서동기건설국장
건설국장 서동기입니다. 도민의 복지증진, 세계 속의 경기도의 구현과 지역발전을 위해 열과 성을 다해 의정활동을 펼치고 계신 강석오 위원장님과 위원님 여러분께 무자년 새해인사와 함께 지난해에 베풀어 주신 후의에 깊은 감사를 드리며 앞으로도 위원님들의 아낌없는 충고와 조언 그리고 변함없는 성원과 격려를 부탁드립니다. 먼저 간부공무원을 소개해 올리도록 하겠습니다. 김영식 재난총괄과장입니다. (인 사) 이기택 도로과장입니다. (인 사) 이의재 하천과장입니다. (인 사) 이규상 토지정보과장입니다. (인 사) 이상 간부소개를 마치고 2008년도 건설국 주요업무를 보고드리도록 하겠습니다. 보고는 위원님들께 배부해 드린 주요업무보고 유인물을 중심으로 보고드리도록 하겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 비전과 전략, 지난해 추진성과, 금년도 주요업무 추진계획 순으로 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 일반현황을 보고드리겠습니다. 업무보고서 3쪽 기구 및 정원입니다. 건설국 기구는 4개 과, 17담당으로 편성되어 있으며 전체 정원은 102명이 되겠습니다. 4쪽의 부서별 주요기능은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 5쪽 예산규모에 대해 보고드리도록 하겠습니다. 금년도 건설국 예산은 5,848억 5,900만 원으로써 재난관리에 258억 9,600만 원, 도로망 확충에 4,326억 4,600만 원, 하천정비에 1,253억 1,500만 원, 토지정보 부문에 10억 200만 원입니다. 예산규모는 2007년도 당초예산 대비 9.1%가 증가되었으나 추경을 포함해서 20%가 감소된 규모입니다. 6쪽의 기본현황과 7쪽의 비전과 전략은 유인물을 참조해 주시기 바랍니다. 8쪽이 되겠습니다. 지난해 추진성과에 대해 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 재난예방 안전관리시스템 강화가 되겠습니다. 재난발생 사전대비 예방사업 추진으로 재난현장의 신속ㆍ정확한 파악과 대처로 인명 및 재산피해를 최소화하기 위해서 재난 예ㆍ경보시스템 확충사업으로 17개 시군의 자동우량경보시설과 영상감시시스템을 구축하였으며 11개 시군 19개소의 재난위험시설에 대한 해소사업을 추진하였습니다. 또한 도민안전점검 청구제를 활성화하여 183회에 걸쳐 안전점검을 실시하였습니다. 다음은 종합적이고 체계적인 도로망 구축 추진성과입니다. 수도권 교통정체구간의 해소를 위해서 광역교통망 구축을 위한 부천 계수대로 건설 등 광역도로 7개소, 국도대체 우회도로 건설 2개소를 차질 없이 추진하고 있으며 주 간선도로망과 상호 연계될 수 있도록 간선도로망 확충으로 50개소를 추진하고 있으며 오포-포곡 등 5개소는 준공되었습니다. 아울러 민간투자사업으로 추진하고 있는 일산대교 건설, 제3경인고속도로 등 2개소는 차질 없이 추진하고 있으며 이밖에 어린이보호구역 정비, 위험도로 개선사업을 추진하였습니다. 다음은 9쪽 자연친화적 하천정비 추진이 되겠습니다. 수계별로 10년 단위로 하천 유역의 국토계획, 도시계획 등에 대한 변동사항을 고려하여 수립하는 하천정비기본계획은 27개 하천에 대하여 기본계획을 재정비하였으며 지방하천 개수사업은 15개 시군 반월천 등 6개소를 준공하였으며 수해 상습지 개선사업은 8개 시군 24개소 중 1개소를 완료하였습니다. 또한 수해방지를 위한 하천시설물 유지관리를 위해 시설물의 취약부분에 대한 보수ㆍ보강 시공사업을 지속적으로 추진하였습니다. 다음은 토지정보의 선진화가 되겠습니다. 지난해 중개업소 불법행위 단속 등 건전한 부동산 거래질서 확립을 위해 총 992건을 적발하여 행정처분하였고 공정한 과세 기준 마련을 위한 개별공시지가 산정 및 결정ㆍ공시는 379만 필지를 결정ㆍ공시하였습니다. 또한 새주소 사업은 24개 시군이 완료하였고 지적 불부합지 5개 지구를 정리하였습니다. 이어서 10쪽의 2008년 주요업무 추진계획에 대해서 보고드리도록 하겠습니다. 보고드릴 순서는 재난예방 및 민방위 역량 강화, 종합적이고 체계적인 도로망 구축, 자연친화적 하천정비 추진, 토지정보의 선진화 순으로 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 재난재해 예방과 민방위 역량 강화부분이 되겠습니다. 재난재해 예방 및 피해복구사업은 침수위험 및 자연재해 우려지역인 김포 봉성지구 등 6개 지구에 대하여 예방사업을 추진할 계획입니다. 또한 재난관리기금 211억 원을 투입하여 재난예방 및 응급복구사업과 재난위험시설 해소사업 5개소, 재난발생 상황을 신속ㆍ정확하게 파악하여 효율적인 재난대처가 가능하도록 CCTV 설치 등 재난 조기 예ㆍ경보시스템 105개소를 확충할 계획입니다. 지난해 수해복구 사업의 조속한 마무리 추진을 위해서 하천, 도로, 소규모 시설 등 공공시설 99건 중 61건을 완료하였으며 나머지 38건에 대해서는 금년 5월 이전에 완료할 계획입니다. 11쪽의 풍수해보험사업 추진현황은 금년 3월부터 전면 시행되는 국책사업으로써 주택, 온실, 축사 등 보험료의 일정부분을 지원하기 위해서 3억 7,600만 원의 예산을 확보하였습니다. 통합방재시스템 구축 및 재난안전대책본부 운영이 되겠습니다. 도와 시군을 연계한 영상전송시스템을 운영하고 자동우량경보시설 및 재난관리시스템 유지 관리, 겨울철 및 여름철 상황관리체계 확립과 시스템 운영 등 재난관리 및 예방에 최선을 다해 나가겠습니다. 이어서 재난취약계층 안전점검ㆍ정비사업이 되겠습니다. 독거노인 등 기초생활보장 수급자 중 노후 취약시설 거주자에 대한 안전점검과 정비사업도 추진해 나가겠습니다. 다음은 재난안전사고 대응체계 구축이 되겠습니다. 대형화재 및 건물 붕괴 등 재난안전사고에 대비한 재난안전 매뉴얼을 소방재난본부 상황실에서 재난상황을 접수와 동시에 SMS방식으로 전 직원에게 전파하여 즉시 상황에 대처할 수 있도록 정비 보완하여 추진할 계획입니다. 통ㆍ리장을 재난신고 도우미로 활용하여 신속한 상황 전파 체계를 확립해 나가도록 하겠습니다. 이어서 12쪽의 도민안전점검 청구제 운영 및 안전문화운동 전개가 되겠습니다. 주민청구에 의한 생활주변의 주택, 옹벽 등 소규모 재난안전점검 활동을 지속적으로 추진하고 매월 4일 “안전점검의 날” 행사를 실시하여 가정, 학교, 산업시설 등 재난취약시설 일제 점검 등 안전점검 행사를 전개해 나갈 계획입니다. 해빙기, 여름철 다중이용시설 점검과 설ㆍ추석대비 안전점검도 추진할 계획입니다. 계절별 재난의 유형별 대처요령 등을 소책자, 팸플릿 등을 제작 배포하여 자연 재난예방에 대한 국민행동요령을 홍보해 나가도록 하겠습니다. 다음은 재난피해자 심리상담 활동지원사항이 되겠습니다. 대규모 재난 시 피해발생지역에 대하여 정신ㆍ심리적 충격완화를 위한 지원시스템 구축을 위해 의사, 간호사, 심리전문가 등 13명으로 전문상담요원을 구성하여 운영해 나갈 계획입니다. 생활민방위 강화로 재난능력 제고는 안산시에 체험식 민방위교육장을 설치하고 올해부터는 안전사고 예방활동 및 재난발생 시 봉사활동을 민방위교육 훈련시간으로 인정하는 등 민방위교육 훈련이 개선되었습니다. 또한 민방위 비상급수시설 확충과 상습침수지역 등 지역 특성에 맞는 시설ㆍ장비 확보 지원으로 수해 등 재난발생 시 상시 활용할 수 있도록 체계를 유지해 나갈 계획입니다. 다음은 업무보고서 13쪽이 되겠습니다. 종합적이고 체계적인 도로망 구축에 대하여 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 사통팔달 도로망 확충사업입니다. 국가지원 지방도 확ㆍ포장사업은 동탄-기흥 등 8개 사업을 추진할 계획이며 수도권 교통혼잡 개선을 위한 광역도로망 확충사업은 금년도에도 계수대로 등 10개 사업 27.98㎞를 계속 추진할 계획입니다. 국가도로망 기능 확보를 위한 국도대체 우회도로 사업은 2007년도에 이어 계속사업으로 2개 사업에 10.38㎞를 추진할 계획입니다. 지방도 확ㆍ포장사업은 지역 간 연계강화를 위한 보조간선도로망 확충계획에 따라 총 40개 사업을 추진할 계획입니다. 다음은 14쪽 안전하고 쾌적한 도로환경 조성이 되겠습니다. 어린이보호구역 개선사업은 금년도에 41개소를 추진할 계획이며 협소한 도로폭 확장, 굴곡부 선형 개량, 비탈면 완화, 인도설치 등 위험도로 구조개선사업 추진과 이용자 편의중심의 도로 표지판 정비를 해나갈 계획입니다. 이어서 민간투자 도로사업 활성화가 되겠습니다. 우리 도가 추진 중인 민간투자 도로사업을 계획 공기 내에 마무리될 수 있도록 최선을 다해 나가겠습니다. 제3경인 고속화도로는 금년 내에 사유지 보상을 완료할 계획이며 서수원-의왕 간 도로는 실시협약을 체결하고 내년 1월 착공을 목표로 추진하고 있습니다. 학의-고기 간 고속화도로는 지난 1월 23일 민투 심의를 끝낸 상태로 제3자 공고를 거쳐 우선협상대상자를 지정한 후 계획대로 추진해 나갈 계획입니다. 다음은 건설산업의 경쟁력 강화 및 품질향상이 되겠습니다. 건설공사 설계의 타당성 및 적정성 심의와 안정성 확보를 위해 총 100억 이상의 건설공사에 대하여 설계 타당성 등 심의제도를 운영하고 있으며 건설업 등록관리의 공정하고 신속한 처리를 위해서도 만전을 기해 나가도록 하겠습니다. 다음은 15쪽 자연친화적 하천정비 추진이 되겠습니다. 먼저 하천정비 기본계획 수립입니다. 하천정비 기본계획 수립 후 10년이 경과한 하천에 대하여 사회적 여건변화와 친환경요소 등을 고려한 하천관리체계를 재정비하는 것으로써 금년도에는 황구지천 등 3개 수계 12개 하천을 대상으로 하천정비 기본계획을 재정비하도록 하겠습니다. 자연친화적 하천정비는 이ㆍ치수 및 친환경 기능을 고려하여 재해예방은 물론 쾌적한 수변 공간을 제공하는 친환경적 하천정비사업을 추진하기 위해서 수원 서호천 등 22개소 지방하천 정비사업을 추진하고 17개소를 대상으로 수해상습지 개선사업을 추진해 나가도록 하겠습니다. 이어서 하천유지관리 사업으로 통수단면이 부족하여 홍수피해가 우려되는 5개 하천을 대상으로 하도 준설 사업을 추진할 계획이며 재난예방을 위한 제방ㆍ배수문의 유지 보수에도 철저를 기해 나가도록 하겠습니다. 목감천변 침수방지대책사업에 42억 3,600만 원을 계상하였으며 미불용지 120필지에 대한 보상금 50억 원을 계상하였습니다. 소하천 정비사업은 주변환경과 조화롭고 자연친화적으로 정비하여 수해 예방뿐만 아니라 쾌적한 하천 환경조성을 위해 추진하는 사업으로 9개 시군 25개 소하천을 정비할 계획입니다. 17쪽 토지정보의 선진화에 대해서 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 도민을 위한 맞춤형 부동산 정보 서비스 확대입니다. 경기도 부동산 정보 통합 서비스센터 구축 추진은 여러 곳에 분산 관리되고 있는 각종 부동산 정보를 통합하여 효율적인 부동산 관련 정책자료로 활용함은 물론 도민에게 다양한 부동산 정보를 제공하기 위한 사업이며 한국토지정보시스템 구축사업은 토지관련 각종 민원서류를 전국 온라인화하여 양질의 민원서비스 제공과 토지관련 업무의 과학적 관리 및 지원을 위한 사업으로써 지난 ’99년부터 금년 말까지 추진된 계속사업이 되겠습니다. 선진국형 새주소 부여사업 추진은 국제적으로 보편화된 새주소 체계를 구축하여 국가경쟁력 강화, 범죄ㆍ화재예방 등 긴급상황에 신속하게 대응할 수 있고 내외국인 관광객의 편의를 도모할 수 있을 것으로 사료되며 수원시 등 24개 시군이 완료되었고 금년도에 4개 시, 2009년도에 3개 시군을 추진할 계획입니다. 다음은 토지의 효율적 평가ㆍ관리 강화입니다. 정확한 토지 특성조사 및 전문 감정평가사의 지가 검증으로 공정하고 객관성이 확보된 개별공시지가 조사ㆍ산정과 결정ㆍ공시가 되도록 하겠으며 또한 토지거래허가구역을 지정 관리하는 등 토지거래허가제도를 내실 있게 운영해 나가도록 하겠습니다. 다음은 토지정보의 과학적 관리 및 정확성 제고입니다. 일본 동경 측지좌표계를 국제표준인 세계 측지좌표계로 전환한 상시관측소 3개소를 설치 운영하고 지적 불부합지에 대한 지적경계정비 사업을 위한 시범지구에 대하여 지적측량을 실시하여 정리하는 한편 국ㆍ공유지에 대한 전국 최초로 무단 점ㆍ사용 토지 조사를 실시하여 효율적인 국ㆍ공유지 관리체계 확립과 세외수입 증대에도 기여할 것으로 사료됩니다. 기업관련 토지민원 해결과 지원을 위한 기업지원 토지민원 콜센터 제도를 지속적으로 운영해 나가도록 하겠습니다. 마지막으로 건전한 부동산 중개질서 확립이 되겠습니다. 투기우려지역에 대하여 부동산중개질서 기동점검반을 상설운영하고 부동산 실거래가 신고제도와 부동산실명제, 부동산개발업 등록제 운영 등을 철저히 운영하여 부동산 중개질서 및 투기 근절을 위해 최선을 다하도록 하겠습니다. 19쪽부터 28쪽까지의 2007년 행정사무감사 조치결과는 위원님들께서 양해해 주신다면 유인물로 갈음하여 보고드리는 것으로 하겠습니다. 지금까지 보고드린 바와 같이 건설국 업무는 재난, 도로, 하천, 토지관리 등 도민의 실생활과 밀접하게 직결되어 있고 막중한 책임감을 느끼고 있습니다. 따라서 금년 한 해에도 건설국 직원 모두는 위원님들과 도민들의 기대에 어긋나지 않도록 업무추진에 최선의 노력을 다할 것이며 계획한 업무가 차질 없이 추진되고 마무리될 수 있도록 위원님들의 각별한 관심과 지원을 부탁드립니다. 이상으로 2008년도 건설국 소관 주요업무계획 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다. 업무보고서(건설국)