울산광역시의회 발언
김재열 의원 발언
동욱
서동욱위원장
성원이 되었으므로 제106회 울산광역시의회 임시회 제5차 교육사회위원회를 개의하겠습니다. 오늘 진행순서는 강북ㆍ강남교육청 소관 업무보고를 받은 후 4개 직속기관과 4개 도서관에 대한 보고를 받도록 하겠습니다. 1. 2008년도 주요업무보고(계속) 가. 강북ㆍ강남교육청 나. 울산교육과학연구원 다. 울산교육연수원 라. 울산학생교육원 마. 울산교육수련원 바. 중부ㆍ남부ㆍ동부ㆍ울주도서관
의사일정 제1항 2008년도 주요업무보고를 상정합니다. 먼저 강북ㆍ강남교육청 소관에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다. 효율적인 회의진행을 위해서 강북ㆍ강남교육청에 대한 업무보고를 일괄 받은 후에 일괄 질의토록 하겠습니다. 위원 여러분 양해하여 주시기 바랍니다. 먼저 권혁종 강북교육장께서 간부공무원 소개와 보고를 하여 주시기 바랍니다.
혁종
권혁종강북교육장
강북교육장 권혁종입니다. 평소 울산교육 발전을 위해 노고가 많으신 서동욱 위원장님과 여러 위원님께 감사의 말씀을 드립니다. 먼저 우리 교육청 간부공무원을 소개하겠습니다. (간부공무원 소개) 이어서 2008년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. (2008년도 주요업무보고)
동욱
서동욱위원장
수고하셨습니다. 계속해서 박석종 강남교육장께서 업무보고 해 주시기 바랍니다.
석종
박석종강남교육장
강남교육장 박석종입니다. 울산교육 발전을 위하여 많은 열정과 애정을 쏟으시는 울산광역시의회 교육사회위원회의 서동욱 위원장님과 여러 위원님께 감사를 드리며 간부공무원을 소개해 올리겠습니다. (간부공무원 소개) 이어서 우리 교육청의 2008년도 주요업무계획에 대해서 보고 드리겠습니다. (2008년도 주요업무보고) 【참조】 ㆍ2008년도 주요업무보고서 - 강북ㆍ강남교육청 (별첨에 실음)
동욱
서동욱위원장
수고하셨습니다. 명예퇴직을 앞두시고 오늘 본 위원회에 출석하셔서 또 업무보고를 성실하게 해 주신 점에 대해서 감사와 존경의 말씀을 전해 올립니다. 또한 그간에 사도의 길을 외롭게 걸어오신 점에 대해서도 존경의 말씀을 전해 올리고 마치는 시간까지 최선을 다해 달라는 당부의 말씀도 아울러 드립니다. 질의에 앞서서 지금까지 지역청에 대한 보고의 시간에 많은 업무의 연관성과 업무의 한계성에 대해서 우리 위원님들께서 많이 불편해 하시고 답답해하신 점이 있었습니다. 오늘 그러한 점을 일부분 해소하고자 성낙언 기획관리국장님을 비롯한 본청 과장님께서 출석해 계십니다. 위원 여러분께서 질의하실 때 이 점 십분 발휘하셔서 질의를 해 주시면 고맙겠습니다. 질의의 시간을 갖도록 하겠습니다. 이죽련위원 질의해 주시기 바랍니다.
죽련
이죽련위원
조금 전에 위원장님께서도 말씀하셨는데 강남교육장님, 교직에 몸담은 지가 몇 년 되셨습니까?
석종
박석종강남교육장
만39년입니다.
죽련
이죽련위원
그 동안의 노고에 감사를 드리고 더 계셔도 되는데 2년을 앞당기시는 이유는 나름대로 고민이 많지 않으셨겠나 싶습니다. 39년 동안 공직생활을 순조롭게 마치는 것에 대해서 감사를 드리겠습니다. 강북교육장님, 전문장학제도를 작년에 이어서 올해도 하시죠?
혁종
권혁종강북교육장
예.
죽련
이죽련위원
보고서에 의하면 내부 전문위원은 작년하고 올해하고 똑같은데 외부 전문위원과 시민장학위원회의 숫자가 작년에 비해서 조금 늘어났거든요. 위원회 구성에 제한이 없습니까? 늘어난 이유에 대해서 설명을 간단하게 부탁을 드리고요. 이 분들이 구체적으로 어떤 역할을 어떻게 하실 것인지에 대해서도 말씀을 부탁드리겠습니다.
혁종
권혁종강북교육장
이죽련 위원님 질의에 답변 말씀드리겠습니다. 전문장학위원제를 하게 된 배경은 우리 기존 교직원만으로는 장학에 한계가 있었다, 또 일반장학은 잘 할 수 있지만 전문분야에 대해서는 상당히 어려움이 많았습니다. 그래서 작년부터 해 보니까 거기에 대한 반응이 학교별로 상당히 좋았습니다. 그래서 이왕이면 이러한 좋은 제도를 좀 더 확대하고 전문분야도 넓히고 해서 실질적으로 학교 교육활동에 도움을 줄 수 있는, 또 학교가 바라는 그런 분야에 대한 깊이 있는 장학지도를 하기 위해서 넓혔습니다.
죽련
이죽련위원
외부 전문위원들은 주로 어떤 분들로 구성이 되고, 외부하고 시민은 어떻게 보면 유사하지 않습니까? 단지 구분을 해 놓으셨는데 외부 전문위원들은 어떤 분이시고…….
혁종
권혁종강북교육장
먼저 외부 전문위원하면 지난번에도 말씀이 계셨습니다만 ADHD 과잉행동하는 증상, 그게 상당히 문제가 되는데 그런 경우에 전문병원에 의사선생님을 초빙을 하기도 하고 그런 내용입니다.
죽련
이죽련위원
그야말로 전문가들이시고…….
혁종
권혁종강북교육장
예, 그 장학지도 시에는 교직원뿐만 아니고 학부모님도 모셔다가 강의도 하고 사례발표도 하고 그렇게 해서 교육을 하고 펼치는 그런 활동을 하는…….
죽련
이죽련위원
해 보시니까 좋은 제도라는 말씀이시죠?
혁종
권혁종강북교육장
예, 그렇습니다.
죽련
이죽련위원
잘 알겠고요. 37페이지에 보면 2008년도 역점사업으로 전문상담제도라고 해 가지고 초ㆍ중학교를 순회상담을 지금 하는 것으로 돼 있는데 강북에 지금 전문상담요원이 몇 분 정도 돼 계십니까?
혁종
권혁종강북교육장
강북에 다섯 사람이 있습니다.
죽련
이죽련위원
그런데 중점사업에, 역점사업에 과연 5명의 상담원으로 초ㆍ중학교를 순회방문해서 상담을 하신다는 것, 지금 보니까 다른 청소년상담소하고 연계도 하신다고 돼 가지고 있지만 역점사업에서의 5명의 전문상담원은 너무 적지 않은가, 인건비라든가 인력의 충원 때문에 조금 어려운 점이 계시기 때문에 5명으로 하셨습니까?
혁종
권혁종강북교육장
예, 인원이 그렇게 밖에 없습니다.
죽련
이죽련위원
학교에 상근을 하시는 것은 어느 어느 학교에 상근을 하고 계시면서 순회를 하십니까. 어디에 근무를 하십니까, 이 다섯 분은.
혁종
권혁종강북교육장
근무형태는 두 가지입니다. 하나는 저희 교육청에 전문상담센터가 있습니다. 거기에 두 분이 근무를 하고 나머지 세 분은 초ㆍ중ㆍ고 각 학교에 근무를 하는데 학교명은 제가 기억을 못하겠습니다.
죽련
이죽련위원
이분들이 이번에 사회복지사로 채용이 됐던 그 분들입니까?
혁종
권혁종강북교육장
아닙니다. 상담교사입니다.
죽련
이죽련위원
그런데 관리국장님, 강북에서 역점사업으로 전문상담교사의 순회상담을 한다고 돼 있는데 이 많은 강북의 초ㆍ중학교에 5명의 전문상담원이 적다고 생각하지 않습니까? 거기에 대해서 견해를 말씀해 주시기 바랍니다.
낙언
성낙언기획관리국장
지금 상담이 제대로 이루어지고 있는지는 모르겠습니다. 만약에 부족하다면 확보하는 방안도 한 번 생각해 보겠습니다.
혁종
권혁종강북교육장
제가 조금 더 보충의 말씀을 드리겠습니다. 지금 학교에는 일반선생님으로 상담업무를 담당하는, 사무분장을 맡고 계시는 분이 계시고 그 분이 주로 중심이 되어서 학부모 중심의 자원봉사단이 운영이 되고 있습니다.
죽련
이죽련위원
그것은 알고 있습니다.
혁종
권혁종강북교육장
그런데 그분들의 상담활동이 하나의 전문적으로 깊이 있는 상담이 상당히 어렵습니다. 그런데 전 학교 별로 상담교사를 배치하면 좋겠는데 그게 형편이 못 되기 때문에 중요 학교에 배치를 하고 저희 청에도 배치를 해 두고, 그 학교마다의 상담요청에 따라서 순회를 하게 됩니다. 요청이 없을 때는 저희 계획에 의해서 순회를 하고요.
죽련
이죽련위원
그런데 학부모들 자원봉사를 하신다고 그랬는데 학부모들 자원봉사에서 그 분들을 어떻게 상담교육을 시키는 그런 제도가 있습니까?
혁종
권혁종강북교육장
예, 있습니다. 그것은 교육연구원에서 합니다. 저희들도 나가서 그 분들에게 상담기법이라든가 연수를 합니다.
죽련
이죽련위원
잘 알겠습니다. 전에 국장님께서도 전문인력을 좀 더 배치하신다고 했기 때문에 역점사업인 만큼 확실하게 준비를 좀 더 하시면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다.
혁종
권혁종강북교육장
예, 감사합니다.
죽련
이죽련위원
그 다음에 강남교육장님, 지난해 행정사무감사 때 제가 말씀을 드린 것 같은데 특수교육지원센터에, 이것도 인력문제입니다. 보니까 밑에 2008년도에 학부모, 학생들의 교육만족도 향상이라고 돼 있습니다. 그런데 전문인력 2명으로 과연 욕구충족과 장애아동들의 서비스 전달체계가 제대로 될 것인가, 말씀한 대로 학부모와 학생들과의 교육만족도의 향상을 하실 수가 있는지 여기에 대해서 말씀을 부탁드리겠습니다. 이것도 전문상담과 똑같이 인력문제가 될 것 같은데 거기에 대해서 한 말씀 부탁드리겠습니다. 이 자리에서 단점과 부족한 점을 허심탄회하게 이야기하셔도 될 것 같은데요.
석종
박석종강남교육장
강남교육장 박석종입니다. 이죽련위원님의 질의에 답변을 드리겠습니다. 특수교육지원센터하고 또 학교에 가면 특수교육을 보조하는 보조원이 있습니다. 보조원하고 연계를 해 가지고 저희들이 최대한도로 특수교육 장애학생들이 불편하지 않도록 충분한 상담과 지원을 하고 있습니다.
죽련
이죽련위원
저는 연계는 한다고 그렇지만 특수교육 지원센터의 역할이 따로 있어야 된다고 생각을 하거든요. 그런데 전담인력 2명은 사실상은 조금 부족하다고 생각을 합니다. 그 부분에 대해서 한 번 더 고민을 좀 해 주십사 하는 당부의 말씀을 드리고요. 거기에 기획관리국장님도 함께 좀 고민을 해 주셔야 될 것 같습니다.
낙언
성낙언기획관리국장
예.
죽련
이죽련위원
그리고 마지막으로 강남교육청 25페이지에 보면 학교급식이 강남ㆍ강북이 똑같은 사항인데요. 여기 보면 추진계획에 위생관리 안전 지도ㆍ점검, 물, 조리기구, 학교급식 점검단, 점검단은 주로 어떤 분들이 구성이 돼 가지고 있습니까?
혁종
권혁종강북교육장
제가 말씀드리겠습니다. 점검단의 구성은 저희 위생계통의 직원하고 구청의 위생계 직원하고 학부모대표라고 할까요, 학부모가 참석을 합니다.
죽련
이죽련위원
그런데 제가 이것을 보면서 건의라고 할까요, 문제점을 말씀드리면 위생안전 지도, 조리기구, 물 세균 이런 것은 다 있는데 가장 중요한 식품안전성검사에 대해서는 전혀 여기에 없습니다. 이것을 외래기관에다가 의뢰를 하신 적이 있는지 한 번쯤 고민을 해 보신 적이 있는지 거기에 대해서, 여기에 대해서 전혀 없습니다.
혁종
권혁종강북교육장
식품안전성에 대한 검사 중에 대표적인 것이 육류인데요. 육류의 경우에는 분기별로 DNA 검사를 의뢰를 해서 합니다. 그 결과 이것이 잘못되면 불공정 계약자로 공고를 하고 그렇게 제재를 합니다.
죽련
이죽련위원
그런 것도 굉장히 중요한데 이게 학교급식운영의 추진계획에서도 강남, 강북이 다 빠져있어서 질의를 드렸습니다. 여기에 대해서도, 올해도 조금 있으면 여름이 다가 오고 항상 급식에 식중독 문제가 발생을 하는데 만전을 기해 주십사 하는 당부의 말씀을 드리면서 질의를 마치도록 하겠습니다.
혁종
권혁종강북교육장
지적 감사합니다.
동욱
서동욱위원장
수고하셨습니다. 계속해서 이은주위원 질의해 주시기 바랍니다.
이은주위원
반갑습니다. 먼저 강북교육장님께 질의하도록 하겠습니다. 중앙정부를 비롯해서 본청과 지역교육청에서 사교육비 절감을 위해서 여러 가지 노력을 하고 있고요. 그 중에 하나가 방과후학교라고 생각을 합니다. 방과후학교는 그 동안 예산도 굉장히 저희들이 의회에서 해마다 예산이 늘어나고 있는 상황이고 또 울산교육청에서도 여러 가지 연구용역작업이라든가, 특히 울산이 방과후 부분이 활성화되지 않고 있기 때문에 여러 가지 노력들을 하고 있는데요. 어쨌든 그런 상황에서 작년에 여러 가지 노력들을, 평가를 해 봤을 때 올해 방과후학교가 뭔가 조금 더 변화하고 발전할 수 있는 그런 방안이 핵심적으로 무엇인지에 대해서 한 번 말씀을 해 주시기 바랍니다.
혁종
권혁종강북교육장
이은주위원님 질의에 답변 말씀드리겠습니다. 우선 사교육비문제는 심각한 문제이고 이 사교육비를 절감할 수 있는 근본적인 것은 학교교육이 맡아 요구를 해결해 주면 되겠습니다. 그래서 저희들은 방과후학교가 지금 초등은 주로 특기적성위주로 가고 고등학교는 입시위주로 갑니다. 그런데 중학교가 좀 막연하게 돼 있어서 그렇게 참여율도 저조하고 사실 만족할 만한 수준이 못 됐습니다. 그래서 저희들의 경우는 주로 특기적성위주로 하는 방과후 활동에다가 특기적성의 범위를 좀 확대하려고 합니다. 이미 수년 전에 교육부에서도 제기를 했습니다만 교과활동도 넓은 의미에서 보면 특기적성에 포함시킬 수 있다는 그런 해석도 있었고 해 가지고 중학교의 경우에도 주요 교과에 대한 방과후 학습을 그야말로 내실 있고 활성화를 시켜 가지고 학교 이외의 학습의 요구를 좀 줄여보자는 쪽으로 계획을 하고 추진하려고 합니다.
이은주위원
지금 자유수강권 제도 같은 경우가 사실은 예산이 많이 증액이 되어서 실시되고 있는데 이게 몇 학교를 보니까 전혀 실효성이 없더라고요. 그러니까 수강권제도로 해서 한 학교에 할당된 그런 금액이 책정이 되고 있지만 실제 그 해당학생들이 별로 방과후학교에 올 의지가 없는 경우가 많이 있습니다. 그래서 전담교사들이 굉장히 힘든 상황, 과도한 업무 때문에 일일이 데리러 다닐 수도 없고, 그러면 그 아이들이 방과후학교에 출석하지 않은 상황에서 그 돈은 그냥 강사비로 나가는 것이거든요. 그러니까 예산이 낭비되고 있는 겁니다. 원래 의도대로 사용되지 않고, 그래서 이런 문제에 대한 어떤 해결책이 있습니까?
혁종
권혁종강북교육장
자유수강권제도라고 하는 것은 주로 저소득층 학생이 대상이 되는데요. 지금 방과후학교를 저소득층 중심으로만 운영하는 것은 문제의 해결이 어렵다고 봅니다.
이은주위원
그런데 바우처제도는 그렇게 하고 있잖아요, 자유수강권제도는. 이 문제에 대한 어떤 대책이 있습니까?
혁종
권혁종강북교육장
저희 입장에서는 방과후 자유수강권 제도를 함으로써 해서 학부모의 부담이 줄어드니까 좋은 제도인데 대체로 자유수강권, 방금 위원님께서 지적해 주신 그 문제가 방과후학교 운영의 제일 큰 문제입니다. 이 사람들이 떨어진 학생들에게 더 많은 공부를 시켜야 되겠는데, 시키려고 장을 펼쳐놨는데도 참여를 하지 아니하고, 또 참여를 않는다고 독려를 하면 결석을 해 버리고, 참 어려운 일이 많습니다만 어쨌든 그러한 문제를 지금까지 봐 왔으니까 그들의 수준에 맞는, 소위 눈높이에 맞는 그러한 강좌개설과 수업을 통해서 많이 참여할 수 있도록 유도를 하겠습니다.
이은주위원
그래서 이 문제에 대해서 강남교육청에서 어떤 고민이나 대안이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.
석종
박석종강남교육장
강남교육장 박석종입니다. 이은주위원님께서 방과후학교에 대해 관심을 가지고 걱정해 주시는 것에 대해서 저는 참 감사히 생각합니다. 그런데 방과후학교가 사실 처음에 뜻한 소기의 목적에 부합되도록 그렇게 운영되지를 못하고 있는 실정입니다. 그래서 학교나 교육청에서는 여러 가지 좋은 프로그램을 개발하고 학생들의 학력향상에도 직결되는 그런 프로그램을 개발해서 또 좋은 강사를 활용해서 그렇게 하는 방안이 있는데 그것보다 더 급한 방안이 하나 있습니다. 조금 전에 강북교육장님께서도 말씀하셨지만 학생들이 참여를 안 하는 이유가 학교에서 하는 학습을, 방과후학교도 마찬가지로 역시 신뢰를 하지 않고 학원만 신뢰를 하는 경향이 있거든요. 그래서 그 대안으로 저하고 강북교육장님하고 교육감님하고 한 번 깊이 고민을 한 적이 있습니다. 그 고민의 내용이 무엇이냐 하면 학교에서 하는 학력진단평가나 학업성취도평가를 최대한 활용해서 학원에 가서 공부하는 것이 부모님들이나 학생들이 기대하는 만큼, 그만큼 효과가 나지 않는다는 것을 한 번 증명을 해 보여야 학교 안에서 이루어지는 전과 수업이라든지 방과후학교에서 이루어지는 학습이 필요하고 중요하다는 것을 알지 않겠느냐, 그래서 여러 가지 평가를 그 결과를 갖다가 학생들이나 학부모가 잘 알 수 있도록, 이것은 학교에서 학습하는 것으로서 이런 결과가 나왔느냐 아니면 학원에 다님으로서 특별한 효과가 나왔느냐 아니면 예상보다 효과가 안나왔느냐 하는 그것을 잘 알면 학원에서 도 특별한 효과가 안 나온다는 그런 면이 있기 때문에 그것을 알면 학교로 다시 돌아오지 않겠느냐 하는 그런 것을 한 번 해 보자 하는 이런 이야기가 있었습니다. 이상입니다.
이은주위원
어쨌든 두 교육장님께서 많은 고민을 하고 계시는데 아마 문제점을 누구보다도 잘 아시리라고 생각하지만 현재학원하고 학교하고 좀 다른 차이가 있습니다. 학원은 전담교사가 지속적으로 학생들에 대해서 챙기고 관리할 수 있지만 학교 같은 경우에는 한 분의 담당교사가, 그런데 그 분이 담임을 하고 있을 수도 있고, 교과도 맡고 계시고 사이즈가 작은 학교는 도서관담당까지도 하고 계시더라고요. 그러니까 현실적으로 굉장히 과부하에 걸리면서 일을 하게 되는 어려움이 있을 수 있을 것이고요. 그 다음에 학업규모가 조금 학습이 쳐지는 경우에는 보통 학원에서는 5명, 10명을 넘지 않습니다. 그런데 제가 방과후학교 대략에 편성을 보니까 15명, 20명 이렇게 해 가지고는 효과를 거두기가 어려운 점, 그리고 사실은 일선학교의 담당교사들이 무엇보다도 문제를 잘 알텐데 일선학교의 교사들이 느끼는 문제와 어떤 해결책에 대해서 얼마만큼 교육청이 정책적으로 이것을 흡수하면서 대안을 만들고 있는지 이런 부분에 대해서 다시 한 번 진단을 하시고, 저는 이 문제에 대해서는 지속적으로 좀 끝까지 교육에서 물고 답을 찾아야 된다고 봅니다. 1년에 한 번 하는 워크숍이나 발표회는 현재의 방과후 교육의 현실하고는 저는 동 떨어져있다고 생각을 하고요. 지속적으로 한 달에 한 번이든 정기적으로 팀을 구성을 해서 이 문제에 대한 분석과 다각도의 학교별 실험이라든가 다양한 방안 이런 것들을 만들 필요가 있다는 생각이 듭니다. 그리고 중학교 같은 경우에도 학부모들이 교과중심으로 요구를 안 하시는 분들도 많아요. 왜냐하면 이미 학원을 다니고 있거나 학교공부 자체를 싫어하지 않는 학생들도 많이 있기 때문에 교과말고 할 수 있는, 교과와 연계한 체험프로그램도 할 수 있지만 예체능 같은 경우도 학부모들이 원하고 있는 경우도 있습니다. 그래서 어쨌든 매번 이렇게 물론 학부모수요조사를 하겠지만 전반적인 것을 한 번 다시 진단하고 대책을 세울 필요가 있다고 보고요. 이미 방과후학교가 잘 자리잡은 타 시ㆍ도에 사례가 과천이나, 물론 과천 같은 경우에는 지자체에서 많은 지원이나 이런 것이 되고 있는 것으로 알고 있습니다. 이런 부분에 대한 연구도 한 번 하셨으면 하는 부탁을 드리겠습니다.
혁종
권혁종강북교육장
예, 감사합니다.
이은주위원
강남교육장님께 질의를 드리겠습니다. 지금 영어교육에 대해서 적극적으로 하시는 것으로 업무보고에 나와 있는데 인력이나 시스템에 있어서 어떤 변화가, 2007년과 다른 변화나 준비가 있다면 소개를 해 주십시오.
석종
박석종강남교육장
강남교육장 박석종입니다. 영어학습을 학교 내에 영어체험학습실을 만들어 가지고 학생들이 접하기가 좋고 항상 가까이에서 이용을 할 수 있도록 그렇게 해서 입이 좀 트이도록 그런 방향으로 지금 역점으로 잡고 있습니다.
이은주위원
인력의 문제는 현재, 그러니까 기존에 현재 영어교육을 하고 있는 그런 인력말고 다른 혹시 대책이나 준비는 안 되어 있는 상황입니까?
석종
박석종강남교육장
인력문제는 자연적으로 광역시교육청의 지원도 받아야 되고 하니까 저희들이 어려운 점이 있습니다만 그 외에 학교의 영어 요원교사가 많이 있고 또 연수를 시켜서 그 분들에게 실력을 갖춰서 정규교사가 운영하는 그런 방향으로도 계획을 하고 있습니다. 학교에 보면 영어를 잘하는 선생님들이 발굴을 하면 많이 있습니다. 그 분들을 활용하고자 합니다.
이은주위원
영어체험학습실은 모든 학교에…….
석종
박석종강남교육장
지금은 모든 학교에 없습니다.
이은주위원
그러면 몇 학교를 현재 대상으로 생각하고 계십니까?
석종
박석종강남교육장
앞으로 그것을 확대를 하고 지금은 학성중학교라든지 두광중학교라든지 몇 학교 없습니다. 없는데 앞으로 그것을 좀 확대하는 것이 바람직하지 않겠느냐 이런 생각을 하고 지금 그렇게 추진을 하고 있습니다.
이은주위원
어쨌든 새로운 대통령 당선자께서도 영어교육에 대해서 굉장히 획기적으로 바꾸겠다 라는 선언을 많이 하고 있는데 실제 저희들이 업무보고를 받아봤을 때는 물론 여러 가지가 시간이 많이 걸리겠지만 기존에 했던 것과 크게 달라진 것이 없는, 그런데 굉장히 학원비는 벌써 오르고 있거든요. 영어학원비가 많이 올랐습니다. 그래서 오히려 이런 것들이 떠들썩하게 되고 실제 내실 있는 준비가 안 되면서 학부모들이 걱정만 하고 있는 이런 상황이어서 상당히 안타깝고요. 어쨌든 좀 여러 가지 이게 지역교육청에서 할 수 있는 이런 부분만은 아니겠지만 내실 있는 준비에 대해서 한 번 점검을 해 주시기 바랍니다.
석종
박석종강남교육장
예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
이은주위원
그리고 마지막으로 한 가지 작년에 환경단체에서 학교재활용 실태를 분석을 했는데 대부분의 학교에서 재활용이 제대로 안 되어 있는 것으로 이렇게 분석이 됐습니다. 지금 온실가스 문제나 CO₂증가로 인해서 특히 울산은 CO₂의 10.5%를 배출하고 있어서 사실 울산시도 여러 가지 대책을 세우고 있는데, 물론 재활용만이 환경교육의 전부는 아닐텐데 가장 기본적인 자원의 활용과 순환에 대한 문제는 굉장히 기본적인 부분이기 때문에 작년에도 이런 분석이 나오고 그랬었는데 혹시 올해 양 교육청에서 학교재활용을 비롯해서 환경교육에 대해서 어떤 작년과 다른 그런 개선방향이나 그런 내용을 가지고 계신 것이 있다면 말씀을 해 주시기 바랍니다.
석종
박석종강남교육장
강남교육장 박석종입니다. 이은주위원님 정말 대단히 죄송합니다. 저희들이 그런 특별한 교육을 세우지 못했습니다. 앞으로 지금이라도 그런 교육을 학교에서 많이 세워서 실천하도록 그렇게 하겠습니다. 죄송합니다.
이은주위원
재활용 분류하는 그런 것들을 지자체에서 하고 있는 곳들이 많기 때문에 그것을 학급당 배치하는 것이나 아니면 복도에 이런 것은 지자체하고 협력을 하면 별로 어려운 문제는 아니라고 일단 생각을 하고요. 환경교육을 강화하는 문제에 대해서는 양 교육청에서 시급히 노력을 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
혁종
권혁종강북교육장
제가 잠시 보충 말씀드리겠습니다. 작년부터 부분적으로 저희 관내 지자체가 세 곳인데 부분적으로 지자체와 협력해서 환경교육을 하고 있고, 특히 분리수거에 대한 분리재활용 용품은 정기적으로 무료로 대가없이 수거해 가도록 학교별로 협력을 하는 학교가 더러 있습니다. 그것은 지자체입니다만 이것을 보고 성과에 대해서 생각을 한 번 해 보겠습니다.
이은주위원
이것을 학급별로 이런 교육이 되고 일상화 될 수 있도록 하는 체계에 대해서 대책을 마련을 좀 해 주셨으면 하는 부탁을 드리고요. 서면으로 한 가지 자료를 요청하겠습니다. 작년에 두발하고 체벌문제 때문에 학교 내에 학생들과 교사들과의 갈등도 많았었고 이게 집단행동으로도 나타났었는데 작년에 교육청에서는 두발, 체벌 등의 학생생활지도 규정을 전반적으로 점검해서 개선하겠다 라는 약속을 한 바 있습니다. 그래서 개선사항이 어떻게 되고 있는지에 대해서 상세히, 이게 학부모나 학생들이나 학교운영위원회에서 의견수렴을 거쳐서 규정이 변화가 됐는지의 여부까지를 포함해서 서면으로 양 교육청에서, 특히 중학교를 중심으로 해서 보고를 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
혁종
권혁종강북교육장
예, 그렇게 하겠습니다.
동욱
서동욱위원장
수고하셨습니다. 학교 쓰레기분리수거문제를 우리 시가 좀 가져야 될 것 같습니다. 전문위원께서는 환경국장에게 본 위원회의 명의로 학교 분리수거 교육에 관한 연계 계획을 본 위원회에 제출해 달라고 환경국에 요구해 주시기 바랍니다.
성근
권성근전문위원
예.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 질의시간을 갖도록 하겠습니다. 윤종오위원 질의해 주시기 바랍니다.
종오
윤종오위원
강남교육장님, 평생 동안 교직에 몸 닫으시면서 후진양성을 위해서 노고하셨다는 말씀을 감사의 말씀과 아울러 드리겠습니다. 저는 지난 행정사무감사 이후에 애초의 감사의 취지와 달리 학교현장에서 다른 형태로 진행된 부분에 대해서 한 가지 질의를 드리고자 합니다. 제가 일단 확인한 것은 강북 쪽인데 학교급식사무보조요원에 대해서 제가 기존 어떤 채용기준이나 이런 것들이 전혀 없기 때문에 기준을 좀 마련해 달라는 이야기를 했었고, 또 조리보조원으로 채용이 되어서 급식사무보조로 쓰는 것은 맞지 않다는 지적을 드렸었고요. 급식의 문제를 학교행정과의 별개의 문제로 봐서는 곤란하다, 학교가 책임지는 자세로 급식행정도 책임져야 된다는 그런 이야기를 했는데 이 결과가 이상하게 나타난 게 기존에 급식사무보조를 하고 있는 분들을 해고를 해버리는 그런 형태로 결과가 나타나면서 그분들이 해고된 것에 대한 부당성을 이야기하니까 ‘시의회 행정사무감사에서 정리하라고 해서 정리하는 것이다’ 이렇게 이야기했다고 하더라고요. 저는 어제 충격을 받았거든요. 그분들이 더 이상 근무를 할 수 없게 되는 입장이 된다면 좀 당연하게 다른 교무보조나 아니면 전산보조나 이렇게 할 수 있는 분들이라고 생각하는데 그런 전환할 수 있는 그런 것도 없이, 그리고 또 무조건 제가 잘라라고 한 적도 없을뿐더러 강남, 강북에서도 단계적으로 정리를 하겠다는 말씀을 하셨는데 하여튼 놀랐거든요. 이 부분에 대해서 혹시 알고 계시는 게 있는지 아니면 일선학교에서 벌어진 일이라서 전혀 모르시는 건지, 아시는 대로만 답변해 주시기 바랍니다.
재호
장재호강북교육청학무국장
강북교육청학무국장 장재호입니다. 얼마 전에 본청에서 지시가 급식보조원으로 채용해서 편법으로 그것을 급식사무보조로 사용하는 일이 없도록 하라는 지시를받은 것으로 알고 있습니다. 그래서 그게 보통 그런 경우는 3월부터 계약이 되어지는데 이번 3월부터는 그렇게는 계약을 하지 마라고 되어져서 그런 경우는 보통 아주머니들이 아니고 젊은 아가씨이거나, 아주머니라도 좀 젊은 분들이 많은데 학교별로 급식보조원이니까 조리보조원이니까 ‘급식식당에 가서 일을 할래 아니면 그만둬야 될 형편이다’ 이래서 급식식당으로 가서 조리보조원으로 일하는 경우도 있고 ‘저는 거기 같으면 그만두겠습니다.’ 그래서 그만두는 경우도 있고 3월부터는 그렇게 할 계획이라고 그렇게 들었습니다.
종오
윤종오위원
학교별로는 다소 차이는 있네요?
재호
장재호강북교육청학무국장
예, 그렇습니다.
종오
윤종오위원
지금 그래서 상당부분 그런 식으로 학교가 정리가 된 셈이네요, 그죠?
재호
장재호강북교육청학무국장
정리가 되는 것으로 알고 있습니다.
종오
윤종오위원
저는 급식사무보조가 필요하다면 저는 사람을 써야된다고 생각하거든요. 그렇게 정리하고 난 학교는 실제적으로 사람이 필요하니까 과학보조나 행정보조나 전산보조 사람을 빌려와서 급식보조에 투입해 가지고 활용하고 있는 것 같더라고요. 정확하게 어느 학교라고 말씀드리기 곤란한데.
재호
장재호강북교육청학무국장
그렇게 할 수밖에 없을 겁니다. 만약에 급식사무보조원을 학생수가 천 몇 백 명씩 되는 급식비를 거두는 문제가 굉장히 많은 업무입니다.
종오
윤종오위원
그러니까 제가 그 업무를 하지 못하게 하려고 지적을 드린 게 아니잖아요. 그죠? 학교별로 다소 차이는 있겠지만 현재 급식사무보조를 하고 있는 인건비에 대해서 교육청에서 지원을 받아서 운영하는 학교들이 많더라고요. 지금 학부모 부담으로 해서 운영하는데도 있지만 교육청예산으로 운영하는 데도 제가 파악하기로는 있더라고요.
재호
장재호강북교육청학무국장
아주 소규모 학교는 모르지만 대부분의 학교는 학부모들이 내는 급식비에서 충당하고 있습니다.
종오
윤종오위원
전체가 다 그렇게 하는 것은 아니고 일부학교는 교육청에서 1명 예산은 지원 받았다고 얘기를 하더라고요.
재호
장재호강북교육청학무국장
예, 그렇습니다.
종오
윤종오위원
그런 것 같으면 학생수도 많고 급식사무보조는 반드시 필요하고, 지금 직제로 명시는 할 수 없지만 반드시 필요한 사람 같으면 예산을 투입해서라도 운영하는 것이 저는 바람직스럽다고 생각을 하거든요. 제가 현실적인 부분을 다 간과하고 강제적으로 사람을 해고까지 하면서 이렇게 정리하라는 요구는 처음부터 아니었는데 결과가 그런 식으로 나타난 것에 대해서 저는 솔직히 놀랐거든요. 너무 의회에서 얘기했던 부분들을 단편만 보고 정리하지 않았냐 이런 생각이 들어서 솔직히 여러 가지 부분에서 우려스럽습니다.
혁종
권혁종강북교육장
방금 윤위원님께서 말씀하시는 그 내용과 뜻이 정확한 겁니다. 학교에서 급식보조원을 쓰지 않으면 아니될 형편이면 쓰는 게 바람직 한 것이고, 학교규모는 작은데 굳이 급식보조요원까지 두면 학부모 부담이 더 늘어나니까 바람직하지 않는 것이고, 직접 사용하는 사람이 잘 판단을 해야 되는 문제인데 일률적으로 그렇게 하는 것은 저는 듣고 있지는 않습니다.
종오
윤종오위원
교육장님, 급식행정이 학교행정의 일부 맞습니까, 아닙니까?
혁종
권혁종강북교육장
일부죠.
종오
윤종오위원
당연하게 일부잖아요, 그죠? 그러니까 그것을 책임진다는 자세로 전체의 업무분장을 해야되는 것이지, 급식은 모 학부모 부담으로 하니까 사무행정까지 다 책임이다 이렇게 해서는 곤란하다는 이야기예요.
혁종
권혁종강북교육장
그것은 아니죠. 급식비 들어오는 금액들이 다 회계에다 편입이 되는 것이고 특히 뭐냐하면 학교급식비 징수, 급식시간 정리, 순서 잡는 것 이런 것을 보조하는 역할을 합니다.
종오
윤종오위원
하여튼 우선 해고되신 분들은 답답해하고 여러 가지 길을 찾고 싶어하더라고요. 이것을 교육청에서 일방적으로 하는 지는 모르겠지만 일단은 채용이나 이런 것들이 학교장님들의 재량권에 다 있지 않습니까, 그죠? 그동안 급식사무보조를 했던 분들은 컴퓨터 실력도 될 것이고 어느 정도 다른 보조로 활용할 수 있는 길이 있다고 저는 생각하거든요. 우선적으로 혹시 그게 쟁점이 되어서 파급되지 않도록 신경써 주시기 바랍니다. 그것은 가능 안 하겠습니까. 100% 어떤 규정에서 하지는 못하지만 이게 사회적으로 문제가 확산되지 않기 위해서 그와 관련된 학교가 있다면 그것도 연석회의라도 하셔 가지고 합리적인 방안을 찾아 주시길 당부드리겠습니다.
혁종
권혁종강북교육장
이것이 초ㆍ중학교 문제만 관계되는 것도 아니고 전학교인데 학교가 다 급식을 하니까 좀더 상위기관에서부터 이야기가 되어야 되겠습니다.
종오
윤종오위원
혹시 강남은 이런 문제가 없었습니까?
석종
박석종강남교육장
강남교육장 박석종입니다. 지금 강남에서는 그런 경우가 거의 없습니다.
종오
윤종오위원
저도 어제 그 이야기를 들어서 전체적인 실태파악이 다 안되었는데 일단 해고된 사람들이 상당수 발생된 것은 사실인 것 같거든요. 다음에 한번 더 논의하도록 하고요. 관심을 가져주시길 당부드리겠습니다. 나머지 짧게 두 가지 질의하겠습니다. 학습준비물 관련해서 올해 많은 관심을 가져주셔 가지고 예산이 학생들에게 2만원 정도씩 학교별로 책정된 것 같은데 감사를 드리고요. 그런데 지난해 연말 추경에 5,000원 정도를 추가 확보했는데 가능한 한 연말에 쓰지 말고 내년에 넘겨서 풍부하게 했으면 좋겠다는 제안을 드렸는데 그렇게 하겠다 하셔 놓고 그렇게 안한 학교들도 또 있는 모양이더라고요. 그래서 얼마 전에 언론에도 나고 했는데 그렇게 안 했으면 좋겠고요. 심지어는 제가 듣기로는 학기 마칠 때 보면 찰흙이 한 가마니씩 쏟아져 나와 가지고 버리는 사태까지 일어났다 할 정도로 들은 이야기들이 좀 있습니다. 어렵게 책정한 학습준비물 예산을 정말로 효율적으로 사용할 수 있도록, 안 사도 될 것, 그리고 한 번만 사면 계속 사용할 수 있는 이런 부분들은 그 다음 학년 올라오면 계속 사용할 수 있도록 하고 이렇게 하면 2만원 정도 예산이면 웬만한 것은 애들한테 부담 안 해도 해결이 다 될 것 같거든요. 그렇게 해 주시고요. 하나는 학부형 요청사항인데 행글라이더를 해마다 만들더라고요. 그 만드는 것은 저도 어릴 때 만들었고 우리 아들도 만들 고 있는데 이게 수 십 년 동안 만들고 있는데 솔직히 초등학교 1ㆍ2ㆍ3학년이 만들기에는 힘들어요. 거의 아버지 숙제 정도 되고 돈은 돈대로 들더라고요. 과연 그것이 그렇게 필요한 건지, 아니면 공동으로 만들어서 같이 한 번 날려보는 것도 괜찮을 것 같고, 그리고 그런 대회 나가는 친구들은 따로 별도로 하고 이렇게 효율적으로 하는 것이 맞지 않을까 싶은데 그것도 답변 안 하셔도 좋겠습니다. 판단하셔서 해 주시길 당부드리겠습니다. 그것은 학교예산으로 하는 것이 아니고 학부모 부담으로 하는 것 같은데 그런 것에 대한 우려를 좀 하시더라고요. 학무국장님 혹시 내용 아시면 답변해 보십시오.
재호
장재호강북교육청학무국장
강북 학무국장 장재호입니다. 위원님 말씀대로 정말로 20년도 오래 전부터 이 대회가 계속되어 지고 있는데 그것이 과학단체진흥회인가 그쪽에서 주관하는 모양인데 매년 전국대회가 있습니다. 전국대회가 있으니까 시ㆍ도대회가 있고, 시ㆍ도대회가 있으니까 시, 군대회가 있고, 시, 군대회가 있으니까 학교대회가 있습니다. 그런데 금방 말씀하셨던 1ㆍ2학년들은 만들기 어렵다는 것은 1ㆍ2학년은 권장사항입니다. 학교에서 해도 되고 안 해도 됩니다. 3ㆍ4ㆍ5ㆍ6학년부터가 1부, 2부로 나눠져서 하는데 대체로 대부분 학교들은 1학년, 2학년들은 그냥 한 번 해보든지 말든지 하는 정도로 하고 3ㆍ4ㆍ5ㆍ6학년 중에서도 그것도 하고 싶은 학생들은, 여러 가지 행사가 있는데 과학그리기, 고무동력기, 슬라이드, 과학상자 그 중에서 택1해서 하나 정도 해 보자 그래서 행사하는 것으로 알고 있습니다.
종오
윤종오위원
학부모님들의 바람이 있으니까 한 번 여론조사도 해 보시고 참조해 주시기 바랍니다. 다음에 다목적강당과 관련해서 질의드리겠습니다. 개략 강남ㆍ강북에 몇 퍼센티지씩 되어 있죠?
석종
박석종강남교육장
강남에는 63% 정도입니다.
종오
윤종오위원
강북도 비슷하다고 보고 일단 60% 넘는 학교가 되어있다고 봤을 때 전체 퍼센티지는 60%인지 모르겠지만 해당학교는 있는 학교는 100%이고 없는 학교는 0%입니다. 이미 울산이 다른 지역에 비해서 다목적강당이 가장 많은 도시로 된 만큼 똑같은 학비를 내고 학교를 다니면서 아예 혜택을 못 받은 학교는 그야말로 교육수혜에서 멀어지는 거잖아요. 그런데 보통 없는 학교들이 어떤 학교냐 30년 이상 된 학교, 운동장도 좁은 학교, 시설도 낙후되었는데 체육관도 없습니다. 그러니까 여러 가지로 다 손해죠. 그런 학교들에 대해서 학교내의 부지를 마련하지 못하면 인근에 부지를 좀 마련해서라도 좀 해 준다든지 예산투자를 조금 더 해 주셔야 됩니다. 예를 들면 양정이나 염포 같은 경우는 전부다 오래된 학교들인데 체육관이 들어온다면 운동장이 바로 줄어들어 버립니다. 이런 문제가 있기 때문에 학교안에 작은 건물들을 조정하든지 아니면 이웃에 있는 주택지를 예산이 들더라도 구입해서 하는 그런 대책을 함께 마련해 주셔야 되거든요. 그냥 다 마련된 학교들은 10억원 정도 건축비만 있으면 그냥 지을 수 있고, 아예 그런 것 하기에 조건이 안 좋은 학교는 예산이 많이 드니까 아예 추진자체를 못하고 있고 그렇다해서 앞으로 계획이 있는 것도 아니고, 이런 부분에 대해서 좀 적극적인 검토를 해 주시고요. 오늘 기획관리국장님 오셨으니까, 지역교육장님 들이 학교를 순시하고 나면 꼭 건의사항들이 들어옵니다. 건의사항 들어오면 바로 좀 해결해 줘야될 것이 있고 다음 예산에 반영해서 해줘야 될 것이 있는데 지역교육장님들이 지역에 있는 학교에 나가면 권위가 설 수 있도록 포괄사업비가 필요합니다. 이것을 우리 의회에서 해마다 요구했는데도 불구하고 검토한다고 해 놓고 다음에는 없고 또 검토한다 해 놓고 없고 그렇더라고요. 이번 추경에는…….
낙언
성낙언기획관리국장
있습니다.
종오
윤종오위원
올라가 있습니까?
낙언
성낙언기획관리국장
예.
혁종
권혁종강북교육장
시설비 및 교육여건개선지원비고요.
종오
윤종오위원
그래요. 어떠한 형태든지 교육장님이 일선학교 지도하는데 조언을 할 수 있도록 너무 예산을 남용해서는 곤란하겠지만 적절하게 활용하는 것은 필요하다고 보거든요. 신경을 써 주시길 당부드리겠습니다. 그리고 학교 체육관 관련해서는 기획관리국장님, 제가 제안한 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까?
낙언
성낙언기획관리국장
시설면에서 오래된학교이고 혜택이 적은 이런 부분은 안타깝게 생각합니다. 예산이 되는 대로 균등한 교육기회를 갖도록 노력하겠습니다.
동욱
서동욱위원장
수고하셨습니다. 윤종오위원님 질의하신 내용 중에 학습준비물 있죠? 강북교육장님, 내황초등학교 아금바리해서 전국 최우상도 받으셨는데 아금바리 계속 학교마다 전파하실 것 아니에요. 그죠?
혁종
권혁종강북교육장
아금바리 저희 관내에는 몇 개 학교가 전파되고 있습니다.
동욱
서동욱위원장
결국 이야기는 학습준비물문제가 아금바리로 다 해결될 수 있는 것 아닙니까?
혁종
권혁종강북교육장
거의 해결됩니다.
동욱
서동욱위원장
아금바리가 알뜰하게 그리고 야무지게입니까?
혁종
권혁종강북교육장
알뜰하고 야무진.
동욱
서동욱위원장
좋은 사업이던데 강남교육청도 좀 좋은 혁신사례인 만큼 이것하나만큼은 실현해도 괜찮겠다 싶더라고요. 좋은 점은 빨리 전파하셔서 윤종오위원님 이런 질의가 앞으로 우리 위원회에서 안 나오도록 각별하게 노력해 주시기 바랍니다. 계속해서 이방우위원 질의해 주시기 바랍니다.
방우
이방우위원
마지막 가시는 강남교육장님께 몇 가지 질의드리겠습니다. 어려운 질의인데 시범학교하고 연구학교하고 특색사업으로 이런 사업이 많은 것 같아요. 저는 이름도 다 못 외웁니다. 이름이 워낙 학교에 공문이 내려갈 때 어렵게 내려가서 몇 번을 받아 적어도 이야기하라면 잊어버리고 하는데 몇 개나 됩니까? 대체로 어떤 사업이 있습니까?
석종
박석종강남교육장
강남교육장 박석종입니다. 이방우위원님의 질의에 답변드리겠습니다. 보통 개발을 하는 연구학교가 있고 그 다음에 연구한 것을 실행하는 시범학교가 있습니다. 그리고 실험학교라는 것이 또 있습니다. 실험학교는 예를 들어서 부산교대에서 협력학교를 해서 학생들 연수 즉, 대학교 재학생들이 와서 실습도 하는 그런 학교가 있고, 그 다음에 또 실험학교에 해당되는 것은 어떤 교육정책을 개발해서 예를 들어서 교원능력개발평가라든지 그런 것을 시범적으로 연구해 보는 그것도 일종의 시범학교에 속하기는 속하는데…….
방우
이방우위원
교육부에서 내려와서 교육청에서 또 지역청으로 신청을 하라고 하는 것이 있을 겁니다. 이름이 몇 개 있죠? 최근에 내려와서 신청하라고 한 사업의 이름을 말씀 해 보십시오.
석종
박석종강남교육장
주로 교원평가 이것을 교원능력개발평가시범학교 이런 식으로 되어 있고 또 교육부 산하말고 다른 부서에서도 중앙부서에서도 환경부라든지 그런데에서도 내려오고 그렇습니다.
방우
이방우위원
지자체에서도 내려가는 것도 있을 것이고 교육청에서도 내려가는 사업이 있을 건데 강남, 강북 마찬가지입니다. 최근 3년간 시범학교, 실험학교, 연구학교에서 특색사업으로 해서 신청받은 현황을 제출해 주시기 바랍니다.
혁종
권혁종강북교육장
예, 그렇게 하겠습니다.
방우
이방우위원
예를 들면 지난번에 말씀 드렸던 에코스쿨도 있고 최근에는 이름을 잘 모르겠어요. 강북학무국장님 이름 아는 것 있죠? 한 가지만 예를 들어 보십시오.
재호
장재호강북교육청학무국장
교육과정운영 시범, 교통안전, 에너지절약 그런 것들입니다.
방우
이방우위원
영어교실 시범도 있을 것이고.
재호
장재호강북교육청학무국장
예, 영어도있습니다.
방우
이방우위원
그 자료를 주십시오. 다음에 추가질의입니다. 저는 다목적강당위원이 되었는데 윤종오위원님 질의하셔서 질의 안 드리려고 했는데 울산시 전체에 몇 개 안 남았더라고요. 특별하게 남은 데가 아까 윤종오위원님 말씀드린 대로 학교부지가 마땅한 공간이 없어서 못하고 있는 그런 학교도 있고 또 예산부분에 순서에 조금 밀려서 늦게 된 학교도 있더라고요. 어제 같은 경우에 초등학교 졸업식을 많이 했습니다. 그래도 다목적강당 있는데는 지역국회의원도 초청하고 다 초청했는데 제가 상안초등학교 운영위원장인데 초청을 못 받았습니다. 왜냐하면 교실에서 했답니다. 작년에 할 때는 학생수가 적어서 급식소에서 했는데 그때는 9월에 개교한 학교라서 학생수가 없어서 못했는데, 금년 같은 경우 는 교실에서 해서 그런 문제가 있더라고요. 왜 상안초등학교를 이야기했느냐 하면 이 사업이 BTL사업 때문에 늦어졌는데 빨리 진행이 될 수 있게끔, 다른 예산보다 다목적강당을 특별하게 공간이 없어서 예산이 많이 들어가는 부분 외에는 그쪽으로 중점적으로 해야 되지 않느냐 그런 생각이 듭니다. 지금 신설학교는 거의 같이 하고 있으니까 문제가 안 된다고 생각하고 빨리 빨리 해 주시기 바랍니다. 이것도 계획대로만 되었으면 빨리되었는 데, 작년에 졸업할 때에 제가 금년도 2월에 졸업할 때는 아마 다목적강당에서 하지 않겠느냐는 그런 이야기를 한 적이 있어요. 그런데 이렇게 약속을 못 지키고 늦어졌는데 빨리 진행하도록 해 주시고, 금년에 개교학교가 강북에 초등, 중등 몇 개나 됩니까?
혁종
권혁종강북교육장
3개입니다.
방우
이방우위원
3개이고, 강남은요?
석종
박석종강남교육장
강남에도 3개입니다. 초등 1개, 중등 2개입니다.
방우
이방우위원
차질없이 진행될 수 있게끔 임박했지 않습니까, 현장에 자주 확인해 주시기 바랍니다. 강북에 관리국장님은 자주가시는 것 같더라고요. 자주 가셔서 확인도 하고 계시니까 좀더 학생들 개교해서 불편사항이 없게끔 많은 현장지도를 해 주시기 바랍니다. 질의 마치겠습니다.
동욱
서동욱위원장
수고하셨습니다. 김재열위원 질의해 주시기 바랍니다.
재열
김재열위원
박석종 교육감님, 그동안 수고 많이 하셨습니다. 얼마 남겨두지 않은 시간임에도 불구하고 참석하셔서 성심 성의껏 교육문제를 고민하는 모습 고맙게 생각합니다. 강남ㆍ강북에 학교급식 및 보건ㆍ위생 관리강화라는 강북교육청은 11페이지, 26페이지, 강남교육청은 9페이지, 25페이지인데 이 내용이 학교급식점검단 강북에는 연 12회, 강남에는 9페이지에는 2회이고 25페이지에는 5회로 나와있고 또 저소득층자녀 학교급식비도 11페이지는 81교에 3,005명이고 26쪽에는 84교에 2,720명, 강남에는 10쪽에는 3,381명에 4억3,000만원, 25쪽에는 1,944명에 7억1,000만원, 학교급식에 대해서 똑같은 내용인 것 같은데 학교수와 학생수 또 예산이 각각 틀리게 표기되었는데 혹시 잘못 알고 있는 부분이 있는지, 강북 같은 경우에는 특수교육대상자 학교급식비가 66교에 285명이 더 있는데, 농어촌지역 식품비 지원도 강북에 11쪽에는 13교에 9,676명이고 26쪽에는 13교에 1만1,900명이고, 다음에 강남에는 학교급식 위생 안전 지도ㆍ점검에 9쪽에는 연 2회를 하면서 84교이고 25쪽에는 연 2회를 하면서 87교입니다. 내용이 같은 내용인데 불구하고 학교수, 예산 또 점검하는 횟수 이런 부분이 제각기 다른데 오류입니까, 달리하는 것이 있습니까?
석종
박석종강남교육장
김재열 부의장님 질의에 답변드리겠습니다. 앞에 있는 것은 2007년도 실적이고, 뒤에있는 것은 2008년도 계획입니다. 그래서 조금 차이가 납니다.
재열
김재열위원
농어촌지역 식품비 지원도 학교수는 똑같은데 학생수가 차이가 나는 것은 지원대상이 줄은 겁니까, 아니면 더 늘어난 겁니까?
석종
박석종강남교육장
농어촌지역의 학생이 많이 감소했기 때문에 그렇습니다.
재열
김재열위원
저소득층자녀 학교급식비 지원도 똑같은 현상입니까?
석종
박석종강남교육장
예, 그렇습니다.
재열
김재열위원
학생수가 줄어서 그렇다, 맞습니까? 강남에 25쪽 1,944명에 7억원이고 10쪽에는 3,380명에 4억원입니다. 자료가 잘못되었으면 잘못된 부분에 대해서 나중에 만들어 주시고, 한 가지 강남ㆍ강북교육장님에게 지금 울산이 이제 산업수도에서 탈바꿈해서 생태도시로 가고 이제 환경도시로 지향하고 있습니다. 그리고 얼마 전에 북구청에 음식물쓰레기자원화시설이 폐쇄된 것 알죠? 지금 울산광역시에서 음식물 배출되는 게 1일 280t 되는데 지금 처리용량은 230t밖에 안 됩니다. 그래서 직매립을 하고 있고 또 학교급식을 하고 남은 잔반을 불법매립으로 가져가고 있습니다. 지금 전국적으로 음식물쓰레기 감량에 대해서 상당히 환경문제로 대두되고 있거든요. 그래서 남구청에서는 앞으로 다세대주택은 음식물쓰레기 감량기 설치 의무화를 조례로 제정해 놓았습니다. 남구의회에 상정되어서 의회에 회기만 열리면 조례 제정되어 공포가 될 겁니다. 무슨 말이냐 하면 음식물 나오는 것을 100이란 숫자면 80%를 감량하고 20%를 줄이는 기계가 있답니다. 그런 기계를 다세대주택은 설치를 의무화하지 않으면 쉽게 말해서 분양가에 넣지 않으면 신규허가를 내주지 않는 조례가 제정되었습니다. 그래서 여러 가지를 감량하는 것도 있고 또 음식물을 넣으면 완전히 소멸하는 것도 있고 건조, 소멸 여러 가지 방법이 있던데 강남ㆍ강북교육장님들께서 강남ㆍ북 각 초ㆍ중ㆍ고등학교에 본청에 예산을 요구해서 시범적으로 1개씩 설치를 해서 처리비용과 그 설치비용을 따지면 손익분기점이 몇 십 년 후에 돌아오겠죠. 그러나 울산이 광역교육청입니다. 그래서 모범적으로 환경도시에 참여하고 또 환경도시에 같이 동참을 해야 되는 광역교육청이 어떻게 보면 학교 교육인데 솔선수범해서 먼저 가야 된다는 생각이 드는데 이런 부분을 한 번쯤 도입해서 예산을 떠나서 환경에 이바지할 수 있는 울산광역교육청이 되었으면 하는 바람입니다. 이것을 강남ㆍ강북교육장님께서 적극적으로 검토를 한 번 해 보시고 또 기획관리국장님도 와 계시니까 관리국장님도 같이 검토를 한 번 하셔서 이것을 꼭 울산의 환경에 동참할 수 있는 그런 울산광역교육청이 되었으면 하는 바람입니다. 검토해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
동욱
서동욱위원장
수고하셨습니다. 작년도 전국소년체전 울산이 몇 위했습니까?
혁종
권혁종강북교육장
14위했습니다.
동욱
서동욱위원장
전국체전도 15위, 14위, 전국소년체전도 14위, 15위. 교육장님, 교기육성에 관심은 가져주십니까, 어떻습니까?
혁종
권혁종강북교육장
교기육성에 상당한 관심을 가지고 있습니다. 선수 저변확대가 잘 안 되고요. 또 종목별로도 선수가 불참을 할 수밖에 없는 그런 종목도 있습니다.
동욱
서동욱위원장
학교 교육에서부터 종목별로 교기육성이 안 되다보니까 참여종목도 적고 여러 가지로 전국소년체전 나가면 애로사항이 있죠?
혁종
권혁종강북교육장
예.
동욱
서동욱위원장
또 학교일선에 가보면 운동부가 무슨 외인구단처럼 분리해서 학교장, 교장선생님 되시는 분들이 운동부를 외인구단 보듯이 합니다. 또 그 학교를 대표해서 가령 대회에 나가면 최소한도로 학생들에게 알려서 격려해 주고 우리 학교선수가 이러이러한 대회에 나간다고 격려하면서 학생들에게 알려 가지고 애교심도 심어주고 관심을 불러일으킨 만큼의 선수들도 격려를 받아서 열심히 할텐데 어떻게 된 것인지 학교에 가면 운동부들이 외인구단입니다. 벌레 보듯이 합니다. 교육일선이 왜 이렇습니까. 제가 위원회에서 누누이 강조를 하는 이 야기가 공부만으로 사는 것은 아닙니다. 그런데 막상 학교일선에 가면 선생님들부터 솔선수범해서 운동부가 벌레 내지는 이상한 집단으로 취급한다 말입니다. 그래서 누가 운동하려고 하겠습니까? 강북ㆍ강남교육청 공히 교기육성부분에 많은 관심도 주시고 또 교기육성 계획을 세워야 될 것 같습니다. 그래서 위원회에 금년부터라도 교기종목도 빠진 종목도 많이 있고 그런 부분에 우리가 보충을 해야 안 되겠습니까, 그죠? 교육이 전인교육을 만들어가고, 교육이념인 홍익인간이란 것은 어릴 때부터 배워서 알고 있습니다. 널리 널리 많은 종목에 우리 울산출신들이 진출해서 활동할 수 있게끔 해 주시면 좋겠습니다. 흔히 울산출신 한 명이 국가대표로 발탁되었다 하면 어느 날 갑자기 하늘에서 뚝 떨어진 줄 알고 있습니다만 만들기 과정까지 선생님들이 뒤에 계시기 때문이죠. 또 절대다수는 아닙니다만 그런 선생님들의 노력이 계셨기에 그런 선수가 탄생하고 또 울산을 선양하고 있지 않습니까. 나아가서는 국가를 선양하고 있고, 초등교육부터 교기육성에 특히 교육장님들께서 많은 관심을 주셔야만이 체육종목이 살아남을 수 있다는 부분에 대해서는 누구도 부정할 수 없으리라 생각하거든요. 강북ㆍ강남 공히 교기육성 계획을 시간이 얼마 걸려도 좋습니다. 위원회에 제출해 주시기 바랍니다. 물론 강남교육장님 가시는데 죄송합니다마는 담당부서에서 해 주시고, 또 가시면서 그 계획하나만큼은 꼭 세워주시고 가시라는 당부의 말씀을 아울러드립니다.
석종
박석종강남교육장
그렇게 하겠습니다.
동욱
서동욱위원장
강북교육장님 꼭 계획을 세워주시기 바랍니다.
혁종
권혁종강북교육장
예.
재열
김재열위원
질의에 보충질의하겠습니다. 아레께 교육감님 출석하신 자리에서 이야기했던 부분이 위원장님 말씀하신 부분과 같은 내용입니다. 무슨 말씀인지 아시겠죠. 특기체육교사가 그 주 종목을 교기로 지정한 학교에 거기에 두서너 분이 신청을 하면 점수제로 해서 점수 높은 사람이 원하는 학교에 배정되는 선생님들 배치가 그렇게 되어 있죠. 그렇게 하다보니까 위원장님 이야기하신 부분하고 제가 교육감님께 질의한 똑같은 부분입니다. 특기체육교사 그러니까 어떤 종목을 전공했던 분, 국가대표로 뛰었던 분 이런 분들이 유망한 학교에 점수관계 없이 배치를 시켜줘야만이 그 종목이 살아나고 그래서 울산이 전국의 메달권 안에 들어가고 그 선수가 앞으로 미래지향적으로 클 수가 있는데 그냥 전혀 관계없는 분이 그 학교에 가서 체육교사를 하니까 감독을 맡고 그러다 보니까 전지훈련 가더라도 감독이 모르니까 코치에 의해서 전지훈련장 하나도 감독이 정할 수가 없다. 그래서 위원장님 말씀하신 것하고 특기체육교사하고 같이 학교에 발령을 낸다해야 됩니까, 배치를 할 때 기획관리국장님 계시니까 이 부분을 꼭좀 참조하셔서 위원장님 이야기하고 제가 부탁드렸던 부분하고 같이 연계성 있는 부분이거든요. 그렇게 좀 해 주셔서 애들이 앞으로 커나갈 수 있도록 만들어야 됩니다.
낙언
성낙언기획관리국장
예.
동욱
서동욱위원장
말씀 감사합니다. 필요하다면 학교장 연석회의를 한 번 하시든지 또 체육관련 선생님들 워크숍을 하든지 해서 무슨 답을 하나 도출해 주십시오. 지금까지 우리 울산교육이 학부모들에게 끌려다니는 그런 교육 이제 하지 맙시다. 교육청이 선도해 나가는 그런 교육 한 번 해 봅시다. 학부모들 입김에 설왕설래하는, 또 왔다갔다 흔들리는 그런 교육의 모습은 이제 벗어나자 이런 이야기입니다. 선생님들 아닙니까. 좀 선도하고 가르쳐 주십시오. 성낙언 기획관리국장님을 비롯한 관계 과장님, 오늘 함께 해 주셔서 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 마지막으로 39년의 긴 세월이라면 긴 세월입니다. 긴 세월 동안 우리 교육계에 헌신하여 주신 점 위원회를 대표해서 옷깃을 여미는 마음으로 감사와 경의를 표합니다. 고맙습니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의, 답변을 종결하겠습니다. 중식시간이 되었으므로 정회를 선포합니다.
12시28분 회의중지
14시03분 계속개의
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 울산교육과학연구원을 비롯한 4개 직속기관과 중부도서관을 비롯한 4개 도서관 소관에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다. 원활한 회의진행을 위해서 일괄보고를 받고 일괄 질의토록 하겠습니다. 먼저 송순석 울산교육과학연구원장께서 2008년도 주요업무보고를 해 주시기 바랍니다.
순석
송순석울산교육과학연구원장
안녕하십니까? 울산교육과학연구원장 송순석입니다. 2008년도 우리 연구원의 주요업무계획을 기 배부된 유인물에 의해서 보고 드리도록 하겠습니다. (2008년도 주요업무보고)
동욱
서동욱위원장
수고하셨습니다. 계속해서 박수종 울산교육연수원장께서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.
수종
박수종울산교육연수원장
반갑습니다. 울산교육연수원장 박수종입니다. 2008년도 저희 연수원 소관 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. (2008년도 주요업무보고)
동욱
서동욱위원장
수고하셨습니다. 계속해서 오형태 울산학생교육원장 업무보고 하여 주시기 바랍니다.
형태
오형태울산학생교육원장
반갑습니다. 울산학생교육원장 오형태입니다. 지금부터 2008년도 울산학생교육원의 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. (2008년도 주요업무보고)
동욱
서동욱위원장
수고하셨습니다. 계속해서 이재수 울산교육수련원장 보고하여 주시기 바랍니다.
재수
이재수울산교육수련원장
안녕하십니까? 울산교육수련원장 이재수입니다. 2008년도 우리 교육수련원의 주요업무를 보고 드리겠습니다. (2008년도 주요업무보고)
동욱
서동욱위원장
수고하셨습니다. 도서관은 도서관 업무가 대동소이하므로 4개 도서관을 대표하고 있는 중부도서관 보고만 받도록 하겠습니다. 위원여러분 양해해 주시기 바랍니다. 박영수 중부도서관장 보고해 주시기 바랍니다.
영수
박영수중부도서관장
울산중부도서관장 박영수입니다. 저는 2008년1월15일자로 명을 받아왔습니다. 지금부터 울산중부도서관의 2008년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. (2008년도 주요업무보고) 【참조】 ㆍ 2008년도 주요업무보고서 - 울산교육과학연구원 - 울산교육연수원 - 울산학생교육원 - 울산교육수련원 - 중부ㆍ남부ㆍ동부ㆍ울주도서관 (별첨에 실음)
동욱
서동욱위원장
수고하셨습니다. 박영수 중부도서관장께서는 본청에 총무과장을 하시다가 진급하셔서 중부도서관으로 이동하셨습니다. 중심도서관으로서 역할을 잘 해 주시기를 부탁드리고요. 울주도서관에 한복희 관장, 신임 맡으셨는데 인사말씀 잠시 해 주시기 바랍니다.
복희
한복희울주도서관장
반갑습니다. 울주도서관장 한복희입니다. 2008년2월1일자로 울주도서관에 발령을 받았습니다. 최선을 다해 열심히 노력하겠습니다.
동욱
서동욱위원장
두 관장님, 특정사업 설명할 것 있습니까?
미영
박미영동부도서관장
없습니다.
동욱
서동욱위원장
4개 직속기관과 4개 도서관에 대하여 질의의 시간을 갖도록 하겠습니다. 이죽련위원 질의하여 주시기 바랍니다.
죽련
이죽련위원
먼저 박영수 중부도서관장님 진급하셔서 오신 것을 축하드립니다. 어르신대학 있지 않습니까. 중부도서관에 지금 하고 있는데 유일하게 노인복지회관이 없는 곳이 구ㆍ군에서 중구입니다. 좋은 프로그램을 해 주셔서 감사하다는 말씀을 드리는데, 어르신대학의 160명 모집을 어떻게 하고 계십니까, 홈페이지에 게재를 하십니까 어떻게 하십니까?
영수
박영수중부도서관장
중부도서관장 박영수입니다. 이죽련위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 저희들 지금 도서관 홈페이지가 있어서 거기에도 활용을 하고 있고 저희들이 이용자들이 드나드는 곳에 플래카드를 붙여서하고 또 해당되는 평생학습기관이 울산 전체에 95개나 있습니다. 그래서 관내에 해당되는 지역에 공문을 보내기도 합니다.
죽련
이죽련위원
제가 일전에 지난 정용성 관장님한테 말씀을 드린 적이 있습니다. 인근에 동헌이 있습니다. 동헌에 보면 이동프로그램을 하시면 꼭 찾아오시는 분 외에 찾아가는 도서관도 있고 그런데 어르신대학도 그런 식으로 옆에 계시는 분들, 바로 인접하게 동헌에 그냥 이렇게 할 일 없이 바둑만 두고 계시는 분들이 있습니다. 그런데 한 번쯤 그 분들한테도 이런 프로그램이 있다는 것을 홈페이지에 게재만 하시지 말고 한 번쯤 관심을 가져 주십사 하는 당부의 말씀을 드리겠습니다.
영수
박영수중부도서관장
좋은 말씀입니다. 저희들이 그 부분은 적극 노력하겠습니다.
죽련
이죽련위원
그리고 앞 페이지 장서현황을 보니까 많이 차이가 나는, 다른 도서하고 철학책하고 어학하고 많이 차이가나는 이유가 뭡니까? 장서현황에 보니까 현격히 많이 차이가 많이 나는데. 저희들 사회과학하고 순수과학, 과학 쪽에는 많이 장서가 보유가 돼 있는 반면에 어학이라든지 종교가 있는데 많이 차이나는 이유에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.
영수
박영수중부도서관장
자료 취득하는 방법을 우선 먼저 말씀을 좀 드리겠습니다. 우리 도서관이 생긴 지는 25년쯤 됩니다만 다른 지역은 조금 더 늦습니다. 그래서 저희들이 가능하면 시민들이 요구하는 부분을 우선적으로 구매를 해 줍니다. 그 다음에 나머지는 사서들이 취득하기 위한 심사위원회가 있습니다. 자료선정위원회가 있습니다. 거기에서 결정을 해서 저희들이 하고 있습니다. 그래서 지금 현재 류별로 꼭 같지를 않는 부분은 그러한 원인도 지금 있습니다. 있고 그 다음에 저희들이 취득하는 부분이 있는가 하면 자발적으로 기증이 되어 오는 자료도 있습니다. 그래서 이것은 형평성을 맞추기 어려운 부분이 있습니다.
죽련
이죽련위원
방문자들한테도 이런 장서구입에 대해서 의견수렴을 하시죠?
영수
박영수중부도서관장
예, 그렇습니다.
죽련
이죽련위원
알겠습니다. 교육과학연구원장님, 24페이지에 보면 작년 3월에 76개 조직완료 하시고 교육과학연구원에서 세미나하고 많은 활동을 하신 것으로 알고 있는데 이게 작년 행정사무감사 때 지적 된 연구단체 아닙니까? 맞죠? 선생님들이 하고 있는 연구단체 아닙니까?
순석
송순석울산교육과학연구원장
예, 맞습니다.
죽련
이죽련위원
거의가 지금 단체는 있되 회원도 한 명도 없는 곳도 있었고 그래서 예산이 전액삭감을 하는데, 예산 배정이 지금 하는 것으로, 예산 지원하는 것으로 나와 있거든요. 이 문제에 대해서 설명을 한 번 부탁드리겠습니다. 아마 인정도 하셨을 것 같은데.
순석
송순석울산교육과학연구원장
유인물에 회원수가 기록이 빠져 가지고 그런 오류를 범한 것을…….
죽련
이죽련위원
꼭 회원수가 아니고 활동하는 부분에 있어서. 제가 그때 그랬을 겁니다. 10만원 지원하는 곳도 있고 20만원 지원하는 곳도 있고, 그런데 확실하게 지원을 하셔서 연구단체로서의 정말 제대로 연구를 하실 수 있도록 단체가 많은 것이 중요한 것이 아니라 어떻게 효율적으로 운영을 하시는 것도 굉장히 중요하다고 생각합니다.
순석
송순석울산교육과학연구원장
예, 맞습니다.
죽련
이죽련위원
그런데 그 개선책이라든지 고민을 하셨는지 이 자리에서 말씀을 부탁드리겠습니다.
순석
송순석울산교육과학연구원장
예산 1,600만원이 삭감된 부분은 교실수업개선교과연구회라고 있습니다. 초ㆍ중ㆍ고등학교에 있는데 초ㆍ중ㆍ고등학교에서 우리가 주는 지원금을 제대로 활용하지 못하고 활동실적이 좀 불분명하다 이래서 교육위원회에서 전액삭감된 부분입니다. 그래서 작년에 68개 교과연구회 중에 17개 교과연구회, 또 우리 교원문화관 운영에서 하고 있는 15개 교과연구회, 이것을 저희들이 왜 활동이 부족하느냐에 따라서 예산지원문제, 선생님들의 조직운영문제, 또 교과연구회 운영내용문제 그것을 검토해서 2008년도 운영계획은 차질이 없도록 수립을 했습니다.
죽련
이죽련위원
잘 하실 거라는, 연구회 숫자만 중요한 것이 아니고 열심히 하시는데 는 지원도 더 하셔야 되고 그런데 그 지원도 너무 약하기 때문에 제대로 역할이 안 되는 것 같습니다, 사실 연구회의 활동이.
순석
송순석울산교육과학연구원장
예, 그렇습니다.
죽련
이죽련위원
그것을 2007년도에 좀 부족했던 점들을 2008년도에 좀 제대로 보완을 하셔 가지고 잘 하시라는 당부의 말씀을 드리겠습니다.
순석
송순석울산교육과학연구원장
예, 그렇게 하겠습니다.
죽련
이죽련위원
그리고 학생교육원에 거의 심성계발교육으로 많이 가는 것으로 알고 있습니다. 그리고 학생중심의 교육을 조금 해 주십사 하는 당부의 말씀도 드렸는데 거기에 대해서는 어떻게 고민을 좀 하셨는지 한 말씀 부탁드리겠습니다.
형태
오형태울산학생교육원장
울산학생교육원장 오형태입니다. 심성계발교육 그게 우리 학생교육원 원래의 주 업무입니다. 그리고 다른 것은 틈나는 대로 여름방학이나 겨울방학 끝나고 난 다음에, 지금 왜 그러냐 하면 심성계발과정만 해도 우리 고등학교 1학년만 대상으로 하고 있는데 이게 60% 조금 넘거든요. 그러니까 40% 가까이 고등학교 1학년은 심성계발과정에 1학년이 들어오지를 못 하고 있습니다. 우리가 그것을 감당을 못하기 때문에. 그러니까 우리가 시간을 줄여 가지고 다른 교육을 하기는 거의 불가하다고 하겠습니다.
죽련
이죽련위원
잘 알겠습니다. 마지막으로 신명연수원에 객실사용료 인상을 한 번 검토해 달라고 했는데 원장님 입장에서는 잘 안 되시죠?
재수
이재수울산교육수련원장
작년에 교육청하고 협의를 해서 한 번 추진을 했었는데 올해 상반기 중에 하려고 하고 있습니다.
죽련
이죽련위원
그리고 객실 예약시스템을 지금 홈페이지에 게재를 한다고 하셨는데 여름피서철에 기간이 어느 정도입니까?
재수
이재수울산교육수련원장
예약을 받기로 33일전부터 받고 있습니다.
죽련
이죽련위원
33일인데 제가 알기로는 그 날 오픈을 할 때 바로 클릭을 하려고 하다보면 하루만에 다운이 되는 경우도 있다고 그러는데 여기에 대해서 개선책을 조금 생각을 하셨습니까?
재수
이재수울산교육수련원장
그 개선책을 우리가 지금 프로그램을 운영하고 있는 업체하고 의논을 한 번 했습니다. 했는데 예산이 좀 투자가 되고 예산 투자한 것에 비해서는 별 효력이 없다 하는 그런 결론이 나왔습니다. 그리고 물론 방학 때에 그렇고 토요일에 예약하는 날 그때는 굉장히 많은 사람이 접속을 해서 다운되는 경우가 있는데 그것말고는 큰 불편이 없습니다.
죽련
이죽련위원
본인들이 객실선택을 할 수 있다고 했는데 그대로 차질 없이 진행이 됩니까?
재수
이재수울산교육수련원장
예, 하고 있습니다. 그게 전에는 수련원에서 받아서 객실을 배정을 한 모양인데 그렇게 하니까 서로 불만이 많아서 본인이 선택하도록 했습니다.
죽련
이죽련위원
만약에 좋은 층, 전망이 좋은 곳에 몰릴 때는 어떻게 하실 겁니까? 장ㆍ단점이 있는데 그 점에 대해서는, 여기 업무보고에 분명히 본인들이 선택할 수 있도록 한다고 하셨는데 그 점에 개선책도 가지고 계셔야 될 거란 말입니다.
재수
이재수울산교육수련원장
단 0.1초라도 일찍 들어오는 사람이 자기가 원하는 곳을 선택하고 조금 늦으면 못하고 있습니다.
죽련
이죽련위원
그런데 근무 안 하시고 기간을 예약을 할 때쯤 돼서 다 컴퓨터 앞에만 계신다는 그런 이야기들이 굉장히 많습니다. 아마 위치도 좋고 객실사용료도 저렴하고 그러다 보니까 그런 문제점들이 있는데 이런 것도 한 번쯤 고민해 주셔 가지고 모든 이용하시는 분들이 편리할 수 있도록 당부의 말씀을 드리면서 질의 마치겠습니다.
재수
이재수울산교육수련원장
알겠습니다.
동욱
서동욱위원장
수고하셨습니다. 이은주위원 질의해 주시기 바랍니다.
이은주위원
반갑습니다. 먼저 울산광역시교육과학연구원장님께 질의하도록 하겠습니다. 제가 2007년 사업성과하고 2008년 사업보고하고 보다보니까 교육연구부가 굉장히 분장사무가 많거든요. 교육연구부에 현재 담당직원이 몇 명입니까?
순석
송순석울산교육과학연구원장
교육과학연구원장 송순석입니다. 교육연구부에 부장 한 사람, 중등연구사 두 사람, 초등연구사 한 사람, 기능직 한 사람 모두 다섯 사람입니다.
이은주위원
그러면 교과서 같은 경우에는 개발보급하고 물론 기존내용을 많이 쓰겠지만 보완하고 작업하는 것은 어디에서 합니까?
순석
송순석울산교육과학연구원장
교육연구부에서 맡고 있습니다. 인력이 부족해 가지고 지금 파견교사를 쓰고 있습니다. 교감 한 사람, 교사 한 사람 쓰고 있는데 교육부방침에 의해서 2008년도에는 복귀가 됩니다. 그래서 교과서 개발업무, 학력평가, 문항개발, 실시문제 그런 인력이 없어지게 된 셈인데 저희들이 걱정을 하고 있습니다.
이은주위원
다른 부서도 상황이 비슷합니까?
순석
송순석울산교육과학연구원장
예, 그렇습니다.
이은주위원
부서별로 비교를 했을 때는 교육연구부가, 다른 부서들도 제가 봤을 때는 굉장히 업무가 다들 많기는 하지만 교육연구부가 제가 정확히는 잘 모르겠습니다만 분장사무로 봤을 때는 굉장히 많거든요. 그리고 사업보고에서도 비슷한 건지 아니면 교육연구부에 전반적으로 조금 더 하중이 있는 것인지…….
순석
송순석울산교육과학연구원장
3개 사업부가 업무량은 비슷합니다. 그런데 전국적으로 저희들이 파견겸임교사 11명을 포함해서 44명이 근무하고 있습니다만 나중에 제가 별도로 찾아뵙고 말씀을 드리려고 했습니다만 제가 작년 12월부터 시작해서 2월현재 어제까지 울산광역시교육과학연구원 발전을 위한 ‘비전과 과제’라는 조사연구를 통해서 자료를 하나 만들었습니다. 미처 위원님께 설명을 못 올렸습니다만 나중에 시간 되는 대로 개별로 설명을 드리도록 하겠습니다. 거기에 보면 우리 울산교육과학연구원이 시설, 환경, 인력조직, 예산 이런 면에서 매우 열악한 편입니다.
이은주위원
제가 사실은 교육과정 연구에 대해서 많은 주문을 하려고 생각을 하면서 꼼꼼히 보니까 업무자체가 이렇고 인력을 봤을 때는 사실은 기존의 업무 분장사무에 있는 정도를 하기에도 벅찬 인력이라는 생각이 드는데, 예를 들자면 지금 우리 사회 자체에 흐름과 그 다음에 울산시의 특성에 맞는 그런 교육과 이런 부분에 대한 것들을 자라나는 학생들한테 연구되고 교육방법론에 대해서도 굉장히 많은 연구나 개발이 필요한데 지금 사실은 이렇게 봤을 때는 조금 갑갑하다는 생각이 들거든요. 그래서 그런 문제에 대해서 고민이 되고요. 예를 들어서 저희가 오늘 강남ㆍ강북교육청에서 환경교육에 대해서 적극적으로 했으면 좋겠다 라는 교사위원들의 의견을 모으기도 했었는데 그런 부분이라든지, 그 다음에 우리 사회가 국제결혼이 증가되면서 특히 아시아 쪽에 국제이민자들이 늘어나고 있고, 그리고 점점 출생하는 자녀들이 학교에서 같이 생활하게 되는데 아시아에 대한 이해 교육이라든가 다문화권, 친구들에 대한 이 해교육이라든가 기본적으로 들어가야 되는 부분들, 그 다음에 계속 공동체 사회자체가 파괴되면서 점점 개인주의적인 그런 것들이 많아지면서 컴퓨터에 중독이 되거나 타인과의 소통자체나 관계가 단절되는 그런 부분이라든지 그런 것들은 인권교육이라든지 여러 가지 다른 교육들을 통해서, 학교폭력예방교육도 마찬가지고요. 이런 것들에 대한 연구가 필요하거든요. 필요한데 물론 이것은 중앙정부에서도 책임이 크지만 지자체차원에서도 있고 또 울산시의 산업도시, 생태도시로 지향해 나가고 있는 그것에 발 맞추는 교육에 대한 연구나 이런 부분들이 사실은 제가 봤을 때 이런 상황에서는 쉽지 않겠다 라는 생각이 들어서 이 부분에 대해서 어쨌든 그동안 원장님께서 고민을 하시고 이런 부분에 어떤 대안이나 이런 것을 연구를 하셨다니까 제가 나중에 그것은 따로 보고를 받도록 하고요. 그러면 이런 부분들을 어떻게 해결할 것인지에 대해서 원장님도 좀 적극적으로 고민을 해 주셨으면 좋겠고, 필요한 사항은 저희 의회하고도 의논을 했으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 혹시 이것과 관련해서 하실 말씀이 있으시면 해 주시기 바랍니다. 말 그대로 교육연구과정에 대해서 하기 힘든 현재 상황, 교육연구부가, 그 상황에서 덧붙일 부분이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.
순석
송순석울산교육과학연구원장
한마디만 말씀드리면 우리 울산교육과학연구원이 정말로 본질적으로 해야 할 일을 좀 찾았으면 좋겠다, 예를 들면 교육연구 또 교육정책개발문제, 현장에서 이루어지고 있는 일들에 대한 문제점, 현안문제 해결에 대한 조사 연구문제 이런 것들이 본연의 저희들이 해야 될 일인데 지적하신 대로 그런 것이 부족한 것은 사실입니다. 그래서 그런 쪽으로 기능을 회복해야 되겠다는 제 생각을 가지고 있습니다.
이은주위원
그래서 제가 열심히 중점과제나 특성과제가 있는지를 살펴봤더니 사실은 없는 상황이 현실을 반영하는 것 같거든요. 그래서 노력을 해 주시기를 부탁을 드리고요. 동료위원께서도 질의를 하셨는데 교원문화관은 장소는 들꽃학습원입니까?
순석
송순석울산교육과학연구원장
예.
이은주위원
실제 거리상으로 멀어서 많이 오시지는 못하죠? 거의 들꽃학습원에서 이루어집니까?
순석
송순석울산교육과학연구원장
예, 선생님들이 이용을 하니까 방과후에 문화관에 와 가지고 거기에서 합창을 한다든지 장구를 친다든지…….
이은주위원
몇 실이 있습니까?
순석
송순석울산교육과학연구원장
예, 별도…….
이은주위원
실이 몇 실입니까?
순석
송순석울산교육과학연구원장
강당이 있습니다.
이은주위원
강당 한 실입니까?
순석
송순석울산교육과학연구원장
예, 그렇습니다.
이은주위원
그러면 교과연구회가 그 한 실을 가지고 운영하는 것도 사실은, 현재로서는 기반도 부족한 거네요?
순석
송순석울산교육과학연구원장
예, 기반시설은 부족합니다만 현재 장소제공으로는 15개, 작년에 17개가 있었는데 이용하는데는 관계없습니다.
이은주위원
멀어서 다른 장소를 사용하기도 하니까요.
순석
송순석울산교육과학연구원장
예, 그렇습니다.
이은주위원
그리고 말씀하신 대로 1,000만원이 책정이 됐는데, 맞죠?
순석
송순석울산교육과학연구원장
예.
이은주위원
750명이 이 분들이 만약에 활동을 전체로 하시는 실 숫자라면 1인당 1만원 정도 예산을 지원하고 울산시교육청에서 교사들 보고 ‘교과 연구해라’ 이렇게 되는 거거든요. 너무 이것은 과소예산입니다. 이것은 굉장히 형식적인 부분으로 현재 되고 있다는 것이어서, 제대로 할거면 하고 안 되는 부분에 있어서는 이런 부분에 대해서 어떻게 이렇게 됐죠? 계속 이렇게 1,000만원 정도입니까?
순석
송순석울산교육과학연구원장
한마디만 말씀을 드리면 일반교과연구회 68개, 교원문화관에서 실시하는 15개 금년도 계획입니다. 15개 교과연구회를 보면 타 시ㆍ도에는 적게는 200만원 많게는 500만원 저희들 숫자하고 비슷합니다. 그래서 많은 예산지원을 통해서 정말로 울산시청에서 하고 계시는 메세나운동처럼 확산이 되고 이렇게 해야 되는데 저희들은 지원금이 100만원도 안 되거든요.
이은주위원
그러니까요. 1인당 교사로 따지면 750명이면 1만원, 1만원도 아니고 몇 천원 이것은 장난도 아니고, 이것은 문제가 많거든요.
순석
송순석울산교육과학연구원장
그래서 교육위원회도 그렇고 저희들이 이 부분을 강조를 해서 말씀을 드려도 예산형편상, 그래서 가슴이 아픕니다.
이은주위원
여러 가지 원인이 있을 수가 있는데요. 과소예산 자체도 문제가 될 수도 있겠고 그동안 교과연구회가 어떤 식으로 활동이 됐는지, 또 평가가 교육계 내에서 어떻게 됐는지에 대해서도 한 번 점검은 하실 필요도 있는 것 같고요. 어쨌든 이런 식의 운영은 곤란하다는 생각이 들어서 올해는 이 부분에 대한 대책 마련을 연구원 쪽에서도 적극적으로 좀 했으면 합니다.
순석
송순석울산교육과학연구원장
이은주위원님께서도 지적하셨듯이 그렇게 저희들이 검토하고 계획을 수립하고 있습니다.
이은주위원
그리고 교육연수원장님께 질의하겠습니다. 올해 연수과정에 혹시 어떤 변화나 개선된 점이 있습니까? 이제까지 해 왔던 연수원의 여러 가지 교사들에 대한 연수를 하시는데 올해 특별히 연수방향이나 내용에서 특색있는 부분이라든가 예년에 해 왔던 것 하고 변화가 있는 점이 있으면 소개를 해 주십시오.
수종
박수종울산교육연수원장
울산교육연수원장 박수종입니다. 연구과정의 변화는 큰 변화가 없습니다. 자격연수와 직무연수로 크게 나누는데 자격연수의 과정에 전 16개 시ㆍ도의 연수원에서 또는 대학의 부설연수원에서 자격연수를 시킬 때 이런 이런 과정을, 교과를 개설을 하자 하는 그런 표준안을 만들어서 올해부터는 시행하도록 그렇게 돼 있습니다. 그래서 자격연수는 내용의 교과과정이 타 시ㆍ도 또는 대학부설 연수원하고 큰 차이가 없게 구성이 되어 있습니다. 그게 작년하고 틀린 점입니다.
이은주위원
혹시 연수내용에 있어서 올해 달라진 부분은 없습니까?
수종
박수종울산교육연수원장
방금 말씀드린 자격연수에는 그런 방향으로 바꾸어졌고 그 다음에 직무연수는 각 시ㆍ도별로 또는 대학 연수원별로 작년처럼 그렇게 운영이 되도록 돼 있습니다.
이은주위원
물론 이게 너무 학부모들에게 끌려 다니는 교육이 되거나 너무 현안에 파묻히는 연수가 될 수는 없다고 생각을 합니다. 연수에 있어서 원칙과 일관성은 굉장히 중요하지만 교육현장에서 벌어지는 여러 가지의 상황들, 그리고 학생들이 과거와 다른 사회환경에서 되고 있고 그래서 여러 가지 부분은 변화가 많이 있습니다. 아까 얘기했던 컴퓨터 중독문제라든가 다문화가정이 늘어나고 있는 점이라든가 인권교육의 중요성이라든가 누누이 강조했던 양성평등교육이나 성교육 이런 부분들에 대해서 연수과정에서 꾸준히 계획을 세워서 반영을 했으면 하는 부탁을 다시 한 번 드리겠습니다.
수종
박수종울산교육연수원장
예, 잘 알겠습니다.
이은주위원
그리고 학생교육원장님께 간단하게 한두 가지만 질의를 드리겠습니다. 두남학교 교육이 계속 이렇게 그 틀에서, 제가 현재 3년 차에 들어서는데요. 변화가 없는 것 같아요. 제가 일단은 이렇게 보고를 받았을 때는 변화가 없는 것 같은데 혹시 제가 놓치는 것이 있는 건지, 변화가 된 부분이 있거나 또는 두남학교와 관련해서 고민하는 부분이 있다면 말씀해 주시기 바랍니다.
형태
오형태울산학생교육원장
학생교육원장 오형태입니다. 학교사회통합과정은 크게 변화는 없습니다. 그런데 아시다시피 학생을 입교시키는데도 어려움이 있고 해서 저희들도 나름대로 상당히 애를 쓰고 두남학교에 대한 이미지를 높이기 위해서 노력은 하고 있습니다. 2006년도부터 특별교육이수과정이라는 것이 들어와서 폭력하고 관계되는 학생들 교육을 두남학교에서 담당을 하게 되었고, 또 금년부터는 새로 고등학교 복학하는 학생들, 새로 재입학 하는 학생들 적응교육과정을 신설해서 우리 금년도 계획서에는 안 나왔습니다만 금년 2월18일부터 1차 해서 금년에는 4차에 걸쳐서 이번 2월에 두 번, 8월18일부터 시작해서 9월12일까지 두 차례 해서 4기에 걸쳐서 160명, 1기에 40명씩 해서 할 계획입니다. 2월에는 이미 학생들이 지금 입교할 예정으로 학생들이 지명이 다 돼 있습니다.
이은주위원
이러한 교육과정에 대한 준비는 다 되어 있습니까?
형태
오형태울산학생교육원장
예.
이은주위원
내부에서 다 하십니까, 아니면…….
형태
오형태울산학생교육원장
예, 내부에서 합니다.
이은주위원
혹시 외부전문가를 활용하지는 않습니까?
형태
오형태울산학생교육원장
외부강사, 초빙강사들은 있습니다.
이은주위원
특히 특별교육이수과정 하니까 사실은 준비가 더 많이 필요할 것 같은데 두남학교를 운영하면서 교육청이 전체적으로 방향을 잡는 부분에 있어서 약간 혼란이 됐던 부분들이 있어서 아마 일선에서 두남학교를 직접 담당하시는 선생님들도 어려운 점들이 있으리라는 생각은 현재 듭니다. 그렇지만 지금 조건에서는 조금 더 교육에 있어서의 교육내용이나 방법이나 그 다음에 외부전문가를 활용하는거나 네트워크를 하는 문제나 이런 부분들에 대해서 적극적으로 조금 더 노력을 하셨으면 하는 부탁을 드리고요. 또 일반 NGO나 이런 데서는 지금 교육방법론 개발이 많이 돼 있거든요. 예를 들어서 폭력 같은 경우에는 학교폭력과 연관돼서 갈등해결교육 이런 것들이 연구소가 있어요. 연구소가 있고 또 강사들을 많이 배출을 해 가지고 많이 보급을 하고 있고 일선학교 현장에서도 사용이 되고 있고 이렇기 때문에 그런 부분들에서도 많이, 그러니까 갈등을 제대로 해결을 못하는 것이 폭력으로 나타나는 거거든요. 그래서 그런 부분들도 좀 활용을 하셨으면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 그리고 작년에 행정사무감사 때 지적을 했지 싶은데 교육가족 겨울산행은 학생교육원 업무하고 전혀 맞지 않는 잘못된 사업입니다. 그래서 이 사업을 올해도 계속 진행을 하실 것인지, 어느 기관에도 자기 기관 가족들을 대상으로 하는 사업들을 저는 별로 보지 못했습니다. 그리고 이것은 학생교육원의 취지하고도 안 맞아요.
형태
오형태울산학생교육원장
금년도 처음 하는 사업인데…….
이은주위원
작년에 보고도 했었는데요.
형태
오형태울산학생교육원장
작년에 예산심의 할 때 말씀을 하셨지 않습니까?
이은주위원
그러면 2007년에는 하지 않았고?
형태
오형태울산학생교육원장
2008년도 예산에만 반영이 되었죠.
이은주위원
2007년도에는 하지 않은 사업입니까?
형태
오형태울산학생교육원장
2007년도에는 계획은 돼 있었는데 그것은 예산사업이 아니고 그냥 우리 자율적으로 하는 그런 사업이었습니다.
이은주위원
2007년도에는 비예산으로 했습니까?
형태
오형태울산학생교육원장
예.
이은주위원
2008년에 예산이 잡혀있긴 했지만 이것은 굉장히 제가 볼 때는 문제가 있다고 봅니다.
형태
오형태울산학생교육원장
말씀 중에 죄송합니다만 지난번에도 제가 말씀드렸지만 울산뿐만 아니고 다른 교육원에서도 산행 교육프로그램이 실시하는 곳이 있습니다.
이은주위원
학생들 대상으로 하는 것이 아니고…….
형태
오형태울산학생교육원장
학생들 아니고 교육가족을 대상으로 합니다.
이은주위원
교육가족이라 함은 교육청 직원들을 대상으로 하는 거잖아요.
형태
오형태울산학생교육원장
교육청 직원이 아니고 주로 교사들을 상대로 합니다.
이은주위원
그러니까 마찬가지죠. 교육공무원들을 대상으로 하는 거잖아요.
형태
오형태울산학생교육원장
예.
이은주위원
그러면 학생교육원에 맞지 않죠. 이것에 대해서는 한 번 재고를 하셨으면 하고요.
형태
오형태울산학생교육원장
예.
이은주위원
이상입니다.
동욱
서동욱위원장
수고하셨습니다. 이방우위원 질의해 주시기 바랍니다.
방우
이방우위원
두 가지만 간단하게 질의하겠습니다. 학생교육원 운동장 정비공사 하는데 인조잔디입니까?
형태
오형태울산학생교육원장
아닙니다.
방우
이방우위원
그냥 마사로 하는 것입니까?
형태
오형태울산학생교육원장
예.
방우
이방우위원
알겠습니다. 이왕 하실 때 인조잔디로 했으면 좋을텐데 그러네요. 그 다음에 도서관에 무인자동반납기가 발주가 나갔습니까?
영수
박영수중부도서관장
예.
방우
이방우위원
설치됐습니까?
영수
박영수중부도서관장
답변드리겠습니다. 오늘 신문보도에도 났습니다만 지금 4개 도서관 공히 설치가 다 됐습니다. 되고 저희들은 위에 전구를 해야 되는 그 작업만 남아 있습니다. 내일부터 바로 됩니다.
방우
이방우위원
다 됐습니까?
영수
박영수중부도서관장
예.
방우
이방우위원
알겠습니다. 질의 마치겠습니다.
동욱
서동욱위원장
수고하셨습니다. 한 가지만 질의하겠습니다. 사이버가정학습 잘 돼 갑니까?
순석
송순석울산교육과학연구원장
예, 효과가 좋은 편입니다.
동욱
서동욱위원장
조금 더 노력하셔 가지고, 교원들 수당 주죠? 참여하는 선생님들한테?
순석
송순석울산교육과학연구원장
예, 보조담임께 5만원씩 주고 있습니다.
동욱
서동욱위원장
선생님들 참여는 어떻습니까?
순석
송순석울산교육과학연구원장
많이 주면 참여가 더 좋을 것 같습니다.
동욱
서동욱위원장
참여가 좀 부족하죠?
순석
송순석울산교육과학연구원장
예.
동욱
서동욱위원장
신경을 그만큼 안 쓴다 이렇게 밖에 보이지 않거든요. 사이버가정학습하고 교수학습지원센터에 예산 좀 많이 받으셔 가지고 활용 좀 잘 해 주십시오. 왜냐하면 요즈음 과외, 학원 못 다니는 사람들, 학생들 대상으로 사이버가정학습이 담당하리라고 생각했는데 실제로 못하고 있는 이 부분, 각별히 신경 많이 쓰셔야 될 것입니다.
순석
송순석울산교육과학연구원장
예, 그렇게 하겠습니다.
동욱
서동욱위원장
더 이상 질의하실 위원 없으시죠? 더 이상 질의하실 위원 없으므로 질의, 답변을 종결합니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분, 수고 많으셨습니다. 내일은 오후 2시에 제2차 본회의가 있습니다. 이상으로 오늘 의사일정을 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
15시04분 산회