충북 옥천군의회 발언
박한범 의원 발언
찬웅
박찬웅위원장
성원이 되었으므로 제165회 옥천군의회(임시회) 행정운영위원회 제1차 회의를 개의하겠습니다. 오늘 회의에서는 먼저 옥천군의회 임시회 의사일정안 협의의 건과 행정운영위원회 의사일정안 협의의 건을 협의한 후, 잠시 정회한 다음 11시에 회의를 속개하여 일반안건을 심의토록 하겠습니다. 1. 제165회 옥천군의회(임시회) 의사일정안 협의의 건
그러면 오늘의 의사일정 제1항 제165회 옥천군의회(임시회) 의사일정안 협의의 건을 상정합니다. 본 안건은 옥천군의회 회의규칙 제16조 제2항의 규정에 의거 의장으로부터 제165회 옥천군의회(임시회) 의사일정안에 관한 협의의 건이 행정운영위원회에 회부되었습니다. 임시회 의사일정안은 기 배부해 드린 유인물과 같이 2월 28일부터 2월 29일까지 2일간으로 정하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제1항 제165회 옥천군의회(임시회) 의사일정안 협의의 건은 배부해 드린 유인물과 같이 2월 28일부터 2월 29일까지 2일간으로 결정되었음을 선포합니다. 2. 행정운영위원회 의사일정안 협의의 건
「없습니다」하는 위원 있음
10시02분
다음은 의사일정 제2항 행정운영위원회 의사일정안 협의의 건을 상정합니다. 행정운영위원회 의사일정안은 위원님들께 기 배부해 드린 유인물과 같이 정하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제2항 행정운영위원회 의사일정안 협의의 건도 배부해 드린 유인물과 같이 결정되었음을 선포합니다. 지금 의결된 안건에 대하여는 잠시 후 개회되는 본회의에 상정, 의장님께 보고토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
10시03분 회의중지
11시01분 계속개의
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 동료 위원 여러분, 그리고 기획감사실장을 비롯한 집행부 관계공무원 여러분! 금년 2월도 내일이 마지막 날입니다. 며칠 후면 겨우내 잠자던 개구리도 깨어난다는 경칩입니다. 따스한 봄날의 햇살같이 의회와 집행부가 양 수레바퀴가 되어 서로 상호존중과 협력이 잘 이루어져 우리 군정이 원활이 잘 굴러갈 수 있기를 기대합니다. 금년 한해도 우리 상임위 활동을 통해 군민의 복리증진과 의정발전을 위하여 많은 노력을 기울여 주시기 바라며, 상정된 안건에 대한 충분한 토론과 논의가 되어 우리 상임위원회의 역할을 충실히 해 나갈 수 있기를 기대합니다. 동료 위원 여러분과 기획감사실장을 비롯한 집행부 공무원 여러분들의 적극적인 협조를 부탁드리며 회의를 진행토록 하겠습니다. 3. 옥천군 반설치 조례 일부개정조례안(군수제출)
11시03분
다음은 의사일정 제3항 옥천군 반설치 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 행정과장 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
동창
유동창행정과장
행정과장 유동창입니다. 행정과에서 제출한 옥천군 반설치 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 조례를 개정하고자 하는 이유는 문정아파트 재건축으로 반을 재편성 하고, 죽향1리 70세대 과대 반의 분반을 통해 효율적인 행정업무 추진 및 주민의 편의를 도모하기 위해 개정하는 사안으로, 주요개정골자는 기존 옥천읍 죽향1리 1반 70세대 중 제룡빌라 30세대를 분반하여 1개 반을 신설하고, 옥천읍 문정3리 하늘빛아파트 입주가 완료됨에 따라 기존 410세대에서 491세대로 81세대가 증가되어 통로별로 1개반씩 총 17개 반을 설치하였으며, 읍면 반수의 총계난을 956에서 963으로 옥천읍 반수 343을 350으로 7개 반이 증설되는 내용이 되겠습니다. 이상으로 행정과에서 제출한 옥천군 반설치 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
찬웅
박찬웅위원장
수고하셨습니다. 다음은 곽래연 전문위원 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.
래연
곽래연전문위원
전문위원 곽래연입니다. 옥천군 반설치 조례 일부개정조례안에 대한 검토결과를 보고 드리겠습니다. 본 안건의 제안이유는 문정3리 하늘빛아파트 건축과 죽향1리 과대 반을 신설 및 분반 관할번지를 변경하여 효율적인 행정업무 추진 및 주민편의를 도모코자 제안되었습니다. 주요골자는 옥천읍 죽향1리 제1반을 분반하여 1개 반을 신설하고, 옥천읍 문정3리 하늘빛아파트 관할구역 번지를 변경 및 6개 반을 신설하고, 조례 제4조 중 별표1의 옥천읍 반수가 343개 반에서 350개 반으로 7개 반이 증가하며, 옥천군 총 반수도 956개 반에서 963개 반으로 개정하는 내용이 되겠습니다. 주요검토사항을 말씀드리면 먼저 법령 저촉사항은, 본 개정조례안은 지방자치법 제4조 제6항에 따라 인구가 밀집된 지역의 효율적인 행정업무를 추진하고 주민의 편의를 고려하여 반을 신설하며 이에 따른 관할구역 번지를 합리적으로 조정하는 것으로 상위법에 저촉되는 사항은 없는 것으로 판단되고, 합리적 내용도 문제점이 없는 것으로 판단되며, 행정절차 준수사항도 이상 없이 이행하였습니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
찬웅
박찬웅위원장
수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 의사일정 제3항 옥천군 반설치 조례 일부개정조례안에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 질의할 위원이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. 4. 옥천군 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례안(군수제출)
「없습니다」하는 위원 있음
11시09분
다음은 의사일정 제4항 옥천군 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 재무과장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
병만
송병만재무과장
재무과장 송병만입니다. 옥천군 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 지방자치법 제139조 제1항 단서에 따른 전국적 통일이 필요한 수수료의 징수기준에 관한 규정 대통령령 제20310호가 2007년 10월 4일에 공포 시행됨에 따라 전국적 통일이 필요한 수수료와 석유 및 석유대체연료사업법 제41조 수수료 규정에 의한 석유판매업 및 석유대체연료 판매업의 등록 또는 신고에 대하여 수수료를 옥천군 제증명 등 수수료 징수 조례에 반영하여 수수료를 개정하고자 합니다. 주요내용으로는 지방자치법 제139조 제1항 단서에 따른 전국적 통일이 필요한 수수료로 공장등록 증명 수수료 1통당 400원을 1,000원으로, 공유재산의 대부 신청수수료 1건당 700원을 5,000원으로, 공유재산의 대부(연장) 신청수수료 1건당 400원을 3,000원으로, 체육시설업 신고 수수료 1건당 3만원으로, 체육시설업 신고사항 변경 수수료 1건당 1만원으로, 의료기관 개설신고 수수료 1건당 3만원을 4만원으로, 의료기관 개설신고사항 변경수수료 1건 1만원을 2만원으로, 부동산중개사무소 개설등록(법인) 수수료 1건당 2만원을 3만원으로, 부동산중개사무소 개설등록(개인) 수수료 1건 6,000원을 2만원으로, 석유 및 석유대체연료사업법 제41조 수수료 규정에 의한 석유판매업 및 석유대체연료 판매업의 등록 또는 신고에 대한 수수료로 석유판매업 등록수수료 1건당 6만원으로, 석유판매업 신고수수료를 1건당 3만원으로 수수료를 신설 및 개정하고자 합니다. 아무쪼록 원안대로 의결하여 주실 것을 바라면서 옥천군 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
찬웅
박찬웅위원장
수고하셨습니다. 다음은 곽래연 전문위원 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.
래연
곽래연전문위원
전문위원 곽래연입니다. 옥천군 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례안에 대한 검토결과를 보고 드리겠습니다. 본 안건의 제안이유는 지방자치법 제139조 제1항 단서에 의거 전국적 통일이 필요한 수수료의 징수기준에 관한 규정이 시행됨에 따라 개정하는 내용이 되겠습니다. 주요골자는 조례 제3조에 따른 별표 1의 제증명 수수료 공장등록 증명 수수료 1통당 4,000원을 1,000원으로, 인가․허가․확인 등의 공유재산 대부(신규)신청 수수료 1건 7,000원을 5,000원으로, 연장신청 수수료 1건당 400원을 3,000원으로, 의료기관 개설신고 수수료 1건당 3만원을 4만원으로, 신고사항 변경신고 수수료 1건당 1만원을 2만원으로, 부동산중개사무소 개설등록(법인) 수수료 1건당 2만원을 3만원으로, 개설등록(개인) 수수료 1건당 6,000원을 2만원으로 개정하고, 체육시설업 신고수수료 1건당 3만원, 신고사항 변경수수료 1건당 1만원으로 개정하며, 석유판매업(주유소, 용제판매소) 등록수수료 1건당 6만원, 신고수수료 1건당 3만원, 석유대체연료 판매업(주유소) 등록수수료 1건당 6만원, 신고수수료는 1건당 3만원으로 신설하는 내용이 되겠습니다. 주요검토사항을 말씀드리면 먼저 법령 저촉사항은 지방자치법 제139조 제1항 단서에 따라 전국적 통일이 필요한 수수료의 징수기준에 관한 규정 및 충청북도 사무의 위임조례에 의해 위임받은 사항을 개정하는 안으로 법령에 저촉되는 사항은 없는 것으로 판단되고, 합리적 내용도 문제점이 없는 것으로 판단되며, 행정절차 준수사항도 이상 없이 이행하였습니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
찬웅
박찬웅위원
수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 의사일정 제4항 옥천군 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례안에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 박한범 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
한범
박한범위원
박한범 위원입니다. 본 개정조례안은 합법성을 결여하였거나 또는 형식상․절차상 문제는 없는 것으로 판단됩니다마는, 다만 수수료 징수사무가 좀 누락이 되었다든지, 또는 원가에도 미치지 못하는 수수료가 장기간 방치된 그런 행정사무가 즐비하다고 생각하는데 그 부분에 대해서 과장님, 동의를 하십니까?
병만
송병만재무과장
예, 위원님 말씀대로 동의합니다. 행정비에 미치지 않게 수수료가 너무 저렴하다든지, 또는 다른 시군의 예를 들면 양주시가 우리 옥천군의 조례에는 없고, 양주시에는 있는 것이 몇 건이 있었는데 검토를 했습니다. 그래서 이 사항은 동의합니다.
한범
박한범위원
그런데 제증명 징수 조례를 보면 총괄부서가 재무과로 되어 있고요. 해당 사무는 소관 부서별로 민원처리를 하는 과정에서 1년에 한두 번씩 정비를 할 때 실과에 정비계획서를 의뢰하면 관심이 없지요? 대부분 해당 없는 것으로 회신을 하는 것으로 알고 있습니다. 예전에 본 위원이 공직생활을 할 때도 보면은 국공유재산관리 실태조사를 할 때도 보면 해당 필지를 담당공무원에게 나눠 주면 사실상 그러한 행정적인 시간에도 미치지 못하기 때문에 해당 없는 것으로 많이 보고해 주듯이 이 분야도 해당 실과가 너무 무관심한 것 같아요. 자기 업무를, 고유사무를 처리해 주면서도 제증명 징수 조례에 수수료를 명시하지 않다 보니까 비용 징수 없이 발급해 주는 그런 사항도 많이 있는데도 이것을 정비계획 때 내지를 않아요. 그리고 이미 다른 자치단체에서 명문화 되어 있는 것까지도 관심 없이 지나치는 경우가 좀 많이 있다고 생각합니다. 과장님, 금번에는 어떤 하자가 없는 개정조례이기 때문에 상임위에서 별다른 이의를 제기하지는 않겠지만, 전반적으로 전 실과가 이 문제를 고민해서 완비가 될 수 있도록 정비계획을 금년 중에 수립할 계획이 혹시 있습니까?
병만
송병만재무과장
답변 드리겠습니다. 옥천군 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례에 대해서 전반적으로 수수료 요율을 일제정비할 계획으로 현재 2월 계획을 수립해서 2월부터 금년 8월까지 개별법령 개정에 따른 것하고, 타 시군과 비교해서 종목별로 요율격차가 너무 심해서 수수료가 행정비에 미달되는 것하고, 투자 원가대비 수수료율이 너무 낮은 것, 그리고 조사자료에서 도․시․군 합동작업이 끝나고 나서 의견을 들을 때 이렇게 해서 8월까지 하는데 그 기간 중에 실태조사는 당연히 해야 하고 충청북도 내의 시군, 또 타 전국단위 시군별로 비교 검토하고 표준 개정조례안을 만들어서 소관 업무부서에 의견을 물어서 금년 8월까지는 군 조례에 수수료 징수 조례를 전면 개정한다는 생각으로 위원님이 지적한 대로 교육과 조사를 통해서 현실성 있게 행정비에 적정한 수준에 도달하도록 할 계획으로 계획을 수립해서 추진하겠습니다. 이상 답변을 드렸습니다.
한범
박한범위원
한 가지 덧붙이면 우리 고유사무와 단체위임사무 중에 인․허가라든지 신고, 신청, 지적 여러 가지가 있을 것입니다. 그 부분을 처리하는 민원서류가 있다고 하면 이번 기회에 그런 업무까지 전부 제증명 수수료 징수 조례에 포함할 수 있도록 촉구해 주시기 바랍니다.
병만
송병만재무과장
예, 알겠습니다. 도 사무위임조례에서 위임받은 것까지 같이 하겠습니다.
한범
박한범위원
예. 잘 알겠습니다. 이상입니다.
찬웅
박찬웅위원장
더 질의할 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 질의할 위원이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. 다음은 의견조정을 위하여 잠시 정회 후 11시25분에 회의를 속개하고자 하는데 이의 없으십니까? 의견조정을 위하여 정회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
11시19분 회의중지
11시25분 계속개의
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 정회시간 중 의견 조정된 내용을 박찬정 간사님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

박찬정위원
행정운영위원회 간사 박찬정 위원입니다. 정회시간 중 의견 조정된 내용을 보고 드리겠습니다. 의사일정 제3항 옥천군 반설치 조례 일부개정조례안에 대하여 위원님들의 의견을 조정한 바 본 안건은 제출한 원안대로 가결하기로 의견 조정되었으며, 다음은 의사일정 제4항 옥천군 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례안도 위원님들의 의견을 조정한 바 본 안건도 제출한 원안대로 가결하기로 의견 조정되었음을 보고 드립니다. 감사합니다.
찬웅
박찬웅위원장
수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 의사일정 제3항 옥천군 반설치 조례 일부개정조례안은 방금 간사님이 보고하신 내용과 같이 제출된 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제3항 옥천군 반설치 조례 일부개정조례안은 원안가결 되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제4항 옥천군 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례안은 방금 간사님이 보고하신 내용과 같이 제출된 원안대로 가결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제4항 옥천군 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례안도 원안가결 되었음을 선포합니다. 오늘 의결된 안건은 제165회 옥천군의회(임시회) 제2차 본회의에 상정하여 의장님께 보고하도록 하겠습니다. 이상으로 행정운영위원회 오늘의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 동료 위원 여러분, 그리고 기획감사실장을 비롯한 집행부 공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
11시27분 산회