설장수 의원 발언

자치행정국장 이명한입니다. 의정활동에 노고가 많으신 설장수운영자치위원장님 그리고 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 자치행정국 소관 2008년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 2008년도 주요업무계획 (구청장 제출)

윤보현위원입니다. 업무보고한 내용에 올해 2008년에는 구업무가 조직적으로 잘 이루어질 것 같다는 예상이 들어서 굉장히 만족스럽고요. 수고 많이 하셨습니다. 11페이지에 직장근무환경 조성부분 대해서 계획이 나오고 있는데요. 이 주 내용이 동호회를 중심으로 한다거나 노조를 중심으로 하는 내용이 있습니다. 그런데 특별한 분야로 여직원에 대한 프로그램이 따로 만들어 있지 않은 것 같아서 실제로 여직원회가 운영됨에도 불구하고 그런 프로그램이 만들어지지 않은 것인지, 아니면 그런 프로그램을 만들어서 지원을 요구를 했으나 과정상에서 적용되지 않은 것인지 궁금해서 여쭈어 보겠습니다.

결국 한마음수련대회라든지 이런 것은 전직원이 하는 것이기 때문에 여성별개로 휴게실을 운영한다든지 이런 것 말고 별도로 여직원에게만 하는 프로그램을 마련할 경우 역차별 문제도 있고 해서 같이 더불어 같이 행사하는 걸로. 그러면 남직원도 별도로 행사를 마련해야 하는 문제가 있기 때문에 저희들이 될 수 있으면 여성직원을 더 우대해 주도록 각 분야에서 추진하고 있고, 이 한마음 수련대회는 같이 어울리는 것이기 때문에 별도로 마련하지 않았습니다. 혹여 여직원 듣봄회에서 그런 안을 마련해서 요구를 한다면 검토해서 여직원들이 더 사기진작을 할 수 있도록 검토해 보겠습니다.

국장님께서 말씀 하셨듯이 전직원의 단합과 화합을 위해서 프로그램을 진행을 하는 것도 중요하지만 여직원회라는 것은 남직원회와는 다르게 전직원회에서는 별개로 여직원은 특성을 가지고 있기 때문에 또 다른 배려가 필요하다고 생각을 합니다. 그것이 여성 성 인지적관점에서의 여성정책인데요. 그런 부분에서 우리 구에서 반영을 하기 위해서는 여직원특수성을 감안해서 따로 특수한 지원을 해 주는 것이 필요하다고 생각을 합니다. 그 부분에서 국장님께서 관심을 가지고 지원을 많이 해 주셨으면 바라겠습니다.

지금 하신 말씀에 대해서 앞으로 검토해서 그런 방향이 있다면 추진할 텐데요. 사실이 보고서에는 없지만 여직원들 모임은 수시로 청장님이나 부구청장님이 대화의 시간을 가져서 같이 식사도 하는 것을 정해지지는 않았지만 연 2회 정도는 하고 있습니다.

그리고 다른 질문을 하겠습니다. 이번에 2008년에 신규채용자가 약 몇 명 정도 되나요?

금년도 11명 결원예상 되어 있습니다.

그러면 보통 직급이 어느 정도 되죠?

7급은 없고 9급만 있습니다.

새로 신규채용했을 때에 조직에 처음 들어 왔을 때에 문제점이 조직에 어떻게 적응하느냐라는 문제가 대두되고 있는데 다른 사기업 같은 곳은 항시 맨토제를 운영을 해서 신규직원들이 빠르게 적응할 수 있도록 근문환경을 만들어 주는 것이 굉장히 벤치마킹 하기에 좋은 것 같다고 판단이 됩니다. 우리 구에서도 신규직원들에 대한 배려를 해 주셔서 전직원이 화합이 될 수 있도록 노력을 해 주셨으면 하는 부탁을 드리겠습니다.

저희들도 지금 임용하기 전에 수습을 실시해서 우리 조직에 근무환경이라든지 적응할 수 있도록 수습기간을 두어 가지고 마친 다음에 결원이 발생하면 바로 임용할 수 있도록 운영하고 있습니다.

그리고 올 6월부터 신규여권 발급업무를 우리 구에서 시작한다고 하셨는데요. 우리 구에서만 시작을 하는 것인지.

전국에서 다 합니다. 그래서 작년 연말에 참고로 의무적으로 접수창구 두 개소 교부창구 한 개소를 마련하도록 하고 여건이 되는지 실사를 마치고 갔습니다. 만일 여건이 되지 않으면 여권발급업무를 이양해 주지 않는데, 저희들은 하는 걸로 해서 6월2일부터 발급할 예정입니다.

그러면 지금 준비는 관련 인원이라든지, 장소라든지 준비가 어느 정도 진행이 되었습니까?

장소는 민원실에 창구 3개를 마련하는 것으로 계획해서 지적과에서 한개 창구, 구민봉사실에서 2개 창구를 축소하고 하는 것으로 되어 있고, 통신선이라든지 이런 것은 외무부에서 실사해서 거기서 발주하는 것으로 되어 있고, 1개 접수창구 1개소당 9,600만원을 국비에서 지원해서 하는 것을 계획을 추진 중에 있습니다.

우리 구가 다른 구보다는 생활여건이 좋다 보니까 여권발급업무가 다른 구에 비해서 좀 많은 것으로 예상이 되는데요. 각별히 신경을 쓰셔서 차질이 없도록 준비를 해 주시기를 부탁 드립니다. 이상입니다.

한 가지만 여쭈어 보도록 하겠습니다. 여기 보고 내용에 보면은 의회청사 공유재산관리계획 준비가 어떻게 되어 가고 있는지가 나와 있지를 않습니다. 그 부분이 현재 어떻게 진행되고 있는지 알고 싶습니다.

지금 의회청사와 관련해서 당초 구의 부결된 안은 어린이집하고 같이 짓는 것으로 해서 저희들이 올렸는데 부결 되었습니다. 그래서 어린이집 운영관계를 지금 수혜 아동수가 180여 명이 되는데 지금 수혜를 받고 있는 아동수는 54명 밖에 안 됩니다. 그래서 운영을 폐지하고 보육수당을 지급하는 것으로 검토를 해 보려고 설문조사를 했습니다. 그 결과 전직원들 오십 몇 %가 현행대로 유지하는 것이 좋겠다고 설문조사가 되었습니다. 그래서 보육료 수당을 지급하고 어린이집을 폐쇄하는 것은 문제가 있는 것으로 직원들 뜻이 그렇습니다. 지금 거기 확실하게 정리가 되는 대로 그 결과에 따라서 공유재산관리계획을 의회에 상정하도록 하겠습니다.

그러면 150여 명 중에서 50여 명이 수혜를 입고 있는데 그런데도 그 50명에 대해서 설문지를 돌린 것이 아닌지, 150명을 상대로 한 것이 아니고 50명을 상대로 한 것이 아닙니까?

지금 보육하고 있는 부모 한 사람만 참여를 해서 전체를 대상으로 설문조사를 했는데 다수 인원이 그냥 현 체제를 유지하는 것이 좋겠다고 조사가 되었습니다.

그러면 수혜를 입지 않는 분들도 현체제 유지를 원했다는 거죠?

그렇죠. 지금 내용적으로 54명은 수혜를 입고 있지만 여기에 희망하고 있는 직원들이 차례가 안 돌아 와서 안 하는 직원이 6명이 있고 나머지는 상관없이 친가의 부모에게 맡긴다든지 이런 방법을 하고 있는데 여기에 희망을 하는데도 못 들어오는 직원은 6명입니다.

아니 그럼 부모에게 맡긴 분들은 여기 유치원을 폐지하면 수당이 받을 수도 있는데 반대를 했다는 것이 믿어지지 않고요. 그러면 설문지를 받고 응답율은 몇 %나 되었는지 알 수 있습니까?

87%입니다.

87%의 응답율이 있었음에도 불구하고 그런 대답이 나왔다는 얘기죠?

예 그렇습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

기획감사실장 이인기입니다. 평소 구정발전과 구민의 복리증진을 위해 헌신하고 계시는 설장수 위원장님과 위원님 여러분께 깊은 감사를 드리면서 기획감사실 소관 2008년도 업무보고를 드리겠습니다. 2008년도 주요업무계획 (구청장 제출)

52쪽에 살기 좋은 마을 가꾸기 사업은 연차사업이죠? 8개 사업을 공모해서 몇 개사업을 선정하실 계획입니까?

현재 사업규모라든지 이런 것을 감안해서 8개 이상의 사업을 공모를 받을 것입니다. 받으면 전반적으로 검토를 해서 실질적으로 실속있는 사업이 된다고 했을 때 그 사업비를 조율해 가면서 그 사업량을 조정할 계획입니다.

작년에는 몇 개 사업을 했죠?

5개 사업니다.

이 부분도 심사숙고 해서 말 그대로 살기좋은 마을에 가꾸어서 할 수 있도록 낭비성 예산이 안 되도록 노력해 주시기를 부탁 드립니다. 작년에 한 것은 다 준공이 되었나요?

지금 서류를 받아서 확인과정에 있습니다. 실질적으로 당초계획과 더불어서 얼만큼 적합하게 했는지 확인을 합니다.

올해도 형평성에 어긋나지 않도록 잘 부탁드리겠습니다.

예 알겠습니다.

감사합니다. 다. 관광공보실

관광공보실장 신찬균입니다. 연일 계속되는 의정업무에 수고가 많으신 설장수 운영자치 위원장님을 비롯 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드리면서 관광공보실 소관 2008년 주요업무계획 및 유성비젼 2020 전략과제를 보고 드리겠습니다. 2008년도 주요업무계획 (구청장 제출)

66페이지 전통문화의 지원육성이 있는데 매년 3월1일날 안산동 산성제를 지내고 있죠? 그런데 명칭 때문에 항상 그 시기가 되면 서로 말들이 많고 유성구에서 할 때는 안산산성제, 연기군에서는 용담리, 공주에서는 송강리로 세 개의 자치단체의 경계지점이고 예전에도 경계지점에 어차피 산성을 쌓는 것이 아닙니까? 그래서 명칭이 다르게 불릴 수 있는 점은 인정을 하고 어차피 계속적으로 산성제를 지낸다면 명칭부터 통일 시켜야지 될 거라고 믿고 3개군이 합작을 해서 학술대회를 연다든지해서 룰을 정해서 통일시켜야 된다고 보는데 우리 구에서는 어떤 생각을 가지고 있는지 말씀해 주시기 바랍니다.

예. 맞습니다. 조금 길게 답변을 해도 되겠습니까? 대전시 자료에는 안산동산성으로 되어 있습니다. 이것은 그 산성에 원래 명칭이 아니라 1997년도에 대전시가 대전직할시로 광역자치단체로 승격이 되면서 대전시의 문화제 자료가 없다 보니까 그 자료를 조사를 하다보니까, 충남도 때는 그런 조그마한 산성은 신경을 쓰지 않다가 대전직할시가 되면서 그런 산성까지 신경을 쓰게 되었습니다. 그러다 보니까 그 산성을 조사하다보니까 그게 안산동에 있다고 해서 안산동산성이라고 정해진 것입니다. 그리고 안산리라는 지명이 나타난 것은 1914년도 일제시대 때 그 지역이 아까 말씀하신 용담리, 송정리, 안산리로 바뀌면서 분할이 된 거고요. 안산리는 그 당시에 어두군리하고 들마재라는 1914년에 두 지역을 합쳐서 안산리라고 행정 리를 만들은 것입니다. 그렇기 때문에 현재 보아서도 안산리나 안산동산성은 산성의 명칭으로써는 적절치 못하지 않았었나 하는 생각도 듭니다. 그래서 엊그저께 구민들을 만나서 일단 올해는 안산동 주민들이 안산산성이라는 것을 원한다면 덕진산성(안산산성)제라고 하자. 그리고 연기나 공주에서는 송국산성이나 또는 용담산성제나 마음대로 하기로 하자, 그 대신 산에는 비석에 덕진산성으로 되어 있기 때문에 덕진산성제로 올해 만큼은 지내자하고 합의를 보았구요. 올해 우리 문화원에서 350만원을 지원을 하는데 사실 3개 시군이 산성제를 같이 지내면 100만원 내지 150만원 정도만 갹출을 해 주면 되지 않을까 생각을 합니다. 그러면 200~ 250만원은 남게 되고 그걸 가지고 3개 시군이 고증을 해서 올해 만큼은 명칭을 확실히 하자. 안산동 지명을 따서 만들지 말고 옛날에 있던 지명을 한번 고증을 해보자고 이야기가 되었습니다. 그렇게 추진을 하려고 하고요. 자신없는 답변이지만 신동국여지승람인가? 거기에 보면 공주 동남 쪽 5리에 덕진산성이 있다라고 되어 있습니다. 그런데 그것이 다만 자신이 없는 부분은 덕진이라는 지명이 지금 원자력발전소 연구소가 있는데 그 당시에 덕진현이 신동, 대동, 탄동 지역을 감싸고 있던 지명이기 때문에 지금 신동에 숭현산성이 있고, 덕진동에 정호산성이 있습니다. 그래서 그 산성도 하나 전체의 산맥으로 보아서 덕진산성으로 하지 않았나 하는 생각도 듭니다만, 다만 이것은 저희 개인적인 소견이고 나머지 부분들은 고증을 거쳐야 하지 않을까 생각을 합니다. 올해 꼭 고증을 거치겠습니다.

문화체육시설관리사업소장 백승전입니다. 문화체육시설관리사업소 2008년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 2008년도 주요업무계획 (구청장 제출)

윤보현의원입니다. 제가 문화체육시설관리사업소에서 관리하는 여러 시설이 있지만 지난 1월에 개인적인 사정으로 매일 유성도서관을 방문을 했었습니다. 제가 현장에서 보고 참 심각하게 생각한 부분이 있어서 이 기회를 빌어 말씀을 하도록 하겠습니다. 일단은 입구에 직원이 배치가 안 되어 있더라고요. 원래는 배치가 되어 있는 것으로 아는데 제가 같은 때는 항상 그 자리가 비어 있었습니다. 그래서 거기에 배치가 되어 있는 것인지 아닌지, 들어오는 주민들한테 안내를 할 수 없다라는 문제점을 느끼었고, 두 번째는 대출창구에 있는 직원이 직원인지 공익요원을 사용을 하는지, 아니면 봉사자를 사용을 하는지, 지금 어떻게 사용을 하고 있죠?

대출직원은 정규직원 1명과 보조자로써 자원봉사자를 쓰고요. 공익요원도 가끔 참여를 하고 있습니다.

그런데 돌아 가면서 하는 것 같은데 특성상 굉장히 불친절하고 대출절차에 대해서도 설명을 요구함에도 불구하고 설명을 해 주지 않고 이런 부분이 주민들한테 다가 왔을 때는 어떻게 느껴질까, 이게 비단 우리 유성구 주민만 사용하는 시설이 아닙니다. 다른 구의 주민들도 사용을 하기도 하고 유성의 얼굴이라고도 할 수 있고 또 어린이 들이 주로 사용하는 시설인데 불친절하다는 점에 매우 문제점을 느꼈고, 두 번째는 직원들이 도서관의 주인은 그것을 활용하는 주민이지 직원이 아님에도 불구하고 도서관이라는 공간은 특성상 조용히 해 줘야 하는데 직원이기 때문에 열람실하고 디지털 자료실에서 떠들고 다니고 이런 모습은 굉장히 보기 안 좋았고 공무원사회의 권위의 표상이라고 제가 생각하고 느꼈던 부분입니다. 그리고 마지막 유성 2020계획에 따라서 하늘정원을 지금 추진하고 계시는데 유성구도서관은 다른 시설적인 면은 굉장히 개선이 되었다고 생각을 합니다. 그럼에도 불구하고 2층에 커피마시는데 있죠. 거기가 굉장히 더럽더라고요. 그래서 그 부분이 개선할 필요성이 많이 느껴져서 3층 하늘정원에 대한 계획과 더불어 그 부분에 개선계획도 같이 좀 내 주셨으면 하고요. 그리고 3층의 관장실 있는 부분이 지금 개방은 되어 있지만 주민들이 그 쪽으로는 많이 이용을 안하는 걸로 알고 있습니다. 영화상영을 할 때를 제외하고는요. 그래서 그 부분에 대한 유효공간에 대한 활용계획을 구체적으로 세우셔야 될 것 같고, 도서관차량운행에 관하여 제가 살펴 보았는데요. 이 부분에 대해서 홍보가 많이 부족해서 많이 활용을 안 하시는 것 같더라고요. 그리고 한 싸이클을 도는데 한 시간 정도 걸리기 때문에 가까운 지역임에도 불구하고 돌아서 가야하는 그런 경우가 있더라고요. 그래서 개선할 방법은 없는지, 혹시 이 부분이 구에서 지원해 주는 마을버스와 연계할 수 있는 방법은 없는지 한번 아이디어를 내셔서 개선계획을 한번 세워 보셨으면 좋겠고요. 마지막으로 도서관 식당이 제대로 활용이 제대로 안 되는 것 같습니다. 일본 같은 경우의 활용사례를 보면 지역도서관에서 결식아동들의 방학 중 식사문제를 지역 도서관 식당을 활용해서 식사문제를 해결하고 도서관을 이용해서 문화적으로 영향도 강화할 수 있고 이런 좋은 점이 있는 아이디어가 있습니다. 그래서 그런 부분을 생각을 하셔서 구체적인 활용계획을 많이 세우셔서 여러 주민들이 편리하게 사용할 수 있는 그런 공간으로……. 제가 유성도서관만 말씀 드려서 문제점을 지적하려고 하는 것이 아닙니다. 여러 가지 아이디어를 우리가 구에서 활용할 수 있는 곳에서 활용을 했으면 좋겠다라는 뜻에서 말씀을 드리는 것이니까요. 구 내에 다른 주민복지서비스과라든지 이런 부분하고 연결을 하셔서 아이디어를 내 주시기를 부탁 드리겠습니다. 이상입니다.

위원님께서 말씀하신 지적사항에 대해서 저희들이 더 지도감독을 해서 친절하게 하도록 하고 유성도서관의 식당만 말씀을 드리면 임대를 주었기 때문에 무료로 해 주기는 현실적으로 어려운 실정입니다.

지금 우리 유성구에 도서관이 어디 어디에 있죠?

구즉도서관하고 가정동에 유성도서관, 다음에 진잠분관이 있고, 엑스포분관이 있고 지족중학교에 지족분관이 있습니다.

앞으로 더 지을 계획은 어디 어디에 있습니까?

현재 추진되고 있는 것은 노은동에 은구비공원에 평생학습관하고 같이하고 또 진잠도서관입니다.

지금 위치가 구즉동에 있고, 진잠동에 있고, 노은에 생기면 상대적으로 지역적 안배가 어느 정도 되어 가는데 그런데 온천1동하고 2동하고는 도서관을 이용하는데 불편할 것 같은 생각이 들지 않습니까? 그렇게 설치가 되면.

저희들이 그 쪽은 이동도서관을 운영하고 있는데 전체적으로 골고루 혜택을 본다고는 못 보지만 저희들이 소외되는 지역은 찾아가서 대출을 해 주고 있습니다.

위치적으로 주민들이 상대적으로 도서관을 이용하는데 불편하다는 생각을 하지 않도록 하기 위해서는 어차피 지역적인 것을 고려해서 온천1동과 2동이 함께 사용할 수 있는 도서관의 필요성을 우리 관장님께서 제기를 하셔 가지고 고려가 되어야 한다고 생각을 합니다.

그것은 관광공보실에서 추진을 하는데 저희들이 전달을 하겠습니다.

예 알겠습니다.

소장님 지금 도서관이 유성도서관하고 구즉도서관이 있는데 소장님이 보실 때 도서관의 모든 시설을 전체를 볼 때 도서를 할 수 있는 공간하고 전체의 시설하고 평상시에 어떻게 생각을 하십니까?

지금 이용자가 많아서 굉장히 협소하거든요. 자료실 같은 곳도 거기서 앉아서 봐야 하는데 공간이 좁아서 대출해 나가야 하고, 현재 저희들이 유성도서관도 그렇고 구즉도서관도 그렇고 이용실 면적이 굉장히 협소합니다.

제가 생각하기에는 독서실하면 와서 내 책을 가지고 책을 보는 자리만 필요한데 도서관에서는 책을 빌려서 편안하게 보고 할 수 있는 공간에 제가 보기에는 굉장히 협소하고 도서관이라는 개념이 편안하게 거기에서 오랫동안 책을 보고 나오고, 도서를 대출해 주는 목적도 있지만 공간이 많이 필요합니다. 앞으로 도서관을 계속 지을텐데 공간확충에 대한 연구가 필요하지 않느냐, 편의시설, 식당 이런 것도 중요하고 영상실도 중요하겠지만 실제 도서를 할 수 있는 공간이 더 확충되어야 되지 않느냐, 이런 생각은 안 드나요?

그래서 저희들이 건립할 지역은 저희들이 의견을 설계부서에 개진을 시켜 주는데 사업비와 맞물려서 어렵고, 노은도서관하고 진잠도서관은 고충을 알기 때문에 면적을 더 확보토록 하겠습니다.

그런 쪽으로 더 관심을 가지고 1층을 전부 도서를 하는 공간으로 만들어 준다든지 해야지, 조그맣게 방처럼 해 놓고 도서관에 대한 개념으로 접근하는 그런 것을 연구를 해야 한다고 개인적으로 생각합니다. 연구 좀 해 보세요.

예.

이상입니다.