유연경 의원 5분자유발언

안녕하십니까? 춘천시의회 내무위원회 유연경 의원입니다. 무자년 새해를 맞이하여 우리 춘천시민 여러분의 가정마다 기쁨이 가득하시기를 기원합니다.

존경하는 선배 동료 의원 여러분, 그리고 이광준 시장님과 공무원 여러분! 먼저, 작금의 춘천시 경제에 대해서 한 말씀드리고자 합니다. 춘천시의 경제가 좀처럼 나아지지 않고 있는 실정입니다.

특히 영세 상인들의 경제는 더욱 어려워만 가고 있는 실정에 있습니다. 우리 춘천은 제조업 부분이 매우 취약하고 공무원과 학생 등의 소비에 의존하는 소비의 도시로서 많은 시민들은 이와 같은 소규모 상권에 의존하여 살고 있습니다. 그런데 소규모 상권에 의존하고 있는 많은 영세 상인들은 좀처럼 나아지지 않는 경제 환경 속에서 지금 참으로 어려운 실정이라는 것을 잘 알고 계시리라 생각합니다.

내일이면 경제가 나아지겠지 나아지겠지 하면서 몇 년을 보냈고 또, 앞으로 몇 년을 보내야 하는지 기약도 할 수 없는 가운데 대형마트가 속속 들어서면서 재래시장은 공허함만이 감돌고 우리 이웃의 많은 영세상점들은 문을 닫고 있는 실정인 것입니다. 이와 같이 춘천시 전체의 상권이 흔들리고 있는 이유는 인구는 변화가 없는데 상권만 무한정 확장되는 데에 그 큰 이유가 있다고 봅니다. 인구 60만을 바라보는 천안의 제조업 종사자만 6만 명을 상회하며 대학교가 13곳이 있습니다.

매년 인구가 1만 명씩 늘어 40만을 육박하고 있다는 경기도의 끝자락인 평택시도 제조업 종사자만 6만 명을 넘고 있습니다. 도대체 우리 춘천에 무슨 일거리가 있고 먹을거리가 있다고 춘천의 인구가 몇 만 명씩 증가합니까? 그런데 우리 춘천은 이와 같은 도시의 자족기능이 부족한 상태에서도 2000년도부터 시작된 50만 도시 춘천 건설이라는 도시 목표로 택지개발과 대형아파트 건설을 지나칠 정도로 부추긴 것은 아닌지 생각해 봅니다.

얼마 되지 않는 소비자도 그나마 대형마트 상권에 빼앗기면서 오늘도 많은 영세 상인들이 당장 내일을 어떻게 살아갈지 걱정하고 있습니다. 신축하고 있는 아파트들은 분양이 안 되고 있으며 부동산 시장은 거의 얼어붙다시피 하였다고 많은 시민들이 말하고 있습니다. 참으로 안타까운 실정이며 걱정을 아니 할 수 없는 것입니다.

얼마 전 춘천에 입점하려던 모 대형 상가를 시에서 불허하여 법정다툼을 하고 있습니다만 이와 같이 기존의 영세 상인을 보호하기 위한 시의 적극적인 행정에 그나마 많은 시민들은 큰 위안을 받고 있는 것으로 알고 있습니다. 자본주의 경제체제 하에서 이와 같이 어려운 시정을 해결한다는 것은 참으로 어렵다는 것을 본 위원도 잘 알고 있습니다. 그렇지만 현재 많은 시민들이 겪고 있는 경제 불황 문제는 참으로 심각한 문제가 아닐 수 없습니다.

다행히도 내년도에 서울～춘천 간 고속도로가 개통되면 조금은 나아질 것으로 기대를 합니다만 일부에서는 오히려 상권의 역외 유출을 더 걱정하기도 합니다. 이와 같은 문제를 누가 해결하겠습니까? 결국 시를 이끌어가는 시장님과 우리 의원 여러분들이 힘을 모아 이끌어 가야 할 것이라고 생각합니다.

시장님께서는 우리 어려운 시민들이 희망을 가질 수 있도록 그들의 입장에서 생각을 해 보시면서 뭔가 대책을 마련해 주시기를 바랍니다. 다음은 우리 공무원들에 대하여 쓴 소리를 하고자 합니다. 얼마 전에 얼음 섬 눈꽃축제와 관련하여 방송된 춘천MBC 보도를 보면서 본 위원은 참으로 참담한 마음을 금치 못했습니다.

우리의 이웃인 화천에서는 그 추운 날씨에도 불구하고 공무원과 군민이 혼연일체가 되어 한 명의 관광객이라도 더 끌어들이려고 행사 안내 등 산천어축제에 올인을 하고 있는 것을 보았습니다. 그런데 우리 춘천시의 공무원들은 어떻습니까? 방송국의 보도대로라면 공짜표나 요구하고 행사장 주변에 관광객 주차단속이나 하고 있으니 이건 잘못되어도 한참 잘못되었다고 본 위원은 생각합니다.

그것이 사실이라면 시민을 위하여 앞장서야 할 공무원들이 관광객 유치에 혼신의 힘을 다하지는 못할망정 부담만 주는 격이 되고 있는 것은 아닌지요? 공무원 여러분! 커다란 일보다 공무원 여러분의 작은 문제가 때로는 오히려 시정에 대한 시민의 신뢰를 멀어지게 만든다는 것을 생각해 주시고 다시 한번 자세를 가다듬어 주시기를 부탁드리겠습니다.

그리고 직원 인사문제와 관련하여 한 말씀 드리겠습니다. 춘천시 공무원은 춘천 발전의 전위부대입니다. 공무원들을 변화시킬 수 있는 유일한 길은 능력과 일의 성과만이 인사의 기준이라는 점을 확실히 인식시켜야 합니다.

이러한 차원에서 본 의원은 시장님께 인사와 관련하여 불필요한 오해를 불식시키고 공무원 사회를 변화시키기 위한 의지가 있으시다면 가칭 인사제도개선위원회를 구성할 것을 건의드립니다. 인사제도개선위원회는 경영전문가, 인사전문가, 행정전문가, 관련 시민단체의 인사들로 구성하여 공무원과 사회가 동의 할 수 있는 인사제도를 확립하는 것이 목표입니다. 또한 이 제도의 핵심은 공무원이 소신을 가지고 시정에 임할 수 있도록 하는 것입니다.

계속해서 시 청사 신축문제에 대해서 말씀드리고자 합니다. 시 청사 신축문제는 비좁고 낡은 현 청사의 열악한 사무환경을 개선하고 다가오는 미래를 대비할 때 그 추진은 불가피하다고 생각합니다. 그런데 청사를 신축하는데 있어서 일부 시민들은 현 시청부지는 교통이 복잡하고 불편하기 때문에 이전해야 한다는 말들을 들었습니다.

본 위원은 그렇지 않다고 봅니다. 현 시청의 위치는 누가 봐도 춘천의 중심지역입니다. 따라서 현 시청부지는 춘천 일대의 중앙으로서 어느 지역에도 치우침이 없는 교통의 요지인 것입니다.

만일 춘천시청이 외곽으로 이전이 된다면 어느 지역이든 그 반대쪽 주민들은 더 불편할 수밖에 없는 것입니다. 또한 현 청사 주변에 이미 확보하여 놓은 부지에 청사를 신축하는 데에 어떤 큰 문제가 있는지요? 50여 년간 시민과 함께 해온 현 청사를 이전하려고 하는 계획은 시장님 혼자의 생각이신지, 아니면 시민 여론을 수렴하여 계획하신 사항인지 궁금합니다.

우선적으로 현 부지의 신축 가능 여부와 전반적인 타당성 조사를 먼저 실시하여 그 결과를 시민한테 공개해야 옳다고 생각합니다. 중앙로 일대에서 현 청사를 중심으로 50여 년 동안을 생활해 온 시민들은 그나마 지역경제가 성장하고 지역이 발전하는 데 현 청사는 주춧돌 역할을 하였다고들 합니다. 모 일간지에는 풍수지리가들 사이에서 봉의산을 끼고 있는 모 대학이 마치 봉황이 알을 품고 있는 형국이라 유명 인사들이 많이 배출된다면서 그런 봉의산의 줄기를 벗어나서는 절대 안 된다는 여론도 지배적입니다.

시청사 건립은 앞으로 후보지 공모를 통해 추진되겠지만 특별한 문제점이 없는 한 시청의 새 청사는 춘천의 중심이며 선열들의 역사가 서려있는 현 부지에 신축하는 것이 올바를 것으로 본 의원은 생각합니다. 모쪼록 중앙로 일대에 상생하는 시민들에게 삶의 힘이 되어야 한다고 봅니다. 존경하는 동료 의원 여러분, 그리고 공무원 여러분!

우리는 새로운 희망을 안고 또 한 해를 맞이하였습니다. 이광준 시장님께서는 원창저수지 물을 이용하여 공지천의 맑은 물을 항상 흘러갈 수 있도록 하시려고 하는 것으로 알고 있습니다. 춘천시의 대표적인 하천인 공지천에 맑은 물이 항상 흐르게 되면 자연생태계는 물론 우리 시민의 마음도 보다 풍요롭게 될 것으로 기대합니다.

참으로 좋은 사업을 구상하셨다고 본 의원도 생각하며 잘 추진되시기를 기대하겠습니다. 아무쪼록 금년 한 해가 지역경제가 활기차게 도약하는 새해가 되어주기를 간절히 바라면서 발언을 마치겠습니다. 끝까지 경청하여 주셔서 대단히 감사합니다. Ο