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전남 함평군의회 발언

이동윤 의원 발언

제146회 제1차 본회의2008-02-20

이동윤 의원 프로필 보기 →

현철

정현철의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제146회 함평군의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 먼저 의사담당주사로부터 집회보고 및 의사일정 보고가 있겠습니다. ○
세일

정세일의사담당주사

의사담당주사 정세일입니다. 제146회 함평군의회 임시회 집회 및 의사일정에 대해서 보고 드리겠습니다. 지방자치법 제45조 제2항의 규정에 의하여 지난 2월 12일 김국도 의원 외 5인의 의원으로부터 제146회 함평군의회 임시회 집회요구가 있어 동법 제45조 제3항의 규정에 의하여 2월 14일 집회 공고하여 오늘 임시회를 갖게 되었습니다. 이번 임시회는 배부해 드린 유인물에서 보시는 바와 같이 제146회 함평군의회 임시회 회기결정의 건과 군수 또는 관계공무원 출석요구의 건, 회의록 서명의원 선출의 건 그리고 함평군수로부터 제출된 함평군 제증명 등 수수료 징수조례 일부개정 조례안 등 총 6건의 안건에 대해 심의·의결 하시겠으며 2008년도 군정 주요 업무보고를 듣고 질의답변을 실시하시겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 1. 제146회 함평군의회 임시회 회기결정의 건

10시 12분

현철

정현철의장

방금 의사담당주사가 보고한 안건을 순서대로 상정하겠습니다. 의사일정 제1항 제146회 함평군의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 이번 임시회 회기는 지방자치법 제45조 제2항 및 동법 제47조의 규정에 의하여 상정된 각종 안건처리를 위하여 2008년 2월 20일부터 2월 28일까지 9일간으로 정하고자 하는데 의원 여러분! 다른 의견 없습니까? 다른 의견이 없으므로 제146회 함평군의회 임시회 회기는 2008년 2월 20일부터 2월 28일까지 9일간으로 결정되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 2. 군수 또는 관계공무원 출석요구의 건

「없습니다.」하는 의원 있음

10시 12분

의사일정 제2항 군수 또는 관계공무원 출석요구의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 본 건에 대해서는 함평군수로부터 제출된 함평군 제증명 등 수수료 징수조례 일부개정 조례안 등에 대하여 제안설명을 듣고 2008년도 군정 주요 업무보고 및 질의답변 실시를 위해 군수 또는 관계공무원의 출석을 요구하고자 하는데 의원 여러분! 다른 의견 없습니까? 다른 의견이 없으므로 군수 또는 관계공무원 출석요구의 건이 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 3. 회의록 서명의원 선출의 건

「없습니다.」하는 의원 있음

10시 13분

의사일정 제3항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 본 건에 대해서는 지방자치법 제72조 및 함평군의회 회의규칙 제46조의 규정에 의하여 사전에 협의한 바와 같이 조용무 의원과 김영종 의원을 회의록 서명의원으로 선출하고자 하는데 의원 여러분! 다른 의견 없습니까? 다른 의견이 없으므로 조용무 의원과 김영종 의원이 회의록 서명의원으로 선출되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 두분 의원님께서는 회기동안 수고해 주시기 바랍니다. 4. 함평군 제증명 등 수수료 징수조례 일부개정 조례안(제안설명) 5. 2008년 제1차 함평군 공유재산 관리계획 변경안(제안설명)

「없습니다.」하는 의원 있음

10시 14분

의사일정 제4항 함평군 제증명 등 수수료 징수조례 일부개정 조례안과 의사일정 제5항 2008년도 제1차 함평군 공유재산 관리계획 변경안을 일괄해서 상정합니다. (의사봉 3타) 방금 상정된 2건의 안건에 대해서는 제안자이신 함평군수를 대신하여 재무과장 나오셔서 제안설명 해주시기 바랍니다. ○
우성

김우성재무과장

재무과장 김우성입니다. 함평군 제증명 등 수수료 징수조례 일부개정 조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유입니다. 자치단체간 유사사무의 수수료 격차를 줄이고 수수료의 적기 현실화를 통해 자치단체의 세입증대를 도모하고자 지방자치법 제139조 제1항의 단서에 따른 전국적 통일이 필요한 수수료의 징수기준에 관한 규정에 의하여 우리군의 제증명 수수료 요율을 합리적으로 조정코자 합니다. 다음은 주요내용에 대해서 설명을 드리겠습니다. 첫번째로 공유재산 대부신청 수수료를 신규 신청시 당초 2,000원에서 5,000원으로 제증명시에는 당초 1,000원에서 3,000원으로 인상되며 두번째로 부동산 중개사무소 등록신청 수수료가 법인은 3만원으로 변동이 없고 개인 등록일 때 당초 1만원에서 2만원으로 인상되며 세 번째로 의료기관 개설 신고 수수료가 신규는 2만원에서 4만원으로 변경되고 신고시에는 1만원에서 2만원으로 인상되는 안입니다. 또한 의료기관 신규개설 허가시 10만원과 변경시 4만원으로 수수료가 신설되며 체육시설업 신고시 신규가 3만원이고 변경시 1만원의 수수료가 신설되는 조례안입니다. 본 개정조례안은 행정자치부의 표준 조례안에 따라 별첨과 같이 입안하였고 관계법령은 지방자치법 제139조 제1항 및 대통령령 20310호에 의한 규정입니다. 이상으로 함평군 제증명 수수료 징수조례 일부개정 조례안에 대해 제안설명을 드렸습니다. 다음은 2008년도 제1차 함평군 공유재산 관리계획 변경안에 대해 제안설명을 드리겠습니다. 제안이유는 취득대상으로 2003년도 학교 쌍교 하수관거정비사업시 편입된 한국철도공사 소유 재산을 취득하여 관리코자 합니다. 주요 내용은 함평군 학교면 학교리 878-245번지 도로부지 410㎡와 학교면 학교리 1021번지 철도부지 801㎡ 등 총 4필지에 대해 4,394㎡를 별첨과 같이 취득하는 내용입니다. 관계법령은 공유재산 및 물품관리법 제10조 및 동법시행령 제7조에 관한 규정입니다. 이상으로 2008년도 제1차 함평군 공유재산 관리계획 변경안에 대해 제안설명을 드렸습니다. 원안대로 의결하여 주시면 감사하겠습니다. 함평군 제증명 등 수수료 징수조례 일부개정 조례안 2008년 제1차 함평군 공유재산 관리계획 변경안
현철

정현철의장

재무과장 수고하셨습니다. 방금 제안설명을 들은 함평군 제증명 등 수수료 징수조례 일부개정 조례안과 2008년도 제1차 함평군 공유재산 관리계획 변경안에 대해서는 신중한 검토와 심의를 거쳐 의견을 조정한 후 2월 28일 제5차 본회의에서 의결토록 하겠습니다. 6. 함평군 여객자동차 공영터미널 운영·관리 및 특별회계 설치 조례안(제안설명) 7. 함평군 도로점용료 징수조례 일부개정 조례안(제안설명)

10시 19분

의사일정 제6항 함평군 여객자동차 공영터미널 운영·관리 및 특별회계 설치 조례안과 의사일정 제7항 함평군 도로점용료 징수조례 일부개정 조례안을 일괄해서 상정합니다. (의사봉 3타) 방금 상정된 2건의 조례안에 대해서는 제안자이신 함평군수를 대신해서 건설교통과장 나오셔서 제안설명 해주시기 바랍니다. ○
재신

심재신건설교통과장

건설교통과장 심재신입니다. 건설교통과 소관 2건의 조례 개정안에 대하여 순서대로 제안설명을 해드리겠습니다. 먼저 함평군 여객자동차 공영터미널 운영·관리 및 특별회계 설치 조례안입니다. 제정이유는 터미널 사업을 농촌지역의 여러가지 사유로 인해 사양산업으로 접어듦에 따라 더 이상 터미널 사업을 희망하는 자가 없어 터미널 사업의 공공성을 유지하고 군민의 교통편의를 도모하고자 본 조례안을 제정하였습니다. 주요 내용으로는 안 제2조에 현재 운영중인 함평읍 기각리 987-1번지외 1필지에 터미널 사업장을 두고 안 제5조, 제6조에 터미널 사업은 군수가 직영함을 원칙으로 하되 효율적인 운영관리를 위하여 필요하다고 인정되는 경우 공개모집에 의하여 위탁운영 관리할 수 있도록 하였습니다. 안 제10조 및 제11조에 터미널 시설관리 의무를 성실히 이행하지 않아 운영능력이 없는 경우 터미널 사업 운영 관리 위탁 등을 취소할 수 있도록 하였습니다. 안 제17조에 특별회계 설치에 관한 사항입니다. 이 사업의 효율적인 수행을 위하여 수입과 지출은 일반회계와 구분 계리할 수 있도록 특별회계설치 근거를 마련하였습니다. 관계법령으로는 지방자치법 제144조, 제126조, 여객자동차운수사업법 제50조의2, 공유재산 및 물품관리법 20조, 22조, 25조, 27조가 되겠습니다. 다음은 함평군 도로점용료 징수조례 일부개정 조례안입니다. 제안이유는 도로점용물의 종류에 따라 정액제 도로점용료 산정기준이 93년 이후 한번도 조정되지 아니하여 도로점용료의 현실화가 필요한 시점이며 지가에 연동되는 정율제 도로점용료 적용시설과의 형평성 유지와 그 밖에 현행제도의 운영상 나타난 일부 미비점을 개선 보완코자 하는 내용입니다. 주요내용으로는 안 제5조에 소액부징수 500원을 5,000원으로 상향조정하여 상위 본적과 일치시키고 안 제3조 제1항에 도로점용료를 최소 2.2%부터 최대 50%까지 산정기준을 조정하는 것은 주요 골자로 하는 내용입니다. 본 안은 전라남도 표준안을 근거로 하였습니다. 관계법령으로는 도로법시행령 제26조의2 제1항입니다. 이상 건설교통과 소관 2건의 조례 개정안에 대하여 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. 함평군 여객자동차 공영터미널 운영·관리 및 특별회계 설치 조례안 함평군 도로점용료 징수조례 일부개정 조례안
현철

정현철의장

건설교통과장 수고하셨습니다. 방금 제안설명을 들은 함평군 여객자동차 공영터미널 운영·관리 및 특별회계 설치 조례안과 함평군 도로점용료 징수조례 일부개정 조례안에 대해서는 신중한 검토와 심의를 거쳐 의견을 조정한 후 2월 28일 제5차 본회의에서 의결토록 하겠습니다. 8. 함평군 상수도 원인자부담금 및 손괴자부담금 징수조례 전부개정 조례안(제안설명) 9. 함평군 수도급수조례 일부개정 조례안(제안설명)

10시 23분

의사일정 제8항 함평군 상수도 원인자부담금 및 손괴자부담금 징수조례 전부개정 조례안과 의사일정 제9항 함평군 수도급수조례 일부개정 조례안을 일괄해서 상정합니다. (의사봉 3타) 방금 상정된 조례안에 대해서는 제안자이신 함평군수를 대신해서 상수도관리사업소장 나오셔서 제안설명 하시기 바랍니다. ○
순오

박순오상수도관리사업소장

상수도관리사업소장 박순오입니다. 상수도 원인자부담금 및 손괴자부담금 징수조례 전부개정 조례안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 제안이유로는 상수도 원인자부담금 및 손괴자부담금에 대한 환경부 표준조례안이 2007년 11월 28일자로 시달됨에 따란 수도시설 원인자부담금의 과다, 중복 징수를 방지하기 위해 부담금의 부과대상, 산정방법 등을 명확히 규정하기 위함입니다. 주요 내용을 말씀드리겠습니다. 안 제2조 원인자부담금의 정의는 수도공사 또는 다른 행위를 행함에 있어 비용발생의 원인을 제공한 자가 그로 인해 소용되는 비용을 부담하는 것입니다. 안 제4조 부담금 부과대상 및 범위입니다. 수도사업자의 공급능력 이상의 물 수요를 야기하는 시설의 설치로 인해 취수장 및 송배수시설의 신·증설이 필요한 경우 당해 공사에 소요되는 비용을 원인제공자에게 부담시키는 경우를 말하며 급수구역 밖에 위치하는 건축물 등에 신규로 수돗물을 공급하는 경우 관거 등 송배수 시설의 신·증설비용과 기존 수도시설의 건설에 소요된 비용을 수돗물을 사용할 자에게 부담시키는 경우를 말하며 급수 구역 내에 위치하는 건축물 등의 수돗물을 신규로 공급하는 경우 기존 수도시설의 건설에 소요되는 비용을 수돗물을 사용할 자에게 부담시키는 경우 원인자부담금을 부과토록 되어 있습니다. 부담금의 정산 및 과오납 처리 등입니다. 안 제8조 납부된 원인자부담금이 사용한 비용과 차액이 발생하였을 때는 환불 또는 추가로 징수하되 납부 절차 등을 원인자에게 서면 통지합니다. 안 제9조 부담금의 납부금이 착오 등으로 과오납 되었을 경우에도 환불 또는 추가로 징수하되 처리절차는 제8조 2항의 규정에 따라 서면 통지하도록 되어 있습니다. 안 제11조 원인자부담금의 징수에 있어 이 조례에 정한 이외에 사항에 대하여는 지방세법에 의한 지방세 징수의 예에 따르도록 되어 있습니다. 조례 개정안은 붙임자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 관계법령은 수도법 제71조, 수도법 시행령 제65조가 되겠습니다. 다음은 수도급수조례 일부개정 조례안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 제안이유로는 지방상수도 요금산정에 있어 불명확한 용어를 정리하여 상수도 수용가의 사용료 선정방법에 대한 이해를 돕고 수용가 옥내 누수로 인해 버려지는 물의 양을 줄이기 위함입니다. 주요내용을 말씀드리겠습니다. 안 제26조 수도요금 산정시 적용방법에 대한 개정사항입니다. 수도요금 부과에 있어 중앙부처의 지침이나 예규상 세부적인 산정 방식을 제시하지 않아 일부 수용가에서 이의 제기시 불란의 소지가 있어 이를 해소키 위해 금번 조례개정시 업종별 요율표에 의한 중량요금을 업종별 사용량에 대한 단계별 합산요금을 개정코자합니다. 안 제37조 옥내 누수로 인한 감액누수를 인정하는 기간을 정해 요금을 감면해 주고자 합니다. 수도사용자의 고의 또는 과실이 없이 발생한 지하누수에 대하여 수용가 자체 복구공사 완료 후 수도요금 감면 신청시 누수 직전 5개월간의 평균 사용량을 제외한 누수량에 해당하는 금액을 감면해 주는 제도로서 감액누수를 인정하는 기간이 정해지지 않았으나 금번 개정시 2개월 이내로 판단하는 내용을 개정코자 하는 내용입니다. 조례개정안은 붙임자료를 참고해 주시기 바랍니다. 관계법령은 수도법 제38조가 되겠습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 함평군 상수도 원인자부담금 및 손괴자부담금 징수조례 전부개정 조례안 함평군 수도급수조례 일부개정 조례안
현철

정현철의장

상수도관리사업소장 수고하셨습니다. 방금 제안설명을 들은 함평군 상수도 원인자부담금 및 손괴자부담금 징수조례 전부개정 조례안과 함평군 수도급수조례 일부개정 조례안에 대해서는 신중한 검토와 심의를 거쳐 의견을 조정한 후 2월 28일 제5차 본회의에서 의결토록 하겠습니다. 10. 2008년도 군정 주요 업무보고 및 질의답변의 건(4) (기획예산실, 민원봉사과, 재무과, 주민생활지원과)

10시 29분

의사일정 제10항 2008년도 군정 주요 업무보고 및 질의답변의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 본 건에 대해서는 2008년도 군정 주요시책과 사업들이 지역발전과 군민의 복지를 위한 내실있는 계획인지 살펴보고자 군정 주요 업무보고를 듣고 질의답변을 실시하고자 하는데 의원 여러분! 다른 의견 없습니까? 다른 의견이 없으므로 2008년도 군정 주요 업무보고 및 질의답변을 실시하기로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 보고에 앞서 원활한 의사진행을 위하여 실과소장 및 동료의원 여러분께 당부말씀을 드리겠습니다. 실과소장께서는 보고를 받는 의원들이 이해하기 쉽도록 자세하고 명확하게 보고해 주시고 동료 의원님들께서는 보고를 받은 내용 중 이해가 안되는 사항이나 더 자세하게 알고 싶은 사항이 있을 경우 요점만 간단히 질의하시기 바랍니다. 질의답변은 일문일답식으로 진행하겠습니다. 그럼 먼저 기획예산실장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. ○

「없습니다.」하는 의원 있음

남채

나남채기획예산실장

기획예산실장 나남채입니다. 2008년도 기획예산실 소관 군정 주요 업무에 대해서 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 광역경제권 설정 등 새정부 정책방향 관련 군 현안사업 발굴과 민선4기 공약사항 추진계획, 인재양성 장학금 지원 등 11가지 시책에 대하여 순서대로 보고 드리겠습니다. 먼저 광역경제권 설정 등 새정부의 정책방향과 관련한 군 현안사업을 발굴하여 중앙부처 등에 건의 추진하겠습니다. 대통령직 인수위 창조적 광역발전 전략을 보면 전국을 수도권과 충정권, 호남권, 대경권, 동남권 등 5대 광역경제권과 강원도, 제주특별자치도 등 2대 특별광역경제권으로 설정하였습니다. 광역경제권 연계사업의 활성화와 규제개혁 등 시장친화적 지역경제 활성화 촉진, 기관 인프라 확충 등 광역경제발전 6대 전략을 마련하고 중앙에는 대통령직속 국가경쟁력 강화 위원회와 권역별 광역경제권 추진본부를 추진체계를 갖출 계획입니다. 이러한 국가적 프로젝트를 추진하기 위해 현행 균특회계를 재편하여 특별회계제도 시행을 검토하고 있으며 전라남도에서는 광역경제권 협력사업 발굴추진을 위한 전략 수립 T/F팀을 구성 운영하고 있습니다. 다음 쪽입니다. 이와 관련하여 우리군에서는 새정부의 정책방향과 관련한 현안사업을 발굴하여 광역경제권 협력사업 및 정부계획에 반영될 수 있도록 새정부 정책방향에 맞는 대응논리를 개발하고 지역출신 국회의원과 중앙·도 등 관계기관과 긴밀한 협력체제를 유지하면서 예산확보에 총력을 기울이겠습니다. 현재까지 새정부 정책방향에 관련해서 호남대운하 건설 T/F팀 운영계획을 수립하였고 우리군 현안 시책이 광역경제권 협력사업에 반영될 수 있도록 도와 연계체제를 확립하였으며 지역현안사업 25건을 발굴, 도에 신청중에 있습니다. 다음 4쪽 민선4기 군수공약사항 추진입니다. 군수공약사항은 7대 분야 18개 항목 59개 단위사업으로 모든 공약사항이 임기내에 완료될 수 있도록 구체적이고 실현 가능한 계획을 수립하여 추진사항을 정기적으로 분석 점검해 나가겠습니다. 현재까지 금년도 공약사항 관리계획을 수립하였고 지난 해 하반기 추진사항을 분석 점검한 결과 함평군 지역혁신 9개년 계획수립 등 3건이 완료되었고 56개 단위사업은 정상 추진되고 있습니다. 앞으로 모든 공약사항이 임기내에 완료될 수 있도록 도와 중앙부처 등 관련기관과도 긴밀한 협조체제를 유지하면서 소요사업비 확보에 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음 5쪽 인재양성장학금지원입니다. 미래를 이끌어 나갈 글로벌 인재를 양성하여 함평의 명예와 긍지를 드높이고 지역사회 발전에 기여토록 하기 위해 인재양성기금을 조성 지원해 오고 있습니다. 기금은 지난 1993년도부터 2010년까지 30억을 목표로 금년 1월말 현재 25억 4,400만원을 적립해 놓고 있으며 금년에는 운영기금 1억원으로 성적이 우수한 고등학생, 대학생, 특기자 등을 선발하여 5월 4일 군민의 날에 장학금을 지급할 계획입니다. 한편 독지가 등이 특정단체 또는 개인에게 지원할 목적으로 지정 기탁한 경우 지원이 불가함으로 효율적이고 합리적인 기금운영을 위해 인재양성기금조성 및 관리운영조례를 개정토록 하겠습니다. 참고로 손불면 궁산리 묘동 출신으로 영국 로이타 통신 전회장 Rothermere 자작의 미망인 Rothermere 여사가 장학금 2만불을 학교면 시온원에 지원하기 위해 기탁을 약속한 바 있습니다. 앞으로 인재양성장학금 수혜자가 지역사회 발전에 기여하도록 인적 관리에 만전을 기해 나가겠습니다. 다음은 6쪽 제안제도 활성화에 대해 보고 드리겠습니다. 군민과 공무원의 제안참여로 창의적인 아이디어를 창출하여 군정발전과 행정의 능률성을 도모하기 위하여 우편과 인터넷 홈페이지, 참여마당 신문고 등을 통해서 연중 제안서를 접수하고 접수 1개월 이내 심사하여 시책 및 제도개선과 관련된 창의적인 아이디어는 군정시책반영과 아울러 시상할 계획입니다. 제안제도의 활성화를 위하여 제안의 범위와 종류, 대상을 확대하고 제안제도의 관리개선과 등급조정 및 시상금을 상향조정하는 등 함평군 제안규칙 전부개정안을 3월초에 공포 시행할 예정입니다. 앞으로도 자발적인 참여를 유도하여 군정의 참여분위기를 조성함은 물론 행정혁신 아이디어를 지속 발굴하여 군정발전을 유도해 나가겠습니다. 다음 7쪽 건전재정운영 및 효율성 확보입니다. 재원의 합리적인 배분 운영으로 재정지출의 효율성을 제고하고 지방재정의 건전성을 유지하겠습니다. 효율적인 재원 배분을 위한 계획적인 재정운영을 위해 중기지방재정계획 수립과 주요 투자사업의 투융자심사를 확행하고 중앙부처의 군비수반사업은 예산 편성시 엄격한 심사를 실시하겠습니다. 또한 지방세 세외수입 등의 적극적인 부과징수와 부패소지를 사전예방하고 사업별 예산편성과 불합리한 관행 등을 개선하는 등 예산의 효율성 제고와 성과관리를 강화해 나가겠습니다. 한편 재정운영상황 공개와 예산 편성시 주민참여를 활성화함은 물론 상하수도 시설관리 등 민간위탁사업을 적극 추진하겠습니다. 다음 8쪽 사업단체 보조금 효율적 운영관리입니다. 사회단체보조금을 투명하고 합리적으로 지원하여 지역사회 발전의 선도적 조직체로 육성하겠습니다. 지원대상은 비영리공익사업을 수행하는 법인 또는 단체로서 사회단체별 특성과 개별법령, 전년도 추진실적, 단체간 형평성 등을 고려하여 지원하겠습니다. 현재까지 44개 단체에서 5억 7,414만원이 신청 접수되었으며 금년도 예산확보액은 우리군 상한액에서 6,000만원이 적은 3억원을 확보하였습니다. 사회단체 건전육성을 위해 미확보액 6,000만원을 제1회 추경에 반영 지원될 수 있도록 협조해 주시면 감사하겠습니다. 다음 9쪽 생산적인 자체감사 활동전개입니다. 행정능률의 극대화를 추구하고 깨끗하고 투명한 행정풍토를 조성하여 군민들로부터 신뢰받는 군정을 구현하기 위해 만전을 기해 나가겠습니다. 금년 종합감사는 손불면과 신광, 엄다, 대동, 나산면 등 5개 면을 대상으로 실시할 계획이며 주요 시책 및 친환경농업 보조사업 등 추진실태와 진정, 다발민원의 소극적, 편의주의적 행정행태 등을 없애기 위해 테마기획감사를 실시하고 사업비 5억원 이상 공사와 5,000만원 이상 용역·물품 구매시에는 설계 단계에서부터 비리가 근원적으로 차단되도록 일상감사를 실시하겠습니다. 또한 주요 구조물 시공공사에 대해서는 공사 현장 기동감찰을 강화하고 각종 인허가등 생활민원처리는 취약시기별로 공직감찰을 통해 개선해 나가겠습니다. 공무원의 각종 보조금 집행 등 반복적으로 지급되고 있는 업무에 대해서는 집합교육을 실시하여 업무수행 능력을 제고시켜 나가겠습니다. 금년 8월 27일부터 우리군 도 종합감사가 실시됨으로 취약업무에 대해서는 6월과 7월에 자체감사를 실시 대비하겠습니다. 다음은 10쪽 자치법규 일제정비입니다. 자치법규를 일제 정비하여 현실과 부합하고 정확한 법규 운용이 되도록 노력하겠습니다. 실효성이 없는 폐지대상 자치법규와 상위 관련법령 등 개정에 따른 자치법규, 새로운 법령제정 등으로 제정해야 할 자치법규 등에 대해 6월까지 전수 조사하여 정비대상 자치법규를 금년말까지 제·개정토록 추진하여 군민과 공무원이 자치법규를 이용하는데 불편함이 없도록 해 나가겠습니다. 다음 11쪽 행정규제계획입니다. 형식적이고 중앙 중심적인 규제개혁에서 벗어나 군 실정에 맞고 주민이 체감할 수 있도록 규제개혁을 추진해 나가겠습니다. 내실 있는 규제심사, 표준 모델에 따른 규제등록·공표와 불명확·불합리한 규제를 지속적으로 발굴 정비하고 법령개정 후 관련 자치법규 정비 등을 조속한 후속 조치 등을 하는 등 주민편익을 위한 규제정비를 하겠으며 주민에게 과도한 부담을 주거나 창의적인 지역발전을 저해하는 법령 등을 수시로 발굴하여 자체개선 및 건의를 통해 규제개선에 앞장서 나가겠습니다. 다음은 홍보기능 강화로 자치역량을 제고시켜 나가겠습니다. 최근 정보채널이 다양화되고 언론매체가 증가함에 따라 홍보기능의 중요성이 커지고 있습니다. 기획홍보 등 다양한 홍보 전략을 강구하여 군정에 대한 군민의 공감대를 형성하고 나비곤충엑스포의 성공개최를 위한 지원을 강화해 나가겠습니다. 이를 위해 현안 관련 홍보실무 협의회 운영과 시책 단계별 보도자료 발굴 및 기획홍보를 강화하는 등 홍보협력 시스템을 구축하고 취지활동의 능동적 지원과 영상 보도자료 제작 홍보 등 언론매체와의 협조체제를 구축하고 뉴미디어를 활용한 군정홍보를 강화해 나가겠습니다. 군민 모두가 공감하고 함께하는 함평천지소식지를 분기별로 발행하고 개군 이래 최대의 프로젝트인 나비곤충엑스포의 성공적 개최를 위해 프레스 센터를 설치하여 방송사 등 언론매체와의 취재를 적극 지원하겠습니다. 끝으로 13쪽 제4회 나비사랑 전국 어린이 동요제 추진입니다. 추억과 동심이 깃든 동요제를 전국단위 행사로 개최함으로써 문화 함평의 이미지 제고는 물론 나비축제의 세계화 기반을 마련하기 위해 지난 2005년도부터 전국 어린이 동요제를 개최하고 있습니다. 금년 제4회 전국 어린이 동요제는 전국 초등학교 재학생을 대상으로 화양근린공원 야외 공연장에서 5월 5일 어린이날에 개최할 계획입니다. 참고로 지난해에는 전국 초등학교 재학생 95개 팀이 참가하여 열띤 경연을 벌인 바 있습니다. 앞으로 전국 최고의 수준 높은 대회가 될 수 있도록 홍보를 더욱 강화하고 더 많은 참가자를 확보하는 등 대회 준비에 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상으로 기획예산실 소관 주요 업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
현철

정현철의장

수고하셨습니다. 기획예산실장께서는 잠시 기다리시기 바랍니다. 방금 보고를 받은 내용에 대하여 질의하실 의원 계십니까? 김국도 의원님 질의하시기 바랍니다.
국도

김국도의원

인재육성장학금에 대해서 한가지만 묻겠습니다. 지금 고등학생은 얼마 주고 대학생은 얼마 줘요? ○
남채

나남채기획예산실장

해년마다 일정하게 정해 놓고 하는 것은 아닙니다마는 1억원 범위내에서 운영자금이 지원이 되겠습니다마는 대학생하고 또 고등학생 그리고 특기자 이렇게 해서 인재양성위원회를 개최를 해가지고 결정을 해서 지원을 하고 있습니다마는 보통 대학생들은 100만원 줄 때도 있었고 150만원 줄 때도 있었고 그리고 고등학생에 대해서는 50만원인가요 그 정도 수준이 되겠습니다.
국도

김국도의원

지금 인재장학생, 우리 위원회에서 그런 것이 논의되고 했습니다마는 제 개인 생각은 지금 등록금이 1,000만원 시대라고 하거든요. 그리고 고등학교나 대학교나 각 면별로 각 단체별로 이렇게 50만원 적게는 20만원 이렇게 지급하는 것이 엄청 많아요. 그런데 우리는 인재양성장학금이니까 이에 걸맞게 예를 들어서 1년치를 우수 장학생을 선발해서 도와준다든가 그렇게 한 학기 등록금이라도 도와주고 이렇게 해야 하는데 지금 100만원이나 대학생 주면 받은 분도 큰 의의가, 또 고맙게 생각 안하고 우리는 주고 숫자만 많이 늘려가지고 자랑하는 것으로 밖에 안비춰지거든요. 그래서 옛날에도 연구하겠다고 연구하겠다고 하셨는데 이제 어떻게 하면 우리 인재육성장학금을 걸맞게 몇 명이라도 3명이든지 5명이든지 2명이든지 진짜 수재를 적극 지원해서 그분이 우리 인재장학금으로 인하여 학교를 다니고 사회에 나갔을 때 진짜 우리 함평에 대해서 고맙게 생각하고 할 수 있도록 그렇게 연구해 보실 용의는 없는가요? ○
남채

나남채기획예산실장

용의는 분명히 있습니다. 그런데 일단은 그 안을 긍정적으로 검토를 해서 우리 조정위원회랄지 인재양성위원회 그리고 학교 당국에 의견을 여론수렴을 해서 종합적으로 판단한 후에 결정하도록 그렇게 조치해 나가겠습니다.
국도

김국도의원

아니 왜 그 말씀을 드리는고니, 인재양성장학금이라고 해놓고 일반 장학금 주는 것하고 똑같이 행사 때 싹 오라고 해가지고 나열하는 식으로 이렇게 해버리니까 실 수도 받는 본인들도 크게 함평군에 대해서 고맙게 생각 안하고 그리고 기금도 2010년까지 30억 이렇게 한다했는데 그때까지는 어떻게 목표가 되겠어요? ○
남채

나남채기획예산실장

그렇습니다. 지금 매년 1억 9,600만원씩 일반회계에서 전출을 시켜가지고 조성해 나가고 있거든요. 그런데 아까 보고에서 드린 바와 같이 Rothermere여사가 지정 기탁을 2,000만원 해 오셨어요. 그래서 그런 조항들이 지금 조례에 의해서 지원하기가 어렵습니다. 그래서 그런 일부 미비한 조례 조문을 이번에 보완을 해가지고 활성화 될 수 그렇게 운영을 해보고자 합니다.
국도

김국도의원

연구 한번 해주십시오. ○
남채

나남채기획예산실장

예.
국도

김국도의원

그리고 3페이지요. 우리군도 새정부에서 말하는 대운하권에 들어갑니까? ○
남채

나남채기획예산실장

들어갑니다.
국도

김국도의원

그 지역이 어디면 어디면일 것 같아요? ○
남채

나남채기획예산실장

초미의 관심사입니다마는 지금 새정부에서는 대운하에 대한 T/F팀이 구성이 되어 가지고 있습니다. 그래서 몇 번 이렇게 절충해 오고 있는데 우리군에서도 이에 대한 T/F팀을 구성을 해서 대응해 나가고 있습니다마는 엊그저께 여기에 책임을 맡고 있는 인수위원회자문위원이 우리군에 방문을 하셨습니다. 관련된 시군에 시장군수 지역협의를 거쳐서 동의를 얻어내고 그리고 합산해 나가겠다 하는 그런 의지가 담긴 그런 말씀을 하고 가셨는데 저희군에서도 준비를 해 가고 있습니다. 그런데 호남 대운하 계획을 보면 총 연장이 84.59km입니다. 목포 영산강 하구원에서 강신대교까지 83.59km인데 거기에 보호설치가 3개소 수심이 한 6.1m정도 이렇게 된다고 현안에 나와 있고요. 거기 운행을 할 수 있는 가능한 선박은 콘테이너선 2,500톤 규모 그런 콘테이너선을 운행이 가능하도록 그렇게 할란다고 합니다. 최근에는 대운하라고 이야기 한 것이 아니라 옛날에 뱃길로 된 상태로 복원을 한다 이렇게 타이틀을 조정을 해가지고 추진하는 것을 들었습니다마는 지금 영산강 뱃길복원으로 이렇게 타이틀을 바꿨어요 내용적으로는 그런데 지금 현재 5급수도 안 되는 그런 수질이기 때문에 2급수 이상의 생태환경을 보존할 수 있는 뱃길을 복원하겠다는 계획이고 총사업비는 4조 8,500억 정도 이렇게 발표가 되어 있습니다. 주로 운수로랄지 교량관문, 그리고 환경오염 수질개선, 문화 역사관광, 레저시설 등 이런 것들을 주변에 유치를 할려고 그러는데 자갈이나 골재 이런 것들로 한 60%는 사업비를 충당하지 않겠는가 이렇게 전망하고 있는 사항입니다. 그래서 우리는 대굴포랄지 사포나루터 간이터미널 그리고 그 주변에 역사탐방 공간으로 확보를 하기 위해서 계획을 수립을 해가지고 절충 중에 있고 우리가 확정된 것은 아닙니다마는 그렇게 도 단위에서도 추진체계를 갖추고 추진을 하고 있는데 전번 도지사님께서 발표는 이게 전부 민자로 했을 때 지지부진 할 것 아니냐 빌공 자 공약으로 끝낼 공산이 크다 이렇게 하시는 말씀을 들었습니다. 9.1km가 해당이 되겠습니다. 우리관내는
국도

김국도의원

몇 키로요? ○
남채

나남채기획예산실장

9.1km요.
국도

김국도의원

지금 새정부에서 아마 그것은 강력히 밀어붙일 것 같아요. 또 우리 전남권을 먼저 한다는 이야기도 있고 하니까 준비를 철저히 해주실 것을 부탁드리고 그리고 지역현안사업발굴 신청이 25건이라고 했는데 이것은 답변으로 말고 자료로 저한테 주시기 바랍니다. 지역현안사업. ○
남채

나남채기획예산실장

예, 그러겠습니다.
국도

김국도의원

이상입니다.
현철

정현철의장

또 질의하실 의원 계십니까? 예, 정창우 의원 질의해 주시기 바랍니다.
창우

정창우의원

정창우 의원입니다. 먼저 지역발전과 군민을 위해 최선을 다하고 계시는 군수님과 부군수님, 그리고 실과소장님 이하 공직자 여러분께 노고에 감사를 드립니다. 궁금한 사항이 있어 몇 가지 말씀을 드리겠습니다. 방금 김국도 의원께서 질의를 하셨는데요. 새정부 정책방향 관련 군 현안사업 발굴에 대한 질문입니다. 제17대 대통령 인수위가 지난달 24일 기존 시도행정군을 초월해 지역의 인구 규모 인프라, 역사 문화적 특수성과 지역정서 등을 고려해 전국을 5+2 광역경제권을 묶어 창조적 광역발전 방안을 발표했습니다. 이는 지역간에 사업의 중복과 소모적 경쟁, 수도권과 지방 대립관계를 없애고 세계경제 흐름속에 지역의 글로벌 경쟁력을 높이기 위함이고 또 이와 함께 지역간 협력사업에 대해서는 행·재정적 인센티브를 제공하고 지자체간의 상호협력적 통합적 사업추진을 촉진하고 실질적인 지방분권의 물적 토대를 구축하기 위함이라고 합니다. 그래서 이러한 정부시책에 발맞추어 타 자치단체와 연계한 우리군의 현안사업을 구상하고 있는지 궁금하고요. 있었다면 간략하게 몇 가지만 말씀해 주시면 고맙겠습니다. ○
남채

나남채기획예산실장

답변 드리겠습니다. 아까 김국도 의원님께서도 그와 관련해서 질문을 하셨습니다마는 호남 운하 영산강 뱃길조성 사업에서는 아까 답변한 사항으로 갈음을 하겠고요. 실지 광역경제권 사업이 확정된 것은 아닙니다. 그래서 도에서는 별도의 T/F팀을 구성을 해가지고 경제과학국장이 대표입니다. 그리고 광주전남혁신협의회랄지 또 전남발전연구원이랄지 이런 팀들로 해서 지난 2월 12일날 그에 따른 대책을 협의하기 위해서 간담회를 개최를 하고 그 무렵에 T/F팀을 구성을 했습니다. 거기 결과를 보면 광역경제권에 관련해서 구체적인 추진계획이 발표가 안되었다 그러기 때문에 우리 도에서는 관련된 전라북도, 광주시, 전라남도와 조기에 광역자치단체들이 모여서 협의회를 개최를 하자 그리고 선제적으로 이쪽에 대한 호남권 광역사업에 포함된 사업을 먼저 발표를 하자. 치고 나가자 하는 것이 가장 최선의 방법이다. 그런 이야기가 대두가 되었고요. 그리고 광역권 사업으로 제안할 사항이 농업 자원을 활용한 호남권 세계식품 시장의 중심지역으로 육성을 해보자 그런 안 들도 나왔고 헬스케어산업이랄지 신재생 사업, 에너지 사업, 문화관광 사업, 식품산업 이런 사업들이 논의된 것으로 알고 있습니다. 그 다음에 확실한 것은 도단위 계획과 또 새정부가 들어서면은 광역경제국들에 대한 사업조정이 불가분 조정이 될 것으로 판단이 됩니다. 그에 맞춰서 우리군에서는 상정해 놓고 있는 안들을 발표할 단계는 아닙니다마는 지금 추진하고 있는 월야지구에 국가산단이랄지 지방산단, 그리고 더 나아가서 함평만, 무안, 우리군, 또 영광과 연계한 함평만 항만산업단지 조성이랄지 이런 것을 가정해 볼 수 있습니다. 이 사항은 사실은 대비로 관리할 사항입니다마는 그런 것들도 구상하고 있다는 말씀을 드립니다.
창우

정창우의원

다음은 제안제도 활성화에 대한 질문입니다. 군정발전과 행정의 능률성을 높이기 위해 군민과 공무원이 참여하는 군정 제안제도를 운영하는 것으로 알고 있습니다. 군민 모두가 우리군 발전을 위해 관심을 갖고 참신한 아이디어를 제공함으로써 군정발전에 큰 도움이 될만한 정책이라고 본 의원은 생각을 합니다. 아무리 좋은 대안도 홍보와 참여가 부족하면 목적에 부응하지 못하는 결과를 초래하는데요. 군정 제안제도를 실시한 연도와 지금까지 몇 건의 제안을 받으셨으며 군정에 반영한 사례는 몇 건인지 알고 싶습니다. 그리고 군정에 반영하셔서 실효를 거둔 사례가 있는지 말씀해 주시고요. 또 포상금이 많다고 참여도가 높은 것은 아니지만 포상범위와 금액을 높일 계획은 없으신지 묻고 싶습니다. ○
남채

나남채기획예산실장

답변 드리겠습니다. 최근에 2005년도부터 6년, 7년까지 해서 제안을 접수받았는데 2005년는 한 75건 내지 그리고 2006년도 65건인가요. 그 정도 되고 그리고 작년도에는 62건을 접수해서 채택은 미미합니다마는 18건을 채택을 했습니다. 그리고 노력상으로 60점 이상 맞은 3건에 대해서 줬었는데 1차에 18건을 선택을 해서 최종 2차 심사 때 3건만 채택이 되었는데 그 내용은 각종 행사장 홍보시 주소를 기재를 해서 찾아오기 쉽게 홍보를 하자 하는 안이 채택이 되었고 나비곤충엑스포 홍보를 위해서 UCC제작대회 개최를 해가지고 인터넷을 활용을 하자 그런 안, 그리고 엑스포 대비해서 각종 경관조성을 위해서 무질서하게 경관을 조성해 나가고 있는데 예산낭비가 많다 그러니까 종합적인 계획을 수립을 해서 계획성 있게 투자를 해가는 것이 좋겠다하는 안을 채택을 해서 지금 시행중에 있거나 반영을 시켜가지고 추진해 나갈 계획으로 있고 연도별 제안 채택 실적은 별도 서면으로 제출해 드리겠습니다.
창우

정창우의원

한가지만 더 질문을 하겠습니다. 12페이지 군정 홍보기능 강화 자체 행정제고에 대한 질문입니다. 우리군은 어느 군도 마찬가지겠습니다마는 대외적 이미지 제고에 큰 역할을 한 것은 언론 매체라는 것은 누구나 부정하지 못할 것입니다. 그에 따른 홍보계 기능이 대단히 중요하고요. 홍보계에서 기사를 발굴해 각종 언론사에 보내고 있는데요. 일부 여론이요. 내가 기사를 발굴해서 보도되면 뭘 하나 하는 그래서 고생은 내가 하고 공은 누가 가져가는데 하는 말들이 일부에서 공공연히 흘러나오는 것으로 알고 있습니다. 혹시 이런 여론을 우리 실장님은 알고 계시는지 또 알고 계시다면 그에 대한 대책을 강구하고 계시는지 묻고 싶고요. 또 어려운 군정 예산문제를 말씀드려 죄송한데요. 올해는 광주전남방문의 해이고 또 세계나비곤충엑스포가 우리군에서 치뤄집니다. 많은 관광객들을 유치하기 위해서는 홍보가 절실하다고 생각하고요. 예산서를 제가 잠깐 봤는데 각 언론사별 광고 홍보비로 1회에 이렇게 책정이 되어 있더라고요. 언론사가 많다 보니까 어려운 점은 충분히 이해를 합니다. 하지만 그래도 홍보효과는 어차피 광고가 중요하다고 생각하는데 그에 대한 특별한 대안이 있으신지 말씀해 주시면 고맙겠습니다. ○
남채

나남채기획예산실장

감사합니다. 사실은 금년에 예산에 확보한 시책 광고비는 8,650만원 정도 이렇게 아시는 바와 같이 확보를 하고 우리군에 출입하거나 관련된 언론사가 33개사입니다. 아시다시피 또 주요 지역출신 출입기자는 17명 이 정도 되고 있습니다마는 정말로 실무 실장으로서 죄송하게 생각하는 것은 이렇게 언론사가 많다 보니까 충분한 경영난에 어려움도 있고 그러한 가운데도 언론의 협조를 많이 받고 있습니다. 그러기 때문에 거기에 상응하는 재정적 뒷받침 그것을 못해 주는 심정에 대해서 조금 이해를 같이 해주시면 고맙겠고요. 그래서 적은 재정이나마 운영은 이렇게 하고 있습니다. 출입기자들로 순번을 정해서 윤번제로 시책광고를 하고 있고 또 거기에 지적기사가 되었건 홍보기사가 되었건 그렇게 나오고 나면 실무부서에서 그에 대한 분석을 하고 또 상사가 관심을 갖도록 하면서 거기에 참여하신 언론사나 기자분들한테 관심표명이 중요하다고 해서 그것을 항시 상례화 하도록 그렇게 추진을 하고 있으며 금년에는 이렇게 하고자 합니다. 지금 기자협회가 활성화 되어서 정기적으로 월 단위로 격주단위로 이렇게 운영을 할란다고 하는 계획을 전번에 말씀을 하신 것을 들었습니다. 그 간담회 기회를 통해서 실과별로 거기 가서 군정의 현안에 대해서 내실 있게 설명 말씀을 드리고 협조를 구해 내는 등 노력을 해나가겠습니다. 그리고 특별히 군정홍보를 위해서는 언론사나 우리 의회, 공직자 모두가 어려움이 다 있다는 것을 인식을 같이 하면서 나비축제가 성공하기까지의 언론의 힘이랄지 그런 것을 조금 느꼈을 겁니다. 그에 대한 결과물이 잘 나오도록 배전의 노력을 강구해 나가겠습니다. 감사합니다.
현철

정현철의장

네, 또 질의하실 의원 계십니까? 이윤행 의원 질의해 주시기 바랍니다.
윤행

이윤행의원

의장님! 질의가 아니고요. 임시회 전에 간담회에서도 얘기를 했습니다마는 지금 엑스포로 인해서 집행부가 굉장히 바쁜 것으로 알고 있습니다. 더욱이 오늘은 2008년도 군정 주요 업무보고를 받는 날입니다. 아주 좋은 제안사항이나 부득이 꼭 질문한 것 제외하고는 일반적인 것은 조금 자료로 요청을 하시고 회의를 효율적으로 진행하셔 가지고 아마 오전에 회의를 당겨주시면 집행부도 오후에는 일을 충분히 할 수 있을 것 같습니다. 그것이 우리가 도와주는 것 아니겠습니까? 참고로 진행을 해주셨으면 합니다. 이상입니다.
현철

정현철의장

그 점에 대해서 제가 중간에 의원님들 질의하시는데 끼여들까도 생각을 했는데 저는 의원님들의 의견을 존중하는 차원에서 제지 안했다는 말씀도 아울러 드립니다. 또 질의하실 의원 계십니까? 예, 이동윤 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
동윤

이동윤의원

한가지 것만 물어 보겠습니다. 앞으로 지금 사회단체보조금이 44개 단체에서 5억 7,000을 요구했죠? ○
남채

나남채기획예산실장

그렇습니다.
동윤

이동윤의원

그러면 지금 3억밖에 안되었는데 이 부분이 앞으로 기획실에서 5억 7,000을 지금 계속 신청은 많이 들어오지 않습니까 우리가 심의회도 봤지만 3억 이상 우리가 안했는데도 추경에 6,000을 한다는데 지금 이 사회단체에서 공익활동이나 서로 경쟁을 붙여야 됩니다. 그래야지 지금 이 예산이 진짜 사회단체에서는 저희들이 그 이야기하면 욕 얻어먹는데 진정으로 군민의 혈세를 갖다가 주면 그것을 가지고 공익성이나 정말 군민한테 보탬이 되는 일을 해야지 5억 7,000이라면 엄청난 예산인데 앞으로 이 부분은 기획실장님께서 한번 매끄럽게 하셔가지고 44개를 할 것이 아니라 내실 있게 줄이는 방법을 해서 정말 줄여가지고 그 단체는 정말 군민을 위해서 일하는 단체가 보이는 것이 될 수 있고 증빙할 수 있는 자료가 줄 수 있는 시스템을 한번 구축해 주십시오. 답변 안하셔도 돼요. ○
남채

나남채기획예산실장

답변 드리겠습니다. 신청은 이렇게 많이 합니다마는 사업성 검토랄지 또 중복되는 분야 이런 것들을 사전에 실무진에서 1차 검사를 해가지고 우리가 조정하는 위원회가 있습니다. 그때 최종적으로 결정하도록 그렇게 하겠습니다마는 지금 예산의 편성 범위는 3억 6,000입니다. 그러니까 5억 7,000을 요구했다 하더라도 그 범위내에서 조정이 될 겁니다. 그리고 공익단체간 경쟁을 유발시켜서 활동을 강화 해보자는 말씀 같은데 실무진들과 협의를 해서 활성화 방안을 강구해 보겠습니다. 이상입니다.
현철

정현철의장

또 질의하실 의원 계십니까? 더 이상 질의하실 의원이 안계시므로 기획예산실 소관 2008년도 군정 주요 업무보고 및 질의답변을 마치겠습니다. 수고 하셨습니다. 기획예산실장께서는 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 민원봉사과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다. ○

「없습니다.」하는 의원 있음

명주

나명주민원봉사과장

민원봉사과장 나명주입니다. 지금부터 민원봉사과 소관 2008년도 주요 업무계획을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 편안하고 활기찬 민원실운영, 신뢰받는 인허가 업무추진 등 14개 업무에 대하여 보고하겠습니다. 먼저 2쪽 편안하고 활기찬 민원실운영입니다. 군민이 내집처럼 편안하게 일 볼 수 있는 안락한 분위기 조성을 위해 전 직원은 헌신의 노력을 다하겠습니다. 주요 추진계획으로는 군민이 만족하는 민원실 운영을 위하여 공무원 3S운동 전개 등 친절의식 함양과 토요민원실 운영, 노약자, 장애인들에게 제공되는 차량서비스, 무인민원발급기 확대 등 민원실 운영에 내실을 기하겠습니다. 또한 민원실을 찾는 민원인에게 쾌적하고 산뜻한 환경조성을 위하여 30분 먼저 출근 아침 청소 등을 하여 청사 청결을 유지하고 혈압, 혈당측정과 안마 등 민원인 전용 건강체크 서비스와 민원안내표지판 등을 정비하여 민원인 편익증대에 만전을 기하겠습니다. 다음은 3페이지 신뢰받는 인허가 업무입니다. 금년도 민원업무는 친절, 신속, 정확한 원스톱 민원처리의 역량을 강화하고 모든 사항은 민원인 입장에서 검토 판단하는 적극 적인 자세로 민원인들을 대하겠습니다. 주요 계획은 민원첨부서류 감축과 민원처리기한 단축으로 민원인 편의와 신속성을 도모하고 주요 인허가 민원처리는 관련 법규연찬을 통해 사전심사청구제와 실무종합 심의회를 활성화시켜 불가·반려민원을 최소화하고 대안제시 등 적극적인 자세로 추진하겠습니다. 또한 도과민원방지를 위하여 매주 민원처리사전 예고를 실무담당자에게 하고 있으며 민원처리 접수 및 처리결과를 실시간으로 SMS로 전송하여 민원인의 궁금증을 해소하고 민원인 만족도 조사를 실시하여 민원인의 애로사항도 개선해 나가겠습니다. 다음은 4쪽 현장방문 민원처리제 운영입니다. 현장방문 민원처리업무를 지속적으로 발굴 확대추진하고 고령화로 인한 농촌지역 노인과 교통불편 등 취약지역의 위주 민원을 처리해 나가겠습니다. 추진계획으로는 가족, 학교, 마을단체여행 등 5인 이상 공동체가 여권발급이 필요한 경우는 현지를 방문하여서 여권신청서 작성과 함께 접수를 하고 관내 고등학교 학생을 대상으로 주민등록 신규발급 대상자를 위해서 학업에 불편함이 없도록 해당학교를 출장, 주민등록증을 발급하겠으며 민원인이 희망하는 날을 현장 확인 예약일로정하여 인허가 민원과 생활민원 등 민원사무에 따라 관련부서와 함께 합동으로 현장을 확인하는 등 적극적인 현장 행정을 강화하여 시간적·경제적으로 주민편익 증진에 기하겠습니다. 다음은 5쪽 주민등록표 원장구축입니다. 1989년 주민등록 전산화시 제외된 사망자 등 종이원장과 전산처리 시스템상의 주민등록표의 이중 관리 체제를 일원화하는 주민등록표 원장 D/B구축사업을 추진하겠습니다. 우리군의 주민등록표 종이원장 보유현황은 33,031건이며 개인등록표, 세대별 등록표, 합철원장, 구원장1, 2로 구분되겠습니다. 2007년은 주민등록표 원장정리와 표지 및 편철목록을 작성하여 자료대사 작업을 완료하였습니다. 향후계획은 주민등록원장 D/B구축사업단에 원장을 반출하여서 스캔작업을 거쳐 2008년10월까지 검수 완료하겠으며 본 사업은 2009년도에 색인자료 보정 마무리 되겠습니다. 다음은 6쪽 건전한 광고문화 정착입니다. 2008함평세계나비곤충엑스포를 대비하여 깨끗한 거리 문화조성을 위한 광고 업주의식을 적립하고 광고물 시설기반을 확충해 나가겠습니다. 추진계획으로는 지정현수막 게시대를 함평읍 시가지 2개소를 확대 설치하고 불법광고물 감시 단속반을 상시 운영하여 불법 행위자 및 설치 업체의 고발, 과태료 부과 등을 통하여 불법 행위근절을 도모하겠으며 광고업체에 대해 교육을 통하여 바른 광고문화가 정착될 수 있도록 지도하겠습니다. 또한 노후·탈색 간판에 대하여는 자력정비를 유도해 나가겠습니다. 다음은 7쪽 친환경 친화적 주거환경 개선사업입니다. 도시적 편익과 전원의 여유가 조화된 쾌적한 정주환경으로 군의 이미지와 부합되게 주택개량과 빈집정비, 새울타리 등을 정비해 나가겠습니다. 금년도 사업계획은 주택개량 22동, 빈집정비 50동, 나비형휀스 3종으로 주택개량은 동당 4,000만원을 융자로 지원하고 빈집정비는 동당 50만원이 보조금으로 지급되겠으며 나비휀스는 신규 설치시는 공사비 70%를 보조하고 개량할 경우에는 90% 공사비를 보조할 계획입이며 생울타리 및 화단조성은 m당 2만원을 지원할 계획입니다. 다음은 8쪽 학교지구 주거환경 개선사업입니다. 학교지구 주거환경 개선사업은 농촌마을 기반시설 및 마을정비 등 생활환경을 현대적으로 정비하는 사업으로 정비를 통해 생활의 질을 높이게 되겠습니다. 주요 사업개요의 보고 드리면 사업기간은 2005년부터 2008년가지 4개년 연차사업으로 학교면 학교리 이암마을 일대 57,868㎡ 부지내에 도로개설 7,288㎡, 주차장 신설 1,013㎡, 소공원 765㎡ 설치와 상하수도 공사 등을 추진하는 편입되는 토지 및 건물 보상비 등을 포함 총 공사비 61억 5,200만원으로 추진하겠습니다. 현재까지 추진상황으로는 2007년 12월 27일 공사계약을 체결하여 지난 1월중에는 사업시행자 지정고시와 토지 및 지장물 보상비를 개인별로 통보하였으며 2월 현재 실시 인가절차 이행중에 있으며 보상관련 소유자별로 가정방면을 하고 협의 및 이의 신청은 접수 받고 있습니다. 앞으로 추진계획은 3월중 본격적인 보상과 함께 공사를 추진 금년말까지 사업완수에 만전을 기하겠습니다. 다음은 9쪽 개별공시지가 조사결정입니다. 정확한 토지특성 조사 및 지가산정으로 지역간 지가균형을 유지하고 토지관련 조세와 각종 부담금의 부과기준 적정성을 기하여 지가 공신력 확보에 최선을 다하겠습니다. 금년도 추진내용을 말씀드리면 조사대상 필지는 2008년 1월 1일 기준 전체 221,531필지 중 67%인 145,064필지가 조사대상이며 조사일정은 토지특성 조사를 시작으로 지가산정, 지가검증, 지가심의, 결정공시를 일정에 맞춰서 계획대로 추진하겠습니다. 6월 1일부터 7월 30일까지 2달간에 걸쳐 이의 신청을 접수하고 처리를 하겠습니다. 다음은 10쪽 도로명 주소사업 추진입니다. 본 사업은 지금까지 지번 주소체계에서 법적 도로명주소 체계로 전환하는 사업으로 사업기간은 2005년 1월부터 2011년 12월까지 6년간에 걸쳐서 추진하고 있는데 총 사업비는 7억 1,500만원입니다. 우리군의 도로명 부여는 지난 2006년 2월 20일 도로명위원회에서 지역특색과 유래 등을 고려해서 도로명 741개 구간을 부여하였고 도로명판 923개소와 건물번호판 17,044개소를 설치토록 계획을 세우고 2007년 도로명판은 396곳에 423개를 설치하였으며 나머지 345개 구간 500곳에 대하여는 3월부터 시작하여 금년에 마무리 할 계획입니다. 기 설치한 도로명판 위치가 잘못 설치되어 의원님들께서 지적 하셨습니다마는 즉시 시정하지 못하고 있는 것은 고가 사다리 등 장비를 임대하여야 하기 때문에 장비 임대에 어려움이 있어 금년 사업추진시 함께 시정하겠습니다. 또한 세부추진 사항으로 도로명주소 고지, 고시 등은 일정에 맞추어 차질없이 추진하고 있으며 도로명주소 의무사용은 2012년 1월 1일부터가 되겠습니다. 법적 주소전환에 따른 각종 공부정리는 2009년도 2011년까지 하여야 하며 대상은 총 704개 법령 9,800여종이 되겠습니다. 다음은 품격 높은 위생업소 조성입니다. 금년도 엑스포 등 대규모행사를 앞두고 관내 위생업소 친절교육 및 환경개선사업 등을 지속적으로 확충해 나가겠습니다. 수준높은 업소 환경조성을 위하여 경찰서, 교육청등 유관기간과 합동 지도점검을 실시하고 시군 교류단속도 실시하여 불법영업이 되지 않도록 하겠습니다. 아울러 영업주 의식개선을 위한 교육과 음식문화개선을 위해 모범업소를 지속육성과 요리강습을 통해서 음식의 질을 높이고 종사자들은 깨끗한 복장으로 손님을 맞이할 수 있도록 위생복도 제작하여 지원할 계획입니다. 다음은 12쪽 식품안전관리대책입니다. 부정·불량 식품 등 위해 식품 제조·판매·유통행위 조기차단으로 군민의 안전식품 공급에 최선을 다하겠습니다. 추진계획은 식품제조· 즉석판매제조·가공업소 등 143개소에 대하여 지도점검과 부정·불량 식품 등 유통식품 지도단속을 분기 1회 정기화하고 불량식품유통 사각지대를 철저히 감시하겠습니다. 또한 집단급식소와 대형음식점 등은 물론 일반음식점에 대하여 식중독 예방교육을 실시하여 식품안전관리에 만전을 기하겠습니다. 다음은 13쪽 향토음식발굴 육성 증진대회입니다. 지난해 전국단위 경진대회에 이어 금년도에도 본 대회를 통해 우리군에 향토음식을 개선하고 새로운 음식을 개발 관광상품화함으로써 지역경제 활성화에 도움이 되도록 하겠습니다. 개최시기는 2008년도 국향대전행사 기간중 개최하겠으며 관내 20여개 팀을 참여토록 하여 향토음식 및 신규 개발요리를 발굴 보존 육성해 나가겠습니다. 다음은 민원봉사과 특수시책을 보고 드리겠습니다. 15쪽 자동차압류·해제 분산관리 시스템 구축사업입니다. 날로 급증하는 차량민원 수요에 대처하는 기반을 마련하고 압류의뢰 등 행정절차 간소화와 신속성을 유지하기 위하여 차량압류해제 등을 민원봉사과로 의뢰하고 있으나 업무관련 해당부서에서 직접 처리하는 시스템을 구축하였습니다. 우리군 자동차 등록접수는 2008년 1월 31일 현재 12,637대입니다. 2007년 압류해제 건수는 16,241건 중에 압류가 11,681건 중 재무과, 환경녹지과, 건설교통과에서 의뢰한 건수가 9,030건이며 타기관 의뢰건수는 2,651건이 되겠으며 해제는 4,560건 중 실과소 의뢰건수가 2,495건이 되겠으며 타기관에서 의뢰한 것은 2,065건입니다. 관련부서에 자동차프로그램을 설치 압류·해제를 직접 처리할 수 있도록 전라남도에 권한 부여를 3월중 요청하여 승인을 받아서 실시할 계획입니다. 다음은 끝으로 인터넷 건축행정 정보화 사업추진입니다. 인터넷으로 건축·주택민원을 신청하고 건축복합민원은 사이버로 협의 진행되는 등 건축행정을 전자화하여 투명하고 신속하게 건축허가 처리 업무를 하고 결과를 메일로 확인할 수 있도록 대민서비스를 제공하겠습니다. 금년 상반기까지 시스템을 설치하고 소방서 등 유관기관과 협의해서 사용자, 운영자, 관리자를 대상으로 교육을 실시한 후 하반기부터 추진할 계획입니다. 이상으로 민원봉사과 소관 2008년도 주요 업무보고를 마치겠으며 아울러 우리 민원봉사과 전 직원은 민원실을 방문하는 내 고객 모두에게 언제나 친절감과 편안함을 안고 돌아 가실 수 있도록 자세를 가다듬고 정성스런 마음으로 민원인을 대하겠습니다. 이러한 역량이 강화될 수 있도록 의원님 여러분의 관심과 부탁을 드립니다. 감사합니다.
현철

정현철의장

네, 수고 하셨습니다. 민원봉사과장께서는 잠시 기다리시기 바랍니다. 방금 보고를 받은 내용에 대해서 질의하실 의원 계십니까? 네, 조용무 의원님 질의하시기 바랍니다.
용무

조용무의원

조용무 의원입니다. 지금 현재 2008년도 계획이니까 여기에 대해서 커다란 질문은 않고 2008년 7월 하반기 업무보고 때 이 사항을 한번 확인을 해볼 계획입니다. 그래서 단 한가지만 질문할랍니다. 향토음식발굴육성경진대회 올해가 3번째 하고 있고 1회 2회 때 음식을 발굴하기 위해서 경진대회를 했는데 보니까 1회 때나 2회 때나 같은 수준의 음식이 나오더라고요. 그러니까 이번 3회 때는 더욱 더 좋은 재료로 해서 좋은 음식이 우리 함평군에 인기가 있을만한 음식이 만들어 나올 수 있게 민원봉사과에서 협력을 해 주시기를 부탁드립니다. 이것은 답변 안 들을랍니다. 이상입니다. ○
명주

나명주민원봉사과장

저희들이 3회 때는 우리 관내 음식업소에서 사용될 수 있는 음식 위주로 해가지고 인센티브를 주면서 개발을 할려고 그렇게 저희들이 방향을 잡고 있습니다. 열심히 하겠습니다.
현철

정현철의장

또 질의하실 의원 계십니까? 네, 더 이상 질의하실 의원이 안계시므로 민원봉사과 소관 2008년도 군정 주요 업무보고 및 질의답변으로 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 민원봉사과장께서는 자리로 돌아가셔도 좋겠습니다. 다음은 재무과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다. ○

「없습니다.」하는 의원 있음

우성

김우성재무과장

재무과장 김우성입니다. 2008년도 재무과 주요 업무에 대해서 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 군민에게 감동하는 지방세정 구현, 자주재원 확충 적극 추진 등 14건에 대하여 보고를 드리겠습니다. 먼저 2쪽 군민에게 감동주는 지방세정 구현입니다. 고객이 감동하는 납세자 본위의 내실있는 시책 추진과 공정하고 신속한 업무처리로 성실한 납세의무가 이루어 질수 있도록 유도해 나가도록 하겠습니다. 세부추진 계획으로 지방세 상담과 납세불만 해소차원에서 금년 6월중에 납세자 보관세를 실시하여 지방세법 홍보 및 납세의무자 알권리 충족 등 납세자 본위의 세무행정을 추진하고 각종 납세 증명발급과 납세정보를 신속하게 제공함은 물론 착오부과 및 과오납 발생시 직권 환급 확대제를 실시하는 등 군민이 감동하는 신뢰받는 지방세정을 구현토록 하겠습니다. 다음 장입니다. 3쪽 자주세원 확충 적극 추진입니다. 자치역량 실천에 필요한 세수목표 달성에 총력을 경주하고 탈루세원발굴 등 형평과세 실천으로 도세 62억 8,700만원과 군세 71억원이 포함된 2007년 대비 108%가 상향된 총 133억 8,700만원으로 목표 징수에 중점으로 두고 추진해 나가겠습니다. 면허세, 자동차세 등 정기분 지방세에 대해 내실 있는 기초자료를 통해 공정과세 실현 및 탈루세원을 방지함은 물론 지목변경, 차량구조변경 등 수시분 지방세 과세대상 자료조사에도 철저를 기하겠습니다. 특히 관내 주요 법인에 대해서도 세무조사를 철저히 하여 자주재원 확충에 총력을 경주 해나가겠습니다. 다음 장입니다. 4쪽 세목별 목표로서 유인물을 참고해 주시면 감사하겠습니다. 다음 장입니다. 5쪽 2008년 개별주택 가격조사입니다. 주택이 토지와 통합평가 과세됨에 따라 급격한 세액인상을 억제하기 위해 정확한 평가와 공정한 세무행정 실현에 목적을 두고 추진해 나가겠습니다. 단독 및 농어가 주택 등 우리군 관내 15,000여 가구를 대상으로 2008년도 주택 특성조사를 실시하였으며 주택분 재산세 적용비율의 2008년 대비 5% 인상내용과 주택가격결정 등을 각종 홍보매체를 통해 과세의무자에게 적극 주지하고 2008년도 4월 30일 감정평가사들의 검증을 거쳐 주택가격을 공시결정하여 6월 1일 주택소유자에 대해 재산세 부과자료로 활용할 계획입니다. 다음 장입니다. 6쪽 지방세 고질 체납자 퇴치운동 전개입니다. 지방세 자진납부 의식고취 확산을 위해 체납액 없는 마을에는 상하반기로 나누어 인센티브제를 실시하고 고질적이고 상습적인 체납자에 대해서는 개인별 카드를 작성 관리하여 체납액 일소와 자주세원 확충에 최선을 다 하겠으며 자진신고 및 연납신청, 신용카드 납부 등 지속적이고 체계적인 징수활동을 전개해 체납액을 줄여나가면서 고액·고질 체납자에 대해서는 형사고발 및 재산공매의뢰와 보조금 및 예금채권을 파악 강력한 징수에 임하겠습니다. 그 결과 2007년도 과년도 체납액 징수 시책 성과금으로 2,000만원을 전라남도로부터 수상한 바 있음을 참고로 보고드립니다. 다음 장입니다. 7쪽 세외수입 확충입니다. 대기성 유휴자금을 고금리 예금 및 효율적인 관리를 통해 이자수입을 극대화하고 세외수입 목표액 달성에 중점을 두고 세외수입 관련실과 사업소의 협조를 얻어 각종 과태료, 임대료 등 세외수입의 부과 징수 등을 체계적으로 관리하고 신세원 발굴 및 체납액 징수에도 철저를 기하여 자주 재원을 확충해 나가겠으며 대기성 자금은 정기예금, 환매채, 알짜배기예금 등을 최대한 활용하여 유휴자금에 대한 이자소득을 극대화할 계획입니다. 참고로 2007년도 말 대기성 자금 활동계획에 따른 이자수입은 25억 5,700만원으로서 2006년도 말 대비 137%가 증가하였고 2007년도 군 세입의 37%를 차지하는 실적을 얻었음을 보고 드립니다. 다음 장입니다. 8쪽 2008년도 세외수입 목표액은 참고해 주시면 감사하겠습니다. 다음 장입니다. 9쪽 합법적인 계약과 엄정한 회계업무 추진입니다. 각 업무의 부서간에 사전업무 조율을 통해 순리적이고 엄정한 회계질서를 확립하고 규정과 절차에 따른 투명하고 공정한 계약 업무를 추진하는데 목적을 두고 추진해 나가겠습니다. 적법한 절차에 의한 전자입찰 및 전자계약 실시로 계약업무의 투명성 확보에 노력하겠으며 수의계약 체결 시 지역 연고업체 및 성실시공 업체에 우선 계약을 체결하여 지역경제 활성화 및 견실시공에 대비를 하고 자금지출의 1일 결산 및 철저한 금고대사를 통해 엄정한 회계질서를 확립하여 신뢰받는 회계업무가 되도록 추진해 나가겠습니다. 다음 장입니다. 10쪽 복식부기 회계제도 시행입니다. 지방재정운영을 기업형 회계방식으로 전환되는 지방자치단체의 회계처리 사항을 이용자에서 유용하고 재정운영의 투명성을 제고해 나가기 위하여 2006년도 말 시험재무보고서를 작성, 회계법인의 검증을 거쳐 전국의 자치단체에 배부하였으며 2007년도 재정운영 상태를 최초로 법정보고서를 작성, 2008년 3월에 공인회계법인에 용역을 의뢰하여 검증을 필한 후 동년 8월에 공시하고 그 결과를 복식부기 회계자료로 활용코자 추진중에 있습니다. 다음 장입니다. 11쪽 효율적인 물품관리입니다. 공공물품 재활용을 생활화하고 취득, 불용처분 등을 효율적으로 추진하여 공공물자 절약을 통한 예산절감에 중점을 두고 보유된 정수물품 21종의 256대를 대상으로 내용연수, 활용상태 등을 물품 수급관리계획에 따라 철저히 관리하고 비정수 물품에 대해서도 체계적인 전산시스템을 통한 관리를 차질없이 추진하여 예산절감 및 행정의 효율성을 제공하고자 합니다. 다음 장입니다. 12쪽 효율적인 청사관리입니다. 청사 내·외의 환경개선으로 쾌적하고 청결한 근무여건을 조성하기 위하여 시설물 관리실태를 수시 및 정기점검하고 장애인 편익시설을 본청 건물 5청, 2층에 1억 5,000만원을 투자, 엘레베이터를 설치하여 우리군을 찾는 장애인들이 5층까지 편리하게 이용할 수 있도록 하겠으며 1, 2청사 옥상방수 및 전기, 소방, 기계설비 등 청사 시설물 관리에도 철저를 기하여 안전하고 청결한 청사관리를 해나가겠습니다. 다음 장입니다. 13쪽 국·공유재산 관리입니다. 국·공유재산을 보존위주 관리해서 적극적인 활용위주로 전환하여 공공복리와 생산적 재산관리 추진에 목적을 두고 추진하겠습니다. 2008년 5월 1일부터 7월 31일까지 3개월간 국·공유재산 실태를 일제히 조사하여 활용가능 재산과 효율성이 떨어지는 재산으로 분류, 대부계약 및 과감한 매각을 통해서 국·공유재산을 관리해 나가도록 하겠습니다. 아래 표는 2007년도 말 기준 국·공유재산 활용내용입니다. 참고해 주시기 감사하겠습니다. 다음 장입니다. 마지막으로 14쪽 대동면 복지센터 신축입니다. 노후되고 분산되었던 공공기관을 하나의 공간에 배치하여 관리와 운영의 합리화를 도모하기 위해서 대동면 향교리 863-1번지외 3필에 연 면적 4,586㎡를 확보하고 총사업비 29억 2,900만원의 예산으로 2007년 12월에 착공하여 4개월 후 준공목표로 추진중에 있습니다마는 동절기 공사로 2008년 1월 28일부터 시공 중지상태에 있음을 보고드립니다. 본 공사의 효율성을 높이고 에너지 절약차원에서 태양열판 및 단열제사용에 따른 설계 변경중에 있으므로 공기가 다소 지연될 것으로 예상됨을 보고드립니다. 이상으로 재무과 소관 2008년도 주요 업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
현철

정현철의장

수고하셨습니다. 재무과장께서는 잠시 기다려주시기 바랍니다. 방금 보고 받은 내용에 대해서 질의하실 의원 계십니까? 질의하실 의원이 안계시므로 재무과 소관 2008년도 군정 주요 업무보고 및 질의답변을 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 재무과장께서는 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 주민생활지원과장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다. ○

「없습니다.」하는 의원 있음

용기

이용기주민생활지원과장

주민생활지원과장 이용기입니다. 2008년도 우리과 주요 업무계 시책순으로 보고드리겠습니다. 2쪽 주민서비스 통합정보시스템 운영입니다. 주민생활지원서비스 전달체계를 현행 오프라인 서비스에서 온·오프라인 서비스로 확대하고 특정 계층인 저소득층 지원 복지에서 전 군민을 대상으로 전환하여 운영할 계획입니다. 앞으로는 보건복지, 고용, 주거 등 8대분야 249종 서비스를 읍면을 방문하지 않고 인터넷으로 조회가 가능하며 지역사회의 공공민간 협력 네트워크를 구축하여 필요한 서비스를 지원하게 됩니다. 이를 위해서 주민생활지원서비스 포탈 시스템을 구축하여 필요자원을 수시로 등록하며 주민이 손쉽게 이용 할 수 있도록 군 홈페이지와 자치회보 등 각종 홍보매체로 홍보하여 다양한 주민욕구에 맞는 맞춤형 서비스를 제공토록 하겠습니다. 다음은 3쪽 함평군 자원봉사센터운영입니다. 자원봉사활동에 적극적인 참여를 통한 사회적 통합을 유도하고 자원봉사 수요자와 공급자가 모두 만족할 수 있는 자원봉사체계를 확립하여 개인의 소질과 적성을 살려 쉽고 부담 없이 참여할 수 있는 자원봉사프로그램을 개발 육성토록 하겠습니다. 이를 위해서는 2008년함평세계나비곤충엑스포 자원봉사운영과 계절별로 개최되는 우리군의 주요 행사인 나비마라톤대회, 꽃무릇축제, 대한민국국향대전 등 각종 축제시 봉사활동을 실시토록 하고 평상시에는 저소득층 가정, 독거노인과 장애자 안부살피기 등 소외된 어려운 이웃들에 대한 자원봉사활동을 추진하겠으며 또한 봉사활동결과가 누락되지 않게 실적으로 관리하여 어려운 이웃과 함께 하는 이웃사랑 분위기를 조성해 나가겠습니다. 다음은 4쪽 국민기초생활보장수급자 생활보장입니다. 생활이 어려운 국민기초생활보장수급자의 최저 생활 보장을 위해 생계 주거 등 필요한 급여를 정기적으로 지원하겠습니다. 사업량은 1,976가구에 3,394명으로 우리 군민의 8.4%이며 지급기준에 따라 생계, 주거, 교육, 해산, 장제급여를 지급합니다. 지급방법은 생계, 주거급여는 매월 20일 가구별로 계좌 입금되며 교육급여는 중·고등학교 학생에게 분기별로 학비 납입전 대상자 계좌입금하고 해산, 장제급여는 신청 후 4일 이내에 지급합니다. 현재까지 추진상황은 국민기초생활보장수급자 급여지급은 생계급여가 1,816가구에 4억 1,499만6,000원, 주거급여가 1,791가구에 1억 90만6,000원, 해산, 장제급여에 540만원을 지원하였습니다. 앞으로도 국민기초생활보장수급자의 생계안정에 불편이 없도록 기초생활보장에 최선을 다하겠습니다. 다음은 5쪽 저소득노인가구 건강보험료지원입니다. 노령 등으로 생활에 어려움을 겪고 있는 노인가구에 대해서 건강보험료 지원으로 더불어 사는 사회분위기를 조성하겠습니다. 지원대상은 함평군 지역 군민건강보험 가입자 중에서 65세 이상인 저소득 노인 가구를 대상으로 월 보험료가 1만원 미만인 가구를 지원하며 지원방법은 매월 납부대상자를 선정하여 총 납부액을 군에서 대납토록 하겠습니다. 현재까지 추진상황은 1월분 노인가구 건강보험료 748가구에 381만7,000원을 지원하였습니다. 앞으로도 노인가구 등 소외계층에 대하여 복지의 사각지대가 없도록 건강한 노후생활을 지원토록 하겠습니다. 다음은 6쪽 사회복지시설 생활자 및 어려운 이웃 위문입니다. 우리민족 고유의 명절인 설과 추석에 사회복지시설 생활자들과 어려운 이웃에게 위문품을 전달 격려하여 따뜻하고 정이 넘치는 명절분위기를 조성하기 위해 설과 추석명절에 매년 위문을 실시하고 있습니다. 위문대상은 관내 사회복지시설 8개소 302명과 관내 소년소녀 및 모부자가정 115세대 독거노인, 재가 장애인 등 632세대, 어려운 이웃 747세대를 포함해서 전체 1,049명입니다. 현재까지 추진상황은 금년 설 위문에 복지시설 생활자 285명, 어려운 이웃 1,324명 등 총 1,609명을 위문하였습니다. 다음은 7쪽 긴급복지 지원사업입니다. 민간 및 의료기관과 연계하여 위기상황에 처한 군민에게 금전 및 현물을 지원하는 사업입니다. 지원대상은 주 소득자의 사망, 중병 및 화재 등으로 생계유지가 곤란한 자에게 생계, 의료, 주거지원과 사회복지시설 이용 등을 알선해 주고 있습니다. 지원내용은 생계지원을 1개월간 최저생계비 수준으로 지원되며 의료지원은 1회에 한해서 300만원 이내에 지원하고 주거지원은 1개월간 임시 거소제공자에게 주거비를 지원하고 있습니다. 예기치 못한 위기상황이 발생한 군민에게 신속한 지원활동을 전개하여 자활의욕을 고취토록 하겠습니다. 다음은 8쪽 통합조사지원 서비스강화입니다. 복지급여 신청자에 대한 통합조사와 심층적인 상담으로 소득에 적합한 맞춤식 급여 및 서비스를 제공하고 조사의 전문화로 선정에 객관성과 공정성을 유지하겠습니다. 조사내용은 기초생활보장 수급자 등 부정행위 조사는 전산 및 현장조사를 병행하여 연중 실시하고 있으며 생활이 어려운 군민에 각종 급여를 신청 받아 한 종류의 급여를 신청할 경우 다른 8가지 급여도 종합 검토하여 소득에 적합한 맞춤형 서비스를 제공하겠습니다. 특히 각종 법정급여 제외자에게 공공 및 민간자원을 최대한 활용하여 연계 지원될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 9쪽 특수시책으로 복지급여 알림서비스 운영입니다. 국민기초수급자에게 지급되는 각종 급여의 지급사항을 유선전화를 통해서 음성 메시지로 알림으로서 저소득층을 상대로 한 금융 사기범죄 피해를 예방하고 행정의 투명성 및 신뢰도를 제고토록 하겠습니다. 수급자에 대한 알림서비스 대상은 2,200가구에서 생계, 주거, 장제, 해산, 교육급여 등의 지급내용을 급여 당일날 수급자 가정의 유선전화를 통해 음성메세지로 알려주는 제도입니다. 이상으로 주민생활지원과 소관 2008년도 주요 업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
현철

정현철의장

네, 수고하셨습니다. 주민생활지원과장께서는 잠시 기다려주시기 바랍니다. 방금 보고를 받은 내용에 대하여 질의하실 의원 계십니까? 질의하실 의원이 안계시므로 주민생활지원과 소관 2008년도 군정 주요 업무보고 및 질의답변을 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 주민생활지원과장께서는 자리로 돌아가시기 바랍니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 제2차 본회의는 2월 21일 10시에 개의토록 하겠습니다. 수고 하셨습니다. 제1차 본회의 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)

「없습니다.」하는 의원 있음

11시 49분 산회

출처 전남 함평군의회 회의록