울산광역시의회 발언
박천동 의원 발언
천동
박천동위원장
성원이 되었으므로 제106회 울산광역시의회 임시회 제6차 산업건설위원회를 개의하겠습니다. 제106회 임시회 제6차 산업건설위원회 회의는 울산중소기업종합지원센터, 울산신용보증재단, (재)울산산업진흥테크노파크 소관 2008년도 주요업무보고를 받도록 하겠습니다. 1. 2008년도 주요업무보고(계속) 가. 울산중소기업종합지원센터 나. 울산신용보증재단 다. (재)울산산업진흥테크노파크
의사일정 제1항 울산중소기업종합지원센터, 울산신용보증재단, (재)울산산업진흥테크노파크 소관 2008년도 주요업무보고를 일괄 상정합니다. 이동우 본부장께서는 발언대에 나오셔서간부공무원 소개와 울산중소기업종합지원센터 소관 2008년도 주요업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
이동우 본부장 수고하셨습니다. 다음은 유태일 울산신용보증재단 이사장께서 울산신용보증재단 소관 2008년도 주요업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
태일
유태일울산신용보증재단이사장
박천동 위원장님, 위원 여러분 반갑습니다. 2008년도 울산신용보증재단 주요업무계획보고를 드리겠습니다. (2008년도 주요업무보고) 【참조】 ㆍ2008년도 주요업무보고서 - 울산신용보증재단 (별첨에 실음)
천동
박천동위원장
유태일 울산신용보증재단 이사장 수고하셨습니다. 중소기업종합지원센터 및 신용보증재단 소관 2008년도 주요업무보고에 대하여 질의하실 위원께서는 일괄 질의하여 주시기 바랍니다. 위원님들의 질의에 앞서서 질의에 대한 대답은 우리 본부장님과 이사장님이 하시되 상세한 보고를 필요로 하실 때는 옆에 계신 담당자분께서 하셔도 좋다는 말씀을 드립니다. 먼저 천명수위원 질의하여 주시기 바랍니다.
명수
천명수위원
천명수위원입니다. 이동우 본부장님과 유태일 이사장님 그리고 관계자 여러분, 새해 복 많이 받으시고 건강하십시오. 먼저 중소기업지원센터에 대해서 질의 좀 하겠습니다. 이번에도 중소기업육성자금을 얼마 확보하셔서 지원하셨습니까?
언론에 보니까 그 자금을 받기 위해서 중소기업지원센터에 전날부터 줄 선 사람도 있고 아침부터 줄을 서서 그게 선착순 위주로 하셔서 그렇습니까, 그렇게 해야 될 이유가 있습니까?
본부장님 말씀하신 대로 자금을 합리적으로 운영해서 꼭 필요한 중소기업들이 많은 혜택을 받을 수 있도록 해 주시기 바라겠습니다.
그리고 저희들 울산에 중소기업들 중에 특히 IT산업이나 이런 것 보면 울산기업이 굉장히 기술력이 많이 떨어져 있잖습니까. 경쟁력도 떨어져 있고. 그렇다고 보면 외지의 기술력, 어떤 노하우를 갖고 있는 업체라든지 그런 업체들하고 컨소시엄하고 그렇게 기술개발을 하고 있는 것으로 알고 있는데 제가 좀 당부의 말씀드리고 싶은 것은 그런 기술력을 갖고 있는 업체에서 울산업체하고 컨소시엄을 해서 나중에 울산업체가 그 기술력을 완전히 습득할 수 있고 그리고 울산경제나 지역발전과 또 자기회사의 발전을 위해서 충분히 사업을 할 수 있도록 중소기업에서 조금 제도적인 보완이라든지, 제가 왜 이런 말씀을 드리냐 하면 그 컨소시엄한 업체들도 기업이기 때문에 욕심이 난단 말입니다. 그러면 기술만 이전해 주고 이렇게 하면 되는데 나중에 어떤 사업자체를 울산에서 자기네들이 확장하려는 생각이 분명히 있을 것이란 말입니다. 그렇게 되면 울산업체들은 기술력을 이전받고 해도 아무래도 원기술력이 있는 업체만큼은 따라가지 못 한단 말입니다. 자금력에서도 그렇고 모든 인력조건에서도 그렇고, 그러니까 그런 것을 우리 업체가 컨소시엄해서 기술력을 받으면 중소기업에서 제도적으로 할 것이 있으면 하고 보완할 것이 있으면 해서 우리 지역업체가 활성화될 수 있는 방안을 본부장님이 지금 구상을 하고 계시면 말씀해 주시고요.
제가 본부장님 이야기 들어보니까 안심해도 되겠네요. 수고하셨습니다. 그리고 업무보고서에 보면 각종 지원이나 육성, 박람회 이런 것이 많이 나와 있습니다. 그렇다 보니까 중소기업에서 이런 지원, 육성, 박람회를 심도 있게 검토하셔서 업무보고에 다 있을 것인데 이런 것을 하실 때 중소기업에 대표자들이나 그런 분들하고 간담회를 하셔서 그 분들이 진짜 뭐가 꼭 지원이 필요한지, 어떤 육성이 필요한지, 박람회는 어떤 박람회가 필요한지 그런 것도 협의해서 중소기업센터에서 중소기업에 귀를 기울여서 지원이나 육성을 추진해 주시면 감사하다는 말씀을 드리겠고요. 아마 그렇게 하시죠. 어떻습니까?
그리고 지금 여기 중소기업도 실무를 맡고 계시는 분들도 다 참석을 하셨으니까 실무를 맡고 계신 분들은 발로 뛰는 중소기업지원을 할 수 있는 그런 것도 생각을 하셔서 발로 뛰는 사업을 해 주시기 바랍니다. 다음은 신용보증재단에 대해서 말씀 좀 드리겠습니다. 신용보증재단은 금융기관하고는 성격의 차이는 많습니다. 단지 신용보증재단에서는 소상공인이나 소기업을 상대로해서 보증증권을 발행해서 그 분들이 증권을 갖고 금융기관에 가서 자금을 대출해 주는 업무 아닙니까? 그런데 좀 그런 게 있어요. 소상공인이나 소기업들은 우리 울산에서 보면은 굉장히 서민들입니다. 서민들인데 신용보증재단에 지금 보면 서비스차원이나 친절도가 제가 나쁘다는 것은 아닙니다. 조금 그 분들은 말 그대로 힘없는 분들이기 때문에 오시면 지금보다 더 따뜻하게, 뭐라고 합니까, 거리감이 없도록. 상담을 할 때나 보증을 해 줄 때나 이럴 때 업무처리를 할 때 따지고 보면 약자들 아닙니까. 그러니까 좀 친근감 있게 상담을 해 주시기 바라고요. 지금도 저도 이렇게 보면 친절도나 이런 데서는 괜찮은 것 같아요. 그런데 조금 그런 부분이 모르겠습니다. 업무를 하다 보면 좀 딱딱한 부분도 있겠지만 옛날 선입견에 벌써 금융기관이라면 문턱이 굉장히 높고 딱딱하다는 느낌이 많이 들잖습니까. 그런데 우리 시중에 금융기관들도 보면 지점장부터 해서 전부 마케팅한다고 밖으로 영업하고 다니고 옛날 금융기관하고는 이미지가 많이 바뀌어져 있어요. 고객들 서비스차원이나 질향상 차원이나 이러니까, 지금 우리 신용보증재단에는 여기에 대한 업무보러 오는 울산시민들을 위한 공간은 있습니까?
태일
유태일울산신용보증재단이사장
실제 그렇습니다. 보통 우리가 담보물건이 있으면 은행에 가서 그 담보물건에 해당되는 만큼의 담보능력만큼 대출을 받을 수가 있는데 실제 신용은 있고 담보물건이 없을 때 찾아오는 곳이 재단이기 때문에 실제 예를 들면 남편이 사업을 하는데 필수보증으로 그 부인이 보증을 서야 됩니다. 이런 경우에 예를들어서 이혼을 했다든지 이런 경우에 프라이버시를 우리가 아주 친절하게 물어보지만 그 보증이 되었을 때는 그런 부분이 별게 아닌데 규정상 보증이 안 됐을 때는 남의 프라이버시까지 침범해 놓고 왜 안 주느냐 이런 불쾌감이 있습니다. 그래서 저희들이 생각하는 부분은 이제까지는 어떻게 보면 이런이런 부분때문에 안 된다 라고 이야기했던 부분을 이런이런 부분만 보충하면 되겠다, 그러니까 이제까지 부정적으로 대하던 부분을 긍정적으로 맞이하는 그런 부분이 상당히 최근에 많이 바뀌었다고 생각하고요. 지금 그 분들이 왔을 때 거부감을 느끼지않게끔, 와 보시면 아시겠지만 부스가 6개 있습니다. 충분히 기다리면서 상담할 수 있도록 되어 있습니다.
명수
천명수위원
지금 그 분들을 위한 대기를 한다든지 할 때 상담부스는 따로 되어 있지만 상담부스 말고 휴식공간이 따로 만들어져 있는 것은 있습니까? 대기하는 동안 차도 한 잔 마실 수 있고.
태일
유태일울산신용보증재단이사장
차들은 다 준비되어 있는데 부스공간이고 또 다른 얘기들을 하실 때는 중소기업지원센터 자체가 3층에 보면 바깥 쪽에 상당히 빈 공간들이 많습니다. 거기에서 의자나 탁자들이다 놓여 있기 때문에 문밖만 나가면 그런 시설들이 있습니다.
명수
천명수위원
제가 볼 때는 중소기업지원센터가 모르겠습니다. 본부장님 워낙 관리를 잘 하셔서 그런지 굉장히 깨끗해요. 어떨 때는 건물자체 들어가면 부담갑니다. 그런데 심지어 밖에 나가서 함부로, 모르겠습니다. 자판기도 없는 것 같던데 차를 마신다든지 이렇게 하기는 제가 볼 때는 조금 부담감이 가지 싶거든요. 그 건물자체의 분위기로 봐서는. 모르겠습니다. 신용보증재단 안에 여유공간이 있으면 그 분들을 위한 조금 마련할 수 있는 여지가 있으면 그렇게 해 주시기 바라고요. 제가 당부의 말씀을 드리는 것이고 지금 업무보고서에 보면 찾아가는 서비스, 신속한 서비스, 고객만족도 향상 해서 제가 드리고 싶은 말들이 업무보고에 다 올라와 있습니다. 경영 기본방향, 보증계획심도있게 신용보증재단 유태일 이사장님 생각하셔서 계획을 잡고 계시니까 이게 진짜 실효성 있게, 그냥 업무보고서에만 이렇게 해 놓지 말고 진짜 실천할 수 있도록, 이렇게 될 수 있도록 최선의 노력을 해 주시기 바랍니다.
태일
유태일울산신용보증재단이사장
최선을 다하겠습니다.
명수
천명수위원
감사합니다. 이상입니다.
천동
박천동위원장
천명수위원 수고 많으셨습니다. 다음 박부환위원 질의하여 주시기 바랍니다.
부환
박부환위원
박부환위원입니다. 어떻든 중소기업종합지원센터하고 신용보증재단이 작년부터 의회에서 감사도 받고 업무보고를 실제 처음 하죠?
태일
유태일울산신용보증재단이사장
예.
부환
박부환위원
그래서 하다 보니까 미숙한 점이 있지 않나 보면서 말씀드려 봅니다. 이왕에 나온 김에 신용보증재단부터 하겠습니다. 신용보증재단이 한해 업무를 보고하는 업무보고 입장인데 한해 업무보고를 한다면 우리 신용보증재단에 올해 세출 업무현황이 나와야 될텐데 전혀 그런 현황이 없거든요. 신용보증재단이 금융기관이라고 본 위원은 말씀드리면서 해 봅니다. 금융기관이라면 손익계산서까지 나오면 더 좋지만 그것은 업무보고현황이니까 할 필요는 없고 그것은 나중에 연말 정도에 하겠지만 그래도 금융기관이라고 하면 세입ㆍ세출 결산서 정도, 이렇게 현황 정도는 나와서 올해는 전년도보다 어떻게 예산을 들여서 해야 되겠다는 그런 부분이 있어야 될텐데 유태일 이사장님께서 그런 부분을 좀 빠뜨렸죠?
태일
유태일울산신용보증재단이사장
예, 아마 이런 것 같습니다. 제가 그 부분을 우리 국장님하고 세입ㆍ세출 정도는 얘기를 해야 안 되느냐 했더니 처음이다 보니까 아마 시의 담당국과 얘기를 충분히 해서 했다 라는 얘기이고, 그래서 실질적으로 저희 주업무가 어떻게 보면 보증업무이지 세입ㆍ세출 그것은 작년이나 올해나 거의 1,700만원 정도 차이날 정도로 대동소이합니다. 그래서 빠졌다라는 국장님의 이야기가 있어서 이런 부분도 위원님들이 봤을 때는 지적사항이 된다라는 얘기를 하고 왔습니다. 지적해 주셔서 고맙습니다.
부환
박부환위원
물론 이사장님께서는 큰 봉사활동을 하시려다가 이렇게 편안한 마음을 가지시면서 신용보증재단 이사장 업무를 더 충실히 하기 위해서 이 자리에 계시지 않나 저는 그렇게 보면서 격려의 말씀을 같이 드립니다. 그러나 업무현황이라는 부분은 경제통상국 이런 부서하고 충분히 국장님 했다고 하는데 저는 업무보고 부분은 살짝 건드리고 넘어가려고 했는데 또 말씀하시니까 이왕 나온 것 말씀드려 보겠습니다. 우리 이사장님께서는 잘 알다시피 의정생활도 하셨고 업무보고가 잘 하면 감사까지 가는 과정이 되거든요. 보통 묻다 보면 그런데 신용보증재단이 작년에 본 위원이 서면이사회를 해서 결손처분시킨 부분을 자료를 좀 보자고 하니까 우리 산건위를 통해서 자료를 어떻게 해서 개인에게는 나가지 못한다는데 감사에서 지적해서 본 위원이 보자고 하면 그 부분 못한다 하더라도 본 위원에게 통보해서 말을 해야 될텐데 전혀 말이 없다가 세월이 흘러서 나중에 전문위원실에 물으니까 그게 개인 신상자료에 의해서 한다고 하는데 그러면 신용보증재단의 감사는 누가 할 것이며, 그 서류는 누가 봐야 됩니까, 위원들이 봐야 되는 것 아닙니까? 그러면 위원들이 보자면 서류를 갖고 와서 4년간 결손처분시킨 것, 매년 그것도 5억원씩 해서 시켰으니까 서면이사회 해서 시킨 부분을 보자면 갖고 와서 하든지 그렇잖으면 사전에 와서 이사장이 안되면 국장이라도 와서 보고를 해야 될텐데 일언반구의 말도 없이 있다가 오늘 업무보고에 나왔는데 이런 부분이 과연 잘된 것이냐, 앞으로 업무는 좀 잘 하자는 뜻에서 지적해 봅니다. 감사에 지적한 자료를 본 위원이 보자면 갖고 와서 보여주고 내가 그렇다고 그 부분을 서류를 돌리겠습니까, 딴 데 보내겠습니까,그것을 발설하겠습니까? 만약 발설했다면 제가 책임이 있겠죠. 본 위원도 보다시피 자산 한 800억원 관리하고 있습니다. 신용보증재단의 배는 관리하고 있습니다. 그런 이사장인데 그 서류보자는데, 또 다른 동료위원도 많이 아시겠지만 저는 금융에 대해서는 누구보다 많이 안다고 자랑하고 싶습니다. 18년간 이사장을 했으니까. 그러면 그런 서류를 보여줘야 될텐데 안 보여주고 그냥 세월만 보내는데 그래서 저는 속으로 굉장히 서운했거든요. 그런 와중에 올해 세출현황을 보자고 하니까 이사장께서 잘못됐다는 부분을 시인하시니까 그렇지만 담당국과 사무국장님이 어떻게 의논하고 대화가 됐는지 모르지만 업무보고라는 것은 올 한해 동안 살림을 살면서 어떻게 하겠다, 또 올해 현황은 어떻다, 전년도 예산대비 어떻게 하겠다 이런 부분이 나오는 것이 올해 업무보고입니다. 그 보고절차가, 순서가 맞지 않다는 겁니다. 그래서 신용보증재단에서는 이런 부분을좀더 앞으로는 명확하게, 작년부터 감사받고 올해부터 업무보고 시작하니까 지적한부분을 상세히 적어서 의회에 와서는 상세히 보고하는 것이 맞다고 봅니다. 이사장님 어떻게 생각하십니까?
태일
유태일울산신용보증재단이사장
제가 알기로는 충분히 답변서를 그때 보낸 것으로 알고 있는데 아마 늦게 도착을 했다고 하니까 위원장님께서 양해해 주시면 국장님께서 그 부분을 답변토록 하면 안 되겠습니까?
봉식
신봉식울산신용보증재단사무국장
사무국장이 말씀드리겠습니다. 박부환위원님께서 말씀하신 상각대상 구체적인 자료를 말씀하신 것에 대해서 저희들이 자료를 제출 못 하겠다고 말씀드린 것이 아니고요. 개별기업의 명세는 저희들이 외부로 내기 곤란하다고 말씀드렸고 전체적인 수치로서 제출하면 되지 않겠나 그렇게 말씀드려서 나갔던 것이고요. 개별기업 명단을 밖으로 주기에는 동의서를 다 받아야 되기 때문에 그런 애로사항이 사실 있었습니다. 그리고 방금 말씀하신 세입ㆍ세출 예산현황도 누락하셨다고 말씀하셨는데 저희들이 업무보고를 처음하다 보니까 미숙한 점도 있지만 저희들이 세입ㆍ세출은 시로부터 1년 예산 관리업무비, 일상 통상적인 경비를 시로부터 받는 조직이 아니고 저희들은 시로부터 받는 예산이 전부 자본으로 전입이 됩니다. 그래서 기금출연금으로 전입이 되기 때문에 저희들은 기금출연에 대한 이 부분만 언급되어 있고 자체적으로 보증료 수입이라든지 기금운용 수입을 가지고 수입을 계산하고 지출부분은 그것을 가지고 지출하기 때문에 저희들은 여기 대상이 아닌가 이렇게 생각했던 겁니다. 다음부터는 그 부분도 다 표기하도록 하겠습니다.
부환
박부환위원
표기하겠습니까?
봉식
신봉식울산신용보증재단사무국장
저희들 숫자는 다 있습니다.
부환
박부환위원
보고서상 없다 아닙니까?
봉식
신봉식울산신용보증재단사무국장
방금 누락하게 된 경위를 그렇게 말씀드린 겁니다.
부환
박부환위원
지금 중소기업지원센터하고 테크노파크는 다 있는데 이것은 뭡니까?
봉식
신봉식울산신용보증재단사무국장
중소기업지원센터하고 테크노파크는 시로부터 돈을 다…….
부환
박부환위원
신용보증재단도 올 예산 10억원 받았다 아닙니까? 광역시기금을. 혈세를 10억원 받았는데 그런 말 하면 안되죠. 내가 여기 감사하려고 하는 것은 아니지만 이게 잘못됐다고 하면 다음부터 올리겠다 그렇게 말을 해야지 자꾸 어떻게 했다 변명을 대려고 하지 말고…….
봉식
신봉식울산신용보증재단사무국장
저희들이 누락하게 된 경위를 말씀드린 것이고 다음부터는 그것도 다시 다 표기하도록 하겠습니다.
부환
박부환위원
앞으로 이런 부분을 산업건설위원회에 업무보고를 하고 감사를 받으려면 상세하게 해서 물으면 즉시 답이 되고 답이 되면 이해가 가게끔 만드는 게 우리 업무 아닙니까. 그렇게 하자는 뜻입니다. 어떻든 신용보증재단이 본 위원이 다른 부분을 여러 각도로 한번 보고 있습니다. 거기까지만 말씀드리면서 그러면 상각대상에 각 기업에 그렇게 했다는데 그래서 이 부분이 그냥 이렇게 우리가 업무를 보는 것이 업무를 확인하는 것이 아니고 그렇게결손을 많이 시킨 부분을 자료를 보자고 하니까 전체 누계를 해서 총액만 내 놓으니까 본 위원이 볼 수 없고 몇 건에 어떻게 상세하게 보자고 하면 그 부분 본 위원에게 보여주면 되는데 앞으로도 감사할 때 그 자료는 영원히 보여주진 않겠네요. 한번 물어 봅시다. 2년 지나면 결손이라고 지적하는데 그런 부분 2년 지나서 결손하면 자료 좀 보자면 이것은 각 기업에 그거해서 자료를 못 보여 주겠다고 이런 식으로 여기 와서 보고 하실겁니까, 그렇지는 않죠?
태일
유태일울산신용보증재단이사장
자료제출은힘들더라도 원본을 직접 보시고 하는 부분은 가능합니다.
부환
박부환위원
그래서 앞으로 본 위원이 후반기에 어떻게 될는지는 모르지만 어느 동료위원이 와서 또 산건위에 근무를 하더라도 그런 부분 자료를 보자면 전체를 복사해서 펼치진 못 하더라도 그 의원에게 자료는 보여주고 갈 수 있도록 해 달라는 부탁의 말씀드려 봅니다. 그렇게 하면서 지금도 보면 구상채권 및 특수채권 회수활동 강화하는데 지금 구상채권, 특수채권 여기에 여러 가지 부분이 많이 들어있는데 이것 어떻게 관리하고 있습니까?
태일
유태일울산신용보증재단이사장
전번에 이야기하신 대로 우리가 상각하는 자체를 2년에 하는데 실제 아시다시피 저희들이 박부환위원님께서 말씀이 있으시고 은행같은 경우에는 1년마다 상각을 하게 되고 또 새마을금고 이사장님으로 계시니까 제가 봐서는 1년마다 상각하는 것으로 되어 있는 것 같습니다. 그래서 실제로는 제가 재임시에 이익을 많이 냈다, 일 많이 하고 이익을 많이 냈다는 이야기를 듣고 싶지 상각해서 수익도 못 내고 마이너스 됐네 이런 얘기 듣기 싫습니다. 그래서 이것은 우리 내부 규정상 2년마다상각을 하도록 되어 있기 때문에 그런 것에 관계없이 상각을 하게 되는 경우라고 생각이 됩니다.
부환
박부환위원
어떻든 이사장님, 본 위원이 자료 보자는 뜻은 그겁니다. 2년 지나서 무조건 상각을 하고 결손시킬것이 아니고 어떻게 사후처리를 여기도 구상채권, 특수채권 회수활동 강화한다는데 했느냐 이 부분을 보자는 그런 뜻이었습니다.
태일
유태일울산신용보증재단이사장
예를 들어서 작년같은 경우에는 마이너스 2,700만원이 났는데 그런 부분들을 보면 실제 상각시키고 나서 뒤에 법적제재를 가했다든지이런 부분들이 되어서 구상권이 확보되는 그런 부분이거든요. 실제 상각했다고 해서 그게 완전히 결손처분하는 부분이 아니고 계속 관리하고 있는 상황이니까 실제 저로 봐서는 상각을 안 하는 쪽이 좋은데 내부규정상 그렇게 되어 있으니까 상각할 수밖에 없다는 말씀드립니다.
부환
박부환위원
어떻든 이사장님 경영자입니다. 물론 최고의 오너는 광역시장입니다마는 광역시장이 임명한 이사장님이 유태일 이사장님인데 상각시키는 부분을 사후관리한다는데 사후관리가 실제 어려운 것은 맞거든요. 그런데 본 위원이 보자는 뜻은 중요한 핵심이 그겁니다. 예를 들어 유태일 이사장님께서 대출해 가서 상각시키는 과정에서 어떻게 이 부분을 어디까지 추적해서 돈을 받느냐, 정 안된다면 상각을 시키지만 그 과정이 어떻게 되느냐 그것을 몇 건 보려고, 그 과정을 보려고 자료를 보자니까 그 자료를 안 갖고 왔다는 뜻입니다. 그래서 이런 부분을 또 우리 이사장님께서는 어떻게 금고는 1년만에 상각시키지 않느냐, 그렇지 않습니다. 저희 금고같은 경우에는 지금 자산 800억원에 연체비율이 2%밖에 되지 않거든요. 결손처분시키는 부분이 최하라도 7년, 8년 가고 또 안 되면 신용정보센터가 있습니다. 국장도 아실 겁니다. 그런 데에 의뢰해서 하니까, 유태일 이사장님께서 이익도 많이 낸 부분도 있습니다. 매년 6억원, 9억원, 작년에 16억원까지 이익낸 부분 많이 냈습니다. 그러나 반면에 결손을 이만큼, 5억원씩 시켰다면 이것이 앞뒤가 안 맞으니까 이런 부분이 과연 그 시킨 부분에 얼마만큼 거기에서 사후관리를 했는지 그것을 확인해 보자고 자료를 요구하는 내용입니다. 이해는 가시죠?
태일
유태일울산신용보증재단이사장
박부환위원님께서 이야기하시는 부분 이해 갑니다. 실제 상각자체를 하면 재단이사장인 제가 업적이 더 내려가게 되면 저는 솔직히 하기 싫습니다. 그러나 내부규정이 2년마다 하게 되어 있고 그렇게 해서 상각된 부분도 어떻게 보면 계속 관리를 해서 실제 저희들도 거의 6개월에 한해서 계속 정보를 수집해서 그 분이 다른 자산을 가지고 있는지 안 그러면 어떤 사업을 하고 있는지 이런 부분들이 실질적으로 정보관리까지 되고 있습니다. 그래서 그런 부분들을 관리하고 있는데 지금 좀 박부환위원님께서 이해해 주셔야 될 부분이 그런 관리자체는 충분히 하고 있는데 상각을 왜 2년만에 하느냐, 8년도 가져가고 계속 가져갈 수 있지 않느냐 그 말씀인 것 같은데 내부규정이 그렇다는 말씀을 드립니다.
부환
박부환위원
어떻든 업무보고인데 간단하게 하겠습니다. 그러나 올해 업무를 좀더 잘 하라는 뜻에서 독려차원에서 하는 거거든요. 그래서 내부규정 자꾸 그러는 부분은 2년만에 상각시키는 부분이 좀더 명확하게, 투명하게 운영하시면서 결손은 최대한 억제시키면서 이익은 많이 내는 그런 과정을 고민하라는 뜻입니다. 어떻든 잘 이해해 주시리라 보면서 올해도 신용보증재단이 이익을 많이 내면서 어려운 분에게 이렇게 보증해 주는 부분을 심도 있게 잘 하자는 그런 뜻입니다.
태일
유태일울산신용보증재단이사장
예.
부환
박부환위원
다음 중소기업지원센터 이동우 본부장님께 질의해 보겠습니다. 어떻든 중소기업지원센터나 신용보증재단은 금전적인 것을 가지고 관리하는 부서 아닙니까. 그래서 금전관리라는 것은 어느 부분보다 도 좀더 철두철미하고 투명하고 정확해야 된다는 것이 저의 소신인데 맞죠? 어떻든 본부장님 그렇게 해 주시리라 보면서 또 잘 하시리라 믿고 있습니다. 그래서 중소기업지원센터는 중소기업육성자금을 대출도 소상공인에게 많이 하고 있지만 그 사후관리를 어떻게 하고 있습니까. 대출해 주고 난 다음에 사후관리가 문제이지 대출이야 줄을 서서 우리 동료위원도 여러 가지 말씀을 드렸습니다마는 대출은한도없이 밀려 있지만 사후관리가 문제 아닙니까, 그렇죠?
사후관리 어떻게 하고 있습니까?
본부장님 방금도 말씀하셨는데 근래에도 그렇습니다. 중소기업지원센터에 저리융자로 아주 싸니까 그 돈을 받아서 이렇게 이용을 하는 사람이 많이 있거든요. 저는 그런 부분을 이렇게 봤습니다. 그래서 이 부분이 좀 심의하는 과정에 투명하고 확실해야 되겠다, 그 대출을 보면 저리융자를 받아서 다른 용도로 쓰는 몇 건을 제가 확인한 것도 있거든요. 그래서 중소기업지원센터가 그렇게 쉽게 대출해 주는 과정은 아닐텐데 이것 심의위원도 있죠?
알겠습니다. 어떻든 본부장께서 이 내용을 알고 계시니까, 지금 말씀하신 것을 충분히 알고 계시네요. 알고 계시니까 이 부분에 저리융자심의위원회가 있을 것이고 그 심의위원회에서 좀더 투명하게 하면서 본부장이 인지한다면 충분히 앞으로 하지 않을까, 운영을 잘하지 않을까, 어떻든 중소기업육성자금을 사후관리를 잘해야 될 뿐더러 대출해 줄 적에 이 부분을 더 잘 해야 된다고 봅니다. 충분히 인지하니까 잘해 주시리라 믿고 있습니다.
우리 중소기업육성기금도 거기에서 운영을 안 합니까?
본 위원이 아까 세출예산 현황을 보고를 죽 하면서 작년에 지적한 예산이 어렵게 살면서도 좀더 이윤이 나지 않는 부분에, 이윤을 창출하기 위해서 있는 부서는 아닙니다마는 그래도 어느 정도 먹고 살 그것은 되어야 될텐데 어떻든 예산에 7억8,000만원 전년도보다 적게 되어서 살림을 좀더 여물게 살지 않나 봤더니 아까 보고하는 사항보니까 특별한 사업 하나가 저게 된 모양이죠.
그렇게 되어서 이렇게 된 모양이죠. 어떻든 그러나 아직까지 중소기업지원센터가 스스로 자립해서 독립해서 살아가는 과정은 아직 많이 멀었다고 보고 있거든요. 그래서 자립할 수 있는 그런 원초적인 바탕을 닦아야 되지 않나 봅니다. 홍보비에 3,750만원 삭감된 이유가 뭡니까? 올해는 하나도 없네요.
아까 보고에는 홍보를 많이 한다더니만 일반운영비로 옮기고 홍보비 없어졌단 말입니까?
어떻든 중소기업지원센터가 운영하는 과정에서 소상공인의 애로사항도 많다고 봅니다. 그래서 그런 부분이라든지 해서 잘 좀 운영해서 그래도 중소기업지원센터가 손실 보면서 계속 운영한다는 지적을 안 받게 운영의 묘를 잘 살려서 투명하게 운영을 잘해 주시기 바랍니다.
올해 업무보고 보면 나름대로 최선을 다 했다고 하시니까 올 연말 감사때는 많은 지적을 받지 않도록 당부의 말씀드립니다. 이상입니다.
천동
박천동위원장
박부환위원 수고 많았습니다. 우리 신용보증재단도 그렇고 중소기업지원센터도 그렇고 아마 업무보고를 하는 자리는 이번 올해 처음이죠?
특히 신용보증재단도 그렇고 박부환위원님 조금 전에 지적했습니다마는 이것 내용은 얼마 되지 않는 부분을 세입ㆍ세출도 빠뜨리고 이런 부분에 대해서는 위원장으로서 상당히 성의가 없다고 생각합니다. 지금 우리 경제통상국이라든지 큰 국에서도 우리 산업건설위원회 상임위원회에 보고하기 위해서 몇 달 전부터 자료를 준비 해서 보고를 철저하게 실수없이 하는데 이것 몇 장 되지 않는 내용을 빠뜨리고 더군다나 우리 위원님들께서 지적한, 요구한 자료를 제출하지도 않고, 지적한 부분에 대해서 신봉식 사무국장, 여기 들어오신 지 얼마나 됐어요?
봉식
신봉식울산신용보증재단사무국장
재단설립때부터 2000년도부터 있었습니다.
천동
박천동위원장
그렇게 잘 아시는 분이 우리 위원님들이 지적한 자료를 제출하지도 않고 아까 지적한 부분에 대해서 시정하겠다고 얘기해야지 그것을 변명하고 말이지. 그래서 되겠어요?
봉식
신봉식울산신용보증재단사무국장
시정하겠습니다.
천동
박천동위원장
앞으로 우리 위원님들 이 지적한 부분에 대해서는 바로 바로 시정할 수 있도록 하고 다른 변명이나 이런 부분이 없도록 각별히 조심해 주시기 바랍니다.
봉식
신봉식울산신용보증재단사무국장
예.
천동
박천동위원장
다음 김춘생위원 질의하여 주시기 바랍니다.
춘생
김춘생위원
김춘생위원입니다. 이동우 본부장님, 유태일 이사장님, 관계되는 분들 수고 많습니다. 이동우 본부장에게 간단히 질의하겠습니다. 기업이 성장할 수 있는 것은 자본하고 생산하고 판로, 판매거든요. 이런 부분인데 앞으로 우리 울산에서 중소기업인들이 생산하는 제품, 이 부분을 판로를 개척하기 위한 특별한 대안이 있습니까, 어떻습니까?
이동우 본부장님 중소기업의 현 상황을 잘 아시고 그렇게 노력하신다는데 대해서는 감사하다는 말씀을 드리겠습니다마는 그러나 알다시피 울산중소기업은 너무 대기업의 의존도가 크기 때문에 사실은 40% 이상 의존도를 하면 기업이 상당히 어려움이 있거든요. 대기업의 뜻에따라서 어려움을 겪을 수 있는 부분들이 있는데 그래서 앞으로 장기적인 안목을 보고 판로개척이나 자체적으로 기술개발 할 수 있는 분위기, 세계화시대에 걸맞는 중소기업이 될 수 있도록 부탁드리고 앞으로 산업박람회 이것을 4일간 하신다고 하는데 예산관계때문에 4일간 합니까, 그렇잖으면 좀 오래 일주일이나 이렇게 할 수 있는 분위기는 어떻습니까? 문제가 있어서 그렇습니까?
잘 알겠습니다. 혹시 예산관계때문에 그런가 싶어서.
우리 신용보증재단 유태일이사장님 수고 많으신데 사실은 소상공인 상당히 어렵거든요. 잘 알잖습니까? 특히 울산에 재래시장이나 이런 관계 여러 가지 어려운 부분이 있는데 사실은 어려운 사람이 조금만 같은 이야기라도 어렵지 않은 사람들에게 이야기하는 수준으로 이야기하면 그 사람들 받아들이는 게 천지차이거든요. 그런데 어려운 사람들이 갔을 때에 정말 말 한마디라도 따뜻하게, 그렇게 기분 나쁘지 않도록, 설령 못 해줄 지언정 옛날 속담에 동냥은 못 줄 지언정 쪽박은 깨지 마라는 그런 표현을 하는데 그러면 지금 현재 제가 지금까지 들은 바에 의하면 신용보증재단이 상당히 문턱이 높고 갔을 때 불친절하다는 이야기가 많이 있거든요. 물론 잘 하고 계시겠지만 그러나 열 사람 중에 한두 사람이 그런 인식을 받았을 때는 그 사람은 9배 이상을 그렇게 이야기합니다. 그러나 자기가 좋은 인상을 받은 사람은 3배 정도 밖에 이야기 안 합니다. 그래서 그게 원래 항상 반대급부는 3배 이상 나타난다 했거든요. 쉽게 이야기해서 두 사람 몫이 8사람 몫을 다 한다는 이야기입니다. 그런 분위기로 갈 수 있도록 열 사람이면 열 사람 다 만족을 느끼고 올 수 있도록 그렇게 부탁드리겠습니다.
태일
유태일울산신용보증재단이사장
예.
춘생
김춘생위원
그리고 아까 국장님 말씀 중에 예산이나 이런 부분에 대해서는 자본금만 시에서 받지 그래서 안 했다는 부분은 잘못된 생각인 것 같고 우리가 임명권자도 시장이고 또 자본이 있어야 신용보증재단이라는 것이 있는 것이지 신용보증재단 안에 자본이 있다는 것 뿐이지 그러나 거기에 자본금이 있기 때문에 직원들도 있는 것이고 거기 예산하고 결산에 다 편성되는 것인데 그 한 가지 가지고 그것만 이야기하겠다 그것은 아니다는 이야기를 항상 아시고 감사가 예를 들어서 우리가 어떤 자료를 보자고 했을 때 그러면 시에서 나와서 감사관이 감사를 했을 때 우리 줄 수 없다는 얘기 안 하잖아요. 그랬을 때 우리 시의원들이 이야기했을 때는 정말 어려우면 담당자나 국장님이 와서 원본 가지고 설명하든 그렇잖으면 우리 위원들이 앞으로 감사기관에 가서 신용보증재단에 가서 이틀 사흘 동안 감사할게요. 그것을 원한다면 그렇게 하는 것이 방법이지 않나, 그래서 앞으로 그런 변명적인 이야기는 하지 마시고 솔직하게 서로 해야 지, 신용보증재단이사회 이사로 저도 있었지만 이사회는 다 보여 주잖아요. 그렇게 치면 다 마찬가지에요. 그런 생각을 갖지 마시고 우리 같은 식구다, 같은 식구니까 서로가 지적보다는 잘 되기 위해서 하는 것이지 어떤 지적을 목 적으로 하고 잘잘못을 나누기 위해서 하는 것은 아닙니다. 감사나 의회에서도. 다 시민의 세금이고 똑같은 입장에서 생각하셔야지 그것을 별개의 입장으로 생각하면 안 된다는 말씀을 드리겠습니다. 이상입니다.
천동
박천동위원장
김춘생위원 수고 많았습니다. 오늘 신용보증재단과 중소기업지원센터 업무보고를 잘 받았고요. 우리 울산이 이렇게 소득수준이 높고 이렇게 선진경제도시로 성장할 수 있게 된 가장 큰 원동력은 울산에 큰 기업들이 건재하고 존속하고 특히 박맹우 시장님이나 의회에 모든 분들이 기업을 사랑하는 마음이 있고 우리 울산이 기업을 이렇게 키워냈기 때문에 그렇다고 생각하고 얼마 전에 제가 북구청에 가서 기업민원을 제가 받아서 처리하니까 북구에서는 무조건 안 된다고 법적으로 단호하게 잘랐답니다. 그래서 제가 이것을 중소기업지원센터 산하에 우리 울산시청 민원실에 기업민원처리센터장에 가서 얘기하니까 바로 송유강 센터장이 기업에 직접 찾아가는 서비스를 해서 바로 얼마 전에 해결됐다고 구청에서도 전화왔고 송유강 센터장이나 다들 이렇게 해결됐다고 전화가 와서 기업체에서도 아주 고맙다고 제가 인사를 많이 들었어요. 이동우 본부장님, 정말 직원들 교육이나 이런 것을 잘 시킨데 대해서 위원장으로서 정말 기분이 좋았고 흐뭇하다는 말씀을 드리겠습니다. 그리고 조금 전에 우리 신용보증재단에 제가 이야기했습니다마는 정말 우리 두 부서에서도 마찬가지로 업무부분에서는 큰 국에 비해서는 아무것도 아닌 작은 부분인데 조금만 신경을 쓰시고 아까 김춘생위원님 정말 좋은 말씀하셨는데 한 가족이라는 생각을 가지고 특히 우리 조금만 신경쓰면 산건위원들하고 유대관계를 가지면서 얼마 든지 좋은 관계를 가지면서 생활할 수 있는 관계가 됩니다. 그래서 여러분 지금보다 조금 더 관심을 가지고 신경 쓸 수 있도록 부탁드리겠습니다. 더 이상 질의하실 위원이 없습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 울산중소기업종합지원센터 및 울산신용보증재단 소관 2008년도 주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 부서교체를 위해서 5분간 정회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
11시48분 회의중지
11시55분 계속개의
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 (재)울산산업진흥테노파크 소관 2008년도 주요업무보고를 계속해서 받도록 하겠습니다. 임육기 원장께서는 발언대에 나오셔서 간부공무원 소개와 산업진흥테크노파크 소관2008년도 주요업무를 보고하여 주시기 바랍니다. ○(재)울산산업진흥테크노파크원장 임육기 울산산업진흥테크노파크원장 임육기입니다. 평소 저희 재단에 많은 관심을 가져주시고 격려와 지도를 아끼지 않으시는 산업건설위원회 존경하는 박천동 위원장님과 위원여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 2008년도 주요업무계획을 보고 드리기에 앞서서 먼저 저희 재단 부서장을 소개해 올리겠습니다. (간부직원 소개) 금년도 저희 재단이 역량을 다해 추진해 나갈 주요업무계획을 보고 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각하면서 향후 저희 재단이 한단계 더 성숙되고 발전해 나가는 계기로 삼고자 합니다. 위원장님 지시하신 대로 가능한한 시간을 감안해서 간단히 보고를 올리도록 하겠습니다. (2008년도 주요업무보고) 【참조】 ㆍ2008년도 주요업무보고서 - (재)울산산업진흥테크노파크 (별첨에 실음)
임육기 산업진흥테크노파크원장 수고 많으셨습니다. 위원님들의 질의에 앞서서 이번 인사에 의 해서 우리 테크노파크 전략산업기획단장님으로 오신 양홍근단장님, 그동안 공석이라서 상당히 우려도 많이 하고 업무에 차질이 많았었는데 앞으로 업무를 잘 파악하셔서 전략산업기획단의 업무를 잘 수행해 주시기를 부탁드리겠습니다. (재)울산산업진흥테크노파크 소관 2008년도 주요업무보고에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 천명수위원 질의하여 주시기 바랍니다.
명수
천명수위원
천명수위원입니다. 임육기원장님 이하 관계자 여러분, 무자년에는 복도 많이 받으시고 다들 건강하시길 바라겠습니다. 지금 산업진흥테크노파크가 이제 1단계가 거의 마무리되고 2단계로 넘어가는 시점이죠? ○(재)울산산업진흥테크노파크원장 임육기 예.
1단계는 거의 하드웨어구축 위주로 많이 하셨죠? ○(재)울산산업진흥테크노파크원장 임육기 예.
그럼 거기에 대한 시설이나 건물, 고가의 장비들이 각 단별로 굉장히 많은 걸로 알고 있습니다. 그 고가의 장비가 관리가 어떻게 되고 있습니까? ○(재)울산산업진흥테크노파크원장 임육기 저희들이 지난 참여정부 기간동안에 1단계 진흥사업에 의해서 저희 테크노파크가 구축한 건물과 장비가 모두 합쳐서 대충 금액으로 1천4, 5백억원 정도 됩니다. 그 중에서 장비가 약 600억원 정도로 거의 다 구축단계에 있습니다. 그래서 이러한 고가의 장비 그리고 건물들은 얼마 전에 숭례문 화재사건도 일어났었고 아침에 정부종합청사에서도 일어났습니다마는 총괄책임자는 접니다. 저지만 제가 나가보기는 어렵지만 저희들이 기업지원단에서 전담인력이 매곡단지에도 파견이 되어 있고 각 직종별로 특히 전기가 중요하기 때문에 그리고 다운지구에도 되어 있습니다. 그리고 청소나 이런 부분들에 대해서는 용역을 주고 있습니다. 그리고 장비를 돌리는데 있어서도 저희 직원들 일손이 모자라는 부분에 대해서는 용역인력을 쓰고 있습니다. 그러나 용역을 쓰든 위탁을 하든간에 모든 책임은 저에게 귀착이 되는 것입니다. 그래서 제가 근무시간 내외를 불문하고 늘 불시점검을 하고 있고 그래서 제일 중요한 부분이 그것이다 해서 제 나름대로는 지금까지 최선을 다하고 있고 현재까지는 큰 문제점이 없었습니다.
지금 장비들이 제가 알기로는 전문성을 굉장히 요구하는 걸로 알고 있습니다. 그 장비들을 건물은 모르겠습니다. 청소나 이런 것은 용역업체에서 관리해도 크게 문제가 안될 것 같은데 그 전문성을 요구하는 장비들을 관리할 때는 분명히 전문가들이 책임자가 지정이 되어서 관리대장을 만들어 가지고 장비나 시설물을 사용할 때 어려움 없이 언제든지 활용할 수 있도록 항상 준비가 되어야 된다고 보거든요. 막대한 예산을 들여서 고가장비를 넣어놓고 지금 업무보고서에 사업들이 죽 나열이 많이 되어 있습니다. 되어 있는데 그런 장비들 자체가 관리를 똑바로 못해서 필요할 때 사용을 못하든지 이랬을 때는 굉장히 사업에 차질도 많이 올거란 말입니다. 그럼 사업도 중요하고 거기에 대한 다른 요소들도 중요하겠지만 지금 1단계사업에는 하드웨어쪽에 모든 구축을 마무리하고 있단 말입니다. 그럼 그쪽에 마무리 단계에서는 그 다음 단계로 제가 봤을 때는 2단계사업도 중요하지만 그 2단계사업을 하기 위한 시설장비를 어떤 인력이 어떻게 관리를 체계적으로 할건가라는 계획도 엄청나게 중요하다고 생각이 들거든요. 그 계획을 한번 짜보셨습니까? ○(재)울산산업진흥테크노파크원장 임육기 예, 그렇습니다. 사실은 방금 위원님께서 지적하신 대로 어떤 장비는 수십억원에 달하고 그리고 또 설사 기업체들이 와서 그 장비를 쓰다가 잘못쓰면 수십억원에 달하는 장비가 망가져버리면 보통 큰일이 아닙니다. 그래서 저희들 매곡이나 다운동에 장비만 전적으로 움직이는 전문요원이 배치가 되어 있고 그리고 저희들 전담연구원이 있지만 전문적인 정비업체들이 저희들이 맡겨서 하고 있습니다. 그러나 아무리 장비를 전담요원이 하고 전문요원이 있다 해도 그것을 우리들 자신이 내 물건처럼 하는 게 제일 중요하다고 생각합니다. 그래서 그 부분 아무리 강조해도 지나치지 않기 때문에 제 자신이 그건 제 책임이다고 생각하고 부지불식간에 방문도 해서 제일 신경쓰는 게 바로 그것이기 때문에 어쨌든 최선을 다해서 관리하도록 하겠습니다.
거기에 대해서 제가 당부의 말씀을 드릴게요. 그리고 지금 저희들이 1단계뿐만 아니라 2단계사업을 하기 위해서 국비나 시비가 막대하게 투입이 되어야 됩니다. 지금 산업진흥테크노파크의 주목적이 보면 지역혁신체계구축, 창업보육, 연구개발, 교육훈련, 정보교류, 장비활용 아닙니까? ○(재)울산산업진흥테크노파크원장 임육기 예.
제가 생각할 때는 크게 6가지로 나눠져 있다고 보는데 이 6가지를 제가 봤을 때는 지금 산업진흥테크노파크는 전부다 전문가들만 계시지 않습니까. 다 그 분야에 전문성을 띄고 그 분야에 오래동안 종사를 하셨고 저희들은 사실 여기에 대한, 이게 워낙 전문성을 요구하는 분야가 되다 보니까 산업진흥테크노파크에서 업무를 보시는 자체가, 제 자신도 여기에 대한 큰 전문성은 없습니다. 없기 때문에 저희들도 공부를 해야 되는데 이런 사업을 하기 위한 예산, 국비나 시비를 산업진흥테크노파크에서 진짜 계획만 잡는 게 아니고 이 사업이 관철이 될 수 있도록 국비확보에 많은 신경을 써야 된다고 보는데 거기에 대한 국비를 어떤 식으로 확보할거냐 또 시비는 어떤 식으로 확보할거냐 지금 제가 업무보고에 사업적인 하나하나의 부분은 총괄적으로 말씀 안드리겠습니다. 왜냐하면 이런 사업을 다하기 위해서는 지금 예산 잡아놓은만큼 예산이 확보가 되어야만이 사업이 차질없이 즉시에 다 할 수 있지 않습니까? 그래야만이 산업진흥테크노파크에서 잡고있는 목표가 달성되기 때문에 그 부분에 대해서 한 말씀 해 주시죠. ○(재)울산산업진흥테크노파크원장 임육기 잘 아시다시피 저희들 장비에 대해서는 국비가 들어오면 거기에 따라서 일정한 비율의 시비가 매칭이 되어야 됩니다. 그러나 다른 시ㆍ도와 달라서 우리 울산광역시는 위원님들께서 예산으로 많이 뒷받침해 주시고 또 시장님께서 적극적으로 도와주신 덕분에 시비 매칭이 다른 시ㆍ도에 비하면 많은 편이고 그리고 충분히 그 부분에 대해서는 저희들이 지원을 받고 있습니다. 그래서 그 부분에 대해서는 저희들이 대단히 위원님들께 이 자리를 빌어서 감사를 드리고 전체적으로 보면 국비가 70%, 시비가 30%인데 다른 시ㆍ도는 그 30%의 시비조차도 못해서 못하는 게 많습니다마는 저희들은 시에서 도와주셔서 적극적으로 해서 다 갖추었습니다. 문제는 위원님들과 시민들의 적극적인 성원에 저희들이 어떻게 보답할 것인가 그게 문제입니다. 방금 위원님께서 말씀하신 대로 이 고귀한 장비를 저희들이 소중하게 다뤄서 울산의 산업발전을 위해서 봉사해야 되겠고 그러자면 이런 장비가 효율적으로 움직여서 또 거기서 수익이 나올 수 있는 부분은 나와가지고 나중에 10년 뒤에는 장비가 노후 됐을 때는 교체를 해야 되고 이렇게 되어야 되는데 현재까지는 저희들이 우선 구축단계로서 저희들이 우선 감가상각까지는 생각을 못하고 있습니다마는 겨우 운영비가 유지될 단계입니다마는 다행히 저희들은 장비구축단계에 있어서도 그렇고 운영단계에 있습니다. 자동차쪽에서는 현업에 오래 계시던 최정식단장님을 모셨고 그리고 화학분야에서는 남두현박사를 모셨습니다마는 이런 장비들이 업계에 이용만 될 것이 아니고 업계와 공동이용을 통해서 거기에서 우리들이 같이 지분참여를 한다든지 해서 가능하면 시민의 부담을 덜어 드려서 저희들이 10년 뒤에는 이보다 더 좋은 장비가 들어오도록 하고 울산의 산업발전을 위해서 운영이 되도록 해야 되겠다. 그리고 이런 장비들은 보안이나 유지관리에 철저를 기해야 되겠다는 생각으로 저도 다른 부분보다 일단 구축된 이 장비의 유지관리 그리고 앞으로 10년 뒤에 있어서 이 장비들의 교체까지도 생각하고 지금 임하고 있습니다.
그리고 아까 제가 말씀드렸 다시피 산업진흥테크노파크에 크게 6가지의 고유목표가 있는데 이걸 1단계에서 하드웨어쪽에만 하다보니까 안하셨을수도 있는데 지금 사업을 죽 하시면서 그 사업에 대한 만족도나 성과도 그 다음에 거기에 대한 여론을 업체들하고 간담회나 거기에 대한 애로사항이나 의견이나 이런 것은 분석을 해 보셨습니까? 제가 왜 그 말씀을 드리는가 하면 2단계사업에 산업진흥테크노파크가 중앙의 지침에 따라서 움직이는 것도 많은 걸로 알고 있습니다. 그렇지만 1단계사업을 하면서의 제가 방금 말씀드린 그런 조사를 해서 2단계사업에 고려를 하셨는지 그걸 알고 싶어서 말씀을 드리거든요. ○(재)울산산업진흥테크노파크원장 임육기 저희들이 생각은 나름대로는 열심히 한다고 모니터링을 하고 있습니다마는 저희들이 많이 부족하다는 부분들이 많이 나타나고 있습니다. 아무리 저희들이 노력한다하더라도 저희들이 부족한건 사실이고 시민들의 기대에 미치지 못한 부분들도 많다는 것을 잘 알고 있습니다. 그렇기 때문에 가능하면 이런 부분들에 대해서는 저희들이 전문성을 확보해서 2단계에 있어서는 저희들이 미처 생각하지 못했던 장비구축이나 이런 부분에 있어서는 보완을 해야 되겠고 또 저희 직원들도 저를 비롯해서 전문가가 아니다 보니까 각 기업체에 계시다가 모인 일종의 혼성부대, 외인부대처럼 이렇게 되어 있습니다. 그래서 일정한 문화가 형성되지 못하는 부분들이 있습니다. 그렇기 때문에 어떻게 하면 테크노파크가 좋은 문화를 형성해 가지고 저희들이 이분들의 기대에 부흥하게끔 노력을 할까 하고 있습니다. 성과분석도 해보고 합니다마는 거기서 나오는 숫자 자체가 저희들이 기대하는 것만큼은 나오지 못하고 있는 것은 사실입니다. 계속 노력을 해서 시민들이 원하는 테크노파크가 되도록 노력하겠습니다.
그런 만족도나 여론수렴이나 성과분석은 해 보셨다는 말씀이죠? ○(재)울산산업진흥테크노파크원장 임육기 예.
해 보니까 산업진흥테크노파크에서 생각한 만큼의 수치는 안나왔다. 그럼 그게 파악이 되어 있을 것 아닙니까? ○(재)울산산업진흥테크노파크원장 임육기 예, 그렇습니다.
그럼 그걸 참고하셔서 거기에 대한 부정적인 요소나 이런 걸 많이 수정이 될 수 있도록 해 주시고 방금 원장님 말씀하신 대로 어떻게 보면 산업진흥테크노파크가 결과적으로 하나하나의 프로젝트를 수행하기 위해서 팀원이 구성되어 있는 것 아닙니까? 그럼 제가 행정사무감사 때도 말씀을 드렸을 거예요. 그럼 그 하나하나의 프로젝트를 달성하기 위해서 각 단이 있고 밑에 실무자들이 계실건데 어떤 주체가 연구기획이나 정책기획이나 기본 큰틀은 거기서 잡아야되는데 항상 보면 용역을 줘서 용역에서 나온 대로 많이 끌려가는 경향이 있어요. 그렇게 되면 제가 봤을 때는 산업진흥테크노파크의 본 성격과 성질자체가 굉장히 낙후될 수 있다. 용역이 당연히 나가고 이렇게 해야 되는건 좋지만 그 용역은 단지 어떤 기본정책과 기본과제에 용역을 봐가지고 서포터를 받고 참고해서 그 사업을 성공적으로 마무리할 수 있는게 되어야 된다고 보거든요. 그런데 지금은 그걸 그때 단장님께서 공석이라서 그런데 이제 유능한 분이 오셨기 때문에 제가 그 말씀을 한번 드려서 거기에 대한 계획을 갖고 계시는지, 주객이 조금 바뀌어 있어요. ○(재)울산산업진흥테크노파크원장 임육기 무슨 말씀인지 알겠습니다. 사실 위원님 말씀하신 대로 어떤 일을 용역을 주자면 머슴을 일을 시키자면 주인이 방을 어떻게 닦아다오, 주인이 제대로 잘 알고 유리창에 점이 묻었다고 얘기해 줘야 되지 주인이 뭔지도 모르면서 집 깨끗이 해라, 이것보다 더 무책임한 일은 없다고 생각합니다. 용역도 마찬가지라고 생각합니다. 저희들 자신이 어떤 부분이 문제가 있다면 저희들이 그 부분을 해결하려고 노력을 해야되고 또 안되는 부분은 전문가들에게 의뢰해서 그렇게 해야 되는데 사실은 그런 부분들이 아직은 아쉬움이 많습니다마는 앞으로는 유능한 단장을 모셨으니까 바로 천위원님께서 작년 감사 때도 지적을 해 주셨습니다마는 가능하면 모든 부분들은 저희들이 해결하고 저희들이 해결할 수 없는 불가피한 부분에 대해서는 외부전문가들에게 의뢰해서 용역줌으로서 우리들의 주체성을 확립해 나가도록 그렇게 하겠습니다.
지금은 양홍근 전략산업단장님 유능한 분이 오셨으니까 그 부분을 많이 생각하셔야 될 것 같습니다. 그래야만이 우리 임육기 원장님이 구상하고 있는 이런 사업들이 성공리에 잘 이뤄질 것 같거든요. 신경을 써주시고, 하여튼 우리 울산에 산업진흥테크노파크가 있다는 자체만으로도 울산의 주력산업이나 지역경제활성화, 모든 관련분야에 크게 영향을 미치고 있고 거기에 대한 영향을 미침으로 해서 좋은 성과도 하나 하나씩 나올 것 같습니다. 1단계도 사업을 잘하셨으니까 2단계도 1단계와 사업이 연계되어서 잘 마무리될 수 있도록 전부다 최선의 노력을 해 주시길 바라겠습니다. 이상입니다. ○(재)울산산업진흥테크노파크원장 임육기 그렇게 하겠습니다.
천동
박천동위원장
천명수위원 수고 많았습니다. 다음 박부환위원 질의해 주시기 바랍니다.
부환
박부환위원
박부환위원입니다. 임육기 원장님 여러 가지 업무에 수고가 많습니다. 저는 간단하게 두 가지만 업무보고니까 말씀드려 보겠습니다. 3페이지 세출예산현황에 보면 자동차기술지원단 예산이 전년도보다 70% 깎였는데 사업비가 깎인 이유가 뭐죠? ○(재)울산산업진흥테크노파크원장 임육기 제가 아까 말씀을 드렸습니다마는 우리가 이제까지는 건물을 넣고 장비를 넣다 보니까 그런데 매곡에 건물 들어오고 장비 들어온 게 거의 다 끝나고 이제는 운영에 들어갑니다. 그래서 전체적으로 보면 자동차뿐만 아니고 91억원이 부족하거든요. 주원인이 그렇습니다.
그럼 사업이 목적이 아니고 운영에 중점을 둬서 그렇다고요? ○(재)울산산업진흥테크노파크원장 임육기 이제 운영으로 들어가고 장비구축은 거의 완료가 됐기 때문에 그렇습니다.
이 사업비는 거의 다 장비 도입하는 예산이었습니까? ○(재)울산산업진흥테크노파크원장 임육기 이제까지는 그게 많았죠. 건축비, 장비가 많았습니다.
정식
최정식자동차기술지원단장
1단계 끝나면서 다 써버렸습니다. 2단계사업에 국비를 줘야 되는데 아직 확정이 안되어서 못받아 가지고 그게 받게 되면 일부 추가될 겁니다. ○(재)울산산업진흥테크노파크원장 임육기 그리고 저희들이 2단계 진흥사업이 정부와 협의 중에 있습니다마는 2단계 진흥사업이 하드웨어 구축해서 그 부분들이 많이 내려오면 예산이 늘어날 것이고 그냥 소프트웨어 위주로 가면 예산은 금년수준 혹은 이보다 적거나 그렇게 될 가능성이 많습니다.
부환
박부환위원
본 위원이 봐서는 사업비가 많이 주니까, 어떻게 사업비가 70%정도 주니까 어떻게 자동차기술지원단이 테크노파크에서 관심이 무뎌지나 싶어서 질의해 봤습니다. ○(재)울산산업진흥테크노파크원장 임육기 그건 아닙니다. 정부에서 그동안 많이 해 주셔서 고맙게 생각합니다.
정밀화학도 같은 맥락입니까? ○(재)울산산업진흥테크노파크원장 임육기 마찬가지 개념입니다.
어떻든 원장님께서 이런 부분에 아주 박식하니까 여러 가지 부분을 잘하시리라 보면서 또 예산을 투자한만큼 기술을 많이 습득해야 될 과제 아닌가 봅니다. 어떻든 2단계사업도 잘 추진하셔서 산업진흥테크노파크가 좀더 발전적이고 광역시가 좀더 발전하는데 일조할 수 있도록 최선을 다해 달라는 부탁의 말씀을 드리겠습니다. 이상입니다. ○(재)울산산업진흥테크노파크원장 임육기 열심히 하겠습니다.
천동
박천동위원장
박부환위원 수고 많으셨 습니다. 오늘이 정월대보름입니다. 올 2008년 새해 들어서 처음 받는 업무보고인데 상당히 뜻깊고 의미 있는 것 같습니다. 아무튼 평소에 존경하는 임육기 원장님과 여러 단장님들, 정말 지난 한해에도 노고가 많으셨습니다. 오늘 단장님들 네분이 꽉 차시니까 위원장인 저도 기분이 좋습니다. 오늘 전략산업기획단에 새로 오신 양홍근 단장님은 고향이 울산이시죠?
홍근
양홍근전략산업기획단장
예.
천동
박천동위원장
고향에 오셔서 큰울산 발전에 큰 힘이 되어 주십사 하는 뜻에서 간단하게 인사말씀 해 주시기 바랍니다.
홍근
양홍근전략산업기획단장
감사합니다. 오자마자 몸살이 걸려서 혹독한 훈련을 받는 느낌이 많이 듭니다. 일은 열심히 한다는 것은 기본적으로 열심히 할건데 어떻게 하면 잘할 수 있나를 먼저 생각을 하겠습니다. 그리고 역시 울산에 전략산업, 산업발전을 위해서 그동안 갖고있는 부분을 최대한 활용할 수 있는 방법이 뭐냐를 생각하면서 또 저 혼자만 해서 될 일도 아니고 주변에 있는 여러분들과 학교, 기업들과 같이 뭉쳐서 갈 수 있는 발판을 마련하도록 하겠습니다. 열심히 하겠다는 말씀드립니다.
천동
박천동위원장
알겠습니다. 단장님 가지고 계시는 역량을 다해 주시길 부탁드리겠고 우리 울산에는 대표할만한 것이 자동차산업인데 최정식 단장님, 2008년도에 특별히 자동차계획이나 그런 게 있으면 간단하게 한 말씀 해 주시기 바랍니다.
정식
최정식자동차기술지원단장
금년도에는 저희가 2단계사업이 시작됩니다. 이제까지는 저희들이 하드웨어 비용밖에 없었습니다. 즉 말하면 장비구축하고 건물 짓고 그런데 2단계사업은 소프트웨어로 지원이 나오기 때문에 저희가 기업지원을 본격적으로 할 수 있게 됩니다. 저희가 정부자금 받아가지고 기업을 도울 수 있는 자금을 만들어서 이제까지는 그게 하나도 없었거든요. 그런데 2단계사업은 그게 나오기 때문에 그 돈을 어떻게든지 많이 확보해야 됩니다. 대표적으로 저희가 원장님도 많이 도움이 되지만 다음 주에 자동차, 조선팀장이하 서기관, 사무관해서 전부다 모십니다. 로비의 일환인데 오늘 아침 신문에도 나왔는데 울산은 정부중앙부처에 국장 하나 없어서 상당히 어렵겠다는 말이 나왔는데 저희들이 실제로 어렵습니다. 저희도 최선을 다하고 있습니다.
천동
박천동위원장
알겠습니다. 단장님, 올해는 자동차가 해외공장 진출도 많이 하고 있는데 특히 FTA 관련해서 그런 업무도 있고 아무튼 자동차산업에 더욱더 활발하게 진행될 수 있도록 노력해 주시고 정밀화학단에 남두현 단장님, 정밀화학단의 올해 포부를 간단하게 말씀해 주시기 바랍니다.
두현
남두현정밀화학산업단장
중요한 사항은 다 말씀을 드렸기 때문에 특별히 다른 점 하나를 말씀드린다면 저희 정밀화학에서는 앞으로 혁신 즉 R&D에 많이 치중을 하겠습니다. 기존 구축된 시설을 이용해서 연구를 많이 할 수 있도록 정부에서 국비를 많이 따오고 기존에 있는 울산대학과 기타 있는 연구기관과 협력해서 R&D를 대폭 증가할 수 있도록 저희가 R&D에 올해에는 치중을 많이 하도록 하겠습니다.
천동
박천동위원장
R&D비중이 타 선진시에 비해서 좀 낮다는 평이 있기 때문에 그 부분에 보강해 주시고 그동안 이상철 단장님은 살림살이에도 고생을 많이 하셨고 공백이 많았는데 누구보다 고생을 많이 하셨습니다. 새해 포부 간단하게 말씀해 주시죠.
상철
이상철기업지원단장
고맙습니다. 사실 저희들 재단은 원장님을 비롯해서 4개 단이 있습니다마는 현재까지 2004년부터 저희들이 구성을 해 왔습니다. 2004년도에 저도 입사해서 체제를 지금까지 구축을 완료를 했습니다. 그런 과정에서 정부의 모든 지원사항은 임육기 원장님께서 도맡아서 해 주셨고 사실은 시의 모든 지원사항 이나 협조할 사항은 제가 총대를 거의 매고 했다시피 했습니다. 그 과정에서 예산부서나 의회의 협조가 굉장히 많았습니다. 그래서 현재까지 우리 체제를 구축하는데 는 무난히 체제가 구축되었다고 판단합니다. 이래서 앞으로 완전히 체제가 갖춰진 이것을 2단계사업에서 어떻게 소프트웨어 사업을 활용있게 또 충분히 능력을 발휘해서 발전시키겠느냐 하는 게 과제라고 생각합니다. 이렇기 때문에 금년부터는 네 분 단장님과 원장님을 비롯해서 전체적으로 새롭게 각오를 가지자, 하드웨어가 완전히 구축 이 완료되었기 때문에 소프트웨어쪽으로 발전을 시키는 게 바로 울산의 발전하고 연계가 되기 때문에 새로운 각오를 가지자고 자주 저희들 모임도 가지고 합니다마는 앞으로는 크게 기대를 하셔도 되리라고 저 자신도 판단합니다. 하기 때문에 앞으로 다른 단장님들께 거는 기대도 크고 그런 입장입니다. 앞으로 시의원님들 많은 도움을 주시면 고맙겠습니다. 고맙습니다.
천동
박천동위원장
이상철 단장님 고생 많으셨습니다. 전국에서 가장 부자도시라고 하는 울산광역시입니다. 그동안 지표상으로도 나타났습니다마는 거기에는 바로 주력산업인 3개 자동차, 조선, 정밀화학이 건재하고 이제 남은 과제는 미래형산업으로 전환하는 그런 아주 중차대한 길이 지금 시대라고 생각하고 앞으로 기존산업에 구조고도화와 새로운 산업으로 변화하는 중요한 큰 과제를 가지고 있는데 아마 산업진흥테크노파크에서 그동안 1단계 하드웨어구축, 2단계소프트웨어를 구축하고 정말 울산에서는 최고의 브레인, 최고의 씽크탱크라고 하는 산업진흥테크노파크의 역할이 이제부터 서서히 나타나야 한다고 생각하고 시장님 이하 이제 역점적으로 울산경제를 다시 한번 2단계로 도약시키는데 큰 힘을 모아야 된다고 생각합니다. 앞으로 산업진흥테크노파크, 저희 산업건설위원회에서도 전폭적으로 지원을 아끼지 않을 것이고 그동안 여러 근무환경이나 많이 열악합니다마는 그런 부분에 대해서는 시에서도 부족한 부분에 대해서는 죄송스런 마음을 가져보고 아직 테크노파크본부동이 셋방살이를 하고 있습니다마는 몇 달 있으면 완공이 되고 본동이 완공되면 본격적인 가동을 해 주리라 생각합니다. 이제 네 분 단장님과 임육기 원장님께서 총괄하는 테크노파크가 닻을 올려서 울산을 다시 한번 제2의 도약을 이끄는데 큰 힘을 실어줄 것을 당부드리겠습니다. 더 질의하실 위원 없으십니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 (재)울산산업진흥테크노파크 소관 2008년도 주요업무보고를 모두 마치겠습니다. 위원 여러분 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 제106회 임시회 제6차 산업건설위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
12시35분 산회