김상백고서면장
안녕하십니까? 고서면장 김상백입니다. 평소 존경하는 윤영선 의회운영위원장님을 비롯하여 여러 위원님을 모시고 저희 면 금년도 주요업무 추진계획을 보고 드리게 됨을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 아울러 늘 깊은 관심과 애정을 가지고 저희 고서면 행정이 원활하게 추진될 수 있도록 성원과 협조를 다해 주신데 대하여 깊이 감사드리고 저를 비롯한 고서면 직원 모두는 주민을 위해서 열심히 면정을 수행할 것을 이 자리를 빌려 감히 말씀드립니다. 오늘 보고에 앞서 저와 함께 근무하고 있는 담당을 소개하겠습니다. 정수봉 부면장입니다. 차명자 민원담당입니다. 김영대 복지담당입니다. 차상영 산업담당입니다. 이어서 금년도 업무추진 상황을 제출된 유인물에 의해서 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황은 생략하고 주요업무 추진계획, 특수시책 등의 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저, 7페이지 주민 감동 참 봉사 행정실현입니다. 민선4기 지방시대를 맞아 다양한 계층의 모든 주민과 대화의 기회를 생활화하여 주민의견 및 건의사항 등을 여과 없이 수렴하여 행정에 반영함은 물론 현장위주의 내실 있는 참 봉사 행정을 펼쳐나가겠습니다. 이와 같은 현장행정 추진을 위해 주민과의 대화 기회를 확대하는 방편으로 마을순회 간담회를 분기 1회 이상 실시하고, 유관기관 단체장 및 각종 자생단체 일원 등 여러 계층과 간담회를 모정, 마을회관, 경로당 등에서 수시로 실시, 방문 현장행정을 생활화 하겠습니다. 또한, 면장실과 사무실을 사랑방 하여 문턱 없는 행정, 주민참여의 열린 행정을 실시하여 주민과 가까이 하는 투명한 행정을 구현해 나가겠습니다. 각종 사업장에 대해서는 현장방문으로 주민의 불편사항을 파악, 설계 반영하여 사전 견실시공이 되도록 능동적으로 대처하겠으며, 또한 찾아가는 민원봉사단을 구성 운영하여 민원발생시 현장출동 등 민원해결로 인한 신뢰행정을 구현하는데 앞장서겠습니다. 다음은 지방세 체납액 징수 총력 추진입니다. 먼저, 체납세 징수는 일상적인 업무라고 여겨집니다마는 우리 군의 열악한 재정규모를 면밀히 볼 경우 주요업무라고 생각하고 강력한 체납처분 자진납세 풍토를 조성키 위해 체납세 징수를 적극 추진하겠습니다. 참고로 우리 면의 체납액은 2월 말 현재 55백만원인데 앞으로 지방세 체납액 담당마을별 책임징수세를 확행 하여 우리 면 자체적으로 마을별 평가, 포상 제도를 실시할 계획이며, 또한 자동이체, 카드결제 등 납세편의제도를 적극 권장하고, 또한 고질 고액체납자에 대한 납부호소문, 문자메시지를 발송하는 등 강력한 조기 채권확보에 따른 행정적인 노력을 강구해 나가겠습니다. 2007년도 담양군 체납액징수실적평가에서 우수상을 수상한 성과를 바탕으로 금년에도 체납액 징수에 온힘을 기울이겠습니다. 다음은 테마가 있는 아름다운 가로경관 조성입니다. 관내 주요 문화재 가는 길에 테마가 있는 아름다운 가로경관을 조성하여 보고 즐기고 체험할 수 있는 관광인프라를 구축하고자 합니다. 현재 우리 군 관내에 있는 문화재는 송강정 등 기념물 4개소, 창평향교 등유형문화재 3개소, 수남학구당 등 문화재자료 3개소 등 총 10개소로 이 가운데 백일홍 식재가 가능한 곳은 5개소 900m에 백일홍을, 도로가 협소하고 나무식재가 어려운 곳은 꽃길을 조성, 아름다운 지역을 가꿔나갈 계획입니다. 아울러 증암천변 광주호 주변 25,000㎡에 테마가 있는 포토단지를 조성하여 특색 있고 아름다운 경관을 조성하도록 하겠으며, 특히 포도축제가 개최됐던 증암천변에는 유채꽃단지를 조성하여 항상 꽃이 있는 쉼터조성과 가로수 가지정리 및 도로변 풀베기를 실시하여 다시 찾고 싶은 관광명소화로 구현하는데 앞장서겠습니다. 다음은 스마일 민원안내 도우미제 운영입니다. 우리 고서면을 방문하는 모든 민원인에게 최상의 민원서비스를 제공하기 위하여 민원실 입구에 민원안내소를 마련하여 1일 근무자를 윤번제로 지정 운영하여 민원안내 상담을 실시하겠으며, 농촌지역 특성상 노령인구가 많은 점을 고려하여 필요시 각종 민원서류 대서 및 관련부서 동행안내 등 민원인에게 만족스러운 서비스를 제공하겠습니다. 또, 방문한 민원인들에게 차를 대접하여 따뜻하고 정겨운 마음을 민원인과 함께 하겠습니다. 한편, 노인, 장애자 등 거동 불편자가 멀리 떨어진 마을에서 면사무소에 일을 보러 오셨을 경우 마을담당 직원이 직접 안내하여 처리하여 주고, 귀가할 때는 본인차량을 이용, 모셔다드려 보다 적극적인 도움과 친절한 안내로 소외계층에 더욱더 다가가는 자세를 확립해 나가겠습니다. 그리고 직원들은 매주 월요일 회의시 친절, 혁신마인드 교육을 실시하여 행정서비스가 필요한 주민욕구를 최대한 발굴하고 충족시켜 항상 주민으로부터 신뢰받는 공직자상을 구현해 나가겠습니다. 다음은 저소득 주민 기초생활보장입니다. 기초생활을 위한 최저 생활지원으로 저소득 주민의 생활안정과 더불어 사는 사회분위기를 조성하기 위하여 기초생활수급자 154세대 생계ㆍ주거급여를 적기에 지원하고, 23명에게는 교육 급여 11,989천원, 의료급여대상자 179세대 334명과 백혈병, 암, 치매 등 중증질환자를 관리 지원하여 삶의 질 향상에 기여하겠습니다. 생활안정자금 융자 4세대, 그리고 저소득 자녀 장학금을 지원하여 저소득계층의 생활안정과 자활, 자립기반을 조성해나가도록 하겠습니다. 한편, 우리 고서면과 형제의 정을 나누기로 결연한 엘지 이노텍에서는 2007년 저소득자녀에게 장학금과 급식비, 그리고 고서초등학교와 중학교에 학습기자재 등 35백만원을 지원하여 더불어 사는 사회분위기 조성에 기여한바 있습니다. 다음은 12페이지, 실감나는 방문요양 효자행정 실현입니다. 그동안 사회 안정과 경제성장을 이끄신 어르신에 대한 따뜻한 관심과 배려는 매우 중요한 과제이며 우리의 책임이라고 생각합니다. 따라서 실감나는 방문요양 효자행정 실현을 위하여 결식우려가 있는 저소득 독거노인의 급식을 164명으로 확대 지원해나가고 시설이 취약한 마을경로식당 11개소에 33백만원을 투자하여 취사시설을 보강하며, 중식시간을 전후하여 취미와 건강체조, 공연 등 여가프로그램을 운영하여 노인의 건강한 심신수양에도 기여토록 하겠습니다. 특히, 공무원과 독거노인 247명과의 효사랑 결연사업을 추진하여 방문 진료 등 안부살피기는 물론 104명의 독거노인에게 야쿠르트를 배달하면서 독거노인의 안전확인 체계를 구축해 나가겠습니다. 지역주민과 기업체의 관심과 사랑나눔운동을 전개한 결과 고서면 관내에서 관광서비스업을 하고 있는 동성관광에서는 지난해 10월부터 독거노인 80여명에게 매월 야쿠르트를 배달하고 있어 사랑나눔운동이 전 면민에게 확산되고 있습니다. 한편 우리 고서면의 오랜 숙원인 문화, 체육, 복지시설의 복합기능을 갖춘 고서면 문예회관 건립에 6억원을 투자하여 금년 역점 추진하겠습니다. 다음은 초고령화 사회대비 노인복지증진입니다. 65세 이상 노인층 인구비율이 20% 이상인 경우 초고령화 사회라고 합니다. 우리 면은 총 인구수 3,894명 중 65세 이상 노인층 인구수가 848명으로 인구수 대비 21.7%를 차지하고 있어 이미 초고령화 사회에 접어들었습니다. 따라서 초고령화 사회에 대비한 노인복지증진 대책이 절실하게 요구되고 있습니다. 먼저, 기초노령연금은 70세 이상 370명에 대하여는 금년 1월부터 지급하고 있으며, 65세 이상 노인 200명에 대해서는 7월 1일부터 지급하게 되며, 저소득 독거노인 80명에게 밑반찬을 제공하는 맞춤형 영양관리 서비스를 실시하겠습니다. 거동이 불편한 독거노인 247명에 대해서 공무원은 물론 독거노인 생활관리사가 안부살피기 등 통합서비스를 제공하게 됩니다. 또한, 활동력이 왕성하신 노인 어르신에게는 능력과 경험에 맞는 자연환경지킴이사업 등 노인 친화형 일자리를 창출하고, 마을경로당 25개소는 운영비와 난방비를 지원하고 건강편의시설 등 경로당 보강사업을 추진하는 등 활력 넘치는 경로당이 운영될 수 있도록 하겠습니다. 경로효친과 충효사상을 선양하기 위하여 10월 노인의 날 행사의 내실운영과 마을단위 경로행사도 적극 권장 지도해나가며, 고서노인회를 통한 청소년 충효교실을 연 2회 운영하여 미래의 동량들에게는 충효사상과 애국애족의 정신을 함양시켜 나가겠습니다. 소외계층 자립기반 확충과 권익신장입니다. 사회저변 소외계층의 자립능력 배양을 위한 지원으로 생활안정 및 건강한 사회 구성원으로 육성해 나가겠습니다. 먼저, 장애인 복지 증진입니다. 우리 고서면의 등록 장애인은 모두270명이 있습니다. 신체적, 정신적으로 일상생활이 어려운 저소득 장애인 66명에게 장애수당과 의료비, 장애인 재활보조기구를 지원하고 장애인의 사기앙양과 소외감을 위하여 장애인 한마음 재활증진대회 및 재가장애인 나들이 행사를 적극 지원해 나가겠습니다. 실질적으로 가정을 이끌어 가고 있는 저소득 소년소녀가정 1명에 대하여는 건강한 성장발육과 아동복지에도 최선을 다하겠습니다. 또한, 8명의 모부자가정 세대의 생활안정을 도모하기 위하여 자녀학비를 지원, 아동양육비 등 각종 보조금을 적기에 지급하고, 저소득자녀 체험캠프 운영으로 자립의 의지를 배양해 나가겠습니다. 국제결혼이민자 12명은 문화적 격차와 언어소통에 어려움을 겪고 있어 한글교실 등 생활요리, 전통예절지키기 등 사회적 적응프로그램 참여 지도와 공무원과 1대 1 결연사업을 통하여 가족상담 애로사항을 청취 해결하고 농촌여성 결혼 이민자 친정 보내기 사업과 가족문화유적지 탐방 등 사회적응력을 향상해나가도록 하겠습니다. 다음은 농업관련 소득증대 업무추진에 대해서 말씀드리겠습니다. 먼저, 고품질 양질미 생산으로 안정적인 소득증대입니다. 고품질 쌀의 안정적인 생산 및 차별화된 명품전략으로 고급 소비층 확보로 농가소득을 증대하고자 친환경 대숲 맑은쌀 재배면적을 2007년도에는 152㏊로 했는데, 2008년도에는 180㏊로 확대해 나가겠으며, 고품질 양질미 생산을 위해 생산재배계약을 3월 중에 실시하겠으며, 발효퇴비사용 자운영 재배 등 차별화된 흙살리기 운동을 추진해 나가겠습니다. 또한, 생산된 쌀의 안정적인 판로를 위해 출향인, 유관기관 임직원을 9월 중에 초청, 내 고향 농산물 애용 운동을 전개하고, 식당, 농산물 가공업소 등 대량 소비처 확보에 최선을 다하겠습니다. 다음은 16페이지, 경쟁력 있는 친환경 농업 육성입니다. 농업의 청정화 유지 및 지속 가능한 농업경영으로 고품질 안전 농산물 생산을 판매하여 농산물의 고부가가치 창출로 농업경쟁력을 높여나가도록 하기 위하여 친환경 농업의 활성화를 위해 지역별 특성에 맞는 벼 6개 마을 180㏊, 포도 5개 마을 65㏊, 단감 2개 마을 60㏊, 딸기 2개 마을 25㏊ 등 다양한 품목을 개발, 집중 육성해 나가겠으며, 친환경 농업의 승패를 좌우하는 제초와 병해충 방제를 위하여 벼 대숲 맑은쌀 생산단지는 왕우렁이농법으로, 그리고 과수작목인 포도, 단감은 친환경 제초매트를 사용토록 권장 지도하겠습니다. 지난해 친환경 농업 육성의 성과로 담양군 친환경농업실적평가에서 2년 연속 친환경 대상을 수상, 친환경 농업의 선도적인 역할을 다하고 있습니다. 그리고 친환경 농산물 안정적 판로를 확보하기 위하여 이동식판매대 3대를 제작하였습니다. 다음은 17페이지, 벼 대체 고소득 작목 개발입니다. 쌀 수입 확대와 쌀 소비 감소 등 쌀 산업의 어려움으로 쌀 소득을 능가할 수 있는 고소득 작목을 발굴 육성해 나가겠습니다. 우리 지역 실정에 적합한 전략품목으로 포도 6㏊, 단감 3㏊, 딸기 2㏊ 등을 집중 육성할 계획이며, 또한 벼 대체작목추진협의회를 내실 있게 운영하기 위하여 상황발생시 수시로 대처하는 등 농업인의 의사가 반영되는 실질적인 자치농정위원회가 운영되도록 하겠습니다. 한편, 농산물의 안정적인 판로를 위해 지역포도축제와 연계한 친환경 농산물의 홍보와 8월 중에 직판매장을 개설하고 도시 소비자를 초청, 녹색농촌체험관광 등 판촉활동을 추진하겠습니다. 다음은 18페이지, 특수시책 유휴지 농작물 재배 경로식당 식자재 수급입니다. 노는 땅에서 농작물을 재배하여 경로식당의 식자재로 활용하겠습니다. 마을운영경로식당 11개소에 대하여 마을별로 개소 당 60평 내지 90평씩 유휴지를 확보하여 감자, 고구마, 무, 배추 등 계절별 소채류를 재배하여 경로식당의 식자재로 활용토록 하겠습니다. 영농인력은 경로당의 유휴인력을 활용하고 영농비용과 조리에 필요한 양념류는 경로식당 운영비에서 충당하며, 노인의 건전한 심신수양과 풍성한 식당 운영으로 건강하고 풍요로운 노인의 삶의 질 향상에 기여토록 하겠습니다. 다음은 19페이지, 주요현안사항을 보고 드리겠습니다. 첫 번째, 정주기반 확충사업 추진입니다. 2008년도 정주기반 확충사업은 총 9건으로 총 19억입니다. 마을내 도로 2건, 하수도 정비 4건, 연결도로 2건, 지역배수사업 1건으로 사업추진이 차질 없이 추진되도록 하겠으며, 두 번째 고서면 도시계획도로 개설공사입니다. 총 사업비 12억인 도시계획도로 개설공사는 2007년 12월부터 2009년 12월까지 총 도로 길이는 798m입니다. 고서면민의 숙원사업인 도시계획도로 개설공사가 조속한 시일 내에 마무리될 수 있도록 여기에 계시는 위원님께서 많은 관심을 가져주시기 바랍니다. 세 번째, 고서 문예회관 건립 사업입니다. 고서어르신들의 또 다른 숙원사업이었던 게이트볼장과 문예회관 건립사업이 2008년도에 착공할 예정입니다. 총 사업비 6억원으로 면민의 건강과 어르신들의 노후 여가선용 및 주민체육 증진을 위해 최적의 조건과 최고의 시설로 건립될 수 있도록 노력하겠습니다.