대구 남구의회 발언
우청택 의원 발언
동원
김동원위원장
동료위원 여러분, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 먼저 동 업무보고와 관련하여 전년도와 달라지게 된 취지를 간략하게 설명을 드리고 회의를 시작하도록 하겠습니다. 전년도에는 행정자치위원회에서 동의 업무를 청취하였으나 올해는 전체 위원들의 공통 관심사항인 동 업무를 파악하기 위해서 행정자치위원회 주관으로 행정자치, 도시복지 전체의원 합동으로 업무보고를 청취하게 되었음을 말씀드리겠습니다. 회의 시간과 보고의 효율적 진행을 감안하여 2개 동씩 일괄 보고한 후 일괄 질의 답변하는 방식으로 업무보고 청취를 진행하도록 하겠습니다. 성원이 되었으므로 제161회 대구광역시 남구의회(임시회)제5차 연석회의 개의를 선포합니다.
그러면 의사일정 제1항 “2008년도 부서별 업무계획 보고의 건”을 계속 상정합니다. 의사일정 순서대로 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 먼저 정동준 이천동장께서는 발언대에서 주요업무와 중점추진시책에 대해서 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다.
동준
정동준이천동장
안녕하십니까? 이천동장 정동준입니다. 주민의 권리와 복리증진 및 꿈과 희망, 살고 싶은 남구 건설을 위한 구민의 대표자로서 의정활동에 항상 노력하시는 김동원 행정자치위원장님과 위원님들, 조재구 도시복지위원장님과 위원님들께 깊은 감사를 드리면서 제161회 남구의회 임시회 행정자치위원회와 도시복지위원회 연석회의에서 이천동 업무보고를 드리게 된 것을 큰 영광으로 생각합니다. 업무보고에 앞서 직원을 소개해드리겠습니다. 행정민원담당인 금용순씨입니다. 다음 주민생활지원담당인 오정석씨입니다. 그럼 2008년도 업무계획을 보고 드리겠습니다. (2008년도 업무계획 별책) 이상으로 2008년도 이천동 업무보고를 모두 마치겠습니다.
동원
김동원위원장
예. 정동준 이천동장께서는 수고하셨습니다. 다음으로 봉덕1동 김순례 동장께서는 주요업무와 중점추진시책에 대하여 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다.
순례
김순례봉덕1동장
안녕하십니까? 봉덕1동장 김순례입니다. 먼저 저희 동 사무장님을 소개해드리겠습니다. 총괄담당 한봉기입니다. 2008년도 업무계획을 일반현황, 주요업무계획, 중점 추진시책 순으로 보고 드리겠습니다. (2008년도 업무계획 별책) 이상으로 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
동원
김동원위원장
김순례 동장님 수고하셨습니다. 질의에 들어가기 전에 제가 중요한 행사가 있어서 위원님들께 양해가 된다면 전영식 간사님께 회의를 진행토록 하고자 잠시 정회하고자 하는데 이의가 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 그러면 잠시 정회를 선포합니다.
10시54분 회의중지
10시56분 계속개의
영식
전영식위원
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 위원장께서 행사참여 관계로 간사인 제가 회의를 진행하겠습니다. 회의를 속개하겠습니다. 이천동과 봉덕1동의 업무보고에 대한 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원이 계시면 질의하시기 바랍니다. 박판년 위원님 질의하십시오.
판년
박판년위원
박판년위원입니다. 이천동 정동준 동장님과 봉덕1동 김순례 동장님께서 자세한 업무보고를 해주신데 대해 먼저 감사의 말씀을 드립니다. 실제로 지금은 시대적 변화에 따라서 지역주민들의 행정서비스 요구가 극대화되어가고 있는 실정에서 이렇게 2008년도의 모든 사업들을 봤을 때 하나 같이 생산적이고 미래지향적인 이러한 업무계획을 세워서 보고해 주신데 대해서 그간의 노고에 전 직원에게도 고마운 말씀을 드리겠습니다. 지금 이렇게 열심히 하고 계시는데 제도적으로 봤을 때 만약에 동장님이 어떤 일을 하고 있고 사무장님이 어떤 일을 하고 있고 직원들이 어떤 일을 하는데 주민이 동장님이 일을 바르게 하느냐, 사무장이 어떤 일을 하느냐, 이렇게 감시를 하게 되면 불편하시겠습니까? 일하는데 능률이 오르겠습니까? 두 분 다 대답해주시기 바랍니다.
동준
정동준이천동장
이천동장입니다. 열명이 일을 하고 사무장님 두 분과 동장이 일을 하는데 감시를 하고 감독을 한다면 일의 능률이 떨어진다고 봅니다.
판년
박판년위원
그렇겠지요? 됐습니다. 그러면 봉덕1동 김순례 동장님께서도 어떻겠습니까? 주민감사를, 감시를 시켜서 하는데 대해서 말씀해주시기 바랍니다.
순례
김순례봉덕1동장
예. 저도 동감입니다.
판년
박판년위원
그렇지요?
순례
김순례봉덕1동장
예.
판년
박판년위원
지금 우리 구청에서는 각 동장님들이 정말 자율성과 책임성을 갖고 일하거든요. 자율적으로 일을 해서 업무계획도 세우고 또 결과가 잘못됐을 때는 단체의 장이나 부단체장에게 꾸중도 듣게 되고 책임감을 부여받고 열심히 자율적으로 일하고 있는데 우리 남구청은 지금 비약적인 말씀인가 모르겠는데 공산화 되어가는 느낌을 받고 있어요. 남구청 시책에 보면 남구주민감사관제를 시행한답니다. 그래서 동장이 어떻게 움직이느냐, 직원이 어떻게 움직이느냐, 주목적은 부당한 행사나 각종 부조리가 생긴다거나 불친절한 행위를 제보를 받아서 이렇게 하면 지금 사회에서 여러 가지 군주제도나 공산제도나 민주제도를 가지고 사회를 이끌어 오고 집단체제를 만들어 나가고 있는데, 지금 공산권에서는 어떻게 하냐면 주민감시제도가 자식이 부모를 감시하고 부모가 아들을 감시하는 이런 제도로 그 사회가 피폐해져가고 있는 상황으로 실제 역사적으로 증명되고 있는데 우리 남구 행정에서 주민감사관제를 도입한다. 이렇게 동장님이 열심히 일하고 있는데도 이렇게 되면 굉장히 불편하지 않겠습니까? 하나하나 의욕적으로 일도 못할 것이고 열정적으로 일도 못할 것이고 감사관에게 잘 보여야 될 것이고 불편사항이 많겠지요? 그런데 우리 남구청에서 부조리 신고정신이 투철한 사람을 각 동네에 한명 내지 두명을 만들어서 임기는 2년씩 제도화를 하려고 하는 업무보고를 받았어요. 받고 지금 한 얘기를 했습니다. 공직사회에 그 동의 행정은 동장이 책임을 지고 동 행정을 이끌어 나가야 되고 그에 대한 행정지시사항은 구청으로 받고 있잖아요. 그런데 부당한 행정사항이라든가 부조리라든가 불친절 행위를 감독제나 감사관을 해서 보고를 하고 이것은 잘못된 제도라고 생각이 들었기 때문에 기획감사실 보고 때 지금보다 강도 있는 이야기를 했습니다. 이런 제도는 마땅히 없어지고 자율적이고 민주적인 제도로 가야하는 것이 맞다고 생각되시지요?
동준
정동준이천동장
예.
순례
김순례봉덕1동장
예.
판년
박판년위원
의원은 무엇을 해야 합니까? 의회라는 곳에서, 행정의 방향이 잘못돼가는 것을 구정질문을 통하든지 아니면 상임위 활동을 통해서 제도를 바꿔줘야 합니다. 이상입니다.
영식
전영식위원
예. 박판년위원님, 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의하실 분 질의해주시기 바랍니다. 조재구위원님, 질의해주시기 바랍니다.
재구
조재구위원
먼저 지역행정 최 일선에서 지역주민들의 복리증진을 위해서 헌신적으로 노력하시는 정동준 이천동장님, 그리고 김순례 봉덕1동장 및 관계 직원여러분, 먼저 감사의 말씀을 드립니다. 업무보고를 하시느라 수고하셨습니다. 이천동의 13쪽 ‘똑똑똑 안녕하십니까’와 봉덕1동 11쪽의 ‘독거노인 지킴이 주민모니터 운영’은 사실 제목만 틀리지 사업은 거의 유사한 것 같습니다. 특히 이천동의 ’똑똑똑 안녕하십니까?‘는 상담방법이 전화 및 방문 상담으로 되어있는데 본 위원 생각으로는 행정 실적위주로 따지다 보면 전화상담으로 기울어 질 수 있는데 안부 전화보다는 조금 고생스럽지만 직접 찾아가서 손이라도 한 번 잡아주면 효과가 더 커질 것으로 생각됩니다. 100마디 말 보다는 직접 찾아가서 얼굴 맞대면서 부딪히는 것이 좋을 것 같고 목적과 같이 소외감을 해소하고 친밀감을 형성하여 복지행정서비스에 만전을 기해주실 것을 부탁드립니다. 봉덕1동에 5쪽 ‘주민자치위원회 운영 내실화’에서 참가단체 출전선수 경비지원 주도적 역할이라고 표기했는데 업무보고서가 아니고 연말 각 언론단체에 성금 접수한 것을 고지한 것 같은 인상을 풍기는 것 같습니다. 자치위원회의 주 기능과 목적에 맞게 운영했으면 좋을 것으로 생각이 되고요. 그리고 12쪽 ‘마을사랑 꽃밭 가꾸기’추진 시책사업은 공한지를 이용해서 불법 상습 투기를 방지하고 깨끗한 주거환경을 조성하는데 크게 기여하는 사업이라고 생각됩니다. 앞으로 이런 좋은 시책사업을 적극 개발해서 깨끗한 남구가 되도록 많은 노력을 해주시기 바랍니다. 이상입니다.
영식
전영식위원
조재구위원님, 수고하셨습니다. 간단하게 답변하실 것 있으십니까?
동준
정동준이천동장
예. 이천동 ‘똑똑똑 안녕하십니까’를 전화도 하고 방문도 같이 하도록 돼있습니다마는 방문을 많이 해서 소외되고 어려운 이웃들에게 손도 잡고 같이 저도 한번 현장에 가서 할머니를 만나보니까 동장이 와서 고맙다면서 이야기도 듣고 했습니다마는 앞으로 많이 어려운 소외된 어른분들을 많이 찾아가서 같이 놀아도 주고 열심히 다니도록 노력하겠습니다.
재구
조재구위원
각 동별로 야쿠르트 배달 하는 곳 많지요?
순례
김순례봉덕1동장
이 사업이 조금 중복되는 사업입니다.
영식
전영식위원
예. 또 다른 위원님들 질의해주시기 바랍니다. 곽동주위원님, 질의해주십시오.
동주
곽동주위원
봉덕1동에는 야쿠르트 배달원이 격일로 배달합니까? 여기 보니까 지원방법에 이렇게 하겠다는 내용입니까? 아니면 하고 있습니까?
순례
김순례봉덕1동장
올해부터 시행할 그런 계획입니다.
동주
곽동주위원
그러면 이천동에는 야쿠르트 배달은 없네요.
동준
정동준이천동장
예.
동주
곽동주위원
이것이 다른 과에서 할 때 질문을 한 번 했는데 서울에 실질적으로 이런 일이 있었어요. 야쿠르트 봉사를 하는데 배달원이 가보니까 독거노인이 돌아가셔있더라. 그래서 전국적으로 파급효과가 있고 활성화 된 것으로 알고 있습니다. 그런데 제가 생각할 때도 야쿠르트 한 병이 얼마인지는 모르겠지만 지역봉사단이나 아니면 뜻있는 분들과 연계해서 사실 동의 공무원들이 일일이 독거노인을 찾아다니기는 인력적으로 무리지 않습니까?
순례
김순례봉덕1동장
예.
동주
곽동주위원
무리니까 야쿠르트 배달원이 배달하다가 혹시 무슨 문제가 있을 때 동에 보고하게끔 하면 독거노인 문제는 어느 정도 해결되지 않나 생각이 들고, 야쿠르트 배달하시는 분들과 잘 말씀을 나누셔서 야쿠르트를 직접 손에 쥐어 주게 하고 혹시 무슨 문제가 있으면 이야기를 해달라고 해서 동의 보고까지 하겠나마는 전화라도 한 통화 해줘서 몇 번지에 어떤 독거노인이 사는데 오늘 배달을 가보니까 이런 문제가 있더라. 이런 식으로만 될 것 같으면 정말로 동사무소의 구청직원 인력도 감안할 수 있고 야쿠르트 배달하시는 분들도 하나 더 배달할 수 있고 그렇게 될 것 같으면 주변에 있는 봉사하시는 분이나 뜻있는 분들을 많이 발굴을 하십시오.
순례
김순례봉덕1동장
예.
동주
곽동주위원
여기 보니까 민간사회안전망이나 많은 단체가 있지만 사실 그 분들이 직접 가서 하기도 제 생각에는 문제가 조금 있다고 보거든요. 타과에서도 제가 이 말씀을 드렸는데 야쿠르트 배달원과 연계가 잘 되면 노인문제에 있어서 모든 것을 해결할 수는 없지만 어느 정도는 좋은 방향으로 이뤄지지 않을까 생각이 듭니다.
순례
김순례봉덕1동장
예. 잘 알겠습니다.
동주
곽동주위원
그리고 두 분 동장님께 이왕 질문을 했으니까 여기 보니까 내용이 상당히 좋습니다. 노인, 장애인 문제라든지 복지 문제라든지 사실 동 행정이 상당부분이 복지행정이잖아요.
순례
김순례봉덕1동장
예.
동주
곽동주위원
복지행정 중에 글 내용으로 보면 이대로만 되면 상당히 좋은데 글로만이 아니고 진짜 실천할 수 있는 내용이 되었으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 물론 보고서 내용대로 할 것 같으면 복지남구라든지 복지 동을 구성하는 데는 큰 문제가 없을 것으로 생각이 드는데 정말 글로만 말고 이 내용 그대로 여기보다 좀 더 나아진 복지 행정을 펼치시기 바랍니다.
순례
김순례봉덕1동장
예.
동주
곽동주위원
예. 이상입니다.
영식
전영식위원
곽동주위원님, 수고하셨습니다. 동장님 답변하실 것 있습니까? 답변하시겠습니까?
순례
김순례봉덕1동장
별 다른 답변은 없고요. 좋은 말씀 감사합니다. 실천하는데 최선을 다하겠습니다.
영식
전영식위원
예. 다음 김경희위원님, 질의해주시기 바랍니다.
경희
김경희위원
김경희위원입니다. 이천동에서 정동준 동장님, 그리고 봉덕1동의 김순례 동장님, 참 상세한 설명에 감사드립니다. 동 주민의 화합을 위해서 동장 이하 모든 직원들이 합심해서 노력하심에 더욱더 감사드리면서 이천동 6쪽에 동사무소 프로그램에 대해서 한 번 질의를 드리겠습니다. 현재 수지침과 꽃꽂이 교실, 한문서예교실 회원이 적습니다. 이 부분에 대해서 현재 강사료가 지급이 되고 있지요?
동준
정동준이천동장
예. 꽃꽂이 교실과 수지침 강의교실은 지급이 되고 있습니다.
경희
김경희위원
제가 예산 심의할 때 보니까 지급이 되고 있더라고요. 그래서 회원이 7명이고 14명 이런 정도면 예산낭비라고 생각하지 않습니까?
동준
정동준이천동장
예. 인원이 좀 적어서 각종 회의 때라든지 통반장을 통해서 아파트하고 회원을 충원하고 있습니다.
경희
김경희위원
물론 회원충원은 좋습니다. 그렇지만 프로그램을 많이 활용을 하려면 일단 회원확보를 많이 해서 프로그램을 운영을 할 수 있도록 하셔야 하는데, 일단은 시작부터 해놓고 예산지원을 받으면 이것은 예산 낭비가 된다고 생각을 하니까요. 일단 회원을 다른 동하고 한 번 비교를 해보십시오. 회원이 이렇게 적은 곳은 사실 예산 지원이 안 되고 있습니다. 그래서 많은 회원을 확보해서 다양한 취미활동을 할 수 있도록 프로그램에 많은 예산지원이 되는 만큼 활용할 수 있도록 노력해주시기 바라고요. 그리고 아까 봉덕1동 문제도 곽동주위원님과 조재구위원님이 말씀을 드렸는데요. 사실 친절, 친절하지만 우리 구청 민원실은 어느 정도 정착이 된 것을 몇 차례 방문을 해서 확인을 했습니다. 그런데 동사무소는 몇 개 동을 항상 들러보면 아직 친절하고는 거리가 먼 것 같습니다. 그리고 이천동은 정동장님이 잘 하고 계시지마는 봉덕1동 같은 경우는 여성의 부드러운 미를 살려서 아마 우리 김순례 동장님께서 잘 하시리라고 믿습니다. 봉덕1동은 사실 구청 내에 있지만 민원인이 참 많은 것으로 제가 알고 있습니다. 그래서 좀 더 동 주민들이 친절함을 가까이서 느낄 수 있도록 여성의 미를 살려주시기 바라고요. 이천동은 특히 전년도에도 몇 차례 방문을 해봤습니다. 동 직원들이 사실 의원이라는 것을 잘 모릅니다. 저는 항상 동사무소 방문할 때는 옷도 운동복 차림으로 방문을 많이 합니다. 의회에 올 때는 정장차림을 하지만요. 그렇게 해서 의원이라는 신분을 모르도록 동사무소를 방문하는 경우가 많이 있습니다. 그래서 친절과는 아직 거리가 멀다는 것을 많이 느꼈으니까 우리 두 동장님께 업무보고 하는 자리에 오셨으니까 정말 동주민과 가까이 있는 동사무소가 정말 친절하다는 느낌을 받을 수 있도록 많은 노력을 해주시기 바라고요. 그리고 두 동장님께 한 가지 더 질의를 드리겠습니다. 실질적으로 동사무소에서 일이 발생했을 경우에는 물론 구청에 보고하는 것은 좋습니다. 그러나 우리지역의 대표인 우리 의원들이 본 위원 생각이 틀렸는지 맞는지는 모르겠습니다. 본 위원 생각에는 맞지 않겠나 생각을 해서 질의를 드리는데요. 동에 어떤 일이 발생했을 경우에는 우리 의원들이 알아야하는데 어떻게 모르고 있습니다. 그래서 모든 동사무소가 돌아가는 사항을 의원들이 알고 있어야 되는데 구청에는 일일이 보고를 다 하시면서 우리 의원들한테는 전혀 보고가 안 되고 있다는 것을 많이 느끼고 있습니다. 그래서 두 동장님이 계시니까 2007년도 까지는 그렇게 했더라도 2008년부터는 정말 업무가 원활하게 이루어 질 수 있도록 우리 의원들한테도 보고를 하셨으면 하는 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.
영식
전영식위원
간단하게 동장님들 답변해주십시오.
동준
정동준이천동장
이천동 직원 10명이 친절다짐시간을 운영하고 매주 한 번 씩 전 직원 회의를 소집해서 늘 주민에게 다가가는 모습을 보이도록 이천동에 오면 동 CI가 “미소 있는 이천동”으로 전화하면 바로 나오는 것과 마찬가지로 웃으면서 주민들을 최대한 모시는 동사무소가 되도록 노력하겠습니다. 그리고 각종 동에서 일어나는 일들을 앞으로는 우리 위원님들과 항상 협의하고 각 조직단체 회장님들에게도 연락드립니다마는 위원님들께 제일 먼저 동에 일어나는 일들을 같이 상의하고 협의해서 앞으로 원만한 동 행정이 이루어지게끔 최선의 노력을 다하겠습니다.
영식
전영식위원
예. 봉덕1동 동장님 답변해주십시오.
순례
김순례봉덕1동장
예. 저도 같은 의견인데요. 일단 제가 민원실에 근무하다가 봉덕1동에 와보니까 자랑이 아니고 봉덕1동 직원들이 인사 하나는 잘 하는 편이었습니다. 자부하고 있는 상황이고요. 앞으로 더 잘 하도록 노력하겠습니다. 그리고 동의 사고 발생시에는 항상 지역구의원님과 상의해서 하겠습니다. 감사합니다.
영식
전영식위원
예. 수고하셨습니다. 김승교위원님, 질의해주시기 바랍니다.
승교
김승교위원
예. 김승교위원입니다. 두 분 동장님께 한 가지 질문을 하겠습니다. 행정을 펴면서 동네에서 업무를 수행하는 과정에서 가장 어려운 점 한 가지씩 만 얘기해주시고, 보통 동에 가면 동에 지도층에 있는 분들끼리 서로가 마음이 안 맞아서 동 업무나 이런 것에 지장 있는 부분들이 많습니다. 아마 어느 동이라도 그런 부분이 있을 겁니다. 그랬을 때 동장님이 나서서 할 수 있는 일들에 대해서 한 번 얘기해주시면 고맙겠습니다.
영식
전영식위원
이천동장님, 답변해주십시오.
동준
정동준이천동장
예. 제가 봉덕1동에 한 1년 1개월, 이천동에 1년 5, 6개월 동장을 하고 있습니다만 제가 보기에 동장의 역할 중에 가장 어려운 것이 이천동을 보면 재건축을 짓는데 주택조합 추진위원장님이 계십니다만 일부 주민들이 아파트를 짓자는 분들도 있고 일부 반대하는 분들이 있기 때문에 업무는 건축주택과에서 합니다마는 동장의 역할이 과연 이것을 아파트를 지음으로 해서 우리 지역의 발전과 좋은 모습이 나타날지 이것이 굉장히 어렵고 제가 추진하는 분과 하지 말자는 분을 다 모아놓고 설득을 하기가 좀 어려운 부분이 있습니다. 그리고 각종 조직단체에서 마음이 안 맞는 경우가 있으면 우리 이천동이나 각 조직단체 회장님들로 구성된 모임도 있습니다. 모임도 해서 거기서 의논도 하고 각종 조직단체 회장님들과 이천파출소 소장님도 오시고 대구은행 대봉동 지점장님도 오시고 어떤 때는 자매결연단체인 대덕라이온스 회장님도 와서 같이 우리 동에 일어나는 일들을 의논도 하고 협조를 해서 동을 잘 이끌게끔 같이 노력을 하고 있기 때문에 그 분들께 전부 고맙다는 인사를 드립니다.
영식
전영식위원
예. 다음은 봉덕1동 동장님
순례
김순례봉덕1동장
저는 아직 발령받은 지가 한 달 밖에 안 되어서 전체적으로는 파악이 안 되는데 지금까지의 행정추진을 해보니까 별로 어려운 점은 없었고요. 앞으로 어려운 점이 있으면 서로 상의해서 화합하는 분위기를 만드는데 최선을 다하겠습니다.
영식
전영식위원
예. 수고하셨습니다. 우청택위원님, 질의해주시기 바랍니다.
청택
우청택위원
우청택위원입니다. 오늘이 동 업무보고 첫날입니다. 정동준동장님과 김순례동장님께서 업무보고를 상세하게 해주셨습니다. 앞으로 이렇게 된다면 동행정은 100% 잘 될 것으로 생각이 듭니다. 실행을 해주시기 바랍니다. 먼저 하나 묻겠습니다. 아까 김경희위원님께서도 질의를 했는데 동에서 가장 주민에게 다가가 있기 때문에 제일 잘 하는지 못하는지 평가는 얼마나 친절한지 거기에 달려있다고 봅니다. 민원처리를 하면서 과연 얼마나 친절하게 하느냐, 그것이 그 동의 평가 1순위라고 봅니다. 그래서 지금 아마 동과 구청에서 5S운동이라고 옛날부터 하는 것으로 알고 있습니다. 처음에 웃으면서 Smile, 일어서서 Stand, 그 다음에 눈을 마주치고 See, 그 다음에 일은 Speed하게 정확하게 하고 그 다음에 Satisfaction 고객이 만족해서 가게 하는 동이 되도록 하는데, 여기는 보니까 친절하게 하고 또 그렇게 하고 있다는데 제가 보기에는 아까 김경희위원님 말씀대로 가 보면 과연 말대로 친절한가 의심을 느낍니다. 그래서 올해는 특히 이명박 대통령후보도 국민을 섬기는 정치를 하겠다고 했습니다. 거기에 걸맞게, 진짜로 친절하게 국민을 섬기는 정부에 걸맞게 친절하게 해주시기를 당부를 드립니다. 그리고 민원대 위에 보면 조금 지저분한데 사무실을 좀 정돈을 해주세요. 쓸데없는 것도 많고 걸레도 있고 그런 것들을 정돈을 좀 해서 사무실을 깨끗하고 내 집처럼 해서 누가 봐도 사무실이 깨끗하고 친절하다. 잘 돼있다는 생각이 먼저 선입견처럼 느껴지도록 동장님께 당부를 드립니다. 두 번째, 65세 이상 독거노인이 이천동에 몇 명입니까? 100명이 넘습니까?
동준
정동준이천동장
예. 151명입니다.
청택
우청택위원
대명1동은요?
순례
김순례봉덕1동장
저희들은 65세이상 노인이 1,189명이거든요.
청택
우청택위원
독거노인만요. 쪽방에서 혼자 살면서 야쿠르트 배달해야하는 그런 집이 몇 집입니까?
순례
김순례봉덕1동장
83명입니다.
청택
우청택위원
이천동이 많네요. 독거노인 중에도 생활이 넉넉하고 잘 살고 부유한 노인 말고 실제로 아까 봉덕1동에서 좋은 것을 하던데 야쿠르트 아줌마가 배달해야할 그런 정도의 독거노인이 151명입니까?
동준
정동준이천동장
예.
청택
우청택위원
그래서 이 분들을 진짜 잘 모셔야합니다. 더불어 살아가는 사회이기 때문에 민주주의의 가장 병폐가 이것입니다. 부익부 빈익빈인데 지금은 수정자본주의라해서 같이 잘 살아가자는 뜻으로 이천동장님이 민간사회안전망 같은 곳에 건의를 한 번 해보십시오. 실제로 매일 공무원들이 가서 확인해보고 괜찮은지 질병이 없는지 묻기는 어렵습니다. 봉덕1동처럼 야쿠르트라든지 얼마 안 하거든요. 자매결연 맺은 회사라든지 라이온스라든지 민안망에 협조를 해서 아마 151명한테 다 줘도 큰 돈 안 듭니다. 그래서 일단 확인을 해서 돌아가셨는지 병환에 있으신지 실제로 찾아보는 그런 행정을 해야 안 되겠느냐 합니다. 동장님도 순찰하지요?
순례
김순례봉덕1동장
예.
청택
우청택위원
순찰할 때 동장님은 적어도 6개월에 한 번씩은 이 집들을 돌아보고 또 복지담당은 적어도 3개월에 한 번 이 집들을 돌아봐서 우리 동의 동장과 직원들이 이렇게 친절하게 하는 구나. 이런 것을 보여줄 필요가 있습니다. 그저 동장님은 돌아다니면서 고스톱 쳐도 순찰이고 아니면 동네 가서 술 한 잔 마셔도 순찰이고 그렇게 해서는 안 됩니다. 지금 봐서는 그런 분들도 더러 있어요. 그러지 말고 실제로 행정 해보자 이겁니다. 어떤 분 이야기로는 공무원 중에 동장만큼 편하고 월급 많이 받는 사람 없다고 그럽니다. 적어도 500만원은 받는데 동장이 그렇게 친절하게 하고 열심히 5급에 돈 받는 만큼 하고 있나 하면서 회의적으로 이야기하는 분들이 상당히 많습니다. 동장님이면 60년대는 사무관이 군수입니다. 엄청난 계급입니다. 그래서 이 분들한테, 국민에게 진짜 봉사해주는 그런 행동을 보여줘야겠다고 저는 다시 한 번 이야기 드립니다. 그리고 조직단체 현황에 보니까 우리가 작년에 결성한 자율방재단이라는 것이 있습니다. 자율방재단은 여기 없습니까? 지금 동에 구성 안 돼있습니까?
동준
정동준이천동장
구성되어있습니다.
청택
우청택위원
여기는 법적인 단체인데 법에도 없는 단체는 많이 올려놓고 자율방재단은 없던데요. 없는 곳도 있고 있는 곳도 있고, 이게 몇 명입니까? 20명입니까? 자율방재단은 올해는 할 것이 없지요? 눈도 안 오고 비도 안와서 한 것이 없잖아요. 그렇지요? 회의도 한 번씩 합니까?
동준
정동준이천동장
회의도 한 번씩 합니다.
청택
우청택위원
그래서 자율방재단 이런 것도 활용을 좀 하세요. 보니까 있는데 활용도 안 하는데 자율방재단이 아마 동마다 다 있을 겁니다. 봉덕1동은 없고 이천동은 있고 이런데 잘 관리해서 파악도 하고 잘 해주시기를 부탁드립니다. 아마 김순례 동장님은 지금 가서 업무도 파악하고 하는데 여성들이 보면 잘 합니다. 봉덕2동에도 여성 동장님이 계시고 하는데 여성의 명예를 걸고 열심히 해주셔가지고 진짜 동에서 친절하다는 말을 들을 수 있도록 최선의 노력을 당부 드립니다. 이상입니다.
순례
김순례봉덕1동장
예.
영식
전영식위원
혹시 답변하실 동장님 계십니까?
청택
우청택위원
질문에 대해서 한 번 이야기 해보세요.
동준
정동준이천동장
이천동에 독거노인 115명이 있습니다마는 저희들도 민간사회안전망을 통해서 야쿠르트라든지 우유라든지 어르신들이 마시고 싶어 하시는 것을 찾아서 크게 돈이 드는 것이 아니기 때문에 민간사회안전망을 통해서 어르신 분들이 잘 사시고 계시는지 늘 확인하도록 노력하겠습니다.
영식
전영식위원
그리고 봉덕1동장님, 우청택위원님이 자율방재단에 대해서 질의드렸던 부분에 대해서 한 말씀 해주십시오.
순례
김순례봉덕1동장
일단 친절에 대해서는 마음에서 우러나오는 친절을 생활화하도록 열심히 하겠습니다. 그리고 독거노인 야쿠르트 배달은 계획대로 잘 추진하도록 하겠고요. 조직단체 현황에 자율방재단을 빠뜨린 것 같습니다. 일단 다음부터는 빠뜨리지 않고 잘 하도록 하겠습니다.
영식
전영식위원
예. 수고하셨습니다. 김경희위원님, 간단하게 질의해주십시오.
경희
김경희위원
이천동 동장님께 질의 드리겠습니다. 우리 홈페이지 개편 된 것 아시지요?
동준
정동준이천동장
예.
경희
김경희위원
이천동 홈페이지에 들어가보셨습니까?
동준
정동준이천동장
예.
경희
김경희위원
보니까 고미술거리를 화면에 넣어서 홈페이지를 잘 개설을 해놨는데요. 지금 접속자가 많다고 생각하십니까?
동준
정동준이천동장
동사무소 홈페이지에는 주민들이 그렇게 많이 활용하지 않는 것 같습니다.
경희
김경희위원
그렇지요? 제가 2006년, 2007년 홈페이지 접속자를 조사해봤을 때 홈페이지로써 많은 예산을 들여서 개설을 해놓으셨는데요. 예산낭비가 많이 된 것 같아요. 어차피 돈 들여서 개설을 해놓은 것 같으면 주민들이 홈페이지에 많이 들어가서 정말 우리 구나 의회가 어떤 일을 하고 있는지에 대해서 확실하게 우리 동 주민들이 알 수 있도록 홈페이지 들어가서 많이 활용을 해주시기 바라고요. 우리 김순례 동장님도 한 번 들어가 봤습니까?
순례
김순례봉덕1동장
예. 봉덕시장 홍보로
경희
김경희위원
예. 봉덕동도 마찬가지신데요. 일률적으로 전년도에 홈페이지 개설하기 전에 홈페이지에 들어가서 접속수를 보니까 대체적으로 다른 구, 수성구나 서구에 제가 들어가 봤을 때 접속량이 엄청나게 적습니다. 그래서 과연 이렇게 많은 예산을 들여서 홈페이지를 개설할 이유가 있겠나하는 느낌을 받을 정도로 생각을 많이 했습니다. 그러니까 일반 조직단체라든가 회의 시에 홈페이지 접속을 많이 하셔서 남구의 구정이 어떻게 돌아가는지를 홈페이지를 통해서 알아 볼 수 있도록 동사무소에서 홍보를 많이 해주시기 바라고요. 그리고 특히 남구 의회홈페이지 접속도 마찬가지입니다. 동장님들이 각 조직단체나 동 주민들이 어떤 회의가 있을 때는 자기 지역구의 의원이 예산 심의라든가 행정감사 시에 어떤 지역구의원이 어떤 일을 하고 있다는 것을 우리 남구 구민들이 아셔야합니다. 아셔야하니까 남구의회홈페이지도 접속을 많이 하셔서 우리 의원님들의 활동을 구민들이 알 수 있도록 우리 동장님들의 많은 홍보를 부탁드리겠습니다. 그 부분에 대해서 두 동장님, 간단하게 답변을 부탁드리겠습니다.
동준
정동준이천동장
우리 이천동에도 고미술거리를 넣어서 새롭게 홈페이지 개설을 했습니다만 이천동에도 공지사항이라든지 행정홍보사항, 그리고 이천동의 미담사례를 전부다 열거를 해서 사진까지 다 넣어놨습니다마는 많이 보지 않는 것 같아서 앞으로는 각 조직단체 회의할 때 남구홈페이지, 이천동홈페이지 또 구의회 홈페이지를 같이 홍보를 해서 앞으로는 많이 보도록 노력을 하겠습니다.
순례
김순례봉덕1동장
저희동도 일단은 접속수를 늘리도록 노력하겠습니다.
경희
김경희위원
제가 이 부분을 왜 이렇게 말씀을 드리는가 하면 실제적으로 구에 나가보시면 남구의회의 주민들이 뽑은 의원님들이 어떤 일을 하고 있는 지에 대해서 활동사항을 전혀 모르고 있습니다. 구청장의 활동사항은 상세하게 알고 있는데 주민들이 직접 뽑은 우리 의원들 활동사항을 모르고 있다는 것은 동장님도 책임이 있다고 본 위원은 생각을 하거든요. 앞으로는 홍보를 많이 하셔서 우리 주민들이 직접 뽑은 의원들의 활동사항을 홈페이지를 통해서라도 볼 수 있도록 많은 홍보를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
영식
전영식위원
예. 수고하셨습니다. 제가 간단하게 질의하겠습니다. 이천동 동장님, 봉덕1동 동장님 답변하시느라 고생 많으십니다. 이천동 동장님께 간단하게 질의하나 드리고 공통적으로 드리겠습니다. 이천동은 인구가 남구에서 두 번째로 많습니까? 세 번째로 많습니까? 한 세 번째로 많지요?
동준
정동준이천동장
지금 현재는 제가 알기로는 네 번째로 많습니다.
영식
전영식위원
3동 하고 백 몇 명 차이가 나네요. 그런데 이천동은 직원들이 열 분이 고생하시고 타동에 보니까 인구가 1만2,000명 되는 곳은 또 열 분이 근무하시는데 이천동은 직원이 적어서 불편하신 점이 없습니까?
동준
정동준이천동장
이것은 조직개편 전에 기획감사실에서 정원조례를 해놨는데 실제로 보면 대명3동이 인구가 우리와 비슷한데 최고 많은 동이 11명이고 한 명 정도 다른 곳 보다 적은 것 같습니다.
영식
전영식위원
그래서 본 위원이 동마다 책을 들여다 보니까 이천동에 직원이 타동에 비해서 인구나 모든 것에 비해서 직원 수가 적어서 혹시 우리 주민들에게 행정적으로나 모든 부분에 소홀하지 않겠나 하는 염려가 들어서 질의를 드렸으니까 동장님께서 이 부분을 이번에 조직개편 할 때 인구가 앞으로 많이 늘어날 가능성이 있는 동네가 이천동이라고 봅니다. 왜냐면 아파트를 계속 짓고 있고 분양중이기 때문에 줄지는 않고 늘어난다고 보니까 그 부분을 염두 해서 직원들 충원에 만전을 기해주시면 고맙겠습니다.
동준
정동준이천동장
예. 알겠습니다.
영식
전영식위원
그리고 각 동장님께 공통적으로 질의를 드린 부분인데 지금 관변단체에 보면 사실 정리가 안 되서 각 동에 가보면 사망한 분도 아직 계시고 단체에 안 나오시는 분들도 넣어 놓고 이런 부분이 상당히 많아요. 왜 이것을 의원들이 알아야 하냐면 관변단체 보조금이 나가기 때문에 보조금과 연관이 됩니다. 예를 들어서 회원이 몇 명 안 되는 곳은 보조금을 삭감하던지 해야 하기 때문에 예산문제와 연계되고 이런 부분이 있기 때문에 각 동장님께서는 행정사무감사 때 자료를 요청하려고 하는데 지금부터 5월까지 자료를 정리를 하십시오. 정확하게 주민자치위원회에 누가 나오고 안 나오는 사람 이름 넣지 마시고, 각 단체가 11개에서 13개 단체 정도 되는데 상당히 단체도 많고 나오시는 분이 명단만 이용해서 올려놓고 전에 어떤 분이 전화를 드리니까 안 나간지가 몇 년 되는데 무슨 소리 하느냐, 또 어떤 분들은 명단에 들어가 있는지 조차 모르는 사람이 그 단체 명단에 들어있다고 항의도 들어온 적이 있습니다. 그래서 동장님들이 5월 달까지 정비를 하셔서 두 달이면 하시겠지요? 5월 초에 우리 행정자치위원회와 도시복지위원회에 각 한 부씩 주면 참고를 하고 행정사무감사 때 또 자료요청 할 필요 없이 사용하도록 할 테니까 4월말에 정리하셔서 5월까지 주시면 고맙겠습니다. 그리고 한 가지 더 아까 김경희위원님과 다른 동료위원님들이 많이 질의를 하셨는데 사실 우리 동과 동장님, 그리고 의원들 간 서로 유대가 잘 안된다는 지적이 많습니다. 사실 제가 있는 이천동의 동장님 같은 경우는 상당히 연락을 자주하고 잘 되고 있는데 타동에서 우리의원님들의 많은 지적이 나옵니다. 불이 났는데도 의원님이 일요일이라서 그 동네에 없을 수도 있는데 그런 부분을 동에서 보고 하는 것이 힘 드는 일이 아닌데 “의원님 오늘 대명11동에 불이 났다는데 한 번 와보십시오. 아니면 알고 계십시오.” 라고 간단하게 직원들이 문자를 넣어줘도 되고 아니면 연락을 해줘도 되는데 사실 기관장에게는 바로 바로 보고가 되는데도 의원님들께는 의장님에게까지도 보고가 전혀 안 되서 우리 의원들이 동에 가면 굉장히 곤란한 사항에 처할 때가 많다는 이야기를 듣습니다. 왜냐면 불나도 한 번 와보지도 않는다고, 사실 구의원이 동네가 큰 곳은 뒷동네, 앞동네 불이 나도 모르는 경우가 상당히 많습니다. 그런 경우는 동사무소는 행정적으로 연락이 되니까 연락되는 부분에 대해서 우리 의원한테 문자라든지 전화 한통 간단하게 해주시면 되는데, 한 지역구의 의원님 두 분 밖에 안 계시는데 큰 힘 안 드실 겁니다. 연락을 해주셔서 우리 의원님들이 나가셔서 곤란한 상황을 안 당하도록 서로 서로가 신뢰가 떨어지고 불신을 하게 되면 서로가 비판하게 되고 서로 입장이 곤란하게 됩니다. 그런 부분을 정말로 동장님들께 부탁을 드리겠습니다. 단체장에게 잘 하는 것은 당연하게 잘 하시지마는 우리 의원님들과도 서로 유대를 해주시면 정말 고맙겠다는 말씀을 드리고요. 그리고 봉덕1동 동장님, 민간사회안전망이 활성화가 잘 되어서 인원이 굉장히 많던데 정말 바람직한 일이라고 생각이 듭니다. 본 위원이 다른 동네에서 민안망이 잘 안 된다는 얘기를 듣고 봉덕1동에 잘 하신다고 칭찬을 한 적이 있는데 지속적으로 남구에서 모델이 될 수 있도록 민안망을 활성화하는데 많은 신경을 써주시기 부탁드리겠습니다. 또 제가 질의한 부분에 간단하게 답변하실 동장님, 이천동장님.
동준
정동준이천동장
조직단체에 이중으로 가입돼있는 분도 있고 하기 때문에 조직단체 명단을 점검을 해서 새로이 활성화 되도록 노력하겠습니다. 그리고 각 동에 일어나는 각종 사건사고라든지 구의원님께 알려야할 동 행정을 적극적으로 알려서 더욱더 유대를 강화하는데 최선의 노력을 다하겠습니다.
영식
전영식위원
예. 이천동장님 수고하셨습니다. 봉덕1동장님.
순례
김순례봉덕1동장
저희 동은 작년 4월에 조직단체를 일제정비 했다고 하는데요. 그 이후로는 수시로 계속 정리를 하고 있어서 지금 거의 완벽하게 됐거든요. 계속 지속적으로 정비하도록 하고 그리고 민안망 활성화에 대해서는 계속 신경을 쓰고 있거든요. 좋은 일을 많이 하도록 하겠습니다.
영식
전영식위원
한 가지 더 부탁드리면 관변단체의 인원이 실제로 활동 안 하는데도 명단에 계속 두라고 단체장들이 얘기합니다. 왜냐면 회원이 적으면 자기 체면이 안 서니까 그대로 놔두는 것이 힘든 일이 아닌데 왜 명단을 없애느냐고 하거든요. 그것은 바람직하지 않습니다. 실질적으로 현실적으로 해야 되거든요. 인원이 모자라면 보충해야 되고 하는데 인원 몇 명 가지고 보조금을 받기 위해서 그렇게 하는 관변단체가 몇 군데 있습니다. 이천동과 봉덕1동은 잘 하고 계시지만 다른 동에 보면 그런 부분이 상당히 나타나고 있거든요. 왜냐면 예를 들어서 새마을 같으면 협의회에 한 10명 올려놓고 실제로 5명 정도만 활동하는데도 5명이 없으면 존재가 안 되니까 보조금이 안 내려갑니다. 그런 부분은 활성화를 시킨다던지 이렇게 해야 하는데 명단을 정리를 하려고 해도 관변단체장들이 못 하게 하는 경우가 상당히 많다고 알고 있거든요. 그래서 그 이야기도 타 동의 동장님들께 듣고 있는데 그렇게 하시지 말고 정확하게 하셔서 진짜 인원이 부족하면 몇 명을 보충하더라도 아니면 13개 단체 중에 안 되는 단체는 정리를 하면 됩니다. 명단에 열 몇 명 놔두고 나오는 사람 두 세 명 씩 나오고 이런 부분을 정리해서 잘 되는 단체에 인원을 흡수해주면 단체가 더 잘 돌아갈 것이라는 생각이 들거든요. 그 부분을 좀 정확하게 해주시면 고맙겠습니다. 우청택위원님, 질의해주십시오.
청택
우청택위원
아까 질문을 드려봤는데 답이 없어서 그러는데 동장님이 독거노인들에게 6개월마다 가볼 수 있겠습니까? 아까 그렇게 갔으면 좋겠다고 말씀드렸는데 어떻습니까? 업무가 바빠서 도저히 못 갑니까?
순례
김순례봉덕1동장
일단은 순찰 나갈 때 한 번씩 가봐야지요.
동준
정동준이천동장
제가 생각하기로는 도우미도 가고 사회복지담당자도 가기 때문에 일년을 두고 115명에 대해 다 한 번 찾아가보겠습니다.
청택
우청택위원
1년에 한 번 정도 가는 방향으로 하겠다. 봉덕1동장님은요?
순례
김순례봉덕1동장
저는 숫자적으로 조금 적다 싶으니까 일단은 6개월에 한 번 정도는 방문하도록 하겠습니다.
청택
우청택위원
그 사람들이 도우미가 가는 것과 동장님이 가는 것이 받아들이는 것이 틀립니다. 동장님이 가면 굉장히 좋아합니다. 동에서 동장님이 나한테 찾아오는구나. 진짜 동이 잘 하는 구나. 이런 것도 보여줄 필요가 있거든요. 이천동은 인구가 115명이니까 그렇게 하고 여기는 좀 적으니까 이렇게 한 번 해보세요. 일단은 한 번 해보세요.
순례
김순례봉덕1동장
예. 알겠습니다.
영식
전영식위원
예. 다른 위원 질의하실 분 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결토록 하겠습니다. 동 행정이 바로 주민과 밀접한 일선지역의 종합행정이라는 것을 깊이 인식하시고 주민의 요구사항을 해결하는데 적극적으로 대처하여 주시고 오늘 논의된 사항을 잘 헤아려서 추후 동업무 추진에 적극 반영하여 보다 내실있는 동행정이 되도록 노력해 주실 것을 부탁드립니다. 정동준 이천동장과 김순례 봉덕1동장께서는 수고하셨습니다. 돌아가셔도 되겠습니다. 위원여러분, 효율적인 의사진행을 위하여 잠시 정회하면 어떻겠습니까? (『좋습니다』하는 위원 있음) 정회를 선포합니다.
11시45분 회의중지
13시38분 계속개의
동원
김동원위원장
위원여러분, 의석을 정돈하여 주십시오. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음, 사공태 봉덕2동 동장께서는 발언대에서 주요업무와 중점추진시책에 대해서 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다. 보고를 하실 때 표에 있는 것은 유인물로 갈음을 하시고 간략하게 보고하시면 되겠습니다.
공태
사공태봉덕2동장
안녕하십니까? 봉덕2동장 사공태입니다. 업무보고에 앞서 우리동 담당을 소개하겠습니다. 행정민원담당 이칠규, 주민생활담당 김상일씨입니다. 먼저 구민을 위해 의정활동을 하시는 김동원 행정자치위원장님을 비롯한 여러 위원께 감사의 말씀을 드립니다. 2008년 봉덕2동 업무계획을 보고 드리겠습니다. (2008년도 업무계획 별책) 이상으로 봉덕2동 업무보고를 마치겠습니다.
동원
김동원위원장
예. 사공태 봉덕2동장께서는 수고하셨습니다. 다음은 봉덕3동 박팔식 동장께서는 발언대에서 주요업무와 중점추진시책에 대해서 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다.
팔식
박팔식봉덕3동장
예. 봉덕3동장 박팔식입니다. 먼저 김동원 행정자치위원장님, 김경희 부의장님, 그리고 위원님 여러분, 무자년 새해 복 많이 받으시고 주민으로부터 꼭 필요로 하고 존경받는 위원이 되시기를 기원 드리면서 2008년도 봉덕3동 업무보고를 드리겠습니다. (2008년도 업무계획 별책) 이상으로 보고를 마치겠습니다.
동원
김동원위원장
예. 박팔식 동장님, 업무계획 보고하시느라 수고하셨습니다. 다음은 봉덕2동과 봉덕3동 업무에 대한 질의가 있으시면 질의하시기 바랍니다. 박판년위원님, 질의하십시오.
판년
박판년위원
봉덕2동 사공태 동장님, 그리고 봉덕3동 박팔식 동장님, 업무계획보고를 성실히 해주신데 대해 먼저 감사의 말씀을 드리겠습니다. 또한 이렇게 업무계획을 만들 때는 각 동에서 동장님 주재하에 독자성을 가지고 업무계획을 세우지요? 지시가 내려옵니까?
공태
사공태봉덕2동장
기본 틀은 같은 것으로 알고 있고요. 조금씩 동마다 특성이 있습니다.
판년
박판년위원
봉덕2동이면 봉덕2동의 정서에 맞는, 봉덕3동이면 봉덕3동 주민을 위한 정서에 맞는 업무계획을 수립해야하지요?
공태
사공태봉덕2동장
예. 그렇습니다.
판년
박판년위원
지금 이 시대에 모든 주민들이 행정에 대한 욕구가 점점 높아져가고 있는데 아직까지 행정이 만족감을 채우기에는 조금 더 열심히 해주셔야 된다는 생각이 듭니다. 맞습니까?
공태
사공태봉덕2동장
예. 그렇습니다.
판년
박판년위원
그런데 동장님이나 사무장님이나 동 직원들이 열심히 주민을 위해서 봉사행정을 구현하고 있는데 동장님 뒤에서 주민이 감사를 하는 거예요. 우리 동네에서 어떻게 하면 부조리가 없느냐, 불친절한 사람이 없느냐, 이렇게 신고하는 사람이 한 두 사람씩 마을에 정해져서 구청으로 보고를 하면 일하는 의욕이 더 생길 것 같습니까? 불편할 것 같습니까?
공태
사공태봉덕2동장
감사를 함으로써 일하는데요?
판년
박판년위원
예.
공태
사공태봉덕2동장
감사가 있든지 없든지 간에 동장은 동장으로서 할 일을 열심히 하면 크게 감시를 받고 있다고 의식 하지 않고 할 수 있습니다.
판년
박판년위원
그러니까 만약에 감시를 하고 감사를 하려고 노력을 하는 거예요. 부당한 행정사항을 한다든지. 그리고 실제로 기획감사실에서 봉덕2동은 올해 빠졌습니다마는 연중 감사를 받고 있지요?
공태
사공태봉덕2동장
예. 격년제로 받고 있습니다.
판년
박판년위원
정례적으로 받고 있는데 지역주민이 감사를 해서 혹시 어떤 부조리가 있나 없나 이런 것을 지금까지는 어떻게 하느냐면 그 지역의 구의원에게 이야기 하든지 동장에게 직접 가서 잘 못 됐다는 생각이 드는데 생각이 어떤지, 이렇게 해서 화합하는 행정이 이루어지는데 뒤에서 한 두 사람이 보고 동장이 무엇을 어떻게 잘 못하는지, 마을 순시를 하는데 어디 가서 혹시 주민과 어울려서 막걸리를 먹고 있지 않느냐, 어디 가서 쓸데없는 소리를 하지 않느냐, 이렇게 감사하는 제도가 있다면 일하는데 더 낫겠습니까? 이것을 물었거든요.
공태
사공태봉덕2동장
개인적인 생각으로 꼭 감시를 그렇게 하는 것은 없는 것 보다는 못하다고 생각합니다.
판년
박판년위원
못하지요? 의욕이 상실되고 몸이 많이 조심스러워 지잖아요.
공태
사공태봉덕2동장
예.
판년
박판년위원
그리고 봉덕3동 박팔식 동장님도 같은 생각입니까?
팔식
박팔식봉덕3동장
지금은 동행정의 경우에 주민들이 동의 부조리라든지 이 자체도 생각을 안 하고 있으며 그리고 동에는 사업이나 인․허가가 아무 것도 없습니다. 감사 대상이. 그래서 구 단위 이상으로 전에 보면 공사감독, 주민감독이 있었습니다. 이것을 해보니까 사실 효과라든지 시정되는 사항이 저는 못 느껴봤거든요. 동에 주민이 감사를 하고 감독하는 것은 사실 감사라는 것이 기술적인 문제이지 않습니까?
판년
박판년위원
그렇지요.
팔식
박팔식봉덕3동장
공무원 행정사무감사를 공무원이 하더라도 행정능력이 미흡하면 사실 어려운 일입니다. 동에는 주민이 감독 감사를 할 사유 자체가, 거리 자체가 없다고 말씀드리고 싶습니다. 그 다음에 감사든지 감독이든지 지도 감독이 심하면 더 피곤하면 피곤하지 좋을 리는 없지요.
판년
박판년위원
의욕을 상실 할 수도 있고
팔식
박팔식봉덕3동장
의욕상실이라기 보다는 지금은 조금 전에 말씀드린 대로 부조리, 비리라는 개념이 사실상 동 단위라든지 공무원사회에 많이 없는 상태입니다. 사실상
판년
박판년위원
부조리가 있을 수가 없잖아요.
팔식
박팔식봉덕3동장
예. 그러니까 부조리라는 자체도 있을 수가 없고요.
판년
박판년위원
만약에 감사제도가 도입이 되서 동장이 오늘 움직이는 것을 감사할 수 있는 인원이 한 두 명 정해져서 박팔식 동장님에 대해서 일거수일투족을 조사를 한 번 하고 싶다. 이러면 동에서 색안경을 끼고 보면 안 하는 것 보다 못 하다는 겁니다.
팔식
박팔식봉덕3동장
예. 피곤하지요.
판년
박판년위원
그런데 우리나라 정치를 보면 옛날에 군주정치도 해봤고 귀족정치도 했고 왕권정치도 했고 공산정치도 했고 민주정치를 하는 과정에서 그 중에 제일 나은 제도가 민주정치입니다. 그래서 세계 모든 국가들이 민주정치를 따라가고 있는데 지금 불행하게도 우리 구청에서 주민감사제도를 도입하려고 연구를 하고 있거든요. 그래서 기획감사실 업무보고를 받을 때 지금 보다는 더 강한 톤으로 제가 반대를 많이 한 사람 중에 한 사람입니다. 그래서 정말로 자율성을 잃어버리게 되는 겁니다. 원래 민주주의는 자율성과 책임성을 부여시켜주는 거예요. 스스로 일을 하되 잘못된 일은 책임을 지고 이렇게 해서 미래에 대한 발전 방안이 연구가 되어 나온다고 생각이 드는데 옛날에 공산당에는 그렇게 했습니다. 이북 같은 정치에서는 아버지가 아들을 감시하고 아들이 아버지를 감시하고 이렇게 하다보니까 국가의 발전이 떨어질 수가 있고 안 되는데 비약적인 발언인지 그것은 모르겠는데 우리 남구청에서 주민감사제도를 도입하려고 합니다. 각 동에만. 이렇게 하게 되면 행정이 민주행정으로 가는 것이 아니고 어떤 독재행정으로 갈 수 있다고 보입니다. 그렇기 때문에 이런 제도를 하는 것이 나은지 그렇지 않으면 현재와 같이 스스로 독자성을 가지고 주민 만족을 위해서 주민욕구를 채워주기 위해서 지금 동 직원들이 고생을 굉장히 하고 있는 것으로 제가 알고 있습니다. 열심히 하고 마을 순시도 혹시 불편한 점이 있는지 동장님들이 오전에 한 두 번, 오후에 세 번 내지 주민이 전화가 오면 바로 현장으로 나가시더라고요. 요즘은. 이렇게 열심히 하고 있는데 지역주민이 동행정의 감사원이라고 하는 이런 제도가 있으면 이것이 없는 것 보다는 못 하다는 생각이 들거든요. 여기에 대해서 답변이 동장님 두 분 다 제도가 없는 것이 낫다는 것이지요?
팔식
박팔식봉덕3동장
제가 말씀 드린 대로 동에는 사업이라든지 인․허가라든지 할 이유가 없습니다. 그러니까 좋은지 나쁜지는 구청에는 공사도 있고 사업이 다 있지 않습니까. 구청에부터 먼저 주민이 감사를 해보고 성과가 좋으면 동에도 주민감사를 하는 것으로 하라고 하세요. 그게 낫지 않겠습니까?
판년
박판년위원
그러니까 제가 하는 얘기가 지금 우리 구청에서 구청 직원들도 보면 기획감사실에서 정례적으로 감사를 하고 있습니다. 동에는 동장님들이 정말 지역주민의 불편을 해소하기 위해서 정말 앞장서서 열심히 하고 있는데 뒤에서 행정에 대한 감사원을 두면 오히려 역효과가 나올 확률이 더 많습니다. 많기 때문에 의회의 기능은 물론 아까 좋은 말씀을 해주셨습니다마는 주민이 필요한 의원이 돼달라는 박팔식 동장님의 말씀을 정말 귀에 담아서 있습니다. 그런데 잘못돼가는 행정을 바르게 잡아주는 것도 의회에서 할 일입니다. 할 일이기 때문에 오늘 처음 13개 동장님 업무보고를 받는 과정에서 일률적으로 질문을 드려보고 이런 제도를 막아줘야 한다는 생각이 듭니다. 얼마나 불편하겠어요. 동에만 이런 감사 제도를 두는지, 이것도 목적이 이렇습니다. 남구의 신고정신이 투철한 자, 신고 잘 하고 이러면 동은 동대로 움직이고 있고 뒤에서는 감사를 하는 거예요. 혹시 동장이 어떻게 하는가, 부당한 행정을 하지 않는가, 부조리는 없는가, 이런 제도를 도입하는 것은 민주적 방식이 아닙니다. 자율성이 훼손되고 독자성을 막아버리는 것이거든요. 이상입니다.
팔식
박팔식봉덕3동장
참고로 한 말씀만 더 드릴게요. 읍면동장의 경우는 환경순찰이라든지 자꾸 주민과 접합니다. 접하다 보면 억지로 주민이 권하면 시간 중이지만 막걸리 한 대접 할 수가 있는 것이고 그 다음에 전에 북구의 경우는 북구청장님께서 동장은 회의를 중간에 소집하더라도 얼굴이 붉더라도 괜찮다. 일단 주민과 접하라는 그런 내용입니다. 또 반복되는 말씀인데 주민감사라는 것은 무언가 사업이 있고 공사가 있고 인․허가가 있고 그래야 주민감사제도를 하지, 동에는 사업도 없고 공사도 없고 인․허가 제도도 없는데 거기에 왜 주민을 붙여서 감사를 하려고 하느냐, 그래서 말씀드린 것이 감사 사유가 있는 부서부터 해보고 효과가 좋으면 위로도 파급하고 아래로도 파급하고, 다음 주민감사라는 것은 행정에 대한 기술이 있어야 감사를 하지 주민이 아무나 감사할 수 있는 것이 아닙니다.
판년
박판년위원
그렇지요.
팔식
박팔식봉덕3동장
그래서 이것은 신중을 기해서 시행함이 타당하다고 그렇게 생각합니다. 이상입니다.
판년
박판년위원
지금 기획감사실 업무보고를 받을 때 이 안이 나왔어요. 그래서 제가 반대를 하고 이런 제도를 하면 안 된다는 말씀을 드렸고 실제로 박팔식 동장님 말씀이 맞습니다. 주민과 가장 가깝게 유대관계를 갖고 주민이 행정에 무엇을 바라는 가를 알기 위해서는 어디가다 보면 주민들이 고스톱을 치면 고스톱을 쳐야 됩니다. 오래 치면 안 되겠죠. 한 이 삼십분 고스톱 치고 점심도 이 집에서 오라하면 여기서 한 숟가락 먹고 저기서 먹고 밥도 여러 군데서 먹고 많은 주민과 접촉을 했을 때 행정에 대한 협조가 가능한데 특정인을 정해서 주민감사원을 시키면 감사라는 제도는 어깨에 힘이 들어가게 됩니다. 동장이나 동 직원을 감사한다는 것은 문제가 있는 거예요. 법적으로 될는지 안 될는지는 모르겠습니다마는 이런 제도를 현재 구청에서 시행하려고 하기 때문에 제가 각 동장님들께 일률적으로 이런 질문을 드려보는 겁니다. 하여튼 지역주민을 위해서 큰일을 해주시고 많은 봉사를 해주시는 동장님들께 수고하신다는 말씀을 드리겠습니다. 이상입니다.
동원
김동원위원장
예. 또 질의하실 위원 계시면 질의하시기 바랍니다. 조재구위원님, 질의하십시오.
재구
조재구위원
사공태 봉덕2동장님과, 박팔식 봉덕3동장님, 업무보고 하시느라 수고 많으셨습니다. 오늘 보고는 형식적인 업무보고가 아닌 우리 지역행정 최 일선에서 지역주민들의 복리증진을 위해서 현장행정 실천을 할 수 있도록 적극적인 행정을 펼쳐주실 것을 먼저 당부 드리겠습니다. 중점 추진시책사업에서 봉덕2동의 조직단체와 독거노인 돌보미 연계사업이 사실 좋은 시책사업으로 생각은 됩니다마는 일개 조직단체와 독거노인 10명과 연계하는 것 보다는 단체회원 개인별로 연계하는 편이 저는 효과 면에서 좋지 않겠나 생각을 하고요. 단체보다는 개인별 책임제, 담당제 실시라든지 그렇게 해주시고 11쪽에 독거노인 도시락배달사업과 연계하는 것이 좋은 방법이라고 생각됩니다. 봉덕3동 7쪽 ?해피메일제 운영?에서 전출세대 시에 동장안내문 우편발송이 있는데 동장안내문 우편발송이라기 보다 동장서한문발송이 좋지 싶은데요. 이제까지 우리 동네에 살았던 점에 대한 감사의 말씀과 우리 동네를 잊지 말라는 내용으로 서한문 발송이 맞을 것 같습니다.
팔식
박팔식봉덕3동장
내용상은 서한문이 맞습니다.
재구
조재구위원
21쪽에 중점 추진시책에서 ?봉삼환경파수꾼 운영?은 환경정화 활동 사업으로 적절한 시책사업으로 생각은 됩니다마는 13쪽 국민운동 단체를 통한 마을청소 활성화와 11쪽에 프로그램 동아리 환경정비 활동과 거의 유사하고 중복적인 활동이며 구태여 각급 조직단체 회원들만 국한하지 말고 모든 동민, 동네의 비 조직단체 회원들이 많이 참여할 수 있도록 개선하는 것이 좋을 것으로 생각합니다.
팔식
박팔식봉덕3동장
예. 이것은 봄맞이라든지, 설맞이, 추석맞이 대청소를 할 때 각 조직단체, 주민 다 참여하지만 봉덕3동 환경파수꾼은 주축이 공무원이 된다는 그런 취지입니다. 보시면 동의 직원들이 주축이 되어서 월 2회, 공무원이 앞장서서 환경을 가꾸자, 청소하자는 그런 취지로 받아들여 주시면 좋겠습니다. 공무원이 주축이 돼서 하는 곳은 남구에는 없고 봉덕3동이 처음입니다. 그렇게 이해해주시면 좋겠습니다.
재구
조재구위원
저는 13쪽 국민운동 단체통합 마을청소 활성화하고 11쪽 프로그램 동아리활성화 정비활동하고 유사하게 보여서
팔식
박팔식봉덕3동장
이렇게 하면 주민의식이 공무원들도 청소를 직접 나와서 하는구나, 직원들 얼굴을 대충 알거든요. 그래서 주민들 참여 유도의 일환으로 우리 공무원이 앞장서서 해보면 안 따라오겠느냐, 그런 취지에서 한 번 해봤습니다. 한 번 해보고 성과가 좋으면 다른 동으로 파급효과가 있지 않겠나 생각해봅니다.
재구
조재구위원
하여튼 동네 비조직단체도 많이 참석할 수 있도록 해주세요.
팔식
박팔식봉덕3동장
예.
동원
김동원위원장
예. 또 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 곽동주위원님, 질의하십시오.
동주
곽동주위원
설명하시느라 수고하셨습니다. 특히 봉덕2동과 3동에는 18대 국회의원선거에 만전을 기하겠다는 내용이 주요업무계획에 있습니다. 그런데 제가 한 가지 여쭈어볼께요. 여기에 공무원 선거중립자세 이런 것은 당연한 것이고 주민참여 홍보강화에서 혹시 거동불편한 분에 대한 홍보라든지 아니면 투표소까지 연계 이런 것은 생각해보셨습니까?
공태
사공태봉덕2동장
예. 투표구 설치할 때 뒷부분을 완만하게 나무판을 놓아서 불편함이 없도록 최선을 다하겠습니다.
동주
곽동주위원
그리고 예를 들면 몸이 많이 불편해서 못 가는 분들은
팔식
박팔식봉덕3동장
부재자투표로 작년부터 주민누구나 부재자 신고를 하면 필요한 날짜에 구청이면 구청 투표할 수 있거든요. 그렇게 하셔도 되고 부재자투표도 할 정도가 안 되면 거동이 불편한 분을 투표소로 모실만한 공무원이 그 정도 인력은 안 됩니다. 사실
동주
곽동주위원
부재자투표 홍보는 어떻게 하고 있습니까? 물론 언론에서
팔식
박팔식봉덕3동장
매스컴에서도 홍보하고 통장회의라든지 조직단체 회의라든지 홍보는 국가에서부터 최일선 동행정까지 다 하고 있습니다.
동주
곽동주위원
만약 동 인력이 그 만큼은 안 되겠지만 만일 이런 분이 꼭 나는 투표소에 가서 투표를 좀 했으면 좋겠다. 대책이 있습니까?
팔식
박팔식봉덕3동장
만약 그런 분이 계시면 대비를 하겠습니다.
동주
곽동주위원
어떻게 대책을
팔식
박팔식봉덕3동장
신고 들어오면 인력이 공무원도 있고 다른 곳도 있기 때문에 그런 분이 있으면, 그렇게 아니더라도 119에 신고하면 119에서도 해줄 겁니다.
동주
곽동주위원
요즘 보니까 동인력은 물론 부족하겠지만 여러 가지로 중증장애인이나 독거노인이나 거동불편한 분들을 투표소까지 이동하는 프로그램이라든지 봉사활동 하시는 분들이 상당히 많더라고요. 두 분 동장님들 그 쪽으로 선거전에 한 번 알아 두셨다가 연계를 시켜주시기 바랍니다.
공태
사공태봉덕2동장
예. 알겠습니다.
팔식
박팔식봉덕3동장
예.
동주
곽동주위원
그리고 조재구위원장님이 질문했던 내용과 조금 비슷한데 독거노인이라든지 방금 이런 식으로 홀로 사시는 분들, 여기 보니까 소년소녀가장은 두 동에 없는데 한 부모가정이라든지 이런 쪽에, 특히 독거노인 쪽에 안 그래도 앞에 동에도 제가 질문도 드리고 대안도 제시하고 했는데 물론 얼핏 보니까 3일에 한 번 도시락 배달운동 이런 것도 있던데 요즘 많이 하는 야쿠르트 배달원과 연계해서 야쿠르트 요즘 한 병 얼마하는지 혹시 아십니까?
공태
사공태봉덕2동장
한 80원
팔식
박팔식봉덕3동장
130원짜리도 있고 400원, 500원, 800원짜리도 있고 한데 그 부분은 작년에 저희 동에 독거노인 야쿠르트 공급을 전체 65세 이상 102세대인데 예산은 없고 저희들 자체에서 민간사회안전망과 독지가와 함께 70세대에 야쿠르트를 공급하고 있습니다. 지금도 이것을 제가 건의를 했어요. 65세 이상 다 했으면 좋겠는데 예산이 지원이 안 되어서 그런데 앞으로는 예산에 반영시켜서 예산으로 할 수 없는지, 야쿠르트 하나 갖다 드리는 것이 주 목적이 아니고 주 목적은 신문에 간혹 독거노인 혼자 사시다가 3일전에 돌아가셨는지 한 달 전에 돌아가셨는지 사실상 그 근황을 알 수 있는 인력이 없습니다. 물론 봉사자가 요즘 있긴 있습니다마는 매일 다 못가거든요. 저희 행정의 목적은 이 분들의 근황파악을 하기 위해서 그 매개체가 야쿠르트가 돈이 제일 적게 들고 다른 도시에 하고 있는 곳이 있을 겁니다마는 의회에서도 가능하면 독거노인, 기초생활수급자 중에 독거노인이 남구 전체에 숫자가 얼마나 되는지 모르겠습니다마는 저희 동에 수급자중에 독거노인이 102명이거든요. 저희 동이 102명이니까 남구 전체 1,000명 정도 안 되겠느냐, 1,000명 미만이지 싶습니다. 대충 계산해보면 그래서 예산으로 하는 것이 어떻겠나 싶습니다. 내년부터라도
동주
곽동주위원
옳으신 말씀입니다. 안 그래도 그것 때문에 제가 여쭸는데 사실 야쿠르트가 한 병 드시라고 갖다 드리는 것이 주 목적이 아닙니다. 혹시 이 겨울에 돌아가셨지는 않은가. 이런 것을 한 번 알아보려고 야쿠르트 배달사업을 하는데 굳이 필요하다면 예산 올리는 방법도 생각해볼 필요가 있습니다.
팔식
박팔식봉덕3동장
예. 많은 예산이 안 들어가니까
동주
곽동주위원
주변에 민간사회안전망이라든지 여러 단체, 독지가들이나 예를 들어 100명에 야쿠르트 한 병 같으면 비싼 것은 물론 1,000원씩 하는 것도 있겠지만 꼭 그걸 먹기 위해서 하는 것은 아니거든요. 100원짜리라도 하나 갖다드리고 꼭 독거노인한테 직접 전해주고 무슨 문제가 있으면 동으로 보고를 해달라고 야쿠르트 아줌마들한테, 그러면 동 인력을 소요할 필요도 없고 사실 민간사회안전망이나 사회단체가 많지만 그 분들이 일일이 독거노인 집에 가기는 사실 힘듭니다. 제가 판단할 때는, 그래서 이런 독지가들을 많이 구해주시고 다른 동에서 하고 있는 곳도 있고 없는 곳도 있는데 괜찮은 사업 같으니까 두 동에도 동장님들이 생각한 번 해보시고
팔식
박팔식봉덕3동장
그쪽을 자꾸 지금 각 동에 민간사회안전망도 보면 민간사회안전망에서 불우이웃돕기로 모금을 많이 하고 예산적으로 많이 확보되는 동은 일부 가능할지 모르겠습니다마는 동에 따라서 전혀 안 되는 동도 제가 알기로 몇 개 동이 있습니다. 그래서 그 다음에 요즘은 동장이나 동에서 가서 독지가 구하기가 사실 힘듭니다. 예를 들어 있는 분들이 좀 하셔야되는데 있는 분들 중에 하시는 분도 있겠지마는 있는 분들이 더 어렵습니다. 그리고 동행정을 보면 동의 인력이 봉덕3동 경우에 주민센터 되기 전에는 23명이었습니다. 지금은 11명이거든요. 반 이상이 줄고 인력도 없고 뭐도 없고, 그 다음에 구역제가 없기 때문에 주민들과 면이 거의 없습니다. 동에 한 1년, 2년 있다가 또 구청으로 가고 주민들과 접하지 않기 때문에 독지가 찾기도 굉장히 힘듭니다. 우선 사람을 알아야 되지요. 그래서 예산으로 하는 쪽으로 비중을 두는 것이
동주
곽동주위원
구 전체에 야쿠르트를 100원으로 잡을 것 같으면 돈 10만원입니까? 1,000명에 100명 같으면
팔식
박팔식봉덕3동장
하루에 10만원이지요.
동주
곽동주위원
독지가를 한 번 구해보시고 아니면 구청에도 건의를 한 번 해보십시오. 이러한 문제가 있고 이런 사업은 괜찮을 것 같다. 동장님이 구청에 한 번 건의를 해보십시오.
팔식
박팔식봉덕3동장
저는 작년에 건의했습니다. 확대간부회의 할 때 동에 이런 어려움이 있고 저희 동은 이렇게 하는데 저희 동으로 인해서 다른 동까지 부담을 주는 일은 없도록 하고 앞으로는 구청 예산으로 하는 것이 좋지 않겠느냐고 작년에 건의를 한 번 했습니다.
동주
곽동주위원
건의하니까 예산이 없다고 했습니까?
팔식
박팔식봉덕3동장
없다가 아니고 아직 검토해보는 거지요. 그렇게 좀 부탁드리겠습니다.
동주
곽동주위원
예. 이상입니다.
동원
김동원위원장
예. 또 질의하실 위원질의하시기 바랍니다. 김경희위원님, 질의하십시오.
경희
김경희위원
예. 김경희위원입니다. 봉덕2동에 사공태 동장님, 봉덕3동에 박팔식 동장님, 그리고 같이 동행을 하셨는데요. 사무장님, 이하 남구 주민을 위해서 좋은 행정을 펼치기 위해 노력하시는 모습을 볼 때 노고에 감사드리고 싶습니다. 항상 동사무소마다 업무 시작 10분전에 친절구호를 제창하면서 하루 일과를 시작하게 되지요?
공태
사공태봉덕2동장
예. 그렇습니다 .
경희
김경희위원
예. 그런데 제가 아까 오전에도 이천동과 봉덕1동에 업무보고를 받으면서 질의를 드렸던 내용입니다. 사실 구호를 제창하면서까지 업무를 시작하는데 실제로 제가 동사무소에 회기가 없을 때 사복을 입고 주로 체육복 차림으로 모자도 한 번씩 눌러쓰고 동사무소를 돌 때가 많이 있습니다. 한 번은 어느 동에 가서 차를 세워 놓고 나오다가 동장님한테 들킨 적이 있는데, 모른 척 하고 어떻게 주민을 위해서 행정을 펼치고 있나 싶어서 회기가 없는 도중에 제가 발견한 내용입니다. 사실 친절구호를 제창한다고 하시는데 실질적으로 구청의 민원실과 동사무소 민원행정은 친절과는 거리가 아직까지는 먼 것 같습니다. 최선의 노력을 다 하고 있다고 하지마는 실질적으로 의원으로서 동사무소를 방문했을 때와 지역주민으로 동사무소를 방문 했을 때 과연 같은 입장이 아니고 친절이라는 구호는 어디로 멀리 사라지고 아직까지는 거리가 먼 것 같으니까 물론 노력은 많이 하고 계시는 줄 알고 있습니다. 그렇지만 조금 더 노력하셔서 남구 구민에게 좋은 행정과 친절로써 주민에게 다가갈 수 있는 그런 행정을 좀 더 펼칠 수 있도록 노력해주시기를 부탁드리겠습니다.
공태
사공태봉덕2동장
최선을 다하겠습니다.
경희
김경희위원
그리고 혹시 홈페이지가 새로 개설이 됐는데 홈페이지에 들어가보셨습니까?
공태
사공태봉덕2동장
바뀐 곳은 아직 안 들어가 봤습니다. 어제부터
경희
김경희위원
예. 18일부터 바뀌었는데 사실 남구사랑지나 이런 것을 통해서 구정행정을 홍보하는 경우도 많이 있습니다. 그렇지만 홈페이지가 새롭게 태어났으니까 남구의 구민들도 홈페이지에 접속을 하셔서 구정행정 홍보를 같이 누릴 수 있는 자세가 되었으면 하는 바람이고요. 조직단체나 모든 단체 회의시 홈페이지 접속을 많이 하도록 홍보를 많이 해주십시오. 그래야 남구 행정이 어떻게 돌아가는가 알 수도 있는 것이고요. 특히 남구의회 홈페이지는 지역주민들이 정말 접속을 안 하는 일이 많이 벌어지고 있는 것 같습니다. 지역주민이 뽑은 자기 지역구 의원님이 의회에서 어떤 의정활동을 펼치고 있는가 정도는 지역주민들이 알아야합니다. 그럼에도 불구하고 사실 집행부는 어떤 행사가 있거나 이러면 알 수가 있는데 우리 의회에서는 의원들의 활동조차, 의원들이 어떤 일을 하고 있는지 조차 모르고 있으니까 동사무소에서 동장님 이하 우리 직원 분들이 조직단체를 통해서 의원들의 의정활동을 지켜보시고 어떤 좋은 조언이 있으면 의회에 해주시면 의원들도 새롭게 태어날 수 있는 기회가 되지 않을까 생각을 합니다. 앞으로 우리 의회 같은 경우는 많은 홍보를 부탁드리고요. 조재구위원님과 곽동주위원님이 질의를 드렸던 내용입니다. 사실 독거노인을 위해서 야쿠르트 사업을 대명11동이나 대명9동, 현재 다른 동에도 실시하고 있는 동이 많이 있는 것 같습니다. 사업을 펼치는 이유는 혼자 사시는 어르신들이 정말 몸이 편찮아서 누워계시는지 아니면 언제쯤 돌아가셨는지 확인하기 위해서 우리 동에서도 펼치고 있는 사업입니다. 그래서 대명9동이나 11동 같은 경우는 정말 활발하게 이 사업이 진행이 잘 되고 있습니다. 물론 남구청에서 예산이 많이 있으면 지원을 해서 남구주민 전체가 도와서 독거노인의 불편함을 덜어드리면 좋겠지만 동마다 활성화가 잘 되는 곳이 있으니까 그것을 벤치마킹해서 실행을 안 하고 있는 동도 사업을 한 번 펼쳐보는 것도 어떻겠나 하는 제안을 드리겠습니다.
공태
사공태봉덕2동장
예. 부의장님 말씀 감사드리겠습니다. 봉덕2동은 야쿠르트는 안 합니다마는 도시락배달사업을 하고 있습니다. 한 4년째 하고 있는 사업인데요. 한 달에 세 번 갑니다. 3일, 13일, 23일 가는데 사실 도시락 배달을 갔다가 돌아가신 분을 발견했습니다. 도시락을 드리는 것도 목적에 있습니다만 독거노인 혼자 계시다가 언제 어떤 일이 있을지 모르기 때문에 상황을 살피는 것이 더 중요한 일이라고 생각합니다. 저희 봉덕2동은 야쿠르트 사업은 안 합니다만 도시락배달사업과 중점시책에 보면 독거노인과 1대1 연계를 해서 늘 안부를 묻는 사업을 실시하려고 계획하고 있습니다.
경희
김경희위원
예. 봉덕3동에는
팔식
박팔식봉덕3동장
작년에 야쿠르트를 중점 시책사업으로 저희들이 했습니다. 했는데 이것이 민간사회안전망과 저희 동에 뜻이 있는 분의 지원을 받아서 지금 하고 있습니다. 65세에서 69세까지 한 30명 정도는 충당을 못하고 있어서 70세 이상으로 끊었습니다. 일반 독거노인은 포함이 안 되어있습니다. 기초수급자로서 독거노인, 일반 독거노인을 하게 되면 저희 동의 경우 한 500명 정도, 한 400명 넘지 싶습니다. 그것은 숫자가 너무 많고 해서 지금 이렇게 하고 있는데 그래서 건의를 드리고 말씀드린 대로 동에는 인력도 없을 뿐만 아니라 주민과 접하는 기회가 적어서 담당구역도 없고요. 그래서 사실 독지가를 물색하고 모색하기가 힘이 든다. 지금쯤은 어지간하면 주민들이 내는 세금으로 어려운 이웃에 돌아가는 예산으로 반영해서 하는 것이, 연간 예산이 1,000명을 잡더라도 4,700만원 정도 5,000만원이 채 안 되는 것 같습니다. 작은 공사 하나하면 5,000만원 되거든요. 구청에서 하는 것이 좋지 않겠느냐고 합니다. 동에 웬만하면 부담을 좀 줄여주세요. 또 한 가지는 얼마 전에 확대간부회의를 했는데 동에 건설이고 지역경제, 교통 모든 업무가 구청으로 다 올라갔거든요. 올라가고 인원도 다 올라간 거예요. 그런데 올라가고 몇 년 안 되어서는 부서별로 업무협조로 동에 보내지 말아라 해서 괜찮았는데 이번에는 정식 공문으로 어떻게 왔냐면 이면도로에 주차를 집 앞에 한다고 구조물을 설치해놓은 곳이 많습니다. 폐타이어를 설치해놓고 아니면 쇠사슬을 못으로 박아서 콘크리트로 해서 시건장치 하고 자전거 세워놓고 그것들을 동에서 일제 조사를 하고 정비를 주민자율정비단을 구축을 하라는 겁니다. 그래서 제가 확대간부회의 때 실․과장 모인 자리에서 이야기를 했습니다. 수년 전에는 통제를 받아서 공문으로 내려오고 했는데 이제는 공공연하게 깨어놓고 공문으로 내려온다. 사실 이렇게 하려면 장비를 주던지 정비를 하려면 차가 있어야 되지 않습니까? 차에 실어야 되거든요. 그 다음에 인력이 있어야 돼요. 주민 자율정비라고 하는데 공무원이 단속을 해도 어려운 일인데 주민이 가면 자율정비단이 자기 동네 주민입니다. 얼굴이 뻔한데 권한도 없을뿐더러 주민간의 갈등만, 위화감만, 싸움을 붙이는 거예요. 그래서 이것은 다시 생각을 해서 동에서 하기 싫은 것은 아니다. 꼭 주려면 인력과 장비를 주고 하든지 아니면 업무분장 그대로 계를 바꿔서 주던지 그렇게 해달라니까 구청장님께서 부구청장께 결정지으라고 하시다가 급하게 내가 이야기 하겠다고 일단 현장조사는 동에서 동장이 순찰 돌아서 해주고 나머지 정비는 전부 부서에서 다 해라. 그렇게 결론지었습니다. 그래서 사실 동에는 인력이 없어요. 어지간하면 동에 부담 주는 것은 저희들이 하급부서 아닙니까? 동장이 얘기하더라도 사실 힘이 들고 의회 쪽에 힘을 좀 빌려야, 동이나 구청이나 잘 되라고 하는 뜻이지 다른 뜻은 아닙니다. 그래서 동에는 인력이 적고 돈은 안 주고 자꾸 업무만 내려 주니까 동에 직원들만 너무 고생을 한다. 물론 구청도 고생을 하지요. 그래서 조례에 있는 대로 업무 범위 내에서 줘야 되지 권한은 안 주고 일만 주고 그러면 안 되지 않습니까? 그래서 우리 구청과 동하고도 위원님들께서 힘을 좀 실어 주셨으면 좋겠다. 부탁드리겠습니다.
경희
김경희위원
예. 박팔식 동장님 말씀에 본 위원도 역시 동감하는 사항입니다. 조금 전에 박판년위원님께서 기획감사실에서 실시하려는 계획에 보면 남구주민감사제라고 한 동마다 두 명씩 선별을 해서 부당한 행정사항이라든가 각종 부조리, 불친절 이런 것을 우리 구에 신고를 해서 남구의 행정을 펼치겠다는 사항인데요. 사실 이렇게 되면 너무 편안한 동행정을 펼치는 것이 아니라 오히려 동장님 이하 직원 분들이 업무를 하는데 있어서 하나하나 감시당하는 느낌이 들기 때문에 과연 정말 정당하게 남구 구민을 위한 행정이 펼쳐질까하는 의문을 갖게 되는 그런 사항이어서 기획감사실 업무계획을 받으면서 많이 질의했던 내용인데요. 실질적으로 그렇습니다. 우리 구청에서 동행정이라든가 모든 사안을 우리 의회에서 알게 되면 좋은 행정을 펼치도록 도와줄 것이고, 또 우리 의원님들이 봤을 때 아니다 싶은 것은 의회에서 그런 행정을 펼치지 못하도록 조언을 할 수가 있을 텐데 지금 현재 보면 동사무소 마다 구청에서 이것은 완전 북한식으로 전부 전달이 돼서 현재 감사관제를 도입하기 전에도 동네마다 감시원들이 다 있습니다. 본 위원은 알고 있습니다. 그래서 모든 동의 행정이 동장님부터 시작해서 어떤 활동사항이 전부 청장님께 보고가 다 들어가는 것으로 알고 있습니다. 그래서 본 위원 역시 구정질문을 했다든가 어떤 상황이 좋은 상황이 아닐 때는 거꾸로 돌아서 그런 분들을 시켜서 의정활동을 방해하는 경우를 수차례 저는 받았습니다. 그렇지만 저는 우리 남구의회 의원님들은 그에 굴하지 않고 주민들이 직접 뽑아주신 만큼 최선을 다하는 의원이 되려고 한 분 한 분 다 노력하고 있습니다. 우리 동사무소에서도 물론 지금까지 동민들과 직접 부딪히면서 행정을 펼치고 있지 않습니까. 그래서 저는 희망을 갖고 앞으로 지금까지 해 온 만큼 더 열심히 할 수 있는 동사무소, 동 직원들이 되었으면 하는 부탁을 드리겠습니다. 힘내시고 열심히 하십시오. 아마 누군가는 알지 않겠나 생각을 하고 있습니다. 이상입니다.
동원
김동원위원장
예. 더 질의하실 위원 계시면 질의하시기 바랍니다. 전영식위원님, 질의하시기 바랍니다.
영식
전영식위원
봉덕2동 동장님, 3동 동장님, 오후 시간에 업무보고 하시느라 고생 많으십니다. 전영식의원입니다. 봉덕2동과 봉덕3동은 우리 남구에서 아주 위치도 좋고 살기 좋은 곳이고 봉덕3동은 남구에서 제일 큰 동으로 이끌어 가시는 박팔식 동장님 고생 많으십니다. 아까 인원문제를 말씀드렸는데 봉덕3동은 인구가 얼마지요? 1만9,737명이지 않습니까?
팔식
박팔식봉덕3동장
예.
영식
전영식위원
그런데 직원 수를 보니까 11분으로 많기는 많은데 다른 동에 비해서 인구에 비례하면 인원이 적은 편 아닙니까?
팔식
박팔식봉덕3동장
적은 편이지요. 봉덕1동 경우는 약 8,000명인데요. 여기에 비하면 24명이 되어야 됩니다.
영식
전영식위원
그래서 12, 3명은 돼야하지 않나 생각이 들어서 실제로 인원 적은 것으로 인해서 업무 지장이 있습니까? 다른 동의 인구에 비해서 직원 수가 적은 감이 드는데 실질적으로 더 필요합니까?
팔식
박팔식봉덕3동장
예. 실질적으로 저희 동에 와 보시면 안 와보시더라도 저희 행정처리실적이 예를 들어 제증명, 전출입 이런 것을 보시면 다른 동보다 발급수가 월등히 많을 겁니다. 그러니까 민원인들이 저희 동에 오면 줄을 서 있고 니가 먼저 하느니, 내가 먼저 하느니 간혹 싸움이 벌어지고 다른 동에 가보면 대다수가 민원인이 동에 와서 줄 서는 경우가 없습니다. 그 다음에 구 단위로 보면 수성구나 달서구에 가보시면 종합민원실에 민원인들이 꽉 서 있습니다. 그러나 남구에는 서있지는 않거든요. 주민이 우리 동에는 많다는 것을 체감하지요.
영식
전영식위원
정말 박팔식 동장님은 구청직원들끼리도 얘기하지만 소신을 가지고 열심히 하시고 소신 있는 발언도 많이 해주시는 것으로 저희들도 듣고 있습니다. 그래서 이번에 직원 개편 문제가 있는데 그때 건의해보실 생각이 있으십니까? 이번에 동장님 제대가 얼마 안 남으셨지요?
팔식
박팔식봉덕3동장
제대 그것 생각할 필요 있습니까? 있을 때까지는 열심히 해야지요.
영식
전영식위원
예. 하여튼 얼마 안 남으셨는데 이렇게 열심히 해주셔서 고맙고요. 나가시더라도 우리 봉덕3동에 인원이 적고 이번에 조직 개편 할 때 많은 조언을 해주셔서 직원이 공평하게 배분될 수 있도록 해주셨으면 좋겠습니다.
팔식
박팔식봉덕3동장
저희 동에서는 직원들 입장이라기보다는 주민들 입장이거든요. 주민들이 동에 와서 줄을 서 있으니까 공무원들은 그 시간 중에 조금 더 힘이 드는 것이지. 6시 되면 전산이 꺼지기 때문에 안 하거든요. 첫 째는 주민 입장에서 공무원 수가 늘어나야 되겠다. 두 번째는 똑같은 자기 호봉에 대한 봉급을 받는데 담배 실컷 피우고 뒤에서 낮잠 자고 하다가 받는 액수하고 같거든요. 그래서 우리 의회 쪽에서 조직 개편을 하고 티오 조정을 할 때 인구수에 비례하고 그것이 또 안 되면 제증명 발급이 다른 동에서도 다 되거든요. 발급 실적에 따라서 해주시던지. 저희들은 동사무소가 대로변에 있기 때문에 차 댈 곳 하나 없습니다. 그래도 사람이 와글와글 하는 겁니다. 큰길까지. 아직 사고가 내 동네에서 떼야 된다는 그런 마음을 가지고 있어요. 홍보를 그렇게 많이 해도. 그래서 이제 주민들 입장이나 공무원입장이나 사실 업무량이 많은 만큼은 인원수를 더 해 줘야하지 않겠나. 그냥 숫자적으로 인원이 좀 적으면 10명, 아니면 9명, 많은 곳은 최고 12명이거든요. 10명보다 1명 많은 곳이 10%입니다. 과연 그 동보다 인구수가 10% 많으냐 아니지 않습니까?
영식
전영식위원
훨씬 많지요.
팔식
박팔식봉덕3동장
배, 삼배 많거든요. 그래서 제가 보면 하나 더 주면 된다. 둘 더 주면 된다. 그것만 세는 거예요. 실제 담당 두 분이 계시는데 사실 업무가 많습니다. 조직 개편할 때 좀 도와주십시오. 그렇다고 다른 동에 적게 주라는 그런 얘기는 아닙니다. 형평에서 똑 떨어질 수는 없지만 그래도 형평성에 가깝게 될 수 있도록 부탁드리겠습니다.
영식
전영식위원
예. 그리고 봉덕2동 사공태 동장님께서는 사실 주민센터가 대명5동과 잘 꾸며놨기 때문에 주민자치센터 운영이 정말 잘 된다는 이야기를 들었습니다. 그런데 실제로 봉덕2동에 속해있지만 주민센터 이용은 1동이고 이천동이고 봉덕권은 많이 오시는 편이지요?
공태
사공태봉덕2동장
예. 그렇습니다. 동사무소는 봉덕2동에 있습니다마는 봉덕1동, 이천동, 봉덕3동과는 아주 인접한 곳에 있습니다. 대명5동에서도 오고 남구 주민이면 누구든지 이용합니다.
영식
전영식위원
그런데 주민자치센터 운영하는데 애로사항은 없습니까?
공태
사공태봉덕2동장
저희들이 다른 동이 안 하는 야간 개방을 합니다. 모든 프로그램을 다 하는 것은 아니고 체력단련실과 탁구실 두 부분만 9시까지 야간 개방을 하고 있습니다. 주민들에게 많이 해주는 것도 좋은데 가장 걱정 되는 것이 우리 청사가 너무 좋기 때문에 청사보완, 퇴근하고 나서 아무나 들어올 수 있기 때문에 그것이 걱정입니다.
영식
전영식위원
그러면 야간에도 개방되면 공휴일도 개방됩니까?
공태
사공태봉덕2동장
예. 그렇습니다.
영식
전영식위원
상시 개방되는 편이네요.
공태
사공태봉덕2동장
토, 공휴일에는 1시부터 6시까지 시간은 조금 적습니다. 평일은 아침 9시부터 저녁 9시까지고요.
영식
전영식위원
제 지역구인 대명5동의 주민자치센터에서 많은 애로사항이 있더라고요. 봉덕2동은 하는데 대명5동은 개방을 안 하는 것으로 알고 있는데 애로사항이 많이 있는 것으로 안 그래도 들었는데 실제 이용자가 많이 있습니까? 야간에도?
공태
사공태봉덕2동장
야간에 탁구교실 같은 경우는 탁구대가 6개 있는데 꽉 찹니다. 매일 그런 것은 아닙니다만 퇴근하고 1시간씩 탁구치고 가시는 분들이 많습니다.
영식
전영식위원
저녁 시간에 그렇지 10시 넘으면 없잖아요.
공태
사공태봉덕2동장
9시까지 합니다.
영식
전영식위원
아, 9시까지 합니까?
공태
사공태봉덕2동장
예.
영식
전영식위원
그러면 9시 되면 그 분들이 스스로 문 잠그고 갑니까?
공태
사공태봉덕2동장
아니요. 한 분 관리하는 분이 있습니까.
영식
전영식위원
직원이요?
공태
사공태봉덕2동장
예.
영식
전영식위원
애로사항이 정말 많겠네요. 자체적으로 하시는 분들이 조를 짜서 하면 직원들이
공태
사공태봉덕2동장
자원봉사자가 하고 있습니다.
영식
전영식위원
아. 자원봉사자요. 하여튼 다른 위원들이 질의하실 분이 많기 때문에 그 부분을 운영하시는데 잘 조율해주시기 바랍니다.
공태
사공태봉덕2동장
예.
영식
전영식위원
그리고 아까 다른 동에도 질의를 드렸던 부분인데 각 동장님들 다 알고 계실 겁니다. 각 동에 보면 관변단체가 있지 않습니까. 그런데 실제로 보면 안 나오시는 분들이 많이 명단에 올라와있고 사망하신 분도 올라와있고 이런 부분이 대다수 있거든요. 봉덕2동과 3동은 잘 정리를 하고 계시는 편이던데 이 부분을 우리가 4월 달 까지 정리하셔서 5월 행정사무감사 할 때 필요하니까 5월 까지 각 동마다 관변단체 정리를 하셔서 제출해주시면 고맙겠습니다. 왜냐면 이 부분이 각 동의 보조금 단체에서 돈이 나가는 예산 문제도 있기 때문에 실제로 보면 인원이 13명, 15명 적어 놔도 실제로 나오는 분이 한 5명 되는 곳이 상당히 많거든요. 봉덕2동과 3동은 안 그런지 모르겠지만 왜 명단에 정확하게 안 올라 오냐면 각 조직단체 장들이 오래하셨어요. 주로 보면 한 단체에 오래 하고 계시면서 인원관리도 안 되고 그런데도 보조금 받고 하기 위해서 명단을 정확하게 해달라 하면 동장님들한테 명단을 지우지마라. 그대로 놔둬라. 이렇게 얘기하시는 분이 많이 있다고 들었거든요. 이번에는 정말로 동장님이 사무장님한테 얘기하셔서 실질적으로 나오는지 안 오는지를 확인해서 이 달에 몇 번 빠졌느냐 빠졌으면 그 부분에 대해서 앞으로 참여할 것인가 안 할 것인가 정확하게 우리 사무장님께서 동장님이 직접 하시기에는 시간적으로 그렇고 한 번 문의를 해서 안 나오실 것 같으면 빼주고 해서 우리 조직단체를 활성화하고 또 얼마 되진 않습니다마는 우리 조직단체에 나가는 보조금이 정말로 알차게 쓰여진다고 생각이 들거든요. 그래서 단체가 13개 15개 된다고 좋은 것이 아니고 9개든지 10개든지 각 단체가 잘 되는 것이 중요하지 않나 생각합니다. 그래서 동장님께서 이번에 꼭 협조를 해주시면 고맙겠습니다. 왜냐면 4월 달부터 해서 5월까지 해주시면 저희들이 행정사무감사할 때 아까도 얘기했다시피 보조금 문제도 있으니까 정확하게 좀 해주십시오.
공태
사공태봉덕2동장
예. 알겠습니다.
영식
전영식위원
그리고 의회와 본청과 동사무소 서로의 유대관계라든지 협조가 잘 되어야한다고 생각하거든요. 동장님도 똑같은 생각이실 겁니다. 우리 의원 10분이 다 같은 생각인데 우리가 곤란하게 느끼는 부분이 상당히 있거든요. 어떤 부분이냐면 어느 동네에 불이 났는데 바로 단체장한테는 보고를 하면서도 우리 동네 지역구 대표인 의원들한테는 사실 연락도 안 해주는 동이 가끔 있어요. 그래서 의원들이 동네 한 번 나가면 당신은 불이 나도 들여다보지도 않고 그래가지고 무슨 대표를 하느냐고 이렇게 이야기를 합니다. 사실 의원들이라도 큰 동네는 불이 나도 모를 경우가 상당히 많습니다. 그런데 그런 부분이 행정적으로 동에는 연락이 오니까 귀찮지만 문자를 넣어 준다든지 전화를 한 번 하셔서 얼마 전에도 큰 동네 불이 났는데 우리 지역구 의원 두 분이 안 가셔서 상당한 애로를 겪고 이런 부분이 있습니다. 우리 봉덕2동, 3동에는 꼭 그렇지는 않지만 우리 의회와 집행부와의 관계를 서로가 이렇게 함으로써 신뢰를 가지고 서로 불신하지 않고 서로서로를 위하는 행정이 되지 않겠나, 그리고 우리 주민을 위한 행정을 펼칠 수 있지 않겠나 이런 생각이 듭니다. 그리고 한 가지만 더 말씀드리고 마치겠습니다. 아까 박판년 위원께서 지적하셨던 부분인데 우리 남구주민감사제, 김경희위원도 말씀하시던데 이 부분은 우리가 이해를 잘 못 하고 있는지는 모르겠지만 기획감사실 업무보고 시책, 올해 주요 시책으로 하고 있는 안입니다. 이 부분이 상당히 의원들이 볼 때는 걱정되는 부분이라서 계속 질의가 많은 것 같은데 왜냐면 이것을 함으로 해서 동장님이나 직원들을 몰래 누가 뒤에서 감시하고 그러면 안 되지 않습니까? 공산국가도 아니고 자발적으로 하고 능률적으로 이제는 능력제로 해야 하는데 이렇게 가서는 안 된다는 생각을 아까 다른 위원도 설명하셨기 때문에 여기에 대해서 나중에 좋은 안을 내주시면, 우리 의회에서는 이런 부분이 안 맞다는 생각이 들거든요. 그 부분에 대해서 한 번 생각해주시면 좋겠습니다. 이상입니다.
청택
우청택위원
우청택위원입니다. 점심먹고 바로 하는데 박팔식 동장님, 사공태 동장님이 다 열심히 했고 또 제가 잘 아는 동이고 저희 동네이기 때문에 내용을 잘 압니다. 업무보고를 보니까 다양하게 잘 할 것으로 생각이 되고 또 잘 되고 있습니다. 간단하게 몇 마디 이야기하겠습니다. 동에서는 다른 것도 중요하지만 친절하게 민원을 대하는 것이 참 좋다. 그래서 여기 보니까 5S운동을 10분전에 교육해서 친절하게 민원인이 오면 처음에는 웃고 다음에 일어서서 주민을 보고 정확하고 신속하게 빨리 일을 처리해서 마지막에 갈 때는 감동을 받아서 간다. 이런 뜻인 것 같은데 친절하게 하는 것이 가장 잘하는 쪽의 1번지 아닌가. 그래서 친절하게 해주시고 다음 두 번째는 독거노인 관계인데 아까도 이야기 많이 했습니다마는 봉덕2동에는 한 80세대입니까?
공태
사공태봉덕2동장
예. 도시락 배달사업
청택
우청택위원
봉덕3동에는 102세대인데 야쿠르트도 배달도 해서 살펴보고 봉덕2동은 10일마다 한 번씩 도시락을 주고 참 잘 하고 있는데 자원봉사, 동직원이 하고 있는데 제가 부탁을 드리고 싶은 것은 동장이 관내 순찰을 하지 않습니까.
공태
사공태봉덕2동장
예.
청택
우청택위원
적어도 6개월에 한 번 독거노인 분들을 찾아보면 참 좋아하지 않을까 이런 생각이 듭니다. 내가 동장인데 어떻게 지내십니까? 찾아뵈러 왔습니다. 하면 독거노인이 얼마나 즐겁고 고맙게 생각하겠느냐 싶은데 제 개인적인 생각은 한 6개월에 한 번 정도 동장님이 관내 나가시면서 어렵고 힘든 분들을 찾아가서 뵙고 인사도 한 번 하면 더욱더 좋아하지 않겠느냐 싶은 생각인데 한 번 고려해주시기 바랍니다.
공태
사공태봉덕2동장
예. 알겠습니다.
청택
우청택위원
마지막으로 작년에 법으로 지정된 자율방재단이라는 것이 있습니다. 봉덕2동, 3동은 조직단체 속에 안 들어있네요.
공태
사공태봉덕2동장
예.
청택
우청택위원
아직 구성이 안 됐습니까?
공태
사공태봉덕2동장
구성은 됐습니다.
청택
우청택위원
몇 명입니까?
공태
사공태봉덕2동장
우리 봉덕2동이 25명 정도 됩니다. 주로 통장들로 구성돼있습니다.
청택
우청택위원
이것도 법으로 된 단체니까 단체에 넣을 때 같이 넣어서 참고를 해주시기 바랍니다. 작년에도 열심히 했고 올해도 참 잘하고 물론 박팔식 동장님이 올해 6월달에 나가지만 동 인구가 많은데도 열심히 해주신데 대하여 찬사를 보냅니다. 더욱더 열심히 해주시길 바라겠습니다. 이상입니다.
팔식
박팔식봉덕3동장
예.
공태
사공태봉덕2동장
예. 알겠습니다.
동원
김동원위원장
또 질의하실 위원 안 계십니까? 박찬목위원님, 질의해주십시오.
찬목
박찬목위원
박팔식 동장님, 사공태 동장님 항상 주민을 위해서 열심히 하시는데 감사를 드립니다. 앞서 동료위원님들이 좋은 질의를 하셨기 때문에 저는 잘하라는 부탁을 드리겠습니다.
공태
사공태봉덕2동장
감사합니다. 열심히 하겠습니다.
동원
김동원위원장
예. 또 질의하실 위원 계십니까?
영식
전영식위원
전영식위원입니다. 한 가지 궁금한 점이 있는데 지금 현재 각 동에 보면 직원이 10명 이상 되는 곳은 사무장님이 두 분 씩 있지 않습니까?
공태
사공태봉덕2동장
예. 그렇습니다.
영식
전영식위원
그런데 불편하다는 이야기가 있는데 혹시 봉덕2동은 그런 적이 없습니까?
공태
사공태봉덕2동장
봉덕2동은 지금 재건축 때문에 인구가 일시적으로 조금 줄었습니다마는 봉덕2동도 인구가 많은 동네입니다. 재건축으로 전부 이사를 가고 중동교에 큰 길이 나면서 지금은 인구가 적은데 우리도 곧 많이 불어날 것으로 예상되고 사무장님이 두 분 계셔서 어려운 것은 저는 못 느꼈습니다.
영식
전영식위원
왜냐면 이런 이야기가 나오는데 실제로 사무장님들 동에 나가면 옛날에 한 분 계실 때는 동장님과 사무장님이 같이 행사를 간다든가 모든 것을 같이 해왔는데 이제는 6급이 두 분 되다 보니까 두 분을 다 모시고 가기도 그렇고 또 한 분만 가기도 그렇고 또 6급끼리다 보니까 나도 6급인데 너희만 가나. 이런 식의 불만이 있고 업무적으로는 약간 담당이 따로 있어서 복지분야와 행정분야로 나뉜 것은 알고 있습니다만 그런 부분이 있는 것 같던데 그런 것은 없습니까? 3동은 어떻습니까?
팔식
박팔식봉덕3동장
불편한 것이 아니고 옛날에 사무장을 한 사람으로 알고 있거든요. 그래서 정부에서 사회복지 쪽에 많이 비중을 두기 때문에 민원행정 뿐만 아니라 사회 쪽의 행정도 중요시해서 인원을 복지 쪽에 비중을 두기 위해서 6급을 뒀거든요. 그런데 조금 전에 제가 말씀드렸다시피 사람을 많이 주면 줄수록 좋습니다. 왜그러냐면 구청경우에는 5급이 한 명인데 6급이 한 명입니까?
영식
전영식위원
아니지요.
팔식
박팔식봉덕3동장
많지요? 불편함이 없습니다. 제가 옛날에 본청에 있을 때 주무가 6급입니다. 부서가 좀 큰 곳은 과장 밑에 6급이 둘 씩 있거든요. 제가 환경청소과에 있었는데 청소과에 있을 때 6급이 둘이었습니다. 그런데 5급 밑에 6급이 둘이다 7급이 둘이다는 아무 의미가 없고 많이 주면 줄수록 좋습니다. 자기 업무 분야가 다 있기 때문에 불편 한 것은 없고 단순히 생각나는 대로 이야기하다보면 사무장이 하나인데 둘이다. 실질적으로 불편한 것은 하나도 없습니다.
영식
전영식위원
그것은 동장님이 좋게 보셔서 그런데 실제로 보면 제도가 있을 때 총무과장님께 업무보고를 받고 저희들이 할 때 6급이라도 호봉수 차이가 많이 나게 인사발령을 하도록 했는데 왜냐면 그래도 연봉차이가 많이 나야 서로간의 갈등이 해소되지 않겠나 이렇게 생각하는데
팔식
박팔식봉덕3동장
실제로 갈등이 없습니다. 6급 두 분이 계시거든요. 솔직하게, 진솔하게 물어보세요. 두 분이 갈등이 있을 것이 뭐 있습니까? 자기일 자기가 하고, 조금 전에 제가 예를 든 대로 구청에 5급 하나 밑에 6급이 4명, 5명, 6명 되거든요. 동에 5급 한 명 밑에 6급이 둘 밖에 안 됩니다.
영식
전영식위원
그런데 구청 전체는 업무분장이 확실하고 또 자기 분야의 자기 일만 하면 되고, 같이 갈 일이 사실
팔식
박팔식봉덕3동장
동도 확실합니다. 업무 분야가 사회복지, 행정민원이거든요. 업무 분담 확실하고 자기 호봉수 확실합니다. 구청이나 동이나 똑같습니다.
판년
박판년위원
동장님, 전영식위원 질문이 무엇이냐면 각 동의 6급 직원이 두 분이 있는데 한 분은 총무담당이고 한 분은 복지담당자 아닙니까?
팔식
박팔식봉덕3동장
예.
판년
박판년위원
보통 일반 주민들이 알고 있는 관례상은 행정체제상에 사무장이라고 하는데 두 분 다 사무장으로 칭하는지 이런 것으로 주민이 혼란은 없는지, 공무원들은 괜찮아요. 5급 밑에 열 사람도 괜찮고 관계가 없는데 주민들이 행정담당과 복지담당자가 갈 때 급수는 같단 말입니다. 같은데 주민들이 두 분 다 나가시면 행정담당 이렇게 얘기 안 합니다. 그래서 주민들이 호칭에 불편함이 없는지 그런 질문입니다.
팔식
박팔식봉덕3동장
주민들은 둘 다 사무장이라고 합니다. 아직 동에는 주민들이, 직원들도 사무장으로 호칭을 하거든요. 구청에도 계장이 담당으로 변했지 않습니까? 몇 년간은 담당으로 변해도 계장이라 했거든요. 지금은 담당이라고 많이 얘기합니다. 동도 몇 년 안 가면 사무장 제도가 담당, 이렇게 바뀌게 될 겁니다. 한명 있다가 둘 있으니까 주민들은 혼란이 옵니다.
영식
전영식위원
행사를 나가실 때 무슨 단체에 오늘 모임이 있는데 동장님과 6급 사무장님 두 분 다 나가십니까?
팔식
박팔식봉덕3동장
아닙니다. 그것도 업무 분장대로 사회복지 쪽의 예를 들어서 경로당 어디 간다면 사회복지담당이 가고 일반 문화공보나 다른 행사 같으면 행정담당, 공무원들은 자기 업무별로 가고 행사가 아니고 다른 일반 동 업무는 직원도 같이 갈 수 있고 사무장 두 분 다 같이 갈 수 있고 공무원들은 혼란이 오는 것이 없습니다. 단지 조금 전에 말씀드린 대로 주민은 사무장이 두 분인 것이 혼란이 약간 왔다는 거지요.
영식
전영식위원
그 정도 같으면 염려할 것이 없네요.
팔식
박팔식봉덕3동장
예. 이것도 몇 년 안 가면 구청에서 계장이라 하다가 담당이라 하는 식으로 동도 사무장이라 하다가 담당이라 하지 않습니까. 얼마 안 가면 둘로도 인정되고 담당도 인정될 겁니다.
영식
전영식위원
예. 알겠습니다. 이상입니다.
동원
김동원위원장
예. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결토록 하겠습니다. 두 분 동장님, 동료위원 질의에 자세하고 성실하게 답변해주셔서 감사의 말씀을 드리겠습니다. 동행정이 바로 주민과 밀접한 일선지역의 종합행정이라는 것을 깊이 인식하시고 주민의 요구사항을 해결하는데 적극적으로 대처하여 주시고 오늘 논의된 사항들을 잘 헤아려서 추후 동 업무 추진에 적극 반영하여 보다 내실 있는 동행정이 되도록 노력해주실 것을 당부 드리겠습니다. 사공태 봉덕2동 동장님과 박팔식 봉덕3동 동장님께서는 수고하셨습니다. 돌아가셔도 되겠습니다. 위원여러분, 효율적인 의사진행을 위해서 잠시 정회함이 어떻겠습니까? (『좋습니다』하는 위원 있음) 그러면 정회를 선포합니다.
15시 3분 회의중지
15시15분 계속개의
동료위원 여러분, 의석을 정돈하여 주십시오. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음으로 석정수 대명2동 동장께서는 발언대에서 주요업무와 중점추진시책에 대하여 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다.
정수
석정수대명2동장
대명2동 동장 석정수입니다. 남구주민의 대표이신 위원님들께 업무계획 보고를 드리게 됨을 뜻깊게 생각합니다. 보고에 앞서서 담당을 소개드리겠습니다. 먼저 김하윤 행정민원담당입니다. 손조식 주민생활지원담당입니다. 그러면 준비된 유인물로 보고를 드리겠습니다. (2008년도 업무계획 별책) 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
동원
김동원위원
석정수 대명2동 동장님께서는 업무계획 보고하시느라 수고하셨습니다. 다음으로 대명5동 이호걸 동장께서는 발언대에서 주요업무와 중점추진시책에 대하여 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다.
호걸
이호걸대명5동장
대명5동 동장 이호걸입니다. 총괄담당 남상국입니다. 평소 존경하는 김동원 행정자치위원장님을 비롯한 위원여러분을 모시고 업무보고를 드리게 된 것을 무한한 영광으로 생각합니다. 오늘 업무보고를 통해 지적해준 것은 주민의 뜻으로 겸허히 받아들여 동 업무 수행에 적극 반영 되도록 최선을 다해 노력하겠습니다. 업무보고는 일반현황, 주요업무 계획, 중점추진시책 순으로 보고 드리겠습니다. (2008년도 업무계획 별책) 이상으로 업무계획 보고를 마치겠습니다.
동원
김동원위원장
이호걸 대명5동 동장님께서는 업무계획 보고를 하시느라 수고하셨습니다. 다음은 대명2동과 대명5동의 업무에 대한 질의가 있으시면 질의하시기 바랍니다. 김승교위원님, 질의하십시오
승교
김승교위원
김승교위원입니다. 대명2동 석정수 동장님, 대명5동 이호걸 동장님, 새해 업무보고 하시느라 수고하셨습니다. 지금 두 동에도 재건축사업이 활발하게 진행되는 것으로 알고 있습니다. 물론 사업이 진행되는 과정에서 주민들 간의 갈등이 상당히 있는 것으로도 알고 있습니다. 그래서 직접 행정을 서비스하는 차원에서 그런 갈등을 해소할 수 있는 방안이 있겠습니까?
정수
석정수대명2동장
제가 말씀드리겠습니다. 사실 재산권이 관련되다 보니까 중간에서 나서기가 입장이 난처하더라고요. 저희 구정 방침으로서는 재개발․재건축이 추진이 되어야 하는데 아까도 말씀드렸습니다마는 저희동네도 하다가 갈등이 있어서 추진하다가 해산하고 그랬습니다. 사실 뾰족한 방법이 없는 것 같습니다.
승교
김승교위원
예. 맞습니다. 그래서 제가 부탁드리는 것은 정말 동장님이 그런 곳에 잘 못 개입하면 오히려 상황이 악화되는 경우가 있습니다. 그렇기 때문에 그런 점에 대해서 상당히 신중을 기해서 대처하기를 부탁드립니다. 그 외에 그런 것으로 인해서 파생되는 지역의 원로급들이 서로 마음 상해서 2동도 그런 것이 있지만 5동도 있는 것으로 알고 있습니다. 그것을 적극적으로 해결할 수 있는 방안은 없겠습니까?
호걸
이호걸대명5동장
대명5동 동장 이호걸입니다. 우리 동에도 정식으로 추진위원회를 해서 두 개 지역이 있습니다. 명덕지구는 이번 회기 때 의회에서 승인을 받는 절차를 밟고 있습니다마는 저는 또 이런 생각을 해봅니다. 주민들에게도 얘기했지만 모든 것이 자율로 하기 때문에 행정이 적극 개입하기는 한계가 있습니다. 그래서 오히려 추진위원들 끼리나 일반 주민들과는 아직까지 접촉이 없으니까 위원회 임원들끼리 다퉈가면서 그 때 그 때 마다 건수 마다 부딪혀 가면서 그렇게 해서 해결하는 것이 오히려 낫지 몇 몇이 덮어 놓고 추진하는 것은 안 맞다고 그렇게 얘기하고 있습니다만 제 생각이 그렇다는 겁니다. 마찰이 없도록 잘 하겠습니다.
승교
김승교위원
그런 점에서 상당한 심혈을 기울여 주시고 관변 조직단체에 보면 ?봉황봉사단?이라고 다른 동에는 다 있는데 두 동에는 조직 자체가 안 돼있는 것 같은데 할 의향은 없습니까?
호걸
이호걸대명5동장
5동에는 있습니다.
정수
석정수대명2동장
저희 동에도 있습니다. 있는데 표시가 안 된 것 같습니다.
승교
김승교위원
자료에는 보니까 빠진 것 같더라고요.
호걸
이호걸대명5동장
예.
정수
석정수대명2동장
예. 신중을 기하도록 하겠습니다. 자료에 빠진 것 같습니다.
승교
김승교위원
예. 이상입니다.
동원
김동원위원장
박판년위원님, 질의하십시오.
판년
박판년위원
석정수 대명2동 동장님, 이호걸 대명5동 동장님, 업무계획 세우시느라 수고 상당히 많이 하셨습니다. 업무계획을 세울 때 지역구 의원님과 의논해서 합니까? 아니면 독자성을 가지고 스스로 합니까? 아니면 구청에서 어떻게든 지시를 받아서 합니까?
호걸
이호걸대명5동장
구청에서 지시받는 것은 없고요.
판년
박판년위원
하나도 안 받습니까?
정수
석정수대명2동장
예. 구청에서 지시 받는 것은 없고 구청장님 연두순시할 때 계획과 같은 것은 있습니다. 우리가 계획을 세울 때 의원님과 의논할 필요가 있으면 하고 사실 동에서 하고자해도 구청의 예산과 결부되는 것은 못하니까요. 그래서 주로 행정적인 것만 하기 때문에 필요한 것이 있으면 의논하고 보고 드리고 그렇게
판년
박판년위원
보통 해가 바뀌면 당해연도에 대한 업무계획을 세울 때 정말로 괄목할 만한 계획들이 굉장히 나타나거든요. 물론 예산이 수반될 수 있는 것도 주민의 욕구에 의한 것이면 중점시책사업으로 만들어가야 합니다. 그래야 지방자치가 발전이 되고 동 발전을 이루어낸다는 생각이 들거든요. 석정수 동장님도 이호걸 동장님과 같습니까? 구청에서는 전혀 중점시책사업으로 무엇을 하라는 이런 이야기는 잘 안 하고 그냥 동장님과 사무장님과 직원들이 주민의 의견을 들어서 독자적으로 만들어 내는 겁니까?
정수
석정수대명2동장
예. 그리고 전체적인 형식이라든가 이런 것은 구청에서 어떤 식으로 하라는 이야기는 나오는데 어떤 내용을 넣으라는 것은 구청에서 전혀 관여를 안 합니다.
판년
박판년위원
일반현황, 지난년도 추진성과 실적, 이런 것은 지시 받을 것이고 이렇게 해야 선전이 되거든요. 이것이 없다보면 무슨 일을 했는지 잘 모르기 때문에 우리 구청이 현재 선전위주로 많이 하고 있잖아요. 많은 홍보가 되고 선전이 되기 위해서 이렇게 하고 있는 줄 알고 있습니다. 지금 동장님들이나 사무장님들은 각 동에서 진짜 주민의 욕구를 충족시키기 위해서 정말 불철주야로 고생하시는 것으로 알고 있습니다.
정수
석정수대명2동장
감사합니다.
판년
박판년위원
동 순시를 나갔을 때는 주민들이 원하면 고스톱도 쳐줘야 되고 또한 주민들이 막걸리 한 잔 하시라고 할 때 술 안 먹습니다. 업무시간에 술 못 먹습니다. 하면 전에 동장은 한 잔 했는데 술도 안 먹는다. 이렇게 돼서는 안 되거든요. 주민화합을 위해서는 점심도 두 세군데 먹어야 됩니다. 또한 막걸리도 한잔 하라면 해야 합니다. 그렇다고 술이 취해서는 안 될 것이고 주민 화합을 위해서 그렇게 하는 것이 주민과 가장 가까운 관계를 유지할 수 있는 것으로 본 위원은 알고 있습니다. 이렇게 활동을 하고 계시는데 만약에 지역 주민이 우리 동장은 어떻게 하고 사무장은 어떻게 하고 뒤에서 감사를 하고 다닌다면 발전이 되겠습니까? 안 되겠습니까? 지역주민을 감사원제도로 동 행정을 감사하라고 임명을 해서 감사원으로 둬서 감사를 시킨다. 옛날에 이북에는 그런 제도를 많이 썼어요. 현재도 쓰고 있는데 아버지가 자식을 감시하고 감사하고 또 엄마가 이모를 감사하고 형제간에도 감사하고 지적을 하고 했거든요. 그것이 공산권 제도입니다. 우리 역대 역사를 보게 되면 민주정치도 해봤고 귀족정치도 해봤고 참주정치도 해봤고 공산정치도 했고 더 나아가서 민주정치를 하고 있는데 세계가 민주주의 정치가 가장 잘 됐다 싶어서 민주주의로 흘러가고 있는 시점입니다. 그런데 동장님들이 하고 있고 동의 행정이라는 것은 스스로 독자성을 갖고 자율적으로 움직여나가고 주민과 의논할 부분이 많을 겁니다. 그래서 책임성을 지어야합니다. 그것이 가장 민주주의의 근본이고 행정에 발전이 온다는 생각이 드는데 뭘 하는 가를 감사하고 또 부당한 행정사항이 있고 각종 부조리나 불친절을 감사원이 보고 전화 돌려서 오늘 동장 누구가 어느 분과 식사하러 갔습니다. 어느 분과 산행 갔습니다. 이런 보고가 들어가면 의욕적으로 일 할 수 있겠습니까? 그렇지 않으면 더 불편하고 행정하기가 더 힘들겠습니까?
호걸
이호걸대명5동장
제가 생각대로 답변 드려 보겠습니다. 어떤 제도를 새로 도입할 때는 행정을 예측을 해서 가능성 있다는 예측이 되어서 하는 것인데요. 갑자기 이렇게 물으니까 황당합니다만 제 생각에는 어떤 동장이나 동에서 하는 일들을 주민이 감시한다는 것은 오히려 지역의 분열을 초래하지 않을까 그런 염려가 됩니다. 그러나 의회에서 이런 제도를 개발해서 한 번 추진해보신다면 한 두 동 정도 선별을 해서 한 번 해보고 그 제도의 좋은 점은 살리고 나쁜 점이 있으면 개선할 것은 하고 그렇게 해서 하는 것이
판년
박판년위원
이것이 감시가 아니고 감사, 주민의 감사입니다. 감사라면 평소에 무엇을 잘못하는지 눈으로 살펴야 하거든요. 이호걸 동장님 하루 종일 움직이는 것을 주민이 감사를 하기 위해서는 감시를 해야만이 감사가 가능합니다. 감시없는 감사는 못해요. 그런데 이런 제도를 도입하고자 하는데 안 하는 것이 낫겠습니까? 하는 것이 낫겠습니까?
정수
석정수대명2동장
딱 잘라서 하는 것이 좋다 안 좋다는 것은 답하기 그렇습니다.
판년
박판년위원
대답하기가 그렇지요? 의회에서 하는 것인가 해서 그렇지요. 석정수 동장님은요?
정수
석정수대명2동장
저도 의견이 대명5동 동장님 같습니다만
판년
박판년위원
생각이 같습니까?
정수
석정수대명2동장
예.
판년
박판년위원
감시를 당하거나 감사를 한다면 불편하지요?
정수
석정수대명2동장
예. 아무래도 행동에 제약을 많이 받게 됩니다.
판년
박판년위원
혹시 주위에 순찰을 나가서 지역 주민과 막걸리 한 잔하는데 신고자가 생기게 되고 한 동네에 한 사람 내지 두 사람이 감시하게 되면 불편하시겠지요?
정수
석정수대명2동장
예. 맞습니다.
판년
박판년위원
그러면 행정이 진보되겠습니까? 퇴보되겠습니까?
정수
석정수대명2동장
저희 동으로 봐서는 자율성이 보장이 돼야하는데 안 그렇습니까?
판년
박판년위원
자율성도 떨어지고 독자성도 떨어지지요?
정수
석정수대명2동장
예.
판년
박판년위원
그런데 불행하게도 우리 남구청에서 이런 제도를 시행하고자 합니다. 남구청 기획감사실 보고에 이런 것이 올라왔거든요. 이렇게 해서 본 위원이 강도 있게 나쁜 제도라는 이야기를 했습니다만 기획감사실 시책사업이에요. 2008년도 시책사업에서 감사관제 운영 도입이라고 해서 위촉대상이 누구냐면 남구거주자로서 신고정신이 투철한 사람을 넣어서 혹시 부당한 행정사항이나 각종 부조리 불친절한 행위 제보, 또 좋은 점은 서민생활 불편․불만 사항을 제보, 이것이 뭐냐면 현재 올해 대명 몇 동은 기획감사실에서 연중으로 전체 동을 다는 못하지만 감사를 하고 있어요. 책임행정 실현을 위해서 감사활동을 하고 있습니다. 정기 감사를 하고 있는데 올해는 대명1동, 2동, 3동, 4동, 9동으로 하고 있는데 이런 제도를 도입한다면 본 위원 생각으로는 아무리 좋은 제도도 제도를 도입하고 나서 불편이 따르면 안 한 것만 못해요. 그런데 의회에서 이런 제도를 제안 한 것 같으면 뭔가 있어서 그렇겠지만 부조리가 동에서 본위원이 생각할 때는 큰 부조리가 없는 것으로 저는 알고 있습니다. 무슨 행정에 부조리가 있을 수 있습니까? 동행정에 특별한 권한이 있고 인․허가권을 갖고 있는 것 같으면 부조리가 생길 수 있는데 다만 주민들을 위한 복지행정을 구현하기 위해서 동행정이 있는 거예요. 주민편의를 위해서, 이렇게 하고 있는데 감사관제도를 도입해서 이호걸 동장이 오늘 어디서 누구와 만나서 어떤 이야기를 했노라, 했지 싶습니다. 모르니까 이런 이야기를 하고, 석정수 동장님 오늘 어디 가서 막걸리 한잔 먹고 행정에 대해서 비평 하는 것을 듣고 있었다. 이런 보고체제를 하려는 남구청 행정 방향이 앞으로 이렇게 나가는 것을 지금 제가 물으면 답변 못 하실 것 같아서 더 묻지는 않겠는데 안 된다는 말씀을 드릴게요.
정수
석정수대명2동장
제가 한 번 답변 드릴까요?
판년
박판년위원
예.
정수
석정수대명2동장
감사관 제도라는 것이 한 10년 전쯤 정확한 연도는 아닙니다만 시에서 시행하고 있고 지금도 하고 있습니다. 우리 구에도 몇 사람 감사관을 아직 하고 있습니다. 그 때 제가 의회 행정자치위원회에서 근무할 때 자료를 받아봤습니다. 받아보니까 제보한 것이 한 건도 없었습니다. 2년간이요. 그 이후로는 모르겠습니다. 사실 감사관을 결정해 놓으면 그 사람은 더 보고를 못합니다. 왜 못하냐면 그 사람이 감사관이라는 것이 표가 나기 때문에 다른 사람이 시의 감사실로 일반민원 전화를 해도 나중에 감사관인 것으로 소문이 나고 그 사람이 한 것처럼 되서 제가 알기로는 전에 자료를 받아 보니까 1년에 한 번씩 간담회를 해서 급식비가 있습니다. 담당자 한 분과 인사하는 그런 정도고 실효성이 없다고 봅니다.
판년
박판년위원
실효성이 없지요?
정수
석정수대명2동장
예.
판년
박판년위원
이것이 예산이 크게 많지는 않아요. 110만원정도 올려놨거든요. 실행이 되면 내년에 약 180만원, 내년도에 250만원, 300만원 이렇게 올릴 가능성이 있다는 말씀을 드리고 이런 제도를 도입하면 안 됩니다. 행정을 위한 감사는 기획감사실 감사계에서 정기적으로 감사를 하고 있습니다. 지금 동정보고사항 다 올리지요?
호걸
이호걸대명5동장
예.
정수
석정수대명2동장
예.
판년
박판년위원
오늘 어느 동네에 계추 한다. 어느 집에 돌이다. 돌잔치에 사람이 한 13명쯤 모이지 싶다. 들여다 볼 사람 들여다 봅니다. 이렇게 지금도 동정보고를 다 하고 있는 것으로 아는데 또 여기에 감사관제도를 도입하면 행정능률이 저하된다고 생각되거든요. 그래서 이 제도를 반대하고자 제가 각 동장님들께 똑같은 질문을 다 드리고 있어요. 지금까지 6분 동장님이 모두다 해서는 안 된다는 말씀을 하거든요. 이런 제도를 어떻게 발상해서 도입했는지 참 의아스럽고 궁금하고 본 위원이 구정질문을 하려면 이런 약한 것으로는 안 하거든요. 하면 좀 강도 있는, 언론에 대서특필되는, 하려면 해야 되고 안 하면 안 하려고 하고 있는데 그래도 이런 제도 도입 자체가 너무나 현실에 안 맞는 발상이라는 이야기를 드리고 이런 제도를 도입할까 하지 말까 그 전에는 말씀드렸는데 구청에서 한다니까 두 분 동장님이 말씀 못할 것 같아서 여기에 대한 질문은 드리지 않고 지금까지 답변으로 알고 있겠습니다. 하여튼 지역 주민을 위한 욕구는 나날이 늘어가는데, 정말 동장님들이 일선에서 직원들이 정말 고생을 많이 하고 있습니다. 그래서 주민을 위한 복지 행정이 될 수 있고 또 옛말에 이런 말이 있습니다. “자랑 끝에 불 붙는다.” 지나친 행정의 자랑은 주민이 먼저 남구청 대명2동 석정수 동장님이 일을 참 잘해서 참 훌륭한 동장이라고 하면 그것이 신빙성이 있고 칭찬 받는 사람도 기분 좋고 가치 있는 칭찬이고, 유인물 하나 빼서 오늘 사무장 이것 갖고 행사에 가서 이호걸 동장님 칭찬 좀 하세요. 주민 앞에 가서 우리 이호걸 동장님께서 어디 가서 막걸리도 먹고 주민을 위해서 열심히 해서 상금을 받아와서 오늘 그것으로 막걸리 한 잔 먹어도 되겠습니까? 이것은 칭찬이 아니고 부도난 수표예요. 이렇게 해서는 안 된다는 말씀을 드리겠습니다. 칭찬은 있는 그대로 남들이 먼저 알 때 칭찬의 효과가 있다는 말씀으로 저의 질문을 마치도록 하겠습니다. 이상입니다.
동원
김동원위원장
조재구위원님, 질의하십시오.
재구
조재구위원
조재구위원입니다. 먼저 지역행정 최일선에서 지역주민들의 복리증진을 위하여 헌신적으로 노력하시는 석정수 대명2동장님과 이호걸 대명5동장 및 관계 직원 여러분, 감사의 말씀을 드리면서 업무보고 하시느라 수고 많았습니다. 대명2동 11쪽 되겠습니다. 재건축 정비예정구역이 6개소로 타동에 비해서 많은 것 같습니다. 방금 동료 김승교위원님께서 동장 개입을 신중히 하라고 말씀하셨는데 동장님께서는 주민들이 가장 기대를 하고 있고 살기 좋은 마을 환경조성을 위해서 동 행정에서 최우선 과제로 생각을 하셔야 될 것으로 저는 알고 있고 추진에 만전을 기해주실 것을 부탁드립니다. 그리고 17쪽에 주민자치 프로그램 경연대회 개최는 구 단위는 매년 개최하는 것으로 알고 있고 동 단위 개최는 대명2동에서 작년 11월에 했다고 했지요?
정수
석정수대명2동장
예.
재구
조재구위원
동에서는 처음 시작하는 사업으로 알고 있는데 앞으로 계속 발전 유지시켜서 우리 주민참여 활성화에 만전을 기해주시기 부탁드리겠습니다.
정수
석정수대명2동장
예. 감사합니다.
재구
조재구위원
그리고 대명5동 5쪽에 자치센터 프로그램 정비로서 남구 전 동네의 공통적인 사항인 것으로 자치센터 프로그램이 매년 다람쥐 쳇바퀴 돌듯이 해마다 같은 프로그램을 운영하고 있는데 대명5동에서는 특색 있고 차별화된 프로그램을 매년 발굴해서 정비하여 주민자치센터 프로그램이 타 동에 비해서는 많이 운영되고 있는 것으로 알고 있습니다. 앞으로도 타동에서 벤치마킹할 수 있도록 지속적으로 정비해주시고 13쪽에 대명배수지내 파고라 설치는 대서라이온스하고 협조하는 것으로 좋은 시책사업이라 생각하고 있고 앞으로도 이러한 시책사업을 라이온스나 다른 봉사단체들과 자매결연을 통해서 사업을 시행하면 우리 주민들과 단체의 유대강화는 물론이고 또 재정이 빈약한 우리 남구를 위해서 많은 보탬이 되리라고 생각합니다. 앞으로 이러한 시책 사업을 많이 발굴해서 추진을 부탁드리겠습니다.
호걸
이호걸대명5동장
예. 그렇게 하겠습니다.
동원
김동원위원장
예. 더 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 곽동주위원님, 질의하십시오.
동주
곽동주위원
대명2동 석정수 동장님, 18쪽에 보면 시책 2번, 중점 추진시책 두 번째에 보면 다른 동도 마찬가지입니다. 조직단체별 독거노인과 자매결연을 맺어서 활성화를 하겠다는 내용이 다른 동에 도 있습니다. 그런데 추진계획을 보니까 주 1회 안부 전화 및 위문 방문 이렇게 해놨거든요.
정수
석정수대명2동장
예.
동주
곽동주위원
그런데 제가 제안을 하나 드리고 싶은 것은 주 1회는 너무 짧다는 생각이 듭니다. 특히 동절기나 한참 폭염이 있을 하절기에는 솔직히 연세 많이 드신 어르신들, 언제 돌아가실지 모르는 어르신들이 특히 위험성 있는 것이 독거노인이거든요. 그래서 제가 생각할 때는 302분이 조직단체에 가입해 있다는데 다른 동에도 이런 말씀드렸습니다만 요즘 야쿠르트 배달사업, 이런 내용 있지요.
정수
석정수대명2동장
예.
동주
곽동주위원
이것을 차라리 구청 예산으로 하면 어떻겠나 해서 저희들끼리 계산을 해보니까 한 4,000만원 정도 들더라고요. 그래서 적게 드는 돈이 아닌데 제 개인적인 의견입니다마는 조직단체 300분 가까이 되는 분 들 중에 우리 독거노인이 몇 분 정도 계십니까?
정수
석정수대명2동장
앞페이지에 있습니다만 406명입니다.
동주
곽동주위원
독거노인이 400분 정도란 말이지요?
정수
석정수대명2동장
예.
동주
곽동주위원
그러니까 한 300분 정도 될 것 같으면 자기 야쿠르트 하나 먹을 때 독거노인 한분께 야쿠르트 하나 사주기 이런 운동을 한 번 해보시지요.
정수
석정수대명2동장
예.
동주
곽동주위원
그러면 야쿠르트라는 것은 매일 배달되니까 특히 요즘 같은 동절기나 이럴 때 안부전화 드리는 거나 위문 방문하는 효과를 같이 할 수 있지 않나 이런 생각이 듭니다. 물론 동직원이라든지 조직단체 회원들이 직접 독거노인을 방문해서 위로의 한 마디를 해주면 좋긴 좋은데 사실 현실적으로 좀 힘들지 않습니까? 그래서 이것은 제가 제안을 드리는 것이니까 동장님이 검토를 한 번 해보시고 주 1회 라든지 분기별로 한 번 식사 대접, 이것은 맞지 않다는 생각이 듭니다. 그리고 5동의 이호걸 동장님께 한 번 여쭙겠습니다.
호걸
이호걸대명5동장
예.
동주
곽동주위원
이것도 중점 추진시책 중에 음식물 쓰레기 개별용기에 우리 11동에서는 시범사업을 했었고 4월부터 시작을 하는데 혹시 시범사업한 동에서 문제점 같은 것 이야기 들은 것 있습니까?
호걸
이호걸대명5동장
우리는 인근에 있기 때문에 저도 가보기도 했습니다만 여러 가지 문제점도 주로 인터넷에 많이 뜹니다. 현재 3개동의 주민들이요. 내놓으니까 제때 안 가져간다. 아니면 라벨 돈 주고 사 붙여 놓은 것을 떼 간다든지, 용기 자체를 가지고 간다든지 이런 여러 가지 문제점이 있습니다만 주민들도 이웃에 있어서 그런 것을 알고 이렇게 어려운데 왜 이런 것을 하느냐고 벌써부터 항의하는 사람들도 더러 있습니다.
동주
곽동주위원
안 그래도 말씀하고 똑같습니다. 사실 저희 집도 용기를 잃어버려서 새로 구입하고 했는데 그리고 스티커도 돈이라고 떼 가고 이런 경우가 있습니다. 그런데 문제가 있다면 앞으로 시행할 때 대책을 마련해야하거든요. 혹시 동장님 문제점을 듣고 앞으로 어떻게 하겠다. 간단하게 동네에 연세 좀 드신 폐휴지 수거하는 할머니한테도 이것은 돈 안 된다든지 아니면 스티커를 못 떼 가게 한다든지 뭔가 대책을 마련하고 전면 시행해야 할 것 같은데요.
호걸
이호걸대명5동장
제도적으로 스티커를 떼면 한 쪽이 떨어지도록 점선을 그어서 재활용이 안 되도록 하는 제도가 있으면 좋지 않겠나 싶습니다. 현재 그렇게 하고 있는지는 모르겠습니다만
동주
곽동주위원
4월 달부터는 용기 손잡이에 붙여서 한 번 떼면 재활용 못 하도록 한답니다. 하긴 하는데 이런 것을 사실 공유를 하셔서 환경관리과나 아니면 먼저 시행한 동장님들과 공유를 해서 사실 분실문제도 저 같은 경우도 잃어버리고 전화를 해봤습니다. 하니까 방법이 없데요. 그냥 시장 가서 비슷한 용기 사 써라. 이것은 사실 대책이 아니거든요. 대 주민홍보도 중요한 것 같습니다. 용기 갖고 가서 어디 쓰는지는 모르겠습니다만 그것을 왜 갖고 가는지 저는 이해가 안 됩니다만 떼어 간다든가 용기를 분실한다든가 이에 대한 것도 행정적으로 이런 문제점이 발견 됐다면 그래서 시범운행을 하는 거잖아요. 전면 시행할 때는 그런 것도 서로 동장님들 간에 아니면 부서 간에 이런 문제가 있더라. 앞으로 이렇게 해보자. 대책도 연구해 보시기 바랍니다.
호걸
이호걸대명5동장
연구를 하겠습니다.
동주
곽동주위원
예. 이상입니다.
동주
곽동주위원장
예. 김경희위원님, 질의하십시오.
경희
김경희위원
예. 김경희위원입니다. 동장님 이하 동 직원들, 동 주민 화합과 복지향상 그리고 질 좋은 동 행정 서비스를 제공하기 위해서 고생하시는 직원들 노고에 감사드립니다. 대명2동 동장님께 먼저 질의를 드리겠습니다. 이번에 인터넷 개편된 홈페이지에 한 번 들어가 보셨습니까?
정수
석정수대명2동장
예.
경희
김경희위원
홈페이지를 보고 느낀 점은 없으십니까?
정수
석정수대명2동장
별 생각 없이 그냥 오늘 들어가 봤습니다.
경희
김경희위원
대명5동 동장님.
호걸
이호걸대명5동장
저는 보니까 복지시설을 동 홈페이지에서 볼 수 있는 란이 없어서 구청에 건의해서 큰 것은 구청에서 하지만 우리 동의 정신질환자 시설, 남구 정신 보건 시설 조그만 것이 빠져서 구청에 건의해서 기타 복지시설 현안에 넣도록 했고 첫 화면이 보는 시각이 전부 다 틀리겠습니다만 제 생각에는 조금 엉성한 것 같은 그런 감이 들기도 합니다.
경희
김경희위원
본 위원 역시 동사무소나 구청 홈페이지에 들어갔을 때 그런 느낌을 받아서 정보통신과 업무보고 받을 때 질의를 드렸습니다. 정보통신과장님께서는 많은 교수님들과 많은 연구를 해서 만들었다고 좋은 홈페이지라고 얘기를 하시더라고요. 보는 시각이 각자 다르고 생각하는 관점이 틀리기 때문에 아마 그렇지 않나 본위원도 생각을 합니다. 그래서 관내 현황 사항을 보고받으면서 동마다 다 들어가 보고 있습니다. 18일부터 새로 개편이 됐기 때문에 많이 볼 수는 없었고 어제 같은 경우는 인터넷이 느려서 빠르게 볼 수 없어서 유감스럽더라고요. 그래서 첫 날이라 그렇지 않나 이렇게 생각을 하고 오늘 아침부터 보고를 받으면서 계속 들어가 보니까 실질적으로 주민들이 행정서비스를 받아야할 것이 관내 현황에는 다 빠져있는 것 같습니다. 그래서 동장님 두 분도 들어가 보셔서 알고 계시지만 본인 역시도 그렇게 생각을 하고 느낀 점을 이번에 업무 보고 받고 난 다음에 정보통신과에 다시 이야기를 하려고 생각을 하고 있습니다. 그래서 동장님 두 분이 느끼는 점과 본 위원도 같은 느낌을 받으면서 우리 홈페이지가 새롭게 개편이 됐는데 과연 우리 주민들에게 좋은 정보가 제공이 될지 의심스럽습니다. 그래서 많은 예산을 들여서 홈페이지를 새로 개편을 했는데 개편다운 개편을 해야만 우리 주민들의 불편이 없고 예산 낭비가 되지 않을 것이라고 보는데 본 위원이 봤을 때 아니다 라는 느낌을 많이 받았습니다. 그런 느낌을 받으면서 관내에 동네마다 우리 주민들이 과연 하루에 몇 번 정도, 일년에 몇 번 정도 들어가고 있는지 모르시지요? 참여마당에 항상 들어가 보시면 최대 많이 들어가면 제가 2006년도 후반기부터 계속 꾸준하게 보아 왔습니다. 두 명에서 열 명 정도 공지사항이라든가 참여마당에 띄워놓으면 그 정도만 홈페이지에 접속하시더라고요. 우리 구청에서는 지금 현재 예산을 더 증액해서 남구사랑지가 다달이 나가고 있지 않습니까? 물론 사랑지도 좋습니다. 사랑지도 각 세대마다 다 들어가지는 않습니다. 그렇게 하고 있고 홈페이지는 주로 젊은 분들이 홈페이지 이용을 많이 하시고요. 나이 드신 분들은 남구사랑지를 많이 이용하고 있습니다. 그런 부분에 있어서 과연 남구의 행정이 우리 주민들에게 올바른 홍보가 되겠는가 하는 느낌을 많이 받고 있고요. 또 동사무소에서 동장님 이하 각 조직단체에서 회의가 있지 않습니까? 회의가 있을 때 홈페이지 접속을 많이 하셔서 우리 행정이 어떻게 돌아가고 있는지 정도는 우리 주민들이 확실하게 알고 있어야 될 사항인 것 같고요. 특히 남구의회 홈페이지입니다. 그 부분에 대해서 동마다 업무 보고를 받을 때 얘기를 다 한 내용입니다. 공통된 사항이라서 동 마다 질의를 드리는 내용인데요. 우리 남구의 의원님들은 주민의 손으로 직접 뽑은 의원입니다. 그래서 이번에 2008년도 의정비심의위원회 할 때도 우리 구에서 조직단체 활동을 하시는 분들이 심의위원회에 들어가 있었습니다. 그럼에도 불구하고 과연 우리 의원님들이 어떤 일을 하고 있는지, 어떤 일을 하였는지 조차 모르는 심의위원들이 있었기에 우리 동장님 업무보고가 있으니까 부탁을 드리겠습니다. 실제로 의회홈페이지에 접속하셔서 조직단체 회의할 때 의원님들의 의정활동 사항이라든가 이런 부분을 구민들이 직접 알고 의원님들께 우리 지역구 의원은 이런 일을 하고 있다는 것을 알 수 있도록 동에서 우리 동장님들이 조직단체를 통한다든가 해서 홍보를 해주셨으면 하는 부탁을 드리겠습니다.
호걸
이호걸대명5동장
예. 잘 알겠습니다.
정수
석정수대명2동장
예.
호걸
이호걸대명5동장
그리고 5동은 업무보고도 했습니다만 컴퓨터 교실 이것이 연세 드신 분들, 나이가 50이상 70 이런 분들을 상대로 하고 있는데 제가 공공근로 강사에게 인터넷 검색할 때 제일 먼저 남구홈페이지, 의회홈페이지, 5동 홈페이지 그것부터 제일 먼저 가르쳐 주라고 얘기하고 있습니다. 금년도에 매일 오는 분들도 있고 한 50명이 등록해서 하고 있습니다.
경희
김경희위원
예. 우리 주민들이 지킴이 역할을 해주셔야만 지방자치단체 장이나 의회 의원님들이 자기 역할을 꾸준하게 할 수 있지 않겠나 생각을 하고 있습니다. 그래서 동에서 많은 홍보를 해주시고 의원이나 자치단체 장이 앞으로 어떤 일을 할 것이고 어떤 일을 했다는 홍보를 필히 해주시기 바라고요. 그리고 동사무소에서 어떤 계획을 세운다든가 어떤 일이 발생했을 때는 우리 의원님들한테 전달이 안 되는 것 같아요. 대명 2동과 5동은 의원님들과 상의를 한다든가 어떤 일이 발생 했을 때 의원님들한테 연락을 한다든가 공조를 하고 있습니까?
호걸
이호걸대명5동장
저는 솔직하게 말씀드려서 우리 동에 거주하는 의원님이 계실 때는 상시로 어떤 보고라기보다는 자주 만나니까 대화로서 쉽게 되는데 솔직한 얘기로 우리 동에 거주하는 의원님이 안 계시니까 혹시 빠뜨릴 때도 있습니다. 그래서 지난 주 12일에 불이 났는데 저도 마무리 작업 할 때까지 소방서 철수할 때까지 계속 있었습니다만 정황이 없어서 그런지 보고를 못 드렸습니다. 그래서 보통 통상적으로 미리 계획된 것은 연락드리고 안 되면 의회사무국에 얘기해서 오늘 같이 회의하실 때는 연락해서 되겠지만 그렇게 해도 간혹 빠질 때가 있습니다.
경희
김경희위원
아무리 급하다하지만 집행부에는 연락을 하시지요?
호걸
이호걸대명5동장
밤에 불나는 것은 구청 소관입니다. 저는 그 때 직원이 야근하다가 퇴근하면서 불이 났다고 저한테 얘기해서 나갔습니다만 그날 불난 날은 구청 당직실에서 직원이 나와서 보고서도 올리고 다했고 동에서 구청으로 보고하는 사실은 없습니다. 구청에서 보고서를 만들라 하면 그때는 필히 의원님들께 보고가 됐을 건데 그런 것도 안 만들었습니다.
경희
김경희위원
그런데 동장님께서는 경황이 없어서 의원님들께 연락을 못 해줘서 의원님들이 현장에 가보지 못하고 했을 때는 동장님께서는 경황이 없었지만 주민들이 생각할 때는 이런 상황이 발생했는데 우리 지역구 의원이 코빼기도 안 보인다고 하는데 그런 상황은 한 번 생각해보셨습니까?
호걸
이호걸대명5동장
그 뒤에 그런 생각을 했습니다.
경희
김경희위원
그렇지요? 앞으로는 동에 모든 돌아가는 상황을 의원님들과 공유해서 더 좋은 남구 행정을 펼치도록 좀 더 의원님들께 관심을 가져 주시기를 두 동장님께 부탁드리겠습니다.
정수
석정수대명2동장
예. 잘 알겠습니다.
호걸
이호걸대명5동장
예.
경희
김경희위원
고생하시지만 물론 구청 직원들도 고생을 다 합니다. 동에서는 직접적으로 주민과 현장에서 같이 뛰고 있기 때문에 아마 더 많은 고생을 하고 계신다는 것을 우리 의원님 열 분이 다 공감하는 부분입니다. 그래서 공감은 하지만 좀 더 우리 의원님들한테 관심을 가져줬으면 하는 부탁을 마지막으로 드리겠습니다. 이상입니다.
동원
김동원위원장
더 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 우청택위원님, 질의하십시오.
청택
우청택위원
간단히 하나 물어보겠습니다. 우리 대명2동에 석정수 동장님도 잘 알고 대명5동 이호걸 동장님도 열심히 하고 또 시에서도 근무 하셨고 해서 업무 내용을 보니까 상세하게 잘 되어있습니다. 이대로 추진하면 아마 대명2동, 대명5동은 참 잘 될 것 같습니다. 몇 가지 이야기를 드리겠습니다. 주민에게 친절하게 민원처리를 하겠다고 해서 5S운동을 하고 있지요?
정수
석정수대명2동장
예.
호걸
이호걸대명5동장
예.
청택
우청택위원
10분 전부터 친절교육을 하고 있는데 실제로 어느 동에 가보면 잘 안 되는 동도 있는 것 같아요. 처음에는 웃는 얼굴로 대하고 일어서서 정면으로 보고 내용을 듣고 신속․정확하게 처리하고 마지막에는 만족을 느끼고 갈 수 있도록 하는 좋은 운동인데 이런 부분들도 잘 지켜서 제일 먼저 동은 민원과 주민과 접하기 때문에 동 직원이 잘 하는지 못하는지 평가 1순위가 아마 친절도인 것으로 알고 있습니다. 대명2동이나 5동 다 주민으로부터 칭송받는 공무원이 되기를 바랍니다. 두 번째는 독거노인이 아마 대명2동에는 406명이라고 돼있는데 혼자 사시는 분 전부 다 입니까?
정수
석정수대명2동장
예.
호걸
이호걸대명5동장
우리는 독거노인이 1,106세대
청택
우청택위원
독거노인이 그렇게 많습니까?
호걸
이호걸대명5동장
예.
청택
우청택위원
그러면 생활보호대상자 독거노인은 얼마나 됩니까?
호걸
이호걸대명5동장
76명입니다.
정수
석정수대명2동장
103명, 한 100명 정도 됩니다.
청택
우청택위원
잘 사는 독거노인은 괜찮지 않습니까?
정수
석정수대명2동장
예. 그렇습니다.
청택
우청택위원
자기 생활도 되고 자식들도 있으니까, 어려운 생활보호대상자 노인들한테는 더불어 사는 사회이기 때문에 잘 해드려야 한다는 생각이 듭니다. 어느 동에 아까도 얘기했습니다만 야쿠르트를 배달해서 매일 살아 계신지, 혹시 몸이 불편한지 알 수 있는 그런 제도를 개발하면 참 좋은데 지금 돈이 없어서 어려움에 있다는 이야기가 있는데 독지가나 민안망을 통해서 협조하는 그런 방법이 좋지 않겠나 생각이 듭니다. 나중에 잘 되서 구청에서 예산이 확보되면 그렇게 하지만 예산이 지금 없는 상태입니다. 그래서 저는 하나 부탁을 드리고 싶은 것이 동장님이 순찰을 나가지 않습니까? 적어도 6개월에 한 번 정도는 이런 생활보호대상자 독거노인 분께 가서 동장인데 생활이 어떤지 안부 정도 묻는 것이 좋지 않겠나 싶습니다. 왜냐면 이 사람들이 동장이 와서 얘기하면 세월이 많이 달라졌구나. 잘 하는구나. 대통령도 얘기했습니다. 국민을 섬기는 정부를 만들겠다고 그랬는데 바로 이런 식으로 하는 것이 섬기는 것이 아니냐는 제 생각인데 죄송합니다만 동장님이 시간 내셔서 순찰 돌때 관내 어려운 사람을 들여다보고 잘 계시는지, 요새는 어떠신지 안부를 묻는 일을 해주셨으면 좋겠다는 생각을 했습니다. 한 번 고려를 해서 그렇게 되도록 당부를 드립니다.
정수
석정수대명2동장
예.
호걸
이호걸대명5동장
예.
청택
우청택위원
그 다음에 조직단체 현황에 보시면 자율방재단이 작년에 법으로 됐고 보조금도 나가는데, 두 개 동에는 자율방재단이 조직단체에 안 들어있습니다. 예산도 나가는데 왜 안 들어가 있나 싶은데 대명2동은 몇 명입니까?
정수
석정수대명2동장
30명입니다.
청택
우청택위원
조직은 다 돼있지요?
호걸
이호걸대명5동장
예. 18명입니다.
청택
우청택위원
앞으로 이것도 예산도 나가니까 조직단체 현황에 다 포함해서 항상 관리하도록 해주시고 잘 되도록 노력해주시기 바랍니다.
정수
석정수대명2동장
예.
호걸
이호걸대명5동장
알겠습니다.
청택
우청택위원
수고했습니다. 이상입니다.
동원
김동원위원장
예. 더 질의하실 위원은 질의하시기 바랍니다.
찬목
박찬목위원
제가 간단하게 하겠습니다. 석정수 동장님과 이호걸 동장님 수고 많습니다. 저는 5동 이호걸 동장님께 간단하게 하나 물어보겠습니다. 8쪽에 보면 동주민센터를 방문하는 민원인께 홍보용 명함을 배부한다고 해놨는데 보통 홍보용 명함을 어떻게 쓰고 있습니까?
호걸
이호걸대명5동장
명함은 일반 명함하고 똑같습니다. 대명5동 사무소에서 주민센터로 바꿨습니다. 로고도 바꿨고 약간 공간이 있습니다. 혹시나 민원인이 필요한 내용을 적든지 아니면 담당자 이름을 적어주고 밑에는 연락할 수 있는 전화번호, 뒷면에는 쓰레기 방출하는 방법, 이런 것을 전부 적어서 드립니다. 드리면 그 분들이, 특히 수급자나 이런 분들이 오시면 나이 많은 분들은 전화번호라 해도 잘 모르지 않습니까? 이런 것을 하나 주면 자기 집에 놔뒀다가 필요할 때 전화도 하고 또 전입되어 오는 세대에 주기도 하고 그렇게 합니다.
찬목
박찬목위원
제가 묻는 것은 주민들에게 편리한데 타동은 이런 것이 없거든요. 그래서 아까 보니까 동장님이 말씀하셨는데 홍보용 명함을 서비스한다니까 저도 거기에 대해서 다른 동에 없기 때문에 우리 동장님이 잘 하시는 것이 아닌가 싶어서 한 번 질의했습니다. 이상입니다.
동원
김동원위원장
더 질의하실 위원은 질의하시기 바랍니다. 전영식 위원님, 질의하십시오.
영식
전영식위원
전영식위원입니다. 석정수 동장님, 이호걸 동장님, 본 위원의 지역구에 계시는 두 동장님께서 정말로 평소에 보면 부지런 하시고 소신도 분명하시면서 우리 대명2동과 대명5동 주민들의 애로사항과 마찰을 잘 해결하면서 동을 이끌어 주셔서 지역구 의원으로서 정말 감사하게 생각합니다. 그런데 2동도 마찬가지고 5동도 마찬가지고 동장님들이 지금까지 열심히 하셔서 저를 비롯한 김승교 지역구 의원 두 분이서 많이 챙겨드리고 있는데 김경희 위원님께서 의회와의 관계를 말씀하셨는데, 사실 두 동장님은 저희들께 잘 보고를 해주시는 편이라 상당히 고맙게 생각합니다. 다른 동에는 안 되는 부분이 있는 것으로 듣고 있는데 감사하게 생각하고 앞으로도 더욱 더 긴밀한 협조를 부탁드리겠습니다.
정수
석정수대명2동장
예.
호걸
이호걸대명5동장
예.
영식
전영식위원
그리고 동료위원들이 많은 질의를 하셨기 때문에 저는 간단한 것 하나 질의 드리겠습니다. 5동 동장님께 질의 드리겠습니다. 7페이지 ?통장을 통한 구정 홍보? 이것을 어떻게 한다는 말씀인지 간단하게 설명해주십시오.
호걸
이호걸대명5동장
제가 대명5동 온 이후에 통장이 그 해 한해 네 분이 나갔습니다. 그래서 1월 달에 그 분들을 초대해서 점심을 대접했습니다. 그러니까 그 분들이 하시는 말씀이 있을 때도 얻어먹기 어려운데 나간 통장까지 밥을 사줘서 고맙다고 하면서 자주 만나자고 해서 처음에는 여덟 분이었는데 지금은 열 한 분입니다. 중간에 그만 둔 통장이 아니고 연세가 많아서 나가신 분이 열 한분인데, 그 분들과 두 달에 한 번 씩 만납니다. 동장은 회비는 안 내지만 늘 참석해서 동네 그 때 그 때 일어난 일을 이야기 해드리고 또 같이 도와드릴 것이 있으면 도와드리고 민원 상담 역할도 되고 통장회의를 두 달에 한 번 씩 하는데 그 지역의 통장에게 회의서류를 한 부씩 더 줍니다. 그러면 그 통장이 전임 통장에게 갖다 줍니다. 경비도 별로 안 드니까 참 좋아하십니다.
영식
전영식위원
다른 동에 없는 좋은 아이디어를 선정해 주셔서 이 제도를 장기적으로 잘 정착되도록 해주시기를 부탁드리겠습니다. 그리고 대명2동 동장님도 매일 자전거를 타고 많이 다니시는데 김승교위원께서 잠깐 질의하셨던 부분인데 재개발하는데 나가시면 각 동에 6급으로 편성된 지원팀이라고 할까요. 그 분들의 활동사항에 대해서 나가보면 불만 사항이 없습니까?
정수
석정수대명2동장
지금 보면 지구별로 틀립니다만 이동이 있고 그러니까
영식
전영식위원
활성화가 안 된다는 다른 동의 얘기가 있거든요.
정수
석정수대명2동장
예. 그런 느낌이 듭니다.
영식
전영식위원
다른 동에서 처음에 할 때 제도는 좋은데 정착이 안 되고 각 6급 담당자들이 바쁜지는 모르겠지만 실제로 찾아오는 횟수가 적다는 얘기가 있는데 그 부분에 대해서도 재개발․재건축 조합에서 많은 건의를 하겠지만 동에서 그런 부분이 있으면 본청에 건의도 하고 해주시면 좋을 것 같습니다.
정수
석정수대명2동장
예. 잘 알겠습니다.
영식
전영식위원
그리고 동에서는 당직 안 합니까?
호걸
이호걸대명5동장
안 합니다.
정수
석정수대명2동장
무인으로 합니다.
영식
전영식위원
공휴일이고 당직은 없습니까?
호걸
이호걸대명5동장
예.
정수
석정수대명2동장
예.
영식
전영식위원
예. 알겠습니다. 그리고 다른 곳은 인원 동원 하는 데 문제가 좀 있다는데 우리 두 개 동에는 인원 동원하는데 애로사항이 없습니까?
호걸
이호걸대명5동장
어느 동이든 13개 동이 다 똑같을 겁니다.
영식
전영식위원
그렇죠?
호걸
이호걸대명5동장
어디 가면 사람 모으는 것도 어렵지만 모아놓은 뒤에 이동하는데 돈이 들기 때문에 어디 간다면 우리 같은 경우는 영남대학에 가서 빌려야 되고 그 분들을 오시라 했는데 맨입으로 못 보내니까 자치위원회라든가 동장 업무 추진비로 돈을 준비를 해서 대접도 해야 하고 애로사항이 어느 동네나 똑같습니다.
영식
전영식위원
그래서 다른 동도 이런 경향이 있는데 두 동에서도 앞으로 이런 애로사항을 공통적인 것은 동장님들이 확대간부회의에 들어가셨을 때 소신껏 건의하셔서 시정을 해가야한다고 생각하거든요. 그 부분도 한 분, 두 분 가면 모르겠지만 매년 1년에 몇 번 씩 해야 되고 이런 불편한 점을 건의하셔서 시정하시기를 부탁드리겠습니다. 그리고 한 가지 더 부탁드리겠는데 지금까지 동마다 부탁을 드리고 있는데 각 동에 조직단체 명단에 보면 안 나오시는 분이 너무 많이 올라와있다는 지적이 있거든요. 그리고 심지어는 사망하신 분도 명단에 지우지 않고 있고 오래두다 보니까 주소도 안 맞고 전화번호도 안 맞고 이런 부분이 너무 많다는 지적이 있습니다. 그래서 이 부분을 왜 정비해야하냐면 보조금이 적지만 다만 얼마라도 보조금이 나가는 단체가 있습니다. 보조금이 나가는 단체는 인원이 15명, 19명이라도 나오시는 분은 실질적으로 한 5명밖에 안 되는 단체도 있고 이런 것이 상당히 나타나고 있거든요. 그래서 인원이 적은 곳은 다시 보충을 하더라도 안 나오시는 분은 깨끗하게 정리를 해서 이번에 동에 있는 조직단체도 마찬가지고 업무보고를 받으면서 생체협의회나 바르게 등 구청단체에도 제안을 했습니다. 그러니까 4월 달 까지 사무장님들이 얘기하셔서 정비를 해서 5월 초까지 각 동마다 정비된 명단을 저희들에게 주시면 어차피 행정사무감사 때 이 자료를 요구할 것인데 미리 내주시면 저희들이 참고를 하게끔 이 부분을 꼭 좀, 정말 몇 명인지, 안 나오는 분도 몇 분 있는데 이런 이야기가 다른 동에서 들리더라고요. 사실 명단에 19명이나 20명 있어도 5, 6명밖에 안 나오는데 명단을 지우려고 하니까 조직단체 장이 그 동에서 오래 했어요. 10년도 하고 이렇다 보니까 지우지 말고 놔두라고 이 사람들 놔둔다고 해서 손해 볼 것 없으니까 지우지 말라고 얘기하는 단체장이 있다고 이야기를 들었거든요. 정말 소신껏 안 오는 분은 안 오게 하고 정말로 안 되는 단체는 정비해서 A라는 단체가 있으면 B단체에서 같이 활동을 하도록 성격이 비슷한 단체가 많거든요. 동마다 보통 11개 단체에서 13개 단체가 있는데 단체장들끼리 합치도록 해서 동민들이 적극적으로 나서도록 조직단체를 정확하게 인원파악 해주셔서 주소, 전화번호, 주민등록번호도 앞 번호까지 해서 기재를 해주시면 고맙겠습니다.
정수
석정수대명2동장
예.
호걸
이호걸대명5동장
잘 알겠습니다.
영식
전영식위원
그리고 될 수 있으면 연락 가능한 전화번호를 기재해주세요. 왜냐하면 확인을 하려고 해도 실제로 옛날 전화번호나 집전화번호로 해놓으면 그 사람들이 전화 안 받아버리면 우리가 확인하려고해도 할 수가 없는 이런 부분이 상당히 많기 때문에 전화연락 되는 가능한 전화번호를 기재해주시기를 부탁드리겠습니다.
정수
석정수대명2동장
예. 잘알겠습니다.
호걸
이호걸대명5동장
예.
영식
전영식위원
이상입니다.
동원
김동원위원장
곽동주위원님, 질의하십시오.
동주
곽동주위원
5동 점프교실에 대해서 질의하겠습니다. 지금 주민자치센터에서 하고 있지요?
호걸
이호걸대명5동장
점프교실 이것은 복지단체에서 하는 것입니다. 동에서 하는 일이 아니고 복지업체가 있습니다. 이 사람들한테 우리가 장애인이나 이런 분들을 이쪽으로 보내주는 겁니다. 우리는 중간에서
동주
곽동주위원
접수만 받습니까?
호걸
이호걸대명5동장
공식적으로 접수받고 그런 것은 아니고요. 장애 상담이 들어오거든요. 들어오면 이쪽 업체가 여러개 있는데 연결시켜주는 그런 역할을 합니다. 동에서 운영하는 것은 아닙니다.
동주
곽동주위원
다른 동에서 하는 사업은 아니지 않습니까?
호걸
이호걸대명5동장
우리 동만 하는 것은 아니고요.
동주
곽동주위원
타 동에도 점프교실을 다 연계합니까? 제가 알기로는 5동에서 장애아동 공부방이라든지 치료사업을 직접하는 것 아닙니까?
호걸
이호걸대명5동장
아닙니다. 우리가 운영하는 것이 아니고요. 점프교실이라는 것은 복지단체에서 아동센터나 복지센터에서 필요한 것을 우리가 중간에서 연결시켜주는 그런 역할입니다.
동주
곽동주위원
2동에도 점프교실 연결 합니까?
정수
석정수대명2동장
안 하고 있습니다.
동주
곽동주위원
제가 듣기로는 5동에서 주민센터가 워낙 깨끗하게 되어있어서 점프교실을 하고 있고 타 동에서는 안 하는 것으로 알고 있는데요.
호걸
이호걸대명5동장
우리 동에서 교실을 운영하는 것이 아니고요.
동주
곽동주위원
점프교실이 장애인부모회에서 하는 것 아닙니까?
호걸
이호걸대명5동장
동에서 하는 것이 아니고요. 동에서 점프교실 연계를 시켜준다는 그런 얘기입니다.
동주
곽동주위원
점프교실을 운영하는 곳이 몇 군데 있는지는 정확히 모르시고요?
호걸
이호걸대명5동장
복지단체가요?
동주
곽동주위원
예.
호걸
이호걸대명5동장
제가 몇 개라고 말씀 못 드리는 것이 꼭 남구에 있는 복지시설에서만 하는 것이 아니고요. 중구나 다른 구에서 시의 보조금을 받아서 하는 단체도 있고 여러 가지 있습니다. 개인이 하는 단체도 있고 이런 곳에 연계하는 겁니다.
동주
곽동주위원
동장님, 그렇지는 않고 점프교실을 운영하려면 아마 구청에서 지정받을 겁니다. 지정 된 곳만 점프교실을 할 수 있지 아무데나 할 수 있는 것이 아니거든요. 이것이 국․시비 보조사업이 나오는 사업일겁니다.
호걸
이호걸대명5동장
예. 보조금도 나옵니다.
동주
곽동주위원
지금 연계를 대명5동 말고 다른 동에서 한다는 얘기를 처음 듣는데 알겠습니다. 이상입니다.
동원
김동원위원장
또 질의하실 위원 안계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결토록 하겠습니다. 두 분 동장님 동료위원 질의에 자세하고 성실하게 답변해주셔서 감사드리겠습니다. 동행정이 바로 주민과 밀접한 일선지역의 종합 행정이라는 것을 깊이 인식하시고 주민의 요구사항을 해결하는데 적극적으로 대처하여 주시고 오늘 논의된 사항을 잘 헤아려서 추후 동 업무 추진에 적극 반영하여 보다 내실 있는 동행정이 되도록 노력해주실 것을 당부 드리겠습니다. 석정수 대명2동 동장님, 대명5동 이호걸 동장님께서는 수고하셨습니다. 돌아가셔도 되겠습니다. 이상으로 오늘 집행부서의 2008년도 업무계획 보고의 건을 모두 마치도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.
16시34분 산회