김명숙 의원 5분자유발언

의원 김명숙 입니다. 존경하는 청양군민 여러분! 본 의원의 발언내용은 칠갑산 봄꽃 축제에 관한 것입니다. 청양군에는 지역을 대표하는 축제가 고추·구기자 축제와 칠갑산 장승문화 축제가 있습니다. 올해 9회가 되는 고추·구기자 축제는 지역의 농산물을 도시의 소비자들에게 판매해 농민들에게 직접 수입을 올리게 해주는 중요한 축제이고, 칠갑산 장승문화 축제 역시 대한민국 어느 지자체에서도 흉내낼 수 없는 독특한 전통민속문화를 알리는 청양만의 가치 있는 문화상품 축제입니다. 그리고 올해 새로 시작하는 칠갑산 봄꽃 축제가 또 있습니다. 각 축제 예산을 보면 10년 가까이 확보한 예산이 고추·구기자 축제가 국비와 농협 지원금까지 합쳐 3억원, 장승문화 축제는 군비 5천만원, 도비 2천만원입니다. 이에 반해 올해 처음 실시되는 칠갑산 봄꽃 축제는 본예산에 3억 2,600만원의 예산을 세웠습니다. 그러나 집행부는 불과 두달후 그 예산으로는 부족해 7억 5천만원은 가져야 축제를 치룰 수 있다고 합니다. 10년 가까이 청양을 대표하는 지역축제로 자리 잡아온 고추·구기자 축제와 칠갑산 장승문화 축제 예산을 합하고도 두배가 넘으니 파격적입니다. 여기서 본 의원은 7억 5천만원이라는 예산도 예산이지만 칠갑산 봄꽃 축제를 하고자하는 진정한 목적이 무엇인지를 묻고 싶습니다. 지난해 문화관광부의 발표를 보면 대한민국에 716개의 지역축제가 있고 이중 대전·충남에는 108개의 지역축제가 있는 것으로 나타났습니다. 그 속에서 살아남으려면 충남 사람 누구에게 물어도 청양을 대표하는 축제라고 대답할 수 있을 만큼 지역성을 띠고 있는 고추·구기자 축제와 칠갑산 장승문화 축제를 집중 육성해야 합니다. 그러나 봄꽃 축제는 어떻습니까? 많은 문제점을 안고 출발을 합니다. 첫째, 식물원이 아닌 하천변에 흔하게 볼 수 있는 튤립과 백합, 유채, 꽃잔디를 심어놓고 축제를 한다는 것은 청양의 지역성과 아무 연관이 없습니다. 둘째, 칠갑산 봄꽃 축제라는 명칭은 관광객들이 칠갑산 주변의 자연 꽃을 떠올리고 찾아오겠지만 결국 도심에서도 볼 수 있는 인공재배 꽃 축제를 보며 청양의 자연에 대한 기대감에 실망할 것이며 셋째, 칠갑산 봄꽃 축제는 이미 광양 매화 축제, 구례 산수유 축제, 진주 군항제 등 우리나라 각 지역의 꽃 축제가 열리고 난 뒤이기 때문에 시기성과 차별성에서도 뒤떨어집니다. 참고로 우리나라 봄꽃 축제를 대표하는 매화 축제와 산수유 축제의 비용은 2억원이며, 이 두 축제는 꽃을 매개로 해 그 지역 특산물을 홍보 판매하는 축제입니다. 또 대한민국에서 지역축제를 대표하는 함평 나비축제도 국비 1억원을 포함해 6억원의 예산으로 운영합니다. 이렇게 놓고 본다면 청양의 칠갑산 봄꽃 축제는 지역 특성은 물론 지역 농산물을 대표하는 것도 없이 국적 불명의 꽃 축제에 막대한 예산을 투입하는 꼴입니다. 거기에다 칠갑산 장승문화 축제는 청양을 대표할 수 있는 유일한 축제임에도 불구하고 육성하지 못하고 실패가 되도록 겨우 군비 5천만원을 세워놓고 이제 와서 그 예산의 일부를 꽃 축제의 행사에 쓰려고 하니 일이 거꾸로 돌아가고 있는 느낌입니다. 이는 절대 안 될 일입니다. 정이나 청양에서 꽃 축제를 하고 싶다면 차라리 튤립이나 꽃잔디 대신에 맥문동꽃이나 칠갑산 백진달래, 또는 산철쭉, 장뇌삼꽃 아니면 할미꽃, 제비꽃 축제를 하는 것이 주목받을 것입니다. 지역축제는 그 지역의 전통과 문화를 바탕으로 하고 대표성을 갖는 대상물이 축제의 중심을 이룰 때 생명력이 있고 다른 지역에서 흉내낼 수 없는, 거기 그곳에 가야만 즐길 수 있는 축제가 돼야 진정한 지역축제로 성공할 수 있는 것입니다. 지금 농가들은 매우 어렵습니다. 당장 청양의 최대 특산물이며 농가소득에 큰 역할을 하는 구기자가 200톤, 맥문동이 150톤이나 수입하기로 결정돼 농가들은 절망에 가까운 처지에 놓여 있습니다. 이 수입물량은 청양군 전 농가 생산량에 맞먹기 때문에 수입 철회나 수입 물량 축소 등 시급한 대책을 모색하지 않으면 큰일입니다. 지금 청양군에서는 7억 5천만원짜리 꽃 축제를 계획하는 것이 중요한 것이 아니라 세워져 있는 예산을 충실히 치루고 구기자, 맥문동 긴급 수매자금을 준비하는 것이 더 문제라고 생각합니다. 며칠전 구기자 농사를 짓는 한 농민은 본 의원에게 농업여건이 계속 어려워지고 있어 축제를 굳이 하려면 고추·구기자 축제를 활성화하는 것이 마땅한데 타지역 농산물 축제에 비해 왜소한 고추·구기자 축제를 키우지는 못할 망정 뿌리도 없고 정체성도 없는 꽃 축제에 많은 돈을 투자하는 것은 문제라고 말하더군요. 꽃 축제 예산 증가에 대해 의회의 일부 반대의견이 있는 듯 하자 집행부는 수일만에 도로부터 1억 5천만원의 보조내시를 받았다고 하지만 예산 명목은 주차장 조성 사업비로 알고 있습니다. 하고 싶은 축제 예산은 수일만에 도비를 확보하는 능력이 있으면서 대형 사업인 실내체육관 건립 예산은 국·도비 120억원을 따오겠다고 약속하고도 현재까지 한푼도 왜 못 받아오는지 의아스럽습니다. 꽃 축제 예산확보 능력을 체육관 예산 확보에도 보여주시기 바랍니다. 다시 한번 강조하지만 대다수의 농민들은 칠갑산 봄꽃 축제보다 농업의 경쟁력을 키우기 위해 더 많은 예산을 투입해 주기를 바란다는 것을 명심해 주시기 바랍니다. 이상으로 마치겠습니다. 감사합니다.

총무위원회 위원장 김명숙 입니다. 우리 총무위원회에서 심사한 2008년도 공유재산관리 변경계획 승인의 건에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 심사경과 및 검토보고 내용 등 자세한 사항은 의석에 배부해 드린 심사보고서를 참고해 주시기 바라며 심사내용과 심사결과에 대해서 말씀드리겠습니다. 〈참조〉 심사보고 〈부록에 실음〉 심사보고를 마치겠습니다.