우청택 의원 발언

위원여러분, 의석을 정돈하여주십시오. 제161회 대구광역시 남구의회(임시회) 제6차 연석회의 개의를 선포합니다.

보고에 앞서 저희 대명1동 김규순 총괄담당을 소개드리겠습니다. 그러면 지금부터 2008년도 업무계획을 보고 드리겠습니다. (2008년도 업무계획 별책)

진학렬 동장님, 업무계획 보고하시느라 수고하셨습니다. 다음으로 대명3동 박원묵 동장님께서는 발언대에서 주요업무와 중점추진시책에 대하여 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다.

보고에 앞서 직원소개를 드리겠습니다. 행정지원팀장 최병원 담당입니다. 복지지원담당 전순옥 담당입니다. 전순옥 담당께서는 18일자로 승진하셔서 우리 동으로 발령받아 왔습니다. 그러면 대명3동 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. (2008년도 업무계획 별책)

대명3동 박원묵 동장님 업무계획 보고하시느라 수고하셨습니다. 대명1동과 대명3동 업무에 대해서 질의가 있으시면 질의하시기 바랍니다. 김승교위원님, 질의하십시오.

김승교위원입니다. 대명1동 진학렬 동장님, 대명3동 박원묵 동장님께 간단한 질의를 드리겠습니다. 지금 봉황봉사단이 주로 하는 일이 뭡니까?

마을 청소를 하고 있습니다.

그런 정도입니까? 보통 동 예산을 보면 인구나 이런 것에 비해 형평성이 맞지 않다고 보는데 혹시 연초에 예산 올릴 때 그런 점에 대한 불만은 없습니까?

예산은 적정하게 편성된다고 봅니다.

보통 인구가 많거나 적거나 경상비라든가 이런 것은 물론 동사무소 크기라든가 비례해서 적정하다고 보겠지만 그래도 제가 보기에는 형평성 문제가 조금 있는 것 같더라고요. 그런 것에 대한 불만은 없습니까?

불만사항을 표출하는 것도 없고 현재 그런 것은 없는 것으로 알고 있습니다.

그렇습니까? 대명3동 14쪽 보면 중점 추진사항에 '환경파수꾼 구성'에 대해서 보통 보면 전시적으로 1회성으로 한 번 빗자루 들고 하다가 안 하는 그런 경우가 많은데 여기 보면 장기적으로 관리대장도 만들고 해서 아주 좋은 것 같습니다. 이러한 사업들이 정말로 효과를 거둘 수 있도록 좀 더 연구를 하시고 지속적으로 해서 타동에도 이런 것들이 이용될 수 있도록 해줬으면 하는 바람입니다.

감사합니다.

이상입니다.

박판년위원님, 질의하십시오.

진학렬 대명1동장님, 박원묵 대명3동장님 2008년도 업무계획 보고를 상세하게 해주신데 대해서 먼저 고마운 말씀을 드리겠습니다. 실제로 동 행정을 이끌어나가면서 구청에 있는 실·과 보다는 어떻습니까? 좀 낫습니까? 애로사항이 어떤 것이 있습니까?

아무래도 동 행정이 조달행정이고 종합행정이다 보니까 주민들과의 접촉에서 서로 의견이 안 맞는 경우에 동장으로서 중재적인 역할을 해주고 화합시키는 그런 측면이 어렵습니다.

화합하는데 애로가 좀 있습니까?

예. 아무래도

3동 동장님은 그런 것이 없습니까?

대명1동장이 말씀하셨다시피 주민과의 갈등문제 해결하는 데는 동장이 중추적인 역할을 해야 되고 또 그렇게 하려면 많은 활동을 해야 되는 것으로 알고 있습니다. 주로 조직단체라든지 각종 단체 회의가 밤에 다 이루어지기 때문에 밤늦게 까지 일을 하는데 상당히 애로사항이 있습니다. 회의를 7시 정도에 시작하면 집에 도착하면 10시, 11시 정도 되기 때문에

가정적으로 문제가 많다. 그러나 일부의 실·과장들의 이야기를 들어보면 그래도 동장은 그 동의 장으로서 직인을 갖고 있다는 이야기를 하시거든요. 직인은 그 단체의 장외에는 직인이 없습니다. 그래서 3동이나 대명1동이나 중점추진 시책을 보면 환경파수꾼이라는 것을 다른 동네에도 하고 있습니까? 3동장님

일부는 하는 곳도 안 있겠습니까만

첫 날에 몇 명 정도 모였어요?

250명 모였습니다.

그 때 박찬목 위원장님이 참석하셨습니까?

참석했습니다.

각 지역에 보면 지역의원들과는 전혀 연계가 안 되는 사업을 많이 하고 있어요. 그러면 지역의원들은 각 동의 일어나는 일의 내용 자체를 모르는 의원이 상당히 많아요. 필수적으로 지역의원과 의논을 해서, 지역의원이 뭡니까? 지역 주민의 대표자들입니다. 그렇게 해주시기를 바라고, 주요업무추진계획을 세울 때 구청으로부터 지시가 내려오지요?

그런 것은 없습니다. 동에서 자체 판단해서 세웁니다.

그런데 지금 보면 각 동 동장님들이 정말로 지역주민을 위한 봉사 행정을 하기 위해서 또 주민화합을 위해서 굉장히 많은 애를 쓰고 또 야전 사령관 같이 정말 보람된 일이 있는 반면에 거기에 따른 고통도 상당히 많을 것이라는 생각이 듭니다. 그런데 만약에 동장님들 뒤에서 감시하는 사람이 있어서 감사를 하기 위해서 감시를 합니다. 오늘 동장님이 어느 막걸리 집에서 주민 누구와 만나서 어떤 대화를 나누는지 멀리서 망원경으로 보고 있다면 주민자치제를 위해 동장으로서 역할을 하는데 도움이 되겠습니까? 그렇지 않으면 이것을 함으로 해서 불편을 느끼겠습니까? 만약에 의회에나 단체에서 동장이 오늘 무엇을 하고 누구를 만나서 어떤 얘기를 하고 누구와 점심 먹고 저녁을 먹었다. 근무시간에 술을 마셨다. 이런 것을 뒤에서 감시를 해야 감사가 가능해 집니다. 그렇게 한다면 이런 제도가 있는 것이 낫겠습니까? 없는 것이 낫겠습니까?

사람이 행동하는데 감시를 받는다는 것이 좋은 것은 아니잖아요.

불편하겠지요?

예.

안 하는 것이 낫겠지요? 진학렬 동장님은 어떻겠습니까?

대명3동장님과 같은 의견입니다.

그러면 행정을 해나가는데 뒤에 감시원이 있고 감시원이 따라서 보고 다닌다면 사실 큰 잘못을 안 저질러도 괜히 위축되고 조심스럽고 행동에 제약을 받게 되고 행정의 독자성과 자율성을 훼손하잖아요. 독자적으로 움직이지를 못해요. 지시만 따라야하고 그렇게 되는 것 맞겠지요?

예.

예.

그렇게 되면 책임성도 없는 거예요. 시킨 대로 한 것이기 때문에 책임 질수도 없는 거고 그러면 지역발전이 안 되고 자치단체의 발전이 안 될 수밖에 없습니다. 그렇게 안 하는 것이 낫겠지요?

예.

예.

그런데도 불행하게도 남구청에서 2008년도 시책추진으로 주민감사제도를 도입한다고 해서 제가 말씀을 드리는 겁니다. 이런 감시원을 둔다는 것 자체가 행정을 못 믿고 올해도 이천동 대명1, 2, 3, 4, 9동, 보건소까지는 자체적으로 기획실 감사계에서 정기 감사하고 있습니다. 하고 있는데 상시적으로 한 동네에 한 명 내지 두 명을 감사원을 만들어 놓고 목적이 뭐냐 하면 부당한 행정사항을 하는지, 그런 것이 있으면 모르겠는데 동장님, 있어요?

없습니다.

없는 것 같고 각종 부조리, 부조리를 저지를 수 있습니까? 그리고 불친절 행위 제보, 부조리가 만연되고 있다면 감시하는 것이 좋아요. 그러나 지금 상시적으로 우리 구청에서 업무지시형으로 협조공문이 굉장히 많이 내려갑니다. 이것 해라, 저것 해라, 인원을 몇 백 명 모아라, 동향보고 다 올라가지요?

예.

어떤 행사가 있다. 이것도 올라가고 사람이 몇 명 모일 것이다. 그리고 어느 조직단체는 회의를 몇 시에 하고 참가인원은 몇 명이다. 어느 식당에서 한다. 이런 보고가 다 올라가지요?

예.

예.

올라가면 거기에 참석하는 사람이 한 사람 있습니다. 참석해서 격려도 하고 축사도 하고 인사도 하고 이렇게 하는데 초청을 안 해도 동향 보고만 받고도 가는 사람이 있답니다. 이것이 맞다는 생각이 드십니까? 안 맞습니까? 동향보고는 왜 올라갑니까? 주민 스스로 주민자치위원회를 한다든지 조직단체가 회의를 하는데 동향보고를 왜 올립니까? 올리는 목적이 어디에 있다고 생각이 됩니까?

관내에 일어나는 일은 일단 구에서 알고 있어야 되지 않겠나 싶어서 그렇게 올리는 거지요.

그래서 올리는 겁니까?

예.

그러면 동향보고를 각 의회에도 올려야지요. 의회는 올립니까? 안 올립니까?

의회는 올릴 때도 있고요. 아니면 전화상으로 말씀드릴 때도 있고 일단

의회는 주민의 대표 기관이에요. 의회에서 먼저 오늘 저녁에 어느 동네 어떤 행사를 하고 불이 났다거나 산사태가 나서 집이 몇 채가 침몰됐다. 이런 사항은 주민의 대표인 의회가 먼저 알아야 됩니다. 지금 잘 못되어가는 행정을 지적하고자 각 동장에게 같은 질문을 드리고 있는데 의회는 전혀 몰라요. 불이 나도 모르고 교통사고가 나서 다친 사람이 있어도 몰라요. 그런 보고는 집행부에는 올라가는데 왜 주민 대표기관인 의회에는 보고를 안 합니까? 해야겠지요?

예.

어떤 생각입니까? 안 해도 되겠습니까? 해야 되겠습니까?

해야 된다고 봅니다.

맞지요?

예.

그런데 지금까지는 한 번도 그런 일이 없었다는 생각이 듭니다. 그렇지요? 안 했잖아요. 의회에 가서 오늘 대명4동에 백일잔치 하는데 사람이 한 20명 모이는데 의원님 알고계시냐고 보고 안 하지요? 그러나 집행부는 보고하잖아요. 동향보고를 하잖아요. 하는 목적이 뭡니까? 관내 일어나는 사실을 알아야하지요? 알아야 되는 것이 주민의 대표가 알아야 됩니까? 그렇지 않으면 집행부가 알아야 됩니까? 잘 못 되어도 너무 너무 남구 행정이 잘못 되어가고 있어요. 동장들을 필두로 해서 대표는 모르고 집행부가 안다는 이것은 뭔가 잘못 되어 나가고 있는 겁니다. 그리고 집행부에서 대명1동이나 대명3동에서 부조리 행위가 있었어요? 감사에 지적됐거나 어디에서든

없습니다.

없습니다.

없었는데 왜 이런 주민 감사제도를 한 명 내지 두 명을 둬서 조사하려고 합니까? 이런 것은 하지 말아야 할 일을 한다는 말입니다. 남구 행정이 해야 할 일은 하지 아니하고 잘 됐다고 생각하십니까? 잘 못 됐다고 생각하십니까? 대답 못 하시지요? 이것이 집행부의 행태예요. 이래서는 안 된다는 말씀을 드리겠습니다. 왜냐하면 어느 의원이 질문했는데 잘못됐다고 얘기하면 찍히잖아요. 그래서 묵묵부답으로 계시는 거예요. 이런 제도를 안 해야 한다는 것은 공감했잖아요. 지금 의원이 모르는 일이 수시로 굉장히 많이 발생되고 있습니다. 발생되고 있으면서도 집행부는 전체 다 알고 있는 거예요. 잘 못 돼도 너무너무 잘 못 돼가고 있는 겁니다. 지금 동장협의회 회장님이 누구입니까?

봉덕3동 박팔식 동장님이십니다.

어제 했는데 이 이야기를 못 했네요. 한 달에 한 번씩 하지요?

정례적인 모임은 없고요. 확대간부회의나 변화의 날 행사할 때

확대간부회의는 매주 안 합니까?

매월 1회 합니다.

의회는 무엇이냐면 행정방향이 잘 못 돼 가면 그것을 바로 잡아줄 수 있는 주민 대표 기관이에요. 그래서 이러한 제도가 도입되고 나면 동장님들의 활동이 굉장히 위축되고 또한 행정책임자나 복지책임자도, 지금 부조리가 많이 있는 것 같으면 해도 괜찮은데 그러면 오히려 주민이 더 큰소리 칠 수가 있어요. 내가 감시원인데 이러면 해도 되겠냐고 이렇게 할 수가 있어요. 이런 제도를 우리 남구에서 가장 먼저 만들고 있고 옛날에 시에서 한 번 해서 실패했던 작품이랍니다. 이북에는 자식이 부모를 감시하고 남편이 아내를 감시하고 이렇게 하는데 이런 제도를 안 해야 된다는 생각이 듭니다. 그렇게 해서 이런 제도를 의회에서 통일적으로 동장님들께 물어보는 겁니다. 불편하다는 이야기가 많이 나왔어요. 구정질문을 하든지 해서 어떤 영향이 나타나는지 효과에 대한 책임을 추궁하려고 각 동장님께 이렇게 이야기를 드리는 겁니다. 하여튼 최일선에서 지역주민을 위해 주민의 기대치만큼 하기 위해서 굉장히 수고하시는 동장님들께 수고하신다는 말씀을 마지막으로 남기면서 본위원의 질문을 마치도록 하겠습니다. 수고하셨습니다.

예. 조재구위원님, 질의하십시오.

먼저 지역주민들의 복리 증진을 위해서 헌신적으로 노력하시는 진학렬 대명1동장님과 박원묵 대명3동장님, 관계직원 여러분께 감사의 말씀을 드리면서 업무보고 하시느라 수고 많았습니다. 먼저 대명1동에 일괄적으로 같이 묻겠습니다. 대명1동 5쪽에 '맞춤형 민원서비스 고객감동 실현'을 최우선적으로 계획을 수립하셨는데 지역행정 최일선에서 마음에서 우러나오는 친절봉사, 현장행정이 실현될 수 있도록 최선을 다해주시고 특히 주민들을 최우선적으로 섬기는 마음가짐이 중요하다는 생각이 들거든요. 지난해 사실 동사무소를 주민센터로 명칭까지 변경한 만큼 동장님께서 직원들을 정기적으로 교육하고 또 주민들이 감동 받을 수 있도록 노력해주시고, 9쪽에 보시면 더불어 함께하는 복지행정 실천에서 그 현황하고 3쪽에 사회복지 수급 대상자 현황, 이중으로 기재돼 있는 것 같거든요. 업무보고는 간단하게 작성하는 것이 좋다고 생각이 드니까 그렇게 해주시고, 10쪽에 1단체 1거리 책임제 실시, 시책 사업은 동네 환경정비와 재난·재해 예찰활동을 동시에 추진하는 좋은 사업으로 생각이 됩니다. 앞으로도 이런 좋은 시책사업들을 적극 개발해서 깨끗한 남구, 재해·재난이 없는 지역이 될 수 있도록 많은 노력을 해주시기 부탁드리겠습니다.

예. 잘 알겠습니다.

그리고 대명3동의 시책 2번에 사랑의 쌀독운영, 이것은 타동에서 실시하지 않는 참신한 사업인 것으로 제가 알고 있고요. 새마을 금고 같은 곳은 한 번 본 적이 있는 것 같아요. 동사무소 다른 데도 하는지는 모르겠는데 정말 마음에 와 닿는 좋은 시책사업이라고 생각됩니다. 눈에 보이지 않는 지역주민들의 작은 정성으로 소외된 자에게 한 끼 식사를 해결해주는 고유의 아름다운 미풍양속을 되살리는 느낌이 들고요. 이런 좋은 복지 시책사업을 적극 개발해서 주민 모두가 더불어 사는 주민이 될 수 있도록 많은 노력을 해주실 것을 부탁드리겠습니다.

예. 잘 알겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원은 질의하시기 바랍니다. 전영식위원님, 질의하십시오.

전영식위원입니다. 우리 대명1동장님, 대명3동장님 오늘 제안설명과 동료위원들 질의에 성실히 답변해 주셔서 감사드리고 본 위원의 질의에도 성실한 답변을 부탁드리겠습니다. 1동 동장님께 질의를 드리겠습니다. 대명1동은 관변단체 조직란에 보면 자총이 없지요?

예. 지금 자유총연맹이 없습니다.

그런데 본 위원이 행정자치위원회에서 전년도 동 순시 행정사무감사 시에 자유총연맹 명단을 제출받았을 때 네 명이 있었습니다. 지금 활동을 하고 있습니까?

활동을 안 하고 있는 상태입니다.

그래서 이런 문제가 굉장히 심각하게 대두되고 있거든요. 두 분 동장님은 우리 조직단체의 명단을 4월 달까지 정리를 하셔서 안 나오는 사람은 빼고 실질적으로 현재 활동을 하는 분들만 정리를 해서 한 단체에 한 명이든 두 명이든 정확하게 파악을 하셔서 정리를 하세요. 시간을 많이 드리겠습니다. 5월1일부터 제출을 해주시면 고맙겠습니다. 왜냐면 각 단체에 보조금이 지급되는 부분이 있기 때문에 인원이 없는데도 예산이 낭비돼나가서 그 돈이 어디로 가는지 알 수가 없어요. 회원은 없는데 돈을 받아가지고 집행이 되고 있거든요. 굉장히 안타까운 실정입니다. 그래서 정확하게 확인 할 수 있도록 각 단체의 성명과 주소, 꼭 기재해야 할 것은 연락이 되는 전화번호, 휴대폰 없는 분은 집 전화번호를 적고 될 수 있으면 통화할 수 있는 휴대폰, 꼭 그 부분을 적으셔서 제출을 해주십시오. 조직단체가 많은 것이 중요한 것이 아닙니다. 어떤 동에 보면 약 15개 정도, 14개, 13개 되는 동도 있는데 많은 것이 중요한 것이 아니고 실질적으로 내실 있고 알찬 단체가 되어야 하거든요. 그냥 명단만 올려놓고 있는 단체는 안 된다는 생각이 들고 이런 단체에서 동장님들께 이렇게 하는 경우가 있다고 많이 들었습니다. 1동과 3동은 본위원이 확인은 안 해봤습니다만, 오래 단체를 맡고 있는 분들이 상당히 많아요. A라는 단체에 회장을 10년씩 맡은 사람도 있고 이렇게 되다 보니까 이 사람이 자기 사 모임처럼 생각해서 자기가 회비 받아서 자기들 쓰고 지원금 받아서 자기들 쓰고 그래서 실제로는 5～6명밖에 안 나오는데 명단에는 열 몇 명 올려놓고 이렇게 하는 곳이 상당히 많거든요. 그래서 명단을 지우려고 하니까 단체장이 명단을 지우지 마라. 있다고 해서 손해 볼 것 없다. 이렇게 압력을 가는 사람도 있다고 들었습니다. 동장님들이 소신을 가지시고 일제정비기간입니다. 의회에서는 이 부분을 명확하게 하고 싶어서 각 동에 일괄 말씀을 드렸고 우리구에도 조직단체가 많이 있는데 평통을 포함해서 모든 단체에 요구하고 있습니다. 생활체육협의회라든지 하고 있으니까 각 동의 동장님들, 사무장들 들으셨다가 동장님께 협조를 구해서 정말로 확실하게 명단을 정리해주시면 좋겠습니다. 본 위원은 그렇게 하겠습니다. 각 동마다 무차별로 몇 분 씩 전화를 해서 실제로 확인해서 잘 못 됐을 때는 6월 행정사무감사 시에 분명히 지적을 할 생각이니까 그 부분을 정확하게 해주시기 부탁드리겠습니다. 그리고 아까 박판년위원님께서 좋은 말씀을 하셨는데 동에서는 동장님들이 굉장히 중요한 역할을 합니다. 동장님들이 소신을 가지고 동 행정에 임하는 것을 보여주셔야 됩니다. 너무 눈치를 보고 동장님의 독자성이 없는 경우가 상당히 많습니다. 정말 능력이 뛰어나신 분이 굉장히 많은데, 실제로 보면 자기 능력을 발휘 못하고 동네의 어떤 단체의 특정인이 목소리가 높다고 해서 거기에 이끌려 다니거나 이런 경우가 상당히 많다는 것을 들었습니다. 이런 것은 동장님의 소신입니다. 겁날 것이 뭐가 있습니까? 동장님이 사무관 하시면서 연세도 어느 정도 되고 당당하게 같이 맞서서 얘기할 수 있는 그런 소신을 가져야하고 또 동 행정을 이끌어 가면서 동에서 어려운 점은 구청에 들어오셔서 당당하게 집행부 단체장에게 요구할 수 있는 그런 소신을 가지고 이끌어 가야 주민들이 정말로 편하게 되고 남구 행정을 믿고 따라갈 수 있다는 생각이듭니다. 그래서 동장님들께서 이런 부분을 각별히 생각하셔서 집행부서 단체장에게만 잘 보이려는 이런 생각을 버리고 아까도 박판년위원님께서 지적하셨습니다만 사실 우리 동네에 불이 나도 의원들은 모르고 계십니다. 그래도 의원들이 주민의 대표입니다. 각 동에서 몇 천표 몇 만표를 받아서 지역의 대표로서 나와서 대변을 하고 있는 것입니다. 그렇기 때문에 의회가 기획감사실 업무보고나 총무과 업무보고를 받아보면 우리 의회와의 긴밀한 협조를 요한다는 이런 부분이 상당히 많습니다. 말로만 이렇게 하고 실제로는 그런 행정이 다가오지 않는다는 생각이 듭니다. 그래서 이런 부분은 동장님들도 확대간부회의 할 때나 만나실 때 서로 좋은 안이 있으면 말씀해주셔서 사실 얼마 전에도 모 동에 그렇게 큰 불이 나도 지역 의원들에게는 알리지 않아서 늦게 한 번 갈 일 있어서 찾아가니까 불이 났는데도 한 번 오지도 않았다고 주위에서 심지어 막말까지 하고 이런 상황이 벌어졌는데 이런 것은 굉장히 잘못 됐다는 생각이 듭니다. 만약에 그런 상황이 생기면 동장님이 직원들에게 지시해서 전화하기 힘들면 문자라도 동의 몇 번지에 불이 났습니다. 이렇게 알려주면 그 때는 각자 지역의 의원님들이 알아서 불이 났으면 가보고 위로를 드리거나 아니면 도와드려야 한다는 생각으로 간단하게 말입니다. 그러나 큰 동네는 앞동네, 뒷동네라도 불나는 것 잘 모릅니다. 이런 부분을 동장님께서 각별히 의회의 긴밀한 협조, 말로만 하시지 말고 실질적으로 할 수 있는 안을 마련해 주시면 고맙겠습니다.

다른 위원님, 질의하시기 바랍니다. 우청택위원님, 질의하십시오.

김경희위원입니다. 박원목 동장님, 진학렬 동장님, 우리 동 주민의 화합과 봉사행정을 펼치시고 계신데 노고에 감사드립니다. 아까 대명1동 동장님께서 자총회원이 한 명도 없다고 말씀하셨지요?

명부상에는 있지만 실질적으로 활동을 거의 안 하고 있습니다.

제가 명부를 이번 주 월요일날 2월 현재 명부를 받았습니다. 제가 중간 중간 연락을 해보고 있는 분도 있는데 대명3동 역시 마찬가지입니다. 대명3동에서 활동을 열심히 하고 있다고 생각하십니까?

열심히 회의는 합니다. 활동사항은 별도로

있습니까?

예. 불우이웃 성금도 내고 그런 것은 많이 합니다. 회의 때도 저도 참석해보고 합니다.

대충 몇 분정도 되실 것 같습니까?

보통 회의 때 나오는 사람을 기준으로 잡으면 약 15명에서 20명 사이로 나오고 있습니다.

예. 그런데 이번에 자총에서 명단 요구한 적 있습니까?

우리가 이번에 굿모닝병원과 협약체결을 해서 진료나 입원 시에 진료비 자부담의 20%를 해주겠다.

자총회에서요?

자치단체와 조직단체 전 회원들에게 혜택을 주겠다고 해서 협약체결을 했기 때문에 거기에 대한 명단을 다시 정비해서 받아서 굿모닝 병원에 2월 말까지 내주도록 돼있습니다. 그래서 이번에 정비를 확실하게 했습니다.

자총회에서도 보조를 해주겠다는 말씀이 있었습니까?

보조 관계는 자체적으로 구에서 해주는 것으로 알고 있고 동에서 해주는 것은 없습니다.

아니, 동에서 이번에 굿모닝병원하고

예. 협약을 하도록 되어있습니다.

본위원이 확인한 바로는 대명3동에도 회원이 아닌데 명단에 기록이 되어있는 것도 있습니다. 대명1동에는 거의 다가 저는 회원에 가입한 적이 없다. 이런 분들이 거의 대부분입니다. 그래서 대명1동은 동장님이 말씀을 하셨다 시피 전혀 회원은 있지만 활동을 안 하고 있다. 말씀을 하셨는데 실제적으로 회원들이 회원이 아니라는 분이 많으니까 일단 2월 말까지 명단을 조정을 해서 명단 요구를 하셨다 하니까 제가 차후에 다시 명단을 받아보겠습니다. 지금 현재 2월 달에 월요일날 받은 것에서는 다시 차근차근 확인을 하면서 다음에 명단 받은 것과 확인을 다시 해보겠습니다. 그리고 박판년위원님과 전영식위원님이 질의 드린 내용입니다. 동향보고를 집행부에는 하고 있다고 하셨지요? 그런데 의회는 하지 않는다고 말씀을 하셨는데요. 실질적으로 동의 동향은 지역구 의원님이나 남구전체 의원님들이 제일 많이 아셔야 한다고 생각을 합니다. 제가 그 부분에 대해서 집행부에서는 어떻게 생각하실지 모르겠습니다만 제일 주민과 가까이 있는 지역구 의원들입니다. 주민이 직접 손으로 뽑은 지역구 의원인데 그 동의 상황을 어떤 일이 발생했다든가 어떤 행사가 있다든가 이런 것을 지역구 의원들이 모른다는 것은 동장님들도 책임이 있다고 본 위원은 생각하거든요. 대명1동 동장님과 대명3동 동장님은 그 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까?

저는 무슨 일이든지 행사가 있으면 위원님께 분명히 말씀을 드립니다. 참석을 못하실 경우는 무슨 일이 있어서 참석 못한다는

지역구 의원 전체에게

전체에 보고하는 것은 없지요.

아니요. 대명3동 같으면 대명10동, 1동, 4동, 3동이 지역구로 묶여 있지 않습니까?

전체적으로 하는 것은 우리 지역구 위원님께 연락하는 경우도 있고요. 우리 위원님이 박찬목위원님이 계시기 때문에 항상 박찬목위원님께 말씀을 드립니다. 그래서 참석할 수 있는지 없는지는 상황에 따라서 말씀을 드릴 때도 있고

동장님, 그 부분에 대해서는 저도 알고 있습니다. 알고 있지만 대명3동에 지역구의원이 한 분 밖에 없습니까?

3동 출신이 지금 한 분

아니 지금 지역구가 대명3동만 별도로 묶여져 있습니까?

지역구에는 박판년위원님과 성태영의원님 안 계십니까.

그런데 그 분들은 지역구 의원들이 아니세요? 대명3동과 연관이 없습니까?

일단은 지금 그렇게 해왔는데 잘 못된 것은 앞으로

저는 그 부분부터 잘못됐다고 생각합니다. 지역구의원은 지금 현재 세 분 있습니다. 세 분 있는데 왜 한 분한테만 그렇게 연락을 하십니까? 그것은 잘 못된 것 아닙니까? 본 위원도 대명6, 9 11동 지역구이지만 저는 그렇습니다. 세 개 동에 어떤 일이 발생했을 때 지역구 의원이 당연히 참석을 하게 돼있는 겁니다. 대명9동이라고 내 동네에 내가 사는 것은 아니지 않습니까?

처음에 그렇게 연락을 먼저 취합니다. 그런데

그리고 어떤 일을 연락을 할 때는 그날 저녁에 행사가 있는 것 같으면 아침에 연락을 한다든가. 미리 한 달 전에 계획이 나오면 중간에 변경이 있으면 중간 중간 보고가 다시 들어가지만 한 달 계획표가 다 나오지 않습니까. 의원들께 보고하고 있습니까? 두 분 동장님이 그 부분에 대해서 답변을 해주십시오.

중요한 행사가 있으면 지역구 세 분 의원님께 전화나 문자메시지를 넣어 드리고 있는데 다소 미흡한 점이 있는 것은 사실입니다.

3동 동장님은요?

저도 마찬가지입니다.

제가 알기로는 하루 전이나 아니면 저녁에 행사가 있으면 낮에 라든가 연락을 하더라고요. 의원님들은 그렇게 한가한 분들이 아닙니다. 정말 남구를 위해서 열심히 뛰고 있는 의원님들인데 대명3동, 대명1동에 행사 있다고 해서 오늘 갑자기 연락 와서 저녁에 행사 있다고 하면 그 시간을 비워놓을 수 있는 의원들이 없습니다. 우리 의원님들도 집행부 공무원이나 집행부 장이나 마찬가지입니다. 그 부분에는 앞으로 확고히 해주시기 바랍니다. 그리고 현재 홈페이지가 새로 개정이 된 것 아시지요?

예.

예.

두 분 홈페이지에 들어가보셨습니까? 대명1동에 들어가보셨습니까?

남구청 홈페이지는 들어가 봤습니다 .

자기 동 홈페이지에 들어가 보셨느냐 이 말씀입니다.

개편되고 나서는 아직 못 봤습니다.

참 통탄할 노릇입니다. 자기 동 홈페이지가 개정이 됐음에도 불구하고 18일부터 새로 개정이 됐지 않습니까? 동장님이 자기 동 홈페이지에 접속을 안 하셨다는 것은 주민을 위해서 어떤 일을 하고 있다고 생각을 하겠습니까? 그래서 그 부분에 대해서 동장님들을 질책을 하기 위해서 질의를 드리는 것이 아니고요. 사실은 남구의회나 집행부에서 집행부장이나 남구의원님들이나 어떤 행정을 펼치고 있는지, 어떤 의정활동을 하고 있는지 과연 의원이 하는 일이 뭔지 어떤 일을 하는지 우리 주민들이 모르고 있습니다. 집행부장은 모든 동향보고를 하니까 행사든 뭐든 다 갑니다. 가서 시상 받은 것이라든가 자랑을 하고 있는데 의원들한테는 동향보고가 안 오니까 기회가 없지 않습니까? 그래서 주민이 직접 뽑은 우리 지역구 의원님들이 그 부분에 대해서 의원들이 어떤 일을 하고 앞으로 어떻게 할 것인지 주민에 대한 홍보가 전혀 되어있지 않다고 생각을 하거든요. 앞으로는 조직단체나 행사가 있을 때 남구청 홈페이지나 남구의회 홈페이지에 들어가셔서 행정이라든가 남구의회 의정활동을 우리 주민들이 잘 알 수 있도록 관심 가져주시기 바랍니다. 이상입니다.

예.

예.

전영식위원님, 질의하시기 바랍니다.

예. 전영식위원입니다. 아까 질의하다가 조금 보충 질의를 드리겠습니다. 대명1동은 인구가 몇 명이지요?

1만2,800명 정도입니다 .

그런데 본 위원이 13개 동을 한 번 보니까 다른 동에 비해서 직원 수가 좀 적던데 왜 그렇습니까? 혹시 민원행정 하는데 불편한 점이나 주민들에게 불이익이 되는 일은 없습니까?

아무래도 사회복지직이 두 명 있었는데 작년에 제가 오자 마자 한 명이 구로 전출을 가서 사회복지직이 한 명 정도 더 필요하다고 생각합니다.

심지어 1만2,000명이 되는 곳에 10명 있는 동도 있는데 여기는 8명밖에 안 되니까 직원이 감소된 만큼 10명 있는 동네에서 한 명을 지원받든지 형평성을 맞춰줘야 하는데, 인구는 많은데 직원은 작게 둠으로 해서 행정을 펼치는데 주민들에게 불이익이 갈 수 있는 소지가 있거든요. 그래서 동장님이 이 부분도 확대간부회의에 들어오셔서 건의를 하십시오. 구청에서 주면 주는 대로 있지 말고 다른 동에는 이렇게 1만2,000명에 10명까지 있는데 왜 우리는 8명인지. 거기서 한 명을 더 지원을 해달라든지. 다른 동네가 인구가 불어나서 대명1동이 줄었다면 다시 우리가 사실 인구도 줄고 한 명 정도 줄어도 업무를 보는데 지장이 없겠다. 그러면 인구가 많이 불어난 동으로 보내줘도 되겠다. 이런 것도 구청으로 소신껏 확대간부회의 오셔서 얘기할 수 있는 그런 것이 되어야 됩니다. 주면 주는 대로 안 오면 안 오는 대로 그렇게 해서는 안 된다는 생각이 듭니다. 이제 공무원들도 많이 변해야 됩니다. 이명박 정부가 들어오면서 많은 개혁을 부르짓는 것이 공무원들입니다. 공무원들 사고부터 많이 바꿔야한다는 생각이 들거든요. 전에 같이 단체장 눈치나 보고 주면 주는 대로 받아먹고 안 주면 안주는 대로 있고 이러면 안 됩니다. 잘 못된 것은 잘 못됐다고 단체장에게도 분명히 어떤 말을 할 수 있는 마인드를 가져야된다고 생각이 듭니다. 그 부분을 1동장님은 다시 한 번 체크해주시고 우리 주민들이 불이익을 안 당하도록 해주시기 부탁드리겠습니다. 대명3동장님게 질의를 하나 드리겠습니다. 3동에는 재개발 사업이 한창 진행되고 있지요?

예.

그래서 실제로 보면 여기가 남구에서 제일 관심도가 높은 재개발 지역이라고 주민들의 의견이 있습니다. 그래서 동장님께서는 재개발·재건축 하는 곳에 한 번 쯤 가보셨습니까?

예. 추진위원회 사무실에 자주 갑니다.

어느 정도 진행 됐습니까?

지금 의회도 보고가 된 것으로 아는데 추진을 하고 시에 보고가 되면 앞으로 적극적으로 더 열심히 한다고 추진위원회에서 말씀하셨습니다.

그 문제는 사실 의회에서 승인해서 시의회로 넘어갔는데 제일 중요한 것이 주민들의 갈등문제거든요. 재개발·재건축 조합 사무실에 가보면 매일 민원이 일어나고 싸움도 일어나는데 여기는 그런 일이 없습니까?

여기는 없습니다.

안 그래도 여론이 제일 좋다는 이야기를 많이 듣고 있는데 사실 본 위원의 지역구인 대명2동에는 상당히 많습니다. 한 다섯 군데 정도 되는데 서로간의 마찰 때문에 진행이 전혀 안 되고 있거든요. 그래서 우리 남구의 취약한 주거환경을 빨리 개선하기 위해서는 재개발 사업이 빨리 진행이 되어야 하는데 주민들 간의 어려운 점이 있기 때문에 동장님이 깊이 개입도 못하고 그렇지요?

예. 그렇습니다.

애로사항이 있는 것은 저희들도 압니다. 그러나 동장님이 한 번씩 들르셔서 지역주민들에게 원론적인 이야기, 이렇게 가야 되고 서로 양보를 좀 해야 한다는 이런 식으로 주민들에게 이야기를 해줌으로 해서 주민들 간에 갈등이 해소되지 않겠나 생각이 들기 때문에 한 번씩 들르셔서 잘 진행되도록 해주시기 바랍니다.

알겠습니다. 그리고 중구보다는 우리가 먼저 시작해야 되겠다고 해서 지금 적극적으로 움직이고 있습니다.

그리고 15페이지에 조재구위원님이 앞서 질의를 하시던데 본 위원도 작년도 행정사무감사 시에 방문 했을 때 사랑의 쌀독을 보고 정말로 깜짝 놀랐습니다. 다른 타동에는 하지 않는 이런 좋은 행사를 하고 있는데 지금도 독지가들이 계속 이런 성금이나 물품을 많이 전달해오고 있습니까?

예.

조금 시들해지지 않았습니까?

지금도 계속하는데 삼성교회에서 매주 성미로 들어오는 쌀을 20kg 정도는 항상 월요일이 되면 갖다 놓습니다. 일요일 날 예배를 보잖아요. 거기에 오시는 신도님들의 성미가 있습니다. 성미를 모아서 항시 갖다 놓기 때문에 쌀이 떨어질 일은 없어요.

그러면 일주일에 20kg밖에 안 들어갑니까?

안 그렇습니다. 다른 곳에서도 들어오고요. 고정적으로 이어가는 것도 되고요. 혹시 모자라면 민안망 경비로 쌀독을 채우도록 합니다.

그러면 동장님, 보통 1인이 어느 정도 가져갑니까?

한 사람이 한 2리터, 한 되 정도 가져갑니다.

그러면 매일 오는 분이 있습니까?

매일 오는 분은 없지요. 우리가 감시를 할 수도 없고요. 밖에 내놓으니까 너무 많이 나가서 약간 안쪽으로 민원실 입구에 내놨거든요. 거기 놓으니까 진짜 곤란한 사람들이 두 번, 세 번은 못 가져가고요.

잘 아실 겁니다. 왜냐면 연세가 드시면 체면이 없어지거든요. 그래서 집에 있어도 퍼서 오고 이렇거든요. 민원실 안에 잘 넣어 놨습니다.

대명2동에 있는 주민이 어떻게 알고 오셔서 가져갔다고 하시더라고요.

대명2동 주민이라도 옆에 사는데 진짜 어려우면 가져가도록 해주세요.

예. 그것은 어떻게 하겠습니까?

하여튼 이 사업이 대명3동만 하지 않고 다른 동에도 많이 파급되도록 동장님께서 홍보도 많이 해주시고 실제적으로 어려움이 있는데 잘 모르고 있어서 못 가져가는 분이 없는지 다시 확인을 하셔서 홍보를 해주시면 고맙겠고 이 사업이 계속 이어지기를 부탁드리겠습니다.

예. 감사합니다.

예. 박찬목위원님, 질의하십시오.

대명1동 진학렬 동장님과 대명3동 박원묵 동장님 수고가 많습니다. 저는 동료위원들이 많은 질의를 하셨습니다만 두 동장님이 기억해 놓으셨다가 열심히 차질 없이 진행해주시길 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

예. 또 질의하실 위원 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결토록 하겠습니다. 두 분 동장님, 동료위원 질의에 자세하고 성실하게 답변해 주셔서 감사드립니다. 동행정이 바로 주민과 밀접한 일선지역의 종합행정이라는 것을 깊이 인식하시고 주민의 요구사항을 해결하는데 적극적으로 대처하여 주시고 오늘 논의 된 사항은 잘 헤아려서 추후 동 업무 추진에 적극 반영하여 보다 내실 있는 동행정이 되도록 노력해주실 것을 당부 드리겠습니다. 진학렬 대명1동 동장장님, 박원묵 대명3동 동장님께서는 수고하셨습니다. 돌아가셔도 되겠습니다. 위원여러분, 효율적인 의사진행을 위하여 잠시 정회함이 어떻겠습니까? (『좋습니다』하는 위원 있음) 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 대명4동장 엄수범입니다. 보고에 앞서 대명4동 총괄담당을 소개해드리겠습니다. 김영희 사무장입니다. 평소 존경하는 김동원 행정자치위원장님, 그리고 위원님 연일 의정활동에 노고가 많으십니다. 업무보고에 앞서 감사하고 싶은 사항이 있어 먼저 말씀드리겠습니다. 대명4동 숙원사업인 동청사 신축부지 및 건축비 예산을 위원님들께서 승인, 확보하여 주셔서 이 자리를 빌어서 진심으로 감사를 드립니다. 지금부터 2008년도 주요업무계획 및 중점추진시책을 간략히 보고 드리겠습니다. (2008년도 업무계획 별책) 이상으로 대명4동 2008년도 업무계획을 보고 드렸습니다. 감사합니다.

엄수범 대명4동 동장님, 업무계획 보고하시느라 수고하셨습니다. 다음은 대명6동 박대령 동장님께서는 발언대에서 주요업무와 중점추진시책에 대하여 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 대명6동장 박대령입니다. 평소 존경하는 김동원 행정자치위원장님과 조재구 도시복지위원장님을 비롯한 각 위원님들, 특히 김경희 부의장님과 박찬목 위원장님이 함께하신 가운데 업무보고 기회를 갖게 되어서 특별히 영광스럽게 생각합니다. 보고에 앞서 대명6동 김동석 총괄담당을 소개 올리겠습니다. 다음 2008년도 대명6동 업무계획을 보고 드리도록 하겠습니다. (2008년도 업무계획 별책) 이상 보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

대명6동 동장님, 업무계획 보고하시느라 수고하셨습니다. 다음은 대명4동과 대명6동의 업무에 대한 질의가 있으시면 질의하시기 바랍니다. 김승교위원님, 질의하십시오.

김승교위원입니다. 대명4동 엄수범 동장님, 대명6동 박대령 동장님 업무보고 하시느라 수고 많이 하셨습니다. 지금 대명6동은 인원이 별로 안 됩니다. 동민이 한 만 명 조금 넘네요.

1만1,000명 정도 됩니다.

그런데 다른 곳에 비하면, 전체 동에 비하면 인구가 좀 적은 편입니다. 그렇지요?

그런 것 같습니다.

적음으로 해서 예산이 인구에 비해서 많이 적다든가 그런 경우는 없습니까?

예산관계는 의원님들이 잘 아시리라 생각합니다만 꼭 인구와 비례되는 것은 아니고 지역적 특색에 의해서 개발여지가 있다든가 취약한 곳이 있다든가 이렇게 투입되는 경우를 제외하고는 인구 때문에 변수가 되는 것은 아니지 않나 이렇게 생각합니다.

운영상의 경비문제라든가 이런 것은 큰 차이가 없다?

예.

다음에 대명4동 동장님께 물어보겠습니다. 중점추진사항에 주민화합을 위한 단합대회를 실시한다. 이렇게 한 번에 하면 경비도 절감될 거라는 이야기가 있었는데 그것으로 인해 부작용이 생기는 점은 없겠습니까?

제가 대명3동, 대명6동, 6동도 마찬가지지 싶습니다만 두 개 동은 주민단합대회를 전체 포함해서 하는 것으로 알고 있습니다. 작년에도 그렇게 한 것으로 알고 있고, 사실 작년과 재작년, 2년 동안 단체별로 단합대회 하는 것을 봤는데 낭비가 상당히 심합니다. 20명이라도 차를 한대 가지고 가고 30명이 되도 차를 한대 더 가지고 갑니다. 예를 들어서 12개 단체를 통합해서 주민화합을 위한 행사를 하면 세 개 단체에 차 한대만 해도 된다고 생각이 들거든요. 그리고 단체별로 계속 하면 단체에 이중으로 가입된 사람들도 있습니다. 그런 분들은 항상 이 단체에도 가고 저 단체에도 가고 계속 가고 낭비도 심하고 해서 올해는 통합해서 하는 것이 좋겠다는 생각이 들고요. 만약에 이 단합대회를 실시하면서 부작용이 없느냐 말씀을 하시는데 단합대회이기 때문에 결국 부작용이 있을는지 모르겠습니다만 화합을 목적으로 하기 때문에 그리고 국회의원 선거가 4월 9일에 하는 것으로 알고 있습니다. 선거 끝나고 한 달 정도 후에 단합대회를 실시하기 때문에 큰 부작용이 없다고 판단을 하고 실시할 예정입니다.

그런데 제가 염려하는 것은 물론 조직단체 장들이 동장님의 뜻에 따르면 참 좋은데 서로 반대 할 수 있는 그런 점도 있기 때문에 그런 점을 고려해서 정말 화합의 장이 될 수 있도록 해줬으면 좋겠습니다. 이상입니다.

노력하겠습니다.

예. 박판년위원님, 질의하십시오.

예. 박판년위원입니다. 대명4동 엄수범 동장님, 대명6동의 박대령 동장님 2008년도 업무계획을 수립하시느라 상당히 고생하셨습니다. 동장님들은 역할이 지금 현재 복지사회를 구현하고 있는 상태인데 주민을 위한 복지를 많이 하고 있지요? 정책적이라든가 시책사업을 하는데도 하고 있으니까 이런 업무계획을 수립할 때 상부나 구청에 지시를 받는 것이 있습니까? 없습니까? 받아서 합니까? 독자적으로 독자성을 갖고 합니까?

현재 특별한 지시는 없었습니다.

지시는 없이 자율적으로

자율적으로 하고 기존에 통보되고 지시된 사항에 대해서 나름대로 동별 특색에 의해서 추진하는 것은 있지만 일반적으로 업무보고를 어떻게 작성하라는 지침은 없습니다.

중점사항, 앞으로 올해는 어느 동에는 이렇게 했으면 좋겠다. 어느 동에는 이런 것을 하면 좋겠다. 혹시 구청에서 이런 협조 공문이나 지시 같은 것이 안 내려갑니까?

없습니다.

그러면 현재 각 동의 동장님들은 사실 시대가 바라는 주민자치시대에 부응하기 위해서 또한 복지사회를 구현하기 위해서, 주민을 위해서 최선을 다하고 계시지요?

예.

그런데 혹시 행정하면서 위법·부당한 행정사항이나 각종 부조리나 불친절한 행위 같은 것을 하고 있습니까?

불법 부당한 것은 거의 100%라고 해도 과언이 아닐 정도로 없어졌고요. 친절은 더 잘 해야겠지요.

저도 마찬가지입니다. 지금은 의회가 출범하고부터는 공무원들 부조리가 거의 0에 가깝다고 생각하시면 됩니다.

그런 것이 없잖아요.

예.

현재 5S 운동이라는 것은 고객만족을 위한, 고객감동을 주기위해서 5S 운동을 벌이고 계시지요?

예.

아침에 본 위원이 알고 있기로는 8시 40분쯤 모여서 주민에게 친절해야하고 웃고 바라보면서 공손하게 하라는 친절교육도 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 만약에 뒤에서 동장님이나 사무장이 어떠한 활동을 하고 있는가를 안경을 끼고 감시를 하게 되면 불편하시겠습니까? 괜찮겠습니까? 그런 제도가 있다면.

아무래도 불편하겠지요.

그리고 주민이 감사를 하려면 감시를 해야지 감사가 가능해집니다. 모르는 상태에서는 감사를 못하잖아요. 그렇게 감시원을 한 동네에 두 명 정도 정해서 신고정신이 투철한 사람을 만들어서 동 행정을 감시하고 감사를 하는 이런 제도가 있다면 일 하시는데 의욕적으로 하시고 좋은 제도라고 이렇게 생각하시겠습니까? 그렇지 않으면 일하시는데 불편하시겠습니까?

자극은 되겠습니다만 불편하다고 봐야겠지요.

의욕을 상실할 수가 있겠지요?

예.

4동 동장님도 마찬가지입니까?

제가 예를 들어서 박위원님께서 말씀하시는 것은 예산감사하면서 구에서 시책사업을 하나 내놓은 그 내용인 것 같은데 예산을 좀 줄이자. 절약해서 쓰자. 그런 뜻에서 나온 시책사업이 아닌가 저는 그렇게 생각합니다.

그 뜻이 아니고 위법 부당한 행정사항, 고객감동시대에 본 위원은 안 하는 것으로 알고 있는데 인·허가 관계는 동사무소에서 하는 것이 있습니까?

없습니다.

그러면 부조리가 생길 수 없잖아요.

예. 부조리 사항은 없습니다.

현재 동사무소 모든 직원들이 불친절한 행위를 자주 합니까?

불친절한 행위를 하도록 동장들이 가만히 안 놔둡니다. 직원들 교육도 시키고 5S 운동도 하고 항상 일어서서 민원을 대하고 친절히 하고 내 가족과 같이 대하도록 철저히 교육시키고 있습니다.

본 위원도 그렇게 알고 있습니다. 그런데 이북 같은 곳에 이야기 들어 보잖아요. 공산권에서는 아버지가 아들을 감시하고 마누라를 감시하고 아들이 삼촌을 감시하고 이런 제도가 이북의 공산권에서는 가능했습니다. 이런 제도가 주민감사제도입니다. 주민감사제도를 우리 남구청에서 도입하고자 시책사업으로 나와 있어요. 이렇게 하면 일상적으로 대명1, 2, 3, 4, 9동, 봉덕1동, 이천동, 보건소는 올해 정기 감사를 받습니다. 정기 감사가 있는데 부조리한 행동이 있을 수 없고 5S운동을 벌여가면서 전화로 조사도 하고 여러 분야에서 하고 있습니다. 공무원들이 의식이 바뀌어서 군인의식도 많이 사라져가고 있는 이런 시점에서 남구청에서 남구주민감사제도를 운영하려고 한다는 시책을 업무보고에서 들어서 너무나 부당하고 시대착오적인 발상을 하고 있다고 본위원이 이야기를 했어요. 그래서 본 위원은 각 동의 동장님들께 업무보고를 받으면서 이 때까지 일괄적으로 지금 10개 동이 끝납니다. 3개 동이 남았는데 한 분도 주민감사제도를 해야 된다. 정당한 규정이라고 말씀하신 분이 한 분도 없고 모두가 업무를 보시는데 불편하고 사실 뒤에서 감시를 하면 사람이 굉장히 불편해 집니다. 의욕도 상실되고 정신도 위축될 수 있는데, 왜 이렇게 남구청은 시대착오적으로 뒤떨어지는 이런 주민감사제도를 만들고 있는지 의아스럽습니다. 왜 이런 행정을 하려는지 모르겠습니다. 아주 예민한 질문에 두 분 동장님은 구청에 인사권자가 있기 때문에 혹시나 불이익을 받을까 싶어서 더 예민한 질문은 하지 않겠습니다. 일단 이 제도를 도입하는 것 보다는 안 하는 것이 낫다는 두 동장님의 이야기를 들었습니다. 타구에는 이런 것이 없어요. 옛날에는 대구시에서 이런 제도를 실행해서 전혀 효과가 없었던 경험이 있다는 모 동장님의 이야기를 들었습니다. 왜 이렇게 하는지 저는 궁금해요. 지금 신고 정신이 투철한 제보자를 한 두명씩 각 동에 추천해서 부조리가 발생하고 불편·부당한 행정을 하고 구정발전에 대한 건의를 하겠다. 발전에 대한 건의는 각 동의 행정책임자인 동장님이 건의를 하고 그 동에는 주민자치위원회가 있고 각 조직단체 장이 있어서 연합회가 형성돼 있습니다. 이렇게 잘 하는데 주민감사제도를 도입해서 하게 되면 행정상에 불편한 점이 더 많지 않겠습니까? 그런데 왜 이렇게 하려는 지는 묻지 않겠습니다. 그래서 지금까지 모든 지역주민들의 행복한 삶을 위해서 또한 구청의 슬로건인 살기 좋은 남구, 꿈이 있는 도시, 꿈이 있는데 감사를 하면 더 불편해 질 수가 있습니다. 꿈은 뭡니까? 정신적 만족이고 즉 자기의 이상입니다. 이상을 실현하기 위해서 사람들이 살아가고 있어요. 하고 있는데 구청에서 주민감사관제를 도입해서 오늘은 어느 동장이 어느 누구를 만나서 어떤 이야기를 했고 이러한 제도가 시행 되어도, 다는 아닙니다만 몇 동네는 실행되고 있는 것으로 알고 있습니다. 동에서 일어난 일을 한 가지, 두 가지 모든 점을 동향보고로 올라가는지 그것은 모르겠습니다만 그것은 동장님의 수준에서 알아서 하시는 일이고 지역주민이 동 행정을 감사를 한다는 것은 사실 이 시대에 안 맞다는 생각을 한 번 더 말씀드리면서 지역주민을 위해서, 행정이 뭡니까? 삶의 질을 향상시키고 불편·부당한 일을 하지 않게 하기 위해서 제도적으로 도와주는 것이 행정입니다. 국가가 해야 할 일은 국가 위임사무를 정해서 지방자치단체가 하고 있습니다. 여러 가지 여건 속에서 주민의 욕구는 자꾸 증가되고 있는데 욕구에 발맞춰 나가는데 최선의 노력을 하고 계시는 두 분 동장님께 깊은 감사를 드리면서 앞으로 이런 제도를 도입하려고 할 때는 지금 현재 동장님 모임이 있지요?

예.

예.

지금 현재 회장이 박팔식 동장님으로 알고 있는데 그 모임 때 분명한 소신과 의지를 갖고 이런 제도는 반대한다는 말씀을 해주시기를 기대하겠습니다. 하고 안 하고는 동장님께 달렸고 지역주민을 위해서 봉사하시는 두 분 동장님 수고하신다는 말과 사무장님들도 굉장히 열심히 뛰시고 고생을 많이 하시더라고요. 잘못 된 제도는 만들면 안 됩니다. 그렇기 때문에 의회에서 이런 제도를 못 하게끔 본위원이 생각하고 있습니다. 최선을 다해서 주민이 만족된 복지행정이 되도록 노력해주시기 바라면서 그 동안 수고했다는 말씀을 드리고 끝으로 저의 질문을 마치도록 하겠습니다. 이상입니다.

예. 조재구위원님, 질의하십시오.

먼저 엄수범 대명4동장님, 박대령 대명6동장님, 업무보고 하시느라 수고 많았습니다. 같이 참석하신 김영희 사무장님, 김동석 사무장님 고생 많습니다. 지역행정 최일선에서 지역주민들의 복리증진을 위해서 현장행정을 실천하고 적극적인 행정을 펼쳐주실 것을 먼저 당부 드리면서 대명4동에 김승교위원이 질의하신 내용인데 중점추진시책사업에서 '주민화합을 위한 단합대회 실시'본 위원 생각에는 사실 시책사업과는 거리가 있지 않나 싶습니다. 야유회 단합대회를 통해서 주민화합 친목도모로 동발전의 토대를 마련하는 취지는 좋습니다. 그런데 이런 시책사업은 1회성 놀이 보다는 사업정책을 시행함에 일정한 목적과 계획을 가지고 짜임새 있게 지속적으로 경영할 수 있는 사업을 발굴할 필요성이 있다고 생각이 되고 이왕 하시는데 조직단체 간에 화합이 될 수 있도록 잘 추진해주시기 바랍니다.

예. 열심히 하겠습니다.

그리고 대명6동 6쪽에 출생기념품 증정, 출생증명서를 코팅해서 리본을 부착하여 증정하는 것으로 별도 예산 지출 없이 작은 노력으로 주민들을 말 그대로 잔잔한 감동을 받을 것으로 생각이 되고요. 좋은 아이디어라고 생각됩니다. 그리고 13쪽에'사전예방 환경지킴이 사업도'사전 예방 차원의 환경가꾸기 운동으로써 사후에 정비하는 것 보다는 사전에 계도해서 주민의 환경의식을 변화시키는데 큰 역할을 기하리라고 생각되고 아무튼 수고 많습니다. 열심히 해주시기 바랍니다.

예. 또 질의하실 위원은 질의해주시기 바랍니다. 우청택위원님, 질의하십시오.

지역을 위해서 엄수범 동장님과 박대령 동장님 수고 많으십니다. 대명4동 엄수범 동장님께 질의를 드리겠습니다. 깨끗하고 쾌적한 명품 동을 조성을 어떻게 계획하고 있습니까?

보고를 드렸습니다만 항상 저는 아침에 일찍 출근해서 한 번 둘러봅니다. 사실 대명4동이 지역이 상당히 넓습니다. 거리도 상당히 먼데 아침에 한 바퀴 돌고 오후에 또 돌고, 새벽에 일찍 나오면 주민들이 저녁에 쓰레기를 많이 내놓습니다. 아침에 나와 보면 불법쓰레기를 내놓고 있어서 제가 그 사항을 기재를 해서 항상 직원들에게 시정견문 보고, 환경순찰 보고를 하도록 합니다. 그러면 구청에서 그 보고를 받고 그 날 쓰레기를 구청에서 와서 정리를 합니다. 그래서 항상 대명4동은 깨끗한 편입니다. 예년에 비해서는 많이 깨끗해 졌고 그래서 작년에 청소 분야에서 대명4동이 최우수상을 탔습니다. 명품 동네를 만드는 길은 거리가 깨끗해야 만이 남구가 깨끗한 도시기 때문에 많은 사람들이 와서 살 수 있는 곳이라는 것을 인식시켜줘야겠다는 생각을 가지고 일을 하고 있고 또한 동의 업무 자체가 청소업무가 과반수를 차지한다고 해도 과언이 아닙니다. 그리고 어려운 사람 돕는 것과 주민화합, 동의 업무는 이 세 가지와 주민들께 친절히 하는 것입니다. 그래서 대명4동은 서서히 명품 동네가 돼가고 있습니다. 노력하겠습니다.

남구에 대명9동에 명품거리로써 앞산네거리에서 남구선거관리위원회까지 있지 않습니까. 대명4동은 명품동네를 잘 가꿔 주시기 부탁드립니다.

열심히 하겠습니다.

대명6동은 동료위원께서 질의하셨기 때문에 저는 생략하겠습니다. 이상입니다.

예. 더 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 전영식위원님, 질의하십시오.

전영식위원입니다. 대명4동 엄수범 동장님, 6동의 박대령 동장님 오후에 식사하시고 우리 남구의회에서 2008년도 업무보고를 받고 있습니다. 지금까지 동료위원들께서 많은 질의를 하셨는데 성실한 답변 정말 감사드립니다. 본 위원도 간략하게 몇 가지 질의를 드리겠습니다. 성실한 답변해주시기 부탁드리겠습니다. 대명4동 동장님께 질의를 드리겠습니다. 대명4동 동장님은 지금까지 대명4동에 개인음식쓰레기용기를 아직 실시 안 했습니까? 4월부터 실시합니까?

4월 1일부터 시행입니다. 음식물개별용기

그러면 지금 현재 시범하고 있는 동의 이야기를 들어 본 적 있습니까?

6동, 9동, 11동이 시행되는 것으로 아는데, 제가 얘기 듣기로는 개별용기에서 음식물쓰레기 배출이 정착단계에 와있다고 들었습니다.

현재 시범동의 이야기를 들어보니 좋아졌다는 얘기입니까?

예. 정착단계에 와있다는 이야기를 듣고 있습니다.

6동장님께 질의를 드리겠습니다. 6동에도 개별용기 시범사업을 하지 않습니까?

예.

동장님이 객관적으로 보셨을 때 합동으로 했을 때와 개인 문전 수거했을 경우와 정말로 어느 것이 낫습니까?

현재 저희들이 파악하고 주민들의 의견을 들어봤을 때 완벽한 의견이라고는 볼 수 없습니다만 청취가능하고 의견 교환이 가능한 분들의 이야기를 들어보면 긍정적인 분이 많습니다.

그런데 통에 대해서 문제점이 많지 않습니까?

통 뚜껑이 없어지는 경우는 있습니다. 아마 보완이 된 것으로 알고 있습니다.

본 위원은 지역구가 아니라서 정확하게 모르겠습니다만 그런 이야기가 들리던데 그러면 실제로 6동장님께서 해보신 경험으로 봤을 때 문제점은 뭐가 있다는 생각이 듭니까? 그 방향이 좋지만 그래도 문제점이 있을 것 아닙니까.

일찍 출근하면서 음식물쓰레기통을 비우고 난 다음에 바로 안 치워서 골목이나 도로에 나와 있는 경우가 미관에

집에 가지고 들어가셔야 되는데 빨리 안 치우니까 보기가

그런 것이 좀 미흡하고 사실 주민들의 협조가 없으면 사실 행정기관에서 전폭적으로 추진하기는 힘들지 않겠습니까?

그렇지요.

지속적으로 개선해야할 과제가 아닌가 이런 생각이 듭니다.

먼저 시범하신 동장님들께 조언도 얻고 하셔서 정말 예산을 많이 들여서 시행하는 문전 음식물 쓰레기 수거 사업이 잘 정착될 수 있도록 4동에서도 열심히 해주시기를 부탁드리겠습니다.

예. 노력하겠습니다.

그리고 6동 동장님, 4동 동장님 혹시 문제점이 있으면 빨리 확대간부회의에 들어오셔서 시정을 할 수 있는 방향으로 해주시면 고맙겠습니다. 그리고 4동장님, 굉장히 부러운 것이 하나 있는데 민간사회안전망이 정말 잘 되던데 본 위원도 송구스럽지만 대명2동의 민간사회안전망을 맡고 있는데 우리는 일년에 한 번 200만원하기도 힘들던데 보니까 올해 1,760만원,

작년에는 1,800만원이 넘었습니다.

그래서 진짜 할 수 있는가 싶고 실제로 제가 대명2동에 있지만 저희들도 돈을 모을 때는 일일찻집을 열어서 하는데 그래서 저도 우리 박판년위원님께 전에도 물어봤어요. 대명4동에서 실제로 이렇게 할 수 있나 하니까 방법을 가르쳐 주시는데 그것을 제가 보고 동에 가서 동장님과 상의를 했어요. 우리도 이렇게 하자고 했는데 이상하게 안 되더라고요. 우리는 초청을 해도 아무도 안 오시는 거예요.

민간사회안전망을 작년과 올해 두 번째 했는데 지금 행사가 벌써 9회째입니다. 위원장님이 누구시냐면 마을금고 이사장님이신 강신출 이사장님이 민간사회안전망 위원장입니다. 이 분이 개인적으로 내놓은 돈이 300만원입니다.

1년에

예. 마을금고에서 또 300만원 내놓습니다. 그것만 해도 600만원입니다. 이런 이웃돕기 후원행사라고 해서 하루를 정해서 합니다. 특히 언제 하냐면 설명절 전에, 한 4, 5일 전에 합니다. 그 때 어려운 사람 100세대에 1인당 14만원씩 지급을 했습니다. 그리고 쌀도 30포가 들어와서 별도로 지급이 됐는데 이 행사가 이렇게 되기까지 강신출 이사장님과 현재 계신 박판년위원님의 공이 컸습니다. 제가 알기로는 그렇게 알고 있습니다. 9년째 하고 있는데 계속해서 주민을 위해서 치뤄지고 있습니다. 이 행사가 상당히 큽니다. 동 행사 중에서는 가장 큰 행사입니다.

그런데 사실 해보니까 700만원 모으는 것도 못 하겠던데요. 1,700만원씩 모으신다니까.

1,760만원 모금이 되었습니다.

그래서 4동 동장님이 앞으로 다른 동에도 벤치마킹 해가도록 홍보를 많이 해주십시오. 부끄럽습니다만 대명2동은 상당히 이 부분이 잘 안 되는데 여러 가지 방법을 해봤거든요. 전달식 할 때 지역 유지들을 불러서 다과회를 열면서 함을 만들어 놓고 해도 안 되고 그래서 우리는 일일찻집을 해서 몇 년 전에 모금을 해서 그 돈을 모았다가 쓰고 있는데 정말로 좋은 사업을 조금 전에도 말씀드렸지만 다른 동에서 벤치마킹할 수 있도록 홍보도 하시고 지속적으로 이 사업이 잘 되도록 관리해주시기를 바라고 다른 동에도 혹시 강의 한 번 해주십시오.

대명9동에도 민간사회안전망이 잘 된다고 판단을 하고 있었는데, 대명4동에 제가 와서 보니까 강신출 이사장이 위원장으로 계시면서 상당히 민간사회안전망 후원 행사가 매년 성황리에 이루어지고 있었습니다. 그리고 특히 일은 동에서 다 합니다. 모든 후원하시는 분들한테 보통 보면 업체에 안내문을 보냅니다. 그리고 사무장이 직접 다니면서 전달도 하고 그 날 행사하는 날 지원하는 사람들이 다 옵니다.

하여튼 이 부분을 계속 지속이되게 해주시길 부탁드리겠습니다. 6동에도 한 가지 질문하겠습니다. 현재 인구가 1만명인데 직원이 7분이십니다. 한 분이 출산휴가를 언제 갔습니까?

6개월 하다가 2월 7일에 종결되는데 다시 6개월을 연장했습니다. 1년 예정으로 있습니다. 원래 3년까지 가능하기 때문에 1년 후에도 8월 달에 변수가 있습니다.

그러면 13개 동에서 현 인원이 최고 적은데 이러면 민원에 공백이 생기지는 않습니까?

현재 도우미를 보충요원으로 고용하고 있습니다.

일용직으로 표현하면 됩니까?

예.

그러면 그 분들이 메꾸어 주는데 애로사항은 없습니까?

직원들은 애먹지요. 아무래도 일반인들은 지적능력이 있다 하더라도 금방 업무를 습득하는데 어려움이 있습니다. 단순한 업무를 보조합니다만 그것조차도 없는 것 보다는 훨씬 나으니까

그러면 업무는 무엇을 보고 있습니까?

현재 사회보조업무를 보고 있습니다.

몇 급입니까?

일반인 중에 컴퓨터 능력이 좀 있고 그런 경우에 이 정도면 활용된다 싶은 사람을 고용합니다. 한 달에 한 7, 80만원 정도 인건비가 나갑니다.

그리고 7페이지에 주민자치위원회 구성에 대해서 한 가지 질의를 드리겠습니다. 주민자치위원회 현원이 현재 28명인데 35명으로 확대한다고 하셨는데 지금 주민자치위원회가 잘 되고 있지요?

예. 전체적으로 괜찮다고 봅니다. 그런데 좀 더 회원이 많으면 자치위원회가 힘을 가지고 사업을 추진하는데 도움이 되지 않을까 생각합니다.

일년에 재위촉 하는 분이 계속 있습니까? 들어오면 오래 계시는 편입니까?

거의 오래 계십니다. 최근에 저희 동이 청수탕이라고 목욕탕이 있습니다. 거기에 계시는 분이 일신 사정으로 쉬겠다고 해서 한 분 빠진 경우는 있습니다만 대부분은 적극적으로 참여하려고 애를 쓰고 있습니다.

왜냐면 무조건 인원만 늘이려고 하다보면 주민자치위원회는 그래도 동네에서 점잖은 분이 나오셔야되는데 인원을 채우려고 하다보니까 타동 같은 경우에 들어와서 물의를 일으키고 이런 분이 상당히 많더라고요. 그래서 동장님도 주민자치위원회 확대를 해놓으셨기에 인원을 채우는데만 목표를 두지 마시고 질 높은 인원을 충당하셔서 현재 하고 있는 주민자치위원회와 융합이 잘 될 수 있도록 신경을 써주시면 고맙겠습니다.

아래 회의를 하면서 조재구 도시복지위원장님이 다녀가셨습니다만 위원들이 많이 참석하시니까 장소가 모자랄 정도가 됐어요. 그래서 마냥 늘려서만 되는 일이 아니겠다는 생각이 들었습니다. 참조하겠습니다.

그리고 6동에 자유총연맹 있지요?

예.

13명인데 실질적으로 활동합니까?

실질적으로 자유총연맹이 사람은 적지만 작은 규모지만 나름대로 구 행사라든가 적극적으로 참여하는 것으로 알고 있습니다.

열심히 하고 계십니까?

예.

왜 자유총연맹에 대해서 질의를 드리냐 하면 다른 단체는 보조금이 동에서 받아서 단체로 지불하는데 자총은 그렇지 않지요? 지회에서 바로 자기 단체로 주지요?

예.

그래서 거기에 문제점이 있거든요. 타 동에 아까도 지적했는데 인원이 실제로 활동을 하지 않는데도 보조금이 지급되고 이런 부분이 있거든요. 그래서 자총회도 동을 통해서 지불하는 방법은 안 됩니까?

자세히는 모르겠습니다만 법적근거가 조금씩 있을 겁니다.

저희들이 검토를 한 번 해보겠습니다. 그리고 동료위원이 질의하시게끔 간단하게 한 두가지만 더 질의 리겠습니다. 각 동에 조직단체 명단을 4월까지 정비를 완전히 하셔서 5월 1일부터 행정자치위원회에 한 부, 도시복지위원회에 한 부 제출해주시기 바랍니다. 아까도 잠깐 말씀드렸지만 각 조직단체에서 실제로 보조금을 받는 부분이 있기 때문에 4동과 6동은 정확하게 파악은 안 해봤습니다만 그렇지 않다는 생각은 드는데 다른 동에 보니까 사실 활동은 전혀 안 하는데 인원만 올려서 보조금을 받아가는 그런 불합리한 부분이 있거든요. 이래서는 안 되거든요. 정말로 활동을 하고 주는 것은 관계없지만 명단을 재정비해야겠다는 생각이 듭니다. 그리고 구에 있는 조직단체도 마찬가지입니다. 실제로 행정사무감사 때도 봤는데 몇 년 전에 사망한 사람이 올라와있고 주민등록을 잘 못 기재한 것인지는 모르겠지만 열 몇 살 된 학생이 올라와있고 활동 안 한지가 몇 년이 됐는데도 그대로 있고 이런 부분이 상당히 많습니다. 그래서 이번에 동장님들이 특별히 사무장님들도 들으셨다가 특별히 신경을 쓰셔서 이번 5월 1일까지 각 동의 조직단체 명단을 정말 현실적으로 나오는 사람, 그리고 주소, 전화번호도 전에는 아무렇게나 적어놓는데 실제로 통화할 수 있는 전화, 휴대폰, 집 전화 두 개로 기재해서 정비를 해주십시오. 염려스러워서 이런 말씀 더 드리는데 각 동마다 가면 조직단체에 장들이 혼자서 10년씩 한 사람도 있고 20년씩 한 사람도 있어요. 마치 자기의 사모임인 것처럼 하는 사람도 있는데 그렇게 하면서도 보조금을 받기위해서 명단에 열 몇 명씩 올려놓고 실제로는 네 다섯명 밖에 활동을 안 하고 이런 경우가 상당히 있다고 듣고 있거든요. 그래서 모자란 부분은 조금 더 인원을 채우더라도 실질적으로 명단을 정리해주시고 그리고 의원들이 개인적으로 몇 군데 전화를 해 볼 겁니다. 무작위로 차출해서 실질적으로 전화를 해서 현재 단체에 속해서 활동을 하고 있는지, 그리고 몇 가지 동에 대한 질문을 할 생각이니까 동장님들께 저희 의회에서 부탁을 드리겠습니다. 조금 어렵고 힘드시겠지만 전번에도 한 번 얘기했는데 안 되더라고요. 정말로 부탁드리는데 정비를 해주시기를 부탁드리겠습니다. 그리고 한 가지만 더 질의를 드리겠습니다. 외람된 말씀인데 두 동장님들은 잘 하고 계시는데 타 동의 동장님들과 지역의원님들의 유대관계에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 기획감사실이나 총무과 업무보고를 올해 받아 보았지만 의회와의 긴밀한 협조 하에 서로 유대관계를 유지하면서 남구 구정에 많은 도움이 될 수 있는 방향으로 간다는 이런 좋은 취지를 항상 말씀을 합니다. 그러나 실제는 그에 1/10도 못 따라올 정도로 말만 앞서서 하고 행동은 안 하는 경우가 상당히 많습니다. 사실 다른 동에도 말씀드렸는데 동네 불이 나도 집행부에 직원들은 거의 다 알아도 우리 동에 있는 주민들이 뽑아준 주민 대표인데 불 난 것도 몰라요. 왜냐하면 동에는 동이라고 직접적으로 보고가 들어갑니다. 동에서는 본청으로 하고 본청에서는 단체장까지 20분, 10분 안으로 금방 보고가 됩니다. 그런데 우리 지역구 의원들한테는 어느 동네에 큰 불이 나도 한 달이 있어도 모르고 두 달이 있어도 모르고 그 지역에 산불이 나도 연락도 한 번 안 해주고 그러면 어떤 현상이 일어나느냐면 의원들이 동네 나갔을 때 주민들이 얘기하기를 불이 났는데도 여기에 한 번 와보지도 않고 왜 나왔냐고 이렇게 욕 얻어먹게 해서는 안 되거든요. 의회와 서로 감정이 상하면 안 되거든요. 동장님들께서도 연락을 좀 해주면 좋은 일인데 서로 감정이 상하면 우리 남구의 발전에 도움이 되지 않는다는 생각이 듭니다. 4동 동장님과 6동 동장님은 잘 하신다고 지역구 의원님들이 말씀을 많이 하십니다만 조금 더 적극적으로 해주시기 부탁드리고 다른 동에서 이런 일이 있기 때문에 동장님이 정말로 우리 의원님들과 긴밀한 협조 하에서 남구 주민들에게 다가갈 수 있도록 많이 협조해주시면 고맙겠습니다. 혹시 여기에 대해서 간단하게 4동 동장님 하실 말씀 있으십니까?

예. 조직단체 명단을 5월까지 정비를 해서 제출을 해달라고 하시는데 이것은 정상적인 처리에 의해서, 우리 동에서 기획감사실을 통해서 들어 올 수 있도록 그렇게 조치를 해주시면 고맙겠습니다.

어떻게 들어오든 관계없습니다.

그렇게 해주시면 그 절차에 따라서 정비를 해서 그렇게 보내드리도록 하겠습니다.

의회에서도 자료요청을 할 수 있는 권한이 있기 때문에 저희들이 정식으로 해놓겠습니다.

예. 부탁을 드리겠습니다.

또 6동 동장님 하실 말씀 있으십니까?

예. 의원님 말씀을 공감하고요. 저희들이 의원님들을 열심히 찾아 뵙고 잘 보필하도록 노력하겠습니다.

예. 고맙습니다. 이상입니다.

또 질의하실 위원은 질의하시기 바랍니다. 박판년위원님, 질의하십시오.

예. 질문 그만하려고 했는데 양 동장님 동료위원들의 질의에 성실히 답변해 주셔서 정말 고맙게 생각합니다. 간단한 것 한 가지만 더 질문을 드리겠습니다. 동네에 나가면 까치소식판이 있습니다. 6동 동장님은 동네에 몇 개 있는지 아십니까?

정확히는 모르겠습니다만 상당히 많습니다.

개 당 얼마씩 쳤는지 압니까?

가격은 잘 모르겠습니다.

약 70만원입니다. 우리 4동 동장님은 까치소식판이 몇 개 있는지 아십니까?

우리도 마찬가지지 싶습니다.

개수를 헤아리지는 못할 거예요. 군데군데 워낙 많이 박혀있기 때문에. 그런데 까치소식판이 제 기능을 발휘합니까? 못 하고 있습니까?

사실 동에 자료요구를 해서 어느 장소에 설치를 몇 군데 하라고 내려오니까 일단 설치하는 장소는 우리가 조사해서 올라 간 것입니다. 올라가서 설치가 됐는데 앞으로는 쓰레기 놓는 장소에 음식물 쓰레기통이 개별용기로 가고 그물망이 정착이 되어가고 하면 까치소식판이 제 역할을 옳게 하지 않겠나 그렇게 생각합니다.

까치소식판의 기능자체는 도시미관을 해치지 않게 하고 간단하게 지역주민의 편의를 제공하고자 우리 구에서 까치소식판 제작비를 많이 들였어요. 개당 한 60만원 정도 되는 줄 알았는데 각 동의 통계를 저도 현재 잘 모르고 있습니다만 이렇게 돈을 들였다면 그 기능을 해야 되는데 남구청 앞에 까치소식판도 소식지가 붙어 있어야 되는데 안 붙어 있어요. 이렇기 때문에 이것이 남구 지역의 문제점으로 대두가 되고 있다는 이야기를 드리겠습니다. 그래서 돈을 그렇게 많이 투입했는데 종이가 잘 안 붙는다는 얘기도 있고 까치소식판이 기능을 하려면 기쁜 소식이나 나쁜 소식들이 그 자리에 들어가야 되는데, 까치소식판에 안 붙이고 10m 밖의 전봇대에 붙어 있습니다. 이것은 기능을 못 하기 때문에 그런 결과가 나오는 것이거든요. 그래서 까치소식판에 대해서 각 동네의 일선에서 고생하시는 동장님이 수고스럽지만 순시를 하시면서 한 번 보십시오. 제 기능을 하는지 못하는 지를 보시고 잘 못됐다면 개선을 해야 됩니다. 큰 돈을 들여서 까치소식판을 만들어서 제 기능을 발휘 못 하면 그 업무 자체의 효율성도 떨어지고 예산낭비라고 생각이 들거든요. 구민의 혈세가 낭비가 되지 않게끔 일선에서 고생하시는 동장님께서 까치소식판에 대해 관심을 가져 주시고 지금 가면 텅텅 비어있는 까치소식판이 너무 많아요. 문제가 많지 않나 생각을 갖고 있습니다. 관심 있게 봐주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.

또 질의하실 위원 계십니까? 김경희위원님, 질의하십시오.

김경희위원입니다. 4동의 엄수범 동장님, 6동의 박대령 동장님, 그리고 사무장님 두 분이 참석을 하셨는데요. 항상 동 주민의 화합과 봉사행정을 펼치기 위해서 정말 고생하시는 것 같습니다. 전년도에도 열심히 하셨지만 2008년도에는 봉사행정을 위해 조금 더 노력해주실 것을 부탁드리면서 질의에 들어가겠습니다. 대명4동에 현재 사무장님이 최종철씨입니까?

아닙니다. 김영희사무장입니다.

인사가 언제 났습니까?

2007년도 1월 달입니다.

제가 왜 이런 질의를 드리냐 하면 남구의 홈페이지가 개편된 것을 아시지요?

예. 압니다.

홈페이지에 접속 해보셨습니까?

예. 홈페이지가 새로 개편이 되어서 들어가 보니까 동 센터에 그림이 걸려있거든요. 거기를 딱 누르면 동으로 들어가서 확인 할 수 있습니다.

그러면 들어가 보시고 별 다른 느낌 받으신 것 없습니까?

전에 한 것과 특별히 달라진 것은 없는 것 같았습니다. 동에 처음 들어가는 통로가 달라졌지 안의 내용은 거의 달라진 것이 없었습니다.

그 내용을 한 번 훑어 보셨습니까? 동의 관내 현황이라든가

주민자치센터 운영에 대해서 들어가면 주민자치위원장 사진이 나오고 자치위원 명단이 나오고 그 다음에 동 직원에 들어가면 직원 명단이 나오고 직원들 업무분장과 내용이 나와 있습니다.

홈페이지 개정하는데 자료를 동사무소에서 구청으로 올립니까? 아니면 구청 자체에서 홈페이지

구청자체에서 한 것으로 압니다. 그리고 안에 내용수정 관계는 동에서도 할 수 있습니다.

그 질의를 드린 내용은 동장님께서 자기 동의 홈페이지에 들어가보시고 아무 느낌을 못 받으셨다면 과연 우리 대명4동의 주민들은 어떤 느낌을 받을지 심히 걱정이 됩니다. 현재 사무장이 바뀐 지가 벌써 몇 개월이 됐습니까? 그런데 현재 사무장님 성함이 안 바뀌고 있습니다.

아닌데요. 제일 밑에 안 있습니까? 잘 보시면 김영희가 들어가 있을 건데요. 순서대로 안 되어있어서 그렇지 사무장님이 최종철씨 앞에 가 있어야 되는데 프로그램 문제점인 것 같습니다. 제일 밑에 들어가 있을 겁니다. 아마

그런데 제일 밑에 들어가서는 안 될 일이지 않습니까?

물론 동장 밑에 사무장이 들어가야 되는데 그렇게 전산으로 들어가기가 어려운 것 같습니다. 그래서 제일 밑에 있을 겁니다.

그런데 현재 사무장은 최종철씨로

최종철씨는 현재 7급 주무입니다. 서무업무를 보고 있습니다.

그래서 말씀을 드리는 건데 홈페이지가 개정이 될 때는 모든 것이 정리가 돼야 되지 않습니까?

그 부분은 제가 볼 때는 동장 밑에 사무장이 들어가야 되는데 순서대로 안 되는 것 같습니다. 동에서 입력을 해서 들어간 것으로 아는데요.

동에서 수정 요구를 해야 되는 것 아닙니까?

우리가 이름을 넣지 싶은데요.

그러면 현재 이렇게 해놓아서는 안 되지 않습니까?

그렇죠. 순서가 동장 밑에 이름이 들어가야 되는데.

동장님이 이 동의 사이트에 들어가 보고 이런 것을 발견하지 못하고

저는 알고 있습니다. 알고 있는데

본 위원은 엄수범 동장님이 어느 동보다도 열심히 하신다는 동료위원님들의 말씀을 많이 듣고 있고 지역주민으로서도 많이 듣고 있습니다. 그런데 조그만 일이지만 제 자리에 가야 할 것은 가야하지 않습니까?

맞습니다. 동장 밑에 사무장이 들어가야 되는데 최근에 김영희 사무장이 발령이 제일 마지막에 나서 제일 뒤에 가 있는 것 같은데, 프로그램 상에 바뀔 수 있으면 제가 제 자리에 가도록 정보통신과에 연락해서 해보겠습니다. 죄송합니다.

그리고 4동의 관내 현황이나 주요 시설이 빠진 것이 더러 있습니다. 그 부분을 확인을 다시 하셔서 수정을 하시도록 부탁을 드리겠습니다. 그리고 대명6동 동장님, 홈페이지 들어가 보셨습니까?

못 들어가 봤습니다. 죄송합니다.

물론 지역구 동장님이시지만 제가 지적할 것은 지적하고 넘어가겠습니다. 동장으로서 현재 홈페이지가 개정이 됐는데도 홈페이지에 접속을 못 하셨다면 어떻게

얘기를 드리자면 각 동별로 현황을 정리하라고 구청에서 지시가 정확하게는 모르겠습니다만 한 일주일 쯤 됐을 겁니다. 직원들과 사무장에게 정비를 하도록 해서 저한테 보고를 해달라고 했는데 아직 보고를 안 하는데 제가 생각하기에는 보고가 들어오면 오늘, 내일 바로

동장님 책상위에 컴퓨터 없습니까?

있습니다. 있는데 우리가 손 볼 것을 보고 난 다음에 들어가려고 생각했는데 오늘 말씀 들으니까 먼저 들어갔어야 됐네요. 죄송합니다.

그렇죠. 과연 지역주민들이 들어가 봤을 때 동장님이 그렇게 생각하신다면 지역주민들은 어떻게 생각하시겠습니까? 항상 구청의 행정이 바뀌는 것이 있다면 제일 먼저 동장님부터 업무에 대한 것을 파악하고 모든 동향을 살필 수 있는 동장님이 되어야 한다고 생각을 하고 있습니다. 뒤에 사무장님 두 분 계시는데요. 동장님들 보좌를 잘 하시려면 이런 부분도 좀 살펴 주시는 것이 맞지 않겠나 생각합니다. 그리고 두 동장님께 한 가지 더 질의를 드리겠습니다. 동에서 어떤 일이 발생했거나 동향보고는 구청으로 보고가 다 되고 있지요? 다 되고 있는 것으로 제가 알고 있는데요.

예. 동향보고는 주로 행사관계입니다.

그리고 어떤 일이 발생했을 경우에도 바로바로 동향보고가 되지요?

예.

지역구의원이나 의회에 보고되는 것은 있습니까?

의회는 아마 관계부서에서 통보를 하시는가는 몰라도 별도로 하는 것은 없는 것으로 압니다. 의원님들께서 필요하다는 것을 보고를 주로 하게 되어있지요.

4동 동장님은요?

저는 항상 전화를 드리든지 합니다.

저는 100% 받고 있습니다.

그런데 박판년위원님께 드린 내용이 아닌데 답변을 동장님께 듣고 싶은데요. 엄수범 동장님은 제가 듣기로도 지역구 의원님들께 모든 동향보고를 하면서 모든 것을 상의를 하고 동 행정을 펼쳐나간다는 얘기를 많이 듣고 있습니다. 그런데 현재 제 지역구인 6동 동장님과 사무장님이 나와 계시지만 실질적으로 동향보고가 잘 안 되고 있고 모든 동의 행정을 의원들이 전혀 아는 바도 없고 상의한 바도 없지 않습니까? 이 자리에서 6동 동장님께서 답변을 해주십시오.

아마 미흡한 점도 많이 있었으리라 생각합니다. 제 생각에 특별한 일은 아니고 의원님들이 꼭 아셔야 한다는 것은 저희들이 보고가 누락된 경우가 있었는지는 모르겠습니다만 거의 다 드린 것으로 생각하고요.

박대령 동장님은 지역구 의원님 몇 분이라고 생각하십니까?

세 분이지요.

세 분께 동향보고가 다 가고 있습니까?

예. 필요한 것은 저희들이 보고를 다 드립니다.

필요한 것은 보고를 하고 필요 없는 것은 보고를 안 하고 있는 입장입니까?

부의장님이 어떻게 생각하시는지는 모르겠습니다만 동에 동향을 보고할 만한 것이 거의 없습니다. 대부분 일상적인 것이지요. 예를 들어 회의 같은 것이지. 사건사고가 있다든가 특이사항이 있다든가 이런 경우는 저희 동만 그런 것인지 모르겠습니다만 사실 별로 없습니다.

동장님, 여기 열분 의원님들이 다 계십니다. 동장님들께 보고를 동사무소마다 받을 때 일률적으로 제가 이 질문을 드리고 있습니다. 불났을 때도 사실 구청에는 바로 보고가 다 들어갔습니다. 우리 의원들은 그날 저녁 늦게서야 연락을 받았거든요. 그러면 제가 지역구에 갔을 때 어느 한 분이 그러더라구요. 어떻게 불났을 때는 코빼기도 안 보이더니 불난지가 하루가 지났는데 흔적이 있겠나.

예. 기억이 납니다.

기억나십니까?

예. 보고가 제대로 안 된 것 같습니다.

지역구 의원님들이 동사무소에 어떻게 했는지는 모르지만 의원들한테 소홀하게 하시는 것 같고요. 공개적으로 제가 이야기를 드리는 겁니다. 그리고 어떤 일이 발생했을 때는 남구 의원님들은 주민의 대표입니다. 또 주민들이 직접 뽑은 지역구 의원입니다. 물론 집행부 단체장도 마찬가지겠지만 단체장과 같이 우리 지역구 의원도 열 분 의원들이 마찬가지라고 생각합니다. 구청에는 모든 동향보고를 다 하시면서 남구의회라든가 지역구 의원들한테 그런 보고라든가 상의를 안 한 다는 것은 의회를 너무 무시하는 것 같고 심히 걱정스러운 일이 한 두가지가 아닌 것 같아서 앞으로는 남구의회도 한 번쯤 생각을 해주셨으면 좋겠고요. 그리고 아까 자총회가 열심히 잘 하고 있다는 얘기를 6동의 동장님께서 말씀하셨습니다. 그런데 본 위원이 알기로는 동장님은 활동을 잘 하고 계신다고 하는데 활동한 사업이 있습니까? 내놓을 만한 사업이 있습니까?

동네 경로당에 가까이 자총 회장이 살고 있어서 봉사를 한 두군데씩 하는 것으로 알고 있습니다.

실질적으로 산악회 사모임 회원이 있기 때문에 그렇게 한다고 생각하지 않으십니까?

회장이 동네 경로당 총무로 있기 때문에 아마도 특별한 관계라고는 볼 수 있습니다만 동 자체적으로는 그렇고 구청 단위에서 각종 행사할 때 회원들이 적극적으로 참여하는 것으로 파악하고 있습니다.

다시 한 번 파악을 해보시고 명단 정리도 전영식위원님이 얘기 하셨다시피 6동에도 명단 정리할 분이 계신다고 본위원도 알고 있습니다. 그러니까 한 번 더 확인해보시기 바라고요. 4동의 엄수범 동장님은 모든 조직단체 명단에 있는 회원이 활동을 하고 있다고 생각하십니까?

안 그래도 박위원님께서 작년 업무보고 시에 말씀을 하셨습니다. 자유총연맹이 연 60만원 보조금을 받고 있는데 상·하반기 30만원씩 받고 있는데 활동이 잘 안 되고 있다는 이야기를 듣고 제가 작년에 회장과 부회장, 또 구에 부녀회장으로 계시는 신복희씨라고 계십니다. 한 번 모임을 가져야 될 것이 아니냐. 이야기를 했는데 보조금만 받고 돈은 쓰지도 않고 돈을 그냥 넣어 놓고 있는 것 같더라고요. 그래서 모임이 활성화 되어서 활동이 있어야, 실적이 있어야 보조금을 쓸 수 있는 것 아니냐. 사실 보조금에 집행에 문제가 있는 것이 아니라 저도 그렇게 생각을 합니다. 구에서 바로 내려가니까 어떻게 활용 되는 것인지 상세히 파악하기 힘들고, 사실 자유총연맹 활동 자체가 문제가 좀 있다고 생각이 듭니다. 사무실이 있는데 활동은 보통 구의 행사는 활동적인데 동의 행사는 크게 활동적이지 못하다. 대충 그렇게 판단하고 있습니다.

본 위원 역시 그렇게 생각을 하고 있습니다. 그리고 6동에 민간사회안전망, 일 년에 독거노인이라든지 돕는데 얼마 정도 예산을 지원해준다고 생각하고 계십니까?

민간사회안전망으로 들어가는 돈이 일년에 약 200여 만원 정도 될 겁니다.

200만원 안 되지 않습니까?

민안망 자체적으로는 조금 덜 되는 경우도 있는데 민안망 회원들이 도와주시고 해서 전체적으로 약 200만원입니다.

마찬가지로 같은 지역구인데요. 11동 같은 경우는 지금 회원이 100명이 넘습니다. 2006년도 12월 말에 새로 안전망 회원을 모집해서 하고 있는데요. 현재 무척 활성화 되고 있거든요. 그리고 대명9동 같은 경우는 일단 제 지역구를 비교하는 거니까 다른 지역구는 파악을 다 못했습니다. 대명9동 같은 경우는 3년 전까지는 활동이 굉장히 활발했습니다. 그리고 회장님이 바뀌고 난 뒤부터는 모든 지원이라든가 활동이 전보다 많이 줄어들었고 사양길에 접어든 것 같아서 지역구 의원으로서 안타깝게 생각하고 있습니다. 그렇지만 동에는 다시 활성화가 될 수 있도록 동장님과 사무장님께 말씀드려서 노력을 같이 하겠습니다. 제가 하나 더 할 것이 있었는데 다른 분 하시고 나중에 생각나면 하겠습니다. 이상입니다.

또 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결토록 하겠습니다. 두 분 동장님, 동료위원들 질의에 자세하고 성실하게 답변해 주셔서 감사의 말씀을 드립니다. 동 행정이 바로 주민과 밀접한 일선지역의 종합 행정이라는 것을 깊이 인식하시고 주민의 요구사항을 해결하는데 적극적으로 대처하여 주시고 오늘 논의된 사항들을 잘 헤아리셔서 추후 동 업무 추진에 적극 반영하여 보다 내실 있는 동행정이 되도록 노력해주실 것을 당부 드리겠습니다. 엄수범 대명4동 동장님 그리고 박대령 대명6동 동장님께서는 수고하셨습니다. 돌아가셔도 되겠습니다. 위원여러분, 효율적인 의사진행을 위하여 잠시 정회함이 어떻겠습니까? (『좋습니다』하는 위원 있음)

대명9동 주민센터 동장 홍관식입니다. 총괄담당을 소개드리겠습니다. 행정민원담당 조영순입니다. 주민생활지원담당 김태헌입니다. 남구 구민의 복리증진과 주민의 기대에 부응하기 위해 활발히 의정활동을 하고 계시는 김동원 행정자치위원장님 외에 전 위원님들 노고에 진심으로 경의를 표하며 감사를 드립니다. 금년도 저희 대명9동 주민센터의 업무계획을 보고 드리겠습니다. (2008년 업무계획 별책) 금년도 저희 동 업무계획을 간략히 보고 드렸습니다. 감사합니다.

예. 홍관식 대명9동 동장님 업무계획 보고하시느라 수고하셨습니다. 다음 대명10동 김규익 동장께서는 발언대에서 주요업무와 중점추진시책에 대하여 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 대명10동 주민센터 김규익입니다. 저희 대명10동 권헌준 총괄담당을 소개해드리겠습니다. 지금부터 2008년도 대명10동 업무계획을 보고 드리겠습니다. (2008년 업무계획 별책) 이상으로 대명10동 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

예. 김규익 대명10동 동장님 업무계획 보고하시느라 수고하셨습니다. 다음 대명11동 서갑수 동장께서는 발언대에서 주요업무와 중점추진시책에 대하여 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다.

대명11동장 서갑수입니다. 대명11동 총괄담당 행정6급 박철기씨를 소개합니다. 남구발전과 주민복지 증진을 위한 왕성한 의정활동과 평소 우리 동에 많은 관심과 애정을 가지시고 적극적인 추진과 협조를 해주시는 김동원 행정자치위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 올리며 2008년도 업무계획 보고를 드리겠습니다. (2008년 업무계획 별책) 이상으로 업무계획에 대한 보고를 마치겠습니다.

예. 서갑수 대명11동 동장님 업무계획 보고하시느라 수고하셨습니다. 다음은 대명9동, 대명10동, 대명11동의 업무에 대한 질의가 있으시면 질의하시기 바랍니다. 김승교위원님, 질의하십시오.

김승교위원입니다. 대명9동 홍관식 동장님, 대명10동 김규익 동장님, 대명11동 서갑수 동장님, 잘 들었습니다. 대명9동 동장님께 하나 물어보겠습니다. 명품거리에 조명이 설치되어있는데 정말로 명품거리로써 효율성이 있다고 생각하시는지 물어보겠습니다.

구청에서 상당한 예산을 투자해서 좋은 계획으로 추진한 것으로 제가 어떻다고 얘기하기는 그렇습니다만 앞으로 얼마 안 가서 벚꽃이 피고 불을 비추면 제가 보니까 불이 색깔이 바뀌더라고요. 바뀌면서 비춰주면 야간 조명이 아주 아름답지 않겠나, 그리고 통행하는 구민들도 상쾌한 마음으로 통과하지 않겠나 이런 생각이 우선 듭니다.

제가 볼 때는 조도라고 합니까? 밝기가 그래서 지금으로 봐서 아무런 표가 안 나던데요.

지금은 낙엽이 없기 때문에 빛이 공중으로 비치니까 별로 못 느끼는데 잎이 있고 꽃이 피면 아주 좋지 않을까 제 나름대로 생각해봤습니다. 좋을 것 같습니다. 그런데 제가 여기서 드릴 말씀은 아니겠습니다만 요즘도 불을 켜놓고 있는데 몇 시까지 켜져 있는지는 모르겠습니다. 초저녁에 보니까 켜져 있던데 전기가 아깝다는 생각은 조금 들었습니다.

명품이라는데 뭐가 명품입니까?

명품이라는 것은 아름다운 거리를 명품이라고 붙인 것 같고 앞으로 자세한 계획은 모르겠습니다만 길가에 있는 각 점포들도 아주 수준 높은 상품으로 개체해서 품위 있는 상품을 판매함으로써 거리도 아름답고 상품도 고급품으로 질 좋은 제품을 판매해서 명품거리가 되지 않겠나 그렇게 생각합니다.

실제로 상가가 몇 안 되던데요.

지금 현재는 얼마 안 되지요. 수녀원 자리 밑으로 얼마 안 되는데 앞으로 많아지지 않겠습니까.

그러면 수녀원 그 자리도 상가로 조성할 계획입니까?

그것은 안 되지요. 성역인데 손 못 댑니다.

조성할 때 구에서 지정하면서 동장님께 의견을 제시받거나 그런 것은 없었습니까?

그런 계획은 듣고만 있었지 동장이 의견을 제시할 능력이 됩니까?

그렇습니까. 10동 김규익 동장님께 묻겠습니다. 한 동네 사랑운동, 아주 좋은 것인데 보통 일회성으로 처음에는 의욕적으로 하다가 조금 지나면 흐지부지 되는 이런 경우가 왕왕 있는데 이것을 지속적으로 점검하고 또 문제점이 발생하면 보완하고 그렇게 해서 지속적으로 하실 생각입니까?

예. 저희들이 2년째 작년과 재작년 하반기부터 안을 내서 작년에 한 번 실행을 했습니다. 지금 각종단체 중에 가장 잘 되는 곳은 자연보호협의회라고 거기 회장이 다년간 새마을회부터 일 하시고 여기 있는 회원들은 노인 분들인데 자동적으로 분기별로 한 번씩 연락을 하면 솔선해서 30분전에 이 분들이 빨간 조끼를 입고 오시고 제가 제일 자랑하고 싶은 것은 스스로 나오는 노인 분들, 부인들 그런 분들이 아침에 완전히 솔선해서 나오십니다. 최소한 모여도 20명 이상, 20에서 30명 정도고 지난번에 날씨가 굉장히 추웠는데 제가 하루를 지연했으면 했는데 그때 연말이었고 구정 전이었고 그런데 먼저 회원들이 하자고 했습니다. 추운 날인데도 한 시간 이상을 솔선해서 했습니다. 자연보호가 잘 되고 있고 바르게나 자율방범대 이런 곳은 의견개진은 많이 하는데 이 분들이 전부 사업을 하고 있기 때문에 젊은 층이고 해서 여기 인원은 조금 적은 감은 있습니다. 그래서 유도해가기 위한 수단으로 노인 분들도 하는데 일반단체들도 솔선해야하지 않겠느냐 해서 통장은 빠졌습니다만 통우회 할 때 한 두 분씩 오고 자연보호회는 자기들이 날짜를 정합니다. 저희들이 건의를 하면 자주 합니다. 구청에서도 자연보호 단체에서 일부러 촬영하러 여러 번 온 적이 있었습니다. 현재는 잘 되고 있습니다.

하여튼 피부로 느낄 수 있는 부분이 청결운동 아니겠습니까? 지속적으로 해서 좋은 성과가 있기를 바라겠습니다. 11동 서갑수 동장님께 물어보겠습니다. 알림판을 새로 하신다고 했는데 정말 내용도 좋고 한데 조금 전에 이야기한대로 의욕적으로 하다보면 처음에는 아주 새로운 것도 붙이고 해서 정말 유익한 알림판이 될 수 있는데 하다보면 새로운 것이 없어서 알림판이 낙서판이 되는 결과가 생기지 않을까하는 우려가 있어서 물어봅니다.

알림판은 동사무소 민원실에 설치가 되서 주민들이 낙서할 일은 없습니다. 사진을 크게 확대해서 사진으로 크게 붙여 놓기 때문에 관리는 깨끗하게 잘 하고 있습니다.

제가 염려하는 부분은 그 알림판에 새로운 것이 많이 게시가 되면 오는 분들이 지속적으로 어떤 소식이 있나 싶어서 보는데 전시적으로 한 번은 크게 잘 해놨다가 그 다음에 거의 몇 달씩 똑같은 게시물이 있으면 식상하니까 아무도 안 봅니다. 그래서 처음부터 의욕적으로 시작한 대로 새로운 게시물을 계속 게시해서 지역민이 감동을 받아 갈 수 있도록 지속적으로 했으면 좋겠습니다.

예. 잘 알겠습니다.

예. 박판년위원님, 질의하십시오.

2008년도 새해를 맞이하여서 업무계획을 수립하시고 또한 세 분의 동장님께서 보고를 상세하고 성실하게 해주신데 대해 먼저 고마운 말씀을 드리겠습니다. 해가 바뀌면 업무계획도 계획을 세울 때 혹시 구청에서 어떤 식으로 해라, 또 중점 사업은 어떻게 하라고 지시가 내려오죠?

구체적인 그런 지시는 없습니다. 서식만 내려오고, 일단 연초에 구청장님이 구정 업무계획을 보고하실 때, 시무식 때 말씀하실 때 그런 내용을 참작합니다. 별도로 이런 내용을 해라 이런 것은

총무과나 이런 곳에서 내려온 것은 없습니까?

예. 그렇습니다. 서식만 통해서

서식만 내려오고, 그럼 김규익 동장님은 같습니까?

예.

서갑수 동장님도 같아요?

예.

그런데 현재는 지역 주민들이 다양한 욕구가 분출되고 있습니다. 지방자치시대를 맞이해서 정말 정부자체도 바뀌고 있는 이 시점에서 주민의 욕구는 굉장히 많아지는데 거기에 부응하려고 노력을 굉장히 많이 하고 계시는 것으로 알고 있습니다. 각 동에 동장님들이 이렇게 열심히 하고 계시는 우리 동장님들에게 실제로 수고하신다는 말씀을 드리겠습니다. 그런데 이렇게 최대한의 역점사업을 하고, 주민들을 만나고, 또 아까 말했듯이 미래지향적인 혁신 행정을 위해서 인정이 넘치는 복지행정을 만들게끔 최선의 노력을 하고 계시는 우리 동장님과 책임자이신 사무장님도 세 분 참석하셔서 수고를 하시는 것으로 알고 있습니다. 그런데 이렇게 최선의 노력을 하는데 행여나 우리 지역에서 홍관식 동장님이 어떻게 동장 역할을 활동하고 있는지 감시원이 나타나서 감사를 하려면 감시를 해야 감사가 가능해지거든요. 일하는데 그런 제도가 도입되면 우리 동장님들이 업무 보기를 좀 더 열심히 하겠습니까? 덜 열심히 하겠습니까?

있으나 없으나 소신껏 하겠습니다만 있으면 더 조심스럽지 않겠습니까?

불편하지요? 의욕도 상실되고

불편할 것이야 있겠습니까만 제도적으로 있어야 된다면 그건 당연히 감당을 해내야 안 되겠습니까?

아니, 내가 활동하는 것을 동장님이 오늘 누구를 만나서 어떻게 한다, 무엇을 하고 있다. 이것을 뒤에서 감시받고 있다면 불편한 것은 사실 아닙니까? 불편하지요? 불편 안합니까?

감시당하고 있다는 것을 생각하면 불편하지요. 제도가 있다면 어쩔 수 없는 것 아니겠습니까?

그래요? 찬성 쪽으로 해도 괜찮다는 생각으로 알겠습니다. 그럼 김규익동장님 어떻게 생각하십니까?

저도 9동장님과 같은 의견이겠습니다만 그렇게 안 해도 현재는 과거와 달라서 인성에서 차이가 있습니다만 지금은 신규 들어온 공무원도 그렇고 저 역시도 열심히 합니다. 과거와 같이 근무태만하고 이런 직원은 없습니다. 오히려 신입직원이 더 배울 점이 있을 정도로 지식이나 이런 것은 경력은 적은 것이 맞습니다만 굉장히 성실합니다.

알겠습니다. 서갑수 동장님은 그런 제도가 있다면 어떻겠어요?

그런 제도가 거론되는 자체가 일부 동장이 성실하게 활동을 안했기 때문에 그런 제도가 거론된 것이 아닌가. 그런 생각이 드는데요. 그런 제도가 설사 되고 안 되고 그것이 문제가 아니고 요즘 어느 공무원이든지 직급에 상관없이 자기책임을 완수하려고 자기 나름대로 노력을 하고 있는데 그런 제도가 있든지 없든지 간에 공무원으로서 자기 양심껏 성실하게 근무하는 마음을 가지고 근무한다고 하면 그 제도가 신설되거나 안 되거나 거의 별로 상관이 없다고 생각합니다.

알겠습니다. 혹시 동사무소에서 독자적으로 부당한 행정을 한 사실이 드러난다, 또 어떤 부조리가 각 동에서 동사무소 직원이나 동장님이나 사무장님에게서 일어난 일이나, 아주 불친절한 이런 행위로 인해서 주민들로부터 지탄을 받은 일이 있습니까? 혹시 있으면 있다고, 없으면 없다고 답변해주시면 됩니다. 본 위원은 없는 것으로 알고 있거든요.

예. 저희9동은 없습니다. 대다수 위원님 아실 것이지만 좀 헛소리 하는 분이 한 분이 있어가지고 어제도 일반 우리 동민한테 특정 당을 이야기 하면서 저 동장은 그 당이다. 이렇게 이야기를 해서 그 분한테 쓸데없는 소리한다고 꾸중 듣고 이랬습니다만 그런 것 외에는 없습니다.

우리 김규익 동장님도 그런 것 없죠?

없습니다.

서갑수동장님도 없습니까?

없습니다.

없는데 우리 동장님들은 그 동에 가서 업무를 추진하면서 업무계획을 세우고 주민과 화합을 위해서 최선의 노력을 하고 계시는 것으로 본위원은 알고 있습니다. 그래서 각 업무보고를 받아보면 서식은 같은데 내용은 다른 것이 많이 나와요. 이것이 바로 독자성을 갖고 미래지향적으로 해나가려는 의지가 있기 때문에 가능하다는 생각을 갖고 있습니다. 그런데 혹시 뒤에서 감독하고 감시하는 사람이 있으면 사실은 불편하잖아요. 그렇죠? 불편하면 불편하다고 하고, 이 제도를 만들려고 하는데 불편하다고 하면 안 만들 수도 있어요. 뒤에 감시원이 있고 감사를 하고 있으면 사람은 굉장히 불편합니다. 전혀 안 불편하겠어요?

그것은 맞습니다.

불편한 것은 맞죠. 우리 홍관식 동장님 불편하시겠죠?

제도적으로 있어야 된다면 감수하겠습니다.

아니, 불편하나, 불편안하냐 이것을 물어요.

불편한 것 맞습니다.

서갑수 동장님도 불편하시죠?

불편한 점 그것은 사실입니다.

사람이 뒤에서 감시를 당하고 있고, 감사를 당하고 있다면 불편합니다. 안하는 것보다 못한 것은 인간의 심리인데 홍관식 동장님은 제도가 있다면 이런 말씀하시는데 옛날에 지금 현재도 하고 있습니다만 공산권에서는 아버지가 엄마를 감시하고, 조카가 삼촌을 감시하고 이런 감시 제도가 있습니다. 북한 공산당에서나 쓰고 있는 이 제도를 정말 불행하게도 우리 남구에서 주민 감사관 제도를 도입하려고 하기 때문에 제가 물어보는 말이에요. 지금 열 세분 동장님에게 동일한 질문을 드렸을 때 모두가 불편하고 없는 것이 낫다는 이야기를 들었습니다. 그러나 올해 9동에는 기획감사실에서 정기 감사를 받게끔 되어 있습니다. 연중행사에 의해서 정기 감사를 받아요. 또한 부당한 일이 있고 신고를 하게 되면 직접 기획감사실에서 감사가 나오고, 또한 민원실에서 단체장이나 부단체장이 그런 일이 있는지 확인도 하거든요. 그리고 현재 주민들이 건의하고 좋은 점은 동장님 또 건의하고 그 동에 있는, 그 지역에 있는 지역 유지들이 이렇게 행정 했으면 좋겠다, 이런 제도는 연중행사로 하고 있습니다. 올해 대명9동에 어떤 행사를 원한다고 하면 연두에 청장이 순시에 나가서 주민 대표를 모아 놓고 업무 인사를 하면서 올해 어떤 일을 하면 좋겠냐는 주민 건의를 많이 받아요. 그 범위 내에서 업무계획을 짤 수도 있고 의논을 하고 이런데, 만약 조직 내에서 우리 사무장님하고 동장님이 오셨는데 직원이 그런 감사관 역할을 한다면 그 조직을 활성화시키기는 커녕 조직의 큰 암적 존재가 되지요. 어디든지 다 그렇습니다. 조직 내에서 전화를 돌려서 만약 전라도 무주 같으면 군수님, 오늘 어떤 직원이 어떤 일을 했고 이렇게 보고를 하게 된다면 조직 내에서는 암적 존재이지요. 그런데 여기에 계시는 사무장님이나 복지담당자들께서는 그런 일이 없으리라 저는 믿고 있습니다. 사실 그런 일이 있어서는 안 되겠지요? 홍관식 동장님, 그런 일이 있어서 되겠습니까?

안 되지요.

안 되지요. 분명히 그것은 누구라도 안 되는 대답입니다. 어렵게 대답할 필요 없어요. 김규익 동장님 그런 일이 있으면 안 되지요?

맞습니다.

서갑수 동장님 그런 일이 있으면 안 되지요?

예.

조직 내에서 어떤 분이 횡성군수에게 전화를 해가지고 우리 동장님 오늘 어디서 무엇을 했고, 우리 의원은 어디서 무엇을 했고 이런 보고를 하는 직원이 있으면 그 조직 내에 암적 존재입니다. 본 위원은 그렇게 생각하고 그 조직 내에서 스스로가 물러나가게 해야 되겠지요. 요즘 공무원은 나가라는 소리는 못하잖아요. 그렇잖아요. 스스로가 이 조직에서 나가야겠습니다. 이런 생각을 가져야 됩니다. 이것은 제가 비약적인 지역 주민의 이야기를 대변한 이야기이고, 우리 남구에서 현재 주민감사관제도를 도입한답니다. 주민감사관제도라는 것은 신고정신이 투철한 동 주민으로 1~2명을 만들어 가지고 주민이 감시를 하는 것이에요. 이렇게 하면 동 발전을 굉장히 저해할 수 있다. 저는 이렇게 생각해서 이 제도를 반대한 의원 중 한 사람입니다. 그래서 이번에 전체 업무보고가 다 끝나고 나서 의원 전체에게 제가 이런 안을 발의할 생각을 갖고 있어요. 이런 주민 감사관 제도는 모두에서 실익이 없고 오히려 조직의 힘을 와해시킬 수 있고 의욕을 상실하는 제도이기 때문에 하지 말아야 한다는 그런 안을 내려고 하고 있습니다. 열 세분 동장이 모두가 동감을 한 부분입니다. 조직 내에서 보면 아까 이야기 했지만 동장님들께서 부당한 행사 못하지요? 허락이 없는 행사 아무 때나 못 하지요? 오늘 동장 주재로 해서 주민들 몇 백명 모아서 내가 앞으로 무엇을 해야 되는데 우리 구청에서 무엇을 하는데 일 억 내시오. 이것은 불법적인 행사이지요. 그렇게 하시면 안 되잖아요. 그러나 조직 단체가 주관을 했을 때 는 하는 것하고 또 동장이 조직을 동원할 수 있는 것은 오늘 국민 대청결의 날이다. 이러면 조직단체에서 돈을 내어가지고 지역을 정해놓고 환경 청소도 하고 그렇게 해야 되고, 지금 현재 아까도 이야기 했지만 부조리가 발생할 일이 있습니까? 동네에서 무슨 부조리가 할 일이 있습니까? 인·허가 관계있습니까?

맞습니다. 없습니다.

없죠? 없는데 그것도 아주 불친절한 행위, 지금 우리 구청에서는 5S운동을 벌이고 있습니다. 말씀 안 드려도 안 알겠습니까? 그것을 왜 하냐면 복지행정을 구현하고 주민에게 만족감을 주기 위해서 스스로 5S운동을 벌이고 있는 지가 몇 년째 흘러가고 있습니다. 이렇게 하고 있는데 여기에 대해서 불친절한 행위가 있을 수 없습니다. 아침마다 조회를 해서 친절운동을 하고 있는 것으로 알고 있는데 내가 주위에서 감시를 받고, 감사를 받는다고 생각하면 없는 제도 보다는 이런 제도가 있으므로 해서 더 불편하다는 생각이 듭니다. 그런데 왜 우리 남구에서 이런 주민 감사관 제도를 도입하는지 참 의아스럽기도 하고 궁금하기도 하거든요. 이런 제도를 도입하면 안 되겠지요? 말씀하세요. 그렇게 소신이 없습니까? 이것도 최고권자의 눈치가 보여서 대답 못하는 것으로 이해를 하고, 더 이상 안 묻겠습니다. 그러나 분명히 지금 기획감사실 시책 네 번째 남구 주민감사관제 운영요령, 위촉 대상자는 신고 정신이 투철한 자, 위법 부당한 행정사항, 각종 부조리 불친절 행위 제보, 이러한 제도를 왜 우리 구청에서 주민만족을 위한 행정을 하면서 제도를 만들려고 하는지 의아스럽기도 하고 본 위원이 생각하기에 이것은 오히려 역사가 퇴보할 수 있는 제도라는 생각이 들었습니다. 그리고 어느 동장님이 말씀하셨는데, 시에서 이것을 해보니 효과가 하나도 없었다는 이야기를 들었어요. 지역주민이 신고권자로 위촉이 되고나면 신고 건이 있어야 될 것 아닙니까? 동장님은 실제로 동의 주민화합을 위해서는 점심도 두 군데 내지 세 군데 먹고, 막걸리도 한 잔하자고 하면 마셔줘야 돼요. 못 마셔도 주민이 막걸리 한 잔 하자고 하면 잘 먹고 간다고 얘기해야 되고, 또 주민들이 고스톱 치고 노는데 가서 뭐하시냐고 물으면서 1～20분 고스톱 같이 치는 그것이 주민과 가까워질 수 있는, 관계를 유지할 수 있는 것입니다. 그렇잖아요. 그런데 신고 감사관제가 생겼다고 하면 그 순간만 포착해서 저 사람 술만 얻어먹고 사실은 도박을 해서는 안 됩니다만, 재미삼아 윷 노는 데서는 윷도 한 번 놀아줘야 되는데 근무시간에 윷 놀고 있다고 감사관이 딱 지적해준 사항을 나도 모르게 보고가 들어간다면 이것은 일이 아니고, 사람이 불편하기가 그지없습니다. 그래서 일의 의욕을 상실할 수 있거든요. 그래서 현재 세 분의 동장님은 모두가 이 제도에 반대했다는 생각을 가지고 있습니다. 제 말에 다른 의견이 있다면 말씀해주시기를 바랍니다. 말씀 안하시는 것이 동의하시는 것이죠? 그리고 조직 내를 잘 살피시기 바랍니다. 어떤 분이 어떤 전화를 몇 시에 하는가. 이것은 주민 제보에 의해서 제가 말씀드리는 것입니다. 이런 분이 있는 것은 정말 조직 내에 암적 존재라는 말씀을 드리겠습니다. 절대 이렇게 하면 안돼요. 모든 업무보고는 동장님을 경유해서 올라가야 된다는 것이에요. 이것이 조직 사회의 근본이고, 또 조직사회가 맡아야 할 의무사항입니다. 안 그렇겠습니까? 그리고 조직 내를 활기차게 생일날 뭐도 보내고 이런 이야기도 있는데, 우리 구 행정이 시대적 상황에 맞게끔 그렇게 해야 된다는 생각을 하시고 항상 지역민, 각 동의 동민을 위해서 복지행정을 위해서 열심히 수고하시는 세 분 동장님에게 감사하다는 말씀을 드리고 격려의 말씀을 드리면서 본위원의 질문을 마치도록 하겠습니다. 그 동안 수고 굉장히 많이 하셨습니다. 이상입니다.

또 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 조재구위원님 질의하십시오.

먼저 우리 지역 행정 최일선에서 지역주민들의 복리 증진을 위해서 항상 헌신적으로 노력하시는 홍관식 대명9동장님과 김규익 대명10동장님, 서갑수 대명11동, 그리고 참석하신 사무장님여러분께 감사의 말씀드리면서 업무보고 하시느라 수고 많았습니다. 저도 간단하게 일괄적으로 질의를 하겠습니다. 답변은 안하셔도 될 것 같습니다. 대명9동에 13쪽에'뒷골목 그린 봉사단 운영'에서 우리 남구 관내 대부분 동네에서 뒷골목 정비를 위해서 유사하게 시책 사업을 계획, 시행하고 있으나 모든 동네에서는 지금 기관단체회원들을 사실 반강제적으로 가입시켜가지고 운영하고 있는데, 또 우리 대명9동 본동에서는 순수 주민학생들을 자발적으로 이렇게 자원봉사에 참여한 것이 좀 특이하게 나타나거든요. 뒷골목 이면도로는 주민들의 참여 없이는 정비가 사실 불가능한데 이러한 주민참여로 내 집 앞에는 내가 정비한다는 것이 확산되어 가지고 또 쾌적한 명품 마을이 될 수 있도록 많은 노력을 해주시기 부탁드리겠습니다. 그리고 대명10동 7쪽에'주민자치센터 프로그램 운영 내실화'에서 남구 전 동네에 사실 공통적인 사항으로 자치센터프로그램이 사실 매년 보면, 다람쥐 쳇바퀴 돌듯이 해마다 수년째 같은 프로그램을 운영하고 있거든요. 금년도 업무보고와 같이 새로 신설 확대된 프로그램을 적극적으로 개발해가지고 우리 주민자치센터 운영에 많은 노력을 해주실 것을 부탁드립니다.

고맙습니다.

그리고 9쪽에 출생신고 초본 교부는 이것이 사실 민원인들이 발생할 수 있는 오류를 사전에 많이 예방되는 것 같고, 행정의 신뢰도 및 고객만족 서비스에 크게 기여하는 시책사업이라고 생각됩니다. 특히 초본 아래에 시정 및 구정 홍보사항을 출력 교부하는 것은 정말로 좋은 아이디어라고 생각되고, 이런 좋은 시책은 우리가 타 동에서도 벤치마킹해서 남구 전 동네에서 실시했으면 좋겠다고 생각합니다. 그리고 대명 11동 21쪽에'계절마다 꽃거리 조성사업'아름다운 마을 조성 및 무감각한 도시인의 정서를 순화시키는 시책 사업으로 보고 동 조직 단체 회원들을 대상으로 하는 것 보다는 동네 주민 중 고등학생의 자율 참여를 유도하는 것도 바람직하다고 생각이 됩니다. 그리고 22쪽에 건의사항인데 대덕초등학교 앞에 보호구역 설치, 주민센터 여자화장실 신축은 이 자리에 김경희부의장님 계시고, 곽동주위원님 계시고 여러 위원님들 다 계시지만 신축문제는 우리 집행부에서 통보해가지고 꼭 설치될 수 있도록 다함께 노력하겠습니다.

고맙습니다.

오늘 세 분 수고 많았습니다. 이상입니다.

더 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 우청택위원님, 질의하십시오.

전영식위원입니다. 홍관식 동장님, 김규익 동장님, 서갑수 동장님 제안 설명도 이렇게 상세하게 잘해주시고 오늘 우리 업무보고 마지막인데 동료위원님들 질의하실 때 성실하고 상세하게 답변해주셔서 정말로 고맙습니다. 본위원도 성실한 답변을 바라면서 질의를 몇 가지 드리겠습니다. 9동에는 홍관식 동장님 큰 동네 가셔서 애로가 많다고 말씀하셨는데 쓰레기 문제가 좀 어렵다는 이런 말씀을 드렸었죠. 어떤 점이 굉장히 어려운 것입니까? 시간이 없으니까 간단하게 말씀해주세요.

규모가 상당히 단독주택도 큽니다. 세태적인 영향인지 어려워서 그런지 집이 팔리기만 하면 원룸으로 전부 바뀝니다. 그러다 보면 세입자들이 상당한 인구가 주민등록을 옮기지 않고 세입을 하기 때문에 이 사람들에게 통장들이 각종 통지서 전달하기도 힘들지만 쓰레기 배출문제가 아주 피동적으로 자기 마음대로 갖다 버리기 때문에 신경이 쓰인다는 그런 이야기가 되겠습니다.

예. 단속반이 가끔 나와서 활동 안합니까?

합니다. 하는데 요즘은 꾀가 많아서 자기 이름이 일체 안 들어가는 그런 쓰레기만 버립니다.

원룸, 투룸에 많습니까? 카메라를 가지고 앞에서 단속을 해야 될 것 같습니다. 그리고 동장님 우리 9동에는 음식쓰레기물 개별용기 문전수거로 바뀌지 않았습니까? 시범 지역으로.

작년 10월1일부터.

그것 해보시니까 어떻습니까? 상당한 효과가 있다고 생각하십니까?

예. 상당히 효과가 있다고 봅니다. 첫째로 양이 줄어듭니다. 수수료가 드니까 납부필증을 부착해야 가져가니까 쓰레기양을 굉장히 줄이려고 노력하는 것 같고, 또 냄새가 안 나서 좋고. 그 전에 큰 통 있을 때는 일일이 미화원들이 다니면서 씻어야 되고 아니면.

또 그 통을 자기 집 앞으로 못 놓게 하고.

예. 또 통반장이 부지런한 사람들은 씻어줘야 되고 또 웬만하면 자기들 집 옆에는 있으면 안 되고, 남의 집 옆에는 있어야 되고 그런 문제점들이 있었는데 상당히 좋은 것 같습니다.

이 제도를 잘 정착되도록 시범을 하신 9동에서 다른 동에 4월 달부터 시행할 예정인데 많은 조언을 해주시기 부탁드리겠습니다.

예.

그리고 9동에 아까 조재구위원님이 질의하신 것 같은데 그린봉사단 참 좋은 시책 두 번째 사항으로 이렇게 하시는데 학생들의 참여가 많을 것 같습니까?

학생들은 상시는 어려울 것 같습니다. 하절기, 동절기 방학 때만 봉사활동을 하고 확인서 받아가는 그것이고 평상시에는 회원으로 들어오기는 어렵지 않겠나 싶습니다.

예. 그래서 본위원은 학생들이 이렇게 매일 참여는 힘들고 대개 보면 통장들 하고 조직단체는 많이 활용을 하는데 반장들은 활용을 안 하시더라고요. 여기 반장들을 9동에서 시범적으로 한 번 돌아가면서 봉사단을 구성해보면 어떻습니까?

반장도 참여가 되도록 그렇게 한 번 해보겠습니다. 그 사람들 불만이라면 설, 추석 때 수당 조금 주는 것 그것 가지고 이렇게 많이 시키느냐

그러니까 꼭 강제성을 띄지 말고 지금까지는 통장들이 돈을 받지만 받은 금액가지고 봉사하는 만큼의 어떤 댓가는 안 되거든요. 그러나 전부 봉사한다는 마음에서 조직단체가 다 마찬가지입니다. 새마을이라든지, 바르게 라든지, 통장님들도 한 달 20만원 조금 넘게 받아서 거의 대가는 되지 않거든요. 그러나 봉사한다는 마음에서 참여를 하는데 지금까지는 기회를 안줘서 그런데 반장님들도 한 번 하면 돈 안받아도 봉사를 하겠다는 분이 인원이 많다보니까 참여를 안 하겠나, 9동에서 시범적으로 한 번 해보면 어떨까라는 생각이 듭니다.

예. 그렇게 한 번 해보겠습니다.

그리고 대명10동은 정원이 몇 명입니까?

8명이 정원입니다. 재작년 2006년도까지 복지담당 1명이 우리가 한 사람이 늘었습니다. 그래서 딱 1년 시행하고, 그 다음 해에 6급 복지담당이 더 늘어나면서 저희 동을 포함해서 6개동인가 5개 동이 전체에서 한 사람씩 줄고 그 대신에 행정담당, 복지 담당이라 해서 늘어난 동은 원상 복귀 되어서 돌아갔는데 그 인원은 우리가 마이너스 되었어요. 9명이 되었다가 1년 만에 다시 8명으로 환원 되어가지고

그런데 11동에는 총 인구수는 10동보다 적은데도 정원이 더 많습니까?

그게 왜 그러냐면 그 당시에 복지지원과에서 할 때 인원에 맞추다가 보니까 기초 수급자가 제가 듣기로는 250세대 이하인가 10명 상간에 한 사람 늘은 것하고 저희들이 항상 항의했던 문제가 동장으로서는 왜 그러냐면 빠지는 곳이 봉덕1동, 대명5동, 대명6동, 대명10동 네 개 동이 그렇게 피해를 봤거든요. 그래서 제가 사회 담당에게 물어봤어요. 현재 213명인데 250명이라는 그 기준점 이상은 제외 안하고, 그것 미달일 때는, 복지 담당이 혼자서 2백 몇 세대를 하기에는 굉장히 어렵습니다.

그것이 독거노인입니까?

아니, 기초 수급자요.

기초 수급자 명 수에 따라서 직원이 오고 이렇게 되는 것입니까?

인원은 인사내용이 복지과에서 조정을 할 때 그렇게 되었지 않겠느냐 하는 추측입니다. 그래서 한 사람

본 위원도 처음 알았는데 좋은 공부가 된 것 같은데 본위원은 총 인구수, 동 인구수에 비례해서 직원을 배치하는 줄 알았거든요.

그것이 복지로 해가지고 저희들이 1년을 시행을 할 적에 제가 2006년도 갔을 때 그 해 저하고 같이 1월1일자에 사업이 하나가 늘어서 같이 갔었습니다. 그런데 12월 말일 자로 정부 시책이 바뀌었거든요. 바뀌면서 4개동은 제가 알기로는 봉덕1동, 대명5동, 대명6동, 저희 동 4개 동이 한 사람 손해를 봤습니다.

11동보다 수급자가 적네요?

10명 상간에 그렇게 되었습니다.

알겠습니다. 그리고 동장님 건의 사항을 아까 누가 올리셨던데, 중점시책에 출생신고 처리확인 교부, 이것에 대해서 설명을 간단하게 한 번 더 해주십시오. 저는 이것 이해가 잘 안가는데 전에 안하던 제도입니까?

아닙니다. 뒤에 예시를 참고로 해놨습니다. 이것을 미니카드로 해서 저희들이 발급을 하는데 현재 이 분들이 신고를 해놓고 확인하는 경우도 있고, 안 그러면 이것이 저희들이 받아가지고 본적지로 가서 돌아오는 기간이 안 걸립니까. 걸리기 때문에 본인들이 나중에 이것을 확인할 적에 착오라든지, 많은 것은 아닙니다만 몇 년 전에 이기하면서 잘못된 이런 오류를 우리가 행정 담당이 하다보니까 그런 것을 많이 느껴가지고 저희들이 시책을 한 것은 지금 보건소에서 하고 있는 그런 내용하고 행정에 대한 홍보를 하나 넣고, 저희들 제가 예시를 뒤에 있다고 참고로 안 가져왔습니다만, 그것을 해서 한 달에 지금 출생인원이 전에는 체크를 해보니 4명씩 나오다가 지금은 6명씩 좀 늘어났습니다.

그러면 지금까지는 타동에는 이것 아무도 안합니까?

남구에서는 우리 동만 지금 이것을 하고 있습니다.

예.

다른 동에도 앞으로 필요하다면 하면, 저희들은 이런 안을 일부러 한 번 만들어 봤습니다. 지금 제작을 해서 민원 담당 옆에 놔두고 출생자 확인을 항상

예산은 많이 안 듭니까?

많이 안 듭니다. 인쇄하는 비용은 제가 알기로는 1만원내지 2만원입니다.

예. 좋은 사업 같습니다. 이해가 잘 안 되서 여쭤봤는데 10동에는 좋은 아이디어를 많이 가진 것 같습니다. 11동에 질의를 드리겠습니다. 서갑수 동장님 11동에는 다 평범한 내용이고, 특별하게 질의드릴 것은 없고 건의사항에 건의 1번입니다. 대덕초등학교 어린이 보호구역 시설 보완에 대해서 질의를 드리겠습니다. 지금 여기 현재 스쿨존이 안되어 있습니까?

스쿨존 되어 있는데 학교 정문에서 앞 쪽에는 되어 있는데 앞산 쪽으로는 안 되어 있습니다. 시설이

스쿨존 범위 안에 있습니까? 범위를 벗어납니까?

범위 안에 들어갑니다. 학교에서 시내 쪽으로는 되어 있고, 학교 정문에서 앞산 쪽으로 그 쪽으로는 안 되어 있습니다.

그 거리가 스쿨존 범위 안에 듭니까?

예.

왜냐하면 스쿨존 사업은 스쿨존 범위 안에 들어가는 거리는 시 예산으로 할 수 있거든요. 그런데 500만원 지원했는데 예산이 예를 들어서 더 많이 할 수 있어도 이것은 시에서 학교 교육청을 통해서 하든지 아니면 교통과를 통해서 올리면 스쿨존은 예산을 무한정 줍니다. 학교 시설할 수 있을 때까지. 그래서 이 500만원 말고, 다시 그것을 알아보시면.

그런데 사실 교통과에서도 이것을 동에 소규모 재량 사업으로 신청을 해서 해주면 좋겠다고 구에서도 그런 이야기가 나오고 또 학교에서 학교장 선생님이 구청에도

학교에서는 관계없습니다. 시·구단체를 통해서 스쿨존이 내려갑니다. 사업비가 내려와서 우리 구를 통해서 내려가기 때문에 예산을 전부 시에서 받을 수가 있거든요. 그래서 500만원 이것 가지고

교통과와 한 번 협의를 해보겠습니다.

예. 참고로 해주시기 바랍니다. 그리고 동장님들 시간이 많이 흘러가는데 전체적으로 동장님들께 몇 가지를 질의를 좀 드리겠습니다. 대명 10동에는 자총회가 없지요?

예. 지금 저희들이 15개 단체로 동에 있습니다.

관계없습니다. 10개 단체가 있어도 관계없고

회원이 없고 간부는 좀 있습니다. 있는데 그 분들이 부단히 노력을 하는데도 지금 4명인가 구청간부는 있고 우리 조직이 없습니다. 그것이 저희들의 항상 문제점입니다. 앞으로 만들려고 노력을 하고 있습니다.

안되는 단체를 그냥 조직 수 맞추기 위한 단체편성은 요즘은 지양되어야 되거든요. 왜냐하면 10개가 되더라도 정말로 탄탄한 조직이 10개 있는 것이 낫지, 돌아가지도 않는 단체 20개 있으면 뭐합니까? 그렇지 않습니까? 그래서 본위원이 3개동 동장님께 부탁을 드리겠습니다. 사무장님들 참고로 적어주시고, 우리 각 동의 조직단체 명단은 4월 까지 일체 정비를 하셔가지고 단 한 사람도 이제는 사망한 사람 올려놓고 이렇게 하지 말고 정말로 실질적으로 활동하시는 분 한 명도 좋고, 두 명도 좋고 그리고 주소, 전화번호, 전화통화 될 수 있는 것, 전에는 고의적으로 전화번호를 엉뚱한 것 적어놔요. 왜냐하면 연락해서 확인 못하게 이렇게 해 놓는 경향이 많은데 그래서 전화를 할 수 있는 전화, 통화할 수 있는 전화, 휴대폰을 해주면 더 좋고 이렇게 꼭 해주시고 5월1일까지 제출해주시면 좋겠습니다. 그래서 위원들이 무작위로 전화를 해서 확인을 한 번 해보겠습니다. 6월에 행정사무감사 때도 자료가 필요하기 때문에 이 부분을 요청을 드립니다. 여기 3개동만 말씀드린 것이 아니고 다른 동에도 말씀을 드렸습니다. 그러니까 부탁을 드리고 정말로 직접 사무장님 전화하시든지, 누구를 시키든지 해서 진짜 될 수 있으면 사무장님 편에서 해주시면 좋겠습니다. 누구누군지 대충 알거든요. 진짜 A라는 사람에게 새마을에 나오실 건지 묻고, 명단만 있는데 안나올 것 같으면 우리가 지금 며칠까지 정리를 해야 되니까 어떻게 할 것인지 정확하게 전화를 하셔가지고 할 수 있는 분만 정리를 해주시면 정말로 좋을 것 같습니다. 왜냐하면 사실 이런 경우가 있습니다. 10동에 동장님 말씀하셨지만 실제 이렇게 어떤 단체를 제가 말씀 드려서 죄송합니다. 그러나 업무보고를 받고 우리 알아야 될 부분이기 때문에 그런데 자유총연맹이나 이런 곳은 지금 이상하게 되고 있거든요. 다른 동에도 마찬가지입니다. 한 분도 활동 안하는데 보조금이 동으로 계속 가고 있거든요. 이것은 왜 문제되냐면 동장님이 받아서 새마을, 바르게에 전해주는 것이 아니고 지회에서 바로 돈이 내려가니까 이 돈이 어디 갔는지를 몰라요. 누가 받은 것은 없고, 돈은 없어지고 이런 경향이 있습니다 그래서 이 부분을 확인도 하고, 이래서는 안 되거든요. 정말로 예산이 단 십 원이라도 남구 예산을 절약을 해야 된다고 생각하고, 그래서 이렇게는 가서는 안 되고 우리 조직단체 정비를 해야겠다고 생각합니다. 그리고 동장님들 가셔 보면 어려운 점이 있을 것입니다. 어떤 것이 어렵냐면 각 동에 단체장님들이 10년 한 사람도 있고, 20년 한 사람도 있어요. 완전히 자기 것이에요. 자기모임 하듯이 이렇게 하거든요. 그래서 실제로 가보면 명단은 열 몇 명 올라와도 5명 나오고 이래요. 모든 행사를 하긴 하고 해서 보조금을 받는 사람이 있거든요. 그렇게 하면 안 되고 5명이면 5명 그대로 하고, 진짜 우리가 인원이 더 필요하면 안 되는 조직을 와해시켜가지고 이쪽으로 흡수시켜 주든지 이렇게 정비를 하려고 하니까 각 동장님들 정말 이번에 이 부분을 많이 협조 좀 해주십시오. 정말로 힘드실 것입니다. 각 단체의 조직단체 장들이 명단 올려놓으면 되지, 손해 볼 것이 뭐있냐, 왜 빼냐, 놔둬라, 한 번 나와도 나올 것 아니냐 라면서 못 빼게 하는 사람들 있다는 소리를 들었거든요. 그것을 과감하게 해주시고 저희들이 만약에 나중에 전화를 무작위 차출해서 전화를 해가지고 안나가는 사람을 올려놓았을 경우에는 저희들이 6월 행정사무 감사 때 우리 동장님들에게 따질 수밖에 없는 그런 입장이니까 정말 이번에는 동장님, 사무장님들 부탁을 드리겠습니다. 이 부분은 정확하게 한 번 해주십시오. 작년에도 업무보고 받으면 해달라고만 하니까 그냥 넘어가버리고 안했는데 올해는 꼭 좀 진짜 5월1일까지 부탁합니다. 그리고 동장님들 우리 남구청의 올해 기획실에 업무시책을 보면 의회와 생산적 협력을 강구하고, 구 의회와 항상 상호협력을 구하면서 친선적으로 이렇게 잘 해야 된다는 업무보고를 기획실장이 많이 합니다. 자주하는데 실질적으로 동의 동장님들과 우리 의원님 열 분들이 서로 협조가 안 된다는 말씀 상당히 많이 하고, 동장들이 구청에는 금방 서로 보고하려고 하는데 우리 의원님들에게 단 한 사람도 보고해주는 사람이 없다. 이런 이야기를 많이 합니다. 그리고 사실 동네에 큰 불이 나서 집행부 본청에는 알고 있지만 우리 의원들이 몰라서 그 곳을 한 번 가보지 못하고 며칠 있다가 가면 동네 불이 나도 들여다보지도 않고 사람이 다치고 했는데 안 들여다본다든지 이렇게 해서 원성이 정말 많이 들어옵니다. 그러면 우리 의원들은 섭섭한 것이에요. 동에서 알고 있으면서 연락을 좀 해주지 우리를 곤란하게 만들려고 이러는 것인지 이렇게 감정이 생기는 것이에요. 이러면 서로 간의 불신이 생기게 됩니다. 서로 이렇게 가서는 안 되거든요. 아까 우리 기획실장님이 업무보고를 할 때 의회와 생산적 협력 방안을 강구하자고 강조를 하셨는데, 우리 동에도 꼭 이 부분을 지켜주시면 정말로 좋겠습니다. 사실 우리 다른 의원님들은 점잖으시고 해서 이런 부분을 잘 지적을 안 하시는지 모르겠지만 사실 말씀은 많이 합니다. 섭섭하다고, 동에 연락도 안하고. 이런 부분이 있는데 정말로 불이 났으면 담당자나 누구나 문자로 동네 불났으니 시간나면 들여다보세요. 아니면 전화로 이렇게 해주면 그 다음에 가고 안 가고는 자기들이 판단해서 할 일이고 사실 조그마한 행사를 해도 예삿일로 넘어가버리고, 윗사람이나 챙기려고 하고 윗사람 불러서 잘 보이려고 하고 이런 것은 좀 지양되어야 되거든요. 왜냐면 이제는 우리 동의 동장님들도 소신을 가져야 되고, 우리 사무장님들도 마찬가지입니다. 그리고 아까도 말씀드렸지만 우리가 서로 의회와 신뢰가 있어야 되고, 우리 동에는 우리 동장님, 사무장님을 비롯한 전 직원들이 정말 똘똘 뭉쳐가지고 한 몸 한 솥밥 먹으면서 정말 친하게 지내야합니다. 그런데 우리 몇몇 주민들이 사무실 안에서도 아까 박판년 의원님 지적을 하시던데, 몰래 9급, 8급 행정 보는 직원들이 사무장이나 동장이 계시는데도 몰래 윗사람한테 전화해서 국장한테 보고하고, 단체장한테 보고하고 이렇게 하면 안 되거든요. 이것은 정말로 조직 내에서도 서로가 못 믿으면 안 되거든요. 그리고 사무장님도 동장님을 통해서 보고가 정식적으로 가야 되는데 이런 것이 좀 아쉽다는 이야기가 나옵니다. 이런 부분들도 동장님 가시면 직원들한테도 교육을 좀, 이 소문이라는 것은 금방 납니다. 자기가 한 것 모를 것 같아도 금방 나고, 그렇기 때문에 우리 동의 동장님들은 지금까지 잘해오셨는데 더욱더 이 부분에 좀 협조를 해주시면 고맙다는 말씀을 드리겠습니다. 그리고 마지막으로 9동장님 간단하게 거기에 대해 해주실 말씀 있으면 한 말씀 해주십시오. 하실 말씀 없으시면 그냥 괜찮고

자총에 대해서 다음 감사 때 이야기가 안 나오겠습니까만 자유총연맹에 대해서는 작년도에 박판년 위원님 외에 다른 위원님들한테 지적을 당한 적이 있습니다. 예산은 지원되면서 활동하는 것은 전혀 관여를 안느냐는 그런 지적을 받은 적이 있어가지고 확인을 해보니까 월6만원 정도 예산이 지원되는데, 그래서 제가 명단도 받아보고 월례회 하거든 동에도 연락을 해라, 제가 참석을 한 번 해보겠습니다. 라고 했지만 자기네들 생각이 자기들 업무하고 동하고는 별 관계가 적다. 이렇게 판단하는지 연결이 잘 안되었습니다. 그리고 또 구청에 공보과에서 직접 관장을 하니까 구청 공보과에서 통제를 하는 것이 맞지 않겠나. 그런 생각도 제가 한 번 해봤습니다. 이것이 잘 안되는데 그렇다는 말씀을 드리고, 그 다음에 협력관계 방금 전위원님 말씀하신 협력관계는 아래께 확대 간부회의 때도 청장 부청장님한테 꾸중 겸 과장 동장들이 들었습니다. 협력 체계가 제대로 원활하게 돌아갔으면 좋겠다. 소소한 내용이라도 위원님들에게 알릴 것은 좀 알려드리라고 꾸중 겸 촉구를 받았습다만, 저희들 나름대로는 알려드린다고 드렸는데 혹시 빠진 점이 있다면 양해하시고, 앞으로 더 열심히 알려드리고, 보고 드리겠습니다.

예. 고맙습니다. 10동 동장님 뭐 간단하게 하실 말씀 있습니까?

저도 안 그래도 9동 동장님과 같이 저희는 3명 위원님이 계십니다. 그래서 저는 어떻게 생각할 때는 문자 메시지나 안 그러면 전화를 드리거나 우리 박판년 위원님 같은 경우는 팩스로 넣어 달라고 하기 때문에 팩스를 넣어드리고, 많이는 안했습니다만 한 두 번 했고 그렇게 합니다. 어떤 때 보면 위원님이 바로 옆에 계시면 더 잘하는데 유일하게 저희 동만 안계시고 그러나 저희들은 세 분 위원님이

예. 마찬가지로 같은 지역구입니다.

그렇게 하기 때문에 가능하면 저하고 사무장하고 늘 이야기합니다. 직원들한테도 혹시 이런 사항이 있으면 항상 의원님한테 먼저 이야기를 드려야 된다는 것을 유념을 하고 있습니다. 앞으로 하겠습니다. 죄송합니다.

11동 동장님 한 말씀.

예. 회의 때 그렇게 말씀하셨습니다.

예. 알겠습니다. 정말로 저희들은 반대로 생각했거든요.

안하면 정말 섭섭하게 생각을 합니다. 회의 할 때 안가면

예. 알겠습니다. 이상입니다.

예. 또 질의하실 위원 질의하십시오.

간단하게 하겠습니다.

김경희위원님, 질의하십시오.

김경희 위원님입니다. 9동에 홍관식 동장님, 10동에 김규익 동장님, 11동에 서갑수 동장님 그리고 또 오늘 같이 참석하신 사무장님 세 개 동에서 오셨습니다. 언제나 우리 동 주민 화합을 위해서 정말 열심히 하신다는 우리 동민들의 이야기를 많이 듣고 있습니다. 그러나 좀더 봉사행정을 펼치기 위해서는 좀더 많은 노력이 필요하지 않을까 이렇게 생각을 학 있습니다. 2007년도에도 열심히 하셨지만 2008년도에도 정말 좋은 행정을 펼칠 수 있도록 우리 동장님 이하 우리 직원들이 많은 노력을 해주시기를 부탁드리면서 한 가지 부탁을 드리겠습니다. 지금 전영식위원님이나 박판년위원님, 우청택위원님, 김승교위원님. 정말 좋은 말씀 많이 해주셨습니다. 본 위원 역시 동감하는 그런 입장입니다. 그래서 앞에 위원님들이 하신 말씀을 꼼꼼히 챙기셨다가 감사할 때 다시는 지적받지 않도록 많은 노력을 부탁드리면서 구청에 우리 홈페이지 새로 개정된 것 아시고 계시죠? 각 동의 동장님들 다 홈페이지에 한 번 들어가 보셨습니까?

예.

예.

예.

그래서 사실은 홈페이지가 새로이 태어났지만 찾는 우리 주민들이 많이 없다면 예산 낭비가 우려가 되겠습니다. 그래서 우리 남구의 행정을 우리 구민들이 많이 알고 정말 지킴이 역할을 할 수 있도록 우리 각 동에 조직 단체를 통해 많은 홍보를 해주시기 바라고요, 특히 우리 남구의회 같은 경우 전년도에 의정비 심의할 때 보니까 우리 남구에서 활동하신 분들이 심의 위원으로 많이 참석을 하셨습니다. 활동하시는 분인데도 불구하고 사실 우리 남구의 의원님들이 어떤 활동을 했으며 어떤 일을 하고 있는지, 또 해야 할 일을 전혀 모르고 계셔서 의정비심의 할 때도 곤욕을 치룬 것 같습니다. 그래서 우리 남구의회 홈페이지도 우리 주민들이 많이 활용을 하셔서 우리 남구의회 지킴이 역할을 할 수 있도록 우리 동사무소에서 많이 홍보를 해주시기를 거듭 부탁을 드리면서 지금까지 고생을 많이 하셨지만 앞으로 더 우리 남구 행정을 위해서 더 많은 노력을 해주시기를 부탁드리면서 이상입니다.

더 질의하실 위원 안계십니까? (『예』하는 위원 있음)