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제주특별자치도의회 발언

강문철 의원 발언

제246회 제2차 문화관광위원회2008-02-19

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관홍

신관홍위원장

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제246회 제주특별자치도의회 임시회 문화관광위원회 제2차 회의를 개의하겠습니다. 위원님 여러분 수고가 많으십니다. 그리고 제주국제컨벤션센터 임직원 여러분 반갑습니다. 제주국제컨벤션센터는 지난 2003년 본격적인 운영을 시작한 이래 많은 국내외 회의와 행사를 개최해 왔고 이를 통해 우리 제주의 위상을 국내외에 널리 알려왔을 뿐만 아니라 지역경제를 활성화시키는 데도 큰 역할을 하고 있습니다. 이 자리를 빌려 우리 위원회를 대표하여 허정옥 대표이사를 비롯한 임직원 여러분의 노고에 치하를 드리며 앞으로 더 많은 국내외 회의의 유치와 다양하고 질 높은 문화행사의 개최를 통해 도민의 삶의 질 향상에 기여해 주시기를 당부 드립니다. 1. 2008년도주요업무보고의건(계속) □ (주)제주국제컨벤션센터소관((사)제주컨벤션뷰로 포함)
그러면 의사일정 제1항 2008년도주요업무보고의건을 상정합니다. 컨벤션센터 업무보고는 먼저 허정옥 대표이사로부터 인사말과 함께 간부 임직원에 대한 소개를 받고 난후 컨벤션센터와 컨벤션뷰로에 대한 업무보고를 듣고 질의·답변하는 순서로 진행하겠습니다. 그러면 허정옥 대표이사께서는 발언대로 나오셔서 인사말씀 및 간부 임직원에 대한 소개와 함께 주요업무를 보고하여 주시기 바랍니다. ○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 허정옥 위원장님 감사합니다. 무엇보다도 격려해 주시고 먼길 일찍 오셔서 저희들에 대해서 관심을 많이 보여주시는 것에 대해서 감사드리고 인사말씀 올리기 전에 먼저 저희 직원들 소개하겠습니다. 구연석 전무 소개합니다. 앉은 순서대로 홍호길 경영관리팀장입니다. 최재인 마케팅팀장입니다. 고제국 경영전략기획파트장입니다. 김상식 식음담당입니다. 송진권 경영관리실장입니다. 박용현 컨벤션뷰로 사무국장입니다. 저희가 뷰로에 파견한 오성규 마케팅팀장입니다. 그동안 의정활동에 노고도 많으시고 그리고 여러 가지 바쁘신데 오늘 저희들 소관부서에 친히 방문해 주셔서 감사합니다. 그리고 평소에 저희들에게 늘 성원과 격려를 보내 주셨습니다마는 오늘은 더 따뜻한 마음에 많은 의지와 그리고 힘이 나는 것 같습니다. 저희들은 2005년도에 도단위로 유일하게 국제회의도시로 지정되어서 그동안 UIA 국제협회연합이 저희 제주도를 아시아 9위 세계 37위로 통계를 내주었습니다. 그러나 저희는 지난 2007년도 사업을 진행하면서 절치부심하기는 국제회의에 관한한은 우리가 서울 다음 제주의 위상, 2004년도까지 가졌던 그 위치를 확보해야 한다는 생각으로 뛰었습니다. 사실 2007년도 기준 통계가 곧 나오겠습니다마는 저희는 기록을 경신할 수 있었으면 하는 믿음을 가지고 있습니다. 그래서 올해도 그런 마음을 이어서 아시아최고의 회의중심 리조트컨벤션센터를 비전으로 내걸고 열심히 분발해서 전직원이 이 컨벤션센터가 저희들이 늘 약속하듯이 도민들의 희망이 되기 위한 것이 실천되기를 바라고 또 노력하기로 다짐하였습니다. 2003년 개관 이래 저희가 지역경제에 컨벤션 기능을 수행함으로서 얼마나 영향을 미쳤는가 하면 약 8,700여억 원이 됩니다. 올해 저희들은 작년도 1,543억 원에 이어서 작년보다 더 많은 그런 지역경제 파급효과를 만들어낼 결심을 하고 있습니다. 또한 도정부가 신경제혁명을 일으키고 있는 이 때 개관이래 최고의 컨벤션 혁명을 일으켜보려고 저희들 결심하고 워크숍도 하고 다짐도 하고 새해에는 그런 결의도 가졌습니다. 현재 저희들은 제주자치도, 그리고 도의회의원님들의 관심과 지원으로 2008년도는 그 어느 때보다도 회의유치를 많이 하고 또 부응할 수 있지 않나 생각합니다. 혼신의 노력을 다 기울여서 위원님들의 관심과 성원이 활짝 꽃피울 수 있도록 노력하겠음을 다짐드리면서 인사에 대신하고자 합니다. 그러면 주요 업무보고로 바로 들어가겠습니다. 2008년도 회사의 주요업무에 대해서 저희들 ICC JEJU, 그 다음에 제주컨벤션뷰로 순으로 설명을 드리겠습니다. 먼저 저희들 보고자료를 보면 유감을 가지실 수 있습니다. 왜냐 하면 작년의 틀을 그대로 쓰다보니까 제가 볼 때도 보고자료가 충분치 않은 것 같습니다. 그래서 프리젠테이션 식으로 조금 더 보충해서 보고를 드리겠습니다. 원안은 위원님들께 드린 주요업무보고 자료에 기인하고 약간의 수정이 있습니다. 그러면 먼저 ICC JEJU에 대한 보고를 드리겠습니다. 회사개요는 다 아실 줄 믿고 변동이 없습니다. 넘어가겠습니다. 올해 저희가 개관 5주년이 됩니다. 조직 주주현황을 보시면 저희가 총정원 32명 중에 총 29명이 확보되어 있습니다. 그리고 협력회사를 공사한 결과 (주)교보리얼코와 (주)대경엔지니어링으로 결정이 되어서 시설위탁에 61명, 식음위탁은 트레블러스호텔이 올해까지 계약을 연장해서 총33명으로, 그래서 94명과 29명해서 약 120명 정도가 일을 하고 있습니다. 주주현황을 보시면 2007년 12월 31일 현재 총 4,105명의 주주가 있습니다. 그 중에 개인도민주가 4,024명으로 135억 원을 차지하고 있습니다. 그리고 전체 주주구성을 보시면 잘 아시겠습니다마는 도정부가 57%, 관광공사 17%, 민간주가 법인과 개인 합쳐서 약 26%를 차지하고 있습니다. 시설현황을 보시면 약간의 변동이 생겼습니다. 저희가 1층 이벤트홀, APEC 재무장관 여유자금 50억 원을 투입해서 공사를 한 결과 전시실겸 회의실 부분을 보시면 이벤트홀을 개조해서 분할하면 5개 회의실이 나옵니다. 현재 관광학회를 하고 있는 그 부분이고, 그렇게 시설이 변경된 결과 지금 관광학회 하고 있고 어제는 3층에서 우체국도 행사를 할 수 있었고, 5층에 오션뷰도 할 수 있었고, 이제까지는 하나밖에 못 받는 대형행사를 총 2개 정도해서 가동률은 훨씬 높이게 되었습니다. 그리고 소회의실을 5개 정도 분할하면 나올 수 있도록 구성을 했습니다. 그래서 국제학술대회와 학회에 관해서는 국내 어느 컨벤션센터보다 저희가 강점이 있지 않나 생각을 하고 그래서 올해 저희 국제회의유치에는 시설 면으로서는 보강이 되었고 인원도 보강해서 저희들이 어느 센터보다도 좋은 성과를 내려고 작심을 하고 있습니다. 이 회의장 전체 합치면 약 27개 회의장이 나옵니다. 그 다음에 2008년도 예산현황을 보시면 저희가 작년에 매출액 전체 합쳐서 35억 원을 올해는 32억 원을 예상하고 있습니다. 이중에 보조금으로 저희가 운영보조 13억 원, 할인보조 3억 원 이 부분은 정말 위원님들께 머리 숙여 감사의 인사를 드립니다. 이렇게 보조가 되어 있음으로 인해서 저희들이 관광인프라 기본기능을 어렵지만 그래도 마음에 안정감과 비전을 갖고 열심히 할 수 있게 되었습니다. 저희들 건립 차입금 상환 및 운영과 관련해서 상환자금이 올해 37억 원입니다. 그리고 운영비가 27억 원, 그래서 64억 원이 들어오게 되어 있습니다. 예산현황 중 비용을 보면 크게 인건비하고 수도광열비, 용역비, 수선유지비가 나오는데 저희들이 계산할 때는 그렇습니다. 이 건물을 전체로 유지 관리하는데 용역하고, 여기 보시면 용역비 16억 원, 수도광열비 8억 원 하면 24억 원쯤 되고 유지비 30억 원, 건물 유지관리하는데 30억 원이 들고, 그 다음에 13억 원을 먹는 이 인원이 열심히 매출원가, 매출액을 일으키기 위한 원가와 판매촉진을 30억 원 해서 60억 원 정도 비용이 들어가고 그 중에 저희가 올해 42억 원 매출액을 일으킬 예상을 하고 일을 하고 있습니다. 그래서 전체 비용 부분을 보시면 이자비용이 건립차입금 등 약 11억 원이 들어가고 있고, 잡손실은 다름이 아니라 앵커호텔 지가상승분 중에 작년에 일부 관광공사에 지급을 하고 4억 원 정도를 올해 지급을 하게 되어 있는 그 부분입니다. 그리고 수선유지가 사실은 AS기간이 끝나서 올해부터는 많이 증가되고 있는 게 약간의 특이사항이 되겠습니다. 고정예산은 집기비품을 저희가 많이 보강을 해야 됨에도 불구하고 필요 최소 부분입니다. 그리고 에너지원을 저희가 LPG가스로 변경하면 전체적으로는 훨씬, 올해는 돈이 들겠지만 에너지 절감이 된다는 차원에서 준비 중에 있고, 그래서 고정자산의 6억 원 정도를 투입할 계획입니다. 그 다음에 자본조정 부분은 저희들 개인주반환자금 133억 원 그것에 대한 표현으로 이해해 주시면 되겠습니다. 다음 업무계획으로 들어가겠습니다. 2008년도 경영목표는 42억 원입니다. 이중에 회의행사를 통해서 27억 원, 작년에 UCLG를 총괄했던 PCO, 말하자면 회의를 기획하고 운영하는 PCO사업을 통해서 15억 원 해서 42억 원을 목표로 잡았습니다. 작년에 35억 원 했는데 제가 위원님들한테 솔직히 양심껏 말씀을 드리면 제가 우리 직원들한테는 50억 원을 내세우고 있습니다. 8억 원은 임원이 한다는 각오로 50억 원을 일으키겠다. 작년에 주총에서 2008년도에는 200억 원을 달성하는 컨벤션이 되겠다는 약속을 했는데 사실 올해 식음을 직영하지 못했고 여러 가지 구조상 문제 때문에 저희들이 자체매출액으로 50억 원을 일으킨다면 사실은 식음부분을 감안할 때는 다른 컨벤션센터의 경우에 준해서 볼 때는 100억 원 정도의 외형을 일으키는 컨벤션이 되지 않겠나. 그러면 올해는 50억 원을 생명 걸고 해보자, 그런 각오로 다짐을 했고. 이렇게 42억 원을 표면상 달성했을 때 지역경제 파급효과는 1,562억 원이 나옵니다. 작년에 날씨도 그렇지만 대형 전시회가 없었습니다. 그래서 참가자가 10만여 명에 불과했는데 올해는 25만 명을 예상하고 있고 전시를 유치하기 위해서 구체적으로 움직이고 있고 올해는 전시를 할 수 있을 것 같은 거의 희망적인 단계까지 이르고 있습니다. 그래서 지역경제에 어느 해보다 많은 효과를 산출해 내려고 노력하겠습니다. 42억 원의 목표를 달성하기 위한 추진전략은 고객충성도를 제고해서 다시 우리 컨벤션을 이용하는 구조로 서비스를 혁신시키겠습니다. 무엇보다도 저희들의 강점인 식음과 회의 환경입니다. 회의에 관해서는 1층을 나중에 보시면 아시겠습니다마는 원스톱으로 국제회의 할 때는 정말 어느 센터보다 손색이 없는 좋은 환경입니다. 그래서 고객이 다시 방문하고 또다시 방문하도록 하겠고요. 그 다음에 회의유치를 극대화함으로써 지역경제에 활력을 제공할 계획인데 회의유치 중에서도 특히 국제회의에 중점을 두겠습니다. 그리고 중화권 기업 인센티브 회의가 강점이 되겠습니다. 그 다음에 수익기반은 여전히 저희들 과제이고 이 부분은 위원님들께서 늘 관심을 가져주셨고 올해도 지원해 주시고자 하시는 사항인데 직영시설의 관리, 그리고 상업시설을 보다 수익성 높게 추진해 나가고, 수익사업을 현실적으로 정착시키고, 그리고 저희가 하이테크진흥원 포함해서 JDC, 그리고 코엑스(COEX), 킨택스(KINTEX)하고 제휴를 하고 있는데 이들과의 공동사업, 그리고 경영개선에 대한 꾸준한 개선방안 이런 것들을 엮어보겠습니다. 그 다음에 기반시설은 저희들 사업의 생명입니다. 그래서 앵커호텔이 차질 없이 건축되도록 지원하겠고, 그 다음에 시설유지가 제대로 이루어져서 다른 비용은 일체 아끼더라도 시설유지에 대한 그런 것들은 지속적으로 우리가 투입을 함으로서 시설의 강점을 유지해 나갈 수 있지 않나 보고 있습니다. 그 다음에 행복 컨벤션을 창출하겠다고 표현했는데 이 말은 행복한 주주와 행복한 직원이 행복한 고객을 창출하기 때문에 저희들 직원들의 사기와 주주들의 만족, 이 부분에 대해서도 경영진으로서는 전략적으로 추진해 보겠다는 약속입니다. 행사별로 매출목표를 수치로 나타냈습니다. 저희들 국제회의가 현재 10건 정도 확보되어 있는데 국제회의는 장기적으로 유치하는 겁니다마는, 한 13건, 연말까지 가면 저희들은 15건도 되지 않겠나 하는 내면으로 야심을 갖고 있습니다. 국내회의는 특히 학회입니다. 지금도 관광학회를 하고 있는데 도정부, 서귀포시, JDC, 발전연구원까지 다 모아들어서 유치한 회의가 되겠습니다. 이런 것처럼 저희들 국내회의도 활성화를 기하겠고 국제회의에 약 7억 5,000만 원, 국내회의에 3억 원, 그리고 기업회의는 사실 저희들의 강점입니다. 중화권이 여기 따로 있습니다마는 기업 인센티브 회의를 강화해 나가겠습니다. 문화관광스포츠국하고 저희하고 뷰로가 손을 잡고 기업회의에 관해서는 올해 총력을 다 하기 위해서 이미 리스트 업을 마쳤고 3월부터 구체적인 방문계획에 캠페인 식으로 해서 해 나갈 것입니다. 그 다음에 공학하고 지역회의인테 지역은 올해 비수기를 채워주고 있습니다. 1,2월이 비수기인데 우체국 행사는 서울에서 온 겁니다마는 지역에 있는 기관, 단체, 그리고 도정부가 지원하는 일체 회의를 원칙적으로 컨벤션에서 한다는 게 기조입니다. 부산이나 대구의 경우를 예를 들어서 죄송합니다마는 그 두 센터가 활성화되기까지는 지역기반, 지역정부의 적극적인 그리고 원칙적인 지원이 있었습니다. 그래서 이 부분이 올해 확실하게 정착되어 가고 있습니다. 그 다음에 중국에 대해서는 저희가 상해사무소도 개설된 만큼 올해 40건, 40건은 국내회의를 앞서는, 우리 도 정부하고 국가회의 다 포함해서 2억 5,000만 원, 그리고 여기 보시면 이벤트가 4억 원을 차지하고 있습니다. 국내회의보다 많은데 이번 주말에 이미자 공연이 있습니다마는 한라아트홀이라든가 서귀포에 여러 공연장이 생기기 전에 그래도 컨벤션이 있어서 뮤지컬이나 오페라 등 큰 클래식이 가능하다는 인식이 있는 마당이기 때문에 이벤트에서 올해까지는 활성화를 기해 보겠습니다. 그리고 식음 수수료는 한 3억 원 정도 이익을 낸다면 이 정도 우리가 받을 수 있지 않겠나 생각을 하는데, 사실 지난번 위원장님 지적도 있어서 3억 원까지는 저희가 이익을 트레블러스와 2 대 8로 나눕니다마는 올해 열심히 해서 3억 원이 넘어서면 50 대 50으로 이익을 나누기로 했습니다. 그리고 올해는 저희가 판촉도 트레블러스와 더 적극적으로 가서 식음을 직접적으로 할 때 시나리오를 갖고 뛰어보기로 했습니다. 그 다음에 주요 국제회의 중에 정말로 저희가 위원님들께 말씀드리고자 하는 것은 세계작물학대회가 세계대회입니다. 숫자는 2,000명이지만 사실은 서울대 교수님 중심으로 야심 차게 저희 컨벤션센터가 지어지기 전에 땅을 보고 약속해준 회의가 세계작물학대회하고 국제열대의학 및 말라리아학회총회입니다. 이분들이 우리를 믿어준 회의라서 올해가 어쩌면 국제회의 원년이라고도 할 수 있습니다, 실질적으로는. 그래서 이 부분 저희가 충실하게 진행을 해 나가겠고, 그 다음에 거듭 말씀드립니다마는 ASEM 재무장관회의는 저희가 설립당시에 ASEM에 대한 꿈이 영근 해이기 때문에 저희는 올해를 어느 해보다 국제회의에 관해서는 축복을 받은 해이고 더 잘해야 되겠다는 다짐을, 용기를 해 주는 회의라고 할 수 있겠습니다. 그 다음에 스카우트총회라든가 한상대회는 도정부 포함해서 의원님들 지원이 있어서 가능한 회의들이고, 이밖에 저희들이 열심히 추진 중에 있는 회의들이 확보되는 대로 뷰로와 함께 해서 더 좋은 성과를 내도록 하겠습니다. 국내회의들은 큰 것만 말씀드리면 국제라이온스협회라든가 공학, 의학이 많습니다. 저희들이 회의를 해 보니까 공학, 의학은 여전히 저희가 강점이고 이 회의들이 돌아갑니다, 부산, 대구, 제주. 올해는 대전이 생겼고 다음에 인천이 생기면 경쟁은 더 치열해지겠습니다마는 공학과 의학에 관해서는 저희들 중심 컨벤션이 되도록 노력을 하겠습니다. 그리고 주목하실 수 있는 게 교보생명과 같은 연도상 시상식입니다, 작년에 삼성생명 연도상을 했습니다마는 회의보다 식음 포함해서 수익이 많이 나는 행사입니다. 이게 바로 기업 인센티브의 대표적인 회의인데 이런 것들을 저희가 보다 더 중점적으로 유치해 나가도록 하겠습니다. 그리고 한국해양과학기술협의회 공동학술대회는 주로 부산에서 하던 회의를 이번에 저희가 유치했고 도정부의 적극적인 협력 하에 물꼬를 우리 쪽으로 틀어봤습니다. 올해 3,500명이 오는 대규모 국내학회인데 해양인의 축제이다시피 한 회의입니다. 이런 것들이 이루어지는 것이 센터는 시설로써 하나의 기능에 불과하고 도민 전체의 성원 하에 가능한 것을 말씀드리고 올해 JCI 전국대회 포함해서 여러 가지 국내 학회들도 규모가 커지고 있습니다. 그 다음에 이벤트는 간략하게 넘어가겠습니다. 이 정도는 확정이 된 것이고 이벤트는 작년에 그런 지적이 있기는 있었습니다. 너무 이벤트를 많이 일으키는 것이 아니냐? 그런데 작년 저희들 비수기 타개책으로 이벤트를 일으켜봤고 제주도가 여전히 문화의 불모지이기 때문에 저희들이어야만 할 수 있는 이벤트는 열심히 한번 해 보겠습니다. 이런 수치적인 목표를 달성하기 위해서 저희들 현황 점검하고 전략을 수립해 보았는데 이 부분은 위원님들의 멘트와 여러 가지 지적을 많이 받기 위해서 간략하게 설명 드리겠습니다. 국제회의하고 여러 가지 경쟁은 치열하고 어렵기는 합니다. 그러나 저희들 지금 기반으로 보면 중화권이나 국제회의에 관해서는 그동안 저희들의 타깃 마켓이고 강점으로 준비를 해 왔기 때문에 경쟁이 치열한 것이라든가 국제회의에 대한 전체적인 패턴이 밝지는 않지만 저희들은 공세적으로 해 보겠다는 계획입니다. 회의유치는 저희들 욕심은 많지만 무엇보다도 시장을 세분화해서 저희들의 강점인 국제회의와 기업인센티브와 동남아 중화권으로 모든 자원을 집중시키겠습니다. 그리고 제주도, 뷰로, 관광공사, 저희들 유관기관 협력해서 해나가도록 하겠습니다. 영업활동은 특히 전문인력이 중요해서 저희들 뷰로도 서울에 국제회의 담당자를 파견했고 센터도 국제회의 담당자를 한 명 더 서울로 파견했습니다. 서울에서 7명이 뛰고 있는데 사실은 이게 저희들 강점입니다. 부산하고 대구보다도 서울사무소가 국내컨벤션센터 중에는 저희들 강점입니다. 물론 본사가 제주도에 있기 때문이기도 하겠지만 전략이 국제회의 중심이기 때문에 전문 인력을 이쪽으로 몰았습니다. 그리고 중화권, 이벤트 이런 것들은 참고로 하겠습니다. 다음은 매출액을 생성하는데 아무래도 이익도 생각해야 되겠습니다. 인풋 대비 아웃풋이 무엇이 많이 나오겠느냐 하면 국제회의는 한 건으로 매출액이나 이익이 크고요, 지역의 주민행사는 사실 지역밀착이고 친화감을 형성하는 봉사적인 행사들이 많이 있습니다. 저희가 이익보다는 이런 좋은 시설을 한번 이용해 보십시오 하는 행사들이라서. 국제회의, 대형 기업행사, 다국적 기업 인센티브는 저희가 자원과 인력을 투입해서 돈을 벌기 위한 그런 것들이고, 그리고 올해는 중국의 올림픽과 관련해서 스포츠의 붐을 저희들도 조금 받아봐야 되지 않겠나 해서 준비중에 있습니다. 그 다음에 해외 판촉을 국제회의와 관련해서 강화시키는데 특히 저희들 상해사무소 중심으로, 그리고 마켓을 저희가 집중시켰습니다. 유럽이나 미주쪽에 팸투어나 전시회나 회의참가보다는 동남아와 중국, 대만, 홍콩 이쪽으로 자원이 워낙 제한되다 보니까 집중해서 해나가겠습니다. 그래서 여기 박람회든 로드쇼든 팸투어든 뭐든 타깃을 이쪽으로 집중시켜서 해 나가려고 합니다. 그 다음에 중국 상해사무소는 이런 부분보다도 어떻게 지금 움직여지는지 궁금하실 것 같습니다. 상해사무소는 지금 사무소 설치를 거의 준비를 해서 3월 초나 아마 조금 늦어져도 3월 중순까지는 상해사무소 개소가 될 것 같습니다. 그리고 상해사무소가 저희 직원 한 명, 도정부 직원 한 명, 그리고 보조인력으로 중국현지인 해서 3명으로 규모는 13평 정도 됩니다마는 세계무역상성유한공사라는 빌딩에, 이 빌딩이 상해 중심지에 있고 푸서입니다. 푸동도 잘 아실 것입니다마는 푸서도 지금 개발 중이고 뜨고 있는 지역으로 말하자면 잘 나가는 건물에 위치하다보니까 월 150만 원을 월세로 낼 정도로 서울에 준하는 비용이 들어가는 사무실입니다. 여기에다 사무소장, 도정부 직원까지 포함해서, 아마 곧 실적이 나오지 않겠나 생각을 하고 있고, 저희가 사실 이 부분은 작년부터 준비해 온 것이기 때문에 올해는 너무 늦어지지 않도록 성과를 내는 해로 삼겠습니다. 나중에 이 부분은 질의·응답 하는 것으로 하겠습니다. 서울사무소 보강 문제는 아까 설명을 드렸습니다. 경영활성화는 지금 아이디어 공모하는데, 올해는 전국 단위로 해 보는데요. 이게 생각보다 그렇게 참여적이지는 않습니다만 그래도 지속적으로 아이디어를 공모해서 경영을 활성화 하고자 하는 창조적인 작업은 계속해 나가겠습니다. 그다음에 쇼핑시설 유치 및 부대사업 활성화, 이 이후로는 위원님들의 질의와 여러 가지 멘트를 받는 것으로 해서 간략간략하게 설명드리겠습니다. 아시겠습니다만 어제도 JDC의 이사장님의 학회 방문이 있어서 논의를 드려봤는데 면세점 문제는 신정부가 들어서면, 위원장님 잘 아십니다만, 그래도 희망적이지 않는가. 현재 약간 주춤해 있지만 그러나 이 부분만큼은 저희들도 긍정적인 꿈을 갖고 여전히 준비하고, 그리고 기다리는 마음으로 하고 있고요. 그다음에 면세점 유치와 관련해서 저희가 공사해 놓은 상업 공간, 앵커호텔과의 연결통로, 그리고 만들어진 사무실 포함해서 부대시설을 활성화시킬 수 있도록 하겠습니다. 물론 비어있는 공간이 유휴공간은 아닙니다. 큰 회의가 들어오면 전체 공간이 다 쓰입니다만 효율성 차원에서 저희가 어떻게 하면 임대를 활성화해서 그래도 수입을 올릴 것인가 이 부분에 대해서는 더 노력을 기울이도록 하겠습니다. 그리고 카지노, 제주쇼, 주상절리 이것을 다시 언급했습니다만 여전히 카지노에 대해서는 꿈이 있는 시설입니다. 창립 때부터 저희가 카지노에 대해서 언급했기 때문에 제주도 카지노 하면 언제나 저희들도 저희 수익성을 개선하는 사업으로 요청을 드리지 않을 수가 없습니다. 그다음에 주상절리와 관련해서는 사실 면세점을 하게 되면 주상절리에 120만 명 인구의 물꼬만 튼다면, 그 사람들이 동선만 이쪽으로 바꿔준다면 면세점 사업의 조속한 활성화, 그리고 식음사업의 활성화, 그리고 중문관광단지의 총체적인 부흥이 이루어지지 않겠나 하는 관점에서 이런 부분들은 늘 저희가 위원님들께 보고하는 바입니다. 식음사업은 아까 말씀드렸습니다. 저희가 올해는 기반을 확실하게 다지는 해, 그리고 작년에 이사회에서도 염려가 많았습니다. 그래서 그런 염려를 불식시킬 만큼 활성화되고 이익이 제대로 나겠는지도 점검하고, 기타 운영상의 여러 가지 불협화음은 없겠는지도 점검하는 해로 삼고 열심을 다해서 어쨌든 최선의 성과를 내 보겠습니다. PCO 사업은 작년에 바야흐로 시작했기 때문에 아직은 성과이익보다는 투자사업입니다. 그러나 저희가 시설을 운영해 보니까 시설이 팔다리라면 PCO는 브레인입니다. 두뇌를 저희가 제대로 만들어야 되겠는데, 작년에는 평화포럼하고 UCLG를 했습니다만 올해는 아시아원예학술대회 포함해서 이러한 대회들을 유치해서 시설만 임대하면 절반의 장사입니다. 그래서 직접 기획하고 기획비를 받는 게 PCO이고요. 그다음 식음도 저희들이 수입을 삼으면 총체적인 서비스의 수입을 저희가 받을 수 있기 때문에 이 부분에 대해서는 올해 더욱 다져가는 해로 삼겠고요. 아마 저희들 연말 되면, 그래도 지금은 확정된 사업이 한 가지 있습니다, 세계전자현미경학회라고. 그런데 국제학술대회는 사실 수입이 미미해서 ASEM도 컴피티션 나가봤고 여수 엑스포도 나가봅니다, 일부라도 받아보려고. 그런 부분들은 노력하겠습니다. 이 부분들은 위원님들께서 계속 관심을 가져 주시고요. 그다음 호텔이 궁금하실 겁니다. 사실 땅 파기는 거의 마쳤는데 건축심의를 자꾸 변경시켜서 지지난주에 건축심의가 완료되고 이제 드디어 지상으로 뭔가 골조들이 올라오지 않겠나 저희들 기대를 하고 있는데, 아마 콘도에 대한 분양계획이나 이러면서 약간의 휴지기간이 생기는 것 같습니다만, 저희들은 월 1회 날짜를 고정해서 다 모여서 공정률 체크도 하고 문제가 있는지도 보고 담당직원이 늘 공사장에 나가서 동향파악도 하고 있습니다. 그리고 민심도 살피고 있습니다. 그래서 차질 없이 2009년 10월에 문을 열어서 저희 컨벤션컴플렉스가 완성되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 그래서 컨벤션호텔 부분은 아마 3월 중순부터는 조금 더 시끄럽게 공사가 진행되지 않겠나 생각합니다. 그다음 뷰로 부분으로 들어가겠습니다. 뷰로는 아시겠습니다만 컨벤션을 유치하는 기본부서입니다. 컨벤션센터가 국제회의 전문시설로서 운영부서라면 뷰로는 운영부서가 많은 회의들을 운영할 수 있도록 회의들을 가져오는 부서인 줄은 잘 아실 겁니다. 뷰로에 대해서 간략하게 설명을 드리면 현재 인원입니다. 사무국에 6명이 일을 하는데 임원은 비상근이고, ICC제주의 제가 이사장으로 겸직하고 있고 사무국장, 그다음 마케팅팀의 전원이 일을 하고 있는 것으로 봐 주시면 되겠습니다. 살림살이는 계약직 한 명이 조촐하게 꾸려가고 있습니다. 현재 회원사는 75개 업체인데 전문회의시설 컨벤션센터 중심으로 해서 약 75개 회원사들을 저희가 섬기고 있습니다. 그다음에 주요직원들의 업무내용을 보시면 하는 일들을 이해하실 수 있겠습니다. 사무국장, 팀장은 공석인데 아마 이것은 앞으로도 뷰로의 구조가, 조직의 방향이 어디로 갈지 모르겠지만 저희들 해 보니까 팀장이 늘 공석으로 끌고 가는 게, 팀장이 중심 잡아서 마케팅팀들을 잘 뒷받침 해 주어야 이들이 제대로 마케팅 역량, 회의유치 일들을 하겠습니다. 지금은 계약직 한 명이 하다 보니까 지원능력이 약한 것은 사실입니다. 그래서 지원능력은 도 정부가 그래도 인력을 파견해 주셨으면 해서 처음에 도 정부에서 팀장을 파견했었기 때문에 그냥 이렇게 계속 저희가 요망사항으로 공란을 두고 있습니다. 그다음에 3급의 팀장은 컨벤션센터에서 파견해서 마케팅을 총괄하고 진영선, 양천도, 이대경 이 세 사람이 뷰로의 정식멤버라고 보시면 되겠습니다. 진영선 사원이 홍보라든가 전반적인 컨벤션 인력 양성을 맡고 있고, 양천도 사원이 서울에 파견되어서 국제회의 유치 현장을 뛰고 있습니다. 그리고 이대경 사원은 본사에서 국제회의 유치하고 특히 개최 지원하고, 통계하고 현장에 국제회의들이 열릴 때는 나가서 파악하고 지원하는 업무들을 하고 있습니다. 그다음에 컨벤션뷰로의 예산을 설명 드리겠습니다. 많이 도와 주셔서 올해 5억 원을 배정받았습니다. 다른 데 비교가 안 되기 때문에, 2007년도로 보시면 사실 제주도는 작년에도 5억 원을 받았고, 부산하고 대구, 대전까지는 비교를 하게 되는데 부산은 관광기금하고 지방비로 6억 6,000만 원 받았고, 문화관광부에서 국제회의도시에 교부해 주는 게 있는데 저희는 없습니다. 관광진흥기금이 제주도로 배정되면서 2007년 작년부터 이게 끊기면서 저희 뷰로의 기능이 많이 위축되고 있습니다. 그래서 부산과 대구에 비해서, 또 대전은 굉장히 공격적으로 하고 있습니다. 대전은 오히려 센터보다는 뷰로 중심으로 국제회의 산업을 일으키고 있고, 그래서 국제회의도시가 서울 부산 대구 제주, 서울 제주 부산 대구 광주입니다. 대전이 올해 될 것 같고요. 그래서 저희들은 서울 빼고는 다 경쟁으로 볼 때 돈 가는 곳에 사람도 가고 마음도 가고 관심도 가거든요. 그래서 이 부분에 대해서는 도 정부가 여러 가지 다각적인 구도가 있기 때문에 현재 5억 원 정도 배정해서 뷰로 기능, 국제회의유치 기능을 하고 있는데 필요할 때마다 위원님들께서 많이 지원해 주시면 제 기능을 할 수 있을 것 같습니다. 그다음에 저희들의 목표입니다. 올해 국제회의 12건, 이것은 대형 국제회의라고 보시면 될 겁니다. 적어도 500명 이상 되는 회의들을 12건 정도 달성해 보겠고요. 그다음 기업 인센티브입니다. 저희들도 늘 아쉽게 생각하는 게 2006년에 했던 맥도날드라든가 바이엘 같은 대형 인센티브를 한번 일으켰으면 하는 것인데 이렇게 목표를 달성해 보도록 하겠고, 특히 북경올림픽 관련해서 뷰로는 도 정부의 마케팅팀, 그리고 관광정책팀 하고 같이 해서 국제회의도시의 기본 브레인이기 때문에 그렇게 추진해 나가고 있습니다. 국제회의유치 마케팅은 특히 팸투어, 로드쇼 이게 직접 마케팅입니다. 무엇보다도-홍보, 이런 것도 다 좋지만-저희가 직접 초대해서 그분들한테 현장을 보여줄 때 가장 직접적인 성과가 나는 것들을 늘 경험을 통해서 검증해 보기 때문에 이 부분을 강화해 나가고, 현장답사지원 특별히 신경을 더 쓰도록 하겠습니다. 그리고 적극적으로 중화권 지역으로 대회참가 이런 것들은 집중하도록 하겠습니다. 이렇게 하면 저희가 바라는 것은 아시아 9위인데 저희들은 지금쯤은 부산이 아시아 8위인데 2007년이 부산을 능가하지 못했다면 저희는 내심 ‘2007년에 부산 넘지 않았을까’ 우리끼리 드리는 말씀입니다만 그러한 은밀한 소망을 갖고 있습니다. 그런데 만약에 2007년 통계에도 우리가 밀렸다면 2008년은 반드시 부산을 능가하도록, 정말로 저희들이 한 마음으로 뛰어보겠습니다. 2004년까지 저희가 좋았거든요. 그런데 2005년 APEC 하면서부터 사실 부산에 국제회의 패권을 넘겨주었고 저희들 늘 가슴 아프게 생각하는데, 그게 바로 APEC와 같은 회의의 파급영향입니다. 그래서 저희들 올해는 ASEM이 있고 2009년에는 OECD세계포럼도 있고, 정부가 주관하는 국제회의만큼은 정말 저희들 공격적으로 해 나가겠습니다. 그다음에 이런 것들 홍보도구 제작이라든가 전체 대회 지원 같은 것들은 전 해에 이어서 적극적으로 해 나가도록 하겠습니다. 그다음에 컨벤션홍보 마케팅입니다. 주로 잡지라든가 재작년에 아리랑 TV를 통해서 뷰로가 주축이 되어 국제회의 홍보를 했습니다만, 아리랑 방송을 보시면 아시겠습니다만 저희들은 예산이 적어서 반짝하고 맙니다. 그런데 경쟁도시인 부산, 특히 인천 같은 데 보면 굉장합니다. 그래서 저희들 사실 이런 부분들은 아쉽게 생각합니다. 아리랑 방송이 사실은 우리만 보는 게 아니라 채널이 전 세계로 자꾸 늘어나고 있기 때문에 CNN은 못하더라도 아리랑에 하면 국내는 물론이고 아시아권에서는 한류바람 때문에 굉장히 강점이 있습니다. 그래서 우리 도 정부가 다행히 이 부분 많이 하고 있어서 저희들도 의존하고 있습니다만, 여전히 이 부분은 경쟁 국제회의도시에 비해서 볼 때 강조되어야 될 것 같고, 할 수 있는 여력을 다해서 저희들 홍보 쪽으로 기사거리를 많이 만들어내겠습니다. 그래서 제주특별자치도에서 대형 국제회의가 있으면 중앙방송과 신문을 통해서 나가는 것이니까 그리고 외국잡지들도 이제는 다뤄줍니다. 그렇게들 하겠습니다. 그다음은 전문인력 육성, 작년부터 사실은 JDC하고 컨벤션센터가 서로 업무제휴를 하면서 강화되기 시작했습니다. 그래서 컨벤션 아카데미라든가 자원봉사자라든가, 온라인과정이라든가, 뿐만 아니라 세미나, 간담회 통해서 국제회의도시의 중심이 컨벤션센터이고 컨벤션뷰로이기 때문에 이 기능들을 강화하기 위한 역할을 올해도 더 열심히 한번 해 보려고 합니다. 그리고 특히 관광인력의 문제인데요, 대형 컨벤션센터에서 할 때 도내 인력이 모자라서 전문대학, 4년제 대학 포함해서 육지부에서 인력들이 들어오는 구조를 올해는 정말 바꿔보려고 관련 대학뿐만 아니라 대학, 대학원 자원봉사자들이 여기에 와서 저희들 지원 하에 교육도 받고, 워크숍도 하고, 시설을 누려 봐야 그게 여론이 되거든요. 그래서 저희들도 이런 예산을 투입해서 인력을 양성하고 컨벤션 문화를 젊게 만들어 나가는데 한 번 더 애를 써 보겠습니다. 이상입니다. 시간을 너무 많이 썼습니다. 감사합니다. (제주국제컨벤션센터((사)제주컨벤션뷰로) 주요업무보고 첨부)
예. 허정옥 대표이사님, 수고 많이 하셨습니다. 장시간 설명을 듣느라고 상당한 시간이 흐른 것 같습니다. 잠시 정회해서 휴식시간을 갖고 난 후에 질의·답변 순서를 갖도록 하겠습니다. 원만한 회의진행을 위해서 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시46분 회의중지

11시00분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 그러면 질의·답변 순서입니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 대표이사님과 임직원 여러분께서는 위원님들의 질의에 성실하게 답변을 하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님. (강문철 위원 발언신청) 예. 강문철 위원님, 질의하십시오.
문철

강문철위원

강문철 위원입니다. 대표이사님 브리핑을 잘 들었습니다. 금년에 실질적인 매출액을 50억 원까지 올리시겠다는 각오를 들었습니다만 제가 보기에는 좀 어렵지 않겠느냐. 지금 뷰로하고 합쳐서 실질적인 마케팅 할 수 있는 분이 제가 판단하기에는 세 분 정도 밖에 없지 않느냐. 실질적인 정원도 32명 정도 되는 줄 아는데 29명밖에 안 되고 있고, 전문직 마케팅 할 수 있는 전문직원들이 모자라다, 그런데 어떻게 공격적인 마케팅을 할 수 있는지 첫째 의심이 가고요. 두 번째는 또 제주 언론을 들 수 있습니다. 왜 그러냐 하면 여기 언론 상에 보면 컨벤션센터가 수익창출 하는 쪽으로 인식이 박혀 있는 것 같아요. 이게 처음부터 첫 단추를 잘못 끼우다 보니까 컨벤션센터가 수익창출하고 그런 쪽으로의 사고를 갖고 있지 않느냐. 그래서 언론사에서 ‘밑 빠진 독에 돈 붓기’ 이런 식으로 하니까 직원들 사기가 올라가겠습니까? 그런 문제점이 있고. 또 세 번째는 행정 도와 관계가 있지 않느냐. 제가 판단하기에는 도에서 담당공무원이 기침 한 번 하면 과연 독립적으로들 컨벤션센터에서 의사결정들을 할 수 있었는가. 그래서 어떻게 컨벤션센터 직원들이 소신껏 일 할 수 있느냐 얘기죠. 모든 주위 환경이, 우리 컨벤션센터 직원들이 일 할 수 있는 환경이 이렇게 어려운데, 또 마케팅 직원도 아까 사전에 이야기했습니다만 1명 정도밖에 없는데 어떻게 공격적인 마케팅을 할 수 있는지, 참 제가 염려가 됩니다. 대표이사님, 어떤 복안이 있습니까? ○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 허정옥 예. 국제회의 분야에 있어서는 사실 저희들 서울사무소가 작년에 워크숍을 해서 요청하기는 한 명 정도를 거의 부장급에 해당하는 전문인력으로 외부에서 영입해 줄 것을 요청하였습니다. 그런데 위원님, 현실적으로 저희 조직구조를 보면 가분수입니다. 말하자면 설립 10년이 넘다 보니까 상층부가-차장, 부장이-많고 밑에 한창 일 배우면서 해야 될 과장 이하가 오히려 적은 가분수라서 우리 자체인력을 키워서 쓰자고 했는데, 제가 판단할 때 국제회의 인력은 다다익선이겠습니다만 현재로서 타 컨벤션센터하고 경쟁하는데 국제회의만큼은 두고 볼 때 인력문제는 아닌 것 같습니다. 오히려 요새 국제회의의 추세가 만약에 2,000명 오는 작물학대회다 하면 이 사람들이 이제는 꾀가 생겨서 지자체 다 모아놓고 피티시킵니다. 그래서 “얼마 지원해 줄래? 우리 2,000명짜리 국제회의인데 부산, 제주, 대구, 인천, 서울, 얼마 지원해 줄래?” 하면 그게 국제회의 담당인력의 프레젠테이션 능력도 있겠습니다만, 요새 인천한테 우리가 판판이 깨지는 게 인천이 공세적으로 돈으로 다 사 가 버립니다. 그래서 마케팅 전문인력에 대해서는 오히려 뷰로 쪽에서, 회의 유치할 때 부산의 경우나 대전의 경우나 볼 때 뷰로가 마케팅 회의 전문인력을 제대로 양성해 주고 센터는 현재 구조에서 자체역량 강화하면서 해 나가기로 하고요. 그다음 언론홍보 문제는 많이 공감합니다. 그래도 요즘 위원님들께서 지적해 주시고 도민 중 많은 오피니언 리더들께서 저희들의 관광 인프라 기능을 거듭 설파하셔서 저희들 느낄 때도 그 전과는 많이 달라진 것 같습니다. 그래서 지역에 얼마나 경제적 효과를 연출했는지를 많이 묻기 때문에 그 부분으로 저희들도 홍보를 많이 강화하도록 하겠고요. 대언론 관계에 호의적인 방향으로 노력하겠습니다. 도 정부와 관계에서의 자율성, 소신의 문제는 경영진의 책임이 큽니다. 제가 좀더 능력을 키우고 경영의 성과를 많이 내서 우리가 독립적으로 제대로 서게 되면 도 정부는 그야말로 대주주임에도 불구하고 지원하고 협력하는 관계로 갈 것인데, 원칙적인 것은 서 있습니다만 그 부분은 제가 더 반성해서 올해는 더 많은 성과를 내고 도 정부와도 사실은 저희가 주도해서 전문기관으로서, 회의전문시설로서의 역량을 하고 도 정부가 저희들을 지원하는 원칙이 보다 뚜렷해지도록 제가 더 실력을 키우고 그러한 기조로 나가도록 하겠습니다.
알겠습니다. 그런데 첫 번째 이야기한 것 인력문제가 아니다라고 대표이사님하고 저하고 의견차이가 있는데 마케팅 전문가가 있어야 예를 들어서 국제회의만을 유치하는 것은 아니잖습니까? 어떤 때는 보면 그룹 팀장 워크숍이라든지 많이 하고 있다 말입니다. 그러면 그런 정보도 입수해야 되고, 또 그 회사를 찾아서 우리가 워크숍도 유치해 와야 되고, 그러려면 꼭 입찰해서 하는 게 아니고 우리가 자체적으로, 공격적인 마케팅이라는 게 뭡니까? 그런 정보를 입수해서 거기에 가서 그 프로젝트를 따오는 게 공격적인 마케팅 아니겠습니까? 그래서 제가 판단하기에는 마케팅 전문인력이 적다는 것입니다. 그리고 언론과의 관계는 적극적으로 홍보를 하시겠다니까 어떤 회의산업을 한번 유치하면 제주도에 어떻게 경제에 도움이 된다는 것을 홍보하시겠다니까 그것은 좋습니다. 그다음 도와의 관계는 사실상 대표이사님이 직원들 바람막이를 해 주셔야 됩니다. 왜냐하면 회의라는 것이 실질적으로 컨벤션센터하고 뷰로만 회의를 유치하는 게 아니잖습니까? 도에서 소개시키고 하면 모든 결정권이 제가 판단하기에 도에 다 있더라고요. 컨벤션센터 담당직원들이 주도적으로 해야 되는데, 저기에 도의 과장님도 와 계시지만 계장 한 마디면 결정했던 것도 싹 바뀌고……. 그것은 제가 직접 경험했기 때문에. 이런 것을 우리 대표이사님이 소신을 가지고 부당하게 지시 내려온 것은 과감하게 직원들 바람막이가 되어 주어야 되지 않겠느냐. 그래야 직원들이 사기가 넘쳐서 열심히 일을 하지, 제가 판단하기에는 솔직히 지금 컨벤션센터나 뷰로 직원들이나 사기, 풀이 다 죽었어요. ○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 허정옥 그 부분 책임을 통감하고요. 올해 제가 마지막 정열을 불태워서 도가 바라는 여러 가지 성과부분에 대해 협력도 하고, 그리고 살을 많이 붙여서 방패막이도 하겠습니다. 그다음에 마케팅 전문인력 부분은 그 차원이라면 도 정부와 저희가 긴밀하게 협력해서, 안 그래도 인력충원의 문제 같은 것은 정부의 슬림화 때문에 저희가 주저했는데 그렇게 지적해 주시니까 적극적으로 논의를 하겠습니다.
이상입니다.
관홍

신관홍위원장

수고하셨습니다. (위성곤 위원 발언신청) 예. 위성곤 위원님, 질의하십시오.

위성곤위원

매출액 수입에 임대료 및 PCO 수입이 42억 원 정도 예상하고 있는데 이것은 회의시설에 대한 임대료를 말씀하시는 거죠? 임대료라는 것은. ○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 허정옥 예.
전년도 업무보고 당시에는 수익사업으로 면세점을 하겠다고 했는데 면세점 부분은 수익예산에 계상을 안 한 이유가 뭡니까? ○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 허정옥 사실은 저희가 꿈꾸기에는 저희가 통제할 수 없는 변수가 면세점인데 작년 후반기쯤에는 이게 가시적으로 드러날 줄 알았습니다. 그런데 아시겠습니다만 관세청 벽에 부딪쳐서 이게 거의 스톱되어 있어서 문제였는데, 올해도 마찬가지입니다. 넘어야 할 산을 못 넘었기 때문에 그렇고, 면세점이 통과되면 할 수 있는 주변여건은 오히려 선행해서 마련되어 있습니다. 그래서 JDC 이사장님이 예측하는 대로 3월 말이나 늦어도, 관세청 벽만 넘어서게 되면 저희들 시설 그대로니까 예측하기는 3개월 준비하면 7,8월에 오픈이다. 물론 조례라든가 이런 부분 의회에서 협력이 빨리 이루어질 것으로 보고, 그럼에도 불구하고 그것은 저희들이 어떻게 할 수 없는 것이라서 여기에 산입을 안 했습니다. 그 부분 이해해 주시기 바랍니다.
과장님이 오셨는데 지금 면세점 추진이 어떻게 되고 있습니까?
창현

오창현관광정책과장

관광정책과장 오창현입니다. 다들 아시는 이야기입니다만 관세청에서 공항 이외에 하는 부분에 대해서 법을 바꿔서 하겠다고 했습니다만, 지금 관련부서하고 저희들도 노력해서 지속적으로 얘기 중입니다만, 관세청 사람들이 보통 고래심줄 정도로 고집을 부린다고 표현합니다만 최근의 분위기 변화가 감지되고 있다는 말씀을 드립니다.

위성곤위원

혹시 인수위나 이쪽 관계를 통해서 이 문제를 접근해 보시지는 않았는지.
창현

오창현관광정책과장

공식적으로 인수위에 제안서를 도 전체로 드렸고, 그에 대한 반응을 일일이 그쪽에서 하지는 않습니다. 검토를 한 후에 아마도 될 것이라고 보고 있습니다.
도웅

김도웅위원

도 전체 면세화로 되는 것 아니에요?
창현

오창현관광정책과장

그렇지는 않고, 개별적인 사안에 대해서 건의를 드리는 문서를 전달했습니다.

위성곤위원

예, 알겠습니다. 다음으로는 매출실적에 보면 500대 기업, 작게 따지면 30대 기업에 우수사원 인센티브들이 주어지잖습니까? 포상이라든가 아니면 신규사원, 이런 분야가 사실상 사업계획에 보면 별로 없는데 없는 이유가 무엇이죠? ○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 허정옥 그게 없는 게 아니라 기업인센티브 회의인데요. 작년에도 현대자동차라든가, 웅진 같은 경우 올해 합니다만 그게 위원님 지적하신 것처럼 강점을 살리는 전략입니다. 그래서 올해는 도 정부하고 지금 리스트를 다 끝냈습니다. 저희가 방문할 리스트. 그 회의가 바로 지금 언급하시는 신입사원 연수라든가, 그들의 사기를 진작시키기 위한 워크숍 그런 것들이 되겠습니다.
구체적으로 30대 기업이라든가 500대 기업에 대해서 정말 밀착한 마케팅활동들이 필요할 것 같습니다. ○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 허정옥 예.
그리고 회의유치 전체적으로 보면 중국 중심으로 회의 유치가 짜여 있는데 일본의 경우도 회의를 상당히 많이 하지 않습니까? 일본인 관광객들도 실제 많이 오고 있는 편이고, 그리고 일본이 한국에 대한 환율의 문제가 있기는 하지만 우리 한국을 바라보는데 대해서 상당히 긍정적으로 바라보는 측면이 있는데 일본시장에 대한 공략계획은 어떻게 갖고 계십니까? ○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 허정옥 일본담당 직원이 있고 일본에 관해서는 꾸준히, 강조를 안 했다 뿐이지 지속적으로 일본공학지역회사 담당자를 두고 연중 서너 번 팸투어도 가고 여행사를 통한 회의 유치도 하는데 사실 일본의 특성이 회의를 대규모로 500명 이상 하지 않고 200명 이런 식으로, 저희 컨벤션센터 시설을 이용하기에는 규모가 작아서 아마 오게 되면 태왕사신기 포함해서 관광객들 여행이 되고 호텔들이 일본회의들을 주로 맡아서 하고 있습니다. 뷰로 차원에서는 일본에 대해서 연말 되면 일본에 두세 차례 갑니다. 그것은 일상적으로 전례에 준해서 하고 있습니다.
이제까지 컨벤션센터에서 일본회의가 있었던 적이 있습니까? ○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 허정옥 우리 일본담당자가 있지만 크지는 않지만 몇건 말씀드리도록 하겠습니다.
됐습니다. 컨벤션뷰로에 대해서 전년도 사업에 그런 사업이 있었던 것 같습니다. 각종 호텔과 네트워크를 만드는, 그래서 소프트웨어를 개발하겠다고 얘기를 했던 것 같은데 그 사업은 어떻게 진행하고 있습니까? ○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 허정옥 뷰로가 하는 것은 센터만 지원하는 것이 아니라 예를 들면 세계작물학대회를 유치한다고 하면 뷰로가 나갈 때는 패키지를 짭니다. 부산이나 대전보다 경쟁력 있게 하려면 호텔도 이 대회에 관해서는 가격을 낮추고 센터가 임대료를 낮추고 식음을 낮추어서 패키지를 짜는데 뷰로가 중심이 되어서 호텔이나 관광지가 회원사이기 때문에 그때는 사안에 대해서 협력을 해서 하고, 또 한 가지 저희가 구체적으로 추진하는 것은 팸투어가 있습니다. 제주의 강점은 다른 도시보다는 현지 회의 환경을 저희가 비용을 부담해서 왔을 때보고 결심하는 성향이 높은데 그 비용이 적지 않아서 중문 같은 경우에 지역의 호텔들이 팸투어 손님들이 올 때는 숙박을 그대로 제공하는 식으로 연대해서 고객 유치를 같이 하고 있습니다.
제가 기억하기로는 인적 데이터베이스, 이게 관광정책과에서 진행을 한 것인지 마케팅과에서 진행한 것인지 컨벤션센터에서 진행한 것인지 헷갈리기는 하는데 각 호텔에서 이루어지는 것을 한 곳으로 데이터베이스를 모으겠다. 그래서 이분들에 대한 고객관리를 하겠다고 보고를 들은 것 같은데 컨벤션뷰로에서 작년에 그 사업을 하지 않았나요? ○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 허정옥 뷰로가 그렇게 구체적인 것까지는…….
관광정책과에서 했습니까? ○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 허정옥 예.
관광정책과에서 실제 그런 데이터베이스 사업을 해서 실제 컨벤션뷰로나 컨벤션센터에 도움이 되고 있습니까? ○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 허정옥 저희들 서울사무소에서, 호텔직원들도 연례적으로 모여서 제주도에 큰 행사를 유치하는 것도 돕지만 정보공유를 합니다. 그래서 서울관광공사 내에 관광협회하고 저희가 같이 있습니다. 뷰로 직원도 같이 있고. 정보공유 정도를 하고 있고 구체적으로 호텔하고 저희들 센터도 어떤 측면에서는 서로 경쟁하고 부딪치는 면도 있기 때문에 그 부분은 저희보다는 아마도 도정부 차원에서 추진하고 운영하는 것으로 알고 있습니다.
지난해 제가 행정사무감사에서 인터넷에 자원봉사자 처리 요청을 했었는데 홈페이지에 그것에 대한 답변서를 기재했다고 이 보고서에서 봤는데 그 내용이 어떤 내용이었습니까? 어떤 내용으로 답변을 하셨습니까? 그리고 향후에 자원봉사자 교육도 있지만 자원봉사자를 다른 시스템으로 운영하실 겁니까? ○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 허정옥 작년에는 UCLG하고 ASTA가 있어서 자원봉사자들의 협력을 많이 받았습니다. 또 한 가지 작년에 자원봉사자에 대해서 약간 더 추가된 데 JDC하고 협력해서 글로벌서비스아카데미를 하면서 주로 자원봉사자들이 와서 무료로, 서울에서 전문강사가 와서 교육할 때 받고, 또 숙박 이런 것들을 거의 저희가 지원을 해 주어서 했었습니다. 자원봉사자들이 UCLG같은 것을 하면서 조금 소외감을 느꼈던 것 같습니다. 전문 PCO담당자들이나 각자 맡아서 하는 것에 비해서 자원봉사자가 맡는 역할에 대해서 그들의 애로사항이 없는지 배려하고 활동비 같은 것들을 제대로 주고 있는지 그런 것에 대한 관여랄까 협력을 요청한 그런 사항들이었거든요. 그래서 그 부분에 대해서는 여기가 현장이고 UCLG 같은 것은 저희가 총괄하니까 그 기능을 많이 했었습니다마는 주관부서가 다를 때는 참고적으로 제주도에 자원봉사자로 투입될 때는 그런 일이 없도록 배려하도록 다리 역할 정도 하고 있습니다.
그분들이 자원봉사자로서 실비를 받기는 하지만 용역으로 모셔온 분들이 아니기 때문에 그런 분들에 대해서 아까 말씀하신 배려, 그리고 자원봉사자들이 자긍심을 가질 수 있도록 그런 프로그램들을 만들어서 운영해 주셨으면 하는 바람입니다. ○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 허정옥 알겠습니다. 그 부분 올해는 교육에서 강조하겠습니다.
이상입니다.
관홍

신관홍위원장

수고 하셨습니다. 다른 위원님 질의하십시오. (김도웅 위원 발언신청) 김도웅 위원님 질의하십시오.
도웅

김도웅위원

이사장님 취임한 게 2006년 3월로 알고 있는데 맞습니까? ○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 허정옥 예, 맞습니다.
언론에 보니까 내일 당장 망할 것처럼 나왔던데 내일 당장 부도나는 것은 아니지 않습니까? ○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 허정옥 저희들 개선되고 있습니다.
이사장님 2년 동안의 성과와 남은 1년 동안의 과제를 간단하게 말씀해 보세요. ○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 허정옥 사실 저는 2년 동안 세일즈맨으로 뛰었습니다. 직원들하고 똑같이 1주일에 한두 번씩 서울에 가서 고객 만나고 회의를 유치해 오는데 애를 썼고 나름대로 취임하면서 가장 하고 싶었던 것이 면세점이었습니다. 오기 전에 제가 책임자로 올까말까 할 때 3일간 시간을 달라고 해서 고민을 했는데 가장 큰 게 수입구조였기 때문에 어떻게 하면 구조를 바꿀까 생각했을 때 키가 면세점이더라고요. 그것 하나 만큼은 저의 임기 때 해서 구조를 바꿔놓아야 되겠다고 생각을 했는데 아직 가시적인 성과가 나타나지 않았고요. 그럼에도 불구하고 그 동안 JDC라든가 관련기관들하고 협력하고 적어도 장소만큼은 ICC JEJU이어야 된다. 그게 신제주도 아니고 공항근처도 아니고 컨벤션센터 중문관광단지 활성화 차원에서 여기여야 된다는 것을 계속 위원님들과 언론의 도움 하에 유도를 해 왔고, 아시겠습니다마는 그래도 컨벤션센터에 면세점, 여기까지는 이론을 제기하지는 않습니다. 그것은 제가 더 사명감을 갖고 끝나는 그날까지 달성을 해 나가겠고, 그 다음에 회의유치 부분은 성과를 보면 아시겠습니다마는 2005년도에 21억 원 정도에서 2006년도에 26억 원, 작년도에는 PCO 사업이 증가되었습니다. 35억 원 하면서 꾸준히 매출액을 증가시키고 있습니다. 제가 도민주라든가 면세점이라든가 앵커호텔 부분은 직접 통제가 불가능하지만 회의를 유치하는 부분들, 지역주민들이 우리를 이용하게 하는 부분은 저희들 노력하기 나름이라서 그 부분은 올해 더 애를 쓰겠습니다. 저는 100억 원의 외형으로 이 회사를 꼭 하고 싶었습니다. 저의 임기 때 안 되더라도 제가 떠날 때쯤 1년 후에는 100억 원의 매출이 바로 되겠다는, 그런 외형에 대한 안정적인 기반과 수입구조의 변혁, 그래서 제 임기 때는 아니지만 2,3년 후에는 되도록, 거기에는 앵커호텔 부분에 대한 저의 노력도 들어가겠고 그 다음에 식음사업에 대한 기반 닦는 것도 들어가겠습니다. 제가 그런 것들에 대해서 아마 떠나는 그날 재무제표처럼 저의 활동에 대한 그런 표를 하나 작성해서 우리 직원들하고 나누어야 되지 않겠나 그런 생각을 하고 있습니다.
이사장님 얘기를 들어보니까 내일 당장 망할 것 같지는 않네요. ○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 허정옥 저희들 괜찮습니다.
한나라당 의원님들한테 부탁해서, 내일모레 청와대 들어갈 분도 계십니다마는 면세점 빨리 해 달라고 하세요. 무소속도 이런 말 하는데, 위원장님 힘 못씁니까? 이상입니다.
관홍

신관홍위원장

수고 하셨습니다. 다른 위원님 질의하십시오.
옥만

오옥만위원

간단한 질문 하겠습니다. 해외 국제회의 유치, 여기 보면 중국시장 겨냥한다고 되어 있는데 올해 북경올림픽이 있지 않습니까? 그 이후에 중국의 수많은 인구들의 아웃바운드가 증가할 것이라고 생각되는데 거기에 대해서 특별하게 마케팅 부분이 필요하다고 생각하고 이 부분에서 문화관광스포츠국의 마케팅과라든지 관광정책과와 좀더 긴밀하게 연계될 필요가 있겠다는 생각을 하고 있습니다. 보니까 마케팅에 들어가는 예산이 너무 적더라고요. 시기에 따라서 그런 부분이 증액되어야 하는데 그런 부분이……. 특별하게 중국시장을 겨냥했을 때 우리 나라도 88올림픽 이후에 외국으로 나가는 관광객이 증가한 것처럼 중국도 그런 개연성을 놓치지 말아야 되겠다, 중국시장을 겨냥했을 때. ○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 허정옥 예.
그 다음에 중국 상해사무소가 어느 만큼 내용이 진척되고 있고 무엇을 준비하고 있는지 궁금합니다. 그리고 이렇게 국제회의유치를 위해서 마케팅 부분에 있어서 아까 강문철 위원님도 지적하셨지만 외국어 프리토킹이 어느 정도 가능한 사람들이 있는지 이것도 궁금하거든요. 요즘 영어교육 얘기도 하지만 이미 세계가 많이 바뀌었기 때문에 요즘은 대부분 전문가들이 프리토킹을 다 하시는 것 같아요. 이런 것에 대한 인력보충들은 어떻게 하고 있는지. ○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 허정옥 중국시장 부분은 도정부에서 2008북경올림픽 제주와 연계된 관광객 유치 촉진부분은 저희가 같이 보조를 맞추어서 기조를 같이 하고 있고 다행히 저희 상해사무소에 도정부에서 파견한 중국인력도 같이 하기 때문에 저희 상해사무소장이 북경올림픽 관련 정보도 같이 해서 저희들 쪽하고 협력하고 있습니다. 그 다음에 상해사무실은 사무실 준비가 거의 되어서 3월 초나 중순 되면 오픈할 것 같습니다. 오픈해서 바로 원활한 업무를 하게 될 것 같고, 그거 하는데 3개월 걸렸습니다. 저희가 소장 뽑아서 보내고 사무실 준비하고 오픈하는 데까지.
저희는 그것을 제안해서 그게 될 때까지 1년 반이 걸렸습니다. ○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 허정옥 올해도 위원님들 배려 덕분으로 예산을 받았기 때문에 반드시 성과가 나도록 하겠고, 또 때가 좋은 것이 북경올림픽도 있지만 우리 통계 보시면 아시겠습니다마는 중국관광객들의 제주행이 러시를 이루고 있습니다. 그래서 그 부분 더 신경을 써보겠고, 지금 저희 서울사무소의 소장이 국제회의를 다 총괄하고 있고 국제회의 담당인 한성희 과장하고 강동희 과장이 자유롭게 영어구사를 합니다. 그리고 기업인세티브를 담당하는 이동훈 과장도 자유롭게 영어구사를 합니다. 그리고 이쪽에서 도 마케팅팀장하고 PCO 유치인력들 영어구사를 다 무난하게 해내서 회의유치하고 어느 정도 이분들이 업무를 추진해 나가는 데는 어려움이 없고, 저희 전무님도 영어를 잘 하고 저는 많이 개선되고 있어서 유치하고 얘기를 나누는 것은 별 불편이 없다고 생각이 되고 특히 뷰로 쪽에 보강을 했습니다. 뷰로 쪽에 서울에서 국제회의 유치하고 현지에 있는 두 인력은, 특히 작년에 투입한 인력은 거의 네이티브 스피커 수준으로 영어를 합니다. 미국에서 대학을 나왔기 때문에. 그럼에도 불구하고 부족합니다. 부족한 것은 언어만이 아니라 국제회의 기구하고 연계할 만큼 실력을 갖춘, 해외에서 근무한 경험이 있는 그런 분들이 필요합니다.
이사장님 말씀 중에 죄송합니다마는 그 부분에 있어서 혹시 서울에 서울관광마케팅주식회사가 설립되었지 않습니까? 관광공사와 같은 역할을 하는. 그쪽하고 연계해서 예를 들면 북경올림픽 이후에 서울만 방문한다든가 제주만 방문한다든가 하지 않고 서울에서 제주까지 묶어서 할 수 있게 마케팅을 거기와 조인해서 할 수 있는 방법은 없습니까? ○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 허정옥 그래서 저희가 지난주에 코엑스하고 업무제휴협약을 한 게 회의를 기획하는 것은 코엑스 PCO가 강합니다. 그런데 저희는 이름만 PCO지 인력이 없습니다. 그래서 ASEM를 코엑스가 맡아서 장소는 제주에서 하니까 이것을 기점으로 같이 협력하자고 해서 했고, 저희는 제주이고 코엑스는 서울이고, 코엑스는 회의유치가 많이 남아돕니다. 그래서 저희들하고는 윈윈이 되니까 그렇게 해서 하고 있고요. 또 한 가지 다행스러운 것은 도정부가 국제회의도시에 대한 기능을 올해부터 강화하려고 하고 있어서 관광공사뿐만 아니라 저희들 서울 쪽, 지금 말씀하시는 서울관광주식회사하고 제주도니까 가능할 것 같습니다. 그런 부분에 공동마케팅을 할 수 있도록 빨리 움직여 나가겠습니다.
알겠습니다. 이상입니다.

위성곤위원

추가해서 하나만 묻겠습니다. 도민주 매입 관련해서 행정사무감사 시정 및 처리요구 사항 내용에 보면 일정 내용이 있는데 설명을 부탁드립니다. 지금 어떻게 진행되고 있는지. ○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 허정옥 사실 이제는 다 아시겠습니다마는 도민주는 동경 주주들이 도민주 반환에 대한 손해배상청구소송을 해 놨고 그게 지금 진행중에 있습니다. 제가 4월 15일로 기억하는데 변론기일을 연기해 놓았습니다. 동경 주주들이 그것을 연기한 이유는 대우조선해양이 제기한 주총결의 가처분 무효소송 때문에 소송을 하고 있는데 그것하고 연계해서 아마 저희 쪽이 대우조선하고 풀리면 동경 주주들이 도정부와 저희한테 제기한 소송은 자동적으로 해결되니까 그 부분들이 연기된 것 같습니다. 그래서 두 소송이 지금 맞물려서 가고 있는데 도정부와 저희들 지침은 뭐냐 하면 133억 원에 대해서 개인주 반환자금은 유보시켜 놓았고 이사회에서 이것은 어쨌든 도민들 몫으로 되어 있는 만큼 소송은 저희는 인위적으로 영향을 미치지 않고 사법당국의 객관적이고 공정한 판단이 나올 때까지 저희들 나름대로의 자금 계획 같은 것이라든가 기본 취지는 갖고 있지만 소송은 끝까지 진행해 보자, 그러고 있습니다. 그래서 소송이 마무리 되면…….
소송을 끝까지 진행한다는 게 대우조선해양과의 소송을 끝까지 진행한다는 겁니까? ○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 허정옥 두 소송이 다 마찬가지입니다. 저희가 조정을 해보고 서로 타협을 해보고 그런 것이 아니라 법적으로 상법에 기초한 소송이니까 끝까지 나가고 그 결론에 따라서 저희들 도민주 반환하기 위한 자금…….
법적 처분에 맡기겠다는 말씀입니까? ○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 허정옥 법적 처분에 맡긴다는 것은 너무 수동적인 표현이고요.
대표이사님 말씀이 그 얘기와 같은 것 같은데. ○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 허정옥 글쎄 법적인 결정을 존중해야 하는 범위 내에서, 그렇게 해석해 주시는 게 좋겠습니다.
이사회에서 결의한 사항인 도민주 133억 원에 대해서 매입하겠다는 결의를 포기하면 대우조선해양문제는 해결되는 거죠? 그리고 사실 도민주 매입에 대해서는 우리 상임위원회에서는 끊임없이 이 문제가 공정하지 못하다고 얘기를 하고 있습니다. ○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 허정옥 예, 맞습니다.
그분들에게 가슴 아픈 일이지만 공정하지 못하다고 얘기하고 있는데 이사회에서는 끊임없이 이 사안을 밀고 가는 것이거든요. ○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 허정옥 저희들도 상법의 정신을 도민 정서 못지않게 존중해야 되지 않느냐 이런 생각도 하면서 상황이 자꾸 변하기 때문에 단적으로 말할 수는 없지만 지혜롭게 풀어나가야 될 사안입니다.
136억에 대해서 사실 대안은 다른 투자자를 찾는 방법이 가장 옳은 방법 아닙니까? ○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 허정옥 맞습니다.
그렇게 되면 지금 재일동포주주들께서 제기하신 소송은 정리될 수 있는 거죠? ○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 허정옥 그렇습니다.
그런 노력은 어떻게 진행하고 있습니까? ○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 허정옥 그런 노력도 동시에 하고 있습니다. 아시겠습니다마는 저희들 공기업화 과제도 남아있고, 면세점 하면서 또 제3의 기관이 등장할 수도 있고 해서 저희들 앵커호텔 자금은 사실은 묶어놨지만 아시겠습니다마는 차입금이 200억 원인 회사입니다. 그래서 그런 부분들이 제3자가 도민주를 안아줄 수만 있다면 저희도 경영이 안정화 되면서 도민들의 애로사항도 풀리기 때문에 그런 게 바로 타이밍의 문제이기도 하고 사안이 등장함으로써 해결될 수 있는 방법이 나오는 것도 있고 해서 저희도 너무 급하게 몰아붙이지 말고 상법의 정신도 존중해 가면서 여건의 변화에 맞춰서, 또 도민주와 이사님들과도 커뮤니케이션을 굉장히 소중하게 하고 있습니다, 진행사항과 애로사항을 보고하면서.
이사회에서 지금 집중해야 될 사업은 실제 새로운 투자자를, 사실은 공기업적 투자자겠죠. 지방정부가 되지 못하고 제3자의, 우리가 얘기할 수 있는 JDC라든가 이쪽에서의 매입을 구체적으로 요청하거나 이런 방법을 해보셨습니까? ○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 허정옥 이사회도 은밀히 그런 논의도 하고 그런 논의를 도정부와도 하고 있는데 이렇게 말씀드리면 이해가 쉬울지 모르겠습니다. 만약에 면세점이 컨벤션에 들어온다, 컨벤션이 망하는 게 아니라 한 3년 있으면 배당받겠다 하면 사실은 개인주들 상당 부분이 돌려받지 않고 그 다음에 돌려받고자 하는 분들도 많은 분들이 유보하겠다고 할 겁니다. 그처럼 도민주 문제는 사실은 정해진 답이 있는 것이 아니라, 또 시간이 가면서 변하고 있어서요.
면세점만 풀면 다 해결되는 겁니까? ○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 허정옥 저는 상당부분 해결된다고 봅니다. 도민주 돌려달라는 것은 우리한테 희망이 없고 계속 적자가 누적되면서 불안에서 야기되기 때문에 근본적으로 그 문제가 해결되면 도민주 돌려달라고, 돈이 없다고 돌려달라고 할 분들은 일부분입니다. 그리고 돌려달라고 하는 주주들 중에도 “조형물에 이름이 다 새겨있는데 무슨 말이냐, 부끄러운 일이다. 나는 돌려받지 않겠다.”는 분들도 사실은 있습니다.
어떻든 이 문제에 대해서 이사회에서 새롭게 문제를 파악해서 제3자 매각이라든가 이런 부분을 추진하시고 그래서 소송문제를 정리할 필요가 있을 것 같고. 그리고 면세점에 사실 목을 매고 있는데 면세점에 대한 견해는 좀 다른 분들도 있습니다. 그래서 면세점에 목을 매고 있는데 관광정책과에서는 직을 걸고라도 면세점 문제를 해결해야 되겠습니다. ○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 허정옥 저희가 다음 이사회 할 때는 오늘 의회에서 지적하신 사항에 대해서 정말 액면 그대로 전하겠습니다. 그게 저희들한테도 맞는 길인 것 같습니다.
이상입니다.
관홍

신관홍위원장

수고 하셨습니다. 다른 위원님 질의하십시오.
문철

강문철위원

간단히 하겠습니다. 작년 회의 중에 PATA, UCLG를 했는데 혹시 사후관리용으로 데이터베이스 구축한 게 있습니까? 그 사람들 인적 관리라든지. ○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 허정옥 ASTA라든가 특히 UCLG 쪽은 참가자들이 와서 등록을 합니다. 등록하게 되면 주소와 다 되어 있는데 사실 대부분 ASTA 멤버이고 UCLG 멤버들입니다마는 저희들이 확보한 데이터베이스 범위 내에서 저희가 정례적으로 편지도 보낼 수 있고 홍보도 할 수 있는 그게 저희들 재산입니다.
그게 되어 있습니까? ○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 허정옥 예.
예를 들어 홍보물 같은 것은 발송하셨습니까? ○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 허정옥 끝나서 감사의 인사장이라든가 그런 것들을 마감하면서…….
제가 판단하기에는 거기에 참석하는 인사들은 그 지역, 그 나라 대표성 있는 분들이거든요. 여기 관광정책과장도 오셨지만 그것을 제주관광 홍보용으로 제주도에도 넘겨주셔서 주기적으로 제주홍보물을 그분들한테 발송한다든지, 돈 얼마 안들이고 제주홍보를 할 수 있을 것 같은데. 아까 얘기한대로 제주도에서는 컨벤션센터의 상위기관으로 생각해서 권위주의적으로 놀려고 하고……. 제주도에서도 그런 데이터베이스 있으면 자료를 달라고 해서 활용할 생각을 안 하고……. 수평적 관계에서 일을 하셔야 하는데. 과장님 어떻습니까? 그런 데이터베이스를 예를 들어서 구축되면……. ○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 허정옥 그것은 제가 답변을 해야 될 것 같습니다. 정보는 공유되고 있고요. 왜냐 하면 UCLG 담당할 때 저희는 PCO도 맡았고 장소도 대여했고 국제회의추진단을 만들어서 그쪽이 운영하고 끝나니까 해산이 되었습니다. 그런데 데이터베이스 만든 것은 저희도 갖고 있고 도정부도 갖고 있지만 아무래도 활용은 저희가 해야지 그쪽은 참고하기 나름일 것 같습니다.
제주관광을 홍보한다는 거죠. 지금 컨벤션센터는 보고자료에 보면 모든 게 회의산업 위주로 되어 있다 말입니다. 그런데 정책과장님은 제주도 전체 제주관광홍보를 하라는 얘기죠. 제가 도에 알아보니까 그 데이터베이스가 없더라고요. 컨벤션센터에서 회의했던…….
창현

오창현관광정책과장

관광정책과장입니다. 강문철 위원님 지적하신 부분은 사실 2006년도에도 지적됐던 내용입니다. 저희가 2월 말까지 휴먼글로벌네트워크 구축사업을 완료를 시키고 있습니다. 그래서 오픈을 합니다. 그 동안 3,4년 이상 된 명함이라든가 뷰로, ICC JEJU에서 축적해 놓은 데이터를 전부 통합을 시켜서 저희가 그것들을 제주관광 홍보마케팅하는 이메일 발송이라든가 서한문 발송할 수 있는 시스템이 2월 말에 전부 구축이 됩니다. 예산을 의회에서 승인해 주셔서 그 사업이 마무리 되었습니다. 그 부분은 저희가…….
문철

강문철위원

확실히 얘기해야 되요.
창현

오창현관광정책과장

예. 확실하게 말씀드립니다.
문철

강문철위원

그 데이터베이스는 제주도에 구축되어 있던 인적 자원들 정리한 것으로 알고 있고.
창현

오창현관광정책과장

아닙니다. 저희 과에서 이번에 휴먼글로벌네트워크…….
문철

강문철위원

그 자료 당장 주십시오. UCLG, ASTA, PATA 했던 인적 자료 데이터베이스 자료를 저한테 주십시오. 도에 바로 확인할 테니까. 제가 확인한 것하고 과장님이 말씀하시는 것하고 다릅니다.
창현

오창현관광정책과장

강 위원님께서 오해 하시는 게 UCLG나 ASTA는 기획단이 있습니다. 기획단에서 별도로 데이터베이스 관리를 합니다. 그리고 ICC JEJU에서 데이터베이스 관리를 하는데 저희는 이번에 국제회의총괄부서다 보니까…….
문철

강문철위원

무슨 얘기입니까? 데이터베이스 관리하는 데가 세 파트로 나눠진 거예요? 공유하면 되는 것을 가지고.
창현

오창현관광정책과장

그래서 통합관리를 할 수 있도록 저희가 이번에 휴먼글로벌네트워크 구축사업을 2월 말에 완료를 합니다. 거기에다가 데이터베이스를 통합해서 관리해서 이메일도 보내고 제주관광 홍보도 3월부터 시작을 할 겁니다. 작년에 예산을 받아서 올해 2월에 사업을 마무리 짓겠습니다.
문철

강문철위원

그 예산 우리가 승인해 준 것은 맞는데…….
창현

오창현관광정책과장

예. 그 사업을 다 마무리 지었습니다.
문철

강문철위원

과장님은 저하고 다른 게 컨벤션센터에서 국제회의 하시는 분들은, 다른 것은 안 따지겠어요. 저도 예산 승인해 준 것을 아는데 제가 요구하는 것은 컨벤션센터에서 국제회의를 했을 때 이메일 주소라든지 모든 것을 데이터베이스라든지 구축했으면 그 자료를 반영시키지 않고 그냥 받았다고 자꾸 이야기 하면 안 되고, 제가 그 사업 하는 것은 알고 있고, 앞으로 컨벤션센터하고 유기적인 관계를 맺으셔서 이것만이 아니고 국제회의를 계속 컨벤션센터가 할 것인데 다른 사람이 올 때마다 그 데이터를 주십사해서 반영시켜서 제주 홍보하는데 이용하시라는 이야기입니다.
창현

오창현관광정책과장

저희가 DB 구축을 어떤 식으로 하느냐 하면 저희만 쓰는 게 아니라 도의 유관된, 관련된 부서에서도 언제든지 패스워드 아이디로 들어와서 축적된 데이터베이스를 활용할 수 있도록 그런 식으로 저희가 구축해 놓아서 과거까지 전부다 관리하려고 합니다.
문철

강문철위원

예, 알겠습니다. 여기서 따지려고 하는 것이 아니니까 제 발언은 그만 마치겠습니다.
창현

오창현관광정책과장

열심히 하겠습니다.
문철

강문철위원

이상입니다.
관홍

신관홍위원장

수고하셨습니다. 다른 위원님, 질의하실 위원님 계십니까? (김도웅 위원 발언신청) 예, 김도웅 위원님.
도웅

김도웅위원

제가 이해가 잘 안 되어서요. 요번에 JDC 면세점 가서 보니까 수익이 500 몇 억 원씩 나는 것으로 되더라고요. 그런데 컨벤션센터는 회의 21억 원 올렸네, 24억 원 올렸네, 30몇 억 원 올렸네, 이것보다 가장 중요한 것이 쉽게 말하면 면세점이, 면세점 해서 건물을 빌려주는 것이죠? 여기에서 수입을 갖는 것이 아니고. ○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 허정옥 면세점이 들어오면 매출액을 올렸을 때 일정부분의 마진은 제주관광공사가 가져서 운영하고, 저희는 이 장소 임대료를 받습니다. 그것은 많지 않습니다. 그런데 면세점이 들어오게 되면 그 고객들이 저희 식음을 이용하고, 그리고 회의고객들이 만족하니까 회의유치에 도움이 되고, 그다음에 또 한 가지 저희들이 바라는 것은 새로운 위락사업 같은 것, 공연도 하면 이 손님들을 활용할 수 있고 여기가 활성화 되는 겁니다. 물론 임대료 수입도 만만치 않습니다. 왜냐하면 규모가 크니까.
임대료 수입이 만만치 않다는 얘기를 방금 들었습니다. 아까 136억 원인가 차입금 남은 것 있다고 했잖습니까? 그리고 아까 이사회에서 JDC에 상당히 접촉을 해 봤다고 했는데 면세점 권한은 JDC에서 갖고 있을 것 아닙니까? ○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 허정옥 예.
그것을 갖고 한번 절충안을 심도 있게, 왜냐하면 이것이 안 되면, 대표이사님 말마따나 회의 백 번 하는 것보다는 그것 하나 하는 것이, 영어 프리토킹 100명 잘하는 사람 월급 주는 것보다는 그것 하나 가져오면 흑자는 당장 날 것 아닙니까? 신문에 보니까 내일모레 당장 부도날 것 같습디다만. 이것이 가장 중요한 역점사업 같은데 이렇게 보니까 ‘3월 말까지는 될 것 같습니다.’ ‘검토 중입니다.’ 참 좋은 말입니다, 그 말이. ‘검토 중입니다.’ 하는 말이. 그래서 이것을 좀더 신경 써서 사활을 건다는 자세로 가야지, 어떻게 되겠지 어떻게 되겠지 하다 보면 안 될 것 같습니다. 그러니까 어떤 일이 있어도, 아까 제가 말할 때는 농담 비슷하게 말했는데 어떻게 접촉하든지 해서 하여튼 올해 안으로 좋은 결과가 있기를 바라겠습니다. ○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 허정옥 예, 그렇게 하겠습니다.
이상입니다. ○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 허정옥 감사합니다.
관홍

신관홍위원장

또 다른 위원님, 질의하실 위원님? 안 계시면 제가 아까 우리 위원님들이 질의한 것에 대해서 보충으로 몇 가지 추가로 질의를 드리고 끝내도록 하겠습니다. 늘 보면 업무보고, 또는 행정사무감사가 그 시간 넘기기에 급급한 경향이 많습니다. 그런 것을 지양해 주시기를 바라고요. 컨벤션에만 말씀드리는 것이 아니고 다른 부서도 마찬가지입니다. 어떻든 간에 이 시간을 빨리 넘겨야 되겠다는 생각에서 답변, 질의하는 위원님들의 핵심을 모르고 비껴가는 이런 부분들이 많습니다하는 말씀을 드리면서 아까 차입금 관계를 말씀하셨습니다. 그 차입금이 문화관광부 관광진흥기금이죠? ○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 허정옥 예.

「없습니다」하는 위원 있음

여러 가지로 말씀이 많으셨는데 우리가 지금 현 상태로 가려고 하면 공기업화 해야 되는 거죠? 정확히 말씀드리면. ○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 허정옥 예, 대안이 없습니다.
그리고 공기업화로 가야 되는 게 맞죠? ○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 허정옥 예.
그래서 제가 말씀을 드리겠습니다. 차입금 같은 경우에는 국가기관 아니겠습니까? 관광진흥기금을 가져 있는 문화관광부이기 때문에 공기업화로 갔을 때 이 기금을 투자화 시킬 수 있는 거죠? ○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 허정옥 예. 사실은 오늘 보고 안 드렸습니다만 관광진흥기금 차입금을 출자전환하거나 보조금으로 하거나 하는 움직임을 도 정부하고 같이 해서 국무총리실 제주지원위원회에서 논의 중입니다.
그다음에 들여다보면 앵커호텔 부지 매각대금이 있는 것이고요. 그다음에 여기 보면 420몇 억 원 정도가 됩니다, 개인 출자자가. 그렇다면 지금 앵커호텔 부지 매각대금하고, JDC 마찬가지로 공기업입니다. 그렇다면 아까 내국인 면세점을 여기에 유치하겠다 했으면 당연하게 좋은 것이죠. 그리고 이명박 새 정부가 면세점 특구화 하겠다는 것도 공약으로 내걸어 있는 겁니다. 그런 부분적으로 했을 경우에 소액주주들이, 즉 말하면 소송이 걸려 있고 이런 것들을 해결하는 방법이 JDC 측에서 이 주식을 매입하도록 대표이사님하고 그쪽 이사장님하고 협의해 본 사실이 있는지 그것에 대해서 잠깐만 말씀해 주시고요. 그리고 여기 17쪽 밑에 보면 ‘쇼핑시설 유치’ 이렇게 해서 내려오다가 ‘’07년 9월 국무총리실 제주특별자치도지원위원회에서 면세점 설치 지원 요청’을 했고 그 바로 밑에 보면 ‘’08년 1월 중문단지 면세특구 설정 연구보고서 제출(제주특별자치도추진단)’ 이게 뭡니까? ○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 허정옥 제주특별자치도추진단 내에서 중문단지에 면세특구를 지정하면서 컨벤션센터에는 면세점 입점하는 것을 아마 홍호길 팀장도 거기 팀원입니다만 만들어서 보고를 한 내용입니다. 지원위원회에다가 건의한 내용입니다.
면세특구로 지정해 달라는 겁니까? ○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 허정옥 그것을 연구한 겁니다. 왜 중문에, 그리고 컨벤션에 면세점을 두어야 되는지에 대해 연구해서 그쪽에다가 제안한 겁니다. 지원해 달라고.
그쪽의 반응은 어떻습니까? ○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 허정옥 굉장히 협조적입니다.
지금 대통령 당선인께서도 제주도 전도 면세특구로 가져가겠다는 것 아닙니까? ○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 허정옥 예, 맞습니다.
잘 하셔서 연구보고 된 대로 잘 이루어져서 정말 적자에 허덕이는 ICC JEJU가 활짝 피어나기를 바라겠습니다. 그리고 여담을 하나 말씀드리겠습니다. 먼저 기업에 투자하는 기업주가 처음에 투자를 할 때는 이 기업이 계속적으로 흑자가 나서 자기 투자금을 빨리 회수할 수 있는 그런 기대에 누구든지 기업을 만드는 것 아니겠습니까? 그러다가 처음 1,2년은 적자 나고 그러니까 더 집어넣고 하다가 3,4년이 지나도 이렇게 계속적으로 투자해 가게 되면 투자를 더 안 하려고 하는 게 기업인의 생리거든요. 그러다보면 직원도 제대로 처우개선을 안 해 주면 빠져나가고, 빠져나간 직원은 그 기업 운영하는데 필수적으로 필요한 분들이 빠져나간다고요. 그다음에 재투자 안 해 주면 모든 게 자꾸 헐어져서 결국 나중에는 기업이 흔들린다는 그런 게 있습니다. 그래서 ICC JEJU도 보면 우리 도 정부가 기왕에 이렇게 해 놓은 것을 제대로 투자를 더 하고, 컨벤션뷰로만 해도 그렇습니다. 제가 볼 때 문화관광부의 관광진흥기금 몇 푼 받아오려고 뷰로를 만든 것 아니냐. 아까 대표자님께서 여러 위원님들에게 보고하는 바에 의하면 뷰로가 회의를 유치하고 이런 게 아니고 전부 컨벤션 쪽에서 회의를 유치하고 거기에다가 직접적으로 가서 하는 것으로 제가 그렇게 들었습니다. 맞습니까? ○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 허정옥 뷰로도 같이 하고 있습니다.
뷰로를 하는 이유가 회의를 유치하고자 하는 것 아닙니까? ○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 허정옥 맞습니다.
그런데 보시면 우리 제주 뷰로는 회의유치를 위한 뷰로가 아니고, 제가 이렇게 말씀드리면 이상하게 들릴는지 모르겠지만 도가 보직을 하나 더 갖는 뷰로가 되어 있습니다. 보시면 아시겠지만 회의를 유치하는 게 뷰로인데, 즉 말하면 여기 사무국장의 전문지식이 뭡니까? 제가 볼 때는 시설직으로 알고 있거든요. 컨벤션센터를 시설 관리하러 오신 것 아니잖아요. 앞으로 개선해 주십사 하는 뜻에서 말씀하는 것이기 때문에 답변 안 해도 좋습니다. 그다음 보십시오. 컨벤션뷰로 사무국장이 보통의 어떤 실력가가 아니잖습니까? 서두에 제가 말씀드린 게 사업주가 예산을 더 투입하고 여기에다가 더 투자하면 그런 사람이 오는 거죠. 그런데 그런 사람이 못 오고 있다는 겁니다. 그런 부분을 이런 데도 어떻게 운영하겠다라는 부분을 업무보고에 해 주었으면 고마운데 그렇게 하지 못하고 있습니다. 또 하나는 뭐냐 하면 기왕에 하는 거면 관광마케팅 기구나 회의산업 유치 기구나 이런 것을 하나로 묶어서 컨벤션뷰로, ICC JEJU, 관광협회, 제주특별자치도 관광마케팅과, JDC 이런 것들이 제주도에 좋은 게 있잖습니까? JDC 같은 경우는 세계적으로 가서 외국 투자유치하려고 많은 데를 다니고 있잖습니까? 그런 부분들을 이용했으면 좋겠다는 생각인데 지금 안 하고 있다는 얘기죠. 또 하나는 부산 같은 경우는 이제는 관광컨벤션뷰로로 명칭을 바꿔가려고 하고 있습니다. 3월부터 출범시키려 하고 있거든요. 그것 왜 그렇습니까? 마케팅을 하겠다는 얘기 아닙니까? 이러면 우리 ICC JEJU가 앉아서 가능하겠느냐. 그렇다면 대표이사님께서는 분명하게도 예산부분이라든지 이런 것이 나올 텐데, 저 인정합니다. 아까 제가 말씀드린 게 바로 그것입니다. 그런 것을 개선해 가야 될 묘안을 찾고 묘안을 내 주셔야지 자꾸 그것을 ‘아, 이것 안 되니까 안 되고 저것 안 되니까 안 된다’ 하는 식이 되어서는 안 되겠다는 겁니다. 그래서 저희들이 작년 행정사무감사 시에도 지적을 했습니다. 뷰로에 사무국장과 관련해서 계통의 전문가가 배치되어야 되겠다고 저희들이 행정사무감사 때 분명히 지적했고 여기에 보면 처리결과도 나와 있습니다. 처리결과에 나와 있는데 ’08년 상반기에 도 파견공무원 사무국장 업무 수행’ 말이 안 되잖습니까? 이것을 전담적으로 가져갈 수 있는 사무국장으로 하겠다는 그런 게 나와 주셔야 되지, 이것은 아니다라는 얘기입니다. 그래서 아까 제가 서두에 말씀드린 대로 업무보고나 행정사무감사가 시간 때우기 식이냐. 그렇다면 우리 위원회 활동이 필요 없는 것 아니겠습니까? 지적한 것에 대해서는 서로 고민하고 이것을 잘 풀어가라고 지적하고 이런 것은 이렇게 갔으면 좋겠습니다라고 제시하면 그런 부분들이 같이 이루어져서 잘 해 주셔야 위원으로서 지적한 부분이라든가 정책제안이라든가 그런 부분들이 도민들도 볼 때 위원들이 가서 열심히 해서 정책도 내놓고 지적해서 시정시키는구나하는 것을 느끼겠는데 그런 것을 절대적으로 못하고 있거든요. 그래서 대표자님께서 뷰로 운영을 앞으로 정말 어떻게 해 갈 것인가? 아까 제가 소액주주 관계 투자하는 부분이라든지 어떻게 될 것인가 이런 부분들을 간추려서 말씀해 주시고요. 컨벤션센터가 무슨 수익사업을 하는 것은 아니잖습니까? 지역의 인프라를 구축하는 것으로 압축되는 것인데 그래도 이제는 탄생해서 상당히 오랜 기간이 지났기 때문에 어떤 노하우를 갖고서라도 그런 것을 장담할 수 있는 부분들이 있어야 되지 않겠느냐 하는 그런 생각을 갖습니다. 그런 부분에 대해서 대표이사님께서 간단하게 어떤 방법을 어떻게 가져있는지 소견을 말씀해 주시면 고맙겠습니다. ○(주)제주국제컨벤션센터대표이사 허정옥 알겠습니다. JDC하고의 협력 부분은 위원장님 말씀하신 바대로, 또 저희 경영진끼리, 도 정부의 경영진끼리 논의하고 공감하는데, 또 JDC도 건교부 산하의 나름대로 제주도만의 관계가 아닌 그러한 것들이 있어서 진도가 저희들 바람대로 시원하게 안 나가서 그렇지 방향은 위원장님 말씀하신 그것하고 크게 다르지는 않을 것 같습니다. 그다음에 뷰로의 사무국장 부분에 대해서는 저희가 더 드릴 말씀이 없을 정도로 공감하고요. 그 부분은 제주도의 인력담당 책임자한테도 전달했습니다. 아시겠습니다만 제주관광공사 설립의 기초로서 뷰로가 이미 그림 안으로 들어가 있습니다. 그래서 지금이 뷰로의 과도기에 올해 있기 때문에 사실은 지적하신 사무국장의 기능이나 전문인력의 필요성을 저희도 관광공사를 추진하는 관광정책과 쪽에다가 충분히 전달했고요. 다만 저는 그렇게 얘기했습니다. 뷰로가 지금처럼 독립적으로 있는 것도 장단점이 있고 관광공사에 가는 것도 장단점이 있을 텐데 관광공사에 뷰로가 가서 회의유치 기능이 더 강화되고 도의 지원이 더 배가되는 것으로 반드시 해 달라. 그 부분은 관광정책과가 사명 있게 해 줄 것으로 저는 믿어 의심치 않습니다. 그다음에 또 한 가지 저희가 국제회의를 유치할 때 아까 뷰로의 기능에 대해서 충분히 설명을 못해서 우리 사무국장은 답답할 텐데요 솔직히 뷰로가 제안서를 만들어주고 뷰로가 도 정부에 가서 큰 국제회의 유치하는 예산-대전과 대구와 부산하고 싸워서 이길만한 예산-을 사무국장이 가서 따옵니다. 그리고 현장에 가서 피티하고 따오는 것은 저희가 한 덩어리 팀원이 되어서 하는 것이지 뷰로의 기능이 약하지는 않습니다. 그 부분은 제가 설명을 충분히 못 드려서 죄송하고요. 그다음 소액주주에 대해서는 지금 말씀해 주신 위원장님의 제안과 큰 그림을 참고로 해서 도민주들의 애로와 주식회사의 상법정신 다 살려서 정말로 모든 것이 협력해서 원만하게 이루어질 수 있도록 철저하게 도 정부와 논의해 가면서 풀어가도록 하겠고요. 저희는 솔직히 저희 대에 와서 저희 문화관광위원장님을 포함해서 위원님들의 지원을 많이 받았습니다. 보시면 아시겠지만 운영비 지원도 위원님들께서 도와주시지 않았으면 이게 불가능했습니다. 그럼에도 불구하고 도와 주셔서 숨통이 트여가고 있고, 오늘 공감했습니다만 컨벤션센터가 사실은 제주관광의 희망이고 앞으로 10년을 이끌어간다고 얘기를 하고 있습니다. 그게 정말로 제 기능이 되도록, 그리고 그 중심에는 도의회 문화관광위원님들의 지원과 제안과 설득으로 이루어졌다는 것을 저희가 명심해서 기록해 두고 실천해 나가도록 하겠습니다. 고맙습니다.
소액주주 그 부분하고 또 아마 JDC 쪽에서 하려고 하면 공기업화가 되어야 된다는 것입니다. 공기업 되려고 하면 소액주주가 포함되어야 되는 것이고, 이게 물리고 물려 있는 겁니다. 그래서 잘 처리를 하시는 것이 바람직하다는 게 저의 뜻입니다. 만약 공기업이 되었을 경우에는 내가 볼 때 문화관광부의 관광진흥기금인 경우에는 공기업 투자비로 대체할 가능성도 있다 이런 생각이 들어서 그런 부분을 하나하나 챙겨주시고요. 어떻든 간에 정말 ICC제주를 훌륭하게 꾸려주시느라 고생이 많은 부분에 대해서는 재삼 고마운 말씀을 드리겠습니다. 더욱더 노력하고 분발해 주시기를 부탁드리면서, 더 이상 질의하실 위원님. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 제주국제컨벤션센터와 컨벤션뷰로에 대한 업무보고를 마치겠습니다. 허정옥 대표이사님과 임직원 여러분, 위원님들의 질의에 성실하게 답변하시느라 대단히 수고가 많으셨습니다. 오늘 회의에서 논의된 사항에 대해서는 해당 업무추진에 적극 반영하여 도민의 입장에서 생각하고 도민을 위해서 일하는 진실한 봉사행정이 될 수 있도록 최선을 다 해 주시기 바랍니다. 오늘 회의를 준비하시느라 수고하신 임직원 여러분께 다시 한 번 감사의 말씀을 드리며, 올해도 소원성취하시고 여러분 가정에 행운이 가득하시기를 기원 드립니다. 그러면 잠시 정회를 한 후 서귀포시청으로 자리를 옮겨서 계속해서 업무보고를 받도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

12시06분 회의중지

14시12분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. □ 서귀포시소관
김형수 서귀포시장님을 비롯한 공직자 여러분 반갑습니다. 서귀포시는 제주특별자치도가 지향하는 최대의 목표인 국제자유도시 건설의 성패를 좌우할 대규모 사업들이 집중적으로 추진되고 있는 곳입니다. 신화역사공원을 비롯하여 휴양형 주거단지 조성, 서귀포 관광미항 및 제2관광단지와 영어교육도시의 조성 등 대형 프로젝트 사업들이 본격적으로 추진될 2008년도에는 서귀포시 공직자 여러분의 역할이 그 어느 때보다 중요하다고 생각되는 만큼 공직자 여러분의 분발과 선전을 기대합니다. 그리고 무자년 올해에도 소원 성취하시고 여러분 가정에 행운이 가득하시기를 기원 드리겠습니다. 그러면 지금부터 우리 위원회 소관 서귀포시 주요업무에 대한 보고를 받도록 하겠습니다. 업무보고는 먼저 김형수 시장님으로부터 인사말과 함께 간부공무원에 대한 소개를 받고 난 후 주민생활지원국장과 지역경제국장으로부터 업무보고를 받고 일괄 질의·답변하는 순으로 진행을 하도록 하겠습니다. 그러면 김형수 시장님께서는 발언대로 나오셔서 인사말씀과 함께 간부공무원에 대한 소개를 해 주시기 바랍니다.
형수

김형수서귀포시장

안녕하십니까? 서귀포시장 김형수입니다. 평소 존경하는 신관홍 제주특별자치도의회 문화관광위원회 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 먼저 오늘 2008년도 업무보고를 위하여 우리 서귀포시를 방문해 주신데 대하여 16만 시민을 대신하여 충심으로 환영의 인사를 드립니다. 아울러 제주특별자치도의 발전과 도민의 삶의 질 향상을 위해 왕성한 의정활동을 펼쳐주고 계시고, 특히 우리 서귀포시정 발전에 성원을 아끼시지 않으시는 위원님 한분 한분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 지난 한 해 우리 서귀포시는 위원님들의 아낌없는 지원과 지도 편달에 힘입어 문화, 체육, 관광시책을 다양하게 발굴해 내고 사람과 자본이 지역에 모이고 새로운 주민소득 창출을 위한 문화예술의 진흥, 마을투자유치단의 구성, 자립형마을육성 등 역동적이고 창조적으로 추진해 올 수 있었다고 생각합니다. 특히 위원님들의 지속적인 관심과 배려 덕분에 전국 최초로 착공된 제주 혁신도시를 위시하여 예래 휴양주거단지, 서귀포 관광미항, 제주영어교육도시, 제주헬스케어타운, 섭지코지 해양관광단지 등 총 27건의 대형 국책사업과 민간사업들이 이미 착공되거나 활발하게 진행 중에 있습니다. 이 같은 국책, 민자사업들은 지역의 건설경기 부양과 일자리 창출, 주민 소득증대를 힘차게 견인하는 지렛대 역할을 해 나가게 될 것으로 봅니다. 올 한 해도 우리 서귀포시가 위원님들의 고견과 지원을 바탕으로 특별자치도의 장기계획인 4 플러스 1 핵심 산업에 기반을 둔 서귀포시 6대 전략산업의 육성에 행정력을 집중함으로서 2008년도를 신경제혁명의 원년의 해로 만들어갈 수 있도록 위원님들의 더 많은 지도편달을 당부해 드려 마지않습니다. 문화·체육·관광의 진흥, 전지훈련의 유치, 인바운드를 위한 대형 여행사의 설립 등 구조적인 관광 혁신을 노력해 나가면서 3대 서귀포시민 해피운동을 실천으로 정하고 있습니다. 이런 일들을 문화관광벨트화의 추진 등에 맞추어서 문화와 체육과 관광의 진흥을 위해 혼신의 노력을 경주해 나가겠습니다. 우리 서귀포시 발전에 대한 문화관광위원회 위원님들의 변함없는 관심과 성원을 거듭 당부 드리면서 오늘 업무보고에서 제시된 고견과 정책 대안들은 올 한해 서귀포시정을 이끌어 나가는 방향타로 삼아나가겠다는 말씀을 드립니다. 업무보고 시작에 앞서 저희 시 간부 공무원들을 소개해 드리겠습니다. 먼저 양임숙 주민생활지원국장입니다. 문치화 지역경제국장입니다. 강진호 문화예술과장입니다. 강창석 체육시설관리사무소장입니다. 김찬호 관광진흥과장입니다. 이외 참석공무원들은 함께 인사드리도록 하겠습니다. 차렷! 경례! 끝으로 위원님 여러분 앞날에 큰 영광과 건강이 늘 함께하시기를 기원 드리면서 위원님들께서 양해해 주신다면 이어지는 상세한 업무보고는 주민생활지원국장으로 하여금 대신 보고토록 하겠습니다. 감사합니다.
관홍

신관홍위원장

김형수 시장님 수고 하셨습니다. 그러면 시장님과 부시장님을 비롯해서 업무보고와 관련이 없는 공직자께서는 퇴실하셔도 좋습니다.
문범

임문범위원

의사진행발언입니다. 소관업무와 직접적인 상관은 없는데 시장님이 계시니까 한 가지만 여쭤보고 싶은데 가능하겠습니까?
관홍

신관홍위원장

예. 그렇게 하십시오.
문범

임문범위원

죄송합니다. 이런 말씀을 드려서. 저도 무척 망설였는데, 우리 서귀포행정시 내에서 각종 관급공사 발주 시에 담당계장님들이 낙찰된 업체로 하여금 특정한 업체한테 하도급을 주라고 강요 아닌 강압이 이루어지고 있는 사례를 많이 들었습니다. 이런 부분에 대해서 시장님께서는 예를 들어 지역경제 활성화라면 그 지역업자면 원도급자가 하도급을 주든지 하면 되지 꼭 특정업자를 둘 셋 선정해서 이 사람 중에 한 사람 줘라, 돌아가기 식이라든가 이런 식으로 하고 있다고 하던데 알고 계십니까?
형수

김형수서귀포시장

그런 것은 옳지 않다고 생각을 하고 사례가 있다면 말씀해 주시면 조사를 하겠습니다.
문범

임문범위원

제가 사례를 들어서 말씀드리기가 곤란하니까 시장님께서 파악을 해서……. 왜 그러냐 하면 제주도에 일반건설업체가 300여개가 넘습니다. 전산입찰이 되다보니까 어떤 업체는 심지어 1년에 한 건도 공사를 못하고 2,3년에 한 번 공사를 수주하는 경우도 있는데, 그렇게 됐는데 직원 늘리다 보니까 직영을 해야 된다 말입니다. 일반 건설업자가 자기네 인원을 구비해야 되기 때문에 직영을 해야 되는데 담당들이 어디어디 지정해서 여기를 줘라, 심지어 이번은 누구 차례다. 이렇게까지 하고 있고, 예는 안 들겠는데 정말 공무원이 지도 감독을 잘 해야 되겠다. 지금 특별자치도가 됐는데도 불구하고 이런 불합리한 일이 있어서 그런 것들이 의원님들 귀에 들어와서 소주 한잔 마실 때 이거 너무한다는 얘기들이 종종 나오고 있으니까 시장님께서는 제가 어떤어떤 사례라고 말씀드리기 전에 파악을 해서 앞으로는 이런 일이 재발되지 않도록 지도관리를 잘 해 주시고, 만약에 피치 못할 사정이 있다면 그분들한테 납득할만한 얘기가 있어야 될 것이 아니냐, 이런 것을 주문하고 싶습니다. 부탁드리고 싶습니다. 사례를 들라고 하면 제가 서면으로 제출해 드리겠습니다. 담당계장 이름과 부서 직위까지.
형수

김형수서귀포시장

잘 알겠습니다. 저희가 주시해서 그런 일이 없도록 하고 혹시 있으면 조사를 해서 그런 일이 절대 일어나지 않도록 조치를 하겠습니다.
문범

임문범위원

무슨 뜻인지 시장님께서 충분히 아실 것이니까 더 이상 말씀 안 드리겠습니다.
관홍

신관홍위원장

수고 하셨습니다. 시장님께서는 참고를 해 주시기 바랍니다. 시장님 퇴실하셔도 좋습니다. (서귀포시장 퇴실) 그러면 계속해서 업무보고를 받도록 하겠습니다. 먼저 양임숙 주민생활지원국장께서는 발언대로 나셔서 인사말씀과 함께 2008년도 주요 업무추진계획에 대해서 보고를 하여 주시기 바랍니다. 될 수 있으면 간단명료하게 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
임숙

양임숙서귀포시주민생활지원국장

서귀포시 주민생활지원국장 양임숙입니다. 평소 존경하는 문화관광위원회 신관홍 위원장님을 비롯한 위원님 여러분, 우리 서귀포시 문화·관광 분야에 깊은 애정을 갖고 도와주시는데 대해 깊은 감사를 드립니다. 저희 시는 여러 가지 취약한 여건이지만 위원님들의 전폭적인 지지와 도움으로 지역문화 활성화와 스포츠 마케팅을 통한 행복한 서귀포시 만들기에 최선을 다하고 있습니다. 그러면 지금부터 미리 배부해 드린 유인물에 의해서 주민생활지원국 소관 2008년도 주요 업무보고를 해 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 주요업무 보고에 앞서 신경제혁명의 해 실현을 위한 추진계획을 먼저 보고 드린 후에 2008년도 주요업무 추진계획, 2007년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 순으로 보고 드리겠습니다. 별지 첨부된 경제살리기 추진대책에 대해서 보고 드리겠습니다. 금년도 도정 최우선 역점인 신경제혁명의 해 실현을 위한 민생 경제 살리기 대책과 관련하여 우리 시에서도 국단위로 자체 실정에 맞는 지역경제 활성화 방안을 마련하여 추진에 만전을 기해 나가고 있습니다. 중점 추진사항으로 먼저 스포츠 마케팅 강화입니다. 북경올림픽 등 굵직한 이벤트에 참가하는 전지훈련단 유치에 총력을 다 하고 수요자 중심의 스포츠 마케팅을 통한 관광객유입증대는 물론 문화·예술·체육을 통한 경기장 활성화 또는 스포츠 인프라 조기 발주, 보조금 지원 시 재래시장 상품권 및 경기장 문화시설 이용권 구매 유도를 통하여 지역경제에 600억 원 파급효과를 실현해 나가겠습니다. 둘째는 문화산업육성을 통한 경제 활성화입니다. 신경제 교육을 통한 세계 경제 마인드 함양과 각종 문화시설 관련사업 조기 발주 및 문화마케팅 강화와 문화예술분야 업무추진 시 지역업체 활용, 사람이 북적이고 소비가 이루어지는 새로운 문화사업을 발굴하여 문화산업을 지역경제 활성화의 신성장 동력 산업으로 육성해 나가도록 하겠습니다. 다음은 2008년도 주요업무 보고를 해 드리겠습니다. 3페이지 서귀포시 일반현황과 9페이지 국 일반현황은 자료로 갈음하겠습니다. 2008년도 주요업무 추진계획입니다. 17페이지 문화예술인프라 업그레이드입니다. 문화예술 콘텐츠 및 전통과 역사가 살아있는 문화예술 기반을 조성키 위해서 동아리 지원, 상설공연, 문화예술아카데미 운영, 창작공모전 등을 토대로 전문성과 창작활동을 활성화시킬 예정이며 한국민속예술 축제 등 전국단위 행사 개최, 전통 민속마을축제 등을 통하여 전통문화콘텐츠 개발 및 문화관광산업 상품화를 해 나가도록 하겠습니다. 다음은 18페이지 서귀포 문화기반시설 벨트화 추진입니다. 문화기반시설 벨트화 사업은 자연관광의 한계를 극복하고 감귤산업을 대체할 수 있는 고부가가치 문화산업의 일환으로 이중섭거리, 소암기념관, 서복전시관, 정방폭포 등과 네트워크화 해서 문화관광지를 조성하기 위한 사업으로 벨트화에 따른 각종 사업과 이중섭거리 조성, 빛의 거리 조성 등을 통하여 주야간 즐길 거리를 제공함으로써 체류형 관광시스템을 정착시켜 나가겠습니다. 다음은 19페이지 소암현중화기념관 개관준비 철저입니다. 소암현중화 선생님의 예술정신을 기리기 위해 작년 11월 말에 준공한 소암기년관의 작품수집 및 내부 인테리어 공사를 마무리해서 소암 탄생일 8월에 맞춰 개관할 수 있도록 준비에 만전을 기해 나가겠습니다. 다음은 20페이지 체계적인 문화재 보존·관리입니다. 서귀포시 총 136개의 국가 및 도지정문화재를 보유하고 있습니다. 올해도 14개 보수정비사업을 차질 없이 추진해 나가겠으며 체계적으로 관리 유지하기 위하여 1문화재 1지킴이 활동추진, 사전 예찰활동 강화 등 보존에 철저를 기해 나가겠습니다. 또한 문화재 체험 프로그램 운영, 문화재 홍보 등을 강화하여 우리 문화의 소중함을 일깨워 시민과 공무원이 한마음으로 보존해 나갈 수 있도록 하겠습니다. 다음은 21페이지 우리 문화 웹 콘텐츠 운동입니다. 전 세계인들에게 우리 문화와 지역을 안방에 앉아서도 간편하게 소개할 수 있는 홍보방법으로 각종 축제, 문화재, 자연경관 등을 찍은 사진들을 구글어스(//earth.google.com) 접속을 통해서 전 세계로 우리 지역을 홍보해 나가겠습니다. 구글어스는 전 세계에서 지역검색 시 가장 많이 활용되는 프로그램으로 별도의 사업비가 필요 없는 사업입니다. 다음은 22페이지 성읍민속마을 토속체험시설 운영입니다. 성읍민속마을 내에 비거주 매입 가옥을 활용하고 노인 일자리 창출을 위한 사업으로 8개의 체험초가가옥을 정비하여 기능인과 노인인력을 활용해서 빙떡 만들기, 흑돼지·닭 키우기, 줄 놓기 등의 프로그램을 운영하여 노인 일자리 제공과 관광객들에게 체험의 장으로 조성해 나가도록 하겠습니다. 다음은 23페이지 삶의 질을 높여주는 도서관 운영입니다. 이용자가 원하는 자료를 제공하는데 최우선하고 있으며 올해는 여덟 개 도서관에 3억 9,000만 원을 투입, 약 4만 권의 자료를 확보해 나갈 계획입니다. 또한 다양한 독서문화프로그램을 운영하여 지역주민의 건전한 여가활동 및 교육의 기회를 제공해 나가도록 하겠습니다. 다음은 24페이지 스포츠산업을 통한 지역소득 창출입니다. 금년도 우리 시에서는 타 시도와 차별화 된 수요자 중심의 스포츠 마케팅 전략을 통하여 스포츠 관광객 19만 명을 유치, 570억 원의 지역소득 창출을 목표로 삼고 있습니다. 이를 위해 국내외 대회개최 및 전지훈련팀 유치, 북경올림픽 등 주변여건을 활용한 해외마케팅 활동 강화, 메디컬센터, 시티투어, 상해보험 가입 등 차별화하는데 노력을 기울여 나가겠습니다. 다음은 25페이지 시민과 함께 하는 뉴체육진흥입니다. 엘리트체육과 생활체육의 상호 균형 발전을 통한 시민화합과 체육의 저변확대를 기하기 위하여 체육단체에 지속적인 지원 및 우수 엘리트 선수의 영입, 학교 우수선수 유망주 발굴 등으로 엘리트체육 진흥을 해 나가고, 시민건강 증진을 위하여 생활체육 프로그램운영 및 스포츠 클럽 운영, 체육대회 지원에도 행정적 노력을 지속해 나갈 계획입니다. 26페이지 아름다운 월드컵경기장 육성입니다. 스포츠와 문화예술이 살아 숨쉬는 월드컵경기장 육성으로 도민 및 관광객의 적극적 유입을 통한 경기장의 활성화를 기하고자 하는 사업으로 「제주특별자치도월드컵경기장 육성을 통한 문화·예술 진흥조례」에 근거하여 스포츠 및 문화 이벤트 행사를 개최해 나감은 물론 경기장 야간조명 및 동선체계 개선 등 장단기 종합계획을 수립해 나가겠습니다. 27페이지 스포츠인프라 확충입니다. 금년도 스포츠산업 육성을 위한 주요인프라 확충사업으로는 성산체육관 등 태풍피해 복구사업과 제주FC축구장, 전지훈련장, 강창학공원 토지 매입 등 일반사업 10건에 83억 원 등 총 29개 153억 원을 투입하여 스포츠인프라를 지속적으로 확충해 나갈 계획입니다. 28페이지 특수시책인 스포츠 글로벌 운동입니다. 올해 우리 시 스포츠 인프라 이용객이 70만 명에 이르는 것으로 예상되는 가운데 글로벌 경쟁력을 갖춘 최고 수준의 서비스 및 시설 제공으로 고객감동 및 경제 활성화를 꾀할 목적으로 대대적인 스포츠 글로벌 운동을 전개해 나갈 계획입니다. 이를 위해 ‘글로벌 3B’ 운동을 추진전략으로 삼아 최고 수준의 대회 및 시설을 명품·명소로 만들어 스포츠 산업의 활성화를 도모해 나갈 계획입니다. 29페이지 특수시책인 ‘최고의 축구도시-서귀포시’ 육성입니다. 2002년 월드컵이 서귀포지역에서 성공적 개최로 우리 시민들의 축구에 대한 남다른 사랑을 기반으로 최고의 축구도시를 만들어 나가고자 합니다. 이를 위하여 올해 신설되는 스포츠클럽을 활성화하고 유소년 및 학교, 일반 등에 대한 대대적인 붐 조성으로 서귀포시를 최고의 축구도시로 만들어 나가겠습니다. 다음은 31페이지 2007년도 행정사무감사 지적사항 처리결과입니다. 2007년도 행정사무감사 시 주민생활지원국 소관 지적사항은 총 9건입니다. 이중 6건은 처리를 완료하였으며 성산체육관 태풍피해 등 3건에 대해서 현재 추진 중에 있으며 빠른 시일 내에 처리될 수 있도록 만전을 기하겠습니다. 이상으로 주민생활지원국 소관 2008년도 주요업무보고를 마치면서 위원님들의 끊임없는 격려와 지원을 부탁드리겠습니다. 감사합니다.
관홍

신관홍위원장

양임숙 국장님 수고 하셨습니다. 이어서 문치화 지역경제국장께서는 발언대로 나오셔서 인사 말씀과 함께 2008년도 주요 업무추진계획에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
치화

문치화서귀포시지역경제국장

안녕하십니까? 서귀포시 지역경제국장 문치화입니다. 평소 존경하는 문화관광위원회 신관홍 위원장님과 위원님 여러분! 평소 서귀포시 관광진흥 업무에 많은 관심을 가지시고 아낌없는 지원을 보내주시는데 대해 깊은 감사의 말씀을 드리겠습니다. 그러면 지금부터 지역경제국 관광진흥과 소관 2008년도 주요업무를 보고해 드리겠습니다. 42페이지입니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2008년도 주요업무추진계획 순으로 보고를 하겠습니다. 45페이지부터 49페이지 일반현황은 자료로 갈음하겠습니다. 51페이지 2008년도 주요업무 추진계획입니다. 53페이지 지역경제 활성화를 위한 체류형 관광시책 추진입니다. 올 한해를 체류관광유치 원년의 해로 정하여 관광산업의 진흥을 통한 지역경제 활성화를 도모하고자 체류형 관광시책 중 다양한 관광상품 개발에 주력해 나가겠습니다. 먼저 인바운드 관광객 유치를 위한 관광업계와 각계각층이 참여하는 민간주도형 대형여행사 설립을 유도하고 관내 관광종사자, 시민, 단체 등을 대상으로 관광 아카데미 운영, 시민자율 관광안내센터, 시민명예관광안내원 지정 등으로 주민의식을 고취함과 동시에 시민이 관광시책에 동참할 수 있는 분위기를 조성해 나가는데 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 55페이지 ‘관광 Home-In 운동’ 추진입니다. 우리 시 관광산업은 1차 산업과 더불어 지역의 주소득 산업임에도 불구하고 아직까지도 고객중심의 서비스 마인드가 부족하다는 평가가 있는 게 사실입니다. 이를 위해서 관광1번지의 명예를 되찾고 관광객이 내집같이 편안하게 즐길 수 있는 분위기 조성을 위해 ‘Happy 서귀포 3대 시민실천운동’의 일환으로 시민자율 참여를 유도하는 ‘관광 Home-In 운동’을 추진해 나가겠습니다. 관광 에티켓 ‘내가 먼저’ 실천하기, 업소자랑 ‘거리 갖기’ 등 5개의 시민실천 덕목을 마련해서 관광아카데미 운영과 연계하여 시민참여를 유도해 나감으로서 우리 시 관광이미지를 획기적으로 개선해 나가도록 해나가겠습니다. 다음은 56페이지 문화관광 및 지역축제 육성입니다. 축제의 내실화 및 차별화로 제주도를 대표하는 문화관광 축제로의 발전을 기하기 위하여 작년도 개최되었던 지역축제에 대한 전반적인 평가 분석을 실시하고 금년도 개최되는 축제일정을 조기 확정해서 관광상품화를 추진해 나가겠습니다. 아울러 축제홍보를 강화하고 축제 전문평가단을 구성, 운영함으로써 특색있는 지역축제 상품 개발로 관광의 경쟁력 제고에 힘써나가겠습니다. 참고로 우리 시 축제 중 서귀포칠십리 축제는 지난해부터 문화관광부의 유망축제로 지정되었으며 최남단방어축제가 금년도 예비축제로 지정되어 예산지원을 받게 되었습니다. 다음은 58페이지 고객만족도 증대를 위한 마케팅활동 강화입니다. 관광안내전화 1330 홍보와 직원교육으로 관광안내서비스를 강화하고 관광불편신고센터 운영, 교류도시 국내외 관광박람회 등 참가 홍보를 통해서 다시 찾고 싶은 서귀포시 조성을 위하여 적극 추진해 나가겠습니다. 다음은 59페이지 국제교류시범도시 토대 구축을 위한 교류사업의 내실화 추진입니다. 우리 시 교류도시는 국내 5개 도시, 국외 5개 도시 총 10개 도시로서 국제화사업 컨설팅을 통한 국제교류 시범도시로 육성해 나가고 농산물 교류 등 시민들에게 실익을 줄 수 있는 지역경제 활성화를 위한 교류사업을 내실 있게 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 60페이지 민자유치를 통한 관광단지형 개발사업 추진입니다. 사계절 이용 가능한 관광휴양 위락시설로 연중 관광수요를 창출하고 최적의 관광인프라 단지를 조성하고자 금년도에도 관광공사 민자유치로 1,200억 원이 투자될 것으로 계획되어 중문단지 기능이 한층 확충될 예정입니다. 섭지지구 해양관광단지는 (주)보광제주에서 콘도 등 3,870여억 원을 투자하여 진행 중인 사업으로 원활히 추진될 수 있도록 지도 관리에 만전을 기해 나가겠습니다. 표선민속관광단지 개발사업에는 해비치리조트와 한국공항에서 총사업비 3,306억 원을 투자하여 개발 진행 중으로 적기에 추진될 수 있도록 행정지원에 만전을 기해 나가겠습니다. 다음은 63페이지 대규모 골프휴양단지조성사업입니다. 우리들메디컬 골프리조트 등 총 11개소에 1조 8,386억 원이 투입되고 있으며 골프스포츠의 대중화에 따른 스포츠·레저 인프라를 구축하여 민간자본 유치를 통한 침체된 지역경제 활성화 기반조성에 중점 추진해 나가겠습니다. 다음은 67페이지 관광기반시설 확충사업입니다. 수려한 자연경관 및 숨겨진 새로운 명소를 관광자원화 하기 위하여 천제연 야간관광 조성사업, 외돌개 해양체육시설사업, 주상절리대 생태체험관광자원 개발사업 등 5개 사업에 58억 원을 투자하여 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 69페이지 서귀포시 마을투자유치단 운영 내실화입니다. 민간의 투자유치 참여활동을 통하여 지역소득 증대를 위해 대규모 개발가능 토지를 보유하고 있는 마을을 대상으로 지난해 6개 마을이 마을투자유치단을 구성한바 있습니다. 금년도에도 투자유치자문단을 구성하고 투자유치아카데미를 운영하는 등 투자유치 지원체계를 한층 강화해 나가겠습니다. 다음은 71페이지 2007년도 행정사무감사 지적사항 처리결과입니다. 2007년도 행정사무감사시 관광진흥과 소관 지적사항은 축제위원회 구성 운영대책 강구 등 총 2건으로 처리가 완료되었습니다. 이상으로 지역경제국 관광진흥과 소관 2008년도 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (서귀포시 주요업무보고 첨부)
관홍

신관홍위원장

문치화 국장 수고 하셨습니다. 그러면 질의·답변 순서를 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시고 두 분의 국장님과 관계 공무원께서는 위원님의 질의에 성실하게 답변을 하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 질의하여 주십시오. (위성곤 위원 발언신청) 위성곤 위원님 질의하십시오.

위성곤위원

밀감 값이 어려워서 사실 공무원들이 많은 고생을 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그리고 또한 그것 때문에 전지훈련팀에 응대를 잘 하기 위해서 노력하시는 것도 알고 있고요. 그것에 대해서는 진심으로 고마운 말씀을 드리면서 질의를 하도록 하겠습니다. 지역경제국장님께 먼저 여쭙겠습니다. 제2관광단지하고 헬스케어타운, 신화역사공원에 대해서는 사업계획 내용이 빠져 있는데 이게 손을 놓고 도에서 하고 있는 것만 쳐다보고 계시는 것인지, 아니면 구체적으로 정책에 관여해서 정말 우리 지역의 일이다 해서 나서서 사업을 하고 계시는 것인지 의문이 들어서 묻는데, 어떻습니까? 국장님.
치화

문치화서귀포시지역경제국장

지역경제국장 문치화입니다. 위원님께서 말씀이 계셨습니다만 지금 앞에 보시다시피 ‘대단위 국책·민자사업 투자’라는 대형 현수막이 걸려 있습니다. 보시는 바와 같이 시장님과 관광분야에 종사하는 모든 공무원들께서는 저희 시에 대단위 국제기구라든지 민자사업 투자유치를 위해서 관광진흥과 관련 공무원으로 하여금 매일 돌아가는 동향을 시장님께 보고도 올리면서 추진하고 있고, 위원님도 알다시피 제2관광단지 조성사업 관련해서는 지난번 현지에 직접 방문해서 조언을 주신 데 대해서 이 자리를 빌려서 고마운 말씀을 드리겠습니다. 앞으로도 모자란 점이 있다면 한층 이런 분야에 신경을 써서 저희 서귀포시에 대형 국책사업이라든지 민자사업이 적극적으로 유치되어서 가뜩이나 감귤산업으로 해서 침체된 지역경제 활성화에 최선의 노력을 다 해 나가겠습니다.

위성곤위원

제가 드리고 싶은 얘기는 바라만 보고 정보만 획득할 게 아니라 구체적으로 그 정책이 어떻게 흘러가고 있는지, 우리 지역주민들에게 구체적 소득 전환을 어떻게 시켜낼 것인가에 대한 그런 고민을 해 주셨으면 하는 바람에서 말씀을 드렸고요. 두 번째로는 서귀포시에서 마을투자유치단을 운영하고 있고 6개 마을이 구성 완료된 것으로 보고되었는데 마을공동목장을 전부 개발투자로 해서 사실 중산간에 있는 것인데 다 이렇게 투자만 하면 지역주민들에게 실질적 소득창출 효과가 있겠습니까? 구체적인 개발방식이라든가 아니면 제주도 전체적으로 봐서 사실 제주도 관광정책에 있어서, 시설투자에 있어서 비슷비슷한 시설로 계속 만들어지고 있습니다. 그렇기 때문에 서로 간의 경쟁에 의해서 힘만 낭비되고 자본만 낭비되고, 실제 구체적으로 목적관광지형 개발을 해 내고 있지 못합니다. 그래서 마을투자유치단을 구성해서 운영하는 것에 대해서 저는 그 지역주민들에게 개발하자개발하자 이런 분위기만 만들고 있는 게 아닌가라고 생각되는데 어떻습니까? 국장님.
치화

문치화서귀포시지역경제국장

위원님, 마을투자유치단에 관심을 가져 주신 데 대해서 이 자리를 빌려서 고마운 말씀을 드리겠습니다. 저희 시에서 작년도에 6개 마을, 마을공동목장을 갖고 있는 마을에 대해서 마을투자유치단을 저희들이 구성한 바가 있습니다. 그래서 이 마을에 대해서는 저희들이 관 주도형이 아닌 민간, 이를테면 아까 위 위원님 말씀이 계시다시피 마을의 총회를 거쳐서 어떠한 방향으로 어떠한 형태의 관광지를 개발할 것인가를 마을 주민 스스로가 결정하고, 저희 관에서는 이 분들이 컨설팅 분야에 지식이 없기 때문에 전문 컨설팅회사라든지 자문관을 저희들이 초빙해다가 그분들한테 도움을 줄 수 있는 이런 선에서 해 나가고자 이 업무를 추진해 나가고 있습니다.

위성곤위원

제가 걱정하는 것은 실질적인 소득효과 문제와 또 하나는 난개발 우려가 사실 존재합니다. 전부 개발해서 난개발 되면 향후에, 지금 우리 관광시스템은 에코관광이라든가 환경 이런 친환경적 관광으로 발전되고 있는데 마을마저 이렇게 개발투자를 하게 만드는 게 적절한지에 대한 고민이 됩니다. 그래서 말씀을 드리는 것이고요. 그런 부분에 대한 난개발 방지라든가 이런 것에 대한 구체적 대책을 갖고서 일을 추진했으면 한다는 바람을 갖습니다.
치화

문치화서귀포시지역경제국장

앞으로 추진하는 과정에서 위원님이 말씀주신 부분들을 저희들이 종합적으로 해서 반영될 수 있도록 추진해 나가겠습니다.

위성곤위원

하나만 더 묻겠습니다. 서귀포에 비경사업이 있죠? 70입니까, 100입니까?
치화

문치화서귀포시지역경제국장

비경 70입니다.

위성곤위원

예전부터 비경 70사업이 쭉 진행되어 왔었는데 하논도 그 비경사업에 포함되어 있죠?
치화

문치화서귀포시지역경제국장

예, 그렇습니다.

위성곤위원

지금 어떻게 진행되고 있습니까?
치화

문치화서귀포시지역경제국장

하논지구는 진입로 들어가는 포장 이게 2007년도에 되었고, 올해는 아쉽게도 저희들이 중앙절충 하는 과정에서 예산확보를 못했습니다. 그래서 2009년도에 비경70 관광자원 사업들이 새로운 관광소득원으로 지역주민과 연계될 수 있도록 하기 위해서 2009년도에는 사업계획을 꼭 구성해서 비경70 관광자원 개발사업에 투자가 될 수 있도록 저희들이 최선의 노력을 다 해 나가겠습니다.

위성곤위원

하논 문제는 지금 420억 원 넘게 들어가는 토지매입 비용이 사실 걸려 있는 거죠?
치화

문치화서귀포시지역경제국장

예, 그렇습니다.

위성곤위원

제가 일괄처리과에도 말씀드렸었는데 우리 도에서 토지비축제가 시행됩니다. 올해부터 예산을 반영해서, 상당히 많은 금액을 반영해서 토지비축제가 시행되는데 토지비축재원으로 일부 개발용지를 80% 사고 보호용지를 20% 정도 사는 방안으로 추진을 요구했고요. 그리고 지역경제국장님께서도 토지비축제를 활용해서 하논 토지매입에 들어갈 수 있는 방안을 구체적으로 도와 협의를 해 나갔으면 좋겠는데 어떻습니까?
치화

문치화서귀포시지역경제국장

앞으로 이 부분에 대해서는 도에 토지비축제도가 운영되고 있기 때문에 저희 행정시하고 유기적인 체계를 갖추어서 저희 행정시에서도 도와 발맞추어 나가도록 하겠습니다.
관홍

신관홍위원장

수고하셨습니다. 또 다른 위원님 질의하시겠습니까? (김도웅 위원 발언신청) 예. 김도웅 위원님 질의하십시오.
도웅

김도웅위원

문치화 국장님, 저는 존경하는 위성곤 위원님하고 다른 생각을 갖고 있어요. 물론 토지의 난개발을 막는 것도 좋지만 사실 대단위 국책·민자사업투자에 보니까 표선민속관광단지라고 있는데 그 지역에 ‘해비치’라고 있습니다. 거기 요번에 증축 공사할 때 보니까 1,400명의 인원이 와서 석 달 동안 공사할 때 보니까 표선경제가 살아나더라고요. 명색이 도의원도 가면 한 시간 동안 기다리면서 밥을 먹었어요. 정말 죄송한 말씀이지만 저녁에도 술자리나 뭐나 불야성을 이뤘어요. 3개월 동안. 나는 그 지역의원으로서 그렇게 지역경제가 돌아가는 것을 보니까 너무 기쁘더라고요. 그리고 내가 하나 궁금한 것은 무엇이냐 하면 물론 난개발을 막는 것은 좋지만 가시리 쪽에 보면 정석비행장 있잖습니까? 「항공법」을 보니까 3.5㎞ 직경 안에는 개발이 다 제한되어 있더라고요. 그 내용을 아십니까?
치화

문치화서귀포시지역경제국장

구체적으로 관계법령은…….
도웅

김도웅위원

3.5㎞ 안에는 건설교통부 법으로 해서 특별법보다 위에 있어서 개발 아무 것도 못해요. 그러면 가시리 목장 같은 경우는 거의 3분의 2 정도가 개발에 제한을 받습니다, 쉽게 말하면. 그쪽에서는 개발하겠다고 해도 「항공법」에 걸려서 일체 그쪽에는 개발을 못해요. 대단위 땅이 있는데. 다른 위원들 안 가져가실 것이면 헬스타운조성이나 태풍센터 건립이나 표선 주십시오. 표선에 세워 주십시오. 내가 표선사람들 두 손 들고 반기게 할 테니까. 다른 지역에 가는 것 반대한다면 우리 표선지역으로 올 수 있도록 할 수 있습니까? 아니죠? 다 된 것 아닙니까?
치화

문치화서귀포시지역경제국장

이미 확정된 사업들입니다.
도웅

김도웅위원

그러니까 나는 여기에서 말하고 싶은 것이 뭐냐 하면 촌에 있다 보니까 그런 것을 느껴요. 경제가 돌아가야, 미깡 값이 떨어지지 않았으면 이런 말이 나옵니까! 공무원들 잘못입니까! 도지사 잘못이에요! 도의원들 잘못이에요! 하다 보니까 시중 경제상 이렇게 된 것인데 그것을 어느 한 사람한테 특정지어서 잘못했다잘못했다 하면 안 되는 것 아니에요. 그리고 제가 하나 더 궁금한 게 서귀포시에서 가장 대표적인 축제가 뭡니까? 국장님이 생각하기에 이 축제는 서귀포시에서 가장 바람직하게 내세울 수 있는 축제다, 딱 머리에 떠오르는.
치화

문치화서귀포시지역경제국장

저희 시에서 추진하고 있는 축제가 칠십리축제…….
도웅

김도웅위원

국장님 자료 보면서 하지 말고 딱 국장님 머리 속에 서귀포시 하면 가장 떠오르는 축제는 무슨 축제입니까? 열 몇 개 축제 중에.
치화

문치화서귀포시지역경제국장

저희들이 대표적으로 할 수 있는 게 성산일출제, 최남단방어축제, 칠십리축제. 이렇게 지역별로.
도웅

김도웅위원

함평 나비축제라고 아시죠?
치화

문치화서귀포시지역경제국장

예, 알고 있습니다.
도웅

김도웅위원

함평하면 딱 나비축제라고 떠오르시죠? 1년에 150만 명씩 가고. 거기 1년 예산이 1,300억 원 정도 됩니다. 그 축제에 들어가는 돈이 얼마인지 알아요? 300억 원이 넘어요. 자기네 예산 20%를 써요. 그러니까 함평하면 나비축제, 하우스 몇 동 지어서 그 안에서 나비 키우는 것 전국 생방송으로 다 나오고 그 정도로……. 우리 축제하면 청년회들 동원하기 바쁘지……. 나는 서귀포시 대표축제 하면 기억나는 것이 없어요! 물론 저도 지역구를 두고 있고 그 지역축제가 있으니까 그겁니다 해도 그것은 하나의 상징성이 없더라고요. 국장님한테 물어본 것이 뭐냐 하면 “국장님, 서귀포시에 가장 상징적인 축제가 뭡니까?” 하면 “칠십리축제다.” 아침에 텔레비전 생방송으로 날 정도이고 전국적인 방송을 타고, 수많은 사람이 오고……. 표선면사무소에서 사람들, 버스 동원해서 와서 사람 숫자세고, 이것은 축제가 아니에요! 진짜 관광객들이 와서 걸어갈 때 같이 따라갈 수 있는 그것이 축제이지 어디 돈 20몇 억 원 반 나눠주기 식으로 해서 어디 청년회 몇 분의 일 갈라먹기 하고, 저희 지역도 똑같이 마찬가지입니다. 국장님부터 서귀포 대표축제하면 망설이잖습니까? 예산 없어서, 국장님이 “예산 300억 원 주시오. 그러면 함평 나비축제같이 하겠습니다.” 하면 할 말이 없습니다. 그런데 그 정도로 인식을 가졌으면 고맙겠습니다.
치화

문치화서귀포시지역경제국장

위원님의 주문사항 겸허히 수용해서 서귀포 축제가 발전될 수 있도록 노력해 나가겠습니다.
도웅

김도웅위원

그리고 양 국장님, 하나만 물어보겠습니다. 봉수대 아시죠?
임숙

양임숙서귀포시주민생활지원국장

예.
도웅

김도웅위원

지역에 보면 봉수대가 상당히 있더라고요. 이것도 축제로 연결될 수가 있어요. 무슨 축제한다면 옛날 우리 지역에도 봉수대가 여러 군데 있는데 그쪽 보면 전부 문화재로 묶어놓았어요. 재산권 행사를 못해요. 돌멩이 몇 개만 있으면. 좋아요. 그럴 수 있는 거예요. 그러면 예산 없다없다 하지 말고 봉수대를 하다못해 옛날식으로 복원시켜서 축제할 때 거기에서 불 올려서 보는 사람이 ‘아 저것 색다르다.’ 뭔가 발상의 전환이 있어야 될 것 아닙니까? 봉수대 다 재산권으로 묶어 놓아서 땅도 팔지 못하게 하지, 사방 몇㎞ 팔지도 못하게 하지, 그렇다고 봉수대 옛날처럼 복원해서 불이라도 피우든가, “예산 어수다!” 이것이 현실입니다. 국장님, 봉수대 봐 봤어요?
임숙

양임숙서귀포시주민생활지원국장

예. 좋은 말씀을 해 주셨는데 이런 걸 축제에 연계해서 활용방안을 모색하겠습니다.
도웅

김도웅위원

그리고 성읍리 민속마을에 아까 22페이지에 보니까 예산 이번 총 38억 원 들어간 것 중에 나온 겁니까? 그 예산이.
임숙

양임숙서귀포시주민생활지원국장

아닙니다. 그 예산은 도 문화재과에서 추진하고 있고, 이 부분은 순수 우리 서귀포시에서 노인인력을, 사회복지과에서 추진하고 있는 노인일자리창출사업의 일환으로 노인 10명 인력을 그쪽에 투입해서 기 구입되어 있는 초가가구가 8가구가 있습니다. 그 가구를 정비해서 거기에 돼지도 키우고…….
도웅

김도웅위원

국장님, 나도 그 현장을 봤는데 정비하는 것은 도에서 예산이 나와 있는 거예요. 물론 이쪽에서 올린 것도 있는지 확인은 못해 봤습니다만 거기 8채인가 몇 채를 새로 안에 시설 좋게 해서 고치는 것 아닙니까? 그게 서귀포시 예산입니까?
임숙

양임숙서귀포시주민생활지원국장

아닙니다. 그것은 도의 예산이고, 이 부분은 도하고 같이 연계해서 저희들이 할 수 있는…….
도웅

김도웅위원

그러니까 서귀포시 예산은 일하는 사람들 10명 그 예산 아닙니까? 그런데 내용 보니까 무슨 거창하게 서귀포시에서 다 예산준 것처럼 나왔던데.
임숙

양임숙서귀포시주민생활지원국장

그것하고 문화재현이라든지 이런 예산이 있습니다.
도웅

김도웅위원

빙떡 만들고 뭐 하는 것?
임숙

양임숙서귀포시주민생활지원국장

예.
도웅

김도웅위원

이상입니다.
관홍

신관홍위원장

예. 김도웅 위원님, 수고하셨습니다. 다른 위원님. (임문범 위원 발언신청) 예. 임문범 위원님, 질의하십시오.
문범

임문범위원

임문범 위원입니다. 양임숙 국장님, 성읍이 서귀포시만 아니라 우리 제주도에서 가장 대표적인 또 세계적으로 대표적인 민속마을이죠? 그래서 우리가 지난번에 북유럽의 세계문화유산 시찰 갔을 적에 지역구인 김도웅 위원님한테 성읍도 세계문화유산 등재 신청을 해 봐라. 우리가 적극 나서야 될 것 아니냐고 제안한 적이 있습니다. 성읍민속마을에 금년에 몇 번 정도 국장님이 다녀오셨는지.
임숙

양임숙서귀포시주민생활지원국장

올해는 제가 직접 못 갔다 왔습니다.
문범

임문범위원

지난번에 문화관광위원회에서 성읍마을을 찾아가서 간담회 한 것 아시죠?
임숙

양임숙서귀포시주민생활지원국장

예, 알고 있습니다.
문범

임문범위원

거기 가서 문제가 되는 게 이런 문제입니다. 큰 문제가 아닌데 지붕 잇는 것, 초지붕을 새로 잇잖습니까? 자꾸 거기에서도 말하고 우리 문화재과에서도 얘기하는데 지원금을 왜 현실화 안 시켜 줍니까? 얼마 주고 있습니까? 평당 얼마죠?
임숙

양임숙서귀포시주민생활지원국장

예. 성읍민속마을에 대한 전반적인 가옥 예산지원은 도 문화재과에서 이루어지고 있습니다.
문범

임문범위원

가서 보십시오. 제가 가끔 갑니다. 가서 줄 놓는 분들한테 물어봤거든요. 했더니 줄 테면 다 주고 말 테면 말지 턱도 없다고 해서, 서귀포시에서라도 자꾸 도로 가든지 마을 리사무소에서 건의 들어오잖습니까? 그런 건의 자꾸 들어올텐데 현실화시켜 주던지, 괜히 정부에서 지원해 준다고 얘기만 하고 제대로 지원도 안 되면서 생색은 다 내서 그런데서 가슴 아파하는 문제가 있으니까. 왜 그러냐 하면 ‘토속체험시설 운영’이라고 해서 좋은 얘기 있네요. 전반적으로, 아, 이 말씀 드려야겠네요. 서귀포시 운영하는 업무보고 보니까 제주시보다 훨씬 낫습니다.
임숙

양임숙서귀포시주민생활지원국장

감사합니다.
문범

임문범위원

계획도 잘 수립하시고, 대표자로서 서귀포시청 공무원들에게 수고 많았다는 말씀도 드려야겠고. 그런데 한번 가 보십시오, 바쁘시지만. 요즘은 다 끝났죠? 지붕 잇기. 구정 전까지 합니까? 관심을 지속적으로 가져줄 때, 도청에서도 관심 가져주고, 또 지역구 의원님이 일일이 다 자기 지역이라고 해서 얘기 못할 것 아닙니까? 그래서 제가 거들어 주는 겁니다. 그다음에 북경올림픽을 계기로 서귀포에 전지훈련단을 많이 유치하겠다고 하는데 오늘이 2월 19일이죠?
임숙

양임숙서귀포시주민생활지원국장

예, 그렇습니다.
문범

임문범위원

하계올림픽 아닙니까? 북경올림픽이.
임숙

양임숙서귀포시주민생활지원국장

예, 8월로 알고 있습니다.
문범

임문범위원

하계니까 8월 정도 되겠죠? 지금 유치확정된 것 있으면 보고해 주시겠습니까?
임숙

양임숙서귀포시주민생활지원국장

지금 일본 미국 영국 독일 등 6개 나라에서 4개 종목에 15개 팀 600여 명이.
문범

임문범위원

확정되었습니까?
임숙

양임숙서귀포시주민생활지원국장

예.
문범

임문범위원

유치가 확정되었으면 예산은 어떻게 되는 것이에요?
임숙

양임숙서귀포시주민생활지원국장

우선은 지금현재 예산지원까지는 아니고 이분들이 우리 서귀포에 와서 전지훈련을 하겠다라는 선에서 트라이 중에 있습니다.
문범

임문범위원

오시면 예를 들면 환영행사라든가 아니면 우리 시장님이라도 한번 가서 우리 고장을 소개하는 시간이라든가 이런 것은 가질 것 아닙니까? 계획이 있을 것 아닙니까?
임숙

양임숙서귀포시주민생활지원국장

당연한 겁니다. 저희들 전지훈련팀 지금도 그렇습니다. 오면 위생파트하고 여성단체들하고 또 체육관련기관하고 같이 방문해서 우리 지역에 있는 밀감이라든지 꽃다발이라든지 해서 환영을 하고 있습니다.
문범

임문범위원

예, 좋습니다. 아까 5개 종목이라고 하셨죠?
임숙

양임숙서귀포시주민생활지원국장

4개 종목입니다.
문범

임문범위원

4개 종목에 600명?
임숙

양임숙서귀포시주민생활지원국장

예.
문범

임문범위원

대단하십니다. 4개 종목에 600명이면 적은 숫자가 아닌데 성공적으로 잘 추진해서 제주도의 이미지를 북경에까지 확산시키는데 노력을 해 주셨으면 좋겠습니다. 대체적으로 저는 아주 칭찬하고 싶은데요, 업무보고 보니까. 글로벌 3B 운동, 축구 국가대표 제2훈련장 유치계획이라든지, 이렇게 훌륭한 계획을 세우셨으니까 2008년 한 해 훌륭하게 목표달성을 해 주시기를 부탁드립니다.
임숙

양임숙서귀포시주민생활지원국장

감사합니다. 최선을 다하겠습니다.
관홍

신관홍위원장

예. 임문범 위원님, 수고 많이 하셨습니다. (오옥만 위원 발언신청) 예. 오옥만 위원님, 질의하십시오.
옥만

오옥만위원

오옥만 위원입니다. 제주시에서도 같은 지적이었는데요, 문화재관리에서 여기도 목조형 문화재 있죠? 몇 군데 정도 있습니까?
임숙

양임숙서귀포시주민생활지원국장

저희들 문화재 총 136개 중에 13개 목조건물이 있습니다.
옥만

오옥만위원

이것도 도하고 같이 화재예방 준비하고 있죠?
임숙

양임숙서귀포시주민생활지원국장

예.
옥만

오옥만위원

실측도 준비도 해야 될 것이고요. 화재보험은요?
임숙

양임숙서귀포시주민생활지원국장

화재보험은 개인이 소유하고 있는 것과 재단이, 예를 들어서 성읍향교하고 대정향교가 재단에 속해 있는 겁니다. 그래서 이 부분만 보험에 안 들어 있는데 이것은 도하고 협의 중에 있습니다. 저희들이 빠른 시일 내에…….
옥만

오옥만위원

민속마을 같은 경우는 어떻게 됩니까?
임숙

양임숙서귀포시주민생활지원국장

민속마을은 우리가 관리하는 것은 다 들어있습니다. 그런데 거기에 개인이 관리하는 초가집은 보험에 미가입 되어 있는데 이 부분도 저희들 도하고 가입될 수 있도록…….
옥만

오옥만위원

이런 부분들은 관리에 만전을 기해 주시고요. 특히 제주도는 바람이 많기 때문에 준비를 더 많이 하셔야 될 것 같습니다. 무엇보다 만에 하나 사고가 난 다음에 원형복귀를 위해서는 실측도 준비가 꼭 되어야 될 것 같고, 그게 도랑 협의가 되어서 잘 되었으면 좋겠습니다. 그다음에 자료 27쪽에 보면 문화재발굴조사 업체선정의 어려움이 있다고 나와 있어요. 제주FC축구장 공사. 이것 조금 설명해 주시겠습니까?
임숙

양임숙서귀포시주민생활지원국장

이 부분은 지금 FC축구장을 위원님들이 예산도 의결해 주시고 해서 올해 연초에 막 바로 사업을 시행하려고 했습니다만, 문화재 발굴조사가 우선 선행되어야 사업시행이 되게 되었습니다. 그런데 문화재 발굴조사 이게 지금까지 전국적으로, 우리 제주도만이 아니라 전국적으로 문화재 관련한, 쉽게 말하면 소위 물량이 폭주하다 보니까 저희들이 발주는 했습니다만 발굴기간이 선정이 못 되었었습니다. 그런데 1월 30일 탐라매장문화재연구원에 우리가 트라이를 해서 빠른 시일 내에 이 업체에서 이 사업을 하는 것으로 저희들 대화를 하고 있습니다.
옥만

오옥만위원

제주도에 문화재 발굴조사사업 할 수 있는 데가 탐라매장문화재연구원밖에 없는 거죠?
임숙

양임숙서귀포시주민생활지원국장

제주도만이 아니라 전국적으로, 이것은 꼭 제주도만의 업체를 선정하는 게 아니라 전국적으로…….
옥만

오옥만위원

그러니까 제주도 내에는 여기밖에 없는 겁니까? 아니면 또 다른 데도 있나요?
임숙

양임숙서귀포시주민생활지원국장

제주도에는 여기 한 군데입니다.
옥만

오옥만위원

여기 한군데 밖에 없는 거죠?
임숙

양임숙서귀포시주민생활지원국장

예.
옥만

오옥만위원

그래서 여기랑 협의가 된 것이라고 한 겁니까?
임숙

양임숙서귀포시주민생활지원국장

지금 되고 있습니다. 그래서 이것만 되면 막 바로 이 사업이 진행되게 되겠습니다.
옥만

오옥만위원

예, 알겠습니다. 그리고 53쪽 지역경제 활성화 부분에 있어서 뜻을 잘 몰라서 여쭤보는 건데요. ‘관광업체와 시민 중심의 대형여행사 설립 유도’ 이게 있습니다. 이게 특별히 나온 배경이나 이유가 뭐죠?
치화

문치화서귀포시지역경제국장

지역경제국장 문치화입니다. 서귀포 하면 관광1번지라고 얘기해도 손색이 없을 것으로 알고 있는데, 숙박형태를 여러 채널에서 조사한 바에 의하면 숙박은 제주시에서 하고 서귀포는 체류만 하는 관광지, 숙박도 중문관광단지 특급호텔 위주로 되고 있기 때문에 서귀포시 구심권에는 기존에 있는 장급여관이라든지 단지 전지훈련장으로 활용하고 관광객들은 이용을 못하고 있습니다. 그래서 문제를 조사하다 보니까 서귀포시에는 대형 인바운드 여행사가 없습니다. 스스로 모객해서 서귀포에 가서 숙박할 수 있는 여행사가 없기 때문에 서귀포시관광협의회라든지 관광업계 종사하는 분들이 법인체를 만들어서 스스로가 모객해서 서귀포에서 재우고 먹이고 해서 서귀포시 지역경제 활성화와 더불어 관광산업에도 이바지할 수 있는 운동을 하고자 하는 차원에서 이렇게 마련하게 된 겁니다.
옥만

오옥만위원

그러니까 주관은 서귀포시관광협의회가 되는 거군요?
치화

문치화서귀포시지역경제국장

예.
옥만

오옥만위원

알겠습니다. 그리고 전체적으로 자료가 자치행정국이라든지 시장님이라든지 지도자분들한테 말씀드려야 할 것 같은데요. 주요업무보고를 함에 있어서, 올해 사업예산제도가 도입되어 정책사업, 단위사업, 세부사업으로 항목이 쭉 되어 있잖습니까? 그래서 목적과 정책사업, 단위사업, 세부사업 그에 따라서 예산이 얼마 이것까지 같이 명시된 업무보고 자료가 올라왔으면 좋겠습니다. 왜냐하면 이게 기존 자료의 틀이거든요. 오랫동안 근무하셨기 때문에 저희가 그런 집행부의 행정력을 따라갈 수 없습니다. 하지만 가장 문제라고 생각하는 것은 관성화 된 자세는 좀 고쳐져야 될 것 같습니다. 자료가, 업무보고 자료를 봤는데 어디든 똑같습니다. 작년의 틀이나 재작년의 틀이나 올해의 틀이나. 예산제도가 달라졌기 때문에 예산에 따른 정책사업이나 단위사업이나 세부사업의 내용과 목적이 명시되고 그 사업에 얼마만큼 예산이 소요되는지를 알아야 이 사업에 대한 정확한 평가가 이루어질 수 있거든요, 사실은. 이 부분이 자료 준비함에 있어서 그렇게 되었으면 좋겠습니다. 두 국장님께 부탁드립니다.
치화

문치화서귀포시지역경제국장

예.
임숙

양임숙서귀포시주민생활지원국장

예.
옥만

오옥만위원

이상입니다.
관홍

신관홍위원장

예, 수고하셨습니다. (임문범 위원 발언신청) 예.
문범

임문범위원

하나만 더 질의하겠습니다. 서귀포시내의 목조문화재 가장 중요한 게 아까 향교라고 하셨죠?
임숙

양임숙서귀포시주민생활지원국장

예. 대정, 성읍 정의향교.
문범

임문범위원

최근에 다녀오신 분이 계십니까?
임숙

양임숙서귀포시주민생활지원국장

예. 담당계장님이 도하고 전체적으로…….
문범

임문범위원

숭례문 사건 이후에?
임숙

양임숙서귀포시주민생활지원국장

예.
문범

임문범위원

거기에 소화기만 있죠? 소화기만 있습니다, 가 보십시오. 소화기 많지도 않아요. 소화기도 많이 없습니다. 소화기 중에서도 던지는 소화기, 이렇게 생겨서 던지는 것이 있습니다. 던지면 팍 꺼지는 것. 그것 하나도 없죠? 없습니다. 나는 문 열어 보지는 않았지만 가서 보니까 없는데 우선 시급히, 끄는 것보다도 던져서 하는 것을 많이 갖다놔야 됩니다. 시급히 해야 될 겁니다. 천장 같은 데 이것으로 끄는 것보다 던지는 게 더 효과적일 수 있으니까. 그리고 각종 화재나 재해에 대한 재난매뉴얼이 없죠? 어제 제주시청에서도 얘기했는데 불나면 어떡합니까? 대답할 수 있습니까? 119 신고하는 것밖에. 이러면 안 되죠. 향교재산이지만 첫째 화재발생 했을 때는 담당자가 어떤 조치를 취하고……. 이런 FM 매뉴얼이 있어야 될 텐데, 그 매뉴얼 짜는 데 시간 안 걸릴 건데 좀 해 주십시오. 꼭 해야 됩니다.
임숙

양임숙서귀포시주민생활지원국장

알겠습니다. 저희들 안 그래도…….
문범

임문범위원

지금 밤새면서라도 할 수 있습니다. 매뉴얼 만든 다음에 교육시켜야 되니까 빨리 해 주시고. 그다음에 지방여행사 아까 말씀하셨는데, 지방여행사 그렇게 하시는 것 좋습니다. 서귀포 지역경제 발전을 위해서 그렇게 하는 것은 좋은데 검토를 충분히 하시고, 그러니까 했을 때의 장점 열거, 단점 열거가 될 겁니다. 단점을 안 쓰려고 하거든요, 사람들이. 솔직히 단점을 써봐야 됩니다. 아, 단점이 이런 것이구나. 결국 이것이 향후에 어떻게 흘러갈 것인가를 상세히 파악하시고 하는 것이 나을 겁니다. 여행사 설립하는 데 설립은 쉽지만 운영하는 게 그렇게 쉽지 않거든요. 목적은 좋습니다. 서귀포에 왜 안 자냐. 서귀포에 자면 더 좋은데 경제도 활성화 되고, 또 볼 것도 많고. 그런데 여행사 설립했다고 해서 서귀포에 1박 제주시에 1박 하는 것 서귀포에 2박했다고 해서 관광객들이 오느냐 이런 문제는 있을 겁니다, 경영적인 측면에서. 그래서 더 상세히 연구검토하신 다음에 추진하는 것이 좋을 것 같습니다.
치화

문치화서귀포시지역경제국장

예, 잘 알겠습니다.
문범

임문범위원

이상입니다.
관홍

신관홍위원장

수고하셨습니다. 원만한 회의진행을 위해서 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

15시10분 회의중지

15시25분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 질의·답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하십시오. (위성곤 위원 발언신청) 위성곤 위원님 질의하십시오.

위성곤위원

양임숙 주민생활지원국장님께 몇 가지 말씀을 드리겠습니다. 석주명기념사업회에서 대상부지를, 제주대학교에서는 매입을 하라는 겁니까?
임숙

양임숙서귀포시주민생활지원국장

이것은 임대는 어렵고 매입…….

위성곤위원

매입은 가격이 얼마 정도입니까?
임숙

양임숙서귀포시주민생활지원국장

죄송합니다. 구체적인 부분은……. 저희들 이것은 김재윤 의원한테 국회 예산확보 관계도 협의를 하고 있습니다마는, 평당 30만 원을 요구하고 있습니다.

위성곤위원

45억 원 정도 되는 겁니까?
임숙

양임숙서귀포시주민생활지원국장

5만㎡를 계획하고 있기 때문에…….

위성곤위원

그게 안 된다면 대토방식을 통해서라도 매입을 해서 올해가 석주명선생님 탄생 백주년입니다. 그분께서 하셨던 업적에 대해서 누누이 말씀을 드렸기 때문에 충분히 알고 계실 것이라고 생각을 하고. 이것에 맞춰서 석주명기념사업을 본격화해서, 토평지역 부분에 관광자원화 될 수 있는 사업자체도 없지 않습니까?
임숙

양임숙서귀포시주민생활지원국장

그렇습니다.

위성곤위원

그래서 그쪽 개발이 가능하게끔 적극적으로 행정적으로 검토를 요청 드리겠습니다.
임숙

양임숙서귀포시주민생활지원국장

예, 알겠습니다.

위성곤위원

두 번째로는 서귀포종합문예회관 관련해서 지금 도에서 하고 있죠?
임숙

양임숙서귀포시주민생활지원국장

예. 도에서 설계 공모 중에 있습니다.

위성곤위원

6월에 설계공모기간이 끝나면 심의가 될 것인데 제가 드리고 싶은 얘기는 서귀포종합문예회관 사업을 도에서 추진하고 있지만 서귀포시의 중요한 문화인프라이기 때문에 범시민적으로 추진운동을 전개하는 게 어떤가라는 생각을 갖습니다. 어떻게 생각을 하십니까?
임숙

양임숙서귀포시주민생활지원국장

좋은 말씀입니다. 안 그래도 시장님께서도 도 사업이지만 심의관계라든지 전반적인 부분들을 시민들에게 알려야 되고 또 동참할 수 있는 방안을 지시도 한 적이 있습니다. 그래서 이 부분을 저희들이 물론 토지매입이라든지 앞으로 과정에서 우리 시에서 적극적으로 도하고 같이 협력해서 해야 될 부분이 있다고 봅니다. 그래서 도 사업이지만 저희들 적극적으로 도하고 같이 해나가겠습니다.

위성곤위원

제가 드리고 싶은 얘기는 뭐냐 하면 협조도 중요하지만 시민들 스스로 나서서 문예회관을 건립하는, 문화예술단체들을 중심으로 해서 범시민운동으로 전개되게끔 했으면 좋겠습니다.
임숙

양임숙서귀포시주민생활지원국장

알겠습니다.

위성곤위원

거기에 인도블록을 넣는다든가 좌석을 놓는데 돈 1만 원씩 내기 운동이라든지 이런 운동을 전개해서 범시민적으로 시민들이 이것에 대해서 함께하는 모습을 보인다면 좀더 나은 문예회관건립이 되지 않겠는가 생각을 합니다.
임숙

양임숙서귀포시주민생활지원국장

알겠습니다.

위성곤위원

다음은 지금 업무보고 자료에도 있는데 스포츠인프라 구축 관련해서 유도, 태권도, 검도 이런 사항들이 있는데 실제지금 평화기태권도대회 제1회가 컨벤션센터에서 이루어졌죠? 원래 평화기태권도대회는 서귀포시에서 하기로 해서 제1회 평화기태권도대회가 만들어졌습니다. 그런데 장소가 없어서, 체육관이 없어서 결국 한라체육관 거기로 장소가 이전되면서 제2회 평화기태권도대회가 거기서 열렸습니다. 아시죠?
임숙

양임숙서귀포시주민생활지원국장

…….

위성곤위원

모르시겠습니까? 대형 실내스포츠를 할 수 있는 체육관이 필요하다고 생각되는데 어떻게 생각하십니까?
임숙

양임숙서귀포시주민생활지원국장

지금 전지훈련이 올해 3만 명 계획하고 있습니다마는 인프라가 사실 부족한 실정입니다. 그래서 남부체육관 이 부분도 당초에 종합운동장으로 계획된 부분들을 전지훈련팀을 염두에 두어서 사업계획을…….

위성곤위원

남부경기장에 대해서는 제가 잘 알고 있습니다. 그와 관련해서는 제가 주문했던 사항이고.
임숙

양임숙서귀포시주민생활지원국장

투기장이라든지 저희들 작년도부터 국비 예산 확보하기 위해서…….

위성곤위원

전체적으로 실내체육관이 한라체육관보다는 못하겠지만 중급정도 되는 체육관시설이 필요하다고 봅니다, 전지훈련을 유치하는데 있어서. 그래서 그런 시설에 대한 향후 고민이 필요할 것 같고요.
임숙

양임숙서귀포시주민생활지원국장

예, 그렇습니다.

위성곤위원

그렇게 좀 추진을 해 주시고, 도서관 관련해서 대표도서관이 본의원이 발의해서 이번 의회에 상정되어 있는데 앞으로 도서관정책을 어떻게 하실 예정입니까?
임숙

양임숙서귀포시주민생활지원국장

우선 도서관은 그렇습니다. 특히 읍면단위는 도서관을 큰 문화공간으로 활용하고 있기 때문에 저희들은 우선 읍면단위 도서관은 지금현재의 프로그램을 뛰어넘어서 읍면의 시민들 문화공간으로 활성화할 수 있는, 사용할 수 있도록 저희들 모든 프로그램라든지 내년에 사업비라든지 그런 쪽으로 해 나가도록 하겠습니다.

위성곤위원

도서관 관련해서 타시도의 모범적인 도서관을 한번 방문해 본 적 있습니까?
임숙

양임숙서귀포시주민생활지원국장

제주시탐라도서관 등은 갔다왔습니다마는 육지 도서관은 제가…….

위성곤위원

탐라도서관이나 우당도서관이 전국적으로 보면 잘 되고 있는 편은 아닙니다. 한번 잘되고 있는 도서관을 방문하셔서 현실을 파악하시고 구체적으로 도서관정책을 어떻게 할 것인가, 부천시의 경우는 문화도시를 선포했고 순천시의 경우는 평생학습도시 이렇게 표방을 해서, 창조도시인가 표방을 해서 그런 사업을 구체적으로 진행하고 있으니까 그런 분야에 대해서 관심을 가져 주시기 바라겠습니다.
임숙

양임숙서귀포시주민생활지원국장

알겠습니다.

위성곤위원

마지막으로 소암현중화기념관이 만들어졌는데 사실 준공이 된거나 다름없죠?
임숙

양임숙서귀포시주민생활지원국장

11월에 준공되었습니다.

위성곤위원

개관준비는 어떻게 되고 있습니까?
임숙

양임숙서귀포시주민생활지원국장

8월 개관계획으로 해서, 문제는 소암선생님의 작품을 저희들 범시민운동으로 해서 기증을 하는 캠페인을 하고 있습니다. 그래서 우선은 미술관 등록하는 것을 준비 중에 있고 인테리어를 2월 말쯤에 발주할 겁니다.

위성곤위원

학예사는 있습니까?
임숙

양임숙서귀포시주민생활지원국장

예, 있습니다.

위성곤위원

그런데 제가 듣기로는 작품 구입이나 기증에 좀 어려움이 있다고 들었는데…….
임숙

양임숙서귀포시주민생활지원국장

아닙니다. 한 열흘 전에 추진위원회에서 120점 기증을 받았고 앞으로 기증하시겠다는 분들도 계시고, 3월 초쯤에는 추진위원하고 언론하고 대대적인 캠페인을 벌이려고 하고 있습니다. 그래서 준비에 차질이 없도록 해나가고 있습니다.

위성곤위원

마지막으로 하나만 묻겠습니다. 마지막 두 번 되어서 죄송한데, 제주FC 관련해서 어제 우리 강문철 위원님 말씀에 따르면 제주FC에서 제주종합경기장에서 경기의 반을 하고 싶다는 의향을 비쳤다는데 그게 사실입니까?
임숙

양임숙서귀포시주민생활지원국장

그 부분도 저희들도 일방적인 통보를 받고 사실 좀 아니라고 생각을 합니다. 그 부분은 조정이 될 것으로 알고 있습니다.

위성곤위원

제가 우려하는 것은 뭐냐 하면 사실 제주FC의 노력이 더욱더 절실히 요청되는데 제주FC에서 자구적으로 관중을 끌어들이려는 노력보다는 사실 인구 많은 곳에 가서 게임을 하면 더 많은 관객이 오겠다고 생각을 해서 떠난다면 지금 서귀포시에서 인센티브로 서귀포시 예산으로 지원하고 있는 축구장 건립사업라든지 이런 문제들에 대해서는 도비에서 한다든지 이런 방안들을 강구를 해야 될 것이라고 봅니다. 그래서 저는 좀더 슬기롭게 제주FC 문제에 대해서 체육당국과 의논을 해 나갔으면 하는 바람을 갖습니다. 이상입니다.
관홍

신관홍위원장

수고하셨습니다. (김도웅 위원 발언신청) 김도웅 위원님 질의하십시오.
도웅

김도웅위원

위원장님, 자세한 답변을 듣기 위해서 체육시설관리사무소장님 발언대로 나오시도록 해도 되겠습니까?
관홍

신관홍위원장

예, 그렇게 하십시오.
도웅

김도웅위원

아까 임문범 위원님께서 질문하실 때 북경올림픽 4개 팀 600여명의 선수가 온다고 했는데 어떤 팀들입니까?
창석

강창석서귀포시체육시설관리사무소장

체육시설관리사무소장 강창석입니다. 북경올림픽팀이 확정되게 된 것은 중문체육센터에 수영장이 잘 갖춰져 있어서 철인3종경기, 철인3종경기는 수영하고 마라톤하고 바다와 관련된 것이기 때문에 여건이 맞고, 그 다음에 육상의 경우는 강창학경기장이 2면이 있습니다. 1급까지 공인 받은 겁니다마는 시설이 좋고 기위 한번 왔다갔습니다. 그래서 북경올림픽 대비해서는 반드시 올 것으로 해서 확정되었습니다.
도웅

김도웅위원

육상은 어느 나라입니까?
창석

강창석서귀포시체육시설관리사무소장

독일입니다. 600명 확정이 되어 있는데 다만 저희들 문제가 국내외 수영팀들이 많이 예약해 놓았습니다. 기위 예약된 팀하고 조정을 하면서 시간이라든지 여러 가지 조정을 완료해서…….
도웅

김도웅위원

제가 물어보고 싶은 것이 뭐냐 하면 이렇게 ‘신경제혁명의 실현’ 이렇게 되어 있는데 경제적인 효과는 어떻게 됩니까? 예를 들어 숙소나 식사, 아니면 10박을 할 것인지 한달 동안 할 것인지 정해진 것이 있습니까?
창석

강창석서귀포시체육시설관리사무소장

대략 15일에서 한달 정도입니다.
도웅

김도웅위원

경제적인 효과는 어느 정도 될 것이라고 봅니까?
창석

강창석서귀포시체육시설관리사무소장

경제적인 효과는 저희들이 직접적으로 파악한 것보다는 지난번에 제주발전연구원에서 외국인이 왔을 때 한 사람당 얼마, 예를 들면 비행기표라든지 여기서 뿌려지는 돈 얼마 해서 계산해 놓은 것들이 있습니다. 예를 들어 국내 같으면 한 사람당 10만 원 정도 보고.
도웅

김도웅위원

하루에 10만 원입니까?
창석

강창석서귀포시체육시설관리사무소장

예, 그렇습니다. 국제적으로 외국인의 경우는 19만 원 정도 계산해 보면 지난 2004년도 제주발전연구원에서 연구했던 것과 맞아 들어갑니다.
도웅

김도웅위원

알겠습니다. 그리고 양임숙 국장님, 하나만 물어볼게요. 도에서 보니까 2013년도에 성읍민속마을을 세계문화유산에 등재시킨다 이렇게 말이 나오던데, 저의 지역구이다 보니까 관심이 가는 것인지 모르겠지만 여쭤보겠습니다. 그때 국장님하고 저하고 얘기할 때 분명히 성읍리 일용직 2명밖에 없으니까 전담할 사람을 두 사람을 놓겠다고 했는데 그 분이 혹시 참석했습니까? 전담반 만들어 놓았습니까?
임숙

양임숙서귀포시주민생활지원국장

성읍리 전담직원이 이미 도에서 배치가 되어서 근무를…….
도웅

김도웅위원

두 사람 맞아요?
임숙

양임숙서귀포시주민생활지원국장

도에는 한 사람입니다.
도웅

김도웅위원

국장님께서 그때 시에서도 두 사람 전담하도록 하겠다고 했지 않습니까?
임숙

양임숙서귀포시주민생활지원국장

죄송합니다. 도에서 집중적으로 예산이라든지 계획이 나오기 전에 제가 위원님께 말씀드릴 때는 어쨌든 우리 서귀포에서 가장 중요한 관광지이고 또 저희들이 보존해야 되고 지켜야 되고, 또 성읍민속마을을 통해서 충분한 메리트가 있기 때문에 저희들이 그래야 되겠다는 말씀을 드렸고, 그래서 저희들이 있는 노인…….
도웅

김도웅위원

아까 노인일자리창출은 충분히 들었고요. 제가 국장한테 질문하고 싶은 것이 뭐냐 하면 세계문화유산이 아니라 뭘 하든 상관이 없는데 문제는 뭐냐 하면 국장님 아시다시피 나라에서 지정해서 예산 500억 원을 투입하겠다고 했는데 5년 동안 얼마 투입된지 알아요? 119억 원 투입됐어요. 앞으로 380억 원이라는 돈을 5년 동안 당겨올 수 있겠어요?
임숙

양임숙서귀포시주민생활지원국장

사실 제가 그것을 답변하기는 한계…….
도웅

김도웅위원

그것은 도에 물어야 할 것입니까?
임숙

양임숙서귀포시주민생활지원국장

성읍민속마을은 도에서 전반적인 예산부분이라든지 큰 틀에서는 도에서 추진하고 있고, 어쨌든 세계문화유산으로 등재하기에 부족함이 없는 예산뿐만 아니라 모든 것들이 문화재과에서 이루어지는 것으로 알고 있습니다.
도웅

김도웅위원

그리고 숭례문 사건으로 해서 목재건물들이 많이 문제가 되는데 성읍리도 마찬가지입니다. 지역경제국장님! 그 쪽에도 소방대 같은 것도 있어요. 그런데 초가집 불타면 포크레인으로 눌러야 돼요. 그렇지 않으면 옆으로 번지거든요. 그래서 그쪽 지역에서 포크레인을 해 달라고 하는데 안 해줘요. 목소리 큰 사람이 가서 해달라면 해줄지 몰라도 절대 안 해줍니다. “예산 없습니다.” 하면서. 국장님께 묻고 싶은 것이 뭐냐 하면 세계문화유산도 좋지만 그 안에서는 재산권을 행사 못해서 피해를 보는 분들이 상당히 많이 있거든요. 그것을 슬기롭게……. 서로가 고민해야 되는 겁니다. 도에서의 방침은 주무과장이 바뀌거나 국장이 바뀌면 계속 바꿔요. 저도 10개월 조금 넘었는데 벌써 두 번이 바뀌더라고요. 옆에 토지를 매입하겠다고 하다가 갑자기 바뀌어서 사람이 살게 해야 된다……. 저도 헷갈리는데 문제는 뭐냐 하면 말로만 세계문화유산 하겠다고 하지 마시고, 아까 강창석 소장님께서 4개국 600여명이 와서 경제효과가 이 정도 난다고 하는 말씀을 하셨는데 뭔가 눈에 보이는 가시적인 역할이 있어야지……. 말은 번지르르하고, 멋진 말들만 다 있네요. 거창하게 ‘신경제혁명의 해 실현’ 안 되면 어떻게 할 겁니까? 연관지어서 제가 말씀드리는지 몰라도 세계문화유산으로 등재시키려면 뭔가 가시적으로 눈에 보이는 것이 있어야 되겠는데 피부에 와 닿지 않아요.
임숙

양임숙서귀포시주민생활지원국장

올해는 가시적으로 나타날 수 있는 프로그램이 있을 겁니다.
도웅

김도웅위원

올해 성읍리 예산이 얼마 들어온지 아십니까?
임숙

양임숙서귀포시주민생활지원국장

한 20억 원…….
도웅

김도웅위원

틀렸어요.
임숙

양임숙서귀포시주민생활지원국장

이거 말고도 부분부분…….
도웅

김도웅위원

성읍리 현재 들어온 예산이 얼마인지 알아요?
임숙

양임숙서귀포시주민생활지원국장

…….
도웅

김도웅위원

38억 원입니다. 지난번에 국장님이 성읍리 문화유산이라고 얘기는 않았습니다마는 전담하는 사람 한다니까 그분한테 질문을 하고 싶어요. 얼마나 많이 파악하는지. 세계문화유산 등재시키겠다고 해서 옆에는 풍차들 허가 주고, 채석장 허가 주고, 양돈장 허가 주고, 쓰레기 매립장 허가 주고, 공동묘지 그쪽으로 이설시키고. 저도 사람들 민원 때문에 곤란해요. 그것은 행정에 일관성이 있기 때문에 할 수 없는 문제지만 세계문화유산 등재하겠다고 하면 제가 공무원들께 부탁드리고 싶은데 거창하게 구호만 하지 마세요. 그쪽 지역주민이나 다른 사람들의 피부에 와 닿는 것을 해야 하는데 전혀 와 닿는 것이 없어요. 그쪽 지역대표들 하다못해 외국에 나가서 문화재 지키는 것을 한번 보기도 해야 하는데 예산 없다고 해요. 공무원들 연수는 팍팍 보내고, 저도 갑니다마는. 이것이 현실입니다. 국장님 조금만 머리를 맞대서 의논합시다. 말로만 2013년……. 예를 들어 그때 안 되고 국장님 안 계시면 누가 책임질 겁니까? 이상입니다.
관홍

신관홍위원장

수고 하셨습니다. (오옥만 위원 발언신청) 오옥만 위원님 질의하십시오.
옥만

오옥만위원

도청에서 월1회 하는 관광촉진혁신회의인가요? 거기에 서귀포시도 참석을 합니까?
치화

문치화서귀포시지역경제국장

예, 참석했습니다.
옥만

오옥만위원

앞으로도 계속 할 거죠?
치화

문치화서귀포시지역경제국장

예, 그렇습니다.
옥만

오옥만위원

왜 그런가 하면 아까 대형여행사 부분에서 말씀드리고자 하는데 여기 체류를 안 하는 게 문제지 않습니까? 제주도에 오는 관광객들이 다 제주시에 공항에 가깝다는 이유로 체류해서, 여기는 그냥 지나가서 지역경제가 더 낙후되는 그런 게 있는데, 제 생각은 물론 이게 하루아침에 될 문제는 아니겠지만 여기는 또 다른 차별화 전략을 써야 된다고 생각을 합니다. 서귀포의 기후나 조건이나 문화 모든 것을 감안했을 때 휴양지로서, 슬로우 시티적인 개념들을 도입하는 관광형, 체류형, 휴양관광형 이런 것으로 해서 좀 느리게 가고, 걷고, 명상하고, 이런 식의 것들을 시도하는 것이 관광정책에 있어서 필요하다고 봅니다, 서귀포시 같은 경우에. 그래서 그런 부분들에 대해서도 좀 정책적 대안으로 고민을 했으면 하고, 토론이 되어야 되겠지만. 그리고 또 하나는 국내소득 3만 달러 이상 되는 나라의 국민들이 즐기는 취미생활이 골프, 요트, 윈드서핑, 명상 이렇게 갈 것이고 우리나라도 머지않아 대중화 되는 경향이 올 것이라고 생각합니다. 그리고 이미 관광의 패턴이 단체관광보다는 가족 위주의 관광, 소규모로 오는 관광으로 변화되고 있기 때문에 신양 바닷가가 개발되면서 예전에 윈드서핑하면서 사용했던 시설들이 없어졌어요. 그래서 시설을 놓는다든지, 그리고 서핑을 한 다음에 샤워를 한다든지 이런 것들이 아예 없어지면서, 거기 바람의 방향이라든지 이런 것들이 윈드서핑의 메카가 될 수 있는 지역인데 그런 것에 대해서 많이 아쉬워하는 민원을 적지 않게 들었습니다. 그래서 이런 부분들도 참고로 해 주시면 좋겠습니다. 그리고 평화박물관이라든지 대정에 있는 유배문화라든지 이런 것들을 다 살려서 서귀포시의 아름다운 해안관광이라든지 해서 서귀포 나름의 차별화 전략을 쓸 필요가 있다고 보고, 얼마 전에 국가균형발전위원회에서 일했던 분들, 아니면 차관급 사람들이 오셔서 평화박물관을 방문하셔서 6억 원을, 자료를 해독하는 예산이 없어서 못한다고 하니까 거기에 지원이 되는 것으로 알고 있습니다. 그래서 그런 것들도 잘 활용을 하시면 좋은 자원이 될 것이고 이제까지 해왔던 방식 말고 서귀포시에 잠재된 자원이 무엇이고 어떻게 돈이 되게 만들어 나갈 것이냐에 대해서는 여러 각도로 검토를 해봤으면 합니다. 그리고 또 한 가지는 사람들이 가고 싶은 마을 만들기, 아름다운 마을 만들기, 녹색마을 만들기라든지 거의 비슷비슷한 컨셉의 다른 이름들, 아마 서귀포시는 자립형 도시로 얘기가 되고 있는 것으로 알고 있는데요. 신흥2리 동백마을 같은 경우도 전국에서 몇 개 안 되는 생명숲마을, 생태숲마을로 지정이 된 것으로 알고 있습니다. 그런 것들도 활용하시고. 지금 대규모 단지로 개발되는 것 외에, 저것은 저것대로 개발되어야 성공하고, 그 외에 마을만들기 사업이라든지 녹색마을협의회라고 있는 것으로 알고 있거든요. 예래동 마을을 중심으로 8개 마을이. 그런 것들을 어떻게 관광자원화 하는 문제, 이런 것들이 서귀포시에서 고민해야 되는 관광정책의 아주 중요한 키워드라고 생각을 합니다. 이 부분들이 고민되었으면 좋겠고요. 제주시처럼 자체 내에 워크숍을 한다든지 이런 방식으로 나왔으면 좋겠습니다.
치화

문치화서귀포시지역경제국장

위원님 좋은 말씀 고맙습니다. 저희들도 관광단지지구에 컨설팅지원 갈 때는 성산포 같은 경우에는 해양 레저스포츠센터 같은 것이 설립되어서 위원님께서 말씀하신 바와 같이 신양리에 바람을 이용한 윈드서핑 같은 것이 포함되도록 하고. 특히 제2관광단지지구 같은 경우에는 제주도 정부에서 추진하는 대체의학이라든지 헬스케어타운에 들어갈 수 있도록 하고, 위원님께서 말씀하시는 부분들이 서귀포시에 맞는 테마를 소재로 한 관광단지가 조성되도록 시에서도 나름대로 최선의 노력을 다해 나가겠습니다.
옥만

오옥만위원

체류할 수 있게끔 유도하는 게 여기 지역에 맞습니다. 여기는 말도 좀 느리고 걸음도 좀 느리고 날씨도 따뜻하고 해서 여기 컨셉에 훨씬 그게 맞는다는 겁니다. 차를 타고 윙윙 지나는 식이 아니라 대체의학이라든지 명상이라든지 스포츠문화를 활성화 시킨다든지 해서 그곳에서 정주할 수 있게끔 휴양형관광지로 가는 방향을 찾는 것이 전략적이지 않은가 생각합니다.
치화

문치화서귀포시지역경제국장

잘 알겠습니다.
관홍

신관홍위원장

수고 하셨습니다. 다른 위원님 질의하십시오. (위성곤 위원 발언신청) 위성곤 위원님 질의하십시오.

위성곤위원

옛날 부락단위, 마을단위에 가 보면 예전에 쓰는 회의자료들, 고문서들이 쭉 있는 것으로 알고 있습니다. 그런데 그것에 대한 실태조사가 하나도 되어 있지 않고 또 보관이 제대로 되고 있지 않은 것으로 알고 있습니다. 마을 리사무소를 새로 개축해서 옮기면서 소각해 버리고 분실되고. 각 읍면단위마다 그렇게 산재된 것으로 알고 있습니다. 그리고 집안의 족보들이라든지 이런 것도 상당히 중요한 문화자료인데 이런 자료들 또한 보관되고 있는 것으로 본 위원이 파악하고 있습니다. 그것에 대해서 구체적으로 대책을 수립했으면 좋겠습니다. 도서관 일부에 비치를 한다든가 아니면 지역에 만들고 있는 전시관이나 수장고에 전시를 한다든지 해서 그런 문서들을 모아서 정리하는 작업이 서귀포시에 필요하지 않은가 생각합니다. 어떻게 생각하십니까?
임숙

양임숙서귀포시주민생활지원국장

아주 좋은 말씀을 해 주셔서, 솔직히 저희들 미처 생각하지 못한 부분인데 중요한 것 같습니다. 앞으로 마을의 여러 가지 우리가 보존해야 될 부분들을 조사를 해서 보존할 수 있는…….

위성곤위원

리사무소에 행정적 협조를 구하면 존치여부를 확인할 수 있을 겁니다. 확인되면 어떤 목록들이 있고 우리가 보관해야 될 내용들이 어떤 것들인가 선별해서 그런 것들을 보관하고. 타시도에서는 소유는 마을분들이 하고 보관만 해주는 시설도 갖추어서 하고 있더라고요. 우리가 전시관을 만들고 기념관을 쭉 만들고 있는데 거기 수장시설을 그런 용도로 이용을 도모한다면 새로운 건물을 만들지 않고도 고문서들을 확보해서 문화재적 가치가 있는 자료들을 보존할 수 있지 않겠는가 생각을 합니다.
임숙

양임숙서귀포시주민생활지원국장

명심해서 그 부분은 저희들 업무에 지침을 만든다든가 해서 해 나가도록 하겠습니다.

위성곤위원

고맙습니다. (김도웅 위원 발언신청)
관홍

신관홍위원장

하십시오.
도웅

김도웅위원

제가 물어보려는 것이 아니고 부탁드리고 싶은 것이 있어서 지역경제국장님한테 말씀드리는데, 아까 존경하는 오옥만 위원님도 말씀했지만 서귀포라는 지리적인 여건이 상당히 따뜻하고 살기가 참 좋은 곳이잖습니까? 그런데 왜 사람들이 떠나고 이쪽에 사람이 거주 않고, 왜 제주시로 인구를 계속 뺏기는가, 대단위 국책·민자사업투자해서 15개, 열 몇 개 사업을 해도 왜 인구수가 줄어들까? 국장님 생각에는 여러 원인이 있겠지만 어떤 것 같아요?
치화

문치화서귀포시지역경제국장

지역경제국장 문치화입니다. 서귀포시가 안고 있는 문제 중의 하나가 인구감소 내지는 둔화 현상입니다. 이게 여러 가지 요인들이 있겠습니다만 제일 큰 문제 중의 하나가 교육, 의료, 문화 이 부분이…….
도웅

김도웅위원

저하고 같은 생각인데, 그러니까 신경제혁명의 해를 실현하려면 사람들이 많아야 할 것 아닙니까? 그 분들이 살면서 돈도 쓰고 시장도 보고……. 그런데 솔직히 얘기하면 교육 같아요. 예를 들어 제주영어교육도시가 잘 조성되고 잘만 하면 서귀포에 더 많은 인구가 유입되고, 그쪽 지역에 명문학교가 있다면, 서울에서도 옛날에 그랬잖습니까? 강남권에 대학들 다 보내니까 강남권에 인구가 처음에 불어났다는. 그러니까 저것을 잘해서 좋은 신경제혁명의 해가 되었으면 고맙겠습니다. 이상입니다.
관홍

신관홍위원장

수고하셨습니다. 다른 위원님, 질의하실 위원님 계십니까? 그러면 마무리하면서 제가 말씀을 드리겠습니다. 사실상 업무보고 내용이 상당히 잘 그려졌다고는 봅니다. 그런데 추상적인 것으로 비쳐집니다. 목표라든지, 그 목표의 성과 내지는 그것을 이뤄내기 위한 예산 확보방안 이런 부분들 없이 그냥 업무보고는 업무보고다라는 식으로 되어 있는 느낌이 들고요. 올해 서귀포시에서 한국민속예술축제가 열리죠?

「없습니다」하는 위원 있음

임숙

양임숙서귀포시주민생활지원국장

예, 그렇습니다.
관홍

신관홍위원장

그것에 대한 준비라든지 이것이 주요한 업무인데, 하기야 도에서도 직접 하기도 하겠습니다만 지역인 서귀포시도 그것에 대해서 많은 관심을 가져야 될 것으로 알고 있습니다. 전국에서 상당한 사람들이 올 것으로 알고 있는데요. 저희들도 동해시에 몇 년 전에 갔다 온 적이 있습니다만 전국적으로 많이 오거든요. 그런 부분들의 계획이라든지, 그게 10월에 탐라문화제와 같이 곁들여지는 것으로 알고 있습니다.
임숙

양임숙서귀포시주민생활지원국장

예, 그렇습니다. 이것은 예산 10억 원이 도에 확정되어 있고.
관홍

신관홍위원장

도하고 되어 있으면 예산관계는 그렇게 하겠지만 이쪽에서 그분들 손님맞이하는 부분들이 구체적으로 준비가 되어야겠다고 생각하고, 탐라문화제 역시 같은 기간인 것으로 알고 있습니다.
임숙

양임숙서귀포시주민생활지원국장

예, 같은 기간입니다.
관홍

신관홍위원장

그다음에 제주도민까지도 합세되고 서귀포시민 이렇게 하면 상당한 부분들이 있는데 그런 계획 같은 게 마련되었으면 하는 부분이고요. 또 하나 말씀드리면 제주시도 마찬가지였습니다만, 빛의 거리 조성하는 부분 있죠? 또 제주도에도 보면 있습니다. 빛의 거리 조성이 아니고 문화의 거리 조성인가, 예산이 그쪽으로 잡혀 있고 해서. 지금 이 내용대로라면 2,3월에 실시설계용역을 모두 마치고 공사를 4,9월까지 하겠다 이렇게 나왔습니다. 사실은 처음에 우리가 예산 심사할 때는 장소를 어디에 하겠다는 것이 정해지지 않아서 어디인지 몰랐었습니다. 그런데 중정로에서 이중섭문화의거리 360m, 저쪽에 550m, 아케이드상가 620m, 그러면 1.5㎞ 정도인데 이것을 어떤 식으로 하시려고, 이렇게 단시일 내에 용역이 가능합니까? 2,3월에?
임숙

양임숙서귀포시주민생활지원국장

이 부분 말씀드리겠습니다. 사실은 빛의 거리 부분을 가지고 문화예술과장님하고 담당계장님이 벤치마킹을 갔다 왔습니다. 이 사업을 빨리 시행하려고 저희들은 서두르면서 서울지역에 벤치마킹을 갔다 왔는데, 갔다 와서 저희들이 보고를 들으면서 여러 측면에서 재검토들이 여러 각도로 필요하다는 생각들을 갖고 있어서…….
관홍

신관홍위원장

국장님, 그것은 언론을 통해서 서귀포시 빛의 거리 부분에 대한 것은 다 접했거든요. 그런데 저는 그렇게 봅니다. 제주시에도 제가 주문을 했습니다. 빛이라는 것은 사람이 보는 시각에 따라서, 또 각도나 보는 방향에 따라서 빛은 다를 수가 있습니다. 서울시의 청계천 광장이나 서울시청 앞 광장에 하는 그런 빛을 갖다 놓는 것은 그것은 답습하는 것밖에 안됩니다. 지역에 맞게, 현장에 맞는 빛의 거리를 만들어야 되는 거거든요. 언론에 보니까 한달 전기료가 1억 2,000만 원이나 나오는데 어디에서 그런 수치가 나오는지도 모르겠고요. 서울 청계천광장같이 켜면 그렇게 나오겠죠. 그런데 거기는 그 조건이, 아마 이중섭거리 쪽이나 아케이드 밑이나 이쪽에는 안 맞다고 봅니다. 그것을 그대로 벤치마킹해 온다면. 그래서 이것은 시간이 더 걸리더라도 이것에 따른 용역하시는 분을 잘 선정해서 용역을 주시고, 올해 6억 원밖에 안 되었다고 해서 그것을 가지고 여기에서 500m 300m 해야 될 것을 1㎞로 늘린다든지 이렇게 했을 때는 나중에 흉물이 될 수가 있습니다. 그래서 아케이드라든지 중정로라든지, 이중섭거리 전체를 놓고 어떠한 빛의 거리를 조성해야 정말 야간 관광화 될 수가 있고 야간의 쉼터가 될 수 있는가를 제대로 용역하고 예산이 허용하는 범위 내에서 한 구간 한 구간 단계적으로 해 나가야지, 그냥 예산이 허용된다고 이쪽에서 찔끔하고 저쪽에서 찔끔하고 하면 나중에 결국은 흉물 됩니다. 제가 제주시에도 그렇게 몇 가지 지적을 해 주었습니다. 그리고 제주시에도 말씀드렸습니다만 산지천에 하는 것도 용역비만 2억 5,000만 원인가 2억 원인가 달라 그러더라고요. 제가 용역업체하고 구두로 얘기를 했었어요. 그리고 만약에 이것을 그렇게 들여서 조명, 빛을 제대로 내려고 하면 소요되는 예산이 대충 얼마 되겠느냐고 물었더니 산지천 정도만 해도 40억 원 정도 든답니다. 빛이라는 것이 그렇게 간단하게 등 몇 개 켜서 반짝거리는 네온사인같이 그런 식으로 거리를 조성해 놓으면 예산은 예산대로 손해보고 해 놓아서 흉물스럽답니다. 이런 것을 하실 때 체계적으로 잘 해 주시기를 부탁드리고요.
임숙

양임숙서귀포시주민생활지원국장

알겠습니다.
관홍

신관홍위원장

그다음에 소암현중화선생기념관, 8월에는 미술관 등록하고 개관한다고 나와 있습니다. 작품은 많이 되어 있습니까?
임숙

양임숙서귀포시주민생활지원국장

작품이 한 300점 정도는 수집되었습니다.
관홍

신관홍위원장

그게 전부 그쪽으로 기증한 겁니까?
임숙

양임숙서귀포시주민생활지원국장

예.
관홍

신관홍위원장

중간에 잘 된다고 해서 매스컴에 나간 적 있습니까?
임숙

양임숙서귀포시주민생활지원국장

작품기증식이 있었습니다. 그때 매스컴을 활용했습니다.
관홍

신관홍위원장

미술관 개관해놓고 관광객이라든지 관람객이 없는 미술관으로 전락하지 않도록 초창기에 제대로 하셔서 다른 미술관보다 특이한 미술관으로 만들어 주었으면 좋겠습니다하는 말씀을 드리겠습니다.
임숙

양임숙서귀포시주민생활지원국장

알겠습니다.
관홍

신관홍위원장

그다음에 쉬는 시간에 잠깐 얘기했었습니다. 성산체육관, 그게 지금 예산이 없잖습니까?
임숙

양임숙서귀포시주민생활지원국장

예. 철거하고 조사, 위원장님께서 말씀하신 원인규명 조사 이 부분에 대한 용역비 4억 원만 계상되어 있고 건립부분은 중앙 국고예산 확보하려고 계속 노력하고 있습니다.
관홍

신관홍위원장

지금 확보된 예산으로 철거까지는 가능합니까?
임숙

양임숙서귀포시주민생활지원국장

예, 설계까지 가능합니다.
관홍

신관홍위원장

철거 이후에 52억 원 소요된다는 겁니까?
임숙

양임숙서귀포시주민생활지원국장

예, 그렇습니다. 건립비만 50억 원 예상하고 있습니다.
관홍

신관홍위원장

행정사무감사 처리결과 나온 것 보니까 어떻게 하겠다는 것만 되어 있고 시공의 결함, 문제점 이런 것들이 제대로 파악 안 되었습니다. 그래도 아까 용역 했다니까 내용을 제대로 파악하셔서, 그것에 대한 준공이 되어 11년인가 12년이 되어서 책임추궁이 가능할 수는 없지만 그래도 그런 부분이 다음에는 안 될 수 있도록 제대로 시공을 했으면 좋겠습니다하는 말씀을 드리겠습니다. 철저하게 해 주십시오.
임숙

양임숙서귀포시주민생활지원국장

알겠습니다.
관홍

신관홍위원장

약간의 실수랄까 해태로 52억 원이라는 막대한 돈을 들여서 하고 있고, 성산포쪽에서는 그게 빨리 안 된다고, 단체행사라든가 쭉 해 왔는데 빨리 안 된다고 상당부분 불만의 소리가 나오잖습니까? 그런 것들이 왜 그래야 되는지……. 축제 관계는 제대로 준비가 되고 있습니까?
치화

문치화서귀포시지역경제국장

3월 28일부터 개최되는 유채꽃잔치는 계획대로 진행해 나가고 있습니다.
관홍

신관홍위원장

그러면 하나만 묻고 끝내겠습니다. 방어축제 있잖습니까? 전보다 기간연장해서 9일 동안 하겠다고…….
치화

문치화서귀포시지역경제국장

그것은 지난번 대정읍사무소에서 최남단방어축제가 끝난 이후에 저희들이 자체평가를 한 바가 있습니다. 그 당시에는 도의 축제위원회위원장님도 참석하시고 관련 분들이 참석하셨는데, 그것은 어디까지나 확정된 안이 아니고 그 당시에 앞으로는, 지역경제에 많은 도움이 되었기 때문에 지역경제 도움을 위해서는 앞으로 이것의 기간을 연장하든지 해서 해 나가겠다는 안을 밝힌 바가 있지 그것이 확정된 안은 아니라고 이 자리를 빌려서 보고 드리겠습니다.
관홍

신관홍위원장

방어축제가 문화관광부 예비축제로 지정되었죠?
치화

문치화서귀포시지역경제국장

예, 그렇습니다.
관홍

신관홍위원장

그런데 예비축제로 지정은 되었는데 지난해보다 올해 예산은 대폭 삭감되었잖아요?
치화

문치화서귀포시지역경제국장

아쉬운 부분들이 그런 부분인데, 예산문제라든지 기간문제라든지 모든 부분들이 그 당시 평가될 때 의견들이 도출되었기 때문에 이런 문제점들을 가져서 앞으로 자체 워크숍을 개최토록 되어 있습니다. 그래서 두 세 차례 관계 전문가라든지 지역출신들하고 워크숍을 개최해서 최종적으로 빠른 시일 내에 확정시켜 나가도록 하겠습니다.
관홍

신관홍위원장

체계적으로 하셔서 지역경제에 도움이 되어야 되겠고, 우리들만의 잔치가 아닌 관광객을 불러 모을 수 있는 축제로 기획을 잘 하셔서 제대로 이루어질 수 있도록 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 아무튼 업무보고는 보고로 끝나버리는 것이 아니고 위원님들의 정책대안이라든지 그런 부분에 대해서는 업무보고 한 내용과 같이, 또는 더 좋은 안으로 만들어서 더 발전하는 서귀포시가 될 수 있으면 좋겠습니다하는 말씀을 드리겠습니다. 또 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 우리 위원회 소관 서귀포시 업무보고를 마치겠습니다. 양임숙, 문치화 국장님과 관계 공무원 여러분, 위원님들 질의에 성실하게 답변해 주시느라 대단히 수고가 많으셨습니다. 오늘 회의에서 논의된 사항에 대해서는 해당업무 추진에 적극 반영해서 도민의 입장에서 생각하고 도민을 위해서 일하는 진실한 봉사행정이 될 수 있도록 최선을 다 해 주시기를 바랍니다. 위원님 여러분께서도 수고 많이 하셨습니다. 오늘 회의는 이것으로 마치고, 내일 오전 10시에 제3차 회의를 개의해서 도체육회와 문화진흥원, 민속자연사박물관에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

16시14분 산회

출처 제주특별자치도의회 회의록