우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

서울특별시의회 발언

이재홍 의원 발언

제204회 제3차 환경수자원위원회2008-02-18

이재홍 의원 프로필 보기 →

박병구위원장

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 서울특별시의회 제171회 임시회 제3차 환경수자원위원회 회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 존경하는 위원님 여러분, 그리고 푸른도시국 간부들과 이원효 서울대공원관리사업소장을 비롯한 관계공무원 여러분, 새해를 맞아 2008년도 업무보고의 자리를 갖게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 금년 한 해도 여러분 모두에게 건강과 행복이 가득하시기를 진심으로 기원합니다. 올해 푸른도시국의 시정방향인 자연과 함께 숨 쉬는 건강한 녹색도시 서울을 만들기 위한 쾌적하고 다양한 공원조성 관리, 인간과 자연이 공존하는 생태녹지체계 구축 등 서울을 푸르게 하려는 각종 사업들이 내실 있게 추진될 수 있도록 적극적으로 노력하여 주실 것을 당부드립니다. 위원 여러분들께 안내말씀을 드리면 안승일 푸른도시국장이 오늘 부친상으로 인해 불출석한다는 사전 양해가 있었음을 알려 드립니다. 1. 2008년도 푸른도시국 소관 업무보고 2. 2008년도 서울대공원관리사업소 소관 업무보고

10시 11분

그러면 의사일정 제1항, 2008년도 푸른도시국 소관 업무보고의 건 및 의사일정 2항 2008년도 서울대공원관리사업소 소관 업무보고의 건을 일괄 상정하겠습니다. (의사봉 3타) 먼저 이정호 푸른도시정책과장 나오셔서 업무보고 해 주시기 바랍니다.
정호

이정호푸른도시정책과장

보고에 앞서 안승일 푸른도시국장님께서 오늘 새벽 부친상을 당한 관계로 불가피하게 푸른도시정책과장인 제가 국장님을 대신하여 보고드리게 되었습니다. 여러 위원님께 양해말씀을 드립니다. 존경하는 박병구 위원장님, 그리고 환경수자원위원회 여러 위원님, 먼저 2008년도 무자년 새해에도 모든 위원님들에게 뜻 깊고 희망찬 한 해 되기를 기원합니다. 오늘 위원님들을 모시고 새해 인사와 함께 푸른도시국 주요업무에 대한 추진계획을 보고드리고 위원님들의 고견을 듣게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 저희 푸른도시국은 지난 1월 1일자로 조직개편 시 정책개발 및 조정능력을 강화하기 위해 푸른도시정책과를 국 주무과로 신설을 하고 강북대형공원 등 공원조성 업무의 전문성을 키우기 위해 공원과를 공원조성과로 개편하는 등 1개 과 4개 팀이 증설된 4개 과 18개 팀으로 개편하여 소관 업무를 보다 능동적이고 효율적으로 추진하고자 합니다. 올 한 해 푸른도시국이 사업을 추진하면서 역점을 두고자 하는 부분은 첫째, 강북대형공원 조성공사의 12월 착공 등 민선4기 생활권 공원녹지 330만㎡ 확충을 본격 추진해 나가겠으며, 둘째 공원 화장실 등 공원시설 관리수준의 업그레이드 및 문화와 예술이 풍성히 흐르는 공원운영 등 시민고객 중심의 공원운영이 되도록 역량을 모아 투입하고자 합니다. 셋째, 아파트 열린 녹지 조성, 자투리땅 녹화 등 시민참여 호응도가 높은 도시녹화사업에 시민참여 그린커뮤니티를 한층 강화해 나가겠습니다. 넷째, 하천생태복원 생물서식공간 확보 등 생태녹지공간을 최대한 확보하여 도시생활환경의 건전성을 회복하는 노력도 기울이도록 하겠습니다. 저와 푸른도시국 전 직원은 이러한 기조하에 위원님 여러분의 각별한 지도와 성원에 힘입어 자연과 사람이 함께 숨 쉬는 건강한 녹색도시 서울을 위해 더욱 분발하여 계획된 소관 사업을 차질 없이 추진함으로써 시민고객들의 행복 총량지수를 향상시키는 데 최선의 노력을 다해 나갈 것을 약속드립니다. 아울러 올 한 해 여러 위원님의 변함없는 관심과 지원을 다시 한 번 부탁드리면서 박병구 위원장님, 여러 위원님 모두에게 건강과 행운이 늘 함께 하시기를 기원합니다. 다음은 푸른도시국 간부를 소개해 드리겠습니다. (간부소개:공원조성과장 박인규, 조경과장 최광빈, 자연생태과장 이용태, 남산공원관리사업소장 김덕현, 월드컵공원관리사업소장 오순환) 이어서 푸른도시국 2008년도 주요업무 계획을 배부해드린 유인물에 의해 간략히 보고드리겠습니다. (보고) 푸른도시국 업무보고서 (뒤에 실음) 이상 보고를 마치겠습니다.

박병구위원장

수고하셨습니다. 이어서 이원효 서울대공원관리사업소장 나오셔서 업무보고 해 주시기 바랍니다.
원효

이원효서울대공원관리사업소장

존경하는 박병구 위원장님, 그리고 위원님 여러분, 건강한 모습으로 다시 뵙게 되어 반갑습니다. 지난해 바쁘신 중에도 서울대공원에 보여주신 애정과 관심에 깊은 감사를 드립니다. 서울대공원이 시민의 사랑을 받는 공원으로 발전하고 있는 것은 위원님들의 아낌없는 지원과 지도 덕분이 아닌가 생각하고 있습니다. 금년에는 지난해 성과를 바탕으로 고객의 입장에서 불편한 점은 개선하고 새로운 볼거리를 제공하여 시민을 위한 문화가 있는 공원을 만들어 나가는 데 최선을 다해 노력하겠습니다. 아울러서 동물을 위한 자연친화적 사육환경을 조성하고 시민이 편안하게 관람할 수 있도록 전시‧관람환경을 개선하여 자연과 함께 배우며 즐기는 행복한 동물원으로 바꾸어 나가겠습니다. 위원장님과 위원님 여러분들의 애정 어린 지원과 관심을 부탁드리면서 배부해 드린 업무보고서에 의해서 서울대공원 2008년도 주요업무를 간략하게 보고드리도록 하겠습니다. 위원님들께서 양해해 주신다면 업무보고 중에서 기본현황은 서면으로 갈음하고 2007년도 공원운영 성과는 실적 중심으로 간략하게 보고드리도록 하겠습니다. (보고) 서울대공원관리사업소 업무보고서 (뒤에 실음) 이상으로 서울대공원의 2008년도 주요업무에 대해서 간략하게 보고드렸습니다.

박병구위원장

수고하셨습니다. 다음은 질의답변이 있겠습니다. 효율적인 의사진행을 위하여 질의와 답변은 일문일답 형식으로 진행하겠습니다. 푸른도시정책과장과 서울대공원관리사업소장은 위원님들의 질의에 대하여 성실하게 답변해 주시기 바랍니다. 그러면 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 부두완 위원 질의해 주시기 바랍니다.

부두완위원

부두완 위원입니다. 신년 들어서 업무보고를 첫 번째 하는데 새로 오신 국장님이 부친상을 당하셔서 국장의 철학을 제대로 들을 수가 없어서 아쉬운 감이 있지만 가정사기 때문에 할 수 없군요. 그런데 하나 여쭤 봐야 되는데 지금 이 사업예산들이 아파트 열린녹지 조성하면서 총사업비 220억 이렇게 다 해 놓으셨는데 이 예산 맞습니까? 예산 맞아요? 지금 일선 구청의 그린웨이 조성이고 아파트 열린녹지 조성이고 전부 다 20% 삼각해서 예산을 다 내려 보냈지요? 답변하세요, 최광빈 과장.
광빈

최광빈조경과장

조경과장 최광빈입니다. 지금 27쪽 220억은 아마도 전체 사업비인 것 같고요.

부두완위원

아니, 그러니까 지금 혹시 예산과에서 우리 사업들에 대해서 전부 20% 삭감해서 내려 보낸 사실을 알고 있느냐고요.
광빈

최광빈조경과장

예산과에서 삭감한 것은 아니고요.

부두완위원

어디서 하셨어요?
광빈

최광빈조경과장

저희 조경과에서 그동안 아파트 열린녹지를 시행해 온 사례들을 분석을 하면…….

부두완위원

20% 삭감해도 될 거다.
광빈

최광빈조경과장

또는 어떤 분은 15% 이렇게……. 또 하나는 이런 게 있습니다. 저희 자체에서 앞으로 사업할 대략적인 예산, 사업을 배시해야 되지 않겠습니까, 구청이나 이런 데. 그리 내려갈 때 한번 전체 잣대로 한번 거릅니다.

부두완위원

그렇지, 그렇게 했는데…….
광빈

최광빈조경과장

또 하나는 지금 말씀하신 20%는 이런 것일 겁니다. 저희가 예산을 집행하는 과정에서 구청에서 설계를 해서 오면 계약심사라는 게 또 있거든요.

부두완위원

아니, 그전에 자기네 구에서는 제대로 된 예산을 예를 들어서 저희 지역은 아닙니다만 롯데 우성아파트에 9억이 되었는데 7억만 내려 보냈거든요. 그것은 뭐냐 하면 사각으로 돌아가면서 못 한다, 한 귀퉁이는 남길 수밖에 없다, 서울시에서 일방적으로 예산을 깎아서 내려 보냈다 그런 얘기를 하고 있거든요.
광빈

최광빈조경과장

그렇지 않아도 그것에 특정해서 말씀을 드리면 9억 원의 예산이 편성은 되었었는데 구와 상의를 실무적으로 해 보고 소요되는 예산의 적정선에 대한 검토를 했었던 것이거든요.

부두완위원

그것을 하셨어요?
광빈

최광빈조경과장

네.

부두완위원

그것을 했는데 왜 구청에서는 상반된 주장을 하고 있지요?
광빈

최광빈조경과장

구청에서는 예산이 확보된 것에서 총액적인 면에서 감액이 되어서 내려오니까 그 자체를 얘기했는지는…….

부두완위원

다시 알아보시고요. 예산을 절감하는 것은 좋습니다. 그리고 당연히 설계에 의해서 그리고 또 사전 계약심사에 의해서 예산이 준비는 되어 있었을 거예요. 서로 조정이 가능한 건데 일방적으로 무 자르듯 잘라서 내려 보내는 것은 하지 말자 이거지요. 그 돈 남으면 어디다 쓰시려고 그래요?
광빈

최광빈조경과장

사실 그것은 아파트 열린녹지사업에 쓰는 돈입니다.

부두완위원

계속?
광빈

최광빈조경과장

네. 보면…….

부두완위원

그러면 전체적으로 220억 중에서 한 20억 정도, 한 40억 정도 남습니까?
광빈

최광빈조경과장

아닙니다. 220억이라고 하는 것은 진행하는…….

부두완위원

아니, 그러니까 지금까지 우리가 다 받아놨던 예산 편성할 때 어느 아파트 단지, 어느 아파트 단지, 몇 개 구에 만들어졌잖아요. 그러면 위에 한 20% 정도에서 15% 잘렸으면 한 40억에서 35억 남을 거 아니에요.
광빈

최광빈조경과장

위원님, 양해해 주시면 이것은 남는 돈을 세이빙하는 것이 아니고요, 실질적으로는 각 구청별로 사업의 대상지를 선정해 오면 사업비가 들쭉날쭉합니다. 그래서 어떤 데는…….

부두완위원

아니, 그런데 사전 심의할 때 그 예산이라는 것은 전부 다 사전 심의해서 자기네가 가설계해 봐서 얼마 정도 들어갈 거다 해서 가져오지 않습니까? 그래서 예산 편성하는 거 아니에요. 그렇게 하셨다니까 노원구와 한번 그 문제는 다시 한 번…….
광빈

최광빈조경과장

네, 부족할 경우에는 다시 한 번 상의를 하겠습니다.

부두완위원

그리고 이게 다 작은 것 같지만 업무보고할 때, 노원구에는 누원초등학교가 없습니다. 26페이지 보면 노원구에 누원초등학교 옹벽 했다고 하지만 이것은 도봉구에 있는 학교입니다.
광빈

최광빈조경과장

죄송합니다.

부두완위원

그리고 지금 가장 심각한 것 중의 하나가 저희가 상수도사업본부가 관리하고 있는 배수지라든지 이런 쪽에 전부 공원화 만들고 있지요? 박 과장님…….

박병구위원장

공원과장 답변해 주시기 바랍니다.
인규

박인규공원조성과장

공원조성과장 박인규입니다.

부두완위원

맞지요?
인규

박인규공원조성과장

네, 그렇습니다.

부두완위원

거기에 예산은 서울시가 거의 주고 위탁시설 할 수 있도록 구에다 위탁을 많이 주지요?
인규

박인규공원조성과장

관리는 구에 위탁…….

부두완위원

시공은 어디서 합니까?
인규

박인규공원조성과장

시공은 경우에 따라서 다른 경우인데요, 자치구에서 시공하는 하는 경우도 있고…….

부두완위원

그러니까 자치구에서 시공하는 것들 관리가 잘 된다고 생각을 하십니까? 자치구에만 딱 맡겨 놓고 최종적인 점검 안 하십니까?
인규

박인규공원조성과장

시유공원에 관해서는 저희가 관리를 하고 또 유지관리비도 저희가…….

부두완위원

아니, 준공 전에 가서 들여다봅니까, 안 봅니까?
인규

박인규공원조성과장

당연히 그것은 저희가…….

부두완위원

그러면 노원구 초안산 아주 잘 되어 있습니까?
인규

박인규공원조성과장

그 부분에 대해서는 좀 부족한 게 있으면 보완을 하도록 그렇게 하겠습니다.

부두완위원

제가 어이없어서 사진을 찍어 왔는데, 화장실에 보면 세면대 있지요. 물 나오면 사람이 손을 씻어야 되잖아요. 세면대가 여기 있다고 하면 수도꼭지가 여기 달려 있어요. 밖에 세면대 라인이 있지요? 그 라인에 딱 두 개가 걸쳐서 손을 씻으려면 아주 힘들어요. 물 다 낭비만 되고……. 그리고 지금 가 보시면 인조잔디구장 만들었는데 전부 울룩불룩 다 들어가 있어요. 배가 상당부분 많이 꺼졌어요. 그래서 제가 자료요구를 다 해 놨는데 이것만이 아니래요. 이렇게 시공이나 일선 구에다 맡겨 놓으면 제대로 관리도 안 되지만, 관리도 자기네 마음대로야, 서울시민들이 이용해야 될 부분을 갖다가. 그리고 사후에 한 몇 개월 정도 지나면 그거 한 번쯤 점검해야 돼요. 아직도 공사기간이, 하자기간이 남아 있지요?
인규

박인규공원조성과장

하자기간이 아직 남아 있습니다.

부두완위원

거기 가 보시면 운동장 가운데부터 해서 주변으로 해서 전부 다 많이 까졌어요. 저는 의심되는 게 뭐냐 하면 그게 혹시나, 밑에는 배수지라고. 공사하면서 혹시 배수지의 기본적인 골격을 건드려 버린 것이 아닌지 그거 안전점검 다시 다해서, 내가 상수도사업본부에도 말씀을 드리겠지만 안전점검 다해서 다시, 시공하면서 모래를 적게 깔아서 그런 현상이 일어난 건지 아니면 기본적인 골격을 만져버린 건지 이런 것 한 번쯤, 내가 이따가 시간 되시면 사진 찍은 것 다 보여 드릴게. 도대체 이게…….
인규

박인규공원조성과장

위원님 지적하신 내용에 대해서는 저희가 최대한…….

부두완위원

일제점검을 한번 다 해 보세요.
인규

박인규공원조성과장

그 시스템도 저희가 다시 재검토를 해 보고 전체적으로 점검해서 보고드리도록 하겠습니다.

부두완위원

그 외에도 보면 학교 같은 데도 누차 말씀을 드립니다만 공원화시설 같은 데, 국장님 안 계시니까 내가 담당과장님한테 말씀드리겠습니다만 지금 학교공원화사업 하는 것 다 좋은데 관리나 이런 게 전혀 안 되어서 반 이상 나무가 다 죽었어요. 사후관리 프로그램 만들어서 그들로 하여금 매뉴얼 만들어서 뭔가 관리하게끔 만들든지 아니면 공원화사업 만들었으면 담당 구에서 예산만 받아갈 게 아니라 구에서 관리하는 시스템을 만들어서 제대로 하게끔 만들어야 되는데……. 그리고 동절기에 나무 심어도 큰 이상 없습니까?
광빈

최광빈조경과장

동절기에 극한 상황이 아니면…….

부두완위원

땅이 얼었는데?
광빈

최광빈조경과장

심어서 나무에 근본적으로 피해가 오는 건 아닙니다.

부두완위원

괜찮습니까? 공사비가 많이 들어가지 않아요, 땅이 얼고 그러면. 제대로 파서 하겠어요?
광빈

최광빈조경과장

추가적으로 겨울철이기 때문에 공사비를 더 주는 건 없는데요. 아무래도…….

부두완위원

그래도 저는 일반 나무를 심을 때는 봄에는 땅을 파기도 쉽고 안에 안정감도 있고 채울 수도 있는데 땅이 얼었는데도 나무를 심더라고…….
광빈

최광빈조경과장

그래서 위원님 다 이해를 하시겠습니다만…….

부두완위원

제대로 깊숙이 파지 않고 그 나무 이만큼, 밑에 뿌리 이렇게 감싸 있는 부분 거기 속에까지만 딱 될 정도만 해서, 그것을 제가 봤어요. 그러면 그 나무가 봄이 되어서 제대로 되겠습니까?
광빈

최광빈조경과장

그런 부실한 사례가 없도록 저희가 일제 한 번 지시공문을 내서 극한기 공사는 유보하도록 하겠습니다.

부두완위원

가장 심각한 것은 학교공원화사업 이것에 대해서 점검 다시 해서, 나무가 반 이상 다 죽고 관리가 누차 말씀드리지만 그게 잘 안되고요. 그리고 상상 어린이공원 조성에 대해서는 지금 어떻게 되어 가고 있는지 과장님 한번……. 지역별로 올해 몇 개 할 예정이지요?
인규

박인규공원조성과장

올해 100군데입니다.

부두완위원

어떻게 선정 다 되었습니까?
인규

박인규공원조성과장

지금 여러 차례 저희가 자치구와 협의를 해서 100군데에 대해서는 아직 방침은 안 섰는데 개략적으로 저희가 안은 지금 잡아놓고 있고요. 거기에 따른 모델을 저희가 개발을 해서 그것을 기본계획이라든지 같은 유형별로 조성하는 쪽으로…….

부두완위원

이것도 전부 구에다 줄 건가요?
인규

박인규공원조성과장

그렇지 않습니다. 공사는 구에서 하는 것으로 저희가 생각하고 있는데 설계는 저희가 가급적 할 계획입니다.

부두완위원

저희들이 좀 섭섭한 것은 지역 시의원들도 잘 압니다. 이쪽 지역에 공원이 어떤 것이 필요한지 제일 잘 아는데 먼저 구청에다 주면 서울시 예산 갖고도 우리 시의원님들이 언제 하는지도 몰라서 나중에 메일을 받아보고, 제가 우리 지역의 급한 데를 선정해 달라고 요청을 했는데, 구청이 하면 전부 다 구 예산으로 하는 줄 알아요. 서울시가 생색이 안 납니다. 시의원들은 더 그래요.
인규

박인규공원조성과장

그래서 저희가 위원님들한테 다 연락을 드렸고요.

부두완위원

그것도 이미 구에서 선정해 달라고 올린 다음에 왔어요.
인규

박인규공원조성과장

이 부분은 저희가 아직 확정을 안 했기 때문에…….

부두완위원

확정 안 했지만 그 자체가 잘못된 것입니다. 그 지역 서울시의원들이 있는데 뭐 하러 거기에 합니까? 지역현황은 서울시의원들이, 지역의원들이 더 잘 알 수도 있는데…….
인규

박인규공원조성과장

네, 그렇습니다.

부두완위원

그래서 구에서 모든 것을 다 하고 난 다음에 시의원한테 통보하면 시의원이 진짜 필요한 곳, 주민 의견을 받아서 해야 될 곳은 못하고 구에서 올린 데 먼저 선정하고 이러면 되겠습니까?
인규

박인규공원조성과장

그 절차는 저희가 최대한 잘 하려고 그랬는데 좀 그렇게 된 것 같고요. 이것은 아직도 저희가 장소를 조정하고 있기 때문에…….

부두완위원

놀이기구 설치하는 것하고 시설개선 어떤 매뉴얼이 있는지 이것 언제쯤 나오지요?
인규

박인규공원조성과장

매뉴얼은 지금 모델 열 군데를 선정해서 모델에 따른 설계 매뉴얼이 만들어집니다.

부두완위원

언제쯤 나옵니까?
인규

박인규공원조성과장

이것은 아직 현상공모를 안 했는데 두 가지 절차로 진행을 할 계획입니다. 하나는 관련 학과 조경학과라든지 건축 관련 디자인 관련 학과의 대학교의 대학생들을 대상으로 아이디어 선정을 저희가 공모를 하고요. 그다음에 업체로 하여금 열 군데에 대한 현상설계를 실시해서 그것을 가지고 비슷한 유형끼리 앞으로 설계가 진행되도록 하겠습니다. 물론 저희가 이번 상상어린이공원 조성하는 데 가장 역점을 두고 있는 것이 주민참여입니다. 그래서 여러 번 디자인 워크숍이라든지 어린아이들의 의견을 반드시 수렴해서 공원을 조성할 계획에 있습니다.

부두완위원

그러면 지역에 어린아이나, 방향 자체가 거기에서 누가 뛰어놀 것인가, 누가 뛰어놀 것이에요? 아이들이 뛰어놀 것이에요. 그러면 교사들이든 유치원 관련 연구하시는 분들, 대학생들보다는 그런 쪽 의견을 충분히 들어야 됩니다. 그리고 어머니들, 학부모들, 그 현장 의견을 듣지 않으면 또다시……. 대학생들은 아이들이 놀 만한 이런 것을 잘 모릅니다. 아이들이 어떤 쪽을 좋아하고 어떤 쪽 동선을 좋아하는지 그것은 유치원이나 이런 쪽 의견을 충분하게 고려하지 않으면 청소년놀이터가 될 수 있다 이거지요.
인규

박인규공원조성과장

감안하겠습니다.

부두완위원

그리고 강북대형공원은 어느 쪽에서 하지요?
인규

박인규공원조성과장

저희 공원조성과에서 하고 있습니다.

부두완위원

어떻게 지금 계획대로 잘 되어 가고 있습니까?
인규

박인규공원조성과장

지금 1차적으로 저희가 계약을 했고요. 그리고 근저당을 일단 상호 시설물 철거라든가 이행을 위해서 20% 정도 근저당을 잡아놓고요. 현재 철거는 자체적으로 진행이 되고 있는데 어제 확인한 바로는 60% 정도 철거가 완료되었습니다. 그래서 저희들 생각에 당초 철거기간이 4월 10일까지로 되어 있는데 그쪽 철거하는 측의 얘기는 3월초면 거의 완료가 되겠다고 하고 있습니다.

부두완위원

여기 문제점 없습니까? 지금 땅 매입하고 계약하고 하는데 일부 그쪽 지역 여론이나 좀 우려를 나타내는 부분이, 다 못할 것이다…….
인규

박인규공원조성과장

지금 일반주민들의 여러 가지 여론이라든지 이런 것은 상당히 좋은 쪽으로 되고 있는데, 한 가지 지하철 주택조합이 있습니다. 그 주택조합에서, 77년도에 이 공원이 결정이 되었는데 88년엔가 주택조합을 설립해서 조합원이 현재까지 한 860명 정도 있습니다. 그래서 다수민원으로 해서 공원을 해제해 달라는 민원이 들어오고 있습니다. 그래서 이 부분은 저희가 그동안 추진절차라든지 그런 것을 따져볼 때 좀 이치에 맞지 않는 민원이고요. 그리고 여러 번 시에서 이 부분에 대해서 검토를 많이 했었습니다. 그래서 또 지난번에는 시민배심원제, 시의 변호사도 참여하는 그런 배심원제에서도 이유 없다고 패소한 것이기 때문에 저희는 예정대로 철거하고 보상하고 하는 절차를 진행할 계획에 있습니다.

부두완위원

그쪽에서 일부 거부하고 그러면 시간이 좀 늦어지지 않아요?
인규

박인규공원조성과장

그것은 거부할 수 있는 사항이 아니고요. 도시계획사업으로 진행이 되고 하기 때문에…….

부두완위원

그리고 이것이 내년 12월까지 준공이 가능한 사항입니까?
인규

박인규공원조성과장

저희는 금년 보상이 완료되는 대로 드림랜드부터 해서 공사에 들어가고…….

부두완위원

공원 하나 만드는데 조성공사 착공해서 1년 만에 한다는 것이…….
인규

박인규공원조성과장

가급적이면 차질이 안 나도록 좋은 공원으로 잘 만들겠습니다.

부두완위원

신중하게 해서 좀 늦더라도, 그래도 그쪽 철거하는 것 중에서 지금 직업체험센터 같은 그런 부분을 그쪽에 조성할 계획이지요?
인규

박인규공원조성과장

직업체험센터요?

부두완위원

아무튼 여러 가지, 무슨 센터 하나 조성하지 않나요?
인규

박인규공원조성과장

그런 계획은 없습니다.

부두완위원

그러면 그때 말씀한 것이 뭐지요? 그 안에…….
인규

박인규공원조성과장

아, 산업체험관?

부두완위원

그러니까 산업체험관이 직업체험센터…….
인규

박인규공원조성과장

산업체험관은, 저희가 지금 어린이대공원에 체험시설을 계획하고 있습니다, 우리 시에서. 지금 코끼리 공연장 있는 그 부지하고 수영장 있는 한 3만 평 부지에 조성할 계획이 있기 때문에 굳이 거기에 산업체험관을 만들 이유가 없다고 판단하고요.

부두완위원

그러면 거기는 순수한 공원만 만드는 거예요? 처음에는 그쪽에 하겠다고 발표를 같이 했잖아요?
인규

박인규공원조성과장

네, 처음에 당초계획은 그랬습니다. 그런데 그 이후에 저희가 어린이공원에 체험시설을 만들면서 강북공원에는 지역주민들을 위한 근린시설…….

부두완위원

그것이 직업체험센터라고 멕시코도 그것으로 해서 성공을 했고, 독일 같은 데는 1903년도에 만들어서 교육 누수를 많이 줄였습니다. 그래서 고등학교만 나와도 내가 가지고 있는 능력을 가지고 아니면 내가 가지고 있는 적성에 맞게 갈 수 있는지 없는지를 봐서 대학을 마구잡이로 들어가는 현실을 줄였고 또 직업을 빨리 선택해서 대학 나와서 다시 새로운 교육을 받아서 다시 새로운 직업을 선택하는 교육 누수를 엄청나게 줄여서 그것은 사교육비도 줄이지만 교육비도 그것이 제대로 이루어진다면 우리나라예산으로 연간 30조 원 줄일 수 있는 것들이에요, 그런 시스템이 완벽하게 되면. 일본 같은 데도 581억 엔 들여서 2002년도에 완공을 한 것입니다. 부지도 커요. 공원이랑 만들어져야 돼서, 저는 이쪽 강북대형공원 조성하는 데 들어온다고 그래서 거기에 발맞추어서 우리 지역에서도 굉장히 여러 가지로 좋아하고 있는데 어느 정도 규모를 가지고 할 생각인지 모르겠지만 그것이 작아서 되는 것 아니에요. 일본 직업체험관 사이트에 한번 들어가 보시면 생각도 달라질 것이고, 지금 말씀하신 장소는 장소가 너무 작아요.
인규

박인규공원조성과장

그래서 그 부분 때문에 저희가 키즈센터를, 지금 일본에 있는 그것 때문에 저희가……. 그것을 문화방송 MBC에서 지금 그것을 하고 있습니다.

부두완위원

MBC가 하려고 그랬었지요.
인규

박인규공원조성과장

그래서 제가 문화방송에 직접 가서 어린이대공원하고 또 이런 부지에 이것을 유치할 수 있는가 타진을 했었습니다. 그랬더니…….

부두완위원

그것은 몇 년 기다리셔야 됩니다. 일본도 그렇고 지금, 아무튼 그것은 나중에, 시간이 길어서……. 나중에 기본적인 계획이 어떻게 들어가 있는지 다시 한 번 들어보기로 하고요. 오늘 시간이 없어서 질문은 이것으로 마치겠습니다. 수고하셨습니다.

박병구위원장

부두완 위원님 수고하셨습니다. 다음은 이재홍 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이재홍위원

이재홍입니다. 명절 잘 쇠었습니까?
정호

이정호푸른도시정책과장

네.

이재홍위원

먼저 우리 안승일 푸른도시국장님 아직 정식으로 인사도 못 드렸는데 부친상을 당했다는데 조의를 표합니다. 그리고 중랑천 뚝방, 조경과장이 하셨지요? 그런데 예산이 31억인가요?
광빈

최광빈조경과장

네, 조경과장입니다. 그 예산사항 세부적인 내용은 자료로 보고드리겠습니다.

이재홍위원

되었고요. 그때 준공식 할 때도 우리 과장님께서 오셔서, 제가 칭찬을 해 드리려고 했더니 어디로 땡땡이를 까버리고 없더라고요. 뭐 바쁜 일 있었어요?
광빈

최광빈조경과장

본청 행정관리국에서 회의가 급히 있어서요.

이재홍위원

과장님들도 지역에 사업을 했을 때 준공식 때 되도록이면 참석하세요. 참석하시면 우리 시의원들이 노고에 대해서 치하도 하고, 서로 위로도 하고 예산 따갈 때는 서로 아귀다툼을 하고 싸움도 하지만 결과를 놓고 서로 평가도 하고 칭찬도 하고 이런 데 정이 안 가겠느냐, 저는 그렇게 생각합니다. 그런데 예산을 제가 알기로는 한 32억 정도 들여 가지고 준공식을 한 것으로 알고 있는데 지금 시설이 내려가는 진입로 같은 핸드레일 같은 것이 엉망이에요. 준공 떨어진 지 얼마 안 되었는데 벌써 흔들흔들하고……. 잘 해 주고 예산 투입해 놓고 좋은 소리 못 듣는 사업은 문제가 있는 것 아니냐, 그리고 예산을 내려 보내 가지고 광진구에만 방치해 놓을 것이 아니고 서울시에서도 한번 점검을 해가지고 공사가 잘 되었는지 안 되었는지에 대한 확인도 해 주었으면 좋겠다는 말씀 제가 드리고요. 그리고 아차산 배수지에 인조 잔디구장, 그것은 우리 공원과장님이 어떤 분이지요? 공원과에서 예산을 그래도 편성해서 한 8억 정도 들여서 잔디구장을 깔았습니다. 하도급업체는 건안본부지요?
인규

박인규공원조성과장

네, 그렇습니다.

이재홍위원

공원과에서는 건안본부에다 예산만 내려 보내주면 끝나는 거예요? 모든 공사 책임이라든지 이런 것은 건안본부에서 집니까?
인규

박인규공원조성과장

공사에 대한 책임은 발주한 부서에서 지도록 되어 있지만 총괄적으로는 저희도 책임이이 있다고 생각합니다.

이재홍위원

거기도 예산을 8억 정도 들여서 공사를 시행을 했는데 물론 상수도사업본부의 애로도 있어요. 거기가 C급 판정을 받은 노후된 천장에다가 인조잔디를 깔다 보니까 그것도 제가 예결위원회에 들어갔을 때 억지로 예산을 빼앗아다 시행을 하다 보니까 밑에다가 잔디를 깔기 위한 기초 바닥재나 흙이나 이런 것을 해서 그 위에 인조잔디를 깔지 않습니까? 그런데 상수도사업본부에서 그것을 좀 다져야 될 것 아니에요? 진동 롤러로 다져야 되는데 그것을 못 다지게 한 거야. 그것은 상수도사업본부의 애로사항은 제가 감히 짐작은 합니다. 하는데 진동롤러가 아닌 일반롤러라도 그것을 다졌더라면 별문제가 없었어요. 없는데 이게 울룩불룩해 가지고 축구 동호인들이 하는 얘기가 발목 다 부러진다는 거야. 그래서 그것을 좀 점검을 하셔서 안 되면 잔디 깐 것을 걷어내는 한이 있어도 조금 다져서 평평하게 해야 축구를 할 때 이상이 없지요. 예를 들어 서울시 예산 8억이라는 돈을 들여서 시설한 인조잔디구장에서 시설이 잘못 되어서 발목이라도 부러졌다든지 하면 이것은 문제가 야기돼요. 그렇지 않습니까? 그런 것도 한번 점검해 주시고, 여하튼 결과를 보고해 주세요. 아까 우리 조경과장님도 점검을 해 보십시오. 해 보시고 결과를 보고해 주시면 고맙겠습니다.
인규

박인규공원조성과장

작년에도 저희가 건안본부에 얘기를 해서 이것을 보완하도록 했었는데 아마 동절기고 하기 때문에 이것을 다시 한 번 챙겨서 위원님께 상세히 다시 보고를 드리겠습니다.

이재홍위원

어제 광진구 생활체육회 축구회장 이·취임식에 갔더니 그 얘기를 거의 다 하는 거예요. 그렇게 예산을 많이 들여서 시설한 시설물이 동호인들의 호응도가 낮다, 이것은 잘못된 거거든요. 그리고 그다음에 지금 어린이대공원 보면 어린이회관과 경계가 있습니다. 그리고 그 길이가 약 1㎞ 정도 되는데 거기가 무엇으로 경계가 되어 있느냐 하면 철제 펜스로 되어 있을 거예요. 그게 육안으로 보기가 참 안 좋더라고. 막대한 예산을 투입을 시켜서 어린이대공원 재조성 공사를 지금 시행을 했지 않습니까? 그런데 제가 볼 때 철제 펜스가 상당히 눈에 거슬려요.
인규

박인규공원조성과장

저희도 그 부분 현장을 보면서, 지금 다른 부분은 펜스를 다 정비를 해 놨는데 거기 설치한 펜스가 그대로 방치되어 있는 게 상당히 좀, 또 도로변 쪽에서도 보이는 부분이 있거든요, 대공원 쪽에서 보면. 그것은 저희 예산으로 하는 부분이 좀 문제가 있기 때문에 재검토를 한 번 해서 같이 협의를 해 보고 이렇게 하겠습니다.

이재홍위원

제 생각에는 정문 들어가는 우측에는 거기가 경사가 좀 졌고 지대가 높습니다. 거기를 제외한 나머지 경계 부위는, 제 생각입니다. 어린이대공원에서 한 1m 정도 그다음에 어린이회관에서 1m 정도로 해서 거기다 물이 흐르는 내, 도랑을 경계로 만들면 어떻겠는가? 그것은 우리 일방적으로 해도 안 되고 어린이회관과 조율이 되어야 될 걸로, 어린이회관도 그런 정도로 하면 친환경적으로 좋다고 생각하리라고 생각합니다. 그러나 그것은 재조성사업 경비에 사업비가 안 들어갔어요. 안 들어갔으니까 공원과장님이 하여튼 심혈을 기울여서 그 문제에 대해서 될 수 있는 길이 있다면 흘러가는 물을 다시 역류시켜서 흘러내려가는 식으로, 내, 도랑식으로 그렇게 조성을 했으면 경계이면서도 참 아름답게 미화가 되지 않겠느냐 저는 그렇게 생각을 합니다.
인규

박인규공원조성과장

검토해 보겠습니다.

이재홍위원

그리고 돔 아트홀 있지요? 저번에 제가 개인적으로 전화도 드린…….
인규

박인규공원조성과장

대공원 안에…….

이재홍위원

그것을 개인이 3년 점용허가를 하면서 한 40~50억 들였다 하더라고요. 그런데 상당히 업자들이 불안하게 생각하고 있더라고요. 3년이 지난 후에는 과연 우리의 위치가 어떻게 될 것인가. 그게 민가로 유치된 거지요?
인규

박인규공원조성과장

네, 민자로 했었고요. 그래서 이런 부분이 대공원을 저희가 공단에 위탁관리하면서 생긴 여러 가지 문제점중의 하나가 되겠습니다. 사실 공원시설로 봐서 검토가 되고 또 조성계획상 반영되어야 되는 그런 시설인데 그것을 민자유치로 해서 공원시설이 아닌 그런 시설로 지금 관리를 하기 때문에, 하여튼 저희도 그 시설에 대한 투자라든지 여러 가지, 또 그 시설이 갖는 어떤 기능이라든지 그런 공연장으로서의 기능 같은 것도 저희가 검토를 해서 적정하게 저희가 판단을 해야 되겠습니다. 지금 입장에서 저희가 그것을 조성계획에 반영을 해서 공원시설로 해 주는 것은 신중하게 저희가 검토를 해 봐야 되겠다. 간단한 문제는 아닌 것 같고요. 다만, 그런 시설들이 쉽게 도입이 되어서 잘못하면 투자한 분이 손실을 볼 수 있고 또 우리 공원시설을 관리하는 저희 시 입장에서는 공원에 그런 과도한 시설이 과연 필요하냐 하는 그런 문제가 또 있기 때문에 하여튼 저희가 적정하게 잘 검토를 해서…….

이재홍위원

그러면 애초부터 그것을 안 해야지, 민자를 유치해서 만들게끔 한 것은 누가 한 거예요?
인규

박인규공원조성과장

그것은 자체적으로 1차적으로는 공단 측에서 영업수입이라든지 그런 부분 때문에 아마 검토가 되었던 같고요. 그래서 이 부분에 대해서는 저희가, 그렇다고 해서 시설기간이 끝났다고 해서 바로 철거가 된다든지 하면 아까 위원님 말씀하신 대로 그런 문제가 있기 때문에 앞으로 신중하게 검토해서 잘 처리해 나가도록 하겠습니다.

이재홍위원

아까 업무보고할 때도 보니까 민자유치가 한 두서너 건 있는 것 같더라고요. 민자유치 이것은 좀 심사숙고해서 해야 됩니다. 이거 잘못하면 문제도 생길 뿐더러, 항상 민사소송에 휘말리고 있는 게 서울시 입장이 아닙니까? 그 사람들이 돈 투자할 때는 뭐 때문에 투자하겠어요. 이익을 창출하기 위한 사업 이념으로 뛰어든 것 아닙니까? 그런데 몇 년, 3년 해 가지고 40억, 50억 못 법니다. 그러면 나가라면 이 사람들이 가만히 있겠어요? 그런 시설물들은 심사숙고해서 하여튼 유치를 해야 될 거고, 유치된 시설물에 대해서는 서울시에서 양보를 하는 한이 있더라도 민원이 발생되지 않는 범위 내에서 적절히 처리해 주실 것을 부탁을 드리고……. 지금 기간이 한 6개월 지난 모양이던데요, 3년 중에서. 2년 반이라는 세월이 남았기 때문에 충분히 검토해서 민원이나 이런 것이 발생되지 않도록 해 주실 것을 부탁드리고, 우리 공원과장님께는 제가 신년도 들어서 고맙다는 인사를 좀 해야 돼요. 베트남 참전기념비 건립에 대해서 제가 너무나 악랄하게 했던 거 올해 신년 들어서 사과를 드리고, 앞으로도 지속적인 협조를 부탁드리면서, 공원이 조성되면 언제 정도 조성될 계획입니까? 동작동 거기…….
인규

박인규공원조성과장

그 부분은 금년 내로 현대건설에서 조성하게 되어 있는데 상반기로 계획이 되어 있습니다. 상반기니까 연내로 조성하는데 큰 기간의 문제가 없다고 보고 있고요. 또 시에서도 관심을 갖고 잘 공원이 만들어지고 기념비도 잘 설치될 수 있도록 저희가 관심을 갖고 추진을 하겠습니다.

이재홍위원

물론 동작구도 동작구 나름대로 계획이 있겠지만 우리 참전기념비가 뒤에 들어가 있잖아요, 도면에 보면. 뒤에 들어가 있는데 그것을 앞으로 내게끔 협조 좀 부탁드리겠습니다.
인규

박인규공원조성과장

네, 동작구와 협의를 해서 그렇게 하겠습니다.

이재홍위원

고맙습니다. 그리고 우리 대공원 소장님한테는 특별한 질의는 아니고 설특집 프로그램 한번 봤습니까? ‘동물의 농장’ 설특집 프로그램…….
원효

이원효서울대공원관리사업소장

어떤 내용이신지 말씀해 주시면…….

이재홍위원

태국에 있는 유텐이라는 백만장자 악어농장에 대해서 나오더라고요.
원효

이원효서울대공원관리사업소장

제가 시청을 못 했습니다.

이재홍위원

서울대공원에서 그 농장의 악어 수입한 일 없어요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

악어수입이 아니고 동물을 교환하도록 되어 있습니다.

이재홍위원

교환했지요? 교환했다는 얘기가 나와서 제가 그것을 시청을 해 봤습니다.
원효

이원효서울대공원관리사업소장

악어 서른 마리가 현재 들어와 있습니다.

이재홍위원

동물들은 별 이상 없지요? 잘 있습니까?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네, 잘 관리되고 있습니다.

이재홍위원

우리 대공원 소장님은 환수위원님들한테 너무 잘 해 주셔서 고맙다는 말씀드리고, 앞으로도 지속적인 협조 부탁드리면서 의욕적으로 출발하는 새해 열심히 해 주시기를 부탁드립니다. 이상입니다.
원효

이원효서울대공원관리사업소장

고맙습니다.

박병구위원장

이재홍 위원 수고하셨습니다. 잠깐만요. 이재홍 위원님 추가질의에 이원효 소장님 태국과 맞교환한 거, 1, 2, 3차에 걸쳐서 할 거 아닙니까? 1차는 지금 끝났고…….
원효

이원효서울대공원관리사업소장

간략하게 좀 보고를 드리도록 하겠습니다.

박병구위원장

그래서 제가 지금 말씀드리는 게 그거예요. 그 내용에 대해서 지금 태국과 우리가 3차에 걸쳐서 교환할 것을 상세하게 다시 말씀을 위원님들께 드려 달라는 부탁이에요.
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네, 그렇게 하겠습니다. 태국 사무트프라칸 동물원입니다. 태국 사무트프라칸 동물원과 저희 계획으로는 서울대공원에서 잉여인 동물 33종에 188수를 태국으로 보내주고 태국에서는 말레이테이퍼라는 세계적인 희귀동물 등 37종에 184수를 서로 교환하는 프로그램이 되겠습니다. 저희 당초 계획은 이 부분을 가능한 동물부터 서로 교환하도록 되어 있고 교환은 지난 1월에 1차 저희가 받는 것부터 시작되었습니다. 난쟁이 악어 등 5종 30수가 현재 반입되어 있고요. 서울대공원에서는 동물이 아직 나가지 않고 있습니다. 그래서 저희가 좀 더 동물을 받고 그다음에 그 동물에 상응하는 동물을 태국 쪽으로 내보내도록 하겠습니다. 전체 금액으로 보면 대략 서울대공원에서 제공하는 게 한 10억 정도 되고 또 태국에서 들어올 동물이 약 12억 정도 됩니다. 그다음에 동물 교환은 비행기를 통해서 동물 교환이 되는데 항공비에 대해서는 태국 측에서 전액 부담으로 하는 것으로 계획되어 있습니다.

박병구위원장

신 노아의 방주라고 해서 아시아나항공이 참여한다면서요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

아시아나항공에서 당초에 하기로 했는데 동물을 교환하는 과정에 있어서 그쪽 수입당국에 있어서 허가문제가 좀 문제가 되고 있습니다. 그래서 아시아나 쪽에서 항공편을 이용하는 대신 현재 KAL을 이용했습니다. 그리고 그 이후에 지속되는 비행회사들은 역시 태국 측에서 선발해서 할 계획으로 되어있습니다.

박병구위원장

우리가 33종 188마리를 방출할 계획이고 또 태국에서는 37종…….
원효

이원효서울대공원관리사업소장

태국에서는 37종에 184수를 계획하고 있습니다.

박병구위원장

184마리 가는데 12억이고 우리는 10억이란 말이에요. 태국 게 더 희귀종이 많나?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

실지로 동물 가격은 다소 차이가 있을 수 있는데 서울대공원에 있는 것은 서울대공원의 잉여동물을 위주로 해서 보내는 거고 태국은 태국에서, 악어나 이런 종류들은 저희가 국제거래가격은 비싸지만 태국에서는 좀 흔합니다. 그래서 그런 부분 때문에 가격이 다소 좀 차이가 있을 수 있습니다.

박병구위원장

수고하셨습니다. 윤정용 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

윤정용위원

마포 출신 윤정용 위원입니다. 우선 보직을 받자마자 안승일 푸른도시국장님 부친상을 애도하면서 말씀을 드리겠는데요. 지금 이정호 과장님이 답변하시지요?
정호

이정호푸른도시정책과장

네.

윤정용위원

부임하신 지가, 1월 1일자로 오셨지요?
정호

이정호푸른도시정책과장

네, 그렇습니다.

윤정용위원

지방서기관이시고, 오늘이 정월 초이튿날인데 업무보고에, 처음에 잘 나가야만 정월에 좋은 얘기와 모든 사업 구상이 잘 되어야만 1년 동안 아무 탈 없이 발전할 수 있는데, 지금 푸른도시국 간부현황 있잖아요? 저희들도 서당 개 삼년이면 풍월을 한다고 2년이 가까워지다 보니까 어지간히 위원님들도 윤곽이 잡혀 있는데 지역의 민원이라든가 모든 업무파악이라든가 알아볼 사항이 있으면, 전화번호가 없어요. 간부현황을, 우리가 지금 작은 조직이 아니거든요. 본청 사업소하고 해서 한 400여 명 되잖아요? 그러면 저희들이 근 2년을 의정활동을 하는데도 어느 분이 팀장인지 모른다는 말입니다. 위원님들도 좀 확실하게 뭔가 업무파악이라든가 되어 있기 때문에 일을 좀 하려고 하는 것이니까 푸른도시국장 산하에 푸른도시정책과장, 공원조성과장, 조경과장 죽 계시지 않습니까? 일반현황 3페이지 한번 보세요. 푸른도시정책과 산하에 녹지사업소하고 남산공원관리사업소, 월드컵공원관리사업소가 있습니까?
정호

이정호푸른도시정책과장

네, 그렇습니다.

윤정용위원

그래서 조경과는 조경과 나름대로 과장님 밑에 팀장이 몇 명 돼요?
정호

이정호푸른도시정책과장

네 분입니다.

윤정용위원

네 분, 또 조경과 밑에 팀장이 거기도 네다섯 분 될 것 아니에요?
정호

이정호푸른도시정책과장

그렇습니다.

윤정용위원

자연생태과에는 어떻게 됩니까?
정호

이정호푸른도시정책과장

네 개 팀입니다.

윤정용위원

이것을 팀장까지 사진을 넣고 핸드폰 번호 넣고 사무실 전화번호 넣고, 현황만 보면 아무 때라도……. 자택 전화번호까지 넣으세요. 왜냐하면 공무원들이나 우리 의원들 공인으로서 다 숨길 사항 없으니까. 그래서 비상시에는 자택전화까지도 넣으셔서, 또 녹지사업소 밑에 과장이라고 하나요? 몇 명 돼요?
정호

이정호푸른도시정책과장

사업소가 지금 7개 과입니다.

윤정용위원

7개 과 있지요?
정호

이정호푸른도시정책과장

네.

윤정용위원

그러면 본인 역시도 지금 1년 6개월 의정활동을 하면서 녹지사업소가 어디 있는지 몰라요. 어디 있어요?
정호

이정호푸른도시정책과장

보라매공원에 있습니다.

윤정용위원

그러면 녹지사업소도 남산공원관리사업소도 과장, 거기는 몇 명 돼요?
정호

이정호푸른도시정책과장

3개 과인데 직원이 거기 보시면 현원이 68명입니다.

윤정용위원

68명에 거기도 과장이에요, 네 분?
정호

이정호푸른도시정책과장

네.

윤정용위원

그래서 이것을 한눈에 보게끔 남산공원관리사업소에 우리가 뭐 알아보려고 한다든가 민원이 있을 때 소장님만 찾을 것이 아니라 밑에 주 업무 일을 할 수 있는 과장 명단까지 해서, 월드컵공원까지 해서 아주 한눈에 볼 수 있게끔 현황을 만들어 주시고, 또 어린이대공원도 있잖아요. 소장님, 여기도 관리부장 밑에 과장이라고 해요, 팀장이라고 해요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

과장입니다.

윤정용위원

과장. 과장이 몇 명이에요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

총 8명입니다. 관리부 4명, 동물부 4명입니다.

윤정용위원

그래서 대공원도 아주 주요 간부명단 현황을 확실하게 빠른 시일 내에 해 주시고, 우리 푸른도시국에 보면 예산이 세출을 볼 것 같으면 6,479억 원이라는 말입니다. 그렇지요?
정호

이정호푸른도시정책과장

네, 그렇습니다.

윤정용위원

그러면 이것이 적은 돈이 아니에요. 우리가 숫자로 6,000억, 7,000억 하지만 6,500억 정도 되면 무슨 돈이냐 하면 3개 국 예산이에요. 그런데 우리 위원님들도 1년 한 6, 7개월 되어서 이제 과장님 얼굴을 알고, 1년에 제가 봤을 때는 예산 다룰 때 한 번 보고, 업무보고 중간 중간 해서 대여섯 번 얼굴 보면 끝난다는 말입니다. 그렇게 어영부영 지내다 보니까 푸른도시국장이 1년 반 전에 우리가 개원하고 7월부터 몇 명이 바뀐지 아세요? 조경과장님, 우리 안승일 푸른도시국장이 오셨지요?
광빈

최광빈조경과장

네 번째입니다.

윤정용위원

제가 보면 한심스러운 것이 우리 위원님들도 IQ가 누구 말마따나 100 되는 분도 있고, 80 되는 분도 있고, 140 천재 같은 양반도 있고 한데도 1년 7개월 되어서 이제 파악했다는 말입니다. 그리고 푸른도시국장은 지방서기관 행정직이지요? 지금까지 보니까…….
정호

이정호푸른도시정책과장

부이사관이었습니다.

윤정용위원

아니, 그러니까 행정직 아니에요?
정호

이정호푸른도시정책과장

네, 행정직입니다.

윤정용위원

그러면 위원님들도 누구 말마따나 전문이 아니고 IQ가 140 되는 양반들도 이제 파악했는데, 사람은 생각하는 것이 똑같다는 말입니다. 내가 이것 참 한심한 것이 무슨 서울시 행정이 행정직이고, 그리고 여기 과장님들은 임업직이지요?
정호

이정호푸른도시정책과장

네, 맞습니다.

윤정용위원

우리 푸른도시정책과장만 빼놓고 전부 다 임업직이네요? 정책과장도 행정직이에요?
정호

이정호푸른도시정책과장

저는 행정직입니다.

윤정용위원

그러면 위원님들도 임업직인 분들도 없고 저 역시도 소나무 ‘소’자도 모르는 사람인데 의원이 되다 보니까 푸른도시국에 왔으니까 이제 1년 7, 8개월 되어서 파악을 했는데 네 분이 바뀌었으면……. 17개월 나누기 4하면 얼마예요? 4×4=16, 4개월 만에 한 번씩 바뀌었어요. 내가 이것은 시정질문을 하려고 그러는데, 임업직은 뭐라고 할까 푸른도시국장 못해요? 국장은 못하느냐고…….
정호

이정호푸른도시정책과장

복수직으로 되어 있습니다. 행정직 또는 녹지직으로 되어 있습니다.

윤정용위원

녹지직?
정호

이정호푸른도시정책과장

녹지직도 할 수 있습니다.

윤정용위원

아니, 글쎄. 네 명이 바뀌고, 네 분 간 사람이 실력이 없다는 얘기가 아니에요. 업무파악 하자마자 가고, 가고, 우리 위원님들도 한심스러운 것이 전에 간 배진섭 그 양반이 인간성이 좋았어요, 호감지수도 좋고. 일할 만하면……. 우리도 또 이렇게, 이렇게 정책을 하자고 많은 얘기를 할 것 아닙니까? 그러면 국장이 휘딱 바뀌니까 애써서 얘기하고 애써서 창의행정을 하자는 사람들이, 우리 시의원도 창의행정을 좀 해 보려고 하는데 말짱, 간 사람한테 뭐……. 그 양반이 중구 부구청장으로 갔나요?
정호

이정호푸른도시정책과장

성북구로 가셨습니다.

윤정용위원

성북구 부구청장으로 간 사람한테 얘기해 봤자 뭐해요? 그러면 지금 또 부친상을 당하신 우리 안승일 국장하고 얼굴 익히다 보면 4.5개월 만에 바뀌었으니까 이 양반도……. 오늘이 며칠이에요? 2월 18일이니까 한 5, 6월 인사발령 때 갈지도 모르니까 그까짓 것 국장한테 얘기할 필요도 없고……. 이것은 심각하다는 사실을 말씀을 드리고, 제가 봤을 때 이 업무연결이 안 되어 가지고 이런 식으로 6,500억을 갖다가 예산을 쓰는데 문제점이 한두 가지가 아니기 때문에 본 위원부터 여기 계시는 위원님들도 뭔가 진짜로 서울을 푸르게 만드는 데 일익을 하기 위해서 이렇게 간부현황 또 조직현황을 달라고 했습니다. 그리고 우리가 서울대공원을 보더라도 1년에 두어 번씩 가보면 이원효 우리 사업소장이 얼마나 잘 하는지 가면 갈 적마다, 8개월에 한 번 가고 6개월에 한 번 가면 갈 때마다 변화가 와요. 발전되더라 그거예요. 푸른도시국은 휘딱휘딱 4.5개월 만에 국장이 바뀌고 하다 보니까 저희들이 개원할 때나 똑같은 거예요, 지금. 발전도 없고 나무를 어떻게 심는지 뭐……. 우리가 업무보고 푸른도시국만 상대합니까? 그러니까 이런 사실을 우리 간부님들이 잘, 신년 초부터 업무에 대해서는 제가 질의를 안 하겠어요. 뭔가 서로 화합이 되고 수신제가 치국평천하라고 뭔가 서로 친밀감이 있고 호감지수가 있을 때, 옛말에 있지 않습니까? 별을 봐야 뭘 딴다고. 그 사실을 우리 푸른도시국 간부님들은 잘 생각하셔야 돼요. 제가 봤을 때 여기서 몇 분 빼놓고는 간부들도 서기관이면 구청에서는 국장님들 아니에요? 이것 대단한 거예요. 그래서 여기 과장님들 계시는 분들도 1년에 위원님들하고 몇 번이나 대화하고 업무적인 대화가 얼마나 있나 가슴깊이 생각들 하셔서 금년 무자년 정월 열 이튿날 제가 질의하는 말씀을 잘 참고를 하셔서 여기 업무보고에도 보니까 강북‧강남, 골고루 자기 구에 해당되는 사업에 대해서는 위원님들하고 충분히 사전협조를 해 주시기 바랍니다.
정호

이정호푸른도시정책과장

네, 알겠습니다.

윤정용위원

그래서 뭔가 푸른도시국이 지금까지는 위원님들도 업무파악이라든가 여러 가지가 잘 안 돼서 뭔가 잘 안 되었다고 하더라도 앞으로는 푸른도시국이 발전할 수 있는 여러 가지 일에 대해서 위원님들하고, 지방자치가 뭡니까? 서로 협의하고 상의할 때 발전된다는 사실을 아셔서 잘해 주시기 바랍니다. 간부현황은 빠른 시일 내에 가지고 오시고요.
정호

이정호푸른도시정책과장

네, 추후 보완해서 제출토록 하겠습니다. (박병구 위원장, 이재홍 부위원장과 사회교대)

이재홍부위원장

윤정용 위원님 수고하셨습니다. 다음 하지원 위원 질의하십시오.

하지원위원

하지원입니다. 2008년도 중점 추진전략을 보면 시민고객 중심의 품격 높은 공원조성 및 운영을 하겠다, 그리고 문화와 예술이 풍성히 흐르는 공원을 운영하겠다 하는 그런 내용을 밝혀 주셨거든요. 바람직한 방향이라고 생각을 하는데, 지금 관련해서 보면 문화예술이 풍성히 흐르는 공원을 조성하겠다고 하시면서 문화와 생태 프로그램을 개발하고 운영하겠다고 이렇게 되어 있는데요. 맞지요?
정호

이정호푸른도시정책과장

네, 그렇습니다.

하지원위원

공원이라는 것이 과거에 그냥 산책을 하고 쉬는 공간에서 더 나아가서 뭔가 체험을 하고 느낄 수 있는, 소통할 수 있는 공간으로 만드시려는 것 같아요. 그래서 바람직한 방향이라고 생각을 하는데 이런 프로그램을 개발하고 운영을 하는 것은 상당히 많은 여러 가지 우리가 가지고 있는 그동안의 경험과 다른 여러 가지 노력과 비용과 여러 가지 들 거예요. 그렇기 때문에 이런 것을 하기에 앞서서 기존에 그렇게 되어 있는 것들이 더 활발히 될 수 있도록 우리는 그 장을 마련해 주는 것도 훨씬 더 시너지가 많이 날 수 있는 중요한 요소라고 생각하거든요. 그래서 관련해서 제가 지난번에도 한번 말씀을 드린 적이 있었는데 서대문독립공원을 새로 재조성하려고 하시잖아요. 서대문독립공원은 사대문 안에 있고 또 바로 아파트가 인접해 있고 굉장히 많은 사람들이 찾아오는 공원이에요. 그래서 이쪽에서 정말 시민고객 중심의 공원을 만드는 것이 가능할 것이라고 생각을 하는데 지금 서대문공원에는 바로 그 위에 이진아도서관이 붙어 있어요. 공원이 연결돼서 굉장히 부지가 넓고요. 이진아도서관에서는 이미 이런 아이들을 위한 어린이프로그램과 생태프로그램을 운영을 하고 있거든요. 여기와 연계를 하면 굉장히 좋은 공원이 될 것 같아요. 시민 중심의 콘텐츠가 있는 공원이 될 것 같거든요. 그래서 제가 이진아도서관을 한번 가보셔라, 관장도 만나봐라 말씀을 드렸어요. 그리고 이쪽은 서울시에 있는 도서관에서 가장 많은 어린이들이, 다른 지역에서도 굉장히 많이 와요. 강남에서도 많이 오고, 저도 아주 자주 가는 곳인데 아직까지 아무도 오신 분이 없으시대요. 현상공모는 작년 5월에서 8월에 끝났고 2월이면 실시설계가 추진 중인데 왜 아직도 안 가신 거예요, 말씀을 드렸는데도 불구하고……. 그래서 연계해서, 바로 붙어 있잖아요. 그래서 추진하는 올해 중점사업이시니까 연계해서 정말 제대로 된, 시민이 활용할 수 있고 거기에 있는 고객이 가장 많은 고객이, 제 생각에는 반 수 이상은 어린이들이 많이 올 거예요, 그 공원은요. 고객 중심이 되려면 누가 오는지 파악하셔야 되잖아요, 어떤 고객이 오는지. 그런 것에 대해서 좀 더 노력을 해 주셨으면 좋겠어요. 이미 질의를 했는데 벌써 반 년 정도 지나가고 있는데 아무도 연락 온 적이 없다고 해서 제가 다시 한 번 말씀을 드리고요.
정호

이정호푸른도시정책과장

위원님 챙겨 보겠습니다.
인규

박인규공원조성과장

거기에 대해서 제가 말씀드리겠습니다. 작년에 저희가 현상 설계해서 작품이 선정되었고 아직, 금년에 설계비가 예산에 책정되어 있어서 금년 초에 설계가 진행될 거니까, 지금 위원님 말씀하신 부분에 대해서는 사실 제가 가보지 못하고 팀장이 현장에 갔다 와서, 현장을 돌아봤습니다.

하지원위원

현장만 돌아보신 거예요?
인규

박인규공원조성과장

관장을 만나지는 않은 것 같은데요, 위원님 말씀하신 대로…….

하지원위원

왜냐하면 가장 많이 아실 거거든요, 거기에 계시니까…….
인규

박인규공원조성과장

그래서 그것은 저희가 직접 만나보고 설계에 반영이 되도록 해서 위원님 말씀하신 것이 반영이 되도록 그렇게 하겠습니다.

하지원위원

부탁드리고, 그다음에 지금 강북에 대형공원을 조성하시려고 하잖아요. 이것도 보면 조성방향이 생활권 커뮤니티공원이에요, 문화를 주제로 한 생활권 커뮤니티공원인데 특히 이 지역은 어린이공원이나 서울숲처럼 타 지역의 사람들이 많이 오기보다는 그 지역에 있는 분들이 주로 갈 수 있는 입지인 걸로 알고 있어요. 그리고 문화라는 것은 생활환경이나 지역성을 반영해야 되는 거잖아요. 그렇기 때문에 문화는 지역마다 나라마다 다른 특성들을 가지고 있고 오랜 시간 속에서 만들어진 것들이잖아요. 그래서 제 생각에는 생활권 커뮤니티공원을 조성하시려고 하면, 문화시설은 국제현상공모를 하신다고 하셨는데 제 생각에는 국제현상공모가 맞지 않다고 생각하거든요. 생활권 커뮤니티공원을 조성하시려면 오히려 지금 국내에도 굉장히 훌륭한 건축가들이 많이 있어요. 그런데 이게 세계적인 상징적인 것을 만드는 게 아니라 공원이란 말이지요. 특히 강북지역을 중심으로 하는 공원이기 때문에 제 생각에는 국제현상공모보다는 우리의 문화를 충분히 알고 있는 훌륭한 건축가를 통해서 나오는 것이 더 바람직하지 않을까, 전혀 생뚱맞은 것들이 들어올 수가 있거든요. 거기에 대해서 고려를 해 주시면 좋겠는데, 과장님 어떻게 생각하세요?
인규

박인규공원조성과장

좋으신 말씀이고요. 저희가 심사위원회 구성하는 부분에서 조경이 세 분입니다, 심사하시는 분이. 그래서 국외가 외국에서 두 분하고 국내 한 분하고 문화 같은 경우에는 심사위원이 국내에 계신 분들이 하고 있습니다. 건축도 반반이고요. 그리고 지금 설계에 참여하는 업체는 13개 팀이 응모를 하고 있는데…….

하지원위원

공모를 벌써 하신 건가요?
인규

박인규공원조성과장

네. 공모를 해서…….

하지원위원

이미 했고 지금 받고 있나요?
인규

박인규공원조성과장

공고를 해서 이미 접수 마감을 했습니다. 신청 마감을 했는데…….

하지원위원

일반공모 하셨나요?
인규

박인규공원조성과장

네. 국내업체하고, 지금 위원님 말씀하시는 부분을 저희가 많은 우려를 했습니다. 외국업체가 국내 현실을 모르고 국내 역사라든지 이런 것을 전혀 모르기 때문에 국내업체가 주회사로 하고 참여회사로 외국업체와 같이 컨소시엄으로 들어오도록 그렇게 조건이 되어 있습니다. 그렇기 때문에 위원님 말씀하신 부분들이 국내업체에서 하기 때문에 많이 완화되고 좋은 작품이 들어올 것으로 예측되고 있습니다.

하지원위원

공모는 1월부터 4월까지로 되어 있는데 이미 공모를 냈고 이미 접수도 마감되었다는 얘기이신 거지요?
인규

박인규공원조성과장

접수마감이라는 것은 신청, 공모신청을 접수를 했다는 거고요. 작품은 4월 7일 그때 들어오도록 되어 있습니다. 심사가 9일…….

하지원위원

알겠습니다. 그래서 그런 부분들이 좀 걱정이 되는 부분들이고요. 그다음에 어린이대공원 재조성 건에 관련되어서 지난번, 지금 시설관리공단에서 어린이대공원 전담이 나와서 상주해서 계시는 거지요?
인규

박인규공원조성과장

네, 그렇습니다.

하지원위원

그전에는 그렇지 않았나요?
인규

박인규공원조성과장

그전에도 시설관리공단에서 관리를 해 왔습니다.

하지원위원

작년 행감 때 나왔던 문제였는데요. 어린이공원에 갔을 때 사람들이 굉장히 낙후되었다, 여기는 불결하다고 느끼는 것 중의 가장 중요한 요소가 뭐였나 하면 음식이었거든요. 매점과 음식점이었어요. 거기는 아줌마들이 포장마차 하듯이 나와서 앞치마를 입고 닭 꼬치 같은 것을 팔고 가판대처럼 밖에 나와서 파셨거든요. 이상하게 생긴, 안 예쁜 파라솔 같은 것을 설치하고 이래서 그런 것 때문에 굉장히 어린이대공원의 이미지, 그 공원의 이미지와도 안 맞지만 어린이와의 이미지와도 전혀 맞지 않는 그런 시설물이 굉장히 많았어요. 그런데 그때 매점이 아홉 개가 있었고 식당이 세 개가 있었지요. 먹는 게 열두 개 시설이 있었는데 다 한 사람이 그것을 운영하고 있었어요. 그러다 보니까 경쟁도 없고 같은 사람이 일률적으로 그런 행태가 이루어졌었거든요. 그래서 지금 어떻게 조정이 되었는지 모르겠는데 새로 어린이대공원 조성할 때는, 그게 최고가 입찰이다 보니까 그런 문제가 있다면 그것을 한 사람이 하는 퍼센티지를 제한한다든지 어떤 방안을 강구해서 앞으로의 운영은 그렇게 되지 않도록, 반복되지 않도록 부탁을 드렸는데 시정이 되었나요?
인규

박인규공원조성과장

그것이 금년에, 지금 위원님 말씀하신 식당과 매점이 상당히 시설도 노후된데다 여러 가지 지적하신 그런 내용 때문에 일단 매점을 식당과 세 군데로 통폐합을 할 계획입니다, 금년 8월 공사에. 그래서 그것이 완료가 되면 업체 선정이나 이런 부분에 있어서 제한경쟁이라든지 아니면 좀 더 수준 높은 업체들이 참여할 수 있는 제도적인 장치를 만들어서, 현재 위원님 지적하신 부분이 저희 시나 구에서 관리하고 있는 식당이나 이런 것들이 일반공개경쟁을 통한 입찰방식으로 최고가 입찰방식으로 업체가 선정되기 때문에 상당히 높은 금액의 입찰을 보고 또 그 금액을 회수하기 위해서 상당히 비싼 바가지요금에 서비스는 낮은 그런 문제가 있습니다. 그래서 저희 시에서 지금 추진하고 있는 방향은 앞으로 제한경쟁이라든지 이런 방법을 통해서 좀 더 좋은 업체들이 관리할 수 있도록, 시민들이 불이익을 당하는 일이 없도록 그렇게 해 나가고 있습니다.

하지원위원

지금 공공기관에서 보면 시민들에게 가장 불만을 야기시키고 인터넷에서 가장 많이 나오는 내용이 다 먹는 거와 관련된 거예요, 도서관도 그렇고 공원도 그렇고. 그러니까 국가시설도 마찬가지고 시 시설도 마찬가지인데요. 그래서 저는 여러 가지 문제 때문에 과거에 최고가 입찰제도를 만드셨겠지만 공원은 시민들이 같이 호흡해야 되는 곳이기 때문에 달라야 된다고 생각합니다. 지금 서울대공원 같은 경우에 조금 다른 방식을 적용해서 효과를 보고 있지 않습니까? 그런 책임성을 가지고 집행해 나간다면 과거의 우려 때문에 시민들의 불편을 초래한다는 그건 안 맞는 것 같아요. 그래서 그러한 부분에 대한 개선, 새로운 방안이 필요할 것 같고요. 그런 것에 대한 안이 생기는 대로 알고 싶으니까 보고를 해 주시고요. 그다음에 상상어린이공원은 제가 초기부터 굉장히 관심을 많이 갖고 있었던 사업이고, 산자부에 어린이놀이시설 관련 법안이 올해 2008년 1월 1일자로 발의가 되었잖아요. 그 법안 발의되기 전에 제가 의견서도 제출했고 그래서 그 내용에 없었던 모래에 대한 어떤 기준이나 조례에 규정도 없었던 것을 다 반영을 시켰거든요. 그래서 100% 제 의견이 반영이 된 걸로 이번에 법안 발의가 됐어요. 그리고 또 서울시에서도 저의 의견을 많이 감안해 주시고 해서 예산이 많이 잡혀서 전격적으로 사업을 할 수 있게 되어서 굉장히 개인적으로 감사하게 생각하고 있습니다. 그래서 정말로 상상력이 가득한 아이들의 창의력을 키울 수 있는 공간으로 만들고 싶은데 우려가 되는 것은 너무 디자인 쪽에 치중하다 보면 걱정되는 거예요. 어른들이 보기 좋은 시설이 될까봐 걱정이에요, 제 걱정은. 어른들이 보기 좋은, ‘야, 멋있다’ 이렇게 되지 않아야 되는데 그렇게 되지 않으려면, 이번에 자문위원단 구성하셨잖아요. 제가 명단을 보니까 아직 만나 뵙지 못했어요. 굉장히 좋으신 분들이 많으신 것 같아요. 그래서 잘 선정을 하셨으리라 생각을 하고 있는데, 이분들의 활동을 최대한 활용하시면 좋겠어요. 그래서 정기적인 모임을 아예, 다 바쁘신 분들이잖아요. 교수들이 많으시고 전문가들이시기 때문에 정기적인 요일을 아예 정하셔서 수업이 있다면, 다 오실 수 있는, 몇 분 안 되시니까 다 오실 수 있는 날짜로, 안 되는 저녁이라도 해 가지고 픽스(fix)를 해서 모여야 제대로 많이 모일 수 있을 거고요. 여기에서 충분히 어떠한 놀이터가 과연 바람직한지에 대한 콘셉트가 나와야 돼요. 그 콘셉트를 가지고, 디자인하는 것을 전문가들이 하겠지만 어떤 것이 정말 아이들이 필요한 것인지에 대한 콘셉트가 나와야 되는데 그것을 위해서는 이 모임이, 만들기는 했지만 제대로 한 번밖에 안 모였고…….
인규

박인규공원조성과장

지난주 13일…….

하지원위원

제가 또 첫 모임은 상임위 날이어서 못 갔어요. 그런 것을 좀 고려하시려면 다 개별적으로 물어본 다음에 제일 좋은 날을 픽스(fix)하셔서 정기적으로 모일 수 있도록 하시는 것이 좋을 것이라고 생각을 합니다. 그리고 이쪽은 여기까지 하도록 하겠고요. 소장님께 좀, 늘 적은 예산으로 많이 발전시켜 나가 주셔서 감사하게 생각하고 있고요. 대공원에서 보면 마지막 페이지 현장학습프로그램 확대 운영하겠다는 내용이 들어 있거든요. 이 부분도 굉장히 바람직한 방향으로 발전된다고 생각해요. 과거에 동물을 바라보고 식물을 보는 그런 장소에서 뭔가 체험하는 곳으로 확대해 나갈 계획을 가지고 계신데 이게 2008년도 운영계획은 총 990회를 운영하겠다고 되어 있는데 작년 같은 경우는 몇 회나 운영하셨나요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

횟수 부분에 있어서는 전년도 유사합니다.

하지원위원

명수가 더 늘은 건가요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

거의 유사한 숫자인데요, 6만 명 수준으로 하는데 과거에는 프로그램을 단체들이 와서 많은 사람을 했었는데 지금은 자원봉사자들이나 저희들 프로그램을 도와주시는 분들을 모아서 그분들이 현장에서 가능한 한 접촉을 높이고 어린이들도 예를 들어서 먹이를 준다든가 죽은 동물들 모피를 만져본다든가 체험이 많이 되는 그런 프로그램을 하려고 하고 있습니다.

하지원위원

제가 더 좀 부탁을 드린다면 그동안 프로그램도 굉장히 좋았어요. 좋았고 저도 관심을 가지고 보고 있는데 아무래도 인력도 부족하고 예산도 부족하다 보니까 일회성, 이벤트성에 그치는 프로그램들이 대부분이잖아요. 그래서 좀 더 확대시키고자 한다면 이것이 좀 더 지속적으로 프로그램으로 되었으면, 일회성 이벤트성도 있고 일부는 지속적으로 참여를 통해서 아이들이 동물에 대해서 관심을 갖고 지식을 습득할 수 있는 프로그램이 되었으면 좋겠어요. 아마 그렇게 한 아이들이 나중에는 자원봉사로 참여할 수 있게끔 성장할 수 있으리라 생각하거든요. 더 확대가 된다면 그렇게 열심히 한 아이들을 우리가 그린스카우트이나 이런 것을 만들듯이 동물원 내의 아이들로서 성장시킬 수도 있을 것이고요. 이렇게 하는데 애로사항이 있으셨을 것 같아요. 이런 게 확대되기 어려운 애로사항은 어떤 게 있나요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

제일 문제가 역시 인력에 관한 부분인데요. 주로 어린이들이 아무래도 대상이 되다 보니까 소위 말해서 터치를 많이 해 주어야 됩니다. 교사들이 소요가 많이 되고, 그래서 교사들이 소요가 많이 되는 데 비해서 저희가 가지고 있는 인력자원이 부족하니까 어려운 부분들이 있는데 이 부분은 저희들이 제도적으로 지속적으로 키워 가야 될 부분이다 그렇게 생각하고 있습니다.

하지원위원

그래서 이런 부분이 우리 서울대공원이 외형적으로 고쳐야 될 것도 많이 있지만 그것이 급하게 되기가 여러 가지 한계가 있잖아요. 그렇기 때문에 어쩌면 이런 부분은 그런 것보다 훨씬 적은 예산을 가지고 훨씬 효과를 볼 수 있거든요. 그래서 이런 부분에 대해서 소장님께서 조금 계획을 세워서 필요한 것들을 제안해 주신다면 적극적으로 저희들도 고려해서 도와드릴 방안을 좀 마련해 보고 싶습니다.
원효

이원효서울대공원관리사업소장

고맙습니다. 그렇게 하겠습니다.

하지원위원

그리고 한 가지만 더 해도 될까요? 한 가지만 더 말씀을 드릴게요. 제가 자료를 갖고 왔어야 되는데 못 들고 왔는데, 제가 성당을 다니는데 어제 성당 주보에 되게 감동적인 것이 있었는데 세계의 빈곤층 아이들을 도와주는 프로그램이 유엔 산하기구가 있어요. 한국 기구 중의 하나인데 거기랑 서울랜드가 연계해서 기금을 내더라고요. 그 프로그램을 새로 그렇게 만들었더라고요. 서울랜드가 자유이용권의 일부 기금을 이용해서 기금을 내는 것들이 있는데 제가 그것을 보면서 ‘야, 이런 것은 서울시에서 하면 참 좋겠다. 그러면 돈의 액수를 떠나서 굉장히 상징적인 의미가 있겠구나.’하는 생각이 들더라고요. 그런데 이렇게 우리가 서울시에서 예산으로 탁 도와주면 재미가 없잖아요. 그러니까 시민들이 우리가 해서 벌어들인 수익의 일부로 하는 것이 재미가 있는데 그것을 서울대공원과 연계하면 굉장히 신선한 아이디어가 나올 수 있지 않을까 하고 어제 잠깐 생각을 해 봤어요. 그래서 지금 일단 아이디어 차원이기는 하지만…….
원효

이원효서울대공원관리사업소장

제가 저기……. 입장료에서 하는 부분은 어떻게 봐서는 서울대공원의 영역을 좀 벗어난 것이고, 오히려 위원님들이 발의를 하시거나 이런 부분이면 될 수 있을 것 같고요. 저희가 그래도 조금 열심히 했다고 생각되는 것은 거기에서 나오는 쓰레기 일부를 서울대공원 노조 직원들이 모아서, 정말 알뜰살뜰하게 모았습니다. 그래서 그것을 빈곤층에 도와드린 사례가 작년도에 좀 있었습니다. 금액은 크지 않았지만 노력은 많이 했다는 부분에서 보고를 한번 드리겠습니다.

하지원위원

네, 감사드리고요. 아무튼 올해 푸른도시국 전반적으로 많은 발전이 있기를 기대하면서 이상 줄이도록 하겠습니다. 감사합니다.

이재홍부위원장

하지원 위원님 수고하셨습니다. 이진식 위원님 질의해 주십시오.

이진식위원

이진식 위원입니다. 푸른도시국 서울대공원사업소 주요업무보고 잘 들었습니다. 이대로 잘 올 사업이 이루어지기를 바랍니다. 몇 가지만 간단하게 질의를 드리도록 하겠습니다. 서울대공원사업소, 업무보고 9쪽에 보면 동물원에 무료 셔틀버스 운행 있지요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네.

이진식위원

이것이 1,104회 운행실적을 이렇게 올렸는데 이것이 지난해 것입니까?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네, 그렇습니다.

이진식위원

1년 동안?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네, 1년간입니다.

이진식위원

그래서 혹시 이용자들의 불편사항은 없던가요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

불편사항은 좀 있습니다. 첫째는 극성수기 문제입니다.

이진식위원

성수기 때?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네, 성수기 되면 도로에 시민 분들이 워낙 많으시니까 그분들이 차량 다니는 자체를 불편해 하고 저희도 안전사고가 우려되어서 그런 부분이 있고요. 그다음에 눈이 오거나 이런 경우에는 역시 또 도로가 미끄럽기 때문에 저희들이 운전을 보류하는 그런 경우들이 좀 있습니다. 그래서 완전히 100% 지속적으로 되지 못하는 이런 부분도 있고요.

이진식위원

성수기 때도 15분 간격으로 운행을 합니까?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

네.

이진식위원

그와 관련해서 동물원 밖 4호선 전철역에서 매표소까지, 항상 얘기드리는 거예요. “그것 한번 연구해 보세요.” 그러는데, 그 거리도 꽤 되지요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

지금 4호선에서 내려와서 지금 코끼리열차 타는 데까지 한 500m 됩니다.

이진식위원

그러니까 매표소까지.
원효

이원효서울대공원관리사업소장

그러니까 매표소까지는 조금 더 멀고요. 그러니까 코끼리열차를 타면 동물원 앞으로 갈 수가 있으니까요, 서울랜드도 그렇고요.

이진식위원

500m를 연장운행 할 수는 없나요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

그 부분 하게 되면 도로를 손을 좀 많이 봐야 되고, 그다음에 주차장도 손을 봐야 되는 문제가 있기 때문에 그래서 조금 어려움이 있습니다.

이진식위원

그렇게 좀 연구를 한번 해 보세요.
원효

이원효서울대공원관리사업소장

이것은 연구를 좀 더 해 보겠습니다.

이진식위원

일단 접근이 편해야지. 500m를 또 걸어가는 것도 우선 마음이 급하지 않습니까, 어디를 가면? 빨리 매표소까지 가는 것이, 들어가는 것이 우선이잖아요, 어린이기 때문에. 그것을 계획을 한번 짜 보세요. 그리고 지난번에 스낵코너 같은 것을 한번 이용자 편의에 맞게 모양을 동물 모양으로 군데군데 이렇게 주는 것이 어떠냐 했는데 그것은 어떻게 계획을 해 보셨나요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

이 부분은 지금 매점하고 식당 부분은 3년에 한 번씩 위탁이 되고 있습니다. 그리고 그것을 만드는 것을 위탁업체가 지금 현재는 하고 있습니다. 그래서 이 부분은 다음번 업체 될 때 그 부분에 반영하는 부분이 되겠습니다.

이진식위원

별개로 할 수도 있잖아요?
원효

이원효서울대공원관리사업소장

좀 더 검토를 해 보겠습니다.

이진식위원

꼭 그 업체에다 주어서 총괄하는 것보다도 별개로 해서 그 품목과 중복되지 않는 것으로 하면 되잖아요. 그렇지요? 그렇게 해 주셨으면 좋겠습니다. 그리고 그다음에 위원장님, 조경과장님…….

이재홍부위원장

조경과장님 앞으로 나오세요.
광빈

최광빈조경과장

네, 조경과장입니다.

이진식위원

지금 조경과에서 물을 이용한 친수공간 조성사업을 하지요?
광빈

최광빈조경과장

네, 그렇습니다.

이진식위원

지금 몇 곳이나 했습니까? 완료된 곳이나 또 계획하고 있는 곳이 있습니까?
광빈

최광빈조경과장

지금 올해는 예년에 비해서 대상지는 많이 줄었습니다. 한 3개소 정도로 계획을 하고 있는데요. 그동안에 해온 곳은 총 27개소를 조성 완료했습니다.

이진식위원

27개소?
광빈

최광빈조경과장

네.

이진식위원

그런데 이 27개소가 봄부터 가을까지 물을 흘리지요?
광빈

최광빈조경과장

네, 그렇습니다.

이진식위원

대개 폭포식이지요?
광빈

최광빈조경과장

유형별로는 분수형태가 있고요. 다음에 벽천형태, 지금 말씀하신…….

이진식위원

벽천형태는 몇 곳이나 됩니까?
광빈

최광빈조경과장

세부적인 내용은 별도로 회의가 끝난 다음에 상세히 알려 드리겠습니다. 지금 기억은…….

이진식위원

벽천형태 같은 것, 물을 떨어뜨리는 것 같은 것을 이렇게 보니까 겨울에는 그것이 돌로 이렇게 벽면만 보이지 보기가 좀 흉하다, 그래서 얼음이 얼 때 물을 살살 흘려서 어떤 얼음기둥을 만들어 놓으면, 한번 얼려 놓으면 봄 될 때까지 늘 물이 흐르는 형태를 볼 수 있지 않느냐…….
광빈

최광빈조경과장

위원님, 이것은 조금 자연적으로 그렇게 물이 흘러 내려오는 경우는 설악산이나 이런 데 폭포로 해서 암벽 얼음을 타고 올라가는 것도 가능한데요. 이것이 인공적으로 물을 돌리다 보니까 겨울철 되면 배관문제가 있습니다. 그래 가지고 물을 다 빼내야 되거든요. 그래서 물을 조금씩 조금씩 얼리는 시도를 하다 보면 동파가 일어나기 때문에 그 시도가 굉장히 어려워서 저희도 난감해하고 있거든요.

이진식위원

그 물을 흘려서 동파 우려가 된다고 그러면 다른 물을 이용해서 얼릴 수도 있어요.
광빈

최광빈조경과장

그것은 한번 연구를 해보겠습니다.

이진식위원

그러면 참 보기가 좋을 것 같다, 그냥 그렇게 삭막하게 있는 것보다는. 그래서 그 얘기를 드리는 것이고요. 또 한 가지는 관악구 남현동 양쪽에…….
광빈

최광빈조경과장

대형 절개지 있는 거요?

이진식위원

네, 거기도 어떤 계획을 한번 해 보지 않으셨나요?
광빈

최광빈조경과장

그 남현동 일대의 대형 절개지에 관한 것은 저희들이 검토한 것도 한 20여 년 전부터 계속 고민을 하고 있는데요. 그 지역이 자연녹지지역이고 그러다 보니까 토지보상비나 이런 것들이 어마어마해서 아직 구체적인 계획들은 못 세우고 있는데요. 그것은 앞으로 봐서 도시계획 파트 쪽하고 상의해서 사당 역세권 프로그램하고 관련해서 짚어 보기는 짚어 봐야 될 것 같습니다. 그것 할 때 주변 정리를 하면서 낙차를 이용한 대형 서울 관문의 어떤 폭포나 이런 시설을 도입할 수도 있겠지요.

이진식위원

굉장히, 예를 들어서 경기도에서 서울 진입하면서 흉물스럽게 보이잖아요.
광빈

최광빈조경과장

네, 사실입니다.

이진식위원

수십 년간 방치되고 있는데 한번 그것도 조경과에서 검토를 해 보세요.
광빈

최광빈조경과장

네, 알겠습니다.

이진식위원

공원화사업도 우리 조경과에서 하지요? 학교공원화사업.
광빈

최광빈조경과장

네, 그렇습니다.

이진식위원

그런데 사업비 책정할 때 말이에요. 어떤 근거나 어떤 기준으로 사업비 책정을 합니까?
광빈

최광빈조경과장

보통 사업비가 지나치게 과다해지는 것을 방지하기 위해서 많으면 많을수록 좋습니다만 관습적으로 분석해 본 결과 2억에서 2억 5,000 정도를 상한선으로 하고 있고요. 다만 담장의 개방이나 이런 주민들 수혜도가 높은 경우에는 약간 3억 단위까지도 상향조정을 합니다만 보통 충분하지는 못하다는 것이 저희들 생각이기는 합니다.

이진식위원

그러면 현재까지 우리 시에서 사업을 한 곳 중에서 최다는 얼마고 최소는 얼마입니까?
광빈

최광빈조경과장

최소는 5,000에서 7,000만 원 정도까지도 있고요.

이진식위원

사업비가?
광빈

최광빈조경과장

적은 경우. 5,000에서 7,000만 원 정도 수준이었던 것 같고요. 최고로 높았던 것은 3억 5,000 정도, 그리고 특별히 이것은 2000년도 초기에 2002년도인가 2001년도인가에는 학교에서 약 700여 평의 토지를 주민을 위한 공원으로 제공해 주십사 하고 특별히 오픈한 곳이 있었습니다, 정리가 안 된 땅을. 그런 경우는 추가적으로 배정해서 최대 5억까지도 올라갔던 적은 있습니다.

이진식위원

우리가 대학도 공원화사업을 하는 곳이 있잖아요?
광빈

최광빈조경과장

네, 대학도 담장 개방하고 있습니다.

이진식위원

거기도 그러면 3억 정도로 했나요?
광빈

최광빈조경과장

상한가는 사실, 대학 담장개방에는 상한은 없었습니다. 보통 6억, 7억까지도 올라가고 그렇습니다.

이진식위원

이것이 꼭 개수로, 가격으로, 이렇게 예산을 한정해서 하면 무슨 의미가 있겠느냐, 그냥 실적만 몇 개 학교 했다는 것을 가지고 지금 우리 서울시에서 하고 있는 것이냐, 공원화사업을 하면 그래도 물론 큰 학교도 있겠습니다만 거의 비슷하다고 볼 때 어느 정도 예산은 투입이 되어서 어느 정도의 효과는 봐야 되지 않겠나 보여요.
광빈

최광빈조경과장

그래서 위원님, 저희들이 잠정적으로는 2억에서 2억 5,000만 원까지를 하나의 단위 사업비로 봅니다만 실제로 설계심사나 이런 등을 통해서 설계가 어느 정도 나온 다음에 학교에 진정코 이 지역은 오픈시켜서 공원을 하는 데 부득불 예산이 부족하다 할 경우에는 저희가 아까 말씀드렸듯이 설계 끝나면 계약심사 등 해서 잔액들이 발생하게 됩니다. 그 잔액들을 추가적으로 좀 지원하고 하면 융통성은 좀 있습니다. 그런데 상한을 어느 정도 두지 않으면 상당히 과다설계가 되는 부분도 저희 경험이다 보니까 그런 정도의 선은 지키고 있습니다.

이진식위원

대개 조경수 같은 것도 나무 한 그루에 예를 들어서 10만 원짜리가 있다고 그러면 1,000만 원짜리가 있을 수 있지 않습니까? 그러면 학교에 10만 원짜리 나무를 심어 가지고 공원화사업을 했다, 예를 들어서 1,000만 원짜리 나무를 심어서 공원화사업을 했다, 다르겠지요?
광빈

최광빈조경과장

저희들은 1,000만 원짜리 나무를 심는 것은 금하고 있습니다, 사실상.

이진식위원

그러니까 예를 들어서요. 그러면 어느 정도 그래도 조경을 해 놓으면 보기 좋은 나무를 갖다 심어 주어야지 아무 나무나 공원화사업 했다고 그래서 심어서는 안 되지 않느냐…….
광빈

최광빈조경과장

어느 정도 품격은 있는 것으로…….

이진식위원

그 자리가 무슨 산 하나를 전부 다 공원화사업을 하는 것도 아니고 학교 울타리에다 하는 것인데 그래도 어느 정도 가격은 들어가야 되지 않겠느냐, 그리고 꼭 나무만 심는 것이 공원화사업이냐, 그것은 아니잖아요?
광빈

최광빈조경과장

네, 그렇습니다.

이진식위원

연못도 조성할 수 있는 것이고, 자연석도 있다고 그러면 놓아서 어떤 공원화사업이 마무리될 수 있는데, 그래서 어떤 근거로 예산을 2억, 2억 5,000 이렇게 잡았느냐 이것을 물어보는 거예요.
광빈

최광빈조경과장

그것은 일반적으로 과다한 시설들을 하지 아니하고 일반적으로 2억 원에서 2억 5,000은 사실 강제 배분형으로 그 정도의 예산을 단위학교당 투자하는 것으로 했던 부분이니까 솔직히 말씀드리고요. 다만 설계안이 나온 상황에서는 플러스, 마이너스가 된다는 말씀을 드립니다.

이진식위원

한 학교 공원화사업을 하더라도 예산이 다소 좀 더 들어가더라도 제대로 해 주어야 제대로 된 공원화사업이 되지 않을까 이런 생각에서 말씀드린 것입니다.
광빈

최광빈조경과장

동의합니다.

이진식위원

이상입니다. 그리고 자연생태과장님 발언대로…….

이재홍부위원장

자연생태과장님 나오세요.
용태

이용태자연생태과장

자연생태과장입니다.

이진식위원

자연생태과에서 산림 병충해 등 산림 관리를 합니까?
용태

이용태자연생태과장

네, 그렇습니다.

이진식위원

이 산림 관리라는 것은 뭘 하는 것입니까?
용태

이용태자연생태과장

생태적인 측면에서 도시림 관리하는 것이고요. 병충해 관련 업무까지 저희들이 맡아 하고 있습니다.

이진식위원

산림 관리라는 것은 그 산림이 잘 자랄 수 있도록…….
용태

이용태자연생태과장

그렇습니다. 저희들이 관리하고 있는…….

이진식위원

잘 지켜질 수 있도록 이런 일을 하시는 겁니까?
용태

이용태자연생태과장

네, 그렇습니다.

이진식위원

그러면 지금 화재 같은 것, 산불, 이런 것은 어떻게 하고 있습니까?
용태

이용태자연생태과장

산불, 재난 방재 포함해서 저희 시에서 총괄관리를 하는데 실질적으로는 각 구청에서 산불재해대책본부를 운영하고 있습니다.

이진식위원

시에서 하는 것은?
용태

이용태자연생태과장

저희들은 전체, 상황이 발생하면 총괄해서 연락하는 연락업무 위주로 지금 되어 있습니다.

이진식위원

산불이 나면 연락은 받습니까?
용태

이용태자연생태과장

네, 그렇습니다. 상황보고를 저희들이 총괄해서 산림청으로 업무 연락을…….

이진식위원

산림청이나 방재본부나 이런 데서 자연생태과로부터 연락을 받느냐 이거예요.
용태

이용태자연생태과장

네, 그렇습니다. 상호 연락을 주고받고 있습니다.

이진식위원

그러면 일전에 국립현충원에 불 난 거 아세요?
용태

이용태자연생태과장

네, 알고 있습니다.

이진식위원

몇 제곱미터 탔습니까?
용태

이용태자연생태과장

저희들 보고받기로는 61㎡ 정도로 받았습니다.

이진식위원

몇이요?
용태

이용태자연생태과장

61㎡로 받았습니다.

이진식위원

66㎡.
용태

이용태자연생태과장

네, 네.

이진식위원

그런데 언제 받았습니까? 며칠 안 되었는데……. 받은 시점이 언제 받았느냐?
용태

이용태자연생태과장

토요일 오후에 저희들 상황본부에서 연락받은…….

이진식위원

토요일 오후면 며칠입니까?
용태

이용태자연생태과장

16일…….

이진식위원

오후 몇 시에 받았어요?
용태

이용태자연생태과장

오후 17시, 18시 정도에 받은 것으로…….

이진식위원

17시 25분에 불이 났어요. 그런데 그런 체계가 잘 안 되어 있는 것으로 알고 있는데……. 보도가 되고 그래서 안 거지요?
용태

이용태자연생태과장

그것은 아닙니다. 저희들이 평소에는…….

이진식위원

해당 소방서장도 모르는데 어떻게 여기까지는 보고가 옵니까?
용태

이용태자연생태과장

산불이 발생하면 시민들이 바로 119로 연락을 합니다. 그렇게 되면 소방재난본부로 배분이 되어서 거기에서 산림청이나 아니면 서울시로 연락이 오게 됩니다. 그러면 현장에서는 구청 산림재난본부가 가동이 되고 저희들은 산림청하고 현장하고 소방서하고 연락체계를 구축하고 있습니다.

이진식위원

사후조치는 어떻게 했습니까? 현장에 나가보셨습니까?
용태

이용태자연생태과장

저희들은 소규모이기 때문에 직접 현장 확인은 안 했습니다.

이진식위원

그게 잘못된 거예요. 산불이라는 것은, 그래도 국립현충원이 있고, 산불이라는 것은 왜 그것이 발화가 되었는가 어떻게 하면 앞으로 지킬 수 있는가 이런 것을 하는 것이 자연생태과라고 아까, 산림 관리를 한다고 했잖아요. 그런데 현장에도 아직 안 나가보고…….
용태

이용태자연생태과장

네, 알겠습니다. 그런 부분은 저희들이 앞으로 산불발생지역에 대해서는 현장점검해서 사후…….

이진식위원

산림 관리라는 것은 의미가 없지 않느냐 그거예요.
용태

이용태자연생태과장

네, 알겠습니다.

이진식위원

그렇지요? 이런 데 역점을 두고 일을 해 주세요. 그리고 끝으로 푸른도시국 업무보고 동네뒷산 공원화사업 있지요? 그것은 1차, 2차 완료된 곳도 있고 3차 사업까지 있는데 그 사업지 자료를 요구드리겠습니다. 이상입니다.

이재홍부위원장

이진식 위원님 수고하셨습니다. 다음은 박찬구 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박찬구위원

안녕하십니까? 박찬구 위원입니다. 먼저 공원조성과장님 잠깐…….

이재홍부위원장

공원조성과장님 나오세요.
인규

박인규공원조성과장

공원조성과장 박인규입니다. 영등포공원의 현재 공사 진척률이 어떻게 되어 가고 있습니까?
지금 영등포공원은 녹지사업소에서 공사를 하고 있는데요. 동절기라서 지금 공사가 진행이 안 되는 것으로 알고 있는데 상세한 것은……. 지금 60% 정도 되어 있고 4월 11일 준공 예정입니다.

박찬구위원

전에 이 계획을 잡았을 때 12월까지 처음에는 공사를 완료하겠다고 하셨었어요. 그러고 나서 그다음에 한 2월 정도면 완공해서 준공을 할 수 있을 것이라고 하셨는데 그 후로부터 저한테 전혀 이런저런 보고도 없고 그래서……. 4월 10일까지 되는 이유가 뭐지요? 동절기라서 그런가요?
인규

박인규공원조성과장

동절기라서 지금 현재 진행이 안 되고 있고요. 그리고 거기에 일부 수경시설이 있는데 겨울철에 진행이 안 되는 사항이 있습니다. 그래서 봄철 4월 11일까지 차질 없도록 해서 잘 만들겠습니다.

박찬구위원

그러면 그전에 2월에 되고, 12월에 되고 하는 계획 같은 게 어떻게 나왔었나요? 그때도 어차피 겨울철이 들어가는 …….
인규

박인규공원조성과장

저희가 공사를 설계를 하고 공사 발주를 하게 되면 여러 가지 절차가 있습니다. 그런 절차를 이행하다 보면…….

박찬구위원

그 절차는 그전에도 있었던 거잖아요. 12월까지 하겠다고 하면 그 안에 절차가 있었던 거고, 그리고 2월 말까지 하겠다고 하면 2월까지의 절차가 있었을 것 아닙니까? 절차가 이행이 안 되니까 지금 4월 10일로 또 연기된 것 아닙니까? 그것은 이따 다시 저한테 보고 좀 해 주시고요. 그리고 영등포공원 내에 도시계획시설사업에 대해서 영등포구청에서 서울시로 도로사업 협조요청을 보낸 게 있는데 혹시 알고 계십니까?
인규

박인규공원조성과장

네, 알고 있습니다.

박찬구위원

일부분 도로로 좀 했으면 좋겠다고 들어왔는데 혹시 거기 현장 나가 보셨어요?
인규

박인규공원조성과장

네, 현장 나가봤습니다.

박찬구위원

어떻게 주민들이 부탁하시든가요? 요구사항이…….
인규

박인규공원조성과장

도로가 지금 현재 여러 가지 협소하고 해서 공원 일부를 중복결정을 하는 아니면, 구청에서 요구하기에는 공원을 해지하고 도로를 개설을 해 달라는 그런 얘기인데 이런 것들이 사실, 공원을 해지하고 하는 부분들이 상당히 엄격하게 시에서 방침, 정책이라든지 이런 것들이 엄격하게 추진되고 있습니다. 그래서 대체 공원부지라든지 이런 부분이 앞으로 다시 또 공원이 지정이 되어야 되고 하는 문제가 있기 때문에 시에서는 일단 대체부지를 공원으로 확보하는 계획 그것을 포함해서 사업을 추진하도록 저희가 회시를 한 바가 있습니다.

박찬구위원

그러면 도시계획시설을 바꾸지 않고 그대로 공원으로 하면서 그 사람들의 욕구를 충족시켜 줄 방법은 없나요?
인규

박인규공원조성과장

그런 부분들이, 이런 경우가 있습니다. 저희가 공원 내에도, 큰 공원인 경우에는 공원 내에도 도로로 결정하는 경우가 있습니다, 통과도로처럼. 그렇게 될 경우에는 공원의 기능을 유지하면서 도로의 기능도 중복해서 쓸 수 있는데 이 같은 경우에는 주택하고 연접되어 있는 그런 지역이기 때문에 그 부분에 대한 공원 해제하고 또 화단 같은 것은 훼손하고 도로로 개설해야 되는 문제가 있거든요. 그래서 중복결정하는 부분이 저희는 맞지 않다고 판단을 하고 있는 거고요.

박찬구위원

여기에 대한 청원이 제가 당선되어서 의원생활을 하기 한참 전부터 이 민원이 지속적으로 오고 있는데 이런 민원들이 분명히 그 민원인들의 애환이 있을 거란 말이지요. 그러면 그것을 갖다가 우리 여기, 저도 환경수자원위원회에 있다 보니까 녹지를 한 평이라도 늘려야겠다는 것에 대해서는 똑같은 목적을 가지고 있습니다. 그러면 그것도 합당하게 지키면서 그 사람들의 요구를 충족시켜 줄 수 있는 방안이 분명히 있을 거라고 생각을 하거든요. 그것에 대해서 연구를 해 주시기를 부탁드리고요.
인규

박인규공원조성과장

저희도 이 부분은 상당히 고민하고 또 현장여건이나 이런 것을 다 잘 알고 있는 상황이기 때문에 위원님 말씀하시는 부분을 저희가 구청과 협의도 하고 면밀히 검토를 해 보겠습니다.

박찬구위원

그리고 준공식을 4월 10일로 잡은 이유가 뭐지요? 총선 이후로 잡은 것에 대해서…….
인규

박인규공원조성과장

위원님 죄송합니다. 이것은 녹지사업소에서 담당과장이 보고를 하면……. 공사도 진행되는 부분에 대해서 구체적으로 저희가 해야 되는데 그 부분에 대해서 자세한 설명은 담당과장한테 듣도록 하면…….

이재홍부위원장

담당과장 앞으로 나오세요.
업소

업소녹지사

시설과장 김종호 녹지사업소 시설과장 김종호입니다.

박찬구위원

4월 10일로, 왜 하필이면 총선 다음 날로 준공 날짜를 잡았는지…….
업소

업소녹지사

시설과장 김종호 당초 공사기간은 2월 8일까지였습니다. 작년 10월에 착공해서 연말까지 가급적이면 공사를 마무리하려고 했는데 수경음악분수가 대부분 차지하기 때문에 수경시설이기 때문에 동절기에 시범가동이라든지 이런 부분에 문제점이 있어서 4월에 기온이 좀 상승한 후에 수경시설을 시험가동해서 공사를 준공하기 위해서 4월 10일로 연기했습니다.

박찬구위원

지금 이해가 안 가는 게 처음에는 작년 말까지 하겠다고 하다가, 그때도 계획이 있었을 거 아닙니까? 이런저런, 수경계획 그때는 없었던 것 아니잖아요?
업소

업소녹지사

시설과장 김종호 무리하게 공사를 진행할 수도 있었는데 겨울철에 준공을 해서 부실한 것보다는 봄철에 수경시설을 원활하게 가동할 수 있는 그런 시점으로 잡았습니다.

박찬구위원

그러면 애초에 그런 계획을 잡아놓고 하시지 연말에 하겠다고 하다가 다시 2월 8일까지 하겠다, 그러다 또 4월 10일, 또 4월 10일에 가면 언제 하게 될지 또 모르잖아요. 그때도 날씨가 추워지면 꽃샘추위가 오면 안 하는 건가요?
업소

업소녹지사

시설과장 김종호 지금 큰 공사는 거의 마무리 되었고 잔여공사만 남아 있는 상태입니다.

박찬구위원

알겠습니다. 시간이 많이 되어서 간단하게 하겠는데요. 지금 제 지역구가 영등포다 보니까 그 주위에 산도 없고 녹지율이 많이 부족합니다. 여기 계신 분들은 다 아실 거예요, 항상 하는 얘기니까. 그러다 보니까 저희는 학교공원화사업이나 아파트 열린녹지 조성사업이나 이런 사업에 의존할 수밖에 없습니다, 도시기반사업에 대한 것. 그리고 새로운 사업의 계획에 대한 것들이 좀 부족한 부분이 없지 않아 있는 것 같아요. 한 예를 들어서 저희 영등포역부터 제 지역구를 한번 봤는데 철도가 있습니다, 신도림역까지. 거기 면적을 대충 보니까 한 10만 평 가까이 되는 것 같아요. 그런 부분 같은 것 주민들이 소음과 진동 때문에, 철도 주위에 사는 사람들의 그런 민원 때문에 그 지방의원들이나 국회의원들 공무원들 모든 분들이 괴롭다고 하시는데 이와 같은 경우에는 철도청이나 그리고 민자사업 하고 싶은 분들이 있으실 거예요. 지금 실례로 신정역인가요, 거기에도 철도부지 위를 상업화해서 건물도 올라가고 주거도 할 수 있게 해 놨던 곳인 것으로 알고 있는데, 지금 영등포역부터 신도림역간 한 10만 평 정도를 녹지계획을 세우고, 서울시나 구청이나 이런 데 자전거타기운동도 많이 하거든요. 철도를 따라서 자전거도로를 확보해서 다른 방법의 출퇴근용으로의 도로 확보하는 방법, 그리고 녹지 확보하는 방법에서 아이디어가 괜찮을 것 같아요. 물론 사업예산도 들어가겠지만 민자유치를 하게 되면 그러한 부담들은 덜 것 같고요. 철도청 같은 경우도 제가 알기로는 단절되어 있는 레일을, 지금 KTX 다니는 레일 통레일이라고 합니다, 소음 진동이 없는. 그것으로 바꾸려면 엄청난 예산이 들어가는 것으로 알고 있어요. 그래서 그런 것도 하기 힘든 애환도 있기 때문에 만약에 그런 것을 데크화 해서 뚜껑을 덮고 그 위에 녹지화를 하고 공원을 만들고 자전거도로를 확보하는 방법 같은 것도 제가 아이디어를 한번 생각해 봤는데 지금 정책과나 각 과, 어떤 과에 말씀드려야 될지 모르겠어요. 그런 것도 다른 청과 서울시와 그리고 구청과 연계해서 할 수 있는 사업 같은 것도 도심 안에 있는 지역임을 고려해서 그렇게 확보하는 방법을 연구하셔야지, 기존에 있는 산에다 공원하고 해서 녹지를 늘렸다는 것은 저는 별 의미가 없는 것 같습니다. 그래서 그런 부분에 대해서 신경을 써서 새로운 신규사업 개발에 있어서 박차를 가해 주시기 부탁드립니다.
광빈

최광빈조경과장

조경과장이 위원님 앞으로 정책 연구하시는 데 도움이 될까 해서 말씀드리면 사실 시설녹지라고 하는 것이 그동안 전통적으로 관리해 온 것은 두 가지 방식이었습니다. 하나는 지금 철도라고 하는 소음원에서부터 주거환경을 보호하기 위한 단순목적에 의한 일종의 버퍼(buffer) 공간, 그러니까 완충공간을 만들어라 하는 차원에 녹지가 활용이 되었습니다. 그것이 완충녹지라는 것이었고요. 그다음에 시가지를 조성하면서 경관 쪽으로 이 지역은 녹지를 만들어야 되겠다고 해서 경관녹지, 두 가지밖에 없었는데요. 앞으로는 법령이 바뀌어서 연결녹지라는 것이 하나 생겼습니다. 연결녹지는 지금 말씀하시는 대로 그린웨이의 실천을 할 수 있고 자전거, 보행로, 이런 것들을 다소 자유롭게 설치할 수 있는 그런 하나의 기능이 생겼습니다. 그래서 이것은 아무래도 철도라고 하는 원인시설이 소음원으로 존재하는 한은 완충녹지가 당장 연결녹지로 바뀔 수는 없는 것인데요. 말씀하신 대로 그 지역 일대가 어떻게 바뀔 것이냐 하는 것은 철도청이나 또 철도 관련 공단하고 상의해서 필요하다고 하면 그쪽에 선로 주변 민자개발이라든가 지하화라든가 이런 것들을 복합적으로 생각하면서 검토할 부분이 하나 있고요. 그때 되면 연결녹지나 이런 것으로 자유롭게 바꾸어서 실질적으로 지역주민들한테 도움이 될 수 있는 녹지의 기능으로 전환될 수 있지 않을까 생각을 하고 있습니다.

박찬구위원

그러면 그것에 대해서 계속 업데이트를 하고 계신 건가요?
광빈

최광빈조경과장

지금 1차적으로는 완충녹지라 하더라도 저희가 계획적으로 연차적으로 계속 보상을 꾸준히 해 오고 있습니다. 그러다가 나중에 가서 실제로 이것이 연결녹지 기능으로 바뀔 때는 연결녹지로 다시 세부 도시계획시설 변경을 다 해야 되거든요. 그래서 녹지를 완충녹지에서 연결녹지로 기능이 바뀐다고 하는 것은 나중에 환매권 문제가 있을 수 있는데 그것은 관련 변호사들 자문에 의하면 환매권 대상이 아니다, 그렇게 하기 때문에 일단 저희가 예산이 확보가 되는 대로 보상해 나가는 것이 우선이라고 생각하고 있습니다.

박찬구위원

저희 영등포가 아시다시피 녹지율도 가장 낮고 산도 없는 부분에 대해서는 잘 아실 거예요. 그래서 그런 부분에 대한 보상이 우선적으로 이루어졌으면 하는 바람이 있습니다. 그래서 신경을 많이 써 주시기 부탁드리겠습니다.
광빈

최광빈조경과장

그리하겠습니다.

박찬구위원

그리고 아까 이진식 위원님이 말씀하셨는데 안전사고나 화재, 또 특히 서울대공원 같은 경우에는 안전사고나 화재 똑같은 부분에 대해서 아마 취약부분이 있을 것이라고 생각돼요. 제가 전에 한번 미국의 청소하는 회사의 매뉴얼을 우연히 본 적이 있었는데 너무 상세하게 나왔더라고요. 자리가 공석이 되더라도, 누가 인수인계를 받고 오더라도 그 매뉴얼 하나만 있으면 누구든지 청소를 할 수 있게 만들었더라고요. 사례를 들면 비질을 어느 방향에서 어느 방향으로 하고, 몇 번을 하고, 그다음에 왁스를 몇 번 발라주고 하는 정도까지 정말 하나하나 따라만 하게 되면 자기가 숙지가 되면 노하우로 갈 수 있게끔 만들어 놓았더라고요. 제가 이런 말씀을 드리는 이유가 안전사고나 화재에 대해서 각 상황별 매뉴얼을 가지고 계실지는 모르겠지만 좀 더 꼼꼼히 보셔서 책임자 정‧부하고 이렇게 하는 부분 있잖습니까? 말로만 책임지는 것이 아니라 매뉴얼에 표기되어서 다음 저희 상임위원회 개회하기 전까지 위원님들한테 한 번씩 나누어드렸으면 좋겠습니다. 저희가 보기 위해서도 중요하겠지만 여기 계신 분들이 그것을 작성하시고 한 번씩 검토하시면서 안전을 다시 한 번 검토하는 취지에서 하는 것이니까 다시 한 번 체크업해 주시고요. 안전사고, 예를 들어서 산불예방이나, 조심하시도록 부탁 좀 드리겠습니다. 이상입니다.

이재홍부위원장

박찬구 위원님 수고하셨습니다. 다음에 채봉석 위원님 질의하십시오.

채봉석위원

채봉석 위원입니다. 먼저 안승일 푸른도시국장을 비롯한 푸른도시국 간부 여러분들, 무자년에 건승을 빌면서 올해 2008년도 정책 비전을 보면 자연과 함께 숨 쉬는 건강한 녹색도시 서울, 이렇게 비전이 나와 있습니다. 추진방향도 보면 아주 쾌적하고 다양한 공원조성 관리, 인간과 자연이 공존하는 생태녹지 체계 구축, 시민고객과 함께하는 도시녹화 추진 이런 좋은 정책이 있습니다. 우리 푸른도시국장님이 안 계시기 때문에 이정호 푸른도시정책과장님이시지요?
정호

이정호푸른도시정책과장

네, 그렇습니다.

채봉석위원

이번에 새로 부임하셨지요?
정호

이정호푸른도시정책과장

네.

채봉석위원

가장 중요한 부서에 오셨으니까 먼저 축하를 드리고…….
정호

이정호푸른도시정책과장

고맙습니다.

채봉석위원

도시라는 정의를 어떻게, 한번 말씀해 보십시오. 도시를 어떻게 정의할 수 있습니까?
정호

이정호푸른도시정책과장

한정된 공간에 많은 사람이 밀집해서 사는 공간이라고 할 수 있겠습니다.

채봉석위원

우리가 도시라는 정의를 보면 공간적으로, 사회적으로, 경제적으로 결합된 것이다, 이렇게 우리가 정의를 하거든요. 그런데 여기서 말씀드리는 공간적이라는 것, 지금 서울이라는 도시는 어떤 건축물의 집합체 속에서 거기에 비어 있는 공간, 또 비어 있는 공간을 앞으로 어떻게 친환경적으로, 친인간적으로 아름답게 조성해 가느냐, 그런 것이 우리 푸른도시국이 하는 일이다, 그래서 어느 부서보다도 푸른도시국이 앞으로 해가는 일이 중요하다고 저는 생각합니다. 지금 이웃 일본이라든가 현재 말레이시아 콸라룸푸르 이런 도시들 있지 않습니까? 이런 도시를 많이 벤치마킹도 해야 된다고 보는데 앞으로 정책과장님, 어떻게 푸른도시국 정책을 추진해 가시나요? 간단히 말씀해 보시지요.
정호

이정호푸른도시정책과장

시장님께서 주된 푸른 도시 분야 관련된 공약사항 추진방향이 밑에 예시되어 있습니다만 생활권에 녹지를 확충하겠다, 100만 평 330만㎡를 확충해 나가겠다 해서 2010년까지 시장님 4년 임기 내에 확충하는 것으로 되어 있고요. 그다음에 특히 단절된 녹지축들이 있는데 이것을 생태적으로 보완해서 연결해서 시민고객들이 생활권 주변에서 쉽게 편리하게 이용할 수 있는 그런 공간으로 만들겠다는 사항입니다. 그래서 저희들이 중점 추진전략으로 네 개 사항을 예시를 했습니다. 생활권 녹지 330만㎡를 어떻게 확충할 것이냐, 기존에 보면 한강변을 중심으로 해서 대형공원들이 입지해 있는데 특히 소외지역이라 할 수 있는 동남권 지역과 서남권 지역에 민선4기 녹지확충에 중점을 두고 하는 것이 강남‧북간 균형발전이랄지 지역간 균형발전에도 맞는 정책이다, 얘기를 하고 있고요.

채봉석위원

오세훈 시장께서도 자연과 사람이 숨 쉬는 환경도시, 정책비전은 좋습니다. 민선4기 동안에 330만㎡ 확충을 본격 추진한다, 그런데 사실 녹지를 확충한다든가 공원화를 한다는 것이 서울에서는 상당히 힘들지요. 그렇지 않습니까? 그래서 도시가 본래 기본적으로 도시계획을 입안할 때부터 이런 것이 되어야 되거든요. 그런데 서울은 600년 고도의 도시다 보니까 특히 강북지역 같은 데는 도시계획이 안 되어 있는 상태에서 도시가 형성되어서 굉장히 어렵다 이거지요. 예를 들어서 재개발을 한다든가 재건축을 한다든가 뉴타운 건설이라든가 도시재정비촉진지구를 추진할 때는 그때부터, 오늘 보니까 인도를 서울시에서 넓히겠다, 가로수변을 만들겠다, 녹지축을 만들겠다고 그러는데 이런 것이 서울시에서도 도시계획국이나 주택국이나 푸른도시국들이 서로 이렇게 커뮤니티가 이루어져야 된다, 그렇지 않습니까? 그런데 타 부서들 이런 것들 추진하는 것을 보면 꼭 제대로 안 되더라고요. 그래서 지금 특히 강북지역에 앞으로 재건축, 재개발, 도시재정비촉지구 추진될 때 도로변에 가로수를 많이 확보해야 되거든요, 인도를 넓히고. 그렇게 해서 공원과 산과 하천과 녹지축을 그렇게밖에 만들 수가 없거든요. 지금 그렇지 않습니까?
정호

이정호푸른도시정책과장

네, 현실적으로 그렇습니다.

채봉석위원

그런 계획은 어떻게 가지고 계십니까? 앞으로 녹지축을 어떤 식으로 만드실 것입니까?
정호

이정호푸른도시정책과장

말씀드렸습니다만 주로 생활권 주변에서 인근 지역주민들이 편리하고 쉽게 일상생활에서 녹지를 접할 수 있도록 저희들이 일단 모니터링을 해 보니까 22% 정도 수준이 공원녹지 소외지구로 파악되고 있습니다. 그래서 소외받고 있는 지역 중심으로 생활권 주변의 녹지를 확충하는 것이 급선무라고 판단하고 거기에 역량을 집중할까 합니다.

채봉석위원

우리가 건축설계는 개개인이 합니다. 또한 도시설계는 단위건물 부분에 하고, 도시계획은 도시 전체를 대상으로 해 갑니다. 이런 계획들이 추진되어야 됩니다. 특히 지역계획 같은 것도 보면 지역별로 자르거든요. 또 경기도하고 서울하고 어떻게 공원을 같이 만들 것이냐, 이런 모든 것들이 도시계획국이라든가 이런 데서 푸른도시국하고 같이 입안이 되어야 된다, 저는 그렇게 생각하면서 학교공원화사업에 대해서 한번 여쭈어 보겠습니다. 우리 최광빈 과장님.
광빈

최광빈조경과장

네, 조경과장입니다.

채봉석위원

지금 마포구 같은 데 보니까 현재 41개 학교에서 30개 학교가 공원화사업에 참여했어요. 그래서 73%로 가장 공원화사업 추진을 잘 했다, 그다음에 성동구 같은 경우 보면 한양대학교하고 협조체제가 잘 되어 가지고 한양대학교 전체 사근동 일대 전부 담장을 헐었어요. 한국외국어대학교 보면 외국어대 뒷부분으로 거기도 공원화가 잘 되어서 지역주민들이 상당히 민족해하고 있는 것을 제가 봤습니다. 그런데 지금 학교공원화사업이 오늘 이렇게 보니까 현재 631개교에 50%가 추진되었다, 이렇게 했어요. 여기에 예산도, 얼마입니까? 1,630억인가요?
광빈

최광빈조경과장

네, 그렇습니다.

채봉석위원

그런 엄청난 돈이 투자가 되었는데 일을 추진을 하고 실적이 이렇게 좋은 것은 좋습니다. 좋은데 실제로 그것이 어떤 지역공원으로서 학교공원이 어느 정도 활용되고 있는가, 여기에 대한 어떤 지표나 조사한 % 같은 것이 있나요?
광빈

최광빈조경과장

일반적으로는 전체가 지역의 공원으로 적극 활용되어야 하는 것이 원칙입니다만 실제로 학교별로 좀 차이가 있습니다. 그런데 이것에 대한 모니터링 결과는 별도로 제출해 드리겠습니다.

채봉석위원

그리고 지난번에 서울대 박물관에서 우리 아이들의 교육시설 이대로 좋은가, 어떻게 한번 포럼에 가보셨나요?
광빈

최광빈조경과장

저희는 직접 참가는 못했습니다.

채봉석위원

유석연 교수가 스쿨파크(School park) 개념을 도입하자고 그랬어요. 거기에 대해서 우리 조경과장님은 어떻게 생각하고 계세요?
광빈

최광빈조경과장

사실 저희가 막대한 예산을 들여서 학교도 공원화하고 있습니다만 사실 일본이나 이런 데 모니터링할 부분은 아직도 많다고 생각합니다. 그래서 사실 스쿨파크(School park) 개념으로 처음에 시작했던 것도 저희들입니다만 여러 가지 여건상 또 학교를 교장선생님들이 개방을 하거나 이런 부분에 대해서 좀 부정적으로 생각하는 분들도 많아서 상당히 실무적으로는 어려움이 많습니다. 그런데 스쿨파크(School park)의 개념이나 이런 것들로 봐서 저희가 올해 실험을 해 볼 데가 한 군데 있습니다. 예를 들어서, 말씀드려서 죄송합니다만 마포구에 홍익대 부속 여자고등학교를 대상으로 학교 운동장을 전면적으로 지하에 배수시설이라든가 토양지반 이런 것을 전부 다해서 저희들 예산이 아니라 잔디학회하고 잔디생산자협회가 스폰서한다고 그래서 그 땅을 전면적으로 녹화를 해 볼까 하는 생각을 하고 있습니다. 그런데 동경도도 마찬가지로 2020년 도시녹화계획의 근간이 학교 운동장에 전부 잔디를 깔겠다고 하는 것까지 상당히 의욕적으로 가고 있습니다만 사실 저희는 지역에 조기축구회라든가 이런 열성이 대단하기 때문에 사실 그런 것들을 과감하게 할 수 없는 그런 제한여건은 있습니다. 하지만 꾸준히 학교가 녹화되고 학교가 아이들이 자라는 요람으로 자리 잡을 수 있도록 부단히 노력은 해야 된다고 생각을 합니다.

채봉석위원

하여튼 동네주민들이 편안한 공원 같은 학교가 없는가 이렇게 바라고 있어요, 서울시민들이. 공원 같은 학교가 없는가. 이거 한 번 우리가 더 연구해야 된다고 봐요. 그리고 앞으로 공원이나 옥상녹화를 시범적으로 한 번 우리가 만들어 놓을 필요가 있다, 시범학교 이런 데. 이건 분명히 봐야 되거든요. 그런데 실제적으로 이게 이론적으로 안돼요. 조경이나 공원 같은 경우는 지형이라든가 입지라든가 이런 모든 게 다르기 때문에 정말 이건 연구 많이 해야 됩니다. 그러기 위해서 환경수자원위원회 위원들과 같이 조경과나 공직자 여러분들하고 선진국 해외 탐방할 수 있는 그런 걸 만들어 보세요. 그게 아주 중요하다고 봐요. 그리고 특히 학교공원화사업이 제가 많은 학교를 다 다녀봤는데 울타리 펜스가 높다 보니까 개방감이 덜하다, 이거지요. 보통 1m 10짜리 파란 녹색 펜스를 많이 치는데 옛날 담장이 있을 때보다는 나은데 그것이 앞을 막으니까 시야를 막아요. 그래서 그것도 펜스를 낮춰서 한 50㎝ 정도로 올린다든가 이렇게 해서 그런 것도 개발을 해 봤으면 좋겠습니다.
광빈

최광빈조경과장

위원님, 중요한 지적을 해 주셨는데요. 예전의 콘크리트 담장이 없어지고 매쉬(mash)형 펜스가 설치가 되어서 투시력이나 이런 것들이 나아져서 조금 개방된 감은 있습니다만 그 자체가 아이들을 가둬놓고 가끔 가다 보면 울타리에 갇힌 것 같은 느낌이 있어서 저희들이 생 울타리를 통한 담장처리기법이나 이런 것에 대해서 많이 검토연구를 하고 있습니다. 몇 가지 모델들이 나오면 보고드리고 범용으로 쓸 수 있을 가능성이 있을 때 과감하게 시도를 해 보겠습니다.

채봉석위원

그리고 대학 담장 허물기는 어떻게 됩니까? 이것은 서울시에서 여기에 대해서 대학교 측과 협조가 됩니까?
광빈

최광빈조경과장

한 2년 동안은, 작년과 재작년의 경우에는 좀 소강상태였습니다. 서강대학교라든지 몇 개 학교를 보면 그 지역에 갑자기 공원이 생긴 것과 같은 느낌이 들 정도로 효과는 많은 사업인데요. 학교 측의 협조가 비교적 괜찮은 학교만 먼저 선정해서 저희가 지원예정지로 삼았습니다.

채봉석위원

고려대학교는 담장을 철거했다가 다시 설치했습니까?
광빈

최광빈조경과장

고려대 부분은 사실 논란이 많았습니다. 처음에 담장을 전면 개방하자 하다가 다시 펜스를 친 사례도 있고 또 일부 전면에 담쟁이 같은 것도 이번에 다시 심어볼 거라고 다시 한 번 저희가 협상을 하고 있습니다. 그런데 실지로 또 이상한 논리가 그 옹벽에 문양을 넣은 것이 고려대학교의 전통문양을 내놓은 것이기 때문에 담장녹화를 못 한다 하는 이런 어처구니없는 얘기도 있어서 다시 한 번 꾸준히 협상을 해서 조금 더, 대학의 담장녹화에 서울시가 예산을 지원한 이유는 동네가 좀 푸르게 달라지라고 저희가 한 것이기 때문에 다시 한 번 그런 부분은……. 일반적인 대학들은 다 개방이나 녹화에 많은 열의를 보이고 있습니다.

채봉석위원

그다음에 앞으로 우리나라에도 10개동 이상의 아파트가 건립될 때는 30% 이상은 디자인이 달라져야 된다. 싱가포르와 같이 앞으로 아파트 디자인은 아마 디자인총괄본부에서 연구를 하는 것 같은데 이렇게 디자인도 달라지면서 우리 푸른도시국에서도 조경사업도 좀 달라져야 한다. 좀 더 환경적이고 인간적이고 아름답게 조성될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 수고하셨습니다. 그다음에 공원과장님…….
인규

박인규공원조성과장

공원조성과장 박인규입니다.

채봉석위원

중랑구 생태문화 조성에 대해서 간단하게 한번 말씀해 보시지요. 어떻게 현재 추진되고 있고 이 사업이 중랑구에서 추진되면 저한테도 좀 보고가 되어야 되는데 제가 이걸 잘 모르겠습니다. 그리고 지난번에도, 우리 지역 환경이 아주 열악하기 때문에 예결위원회에서도 이게 삭감되었다가 제가 다시 살려내고 여러 가지 일이 있었는데 이런 중요한 우리 지역의 사업을 제가 추진해서 성공을 시켰으면 우리 지역의 큰 사업을 환경수자원 위원이 알아야지요. 그렇지 않습니까? 보고도 안 해 주고 우리 공원과장님 혼자 알고 계시나요? 어떻게 하십니까?
인규

박인규공원조성과장

이 사업은 지금 위원님께서 말씀하신 대로 그 지역에 상당히, 저희가 강북지역의 도시환경 개선을 위해서 추진하고 있는 사업인데요. 잘 아시지만 지난번 준공된 나들이공원이 있습니다. 그 지역 주변 토지를 확보해서 가족캠프장이라든지 여러 가지 다양한 시설을 하는 사업입니다. 그런데 지난 12월 7일 현상공모안이 나와서 이제 설계에 착수하는 그런 단계에 있습니다. 그렇기 때문에 설계보고회도 아직 못했고 현상공모해서 지금 설계에 착수가 되면 저희 환경수자원위원님들, 채봉석 위원님을 비롯해서 한 번 더 별도로 보고드리도록 하겠습니다.

채봉석위원

그렇게 해 주세요. 왜냐하면 제가 우리 지역을 환경수자원위원회 위원으로서 공원사업을 하고 있고, 또 예산심의도 본 위원이 다했고 여러 가지 어려운 사업을 그때 시행하게 했는데 제가 이걸 모르면 안 되지요. 그렇지 않습니까?
인규

박인규공원조성과장

네, 잘 알아보겠습니다.

채봉석위원

공원조성과장님 들어가십시오. 오늘 푸른도시국장님도 안 계시고 그러니까 이것으로 질의를 마치겠습니다. (이재홍 부위원장, 박병구 위원장과 사회교대)

박병구위원장

채봉석 위원 수고하셨습니다. 지금 우리 채봉석 위원도 말씀 주셨고 우리 환수위원 대부분이 지역사업에 소프트웨어를 좀 드려야 되는데 안 주신단 말이에요. 그렇기 때문에 이런 지적이 있는데 더불어서 위원장이 말씀드리는데 지금 업무보고에도 동네 뒷산 공원화 이것도, 지금 전체 자료 요구하는 거예요. 이것도 18개소를 완료했다는데 18개소 현황에 대해서 전체 주시고. 그리고 상상어린이공원도, 제가 지금 소프트웨어를 얘기하는 거예요, 자료요구로. 몇 개소, 어린이공원 600개소, 2008년도 100개소 이런 식으로 하지 말고 전체, 100개소면 100개소 선정된 것 죽 추진경위니 뭐니 해서 다 자료 주시고, 그리고 공원 내 커뮤니티센터 설치도 서울숲 외 5개소 했는데 5개소까지 소프트하게 해 주시고, 그리고 공원 내 화장실을 고속도로 휴게소 수준으로 개선한다고 했는데 15개소 28억이란 말이에요. 15개도 어디가 15개인지 전부 다 그것도 해 주시고, 그리고 시민고객이 만족하는 생태·문화프로그램도 남산, 월드컵 등 15개소 공원, 인왕산 등 열아홉 개 지역 이랬는데 그것도 소프트하게 전체 주시고, 옥상공원화도 역시 112개소 그 현황, 학교공원화도 역시 마찬가지, 가로녹화 이것도 노원구 간촌서3길 등 13개소 했는데 그것도 13개소 현황, 그리고 추진경위, 사업배경 죽 해서 다 붙여주시고, 그리고 열린녹지 조성 2010년까지 110개 단지 담장 개방한다는데 이것도 전체 현황, 그리고 하천변 녹화 및 생태복원 이거 우이천, 불광천, 중랑천 등 9개 주요하천 이래 놨는데 그것도 전체현황, 사업지마다 딱딱딱 다 해 주셔야 된단 말이에요. 뭐뭐 몇 개소 그 현황에 턴키 얼마 이러지 말고, 아시겠습니까?
정호

이정호푸른도시정책과장

네, 알겠습니다.

박병구위원장

유수지 생태복원도 역시 마찬가지고, 유수지 14개소 이렇게 했는데 가능한 유수지가 몇 개인지 그것도 현황을 퍼펙트하게 해서 전부 다 주세요. 우리 위원님들이 공동으로 다 볼 수 있도록, 아시겠습니까?
정호

이정호푸른도시정책과장

네, 상세히 자료를…….

박병구위원장

그래서 우리가 서울의 공원에 대한 모든 것을 2년 동안 질의응답하고 토론하고 대안 제시하고 그랬는데 지금 채봉석 위원이나 동료위원들이 현안 자기지역 사업도 보고를 안 해 주시니까 모르잖아요. 그러니까 이런 우를 범하시지 말고 전체적으로 자료를 해 주시기를 부탁드리고, 그리고 최용주 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최용주위원

최용주 위원입니다. 푸른도시정책과장님, 국장님이 안 계시니까 질의를 하겠는데 정책과장님이시니까 전반적인 공원정책이든 여러 가지를 정책을 수립하는 데입니까?
정호

이정호푸른도시정책과장

다른 과에, 우리 푸른도시국 내의 타 과에 안 들어 있는 사항은 저희 주무과의 소관입니다.

최용주위원

과장님 밑에 무슨 무슨 팀이 있습니까?
정호

이정호푸른도시정책과장

다섯 개 팀이 있습니다. 4페이지에 있습니다.

최용주위원

그러면 강북대형공원 조성 이렇게 나와 있는데요. 우리 정책과장님이시니까 잘 아시겠지요? 강북대형공원 조성하는 게 세계적인 수준의 공원인데 큰 개념이 뭡니까? 어떤 방향으로 가는…….
정호

이정호푸른도시정책과장

강북대형공원에 대해서는 공원조성과장님 소관사항입니다. 계속해서 핸들링하고 있습니다.

최용주위원

공원조성과장이면……. 그러면 정책과에서는 녹지사업소와 남산공원관리사업소와 월드컵공원관리사업소만 하는 겁니까?
정호

이정호푸른도시정책과장

아니고요. 업무가 4페이지에 있습니다. 푸른도시정책과의 담당사무 해서…….

최용주위원

그러니까 공원정책개발 및 종합도 있잖아요?
정호

이정호푸른도시정책과장

네.

최용주위원

왜냐하면 업무들이, 그러면 공원조성과 하면 공원조성과에서 계획 수립하고 정책개발이든 종합적인 것은 푸른도시정책과에서 해야 될 거 아니에요.
정호

이정호푸른도시정책과장

그러니까 무슨 2020 공원녹지 기본계획이랄지 그런 중장기적인 공원녹지정책 개발이나 운영 그런 사항이 되고요. 그다음에 개별단위사업에 대해서는, 강북대형공원 조성사업에 대해서는 공원조성과장님이 처음부터 지금까지 계속 핸들링하고 계시기 때문에 소상히 업무를 파악하고 계십니다.

최용주위원

그러면 정책과에서는 강북대형공원이든 신월정수장부지든 대형 프로젝트에 대해서는 관여하는 게 없다는 거네요?
정호

이정호푸른도시정책과장

그런 차원은 아니고요.

최용주위원

관여를 하시면 아셔야 될 거 아니에요. 물어보는 거예요. 공원조성과장님한테 하는 게 아니라 정책과장님한테……. 일단 강북 드림랜드를 철거하고 들어가는데 세계 수준의 공원인데 어떤 식으로 하는지 좀 아시나 해서…….
정호

이정호푸른도시정책과장

국제현상공모를 통해서, 저희들이 일단 드림랜드에 조성하는 강북대형공원은 주로 동북권 지역에 사시는 주민들이 편리하게 일상생활에서 이용할 수 있게끔 생활권 커뮤니티공원으로 조성, 특히 시장님께서 2008년도를 문화시정으로 하고 있기 때문에 문화에 포커스를 맞추어서 커뮤니티공원으로 조성하고자 하는 사항이 되겠습니다.

최용주위원

그러니까 국제설계 현상공모까지 하는데 문화를 주제로 한 생활권 커뮤니티공원이라는데 특별한 게 뭐가 있습니까? 다른 서울숲이든 대형 이런, 어린이대공원이든 이런 거와 다르게 특별한 게 있습니까?
정호

이정호푸른도시정책과장

지금 국제설계 현상 신청을 받고 있고요. 아직 구체적인 것은, 큰 방향만 설정되어 있지 거기에 구체적으로 어떤 시설이 어떻게 입지할 것인지에 대해서는 아직 정해진 바는 없습니다.

최용주위원

푸른도시정책과가 만들어진 게 1월 1일입니까, 조직개편하면서?
정호

이정호푸른도시정책과장

그렇습니다.

최용주위원

중복되는 것도 있고, 저도 좀 헷갈립니다. 공원조성과장님 좀 나오시지요.
인규

박인규공원조성과장

공원조성과장 박인규입니다.

최용주위원

과장님, 강북대형공원 조성하는데 보면 본예산에서 1,130억 정도 되지 않았습니까?
인규

박인규공원조성과장

네, 금년 2008년도 예산에…….

최용주위원

네, 2008년도 본예산에. 그러면 지금 예결 할 때도 문제 나온 것이 뭐냐 하면 계약금을 137억 준 거지요?
인규

박인규공원조성과장

네, 137억입니다.

최용주위원

그러면 10% 정도 준 것입니까?
인규

박인규공원조성과장

네.

최용주위원

그러면 1,370억으로 계약을 한 거네요?
인규

박인규공원조성과장

그렇습니다.

최용주위원

그러면 부지 사유지에 대한 계약금액입니까, 아니면 지상 지장물에 대한 지상권도 다 보상해서 준 것입니까? 어떻게 일괄적으로 주었나…….
인규

박인규공원조성과장

저희가 지장물에 대해서는 전혀 보상 계약을 하지 않았고요. 토지에 관해서만 1,370억에 저희가 계약을 했고요. 공시지가 이하로 계약한 것입니다. 그리고 단 계약조건에 거기 있는 노후시설물이라든가 유희시설은 철거하고 등기를 멸실해 주는 조건으로 그렇게 계약을 했습니다. 그리고 또 계약조건에 아까 말씀드린 대로 만약에 계약이행이 제대로 되지 않을 경우에는 저희한테 137억의 두 배에 달하는 금액을 근저당을 잡아놓았습니다.

최용주위원

어느 단체랑 계약을 했어요? 덕수 이 씨 문중하고 한 거예요?
인규

박인규공원조성과장

네, 문중하고 했습니다. 안동 김 씨 동강공파.

최용주위원

안동 김 씨요?
인규

박인규공원조성과장

네.

최용주위원

그러면 137억의 두 배 물기로 했고, 그다음에 지장물 철거 들어가서 정상적으로 이루어지고 있습니까, 지금? 시작했어요, 안 했어요?
인규

박인규공원조성과장

시작은 진작 했고요. 어제 현장 확인한 결과로는 한 60% 정도가 진행이 되었습니다. 그리고 그쪽 얘기는 3월초에 다 완료하겠다고 그러고 저희하고 중도금 내는 날짜를 계산할 때 4월 10일까지 지장물 철거한 후에 저희가 중도금 주기로 그렇게 되어 있습니다.

최용주위원

하여튼 그런 부분도 좀 신경을 써야 되고, 그다음에 이것이 2009년 12월 준공인데 너무 이렇게 준공을, 막 2009년 12월에 맞추어서 하는 것보다 계획하고 하는 데 더 철저를 기해야 될 것 같아요, 이 부분을.
인규

박인규공원조성과장

그 부분은 저희가 지금 강북에 위원님들께서 어렵게 이 예산을 몰아주셔서 공원을 만들면서 정말 좀 서울에서 지금까지 만든 어느 공원보다 잘 만들었다, 훌륭하다는 얘기를 들을 수 있도록 저희가 최선을 다해서 좋은 안을 선정하고 심혈을 기울여서 만들겠습니다.

최용주위원

그러니까 지금 공사는 2,300억 공사 아닙니까?
인규

박인규공원조성과장

아닙니다.

최용주위원

총사업비가 토지보상비까지 해서, 그러면 토지보상비가 1,300억이면 1,000억 정도 공사 되는 것 아니에요?
인규

박인규공원조성과장

공사비는 정확하게 500억 정도로 잡고 있는데요. 다만 거기 시설물이 들어오는 것, 건축물이 제안이 될 경우에 그것은 20% 범위 내에서 저희가 판단하도록 하고, 거기에 들어오는 그런 시설에 대해서는 저희가 조건을 상당히 여러 가지로 검토를 했었습니다. 어떤 시설을 넣자는 얘기도 있었는데 일단은 국내업체하고 외국업체하고 하는 국제현상공모이고 현재까지 저희한테 접수한 업체를 보면 세계적인 조경회사들이 많이 참여해 있습니다.

최용주위원

그것은 알고요. 총사업비가 2,300억 정도고, 1,300억 정도가 토지보상비면 1,000억 정도가 사업비든 어떤 용도로 쓰일 것 아니에요?
인규

박인규공원조성과장

500억 정도입니다.

최용주위원

그러면 2,325억은 뭐예요, 총사업비는?
인규

박인규공원조성과장

그것은 설계비를 지금 한 21억 정도로 추정하고 있고요. 그다음에 시설부대비가 현상공모라든지 여러 가지 영향평가 관련된 비용까지 다 합쳐서, 그다음에 드림랜드가 1,370억이고 거기에 인접된 토지비가 또 있습니다. 그렇기 때문에 그것까지 제하면, 드림랜드 외가 지금 434억 보상비, 공시지가의 1.5배로 잡았을 때…….

최용주위원

그러면 이 보상비는, 지금 평당 얼마에 산 거예요, 사유지는? 다 계약을 한 거지요? 사유지 전부 다 계약한 거지요, 이번에?
인규

박인규공원조성과장

이번에 저희가 계약한 것은 안동 김 씨 동강공파에서 소유하고 있는…….

최용주위원

면적이 얼마인데요?
인규

박인규공원조성과장

면적이 한 11만 평 정도니까 33만㎡ 정도…….

최용주위원

11만평이오? 그러면 평당 얼마 준 거예요?
인규

박인규공원조성과장

41만 원 정도. 그러니까 공시지가가 43만 원인데요. 저희가 공시지가 1,440억 보다 70억 정도 싸게 공시지가 이하로 계약을 한 것입니다.

최용주위원

그러면 11만 평만 계약에 들어간 거라는 말이지요?
인규

박인규공원조성과장

나머지는 3월에 보상계획 공고를 하고, 감정에 의해서 하게 되겠습니다.

최용주위원

알겠습니다. 하여튼 이런 내용 있지 않습니까? 총 사업비에서 토지보상비 차지하는 부분이라든가 사업비, 그다음에 공모비, 이런 것 좀 자세하게 자료 좀 제출해 주시고요.
인규

박인규공원조성과장

자료는 제출해 드리겠습니다.

최용주위원

그다음에 신월정수장 부지는 여기 죽, 지금 당선작이 결정되고 설계용역 실시 중이지요?
인규

박인규공원조성과장

네, 그렇습니다.

최용주위원

그런데 여기 보니까 다른 것은 있는데, 미술관이 들어옵니까?
인규

박인규공원조성과장

이것은 미술관이 아니고요. 현재 있는 정수장 시설을 활용해서 그 부분을 미술관으로 앞으로 개조해서 쓰겠다는 것입니다.

최용주위원

그런데 우리 지역주민들은 또 미술관보다는 신월동 지역에 청소년시설이라든가…….
인규

박인규공원조성과장

그것은 1층에 청소년시설을 넣어주고요.

최용주위원

아니면 도서관이든 이렇게 좀 문화 복지 혜택을 받을 수 있는 것을 원하는데요. 주민의견은 좀 수렴해 보고 결정을 하는 건가요?
인규

박인규공원조성과장

양천구청에서 지금 요구하는 것은 도서관하고 보건소 같은 공공시설을 요구하고 있습니다. 그런데 도서관의 경우에는 앞으로 신축을 해야 된다든지 공원용지를 잠식해서 일정 부지를 저희가 할애해야 되는 문제가 있기 때문에 구청에서는 별도로 공원에다 만들어 주지 말고 그 앞에 있는 연립주택하고 그 부지 사각형 땅을 매입을 해서 해 달라, 또는 거기 수자원공사에서 가지고 있는 땅 있지 않습니까? 그것을 해 달라는 그런 요구입니다. 그래서 그 부분에 대해서는 앞으로 수자원공사하고 협의를 해서 원만히 타결이 되어야 되고, 또 한 가지는 한 500억에 달하는 토지매입비를 확보해서 앞에 연립주택하고 단독주택 부지를, 아파트도 있지만 그 부지를 사야 되거든요. 그래서 그것은 저희 공원에서 검토할 사항은 아니고요, 구청 요구사항이. 다만 구청에서 요구한 것 중에서 청소년 관련 시설은 그것은 커뮤니티 개념에 묶어서 미술관 1층에 넣으면, 커뮤니티 공원의 개념도 도입할 수 있다고 판단되어서 저희가 정책적으로 받아들이기로 한 그런 내용이 되겠습니다.

최용주위원

그러니까 이 부분은 양천구 입장에서 보면 실제로 동대문야구장을 부수면서 신월 간이야구장, 주민들이 원하지 않는 시설이 들어오는 것 아닙니까? 그러다 보니까 거기 입구가 아주 협소해요. 공원다운 기능을 제대로 하려면 아까 양천구청에서도 얘기한 연립주택을 하든가 아니면 수자원공사에 갖고 있는 김포 가압장을 하든가, 그것은 누차 논의가 되었잖아요. 그런 부분에 좀 예산을 배정을 하든가 해서 신경을 써 주셔야지, 그냥 정수장만 간이야구장 목적으로 하면서 그냥 있던 공원 정리하는 수준으로 끝내면 안 된다 이거지요.
인규

박인규공원조성과장

그래서 위원님, 저희가 이 신월정수장은 말씀입니다. 공원을 만들면서 설계하는 쪽에서도 현상공모로 당선된 안이 상당히 좋은 안이 당선이 되었습니다. 그래서 조금 개인적인 얘기지만 그 설계자는 지금 미국 조경가협회에 금년에 그 설계작품을 내겠다 할 정도로 애착을 가지고 설계를 하고 있습니다.

최용주위원

일단은 그 안도 아까 우리 위원장님이 말씀하신 것처럼 보고를 해 주시고요. 하여튼 그 간이야구장이 구로동에 돔구장이 돼도 안 옮길 것 아니에요? 없애지 않을 거잖아요? 그렇지요?
인규

박인규공원조성과장

앞으로 야구장 기능이 상설이 되면 주민들이 거기에서 행사도 할 수 있는 그런 공원시설로 이용하는 것으로 계획을 하고 있습니다.

최용주위원

하여튼 설계된 것을 좀 제출해 주십시오.

박병구위원장

잠깐만요. 공원과장님, 지금 시간이 많이 지났는데 한 가지만……. 지금 강북 드림랜드가 국제현상공모 하잖아요?
인규

박인규공원조성과장

네.

박병구위원장

그런데 이번에 또 디자인 공모했지요? 디자인 기본구상안 해 가지고 Expansion of Land가 홍대 친구들이 해 가지고 선정이 되었는데 그러면 국제현상공모에, 디자인 기본구상 공모에 수상했던 부분이 일부 반영이 되는 거예요, 아니면 국제현상공모를 하고 이것은 디자인 기본구상안이라고 또 공모하고, 그것은 어떤 차이가 있는 거예요?
인규

박인규공원조성과장

그것 설명을 드리겠습니다. 지난번에 저희가 강북대형공원 조성하기 위해서 대학생들하고 전문가를 대상으로 해서 아이디어 공모를 했습니다. 그랬더니 의외로 홍익대학교를 비롯한 각 대학에서 건축학과 또는 조경학과, 그리고 관련된 그런 과에서 많이 응모를 해 주었습니다. 그래서 거기에서 10개 작품을 저희가 선정을 해 놓은 바가 있고요. 그 당시에 저희가 보도자료도 낸 바가 있습니다. 그리고 이 작품은 모든 이번에 접수한 단체, 그러니까 13개 팀인데 13개 설계 응모회사에게 저희가 자료를 다 주게 됩니다, 똑같이. 그렇기 때문에 그 업체에서는 참고로 해서 거기에 있는 콘셉트를 따서 설계에 반영할 수도 있고 이렇게 하고 있습니다.

박병구위원장

제가 그 내용은 기사 다 읽어보고 다 했고, 신재생에너지니 이런 것들 해서 좋은 아이템이 있었던 것 같고, 그런데 그것이 현상공모 하는데 서울시 입장에서 디자인 공모 우수작 이런 것들을 반영할 것이냐 그것을 내가 여쭙는 거예요.
인규

박인규공원조성과장

하게 되겠습니다.

박병구위원장

그런데 노들섬이 지금 지연되고 있는 것 알지요? 아트콤플렉스가 지연되는데 그것이 왜 지연되는지 알고 계십니까?
인규

박인규공원조성과장

잘 알고 있습니다.

박병구위원장

그것도 국제현상공모를 했는데 불란서 작가지요? 일본에서 낙선된 작품을 그대로 해서 서울시에서 그것을 우수작으로 뽑았다는 말이에요.
인규

박인규공원조성과장

알고 있습니다.

박병구위원장

이번에 오지요, 아마? 그 불란서 작가가 올 거예요. 그러니까 이런 우를 범하지 말라, 이런 뜻으로 제가 한 말씀 드렸습니다.
인규

박인규공원조성과장

그래서 그 부분을 방지하기 위해서 외국 업체하고 바로 계약하는 것은 상당히 위험합니다. 왜냐하면 외국법하고 우리 법이 다르기 때문에 그래서 국내사하고 같이 하도록 했습니다.

박병구위원장

네, 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의나 의견이 없으시므로 질의답변을 종결하겠습니다. 오늘 회의가 원만하게 진행되도록 협조해 주신 위원님들과 관계 공무원 여러분, 수고 많으셨습니다. 지금까지 위원님들께서 질의를 통해 개선방안을 제시한 사항들은 업무에 적극 반영해 주시고, 또한 2008년도 모든 현안업무가 차질 없이 추진될 수 있도록 만전을 기해 주실 것을 다시 한 번 당부드립니다. 이상으로 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)

「네」하는 위원 있음

13시 13분 산회

출처 서울특별시의회 회의록