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부산 부산진구의회 발언

강외희 의원 발언

제173회 제1차 사회도시위원회2008-02-27

강외희 의원 프로필 보기 →

용식

이용식위원장

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 임기규 도시국장님을 비롯한 공무원 여러분! 건강한 모습으로 만나뵙게 되어 대단히 반갑습니다. 성원이 되었으므로 제173회 임시회 제1차 사회도시위원회 개의를 하겠습니다. 이번 임시회시 우리 위원회에서 심사할 안건은 당감10구역 주택재개발 정비구역지정안 의견청취안외 두건 및 조례안 한건이 되겠습니다. 1.당감10구역 주택재개발 정비구역지정안 의견청취안(구청장 제출)(계속)
의사일정 제1항, 당감10구역 주택재개발 정비구역지정안 의견청취안을 상정합니다. 이 청취안 제171회 정례회에서 보류된 안건으로 제안설명 및 전문위원 검토보고는 생략하기로 하겠습니다. 그러면 심사토록 하겠습니다. 당감10구역 주택재개발 정비구역지정안 의견청취안에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시고 과장님은 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 강외희 위원님 질의해 주십시오.
외희

강외희위원

과장님, 강외희 위원입니다. 당감10구역이 두번에 걸쳐서 심사보류가 되었지요? 그동안 심사보류한 기간동안에 같이 선행된 일들이 있습니까?
상욱

안상욱건축과장

지금 뚜렷한 진전사항은 없습니다.
지금

지금강외희위원

당감10구역에 구역지정안에 대한 서류라든지 모든 부분에 대해서는 다른 문제점은 없습니까?
상욱

안상욱건축과장

예.
우리

우리강외희위원

구청에 과장님 보실 때는 아무 문제가 없다는 이야기지요?
상욱

안상욱건축과장

현재 법상의 동의율이나 법규적인 내용은 다 충족이 된 상태입니다.
외희

강외희위원

이상입니다.
용식

이용식위원장

질의하실 위원님 안 계십니까? 의견조율을 위해서 5분간 정회를 선포합니다. 정회를 선포합니다. 2.당감1구역 주택재개발 정비구역지정안 의견청취안(구청장 제출) 3.당감9구역 주택재개발 정비구역지정안 의견청취안(구청장 제출)

「없습니다」하는 이 있음

14시07분 회의중지

14시26분 계속개의

속개를 선포합니다. 정회시간 중 의견조정한 결과 당감10구역은 문화재 시발굴 조사 등으로 인해 사업성 부족 등의 이유로 주택재개발사업을 반대하는 주민이 많다는 점을 충분히 고려하여 심사해 주시기를 바란다는 우리 위원회 의견을 제시하면서 당감10구역 주택재개발 정비구역지정안 의견청취안을 채택하고자 하는데 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제2항, 당감1구역 주택재개발 정비구역지정안 의견청취안, 의사일정 제3항, 당감9구역 주택재개발 정비구역지정안 의견청취안을 일괄상정합니다. 안상욱 건축과장님 나오셔서 당감1구역 주택재개발 정비구역지정안 의견청취안과 당감9구역 주택재개발 정비구역지정안 의견청취안에 대하여 일괄제안설명해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 이 있음

상욱

안상욱건축과장

반갑습니다. 건축과장 안상욱 입니다. 항상 구정발전에 노력하고 계시는 존경하는 이용식 사회도시위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 지금부터 도시 및 주거환경정비법 제4조 제1항의 규정에 의거 당감1 및 당감9 주택재개발 구역지정을 위하여 구의회 의견 청취 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안설명드릴 당감1구역 주택재개발 사업장의 위치는 부산진구 당감동 396번지 당감3 동사무소 동측 일원입니다. 본 구역은 도로 등 공공기반시설이 미비하고 대부분 20년 이상 경과된 노후 · 불량 건축물 밀집지역으로 주거환경이 매우 열악하여 시급히 주택재개발 정비사업이 요구되고 있습니다. 본 지역의 재개발사업 규모를 말씀드리면 정비구역 면적은 5만3,800㎡이며, 용적율 240%이하, 층수는 30층 이하의 공동주택 9동 739세대로 계획되어 있으며, 추진위원장은 박종수입니다. 그동안 주요 추진사항으로는 2004년6월18일 추진위원회가 설립 승인되었고, 최초 2005년6월27일 정비구역 지정이 신청이 되었으나 구역내 상가주민들의 극심한 재개발 반대로 인하여 상가 지역을 제외하는 주민총회를 2007년5월11일 개최하여 당초 공동주택 12개동 면적 7만6,120㎡에서 금회 8개동 5만3,800㎡로 축소하여 정비구역 주민제안이 재차 신청 되었습니다. 이에 구역지정을 위한 관련부서 협의를 2007년12월12일 완료하였으며, 주요내용으로는 금회 사업으로 증가하는 학생은 현 통학구대로 당감·당평초등학교에 수용 가능하다는 의견 등이 있었습니다. 또한, 2007년12월26일 정비구역 지정을 위한 주민공람·공고 실시 결과 주민 65명이 조속한 정비사업 추진을 요구하였으며 2명이 2007년5월11일 개최한 주민총회 및 구역지정 축소는 부당하므로 구역지정 신청 무효를 요구하는 공람의견을 제시하여, 검토결과 총회 및 구역축소에 따른 주민제안은 이상이 없었습니다. 이상으로, 당감1 주택재개발구역 지정을 위한 제안설명을 마치겠습니다. 이어서 당감9구역에 대하여 제안 설명 드리도록 하겠습니다. 본 구역의 위치는 부산진구 당감동 629-45번지 영동자동차 학원 동측 일원입니다. 본 구역 또한 도로 등 공공기반시설이 미비하고 대부분 20년이상 경과된 노후 · 불량 건축물 밀집지역으로 주거 환경이 매우 열악하여 시급히 주택재개발 정비사업이 요구됨에 따라 재개발사업의 원활한 추진을 위하여 정비계획수립 및 정비 구역지정에 따른 구의회 의견을 청취코자 합니다. 본 지역의 재개발사업 규모를 말씀드리면 정비구역 면적은 3만5,460㎡이며, 용적율 260%이하, 층수는 28층 이하의 공동 주택 11동 605세대로 계획되어 있으며 추진위원장은 채한수 입니다. 그동안 주요 추진사항으로는 2006년3월7일 추진위원회가 설립 승인되었고, 2007년5월30일 정비구역지정이 신청되어 관련부서 의견을 협의하였으며 주요내용으로는 금회사업으로 증가하는 학생수용은 당평초등학교에 수용이 가능하며, 공사로 인한 소음 · 분진 등 개성고등학교의 학습권 침해는 사전 학교측과 협의 후 공사토록 협의되었으며 해당 구역의 특이사항은 구역 내 북측 633번지 외 12필지 대한타워텍 5,503㎡를 포함하는 기본계획을 2007년5월30일 변경하였습니다. 또한, 2007년12월19일 정비구역 지정을 위한 주민공람·공고 결과 주민 55명이 주민과 합의 없는 정비구역지정 반대 등의 공람의견을 제시하였습니다. 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다. 위원님들께서 양해해 주신다면 상세한 설명은 당감1구역은 (주)PK엔지니어링에서, 당감9구역은 (주)삼인기술단에서 슬라이드를 통하여 설명드리도록 하겠습니다. 감사합니다.
용식

이용식위원장

건축과장님 수고 많았습니다. 전문위원의 일괄검토보고가 있겠습니다. 황철규 전문위원 일괄검토보고해 주시기 바랍니다.
철규

황철규전문위원

전문위원 황철규입니다. 당감1구역 주택재개발 정비구역지정안 의견청취안과 당감9구역 주택재개발 정비구역지정안 의견청취안에 대한 검토사항을 보고드리겠습니다.
용식

이용식위원장

전문위원 수고 많았습니다. 다음은 슬라이드 상영을 위하여 정회토록하겠습니다. 정회를 선포합니다.

14시36분 회의중지

14시52분 계속개의

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 속개를 선포합니다. 정회시간 중 슬라이드를 통해 자세한 설명을 들었으므로 먼저 당감1 주택재개발 구역 지정안 의견청취안에 대하여 질의답변토록 하겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시고, 과장님은 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 오경은 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
경은

오경은오경은위원

위원입니다. 1지역에 북측입니다. 북측에 25m 도로 있는 쪽에 일직선으로 쭉 큰도로 앞에 이것이 재개발을 우리도 하고 있는데요. 조금 잘려져 있는 것 같습니다. 근린상가지역입니까?
상욱

안상욱건축과장

예.
경은

오경은위원

준주거지역으로 반이 조금 잘려있는데 여기가 극심하게 주민들이 반대해서 제외된 지역이라는 말씀입니까?
상욱

안상욱건축과장

예, 그렇습니다.
러면

그러면오경은위원

그 옆쪽에 북측에서 도로를 끼고 있는 지역 거기는 상가지역이 없습니까?
상욱

안상욱건축과장

이 부분 말입니까? 주로 이 부분에 큰 상가들이 있습니다.
경은

오경은위원

그 옆에는 상가지역이 없습니까?
상욱

안상욱건축과장

일부 소규모 상점들이 있습니다만, 극렬하게 반대하는 부분이 이 부분이었습니다.
러면

그러면오경은위원

이쪽 지역은 반대가 없다는 말씀이신가요?
상욱

안상욱건축과장

예, 그렇습니다. 일부는 있지만, 이 부분이 특히 심한 부분이라서 총회를 해서 제외한 사항이 되겠습니다.
총회

총회오경은위원

몇퍼센트로 반대를 하시던가요?
상욱

안상욱건축과장

지금 이 부분은 대부분 반대를 했기 때문에 7월 총회에서 제외를 하게 되었습니다.
경은

오경은위원

알겠습니다. 이상입니다.
용식

이용식위원장

질의하실 위원님 안 계십니까? 김선미 위원님 질의해 주십시오.
선미

김선미위원

예, 김선미 위원입니다. 1구역에 민원사항에 보면 주민 2명이 정비구역 지정 신청 소송이 되어 있거든요. 지금 소송되어 있는 것하고 우리 의회에서 승인하는 것하고는 아무 관계가 없습니까?
상욱

안상욱건축과장

9페이지 보면 아까 상세하게 설명을 드렸는데 도면을 한번 보십시오. 지금 반대자 두명 중에 한분은 목욕탕을 하는 분입니다. 그래서 금회 이 구역에서 제외된 분입니다. 지금 여기서 주장하는 부분들은 도정법상에는 이상이 없는 그런 사항이 되겠습니다.
선미

김선미위원

이상입니다.
용식

이용식위원장

강외희 위원님 질의해 주십시오.
외희

강외희위원

과장님, 강외희 위원입니다. 지금 법원에 소송계류중인데 지금 현재 법원에 판결이 어떻게 나는지도 모르고 이런 의견청취안을 통과시키는 것도 조금 문제가 있지 않나 생각합니다.
상욱

안상욱건축과장

지금 재개발절차가 여러 단계가 있습니다. 그 중에서 첫 단계인.
계고

첫단계고강외희위원

둘째단계고 간에 지금 법원에 계류중인데 주택재개발법도 있지만, 주민들이 불편한 사항이 있어서 법원에 재판 계류 중인 것을 저희들이 의견청취안을 통과시키는 것은 조금 모순이 있지 않느냐 그런 생각도 드는데 과장님 생각은 어때요?
상욱

안상욱건축과장

이것은 도정법에 의한 절차고 도정법에 규정에 따라서 진행을 하는 사항이거든요.
지금

지금강외희위원

전에도 말씀드렸다시피 우리 건축허가 나가는 부분이 문제가 없어서 나가지 문제가 있는데 허가를 내 주는 부분은 없지 않습니까? 안 그래요? 건축허가를 구청에서 내 줄 때 문제가 있으면 내주지 않을 것이고 문제가 없으니까 내 줄 것 아닙니까?
상욱

안상욱건축과장

그렇습니다.
래도

그래도강외희위원

불편한 사항이 있기 때문에 주민들 의견도 수렴하고 받아주고 검토하는 것 아닙니까? 저는 그 말이지 무조건 법적으로 해서 문제가 없다고 해서 무조건 다 한다는 그런 논리는 아니지 않습니까?
상욱

안상욱건축과장

위원님 말씀도 맞는데 당초 동의율이 50.7%고 현재 공람공고 결과도 찬성이 많고 오직 여기서 2명이 소송을 하고 있다는 그런 요지거든요.
외희

강외희위원

주택재개발을 하는 취지는 좋은데 취지와 같이 맞아떨어질 수 있는 방법이 없다는 이야기지요. 과장님도 아시다시피 부산진구에는 재개발이 엄청나게 추진되고 있지 않습니까? 저희들이 의견청취안을 통과시켜가지고 재개발이 원활하게 추진되고 있는 곳이 몇 군데나 있습니까?
상욱

안상욱건축과장

현재 38군데 하고 있습니다.
얼마

얼마강외희위원

정도 진행이 되고 있습니까? 제일 빠른데가 어느 정도 진행되고 있습니까?
상욱

안상욱건축과장

준공한 부분이 한 곳있습니다.
외희

강외희위원

그 당시에는 지금 현재 재개발하는 그런 방법하고 그 당시에 방법하고 많은 차이점이 있지 않습니까? 그 당시에는 재개발하게 되면 주민들이 자기가 요구하는 소귀의 목적을 달성할 수 있는 그런 여유공간이 있었다는 이야기지요. 지금은 그런 공간이 전혀 없다는 이야기지요. 예를 들어서 이야기하면 개금2동에 현대I같은 경우 재개발했지 않습니까? 그것은 주거공간이 상당히 넓었습니다. 그렇기 때문에 실질적으로 평수보다는 자기가 더 위에 더 주고 할 수 있는 여유 공간이 있었는데 지금은 그것하고 상황이 다르다는 이야기지요. 제가 말씀드리고 싶은 것은 너무나 우려스럽다는 것이지요. 인구는 한정되어 있는 상태에서 재개발해 가지고 과연 주민들이 생각하고 있는 그런 부분이 충족이 수용이 될지 의문사항이 있다는 이야기지요. 그래서 물론, 법적인 하자가 없다 하더라도, 앞으로 일어날 수 있는 그런 부분이 있으면 감안해야 되지 않겠나하는 생각입니다.
상욱

안상욱건축과장

위원님 말씀도 맞습니다.
외희

강외희위원

이상입니다.
용식

이용식위원장

수고 많았습니다. 이용선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
잠시

잠시이용선위원

정회를 요청합니다.
용식

이용식위원장

예, 의견조율을 위해서 정회를 선포합니다.

15시 회의중지

15시37분 계속개의

속개를 선포합니다. 정회시간 중 의견조정한대로 당감1구역과, 당감9주택재개발구역지정안 의견청취안에 대해서는 현장확인 및 추가적인 자료검토 등을 위하여 심사보류코자 하는데 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 조례심사 준비를 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 4.부산광역시부산진구 도로점용허가 및 도로점용료 등 징수조례 전부개정조례안(구청장 제출)(계속)

「없습니다」하는 이 있음

15시38분 회의중지

15시43분 계속개의

속개를 선포합니다. 의사일정 제4항, 부산광역시부산진구 도로점용허가 및 도로점용료 등 징수조례 전부개정조례안을 상정합니다. 이 조례안은 제172회 임시회에서 보류된 안건으로 제안설명 및 전문위원 검토보고를 생략토록 하겠습니다. 그러면 심사토록 하겠습니다. 부산광역시부산진구 도로점용허가 및 점용료 등 징수조례 전부개정조례안에 대하여 질의하실 위원님 질의해 주시고, 국장님은 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까?
제가

제가강외희위원

한가지 말씀드리겠습니다.
용식

이용식위원장

예, 말씀하십시오.
저번

저번강외희위원

우리 간담회 기간에 충분히 검토가 된 부분입니다. 도로점용료를 1만분의20으로 하고, 80% 감면하는 걸로 이야기가 되어 있지 않습니까?
용식

이용식위원장

원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회토록 하겠습니다.

15시45분 회의중지

16시14분 계속개의

수인

오수인위원장대리

속개를 선포합니다. 정회시간 중 의견조정한 결과, 의사일정 제4항 부산광역시부산진구 도로점용허가 및 점용료 등 징수조례 전부개정조례안 중 우리 위원회에서 수정한 부분을 말씀드리면, 제3조에 다만 제2조 제2호에 따른 점용료를 산정기준을 별표1과 같다라는 단서조항을 신설하고, 제6조를 제7조로 하고, 제6조에 과태료 부과기준 법제86조의 2에 따른 과태료 부과기준은 별표2와 같다를 신설하고, 기타 부분은 구청장이 제출한 원안대로 의결코자 하는데 이의가 없습니까? 이의가 없으므로, 수정한 부분은 수정한대로, 나머지 부분은 구청장이 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 동료위원 여러분, 그리고 임기규 도시국장님을 비롯한 공무원 여러분! 대단히 수고 많았습니다. 이상으로 제173회 임시회 제1차 사회도시위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 이 있음

16시15분 산회

출처 부산 부산진구의회 회의록