송원주건설과장
건설과장 송원주입니다. 무자년 새해를 맞아 여러 의원님들 가정에 건강과 행운이 늘 함께 하시길 기원 드리면서 올해도 지난해와 마찬가지로 우리군 건설행정에 많은 관심과 애정으로 도움 주시는 하동군의회 김영광의장님과 여러 의원님들을 모시고 2008년도 건설과 군정주요업무보고를 드리게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다. 보고드릴 순서는 주요업무와 타 기관시행사업, 새로운 시책 순으로 보고를 드리겠습니다. 먼저 1페이지, 오지종합 개발사업입니다. 낙후된 오지 지역의 종합개발로 지역주민의 소득 증대와 복지 향상을 기하고, 지역격차를 해소하여 균형 있는 지역발전을 도모하는 사업입니다. 제3차 오지종합개발사업은 2005년부터 2009년까지 5개년 계획으로 올해 사업계획은 적량 4개지구, 북천 1개지구로 사업비는 총 10억 9,700만원이 되겠습니다. 추진계획은 지난 1월29일 주민의견 수렴 및 실시설계를 완료하였고, 2월부터 11월까지 사업발주 및 시공을 완료하겠습니다. 다음 2페이지, 도서특화 시범사업입니다. 제3차 도서종합개발사업 중기계획 수립 시 우수 유형화 전국 "최우수"로 선정되어 관광 휴양형 도서개발로 매력 있고 살기 좋은 섬을 창출하고 동서남해안 특별법과 2012년 여수세계박람회와 연계하여 국제적 감각에 걸 맞는 해양관광단지 조성으로 세계적인 관광휴양지로 개발코자 함입니다. 추진개요로는 금남면 대도리 대도마을이 되겠으며, 사업기간은 2007년부터 2011년까지 5개년 계획입니다. 사업량은 경관도로 외 13종입니다. 2008년도는 공공투자부문 11억2,300만원, 주민투자 부문 13억 총 24억 2,300만원을 투자하겠습니다. 추진계획으로는 2월까지 사업계획에 의한 주민의견 수렴하여 사업 우선순위를 결정하고 3월부터 11월까지 2008년 분 사업을 시행토록 하겠습니다. 문제점 및 대책을 보고 드리면 공공투자 총사업비 37,036백만원 중 20,853백만원이 반영되었으나 16,183백만원 미확보된 상태로 사업 마무리에 애로가 예상됩니다. 이 사항은 남해안 특별법과 2012년 여수세계 박람회 유치계획에 따른 주변지역 정비사업에 반영하여 연계 개발토록 하겠습니다. 다음은 3페이지, 농어촌 정주권 개발사업이 되겠습니다. 사업개요는 하동군 관내 적량, 북천, 청암면을 제외한 9개면이 되겠습니다. 한 면당 30억씩 총 270억이 투자가 되는 사업이 되겠습니다. 사업기간은 2005년부터 2013년까지 9개년 계획인데 2단계사업으로 2005년부터 2013년까지 면당 30억 기준입니다. 지금 현재 추진 중에 있는 것은 횡천, 금남, 진교면이 되겠습니다. 2008년 1월에 사업선정 및 주민의견을 수렴해서 2월부터 3월까지 실시설계를 거쳐 3월부터 12월까지 사업을 시행토록 하겠습니다. 연도별 투자계획은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 4페이지, 기계화경작로 확·포장사업입니다. 이 사업은 농업진흥지역과 대구획경지정리 시행지구의 주요 농로를 우선 추진하는 사업입니다. 올해 계획은 기반공사 시행분과 합해서 10㎞로 사업비는 10억4,000만원이 되겠습니다. 추진계획을 보고 드리면 1월부터 2월까지 사업선정 및 주민의견을 수렴해서 3월부터 4월까지 실시설계를 완료하고 5월부터 12월까지 사업을 완료토록 하겠습니다. 다음은 5페이지, 밭기반 정비사업입니다. 이 사업은 하동읍의 계속지구인 화심과 고서, 통정 3개 지구로 올해 총 사업비는 10억2,000만원이 투자되겠습니다. 추진계획으로는 1월까지 주민의견을 수렴해서 2월부터 3월까지 실시설계를 완료하고, 4월부터 연말까지 사업시행을 하도록 하겠습니다. 다음은 6페이지, 농촌마을 종합개발사업입니다. 사업개요는 하동군 악양면 평사리 외 4개리 10개 마을이 되겠습니다. 총 사업비는 71억5,900만원입니다. 사업기간은 2005년부터 2009년까지 5개년 계획입니다. 올해 2008년도는 6개 사업에 14억1,900만원을 투자하겠습니다. 2008년 추진계획으로는 문학교류센터 660㎡, 마을경관정비 1식, 녹차밭체험로 567m, 홍보안내판 4개소, 동정호 생태공원 조성 77,281㎡, 지역역량강화 사업 1식이 되겠습니다. 다음은 2008년 선정지구인 옥종면 북평권역에 대해서는 옥종면 북방리 외 2개리에 8개 마을입니다. 사업량은 4개 분야 18개 사업으로서 총 사업비는 73억 2,000만원이 투자가 되겠습니다. 추진일정을 보고드리면 2007년 9월30일 예비타당성조사 대상지를 지역주민이 군에 건의해서 우리 군에서는 2007년 10월5일날 도에 대상지 신청을 하였습니다. 2007년 11월30일 예비타당성조사 대상지를 경남도에서 농림부에 건의를 하였습니다. 전국에 120개 권역 중에 55개 권역을 선정해서 55개 권역 중에서 지난 2월14일 정기 타당성조사를 마치고 최종 2월29일날 55개 권역중에서 36개 권역을 선정하는 사업입니다. 이 36개 권역 중에서 우리 북평권역이 포함될 수 있도록 최선을 다 하겠습니다. 다음은 8페이지, 거점면 중심마을 개발사업입니다. 사업개요는 진교면 진교리 진교권역입니다. 사업량은 5개분야에 사업비는 73억정도 투자가 되고 사업기간은 2008년부터 2010년까지 3개년간입니다. 기본계획에 의거 연차별로 추진하는데 올해는 3월부터 7월까지 실시설계를 하고, 올 8월에 사업시행 인가신청을 도에 하게 되겠습니다. 다음은 9페이지, 소규모 배수개선사업입니다. 양포지구 소규모 배수개선사업입니다. 32㏊에 24억 정도 투자하는 사업으로 올해는 4억이 투자될 계획으로 양포지구와 남산지구가 되겠습니다. 추진상황 및 계획은 2007년 10월16일 사업인가를 경남도로부터 받아서 2007년 12월부터 2009년 12월까지 약 2개년에 걸쳐 사업시행을 하겠습니다. 다음은 10페이지, 경지정리 사업이 되겠습니다. 사업개요는 북천면 화정리 9.39㏊에 4억5,000만원 정도 소요되는 사업입니다. 2007년 가을착수 분은 완료를 했고, 2008년 봄마무리 3억6,000만원에 대한 사업은 지난 2007년 사업인가를 받아서 작년 10월부터 올 6월까지 사업을 시행토록 하겠습니다. 다음은 11페이지, 지방관리 방조제 개·보수사업입니다. 사업개요는 총 2개소에 38억 정도 투자되는 사업으로 진교 양포와 금성 갈사 지구가 되겠습니다. 올해 2008년도 사업으로는 12억4,300만원이 투자되는 사업입니다. 추진계획으로는 2008년 1월부터 3월까지 실시설계를 거쳐 2008년 4월부터 연말까지 사업시행을 하겠습니다. 다음은 12페이지, 도로망 확충 및 정비사업이 되겠습니다. 계속사업지구 효율성 제고와 교통사고 많은 지점 예방시설을 확충하고, 지역별 도로망 확충 및 정비로 상위 도로망과 연계성 확보로 도로이용객 및 통행불편 해소 및 지역 균형개발을 촉진하도록 하겠습니다. 사업개요는 총 10개 사업에 약 8.55㎞로 56억 정도 투자할 예정입니다. 이 중에서 군도가 6개 노선에 2.6㎞ 24억5,000만원, 농어촌도로 정비사업이 6개 노선에 2.45㎞ 21억5,000만원이 되겠습니다. 기타 신규사업 2개 지구에 3.5㎞해서 10억입니다. 추진실적 및 금후계획을 보고 드리면 2007년 7월부터 9월까지 실시설계 용역을 완료하고, 2007년 8월부터 9월까지 주민설명회를 개최하고, 2008년 1월부터 12월까지 사업을 완료토록 하겠습니다. 14페이지, 도로 유지보수 계획입니다. 군도 및 농어촌도로 기 확·포장 구간 포장 균열 및 파손 등으로 시설물 피해가 확산되고 있어 개·보수를 실시하여 도로 기능회복 및 도로 이용객 불편을 해소하기 위함입니다. 사업개요로는 5개 사업에 7억5,900만원으로 이 사업은 도에 춘·추계 도로정비 심사와 같이 연계해서 그 기간에 보수와 정비를 함으로써 도의 심사에 저희들이 상위권에 들 수 있도록 최선을 다 하겠습니다. 다음은 15페이지, 어린이 보호구역 개선사업입니다. 이 사업은 저희들 관내 총 16개 초등학교가 있는데 정비 완료가 된 것이 12개교이고, 미정비가 4개교가 있는데 지금 4개교 중에서 고남 초등학교는 전도IC에서 신월간 도로개통에 따라 교통량이 없이 시설설치가 불필요할 것으로 보고 있습니다. 미 개선된 악양, 옥종, 양보 초등학교에 대해서 4억원의 사업비를 투자해서 10월까지 사업을 완료토록 하겠습니다. 다음은 16페이지, 공공용지 보상 추진입니다. 관내 군에서 시행하는 사업은 당연히 하지만, 타 기관사업도 있고 해서 보상추진계획을 보고 드리면 2008년도 군시행사업이 도시계획도로 개설공사 외 39개 사업장에 919건에 83억 5,800백만원이 되겠습니다. 타 기관사업으로는 갈사만 진입도로개설공사 등 8개 사업장에 896건에 81억4,100만원입니다. 미불용지 보상에 30건에 400백만원정도 예상하고 있습니다. 추진계획으로는 현지 이동보상반 운영으로 주민 편의를 제공하고 분기 1회로 연 4회를 실시하여 미 수령자에 대하여 지속적인 협의 설득으로 이월 최소화를 하고, 용지보상과 연계한 소유권 정리로 미불용지를 근절하도록 하겠습니다. 다음은 17페이지, 제11호 태풍 "나리" 수해복구사업입니다. 사업개요는 소규모, 수리시설, 도로교량해서 29건에 사업비는 34억5,900만원이 되겠습니다. 추진상황으로는 착공은 29건을 다 완료를 했습니다. 추진계획을 보고 드리면 소규모시설은 2008년 4월 이전에 준공하고 교량 및 대규모 시설은 2008년 5월 영농기 이전에 사업을 완료토록 하겠습니다. 다음은 19페이지, 타 기관사업으로 농촌공사에서 시행하는 배수개선 사업입니다. 금남면 계천 진정지구와 금성면 가덕, 궁항, 고포지구가 되겠습니다. 사업비는 2008년도 20억을 투자할 예정인데 계천지구는 계속지구이고 금성지구는 올해 기본조사 지구입니다. 다음은 20페이지, 하동호 수리시설 개·보수사업입니다. 사업개요는 청암면 중이리 하동댐으로 수혜 면적은 3,155㏊이고 시행청은 한국농촌공사 하동·남해지사에서 하는데 사업비가 169억 500만원이 투자되는 사업입니다. 2008년도 사이폰 제작설치로 40억이 계획되었습니다. 다음은 21페이지, 국도19호선 4차로 확·포장사업입니다. 먼저 하동- 평사간은 작년 3월20일부터 2014년 3월20일까지 7개년 계획으로 사업량은 8.6㎞에 폭은 18.5m에 사업비는 548억입니다. 2007년도 시설비 11억, 보상 4억해서 15억이 계상되었습니다. 2008년도도 시설비 10억, 보상비 15억이 계획되어 있습니다. 평사- 화개간 하동- 평사간 추진상황에 따라 시행을 검토하겠습니다. 금남 노량에서 전도 IC구간은 올 2월까지 실시설계 중에 있습니다. 설계가 완료되면 지속적인 착공을 건의토록 하겠습니다. 이 사업시행청은 부산지방국토관리청입니다. 추진상황은 하동 - 평사간은 지난 3월20일날 공사계약을 완료하고 보상계획 공고 및 감정평가 등 보상업무를 지난 10월에 하였습니다. 현장사무실도 하동병원 뒤 블록공장에서 설치를 하고, 공사안내판 설치도 지난 연말에 완료를 했습니다. 평사 - 화개구간은 하동 - 평사구간 공사 진척에 따라 시행 검토를 하고 있습니다. 금후 계획으로는 하동 - 평사간은 2007년 2008년 사업비 소액 지원으로 사업 장기화가 예상됩니다. 이 사항은 소요예산 조기확보를 위해 부산지방국토관리청에 계속 건의를 하고 있습니다. 다음 평사 - 화개간은 사업계획 발표 및 분할측량으로 인한 건축행위 제한 등에 따라 주민생활 불편 민원이 증가하여 2008년도 선 보상지구를 선정 부산지방국토관리청에 건의할 예정입니다. 금남노량에서 전도 IC구간은 대송에 민원이 있습니다. 이 사항은 마을과 연접하여 계획됨으로 소음예상 및 문중묘 15기가 이장 절대불가 민원으로 문중묘지 구간 노선의 변경을 부산국토관리청에 건의 중에 있습니다. 다음은 22페이지, 국도2호선 4차로 확·포장입니다. 사업개요는 하동읍 목도리에서 북천면 옥정리로 사업기간은 2008년부터 2015년까지 8개년 계획으로 총 사업량은 19.6㎞가 되겠습니다. 폭은 20미터이고 사업비는 5,068억원이며, 시행청은 부산지방국토관리청입니다. 추진상황은 2007년 8월7일과 국도2호선 4차로 건설 추진대책회의 개최 및 건의서를 작성해서 2007년 8월10일날 광양시와 연계하여 건의서를 군민 대표로 건교부에 방문 전달하였습니다. 2007년 8월22일과 23일에 군수님께서 청와대와 총리공관 방문을 직접 한 바도 있습니다. 금후 계획으로는 4차로 계획노선으로 편입 부지 전체 보상 및 건교부 계획과 같이 2차로와 3차로를 병행하여 우선 개발을 착수하고 교통량 증가 및 특이사항 등 수요 발생시 곧바로 4차로 확장 방안을 검토하고 있습니다. 현 국가기관 교통망 수정계획안에 의해 전국의 27개 노선이 실시설계는 해 놓고 착공을 못한 노선이 있습니다. 저희들 8개 노선이 있는데 4차로 계획만 해놓고 노선이 확정이 안될 경우에는 언제 사업이 착수될지 모르니까 2차로를 우선 하고 보상은 계획된 대로 4차로를 하고 중간 중간 3차로도 하고 교통량이 많은데는 4차로도 할 계획입니다. 참고로 하동 - 완사간 1구간 (목도-동산)은 4.9㎞는 올해 선 보상지구로 2억5,000만원의 예산이 확보되어 있는 사항입니다. 다음은 23페이지, 갈사만 진입도로(3호선) 개설입니다. 사업개요는 금성면 갈사리 매립지에서 금남면 진정리까지로 사업량은 6.16㎞로 사업기간은 2005년부터 2010년까지 6개년 계획으로 사업비는 932억원이 되겠습니다. 시행청은 경상남도입니다. 추진상황을 보고 드리겠습니다. 2007년 9월18일 실시계획 승인이 재경부로부터 되었고 공사계약은 지난 12월14일날 체결하고 12월28일날 기공식을 가진 바가 있습니다. 금후계획을 보고 드리면 1월부터 2월까지 현장사무실을 설치하고 있으며, 편입부지 보상업무는 지속적으로 도와 협의해 나가도록 하겠습니다. 다음 진교- 노량간 4차로 확·포장공사입니다. 사업개요는 노선 명은 지방도 1002호로 금남- 구산선이며, 위치는 진교면 진교리에서 금남면 노량리까지 사업량은 9.92㎞입니다. 사업기간은 2004년 2월부터 2009년 2월까지 5개년 계획으로 되어 있습니다만, 사업비 미확보로 사업기간이 조금 더 연장될 것으로 보고 있습니다. 추진상황은 현 공정이 23%이고 보상은 전체 1,124건 중에서 1,050건으로 93%정도 완료가 되었습니다. 작년 12월에 미 보상 협의된 74건에 대해서는 수용재결 신청 필지를 수용했습니다. 문제점 및 대책으로는 마을 진·출입구간 입체교차로(술상, 대전방) 및 부체도로(상촌) 설치요구 민원이 발생하여서 교통사고 예방 및 교통정체 해소를 위하여 입체교차로 및 부체도로 설치를 지속적으로 건의하고 있습니다만, 도에서 어렵다는 답변을 받았습니다. 연차별 사업비 소액 지원으로 공기 내 사업 완료가 불가가 예상되는데 소요예산 조기확보를 위해 지속 건의토록 하겠습니다. 25페이지, 금남- 금성 -고전간 해안도로 개설입니다. 먼저 하동화력 해안도로는 금남면사무소에서 하동화력까지 5.7㎞로 사업비는 92억이 드는데 시행청은 하동화력이 되겠습니다. 금성 해안도로는 하동화력에서 섬진대교까지 7.1㎞는 현 공정이 40%로 시행청은 하동군이며, 금성면 해안도로는 섬진대교에서 전도신방까지 6.6㎞로 경남도에서 시행하는 사업으로 현 공정이 32%입니다. 여기에 대한 문제점 및 대책을 보고드리면 하동 화력구간 중 일부 관외 거주자들의 보상협의 불응하고 있는데 협의불응 9필지에 대하여는 수용재결을 2007년 10월에 했습니다. 경남도 시행구간 사업비 미확보로 사업추진 장기화 우려가 되는데 소요예산 조기확보를 위해 지속 건의를 경남도에 하고 있습니다. 다음은 26페이지, 평사 -정서간 도로 확·포장입니다. 사업개요는 위치는 악양면 평사리 화평에서 정서리 부계로 노선 명은 지방도 1003호로 대방- 악양선입니다. 사업량은 3.8㎞로 2차선이 되겠습니다. 사업비는 총 110억 8,000만원이 소요가 됩니다. 공사기간은 2007년 12월부터 2012년까지 5개년 사업입니다. 이 사업은 계약을 완료하고 사업 시행자도 확정이 되었습니다. 추진상황은 2007년 12월30일 공사계약을 하고 2007년 12월26일 보상금 지급 통보를 해 놓고 있습니다. 추진계획은 2008년 1월부터 2월까지 현장사무실을 설치하고 3월부터 공사착공 및 보상협의를 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 다음 마지막으로 새로운 시책에 대해 보고드리겠습니다. 28페이지, 국유재산 용도폐지 콜 센터 운영입니다. 국유재산 용도폐지 신청시 민원인이 직접 군을 방문하여 민원신청을 하고 농촌 고령화에 따른 군민불편 가중으로 민원처리방법 개선이 필요해서 콜 센터를 운영코자 합니다. 이 사업은 민원인이 집에서 전화로 신청하면 담당공무원이 직접 현지에 나가서 민원을 처리하는 사항이 되겠습니다. 현 실태는 용도폐지 신청은 읍면장의 사전검토 없이 지역주민 동의 시 임의처리로 각종 개발 계획과 연계한 종합검토에 애로가 있습니다. 군청 방문 시 담당직원이 출장, 교육 등 부재로 인한 민원상담 및 민원서류 접수 불가 등 민원인의 불편·불만을 초래하고 있습니다. 그래서 이 사항에 대해서는 올 1월에 민원처리방안 계획을 수립해서 전 읍면과 해당 실과에 통보한 바가 있습니다. 금년 1월부터 2월까지 읍면장 회의나 언론매체에 계속 홍보를 해서 1월부터 12월까지 연중 홍보토록 하겠습니다. 기대효과는 농어촌 지역 민원인 고령화로 거동불편 민원인의 편의를 제공하고 농촌 고령화 등 시대적 배경에 맞는 업무처리방법 개선으로 고객감동 행정을 구현해 나가겠습니다. 다음은 마지막으로 29페이지, 북천 꽃단지 주차공간 확보입니다. 매년 실시하는 메밀꽃 축제시 주차장으로 활용함으로 내방객들에게 주차불편을 초래하고 있는데 영농기시 노견에 주차 또는 농경기 통행에 따른 교통사고 예방을 하기 위함입니다. 사업개요는 북천면 직전리 직전교에서 북천초등학교 입구까지입니다. 사업량은 1.5㎞로 현재 있는 농로 폭을 3미터로 노견을 확장해서 포장을 할 것입니다. 확장계획은 노면시설은 아스콘 포장 및 콘크리트 포장을 하고, 배수시설은 L형 측구 및 배수로를 복개할 계획으로 사업비는 약 3억원을 예상하고 있는데 국도유지에서 2억원이 계획되어 있고, 군비는 의원님들께서 당초예산에서 배려해 주셔서 군비 1억원을 확보해 놓고 설계 중에 있습니다. 이 사업은 빨리 추진을 해서 축제 전에 완료하고, 완료하고 나면 이 노선이 축제기간에는 주차장으로 활용하고, 축제가 끝나면 농기계 전입 진입로로 활용하도록 하겠습니다. 이상으로 건설과 소관 주요업무보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다,