유덕형생활지원국장
생활지원국장 유덕형입니다. 먼저 무자년 새해 복 많이 받으시란 인사를 드리겠습니다. 평소 평택시민의 복지증진은 물론 문화예술 발전에 물심양면으로 성원해 주시는 자치행정위원회 김재균 위원장님과 정영아 간사 님 그리고 여러 위원님들께 진심으로 감사를 드립니다. 제안 설명에 앞서서 본 조례는 위원님께서 잘 알고 계시는 바와 같이 시대적으로 우리시의 문화예술이 국제화중심도시로서의 위상에 맞게 재정립되어 승화발전 되어야 한다는 애정으로 심도 있게 검토하여 주셨던 조례로서 그동안 우리국에서 추진해 온 문화예술진흥 중장기종합계획이 지난 1월 10일 완료가 되었으며 아울러 모든 면에서 성숙되었다고 판단되어 금번 제113회 임시회 에 상정 하게 되었음을 널리 양해하여 주시기 바랍니다. 특히 위원님들께서 염려하여 주신 예술단 구성에 있어서 기대에 어긋나지 않도록 공정하고 투명하게 준비하여 모든 예술관계자는 물론 타직능단체에 귀감이 되도록 만전을 기하도록 하겠습니다. 아울러 위원님들의 사려 깊은 이해로 우리시 문화예술이 한층 발전하는 시발점이 될 수 있도록 대국적 차원에서 헤아려 주시기를 간곡히 당부드리면서 조례안을 간략하게 설명해 드리도록 하겠습니다. 먼저 제정이유를 말씀드리겠습니다. 시민의 정서함양과 문화수준을 향상시키고 예술에 대한 자긍심을 갖도록 하여 21세기 국제화중심도시에 걸맞는 문화예술 도시로 발전시켜 나가고자 시립예술단을 설립하고 그 운영에 관한 제정을 제정하여 보다 효율적이고 체계적인 운영과 지원을 하기 위함이 되겠습니다. 주요골자로는 평택시 시립예술단소속 단체종류는 전통예술단, 시립합창단, 소년소녀합창단으로 하고 단원의 자격과 위촉에 관한 사항에 예술단의 효율적인 운영을 위하여 시립예술단 운영위원회에 관한 사항을 제10조에 예산의 범위내에서 예술단 운영에 필요한 급여와 수당 및 경비등을 지원할 수 있도록 안제 12조에 하였습니다. 다음은 2페이지가 시립예술단설립 및 운영에 따른 소요되는 예산은 연간 7억7,060만원으로 예상을 하고 있습니다. 다음 3페이지 조례안을 설명을 드리도록 하겠습니다. 제1조(목적) 이 조례는 시민의 정서함양과 지방문화예술의 창달을 위하여 평택시 시립예술단의 설립 및 운영에 관한 사항을 규정함을 목적으로 한다. 제2조(예술단체의 종류) 평택시 시립예술단 (이하 ‘예술단’이라 한다)의 소속단체 종류는 전통예술단, 시립합창단 및 소년소녀합창단으로 한다. 제3조(구성)①예술단은 단장, 부단장 및 단원으로 구성하며 단장은 부시장이 되고 부단장은 문화예술업무 담당국장으로 하며 각 단원의 구성은 다음 각 호와 같다 1. 전통예술단은 감독1인을 포함하여 30인이내의 단원으로 한다. 2. 시립합창단은 감독겸 상임지휘자 1인을 포함하여 40인 이내의 단원으로 한다. 3. 소녀시대합창단은 포함하여 40인 이내로 단원으로 한다. 4. 예술단의 홍보 등 제반업무를 지원하기 위하여 필요한 경우에 사무국을 둘 수 있다. ② 단원은 상임단원과 비상임단원으로 구분한다. ③그 밖의 구성에 필요한 사항은 규칙 으로 정한다. 제4조(단장등의 직무) ①단장은 평택시장(이하‘시장’이라 한다)의 명을 받아 단무를 총괄하고 단원을 지휘 감독한다. ②부단장은 단장을 보조하며 단장이 사고가 있을 시에는 그 직무를 대행한다. ③각 예술단체의 감독은 단장의 명을 받아 소속단원을 지휘하며 공연과 연습 등을 총괄한다. ④간부단원(단무장, 트레이너, 훈련장, 악장, 총무 등)은 감독을 보좌하고 맡겨진 공연 및 연습 등 단체의 운영과 공연발전에 기여하여야 한다. ⑤단원은 예술단원으로서의 품위유지와 재능향상에 노력하여야 하며 시장이 요구하는 각종 공연 및 행사에 참가해야 한다. 다음은 4페이지가 되겠습니다. 제5조(단원의 자격과 위촉)①항은 단원의 자격과 위촉에 관한 사항은 다음 각 호와 같다. 1. 각 예술단체의 감독은 국내외에서 그 실력이 우수하다고 인정되고 전문지식과 경험이 있는 사람 중에서 공개전형 또는 특별전형을 통하여 시장이 위촉한다. 2. 단원은 해당분야에 대한 전문지식과 경험을 갖춘 사람중에서 공개전형으로 선발하여 시장이 위촉한다. 다만, 국내외에서 그 실력이 우수하다고 인정된 사람은 감독의 추천과 단장의 제청에 따라 시장이 위촉할 수 있다. ②각 예술단체는 단원 정수 범위 내에서 비상임단원을 둘 수 있으며 이 경우 각 예술단체의 감독의 추천과 단장의 제청에 따라 시장이 위촉한다. ③간부단원은 각 예술단체의 단원중 감독의 추천을 받아 단장에 임명한다. 제6조(결격사유) 각 호의 어느 하나에 해당하는 사람은 단원이 될 수가 없다. 1. 지방공무원법 제31조의 규정에 해당하는 사람. 2. 병역법에 따라 병역의 의무를 기피한 사람. 제7조 (위촉연령)단원의 위촉연령은 만20세 이상 만45세 이하의 사람으로 하며 소년소녀합창단원의 경우에는 만7세이상 만18세이하의 사람으로 한다. 다만, 다음 각 호의 어느 하나에 해당되는 경우에는 예외로 한다. 1. 각 예술단체의 감독을 위촉할 경우. 2. 건강상 직무수행에 지장이 없고 평택시 시립예술단 운영위원회의 의결 을 거쳐 시장이 필요하다고 인정한 경우. 제8조(위촉기간)①단원의 위촉기간은 2년으로 하며 연임을 할 수 있다 다만, 기존단원의 해촉으로 인하여 위촉되는 단원의 임기는 해촉된 단원의 남은 기간으로 한다. ②제5조의 규정에 따라 위촉된 단원이 위촉기간이 만료 후 해촉되지 않은 경우에는 다시 위촉된 것으로 본다. 다음은 5페이지가 되겠습니다. 제9조(단원의 해촉)시장은 단원이 다음 각 호의 어느 하나에 해당되는 경우에는 해소할 수 있다. 1. 단원으로서 품위를 손상하는 경우. 2. 특별한 사유 없이 정기연습이나 공연에 불참하는 경우. 3. 그 밖에 정당한 사유 없이 예술단 운영에 관한 제반규정을 위반한 경우. 제10조(운영위원회) ①예술단의 기본운영계획 및 운영에 관한 사항을 조정 심의하기 위하여 평택시 시립예술단운영위원회 (이하 ‘운영위원회’라 한다)를 둔다. ②운영위원회 구성은 위원장과 부위원장 각 1인을 포함한 9인 이내의 당연직 위원과 위촉직 위원으로 구성한다. ③위원장은 단장이 되고 부위원장은 위원중에서 호선하며 위원은 시의 예술단 담당국장, 시의원 및 그밖에 문화예술과 관련이 있는 사람 중에서 시장이 임명 또는 위촉한다. ④위촉직 위원의 임기는 2년으로 하며 1회 연임할 수 있다. 다만, 보선된 위원의 임기는 전임위원의 남은 임기로 한다. ⑤운영위원회의 회의는 위원장이 소집하며 재적위원 과반수 의 출석으로 회의를 시작하고 출석위원 과반수 의 찬성으로 의결 을 한다. ⑥운영위원회는 다음 각 호의 어느 하나에 해당되는 사항을 심의 의결 한다. 1. 예술단의 운영계획 수립과 시행 등 전반적인 운영에 관한 사항. 2. 예술단 단원의 위촉과 해촉에 관한 사항. 3. 그 밖에 시장이 부의하는 안건 . ⑦위원회의 사무를 처리하기 위하여 간사 를 두며 간사 는 시의 예술진흥업무 담당과장이 된다. 제11조(공연 및 연습)예술단은 규칙 이 정하는 바에 따라 공연 및 공연을 위한 연습을 실시하여야 한다. 제12조(급여 및 경비의 지원)①시장은 예산의 범위 내에서 예술단의 운영에 따른 필요한 급여와 수당 및 경비 등을 지원할 수 있다. 다음은 6페이지가 되겠습니다. ②공무원이 아닌 운영위원회의 위원에 대하여는 평택시 각종 위원회의 실비변상 조례에 따라 수당 등을 지급할 수 있다. 제13조 ①예술단의 공연시에는 입장료를 징수한다. 다만, 시장이 필요하다고 인정한 때에는 입장료를 무료로 할 수 있다.②제1항의 규정에 따른 입장료는 시장이 정한다. ③징수된 입장료는 시의 세외수입으로 한다. ④시장의 승인을 받아 다른기관 및 단체와 협연하여 출연한 경우의 출연료 수입은 시의 세외수입으로 한다. 다만 해당 공연에 출연한 예술단원에게는 규칙 이 정하는 기준에 따라 실비를 보상할 수 있다. 제14조 ①예술단의 공연시에는 입장권을 발행하며 입장료는 무료초대권 및 유료초대권 2종으로 한다. ②무료초대권은 시장이 예술단체별, 공연별로 그 발행범위를 조정할 수 있다. ③유료입장권 판매를 개인이나 단체에게 위탁할 경우에는 판매총액의 100분의 10범위에서 수수료를 수탁자에게 지급할 수 있다. ④입장권 판매 잔량은 수불부에 기재하고 3개월간 보관 후 전량 소각한다. ⑤문화예술인의 저변확대를 위하여 각 예술단체별로 입장권 예매처 지정 및 회원제를 실시할 수 있으며 회원에 대하여는 입장료를 100분의 30범위 내에서 할인할 수 있다. 제15조(시행 규칙 )이 조례의 시행에 관하여 필요한 사항은 규칙 으로 정한다. 부칙 . 이 조례는 공포 한 날부터 시행한다. 이상으로 시립예술단설립 및 운영조례 제정안에 대하여 설명을 드리고 참고로 지난 1월7일부터 1월28일까지 입법예고한 결과를 간략히 말씀을 드리겠습니다. 두 건이 접수가 되었습니다. 첫 번째로 평택대학 교 음악학과 대학원 임옥란 교수의 시립교향악단 및 시립실내악단을 설립해 달라는 의견이 있었으며 이 또한 한국민족예술총연합회 평택지부준비위원회 김성기외 1인으로부터는 ‘문화예술종사자에 대한 다양한 의견을 수렴하였으면 좋겠다’‘음악,미술,연극 등 기초예술창작 활성화도 같이 시행됐으면 좋겠다’‘전통예술단은 농악과 상충소지가 내재돼 있다’‘독립적인 문화예술 발전에 좀 미흡한 것 같다’‘시립예술단 설립은 충분한 심사숙고 후에 했으면 좋겠다’‘ 지역문화공간 활성화가 요구가 된다’‘ 지원사업 검증요구도 필요하다고 생각한다’는 의견이 있었습니다. 아울러 지난 2007년3월19일부터 2008년 1월12일까지 저희시에세 추진한 평택시 문화예술진흥 중장기종합계획 용역결과 시립예술단 필요성에 대하여는 우리시와 비슷한 규모의 중소도시들 중에서도 현재 시립예술단을 운영하고 있는 창원시등 5개 도시가 있으며 우리시는 경제성장 및 도시개발과 시민의식 등 모든 면에서 매우 밝은 상황으로서 이에 걸맞는 문화예술 인프라의 조성 역시 필요하며 현재 우리시 지역에서 활동하는 교향악단, 합창단, 여성합창단, 오케스트라, 소년소녀합창단, 재즈앙상블, 팝스밴드 등의 예술단체의 활동이 상당히 활발하여 시립예술단을 구성할 수 있는 문화예술적 토양이 갖추어 있다고 하였습니다. 이에 다양한 예술활동을 통하여 지역문화 예술발전과 시민들의 문화예술 향수를 충족시킴은 물론 문화예술의 체계를 정립해서 세계인이 주목하는 문화예술 도시로 발전하려는 평택시의 위상에 걸맞게 전문예술단의 구성은 필연적이며 시기적절하다고 하였습니다. 기대효과로는 문화예술단체의 조직화 전문화가 추구가 되고 전문성 있는 문화예술인의 발굴 및 활동기회가 제공될 것입니다. 기존 문화예술단체의 통합 및 시너지효과의 발생효과가 상당히 클 것으로 기대하며 시민의 문화수요와 욕구를 충족시킬 수 있는 양 질의 공연문화가 제공될 것입니다. 아울러 평택지역 예술발전과 문화예술 도시로서의 대이미지가 제고될 것입니 다. 이런 점에서 평택시립예술단의 설립은 시기적으로 매우 적절하다는 용역결과를 참고로 말씀을 드리면서 평택시 시립예술단설립 및 운영조례제정안 제안 설명을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.