서울특별시의회 발언

이국희 의원 발언

제204회 제4차 교통위원회2008-02-20

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좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제171회 임시회 4차 교통위원회 회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 존경하는 교통위원회 위원님, 그리고 음성직 도시철도공사 사장을 비롯한 임직원 여러분, 안녕하십니까? 이렇게 건강한 모습으로 다시 만나 뵙게 되어 반갑습니다. 무자년 새해에도 늘 건강하시고 가정에 행운이 항상 가득하시기를 기원드립니다. 이제 시민의 높은 기대 속에 2008년도 의정활동이 시작됐습니다. 그동안 우리 교통위원회는 서울의 지하철이 시민의 발로서 안전성과 편리성, 그리고 신속성을 갖춘 세계일류수준의 질적 서비스를 제공하는 대중교통수단으로 거듭날 수 있도록 하기 위해 시민의 대변자로서 그 역할에 충실하였다고 감히 자부합니다. 소방 안전에 만전을 기하기 위한 안전진단강화, 고객중심 서비스 환경개선, 스크린도어 설치, 혼잡역사 구조개선, 열차 무선시스템 개량 등 시민들이 안심하고 지하철을 이용할 수 있도록 서로가 머리를 맞대고 정책구상을 하였으며, 때로는 미비한 부분에 대한 시정을 촉구하고 대안을 제시하는 등 안전문제에 관한 한 치의 소홀함이 없도록 함으로써 이 부분에 많은 개선이 이루어졌다고 봅니다. 도시철도공사가 2008년도에 안전하고 편리한 도시철도, 기업형 도시철도, 화합형 도시철도 건설을 경영목표로 정하고 구체적인 추진계획을 수립하였습니다만 이와 같은 계획들이 성과를 거둘 수 있도록 최선을 다해 주실 것을 당부 드립니다. 특히 도시철도공사가 ‘5678 창의조직 만들기 프로그램’의 일환으로 추진하고자 하는 안전강화, 서비스 향상, 경영효율화 등 핵심과제들이 차질 없이 추진되어 도시철도공사가 시민들을 위한 최상의 서비스를 제공하는 공기업으로 재탄생 할 수 있도록 노사가 서로 협력하는 가운데 최선의 노력을 다해 주실 것을 기대합니다. 1. 도시철도공사 업무보고

10시 19분

그러면 의사일정 제1항 도시철도공사 업무보고의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 도시철도공사 사장은 나오셔서 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.

성직

음성직도시철도공사사장

도시철도공사 사장 음성직입니다. 무자년 새해를 맞이하여 존경하는 이한기 위원장님과 여러 위원님을 모시고 첫 업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 새해에도 위원님들의 건강과 뜻하신 모든 일들이 성취되시길 진심으로 기원하며 올해도 5678서울도시철도에 대한 변함없는 관심과 지도편달을 부탁드리겠습니다. 금년에 우리 공사는 기존의 관료적 운영형태에서 과감히 탈피하여 서비스 공기업으로 새로 거듭나고자 합니다. 첫 번째, 그동안 해 오던 업무의 큰 틀을 확 바꾸겠습니다. 안전을 기본으로 부족했던 서비스 질을 획기적으로 개선하고 서비스 개념을 수동적인 친절봉사에서 안전, 환경, IT서비스 등 큰 묶음의 서비스로 전환하겠으며 기존의 관리형태의 조직을 창의적이고 유기적인 조직으로 바꾸겠습니다. 또한 시민고객께서 인정하지 않는 불편한 서비스를 개선하여 떳떳하게 타 보시라고 권유할 만한 수준까지 끌어올리도록 하겠습니다. 두 번째, 전 직원 창의 DNA 체화를 추진하고자 합니다. 시민고객께서 불편해 하고 불만족스럽게 생각하시는 것을 찾아내고 바꾸기 위해 열심히 연구하고 관찰하고 학습하는 유전자가 직원 모두의 몸에 배도록 도시철도 구성원 모두 노력하겠으며, 이를 위해 5678창의교육단을 신설하여 교육제도 및 방식을 전면 개편하고 자기 주도적 상시학습을 추진하는 조직문화를 만들어 나가겠습니다. 세 번째, 기술로서 서비스 공기업 탄생을 뒷받침 하고자 합니다. 자체기술을 개발해 안 하던 서비스를 더 하고 외국기술 종속에서 벗어나 국산화, 표준화하여 정시운행은 물론 기술로 서비스하는 도시철도 업계의 선도적 지위를 더욱 확고히 하겠습니다. 네 번째, 합리적 노사관계 구축에 힘쓰겠습니다. 금년 1월 노동조합의 파업 선포로 위원님들 및 시민고객께 많은 걱정을 끼쳐드렸으나 일관된 원칙에 따른 대응과 설득으로 2008년 2월 1일 임금 및 단체협약을 마무리하였습니다. 금번 임단협에서 단체협약을 시민고객이 납득할 수 있는 수준으로 개선하였고 임금은 정부의 지침을 준수하였으며 공사의 경영혁신 방안은 향후 협의 시행토록 하였습니다. 위원님들의 지속적인 지도편달과 성원을 부탁드리며 자세한 내용은 배부하여 드린 유인물에 의거 보고드리도록 하겠습니다. (보고) 도시철도공사 업무보고서 (뒤에 실음) 이상 보고를 마치도록 하겠습니다.

이한기위원장

수고하셨습니다. 그러면 도시철도공사 사장을 상대로 질의하고 답변을 듣도록 하겠습니다. 도시철도공사 사장을 상대로 질의하실 위원님 있습니까? 송주범 위원님 질의하십시오.

송주범위원

송주범 위원입니다. 연초에 처음 업무보고지요? 새해 복 많이 받으십시오. 그동안 우리 음성직 사장님이 오셔서 많은 활약을 하셨고 또 많은 변화와 개혁이 된 것으로 알고 있습니다. 지금 노조문제로 여러 가지 갈등을 겪고 있는 것도 본 위원은 잘 알고 있습니다. 우선 첫 업무보고이기 때문에 제가 간단하게 하나만 여쭤보겠습니다. 우리 도시철도가 소송 현황이 많아요. 전임 사장님 때와 지금 비교했을 때 소송 건이 어느 정도 증가됐습니까?

성직

음성직도시철도공사사장

자료에 의하면 전임 사장님 계실 때에는 한 56건, 제가 있으면서 62건, 제가 하면서 6건 정도 많습니다.

송주범위원

아직 임기가 남으셨기 때문에 그에 비하면 더 늘어날 수도 있는 사항이고 소송이 많은 원인이 뭐라고 생각하십니까?

성직

음성직도시철도공사사장

주로 점포 명도하고 채무 부존재, 부당이득금, 그동안에 우리가 소송이 좀 늘어난 것은 광고업자라든지 임대업자가 장사가 안 되니까 특히 광고하시는 분들이 그냥 나가시고 그 다음에 우리한테 소송을 걸어서 보증금 낸 것을 돌려달라는 이런 소송을 많이 거시는 거지요. 저희가 건 것이 아니라 저쪽에서 걸어온 것들이 되겠습니다.

송주범위원

그 자료 있으시지요?

성직

음성직도시철도공사사장

네.

송주범위원

저도 자료를 보고 있습니다. 그런데 우리 사장님이 그렇게 말씀하시니까 그런데 사실 그것 말고도 여러 가지 소송이 걸려 있다는 말이지요. 그런데 본 위원이 생각할 때는 소송이 실질적으로 많이 안 걸려야 됩니다. 지금 시 자체도 소송이 좀 줄어들고 있는 상황이에요, 지난번에 비해서 계속적으로. 공사입장에서도 소송이 앞으로는 줄어들어야 된다는 것을 좀 말씀드리고 싶습니다. 왜냐 하면 자꾸 이렇게 소송이 많다는 것은 민원이 그만큼 발생한다는 것이거든요. 공사라는 것은 이익을 보라고 공사가 생긴 게 아닙니다. 서울시민의 편익을 위해서 공사를 하는 것이지 여기에서 꼭 수익을 올려야 되고 이런다고 생각해 가지고, 그게 꼭 사업 잘 하는 게 아닙니다. 이 공사의 근본 목적이 뭐라고 생각하십니까? 공사를 만든 이유를 뭐라고 생각하십니까?

성직

음성직도시철도공사사장

항상 공익적 차원에서 시민 수송과 안전…….

송주범위원

그렇지요, 공익적 차원이지 않습니까? 공익적 차원이고, 이 공무원들이 나름대로 자율적인 경영권을 가지고 할 수 있도록 하기 위해서 공사를 만든 거잖아요, 자율성을 주고. 그 다음에 공익성을, 어쨌든 공익성이 제일 먼저라고요. 그렇기 때문에 소송이 자꾸 이렇게 늘어난다는 것은 제가 볼 때는 바람직하지 않다고 봅니다. 그리고 우리 공사 간부님들도 소송에 여러 가지 사안이 있을 때는 우선 공익적인 측면을 간부님들도 먼저 우선으로 생각하셔야 됩니다. 왜냐 하면 본 위원도 지금 듣는 얘기가 있고 그렇기 때문에 이 얘기를 연초 첫 업무보고 시간에 드리는 말씀입니다.

성직

음성직도시철도공사사장

알겠습니다.

송주범위원

이상 마치겠습니다.

이한기위원장

송주범 위원 수고하셨어요. 다음 이남형 위원님 질의하세요.

이남형위원

간단히 한 가지만 질의하겠습니다. 사장님, 보니까 사상사고 최소화 목표관리를 하고 있는데 작년에는 3명밖에 사상사고가 없었습니까?

성직

음성직도시철도공사사장

네, 이것은 자살 말고요.

이남형위원

사고를 많이 줄인다는 것은 뭐냐 하면 안전하게 모든 정비를 철저히 해 나가고 했을 때 사상사고뿐만 아니라 안전사고도 줄여나갈 수 있다고 저는 생각하거든요. 그런데 지난번 안암역인가요?

성직

음성직도시철도공사사장

네.

이남형위원

안암역인가 거기 6호선에서 5개역을 그냥 문을 연 채 출발해 가지고 5개역을 통과했지요?

성직

음성직도시철도공사사장

아니, 한 역이 그랬습니다.

이남형위원

한 역을 통과했습니까?

성직

음성직도시철도공사사장

네.

이남형위원

그런데 방송에서는 5개역을 그냥 출입문을 열고 통과했다고 얘기를 했거든요. 어떤 것이 맞습니까?

성직

음성직도시철도공사사장

그게 아니고요, 맨 처음에 열차가 와서 6호선 화랑대역에서부터 시내로 들어오는 열차였는데요, 화랑대역에서 문이 늦게까지 안 닫히니까 기관사가 가서 닫고 출발을 했습니다. 그러고 나서 신고를 해서 안암역에서 우리 차량 직원이 타서 그것을 고치는 중에 뭘 했느냐 하면, 고치면서 열차 위에 보면 바이패스라고 그 버튼을 누르면 기관사는 그 문이 닫힌 것으로 인식을 하고 그냥 출발을 하게 되어 있습니다, 우리 열차가. 그런데 우리 차량직원이 그것을 실수를 해서 그것을 누르고 기관사한테 알려주지 않고 그것을 고치다가 그냥 열차가 떠난 것입니다. 그래서 깜짝 놀라서 이 사람이 자기가 문을 막고, 시민들한테 피하시라고 문을 막고서 한 정거장을 갔습니다. 그런 다음에 그 다음 정거장에서는 역 직원도 내려오고 다른 기술직원들도 가서 다 커버를 했고 그 다음부터는 정상적으로 다녔는데 그게 뭐냐 하면 승객의 단추, 이 단추 하나가 거기에 굴러 들어가서 그렇게 되었던 것입니다. 그래서 5개역 그것은 아니고요, 그리고 우리 차량직원이 부주의는 했습니다. 그렇게 하면 기관사하고 커뮤니케이션을 잘 하고 했어야 되는데 그냥 하다가 놀라서 팔을 대고 했던 것입니다. 그래서 그 직원은 제가 주의를 주었고요, 앞으로 그런 일이 없도록 하겠습니다.

이남형위원

그 직원이 잘못한 것은 아니고 정비사는 정비하려고 차내에서 일을 했을 것 아닙니까? 그러면 기관사는 출발을 하게 된다 말입니다, 모르고. 그렇다면 역사 내에 보조요원이 있을 것 아닙니까? 같이 거기서 기관사와 연결이 되어서 정비가 끝난 다음에 가든지 출발하든지 해야 되는데 혼자 단독적으로 정비를 하다보니까 기관사는 기관사대로 모르고 닫힌 줄 알고 출발을 했다는 얘기 아닙니까?

성직

음성직도시철도공사사장

그것을 눌러놓아서 그렇습니다. 바이패스가 있는 것을 차량직원이 그것을 안 누르고 그냥 했으면 문이 안 닫혔기 때문에 열차는 출발을 못합니다. 열차가 문이 열리면 출발을 못하니까, 우리는 자동이기 때문에. 그런데 그것을 눌러놓으면 문이 닫힌 것으로 인식을 하기 때문에 기관사가 출발하니까, 그러니까 우리 차량직원이 그 조치를 하면서 기관사한테 “좀 있다가 떠나라” 이 얘기를 못한 것이지요. 왜냐 하면 기관사는 또 그 전 정거장에서 자기가 보니까 문이 안 닫혀서 가서 자기가 밀어 넣으니까 문이 닫혔으니까 그때는 러시아워이고 그러니까 승객이 많으니까 이럴 때 사람들을 다 내려서 이렇게 하는 것은 굉장히 뭐하니까 기관사는 그냥 떠나고 결과적으로 차량정비 직원이 실수한 겁니다.

이남형위원

안전하게 작업을 하려면 승강장에 보조요원이 있지 않습니까? 승강장 안에 근무하는 직원이 없습니까? 무전기로 서로 연결해서 해야지.

성직

음성직도시철도공사사장

그러니까 연락이 되어서 차량직원이 거기에 출동을 한 것입니다. 그래서 거기에 타서 그 열차가 뭐가 고장 났는지, 나중에는 단추가 들어간 것을 발견했지만 그 당시에는 뭐가 들어갔는지 모르니까 이것저것을 보는 사이에 자기가 보기 위해서 이렇게 눌러놓은 것이 잘못된 것입니다. 그래서 열차가 떠난 것이지요. 그런 실수는 1년에 한번 나오는 것인데요, 앞으로는 그런 것도 안 나오도록 하겠습니다.

이남형위원

그런데 5개역을 그냥 통과했다고…….

성직

음성직도시철도공사사장

아닙니다. 그 다음 역에 지금 말씀하신 역무원, 기술원이 다 가서 같이 서서 한꺼번에 그것을 고쳐서 그 다음부터는 정상적으로 그 열차가 계속 다녔습니다.

이남형위원

5개역을 통과하고서 정비가 되어서 갔다고 그러는데 5개역인데 왜 1개역이라고 하느냐는 얘기예요. 뉴스를 보고서 내가 메모를 하고 왔어요.

성직

음성직도시철도공사사장

아니, 그게 뭐냐 하면 열어놓고 간 것은 한 개역이고요, 그것을 열기 전에 그 전에 한 5개역을 기관사가 열었다 닫았다 하면서 왔다는 얘기지요. 그러니까 그때 문이 열린 채로 운행을 못합니다. 우리 열차는 열리면 절대 운행이 안 되게 되어 있습니다.

이남형위원

그렇게 하고요, 22쪽을 보니까 화장품 전문임대사업이라든가 테마상가 개발 등 이런 좋은 사업들을 많이 하시고 아까 송주범 위원님께서 질의를 하시는 것을 봤는데 사실 이러한 수익사업을 하는 것도 굉장히 좋은 것이지요. 적자나는 것을 이렇게 충족시키기 위한 하나의 일환이라고 생각을 하지만 이러한 사업을 하게 되면 어쨌든 승강장 면적이라든가 이런 데에서 승객들의 불편이라든가 이런 것도 뒤따를 수가 있다고 보는데 승객들이 사용할 수 있는 면적이 좁아지는 것 아닙니까? 그런 문제는 고려하지 않았습니까?

성직

음성직도시철도공사사장

기존에 하던 데이고요, 승객 동선에는 불편이 없도록 이렇게 저희가 적극적으로 조치를 해서 합니다.

이남형위원

그러면 화장품 매점이라든가 임대사업을 할 때는 기존의 점포 안에서 움직인다는 얘기지요. 그러니까 시민들이 이용하는 데는 불편이 하나도 없다는 얘기지요?

성직

음성직도시철도공사사장

위원님, 우리 역사는 서울메트로보다 역사규모가 큽니다. 그래서 승객동선 움직이시는 데에는 불편 없이 저희가 위치를 정해서 하고 있습니다.

이남형위원

그리고 에너지 절약이나 노사문제 이런 것도 원만하게 잘 처리하시고 능력을 발휘했다고 저는 보기 때문에 사장님 CEO로서 굉장히 높게 보는데요, 앞으로도 우리 서울시민들이 공기업이라는 이미지를 꼭 잊지 말고 언제나 시민 편에 서서 일할 수 있는 도시철도가 되어 주기를 바랍니다. 이상입니다.

성직

음성직도시철도공사사장

알겠습니다.

이한기위원장

이남형 위원, 수고하셨습니다. 이국희 위원이 먼저 질문하세요.

이국희위원

아주 짧고 간결하게 하겠습니다. 죄송합니다. 도시철도 스크린도어 설치에 대해서 10쪽에 나와 있는 것을 질의를 하는 시간을 짧게 하기 위해서 말씀을 드리면 18일 정부종합청사 국무조정실장 주재로 건설교통부 차관, 소방방재청장, 서울시 부시장, 서울시내 지하철 관계 3개 공사 사장이 함께 참여해서 지하철역사 내 승객안전관리대책 회의를 결정한 바가 있지요?

성직

음성직도시철도공사사장

네.

이국희위원

여기에 있어서 스크린도어를 설치한 것은 우리 서울시가 다른 광주도시나 부산지하철에 비해서는 좀 늦은 것 같아요, 실질적으로. 그런데 이 스크린도어를 설치한 이후에 장‧단점이나 이런 것에 있어서는 생략을 하도록 하고요, 스크린도어를 설치했을 때 열차가 진입해서 들어오는 그 상태가 승강장에 있는 사람들은 확인을 할 수가 없거든요. 그러한 단점을 개선하는 방안은 준비되어 있는가, 혹은 스크린도어가 고장이 났을 때 그것이 작동이 되지 않았을 때 그것이 작동이 되어 있다고 심리적으로 안정되어 있는 승객이 서 있다가 혹시 그것이 작동이 일시적으로 안 되거나 고장이 되었을 때를 맞추어서 그것이 제 위치로 되지 않을 때 그것을 사전 예방할 수 있는 안전적인 개선안이나 혹은 그 방안은 준비되어 있는지, 그것을 말씀해 주시기 바라고요. 그러니까 거기에 있어서 사고 유형별 매뉴얼을 아직까지 다하지 않았기 때문에 없겠습니다만 그것에 대해서 준비한 바가 있으면 간단한 말씀을 해 주시고요. 그리고 에스컬레이터 사고인데요, 이 에스컬레이터 사고가 매년 계속적으로 반복되고 있는데 특히 사고에 있어서는 우리가 준비하고 있는 바를 보니까 한국승강기안전관리협회에 두줄서기 캠페인 정도의 이런 홍보이더라고요. 그런데 여기에 있어서 승객의 과실로 인해서 일어나는 문제는 물론 승객과 함께 우리가 협의하고 책임을 져야 할 문제는 따져야 되겠지만 에스컬레이터 자체의 출‧퇴근 시간대에 기계적인 결함으로 인해서 발생한 그 사고에 대해서는 어떻게 처리를 하셨고, 또 그 기계적인 결함이 있는 역사는 계속적으로 일어나고 있었어요. 예를 들면 지하철 명일역 같은 경우에는 계속 그 에스컬레이터 사고가 있어서 한 달 정도 거의 세워놓는 이런 경우도 있었습니다. 그래서 시민들이 굉장히 많이 건의를 하고 했음에도 불구하고 또 반복적으로 일어났었어요. 그래서 그 후에 제가 다시 건의를 드리고 하면서 이러한 즉, 예를 들어서 에스컬레이터 사고가 기계적 결함으로 인해서 발생한 것이 건수에 따라서 그러한 것에 공사를 한 업체를 페널티를 주어서 그 다음에는 그 업체가 다시 공사에 참여를 하지 못하도록 하는 이러한 제도적인 장치는 되어 있는지, 거기에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다. 끝으로 전동차 내의 무질서 범죄발생에 대해서는 관계법령의 정비가 없으므로 거기에 있어서는 좀 더 적극적으로 하여서 승객들이 편안하고 안전한 지하철을 이용할 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 이렇게 질문드린 것에 대해서 간결하게 답변해 주시기 바랍니다.

성직

음성직도시철도공사사장

스크린도어의 시민불편 안전을 좀 덜어드리기 위해서는 우리가 스크린도어 정면에 IT시스템으로 해서 거기에 이렇게 구멍을 파서 열차가 지금 도착하고 있다는 것을 모든 분들이 확실하게 알 수 있도록 열차알림시스템을 우리는 준비를 하고 있고요. 그 다음에 지금 말씀하신 것처럼 우리 회사의 스크린도어는 중앙에서 컨트롤하고 운영을 하게 됩니다. 어느 역에 어느 열차가 고장 났다고 하면 우리 관제센터에서 어느 열차가 고장 난 것을 다 알고 처리할 수 있는 것과 마찬가지 로 스크린도어도 역별로 그게 다 가능합니다. 그래서 그럴 경우에 역별로 메시지도 나가고 방송도 나가고 그래서 시민들한테 알려드리는 시스템을 우리가 새로운 시스템으로 구축을 지금 하고 있습니다. 그 다음에 에스컬레이터는 승객의 과실이건 자체 기계의 결함이건 우리 에스컬레이터나 엘리베이터를 타시다가 다치신 분들은 우리가 치료를 다 해 드리고 모든 것을 다해 드리고 있습니다. 그래서 그것은 보험처리와 그 다음에 특히 아직 하자기간이 안 지난 데는 그렇게 처리를 하고 있고요. 특히 명일역에는 그동안 부품이 과거에 서울시에서 설치한 것들이 사실은 중소기업협회 거기에서 해서 순번대로 이렇게 설치를 했기 때문에 기술이 다양한 기술로 들어와 있습니다. 그리고 그 부품도 독일제 부품이나 여러 가지를 쓰고 그래서 명일역은 그때 부품이 외제부품을 가져오느라고 한 달 정도 걸린 것이고요. 그래서 지금 말씀하신 대로 올해부터 설치하는 것은 우리 회사가 설치를 하게 되겠고 우수한 제품으로만 하겠습니다. 비싸더라도 우수한 제품으로 해서 운행·유지하는 데 차질이 없도록 하고요. 그 다음에 에스컬레이터 사고는 두줄서기도 굉장히 중요한 것이고, 그 다음에 운행하는 속도가 분속 30m로 다니게 되면 노인 분들이나 약주 드신 분들한테는 좀 빠른 편이니까 그것을 한 25로 내리니까 지금 사고가 팍 줄었습니다. 그렇게 해서 우리가 대책을 지금 마련해 나가고요. 전동차 무질서 범죄는 올해 제일 역점사업으로 해서 우리 직원 모두를 동원해서라도 이것은 뿌리 뽑도록 그렇게 하겠습니다.

이국희위원

알겠습니다. 거기에서 제가 조금 이해를 못하는 부분이 하나 있는데요. 기계가 외제라고 해서 그 외제 부품을 그 나라에서 들어오는 그 시간대를 기다리는 이러한 참 우스꽝스러운 말씀을 하시는데 그런 것은 이해하기가 힘든 그런 부분입니다. 그래서 외제부품 하나 때문에 한 달씩 세워놓는다, 이게 시민들이 이해가 되겠습니까?

성직

음성직도시철도공사사장

그런 문제가 있었습니다. 그래서 그렇게 하지 않도록…….

이국희위원

하여튼 그런 점에 있어서는 좀 유의해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이한기위원장

이국희 위원님 수고하셨어요. 최명렬 위원님 질의하세요.

최명렬위원

사장님, 수고 많습니다. 최명렬 위원입니다. 우리 도철하고 도쿄와 뉴욕을 보니까 ㎞당 현원이 우리는 45.5명입니다. 도쿄나 뉴욕 같은 데는 한 66명 정도 되는데 우리가 현격하게 적습니다. 한 15명 정도 적은데 그 이유는 어디 있다고 생각하십니까?

성직

음성직도시철도공사사장

중정비와 경정비를 우리가 아웃소싱하고 있습니다.

최명렬위원

그것 때문에 그만큼 차이가 난다?

성직

음성직도시철도공사사장

그 다음에 우리는 1인 승무, 기관사가 한 명만 타고 있습니다. 차장이 없지요.

최명렬위원

그러면 우리 자동화 시스템이 도쿄와 뉴욕보다 훨씬 잘 되어 있다?

성직

음성직도시철도공사사장

우리가 나중에 생겼기 때문에 그렇습니다.

최명렬위원

그 정도 잘 되어 있기 때문에 안전에도 이상 없이 인원이 그렇게 적어도, 물론 적다고 볼 수도 없습니다. 왜냐 하면 경정비, 중정비를 다 아웃소싱 했으니까 이렇다. 그러면 지금 현 인원이 전체 ㎞당 45.5명인데 아웃소싱 한 것 다 빼고도 적정하다고 보십니까? 어떻다고 보십니까?

성직

음성직도시철도공사사장

부산은 우리보다 좀 작습니다.

최명렬위원

그러면 도쿄는 거의 사철 아닙니까?

성직

음성직도시철도공사사장

도쿄도 영단 지하철이 있지요. 도쿄 지하철도 사철은 일부 구간 조금 하는 것이고 전체가 다 도쿄 영단하고 JR이 운영하는 데가 되겠습니다.

최명렬위원

알겠습니다. 제가 볼 때는 이 부분에 인원이 많이 차이 나더라도 안전에, 물론 사장님이 이상이 없다고 했습니다만 안전요원 조치에 따라서도 차이점이 날 수도 있고요. 또 같은 3㎞ 연장역이라고 하더라도 5개 있는 곳이 더 필요한 것 아닌가 생각하고 있습니다. 같은 3㎞짜리 연장역이라고 하더라도 하나 있는 것보다 역사가 5개 있는 곳이 더 필요하지 않겠는가, 역사의 인원이. 그 배치를 철저히 해 주시기 바라고요. 그 다음에 여기 보니까 편제가 신사업팀이 작년도까지는 있었던 것 같은데 올해는 완전히 없어졌습니다.

성직

음성직도시철도공사사장

고객서비스본부의 사업운영팀으로 들어갔습니다.

최명렬위원

사업운영팀으로 바뀌었습니까?

성직

음성직도시철도공사사장

이제 그렇게 바뀌는 것이 되겠습니다.

최명렬위원

그런데 중복조직을 없애겠다고 이번에 화두를 그렇게 만드셨거든요. 조직축소인데 그 인원을 구조조정 하겠다는 뜻입니까, 안 그러면 T/F팀으로 돌리겠다는 뜻입니까?

성직

음성직도시철도공사사장

새 일 찾기를 해 가지고 새 일에 많이 투입을 하게 되겠습니다.

최명렬위원

새 일 찾기팀으로 편성하겠다? 그게 신사업팀이잖아요.

성직

음성직도시철도공사사장

기술파트도 또 새 일을 해야 되고 영업파트도 새 일을 해야 되고. 그런데 예를 들어서 고객서비스본부 같은 데에는 서비스지원단 안에 그분들이 많이 들어가서 거기에서 새 일 찾기도 하고 무질서 단속도 하게 되겠습니다.

최명렬위원

제가 볼 때는 중복 축소했으면 새로운 아이디어나 새로운 기술개발을 할 수 있는 팀을 구체화시켜서 나중에 실현 가능한 여부, 실적이라든지 이 평가시스템이 확실해야 됩니다. 신사업팀만 중복조직이라고 편성해 놓고 1년이 경과하고도 실적평가가 없는 것 같으면 아무런 의미가 없을 수 있습니다. 사람만 그냥 배치하는 이런 결과만 초래할 수도 있거든요. 그것을 염두에 두시고 앞으로 그 개발에도 박차를 가해 주시기를 부탁드리겠습니다.

성직

음성직도시철도공사사장

네.

최명렬위원

그리고 2009년도 예산 부분 이런 예산 기본현황을 보고하실 때는 수입총계와 지출총계 합계를 만들어 주셔야 됩니다. 그냥 수입, 지출, 건건만 이렇게 죽 써놨지 합계 규모도 없고요.

성직

음성직도시철도공사사장

합계는 1조 410억 똑같습니다.

최명렬위원

물론 특별회계로 수입과 지출 이퀄로 하겠다 이 뜻이지만 그렇게 하시고 2007년 것도 대비를 해 주셔야 됩니다.

성직

음성직도시철도공사사장

알겠습니다. 다음에는 그렇게 하겠습니다.

최명렬위원

이 2008년 하나만 하면, 더 엄격히 따지면 2006년, 2007년, 2008년, 3개년도 것을 이 칸에 만들어 주셔야 되지 안 그러면 2006년도까지 언제 다 자료를 볼 수 있겠습니까? 한 눈에 볼 수 있도록 연초에 업무보고 할 때 예산규모 현황이라도 3개년도 못 하면 전년도까지라도 넣어놔야 됩니다. 앞으로 넣어 두시고요.

성직

음성직도시철도공사사장

네.

최명렬위원

아까 전자에 위원님들이 이야기 했습니다만 광고수입 부분에는 상당히 많이 줄었습니다. 그런데 임대수입에 아주 고무적으로 거의 95%, 100% 신장했네요. 그런데 그 요인이 임차료 어떤 지가상승으로 해서 한 것입니까? 목표를 상향조정 했습니까? 아니면 새로운 테마상가 때문에 그렇습니까?

성직

음성직도시철도공사사장

새로운 세븐일레븐 같은 것 때문에 그렇습니다.

최명렬위원

새로운 아이템을 넣고 새로운 특화를 하다보니까 이 정도 나왔다? 이것은 신사업팀의 어떤 공로네요?

성직

음성직도시철도공사사장

네, 성과입니다.

최명렬위원

그것은 상당히 고무적이고요. 앞으로 우리 공익적 측면의 교통이니까 통행에 지장이 없을 정도이지만 이런 사업을 더 개발하시기를 부탁드리고요. 화물운송사업에는 이 수입을 사장님은 어느 정도 예상하며 선정방법이나 어떻게 할 것인지 구체적으로 이야기 해 보십시오.

성직

음성직도시철도공사사장

이것은 2월 중에 공모를 할 것인데 일반 화물운송사업을 지금 하고 있는 업체를 대상으로 해서 공모를 하게 되겠습니다. 공모할 때 컨소시엄으로 들어올 수도 있고요. 그래서 우리 회사는 러시아워가 아닌 시간대에 한 열차 운행을 우리가 제공하고 그 다음에 우리 차량기지에 좀 남는 공간이 있습니다. 그것을 그 사람들한테 사용하게 하고 그러면서 우리는 차량운영비, 임대료 그것도 받고 그 다음에 이 사람들이 하는 수익의 일부를 우리가 받는 것으로 하고 있습니다. 2월 중에 공고해서 5월까지 사업을 추진하도록 하겠습니다.

최명렬위원

그러면 5년 정도 하면 어느 정도 대충 이 계약금이 들어올 것이다, 대충 아우트라인은 사장님이 알고 계실 것 아닙니까, 5년 연간계획이니까.

성직

음성직도시철도공사사장

지난번에 했는데 몇 십억 준다는 사람도 있었는데요.

최명렬위원

연 몇 십억?

성직

음성직도시철도공사사장

네, 그렇지요. 투자하고 그러는데 우리는 이것을 하면서 또 새 일 찾기 차원에 우리 직원도 같이 일을 해야 되고요. 그런 차원이니까 수입도 굉장히 중요하지만 새 일 찾기 하면서 우리 직원을 또 배치할 수도 있고 이런 여러 가지가 있습니다. 그래서 수입은 정확하게 얼마라고 제가 보고드리기가 힘들게 되어 있습니다. 그 사람들이 자기가 써내는 금액이 전부 다를 테니까요.

최명렬위원

그런데 사장님, 우리 도시철도공사 입장에서도 차량 한 칸에 연계해서 다닌다는 이 뜻 아닙니까, 사장님 말씀에 의하면? 우리 10량이 다닐 것을 화물칸 한 칸을 더 붙여서 다닌다는…….

성직

음성직도시철도공사사장

열차로 하나 다니려고 합니다, 열차가 많이 남으니까.

최명렬위원

그러니까 열차가 남으니까 동량 하나를 더 붙여서 다니겠다는 것 아닙니까?

성직

음성직도시철도공사사장

그게 아니고 한 열차가 하루에 한 번씩 다니면…….

최명렬위원

하루에 한 번씩, 예를 들어 열차 한 칸이든 다섯 칸을 붙이고 다니든 한 칸만?

성직

음성직도시철도공사사장

아니, 칸을 붙였다 뗐다 할 수가 없습니다. 그것은 힘들고요, 화물 한 편성을 우리가 화물열차용으로 편성을, 지금 철도공사 화물열차 다니는 것과 똑같습니다.

최명렬위원

그런 식으로 한 량이 다닌다?

성직

음성직도시철도공사사장

네.

최명렬위원

운송비나 이런 것은 물론 수익자 그분들이 다 내고?

성직

음성직도시철도공사사장

네.

최명렬위원

차량구입도 그 사람들이 다 해야 되겠네요? 차량은 그냥 제공해 주고요?

성직

음성직도시철도공사사장

네, 우리 열차가 있습니다.

최명렬위원

그 부분에 대해서도 감가상각이나 이런 손익계산을 잘 하셔야 될 것 같습니다.

성직

음성직도시철도공사사장

네, 그럼요. 다 받지요.

최명렬위원

안 그러면 다 대주고 예를 들어서 경미하게 부대수입이 올라온다면 운송자체가 오히려 적자일 수도 있지 않습니까?

성직

음성직도시철도공사사장

절대 적자는 안 보고요.

최명렬위원

적자는 안 보겠지만 유명무실화 될 수도 있다 그 뜻입니다. 이 부분도 좀 더 면밀하게 검토해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

이한기위원장

최명렬 위원님 수고하셨어요. 이대일 위원님 질의하십시오.

이대일위원

이대일 위원입니다. 2008년도 업무보고서 준비하시느라고 수고 많으셨습니다. 그리고 간부 직원 여러분, 새해 들어 처음인 것 같은데 새해에 건강하시고 좋은 일 많으시기 바랍니다. 간단하게 두 가지만 질문 드리도록 하겠습니다. 광고료와 임대료를 상당히 신장 보고하신 것 같은데 광고료는 금년 계획이 어떻습니까? 좀 신장 했습니까?

성직

음성직도시철도공사사장

줄어들 것으로 예상하고 있습니다.

이대일위원

그런데 임대료는 100% 이상 신장하셨다는데 광고는…….

성직

음성직도시철도공사사장

광고는 우리 디자인서울본부에서 역사의 광고, 열차의 광고를 아주 팍 줄이라는 것입니다.

이대일위원

줄이라고요, 왜?

성직

음성직도시철도공사사장

광고가 보기 싫고 역사에 광고가 많이 붙어 있는 것이 시민들한테 오히려 불쾌감을 준다 그래서 광고하는 면적 자체를 확 줄이고 광고도 제대로 된 광고만 하는 것으로 이렇게 방침이 정해졌습니다. 그래서 광고는 계속해서 10%, 20%씩 줄여왔는데 올해도…….

이대일위원

그러면 역사고 어디고 전부 줄이라는 거예요?

성직

음성직도시철도공사사장

네, 지금 스크린도어 새로 하는 데도 광고를 하지 말라는 그런 얘기를 하시는 겁니다, 서울시에서.

이대일위원

그러면 광고하는 것으로 해서 계약된 데는 그것도 취소해야 되나?

성직

음성직도시철도공사사장

지금 메트로 같은 데는 광고하고 있잖아요? 그것은 어쩔 수 없지요. 그렇지만 새로 하는 것…….

이대일위원

새로 하는 것은 예산사업으로만 해라?

성직

음성직도시철도공사사장

우리는 그래도 좀 하겠다, 이렇게 서울시하고 절충을 하고 있으니까 옛날처럼 전면을 다 광고하고 차량에 너덜하게 이렇게 하는 시대는 지나갔다 이렇게 보시면 됩니다. 지금 서울시가 그것을 아주 강력하게…….

이대일위원

그러면 광고가 얼마나 줄어든다는 겁니까?

성직

음성직도시철도공사사장

작년에 71억 원 수입 올렸는데 올해는 54억 원 정도 우리가 예상하고 있습니다.

이대일위원

광고는 그렇다 치고 임대료는 어떻게 100% 신장이 될 수 있나요?

성직

음성직도시철도공사사장

지금 우리가 임대공간도 개발을 해서 하지만 예를 들어서 그동안에 의류 이런 데에 하는 것보다는 우리가 부가가치가 높은 데에 임대를 많이 주기 때문에 임대료는 배 정도는 늘어날 것이다 이렇게…….

이대일위원

좋습니다. 그러면 100% 신장한다고 했는데 이게 2006년도 대비 신장입니까, 2005년도 대비 신장입니까?

성직

음성직도시철도공사사장

2007년도 작년에 우리가 129억 원 수입을 올렸는데 올해 252억 원으로 올리겠다 이런 말씀입니다.

이대일위원

작년 수입의 배를 올리겠다?

성직

음성직도시철도공사사장

네, 올해.

이대일위원

그러면 임대료가 줄어든 해가 언제였습니까? S-biz사업 때문에 굉장히 줄어들었던 해가 2006년입니까, 2007년입니까?

성직

음성직도시철도공사사장

임대료는 줄지 않고 항상 올라갔고요.

이대일위원

아니, S-biz사업을 구상할 때 임대료가 굉장히 많이 저조했잖아요?

성직

음성직도시철도공사사장

그때도 임대를 안 한 것이 아니고 임대기간이 세달 남았으면 세달 연장해 주고 했기 때문에 임대료는 다 받았고요. 그러니까 보통은 임대기간이 끝나면 3년 5년 다시 해야 되는데 그것을 우리가 S-biz 할 생각으로 3개월 6개월 이렇게 일시 임대를 했거든요. 그러면서 수입은 다 올렸습니다. 손해 안 보고 수입은 다 올려서 임대료는 내려간 적이 없습니다.

이대일위원

S-biz사업할 때 많이 줄어들었지. 광고료수입도 60 몇 %나 줄어들어서…….

성직

음성직도시철도공사사장

광고는 S-biz 때문에 준 것이 아니고 광고를 처음에 계약하신 분들이 광고주가 안 붙으니까 이 사람들이 그냥, 소송건수가 많아진 것은 자기네들이 안 하겠다고 그냥 나가고, 예를 들어서 5년을 계약했는데 2년을 하다가 3년을 남겨놓고 나갔지 않습니까? 그런데 원래 2년만에 나가면 보증금을 우리가 다 몰수하게 되어 있는데 3년 것은 돌려 달라, 그렇게 소송을 건 것입니다. 그러니까 광고료는 그분들이 하다가 나간 분들이 많아서, 지금 문제가 뭐냐 하면 광고는 자기들이 해 놓고 계약을 해 놓고 그 다음에 하지를 않으니까 문제가 되지요. 그래서 지금은 광고는 우리가 다른 방식으로 광고를 더 강화시키려고 합니다. 그런데 마침 또 서울시가 광고에 대해서 적극적으로 또 부정적인 의견이 있고 그래서 광고는 지금 우리가 중점적으로 하지를 않고 IT스테이션을 하면서 광고를 좀 늘리려고 합니다, 예쁘게. 그러니까 이런 벽지라든지 패널로 하고 이렇게 보기 싫은 광고가 아니라 IT 컴퓨터나 이런 시스템으로 해서 광고하는 시스템을 다 바꾸려고 합니다.

이대일위원

디자인본부가 뭔지 디자인 한 마디에 전부 다 적자투성이인 회사에서 그렇게 광고로 수입을 못 올린다면 얘기가 되나? 광고는 전부 자체 도안을 해서 자기들이 좋게 만들어서 부착하는 것이 통례인데 디자인본부 말 한 마디에 적자가 엄청난 회사에 그렇게 광고수입이 저조해 진다면 얘기가 안 되잖아요.

성직

음성직도시철도공사사장

디자인본부장 말 한 마디가 아니고 오 시장님이 직접…….

이대일위원

그러면 서울시장은 몇 백 억이 줄어도 좋다는 거예요?

성직

음성직도시철도공사사장

하여튼 시민들 입장에서 그것을 일종의 공익성으로 보시는 거지요. 그래서 역사 환경도 지저분하게 하지 않고 돈이 들어도 깨끗하게 하는 것으로…….

이대일위원

좋습니다. 그것은 시장님하고 어차피 따져봐야 될 일이고, 그것은 넘어가고요. 그 다음에 하나는 스크린도어를 하는 과정에서 어떤 부분이 제일 중요하다고 봅니까, 음 사장님께서는?

성직

음성직도시철도공사사장

스크린도어는 지나고 보니까 스크린도어는 세 부분인데요, 예를 들어서…….

이대일위원

열고 닫히는 구동부가 제일 중요한 부품 아닙니까?

성직

음성직도시철도공사사장

구동장치하고요, 그 다음에 바디, 공사하는 방법, 이 세 가지인데요. 그 세 가지 중에서 부품으로는 구동장치가 중요하지만…….

이대일위원

본 위원이 생각하건대 구동부가 상당히 중요한 부품 중의 하나다 이렇게 생각을 하는데 지금 1기 발주가 몇 개 사입니까, 20개 사입니까?

성직

음성직도시철도공사사장

네.

이대일위원

어디 포스콘에서 발주를 했습니까?

성직

음성직도시철도공사사장

네.

이대일위원

공기기간이 원래 계약만료일이 언제입니까?

성직

음성직도시철도공사사장

금년 6월입니다.

이대일위원

100% 다 됩니까?

성직

음성직도시철도공사사장

약간 늦고 있습니다만 6월까지 다 마치도록 하겠습니다. 그리고 마치지 못하면 자기들이 지체상금을 많이 내게 되어 있습니다.

이대일위원

2기는 어디입니까?

성직

음성직도시철도공사사장

2기는 삼성SDS지요.

이대일위원

삼성SDS하고 삼성테크하고 두 군데서 했습니까?

성직

음성직도시철도공사사장

삼성SDS입니다.

이대일위원

27개 사입니까?

성직

음성직도시철도공사사장

27개 역입니다.

이대일위원

그런데 여기는 구동부가 어느 나라 것이 들어갑니까?

성직

음성직도시철도공사사장

우리가 개발한 것이 들어갑니다.

이대일위원

1기하고 2기하고?

성직

음성직도시철도공사사장

다 우리가 개발한 것…….

이대일위원

우리가 개발했다는 것은 누가 개발했다는 겁니까? 개인이 개발했습니까, 회사에서 개발했습니까?

성직

음성직도시철도공사사장

우리 회사하고…….

이대일위원

이게 검증이 되었습니까?

성직

음성직도시철도공사사장

그럼요, 다.

이대일위원

어디서 검증이 되었습니까?

성직

음성직도시철도공사사장

철도기술연구원하고 관계기관에서…….

이대일위원

사용한 곳이 있나요, 현재 설치된?

성직

음성직도시철도공사사장

그게 우리가 개발을 해서 지금 설치를 해서 운영을 하고 있습니다.

이대일위원

어디?

성직

음성직도시철도공사사장

수락산역에서 테스트를 지금 실제 하고 있습니다.

이대일위원

우리 것이 인성입니까?

성직

음성직도시철도공사사장

(주)인성입니다.

이대일위원

거기 사장은 누구입니까?

성직

음성직도시철도공사사장

박인용 운영본부장을 하던 분입니다.

이대일위원

운영본부장을 하던 사람이 나가서 사장을 하고 있습니까?

성직

음성직도시철도공사사장

네.

이대일위원

지금 시중에 많이 쓰고 있는 구동부가 어떤 겁니까, 프랑스제이지요?

성직

음성직도시철도공사사장

아니, 시중에 많이 쓰고 있는 것은 벨트형인데요.

이대일위원

아니, 그러니까 구동부를 스크린도어를 설치한 역에서 다른 데라도 제일 많이 쓰는 것이 프랑스제지요?

성직

음성직도시철도공사사장

아닙니다.

이대일위원

프랑스제가 검증이 된 제품이라는 얘기를 들었는데요.

성직

음성직도시철도공사사장

서울메트로에 한 군데뿐입니다.

이대일위원

그런데 스크린도어 하면 구동부가 중요하고 프랑스제가 대체적으로 검증이 된 제품인데 아직까지 인성은 연구원 이런 데서 물론 테스트는 거쳤겠지만 현재 설치된 곳은 없는 것으로 알고 있거든요. 그러면 과연 이 가격 차이는 어떻습니까?

성직

음성직도시철도공사사장

반값입니다.

이대일위원

인성 것이 훨씬 높다면서요?

성직

음성직도시철도공사사장

프랑스제의 반값도 안 됩니다.

이대일위원

프랑스제가 더 낮다는데, 그리고 국산이 더 비싸다고 그러던데?

성직

음성직도시철도공사사장

아닙니다. 그렇지 않습니다.

「전동차용으로 900만 원, 더 사이즈도 적어도, 그리고 국산은 1/3 가격입니다」하는 관계공무원 있음

이대일위원

1/3요?

성직

음성직도시철도공사사장

네.

이대일위원

글쎄, 제가 조사한 내용에서는 4‧50%가 인성 것이 더 비싸다고 들어서, 그러니까 한번 참고를 해서 다시 한 번 보십시오.

성직

음성직도시철도공사사장

위원님, 인성 것이 비싸다고 그러면 포스콘이나 삼성SDS에서 그 제품을 채택을 하지 않습니다.

이대일위원

그런데 포스콘이고 전부 다 도철에서 처음에 설명할 때는 전혀 인성 것을 사용해라는 그런 조건을 걸었으면 되는데 전혀 그런 언급이 없다가 인성 것을 안 쓰면 안 된다고 했다는데요?

성직

음성직도시철도공사사장

아니, 그렇지 않고요.

이대일위원

1기도 그랬고 2기도 그랬다는데?

성직

음성직도시철도공사사장

우리는 우리의 스펙에는 스크류타입을 해라, 이것만 되어 있지요. 그러니까 자기네들이 프랑스제를 갖고 와도 됩니다, 우리한테.

이대일위원

그러면 한번 참고를 해서 프랑스제가 한 4‧50%가 싸고 국제적으로 검증이 된 것이고, 그런데 인성은 개발은 되었지만 우리 운영본부장 하던 사람이 사장으로 있는 것으로 아는데 분명히 가격대가 비싸고 아직까지 국제적으로 국내에서는 검증이 안 된 제품이다, 그런데 처음에 발주할 때는 반드시 인성 것을 못을 박아서 했으면 상관없는 일인데 느닷없이 그런 조건이 전혀 없다가 인성 것을 억지로 쓰게 한 그런 내용이 무엇인지?

성직

음성직도시철도공사사장

그런 말씀인지 모르겠네요. 어떤 분이 그런 얘기를 한 것을 제가 보고를 받은 적이 있는데 프랑스기술을 가지고 중국에서 만들어서 갖고 온다는 얘기가 있었습니다. 그런 것은 우리가 쓸 수가 없습니다.

이대일위원

저도 기술자는 아니니까 제 얘기를 한번 참고를 하셔서…….

성직

음성직도시철도공사사장

그 사람들이 자기 제품으로 우리하고 경쟁이 안 되니까 중국에 가서 헐값 제품 만들어서 우리한테 떠넘기려고 했던 것이지요. 그것은 안 되지요.

이대일위원

중국 것인지 이북 것인지 모르지만 한번 참고로 해서 다시 한 번 검토해 볼 필요가 있겠다, 그런 지적말씀을 드립니다. 이상입니다.

성직

음성직도시철도공사사장

네.

이한기위원장

이대일 위원님, 수고하셨습니다. 정교진 위원님, 질의하십시오.