임병수 의원 발언

자리가 정돈되었고 성원이 되었으므로 제185회 장수군의회 임시회 제7차 본회의 개의를 선포합니다. 18개 실ㆍ과, 직속기관에 대한 2008년도 주요업무세부실천계획 보고 청취를 마쳐주셨습니다. 오늘은 장수읍, 천천면, 계북면, 의회사무과 소관에 대한 세부실천계획 보고 청취가 계획되어 있습니다. 의원님들의 적극적인 협조를 당부 드리면서 회의를 시작하도록 하겠습니다. 의사일정 제4항 2008년도 주요업무세부실천계획 보고 청취의 건을 상정합니다. 원활한 회의 진행을 위해서 일괄보고를 받고 일괄 답변을 듣는 것으로 회의를 진행하도록 하겠습니다. 장수읍, 천천면, 계북면 소관에 대한 2008년도 주요업무세부실천계획 보고의 건을 상정합니다. 먼저 한규태 장수읍장은 앉은 자리에서 보고하여주시기 바랍니다.

김홍기 의장님, 의원님 안녕하십니까? 지난 2월 5일자로 장수읍장에 발령되어서 우리 18명의 직원들이 하나가 되어 세계 최고의 건강중심도시 장수를 만들어 가는데 하나가 되어 최선의 노력을 경주하겠다는 말씀을 드리면서, 그러면 2008년도 장수읍 주요업무 보고를 말씀드리겠습니다.

먼저 보고에 앞서 담당계장들 먼저 소개를 하고 시작합시다.

먼저 장수군 부읍장 인사드리겠습니다. 이태봉 주민생활지원담당 인사드리겠습니다. 김인섭 산업세무담당 인사드리겠습니다.

우리 천천면 먼저 소개를 하고 업무보고를 하도록 하겠습니다.

2월 5일자 천천면장으로 발령받은 정영모입니다. 우선 저희 소개하겠습니다. 부면장겸 주민생활지원담당 김형규입니다. 산업세무담당 박형목입니다.

계북면 소개해주세요.

주민생활담당 손봉열입니다. 산업세무담당 윤창섭입니다. 민원담당 김계봉입니다.

그러면 장수읍 기구 및 정ㆍ현원 상황, 2007년도 주요성과와 반성, 업무목표와 추진방향, 2008년 전략시책과 추진계획 순으로 보고를 드리도록 하겠습니다. 1페이지 되겠습니다. 우리 읍은 79년도 5월 1일자로 장수읍으로 승격되어서 인구 2,783세대에 7,273명이 살고 있습니다. 그리고 행정구역은 13개리에 39개분리 48마을 85반에 행정구역을 갖고 있습니다. 다음 2페이지 되겠습니다. 학교는 4개 학교에 821명의 학생을 갖고 있고 8점의 문화재를 갖고 있습니다. 그리고 73개소의 복지시설이 있습니다. 의료시설로는 의료원을 포함한 9개소의 의료 기관이 있습니다. 다음 장 3페이지 보고 드리겠습니다. 청소차량 2대와 무기계약직 환경미화원 5명이 청소 업무를 관장하고 있습니다. 다음 페이지 4페이지 보고 드리겠습니다. 정원과 현원은 읍장을 포함해서 19명의 정원을 갖고 있습니다. 현재 현원은 18명이 되고, 1명이 모자라는 상태로 4개의 담당을 갖고 운영을 하고 있습니다. 다음 장 5페이지 되겠습니다. 2007년도 주요 성과로는 주민화합과 참여행정을 추진하고 있습니다. 그리고 더불어 살아가는 복지사회 구현을 위해서 저소득 생활안정 지원사업을 하고 있고, 노인복지향상과 시설지원, 장애인복지향상에 노력을 경주하고 있습니다. 지역특성에 맞는 고소득 작목 육성을 위해서 5.3프로젝트 사업추진으로 농가소득 증대를 하기 위해서 참여농가 53개 작목반에 397명의 농가와 작목반을 운영하고 있습니다. 농업경영 기반확충으로 농업경영회생사업 추진 신규농가 6개 농가가 순환농업 시범단지 용추마을을 추진하고 있습니다. 지역특성에 맞는 고소득 작목 재배 확충을 위해서 사과 재배면적을 확대하기 위한 52농가가 있습니다. 다음 장 6페이지 농어촌주거환경개선사업 추진으로 주택개량, 빈집정비, 모정신축 35건을 추진하고 있습니다. 활기찬 지역개발 사업추진을 위해서 시행사업으로 읍장 재량사업과 소규모 주민편익사업 수변구역사업 주민참여수를 감독관을 운영해서 담당공무원의 책임 감독 하에 이 사업들을 추진하고 있습니다. 그리고 고객만족 및 반성으로서는 고객만족 및 전화친절, 소극적 대응이라는 그 일부분에 의견이 있었습니다마는 행정서비스 생활화에 적극적인 대응을 하기위해서 적극 노력을 경주하겠습니다. 다음 7페이지 되겠습니다. 업무의 목표와 추진 방향으로서 우리 지역주민과 함께하는 참여 행정을 유도 실천하고 누수 없는 군, 읍정 및 행정시책을 지속적으로 추진해서 발전 도모하고자 합니다. 성과지표로 주민화합과 참여행정, 더불어 사는 복지사회구현, 농촌복지증진, 소득기반 구축과 친환경농업육성, 지역특성에 맞는 고소득 작목 육성, 경쟁력 있는 축산사업육성, 봄, 가을철 산불 예방, 사과나무 가로수길 관리와 주요 도로변 및 화단 제초작업, 지방세 자주 재원확충을 위해서 노력하고, 주민에게 다가서는 친절 봉사정신을 구현토록 하면서 당면 업무와 건의사항 발전방향을 말씀드리겠습니다. 8페이지와 9페이지는 유인물로 갈음하도록 하겠습니다.

읍장님 업무보고를 하면서 일반사항은 빼도 좋고 그리고 아주 특수시책이라던가, 또 경영하는 포인트가 있는 부분은 이 내용에 나와 있는 것 이외에 또 설명을 해도 좋겠습니다. 그런 식으로 해주세요.

예. 10페이지 되겠습니다. 지역주민과 함께하는 참여 행정실천에서 우리 읍에서 추진하는 내용 중에 1직원 1자격증 취득목표를 갖고 추진하고 있었습니다. 전년도에 계획대비 8명이 자격증을 취득하는 목표를 달성했다는 말씀을 드리고, 11페이지를 말씀드리겠습니다. 쾌적한 도시생활환경관리, 도시생활을 하기위해서 청소원 7명을 투입해서 시가지 쓰레기 배출처리에 최선을 다하고, 여름철에 덕산 용소를 비롯하여 유원지에 쓰레기처리에 최선을 다해서 쾌적하고 활기찬 환경을 만들겠습니다. 12페이지입니다. 더불어 잘 사는 복지 행정을 추진하기 위해서 국민기초 수급자 자활근로사업 추진, 국민기초수급자 자녀 교육급여를 지원하고, 재해가구 생계구호비를 지급하도록 하겠습니다. 다음 장 13페이지가 되겠습니다. 사랑을 함께 나누는 노인복지행정을 추진하기 위해서 장수수당 관내 85세대 노인을 3만원씩을 주도록 하고, 기초노령연금 651명을 지급토록 하겠습니다. 노인생활 프로그램을 운영하는데 자체강사가 수강 방법을 선정해서 연중 운영토록 하겠습니다. 또 노인일자리 사업으로 꽃길조성 하천정비 사업을 대상으로 지급토록 하겠습니다. 16페이지 보고 드리겠습니다. 농업인자녀 학자금신청이 58명과 농업인 영ㆍ유아 자녀양육비 지원신청에 시설이용아동이 41명, 시설 미 이용아동이 47명, 농가도우미 신청이 3명이 되겠습니다. 17페이지 5.3프로젝트사업 추진은 53개 작목에397농가의 신청을 받아서 사과나무 조성사업이 12개 사업이 되겠습니다. 참여농가의 변동은 2월중에 계속 신청을 받아서 변동이 있겠습니다. 카드를 재정비해서 참여농가의 간담회를 실시 하 고 컨설팅을 실시해서 적극적 맞춤형과 농가지원으로 농가소득 5,000만원을 달성하도록 하겠습니다. 다음은 18쪽 농업경영기반 시설확충으로서 못자리상토 매트 지원과 지력증진 지원사업, 중소형 농기계지원사업, 객토사업지원을 2007년도에 지원을 하고, 2008년도에 마무리하도록 하겠습니다. 다음은 20페이지 되겠습니다. 과수 및 원예특화작목 육성사업입니다. 세부추진 계획으로서는 사과단지조성 사업대상자를 현재 62농가, 44ha에 신청을 받고 있고,(청취불능)... 함께해서 추진토록 하겠습니다. 그리고 농가 소득지원사업으로 원예시설과 저온저장고, 고추건조기 등 사업을 신청 받아서 추진토록 하겠습니다. 21페이지 되겠습니다. 조건불리지역 직불제입니다 . 우리 읍에는 덕산리 범연과 대성리 5개 마을 식천리가 되겠습니다. 대상면적으로는 857,464㎡가 되겠습니다. 신청접수를 받아서 조건 불리지역 직불제를 시행토록 하겠습니다. 22페이지 말씀드립니다. 축산산업 육성으로서 축산경영 지원사업에 청정한우단지 지원사업에 16개 조사료 생산지원사업, 장비지원 4대를 비롯한 각종 사업을 시행토록하고, 가축위생지원사업에 50개소, 퇴비사를 비롯한 톱밥, 왕겨 조절장치 70개를 운영토록 추진하겠습니다. 그리고 공동 방제단 5개 반에 15명을 운영해서 매월 셋째 주 수요일에 추진토록 하겠습니다. 산불방지 주민홍보를 1일 2회 이상 앰프방송으로 홍보하고, 현장지도 강화를 하여 산불 없는 행정을 추진하겠고, 산림과 인접된 논, 밭들을 사전에 소각하겠고, 산불 취약지 및 등산로 입구를 순찰을 강화하여 취사 및 화기물질 입산 단속을 하도록 노력하겠습니다. 다음 24페이지 되겠습니다. 사과나무 가로수길 관리로 아름다운 가로 경관을 창출하고자 우리 읍에 2,567본의 사과나무 가로수가 관상용 꽃 사과와 일반사과 후지, 두 가지 종류가 식재되겠습니다. 또 7개소 구간에 사후관리를 지속 추진하고 시기에 맞춰서 비배관리와 제초작업, 농약시비, 적과 등을 실시토록 하겠습니다. 26페이지 체납액을 최소화하기 위해서 576명의 1,029건의 5,900만원의 체납세액을 최소화 할 수 있도록 다 받을 수 있도록 전 행정력을 투입하도록 하겠습니다. 27페이지가 되겠습니다. 친절봉사 추진행정으로 친절교육을 실시하고, 타 기관 친절 우수사례기관을 벤치마킹 주민등록 민원처리 예약제 활성화를 추진토록 하겠습니다. 그리고 저희 읍에 건의사항이 되겠습니다. 개요는 생략하고, 문제점은 각 읍면에 농로 비탈길 포장사업비 외에 별도의 사업비가 있습니다. 정주생활권사업은 천천과 계남면에 해당이 되고, 오지개발사업은 번암, 계북이 되고, 우리 읍에는 특히 소도읍 가꾸기가 확정이 되서 진행되면 더 좋은 경우가 없겠습니다마는 각종 사업에서(청취불능)... 이 적게 배정이 되는 것이 있다고 판단되는 점을 감안해서 형평성 있는 배정을 해주셨으면 하는 바램입니다. 30쪽이 되겠습니다. 읍사무소에 사무실을 리모델링 하고자 하는 내용이 되겠습니다. 사무실에서 내방객에게 편안한 분위기를 제공하지 못하고 있는 상태입니다. 현재 장수읍사무소 건물만 아직 리모델링 또는 신축을 하지 못하고 있습니다. 이 부분 감안하셔서 리모델링을 할 수 있도록 배려 해주셨으면 감사하겠습니다. 발전방안으로 상시 서비스센터를 운영하고자 하는 내용입니다. 현황을 말씀드리자면 장소는 장안산 경주마육성목장, 월곡목장 등 관광자원이 풍부합니다. 관광력에 대한 서비스가 부족하다는 감이 들어서 이 안을 생각해봤고, 별 헤는 마을, 동동마을이 인터넷농산물을 판매운영 하고 있으나 인지도가 미약하다는 생각이 듭니다. 그 신뢰성을 갖기가 모자라다, 미흡하다는 그런 판단이 되서 이 안을 운영하고자 합니다. 추진방안으로는 내방객에게 공휴일에도 각종 민원실 제증명을 발급해주고, 내방객에게 관광 주말농장안내, 음식점 연계 상설기구로 한사람이 상시 근무하여 통신판매를 병행 운영한다면 좋은 방안이 아닌가 하는 생각이 듭니다. 장수 농산물 통신판매 버너를 설치하여 향우회원 방문 시 직접 살 수 있고, 모든 농산물을 접수 받아서 소비자가 원하는 물건들을 중간단계에서 행정이 연결해주는 시스템으로 하는 내용이 되겠습니다. 32페이지 되겠습니다. 건의사항에 리모델링을 말씀드렸습니다마는 장수 읍사무소가 이번에 의료원 신축관계와 연계해서 종합계획을 한다면 10억 정도로 나왔으면 하는 장기발전계획을 말씀드리겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

한규태 읍장님 수고 하셨습니다. 다음은 정영모 천천면장님 업무보고 해주시기 바랍니다.

천천면 주요업무세부실천계획을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황 기구 및 정ㆍ현원 현황, 2007년도 주요성과, 2008년도 주요업무세부실천계획으로 주민자치센터 운영으로 17개 항목에 주요업무를 보고 드리도록 하겠습니다. 먼저 1쪽입니다. 일반현황입니다. 행정구역은 10개 법정리 25개 행정 분리가 있으며, 인구는 08년 2월 1일 현재 2,465명, 가구는 1,058호가 되겠습니다. 2쪽은 생략하겠습니다. 3쪽 기구 및 정ㆍ현원 현황입니다. 현재 저희 면은 정원 13명에 현원이 12명, 결원이 1명입니다. 결원은 토목직으로 저희 업무추진에 지장을 초래하고 있습니다. 인사부서와 협의해서 조속히 충원되도록 노력해나가도록 하겠습니다. 4쪽 2007년도 주요성과는 유인물로 갈음을 하겠습니다. 7쪽 주요업무계획입니다. 먼저 보고에 앞서 의장님 말씀에 따라 면행정은 수행업무 중 주민자치센터 운영에 따른 프로그램 발굴 및 개발 외에는 자율성이 제한되어 있고 법과 규정, 지침에 의해서 행정을 집행함으로 본청 실과 보고와 병행되는 점이 많으므로 간략하게 보고 드리도록 하겠습니다. 먼저 주민자치센터 운영입니다. 저희 면은 면사무소를 리모델링 하여 1동 3층 1,000㎡의 시설로, 시설로는 10개시설이 배치하여 운영 중에 있습니다. 1층은 사무실, 농민상담실, 전문상담실, 인테넷 방, 2층은 여성문화방, 다목적 회의실, 3층은 건강증진실, 문화방, 탁구장 등으로 되어있습니다. 추진계획으로 프로그램 운영은 현재 5종을 운영하고 있으며, 요가교실, 테니스, 농악, 한지공예실, 노인 한글교실이 되겠습니다. 주민자치위원회는 월 1회 12번 개최를 하면서 분기별로 프로그램 운영결과 분석보고를 하고 있습니다. 앞으로 면민의 여가생활 충족과 자율운영으로 주인의식을 함양해나가도록 적극 자치센터의 운영에 중점을 두어 나가겠습니다. 8쪽입니다. 저소득층 주민보호입니다. 저희 면에 국민기초생활보호수급자가 122세대 190명, 장애수당 대상자가 70명, 모ㆍ부자가정 세대가 5세대에 14명이 있습니다. 이에 따라 추진 방침으로는 국민기초생활수급자 생계주거비 지급을 3억여원, 장애수당지급이 6,000여만원, 기타 교육비 또 장제발생시 장제급여, 해산 시 해산급여 등으로 해서 일상생활에서 소외됨과 어려움을 극복해나가도록 행정서비스를 강화해나가도록 하겠습니다. 9쪽입니다. 안정된 삶의 질 향상의 노인복지입니다. 65세 이상 노인 수가 753명, 독거노인 수가 183명, 기초노령 연금대상자가 339명, 장수수당 대상자가 43명 등 인원이 분포되어 있습니다. 추진으로는 기초노령연금지급과 장수수당지급, 독거노인 도우미사업, 돌보미바우처 사업이 7명이 되겠습니다. 다음 결혼 이민자 가정지원입니다. 저희 면은 농촌총각이 현재 53명이 있으며, 외국인 여성 성원가정이 장수 군내에서 두 번째로 많은 32명이 현재 있습니다. 이에 따라서 저희들이 농촌총각 보내기에 국제 결혼지원사업을 추진한 결과 현재 08년도에 1명이 희망자가 신청을 한 바 있습니다. 또한 결혼이민자 정착지원사업을 위해서 찾아가는 서비스 아동양육지원사업, 결혼이민자 취업교육 등 다양하게 소외되지 않도록 저희 면에서 노력해나가겠습니다. 11쪽입니다. 수변구역주민지원사업입니다. 대상마을은 19개 마을로 총 사업비는 1억9,000여만원이 되겠습니다. 이에 따라서 매년 시행됨으로 수변구역주민지원사업 추진에서 사업별로 매년 신청을 받아가지고 적재적소에 투자를 해가지고 수질오염을 방지토록 해나가겠습니다. 또한 개발의 제한에 따른 보상차원 지원이기 때문에 주민들에 상당히 도움이 필요한 실정입니다. 보상이나 사업비를 증액되도록 군 관련부서와 협조해 나가도록 하겠습니다. 12쪽입니다. 간이버스 정류장 설치 보수사업입니다. 저희 면에 간이버스정류장 총 26개소인데, 현대식이 15개, 노후가 11개소가 있습니다. 저희 면이 7개면 중에 제일 뒤떨어져 있는데, 의원님들께서 적극적으로 지원해주시기바랍니다. 마을 상수도 보수사업입니다. 광역상수도가 9개, 마을상수도가 16개 마을이 있습니다. 금년도에 광역상수도 공급계획은 3개 마을로 되어있고, 08년도에는 5개 마을로 되어있습니다. 간이상수도 보수계획은 예정 배정지가 9개 마을로 되어있습니다마는 군 관련부서에 예산과 협의해나가도록 해서 안정적인 생활용수 공급과 깨끗한 물 관리로 주민들의 건강한 삶을 보호해 나가겠습니다. 14쪽입니다. 면 정주기반확충 사업입니다. 저희 천천면은 2007년도부터 정주권개발사업이 시작되어서 1단계로 2007년도에 7억을 투자해서 사업을 시행하였습니다. 금년도에는 8억5,400만원이 투자되겠습니다. 개발에 따라서 사업지구 선정에 철저를 기하도록 그렇게 해나가겠습니다. 15쪽 농업경영 회생사업 추진현황입니다. 현재까지 지원현황은 24명에 11억4,800만원이 되겠습니다. 금년도 사업은 군 위원 수에 따라서 저희들이 적극 추진하는데, 현재 신청자수는 5명이 되겠습니다.

지금까지 지원해가지고 회생사업이 문제된 그런 농가는 없어요?

현재 저희 면에서 1명이 지금 문제점으로 되어있는데, 아시다시피 전에 농민회장으로 있던 송용기씨가 지금 파산신고가 되어있는 상태입니다. 그래서 저희들이 접촉을 하고 있는 상태에 있습니다. 17쪽 농촌소득금고 융자사업입니다. 저희 면에 융자총액은 137농가에 17억1,200만원이 되겠습니다. 소득금고 체납액은 10농가에 2,681만2,000원이고, 이걸 분석해본 결과 고질체납이 2명, 행불이 3명, 파산이 1명, 분납약속이 3명으로 되어있습니다. 08년도는 군 계획에 따라서 신청접수와 사업신청서 또 지원대상자 결정 등을 군 일정에 따라서 추진해 나가도록 그렇게 추진하겠습니다. 따라서 지금 소득금고 체납액에 체납자에 대한 저희들이 추적을 최대한으로 해가지고 가능하면 군 세입이 줄어들지 않도록 저희들이 완료 목표로 해가지고 체납자 독려를 해나가도록 하겠습니다.

예. 이것 정확하게 분석을 해주시면 좋겠습니다. 여기에서 과감하게 털어버릴 것은 털어버리고 그렇게 가는 것이 나은데...

예. 알겠습니다. 18쪽입니다. 5.3프로젝트 추진입니다. 저희 면에 5.3프로젝트 신청현황은 24개작목반에 163농가가 참여하고 있습니다. 작목은 9개 작목이 되겠습니다. 이후 추진계획은 참여농가 관리카드 정비와 프로젝트 연계사업 신청접수, 그다음에 사업추진 및 보조금 신청 및 정산 등에 만전을 기해서 맞춤형 농가지원사업으로 5,000만원을 달성토록 모범마을로 그렇게 시범마을이 되도록 지도해 나가도록 하겠습니다. 19쪽입니다. 못자리 상토 매트지원입니다. 식부면적은 152ha로 사업량은 54,145포가 예정이 되어있습니다. 여기에 따라서 사업홍보 및 신청접수, 보조금교부신청, 그다음에 농가공급 등에 만전을 기해 나가겠습니다. 20쪽입니다. 쌀 소득 및 조건불리 직불제도입니다.

예. 넘기세요.

예. 다음은 지방세 징수총력으로 건전재정 운영입니다. 저희들이 지방세 관리는 재산세, 자동차세, 주민세 등 해서 4종의 중점관리 해서 징수목표액은 현재 부과금액에 97%를 목표로 하고 있습니다. 2007년도 징수실적은 96%선을 저희들이 추징하고 있습니다. 종합행정담당 마을로 해서 책임 징수제로 운영을 해서 군 재정에 최대한 효과를 거둘 수 있도록 노력하겠습니다. 지난 2월 25일 이장회의 시 군내에서 1위 목표를 위한 결의를 한 바가 있습니다. 1등을 하도록 한번 노력을 하겠습니다. 22쪽입니다. 가로등 유지관리입니다. 저희들이 관리대상이 지금 396대 있습니다. 농촌가로등이 343등, 도시가로등이 53등이고, 2007년도에 5등을 신규로 설치한 바 있습니다. 그런데 2007년도에 고장 수리가 한 108동 정도를 했습니다. 이에 따라서 저희들이 수시로 이장님들을 통한 노후 가로등에 정비조사를 철저히 하고, 가로등 고장 신고 접수를 철저히 해나가겠습니다. 문제점으로는 유지 관리 보수인원이 1명으로 되어 있어가지고 접수를 받더라도 상당히 주민들의 피부에 와 닿는 그런 현재 행정이 미흡한 실정입니다. 군에 건의해서 인력증원 등 필요한 조치를 취하도록 저희들이 요구를 할 계획으로 있습니다. 24쪽 친절하고 신속한 민원행정 운영입니다. 저희들이 현재 민원신고 서류는 24종류를 비치를 하고 있고, 편의장비는 안경 5개가 있으며, 돋보기가 2개가 있습니다. 추진계획으로는 친절한 인사말로 민원인 맞이하기, 돌아가는 민원인에게 공손하게 인사하기로 친절한 민원행정을 펼치고, 학교에 다니는 학생을 위한 신규 주민등록증은 학교를 직접 방문처리하고, 몸이 불편한 분들을 위한 현장 가정방문 민원처리 등으로 찾아가는 현장방문 민원처리를 하겠습니다. 또한 면사무소에 두 번 볼 필요가 없이 전화로 신청하고, 찾아가는 전화예약 G4C 신청접수 등을 찾아가는 민원행정 서비스를 강화해 나가도록 그렇게 하겠습니다. 장수군에서 저희 천천면에 주요 투자사업과 2008년도 저희면 타 기관 시행사업은 유인물로 갈음하면서 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 이상입니다.

천천 정영모 면장 수고하셨습니다. 신운철 계북면장님 업무보고 하여주시기 바랍니다.

금년도 계북면 주요업무에 대한 추진계획을 보고 드리겠습니다. 목차는 생략하겠습니다. 먼저 1번 현황입니다. 면적은 군의 10.4%인 55.78㎡이며 805세대에 1,987명의 인구가 행정구역에는 7개리에 15개 분리로 구성이 되어있습니다. 지역특성으로는 국도 19호선을 중심으로 한 공해 없는 지역으로 의병장 박춘실, 문태 서장군, 그리고 한글학자 정인승 박사 기념관이 있고, 또한 지방문화재 21호인 양악탑과 향토유적 용연정이 양악재 밑에 수비하고 있습니다. 기구 및 정ㆍ현원 현황으로는 3개 담당에 정원14명에 1명이 APC에 파견 근무하고 있습니다. 3쪽 주요소득원 현황으로는 먼저 가축사육으로 한우, 젖소, 돼지 등 342호에 80,000여두를 사육하고 있고, 과수 및 원예재배로는 사과, 토마토, 고랭지채소 등 121.6ha, 특작재배로는 66.3ha, 작목반원은 8개 작목반에 262명이 구성되어 있습니다. 4쪽 전년도 주요성과입니다. 먼저 면민 화합 프로그램 운영으로 기능자치센터에 자매결연 추진입니다. 서울에 있는 홍대역을 비롯한 신촌역, 합정, 이대, 아현, 을지, 충정로를 관할하고 있는 서울 메트로, 충정로 영업소와 7월 9일날 자매결연을 추진하여 세부내역으로는 역사 내에 우리군의 관광문화특산품 홍보사진 등을 게첩 확보하고, 불우이웃돕기 농산물직거래 장터 등을 운영하는 협의내용이 되겠습니다. 그리고 제3회 면민의 날 및 체육대회 개최, 송년의 밤 행사개최로 주민 화합도모와 애향심 고취에 주력하고 있습니다. 다음 5쪽 더불어 사는 복지행정 구현입니다. 계북면에 저소득층 현황으로는 기초수급자 115세대에 198명, 모ㆍ부자가정 4세대에 7명, 소년소녀가장 1명, 경로당 27개소가 있습니다. 그리고 어려운 가정 지원사업으로는 생계주거비 2억8,500만원을 비롯한 교육비자활급여 등을 한바 있고, 노인복지 지원사업으로 경로교통수당지급 7,000만원, 경로연금 7,700만원, 장수수당 1,000만원, 노인일자리사업에 8,400만원을 지원한 바 있습니다. 장애인 복지사업 추진으로는 45명에 4,100만원 수당을 지급한 바 있습니다. 다음 장입니다. 소득사업으로는 5.3프로젝트 기반구축으로 총 토마토, 한우를 비롯한 21개 작목반에 150명으로 구축되어있고, 지원사업으로는 69농가가 참여하여 보조사업을 필요해서 3억1,000만원의 지원사업을 한 바 있습니다. 다음 장입니다. 지역개발사업으로는 주민 편익사업으로 부기명시사업을 비롯한 총 10억9,000만원 사업으로 44건의 주민숙원사업을 해결한 바 있습니다. 주거환경개선사업으로는 주택개량 사업 5동, 빈집정비 5동, 회관신축 등을 추진한 바 있습니다. 다음 장입니다. 저희면의 자랑으로는 공무원 제안제도 평가결과 최우수상을 수상 한 바 있습니다. 그리고 참고로 전년도에는 상반기, 하반기 등 총 32건을 제출해가지고 동상 2건, 장려상 1건등을 수상한 바 있고, 장수 사랑 운동 인구 대책으로는 2위를 수상하여 7,100만원을 수상 사업비를 받은 바 있습니다. 이 외에도 전화 친절도 평가 또 체납세 없는 면 연속 달성 세정평가 1위를 수상한 바 있습니다. 다음 장입니다. 10쪽 주민자치센터 생활화입니다. 계북면 주민자치센터는 2004년 11월 2일날 개관해서 매일 새벽 4시부터 저녁 9시까지 연중개방하고 있습니다. 주민자치위원회는 총 25명과 고문 2명으로 위촉되어있습니다. 추진계획으로는 전문교양강좌 운영으로 댄스스포츠를 비롯한 인형 만들기, 요가, 한글교실, 노래, 탁구 등 여가 활동을 위한 교양강좌로 1,112만원의 사업비, 그리고 자매결연 활성화 및 불우이웃돕기로 월 10만원씩 지체불구 영세민에게 지급하고, 할머니 한글노인당에 10만원 씩 보조를 지원을 받고 있습니다. 앞으로 농산물판매라든가 덕유산 등반대회를 통한 협동 그리고 계북 희망공동카페를 공동 운영하여 자치역량 강화에 더욱 노력하겠습니다. 다음 11쪽 기초 노령연금입니다. 기초노령연금 접수현황은 총 389명이 신청하여 대상자 확정을 229명으로 확정이 됐습니다. 그래서 금년 1월부터 70세 이상 노인에게 단독세대는 최대 84,000원, 부부노인에게는 134,000원을 지급하고 있고, 60세 이상 노인에게는 7월부터 지급을 하게 됩니다. 그래서 현재 1월달에 187명에 1,546만원, 그리고 부부가족에게 112명에게 736만 8,000원을 지급 한 바 있습니다. 다음 장입니다. 노인 일자리 사업으로는 총 239명이 신청 받아서 1억2,743만3,000원의 예산으로 국고보조사업에 의한 자리 수 배정 7개 읍면으로는 41명으로 자연 환경 지킴이, 공공시설지킴이, 산불예방봉사단, 노인 돌보미 사업 등을 전개하고, 자체사업인 2개월짜리 자리 수 배정으로는 1,191명이 참여하여 자연 환경지킴이 활동을 추진하겠습니다. 다음 장입니다. 거동불편 재가노인 식사 배달입니다. 대상자 8명을 선정해서 420만원의 예산으로 12월까지 중식 제공해서 노인 공경하는 지역분위기 조성에 기여 하겠습니다. 다음 14쪽이 되겠습니다. 가사간병 도우미 방문사업입니다. 간병도우미 2명으로 거동불편 독거노인 등 수요자 10명을 선정해서 거동 노인들에 대한 장애인등 취약계층에 대한 도우미가 직접 자택방문을 통해서 가사간병 서비스를 제공토록 하겠습니다. 다음 15쪽 소외계층 돌보미 사업입니다. 소외계층으로는 소년소녀가장세대가 1명, 모ㆍ부자 가정이 7명, 귀농자가 10명, 독거노인 153명, 결혼이민자 가정이 9명 등 180명이 구성되어있습니다. 이들을 위해서 추석, 설 명절 등을 통해서 우선 복지 또 독거노인에 대한 가사간병 생활지도사 방문, 자활간병인 방문사업 등을 추진해서 이들이 자립능력 강화, 결혼이민자 농촌사회 조기에 정착 토록 추진하겠습니다. 다음 16쪽입니다. 노인 생활프로그램 운영입니다. 계북 경로당이 42명의 회원에 예산액은 500만원이 확정되어있습니다. 12월까지 서예교실, 게이트볼, 수학여행 등으로 노인어르신들 삶의 향상에 노력하겠습니다. 서예교실은 지난 19일날 주민자치센터에서 개강을 했습니다. 강사는 전주 노송서실대표 김홍광으로서 매주 화요일날 오후 2시부터 4시까지 운영하고 있습니다. 다음 19쪽 면소재지 소공원 조성사업입니다. 위치는 면사무소 앞 공한지로서 사업비는 총 9,400만원으로써 소공원 조성사업비 8,000만원, 설계비 500만원, 임도 신설비 900만원이 되겠습니다. 주요사업으로는 건물을 철거하고 조경, 녹지 휴식 공간 등이 되겠습니다. 앞으로 면소재지로써의 환경을 개선하고 쉼터조성으로 주민들의 삶의 질 향상에 노력하겠습니다. 다음 20쪽 쾌적한 생활환경 조성입니다. 관내 주요 하천은 26.4km와 공중화장실 11개소, 급수현황으로는 광역상수도 6개마을과 간이상수도 12개 마을이 있습니다. 앞으로 자연보호활동은 매월 1회씩 실시하고 하절기에는 2회 이상씩, 그리고 상수도 정기수질 검사, 하계방역활동, 불법광고물 정비해서 주민불편해소와 청정지역 보존 관리에 노력하겠습니다. 다음 21쪽 5.3프로젝트사업 추진입니다. 계북면은 6개 품목에 21개 작목반 168농가가 되겠습니다. 여기에 군 사업비가 총 125억인데 우리 면에서는 앞으로 5,3프로 참여 농가에 대한 간담회를 지난 2월 15일 날 추진한 바 있고, 농가카드정비라든가, 농가 컨설팅 지원대상자를 연중 선정, 그리고 5.3참여 농가 확대, 또 5.3참여 신청 농가 및 지원사항 소득분석 관리로 생산기술과 생산비 절감 대책, 작목반 전문화에 주력해서 농가 소득증대를 지원하겠습니다. 다음 22쪽 농촌소득사업 체납액징수입니다. 현재 우리 체납현황은 총 10세대에 3,800만원이 체납되어있습니다. 체납사유를 분석해보면 분할납부 예정이 4명, 납부의무 회피가 2명, 주민등록 말소 및 거소불명이 3명이 있습니다마는 앞으로 지속적으로 독려해가지고 조속한 시일 내에 완납토록 하겠습니다. 다음 23쪽 객토사업 추진입니다. 농가 수는 579호에 986ha의 경지 면적이 있습니다. 작년도에는 총 27.8ha에 1,390차를 완료하였고, 이 외에도 추가로 110차를 더 한 바 있습니다. 현재 객토소요량을 조사한 결과 8%가 작년도보다 증가한 1,730차를 신청 받은 바 있습니다. 앞으로 농지개량과 지력증진으로 농가소득증진의 창출에 기여토록 추진하겠습니다. 다음 24쪽 쌀 소득 보전 직불제입니다. 현재 450농가에 대해서 423.25ha가 되겠습니다. 고정 직불금과 연동 직불금 이것은 담당 고정 직불금은 10만5,000원 비정지에 대한 것은 한 9만원정도가 되겠습니다마는 고정 직불금은 10월달에...

넘기세요.

축산경쟁력 강화입니다. 가축현황은 한우, 젖소, 오리 등 총 8만여 두를 사육하고 있습니다. 현재 계북면에서 한우보정 잠금장치 지원사업을 비롯한 총 1억8,900만원의 사업비를 신청 한 바 있습니다. 앞으로 그 사료비 절감과 친환경 축산농업체계 구축과 축산 선진화 농업에 기여토록 추진하겠습니다. 다음은 26쪽 체납세 없는 면 추진이 되겠습니다. 작년도에는 총 500여건에 3억7,000여만원을 징수 한 바 있습니다. 현재 그 체납액은 12건에 386만9,000원이 체납되어 있습니다. 앞으로 그 현장 중심의 체납액 징수 활동으로 체납세 없는 면 활동에 주력하겠습니다. 기타사항으로 마을 일제 출장의 날로 지정을 해서 주민들에게 좀더 다가가는 행정서비스 구축 체계로 현장 중심 행정을 도모하고 있습니다. 출장 내용으로는 각종 행사라든가, 애경사, 각종 사건 사고 등 마을 주요 동향 파악과 군정 및 면정 주요 시책 및 홍보, 그리고 주민불편사항 및 건의사항을 청취하는 내용이 되겠습니다. 다음 장입니다. 끝으로 장기 발전사업이 되겠습니다. 먼저 덕유산관광순환도로 개설입니다. 위치는 장계면 지보마을에서 연결되는 연동마을에서 문성 파곡 양악에 이르는 5km에 총 사업비는 80억 정도가 되겠습니다. 우선 어문선 연동에서 문성에 이르는 1.5km구간에 대한 주민설명회를 지난 2월 4일날 개최한 바 있습니다. 이 사업이 완료 되면 관광개발 촉진과 주민편익증대에 기여 하리라고 봅니다. 두 번째로는 월현리에서 옥자동을 연결하는 도로가 개설이 되겠습니다. 이 사업도 역시 계북면 월현마을에서 천천면 오봉리 옥자동으로 연결되는 2.2km에 150억여원이 소요되는 사업이 되겠습니다. 이 사업은 도에서 주관을 해가지고 현재 5월 11일까지 설계 과업이 되어있고, 작년도 11월 29일날 주민 설명회를 가진 바 있습니다. 이 사업 역시 교통 불편해소는 물론 농산물 반출도로 크게 활용이 될 것으로 사료 됩니다. 이상으로 계북면 주요업무에 대한 추진계획을 보고 드리면서 의원님들의 많은 관심과 지원이 있기를 기대합니다. 이상입니다.

계북면 신운철 면장님, 천천면 정영모 면장님, 장수 한규태 읍장님 수고하셨습니다. 다음은 의원님들의 질의 순서이므로 준비되신 의원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다.

우리 장수읍장님, “법연마을 회관이 없음” 이렇게 되어있단 말이죠. 우리 읍장님 여기에 대해서 어떤 생각을 갖고 있어요?

지금 장수읍에 각 마을에 전체를 다(청취불능)... 아직 정리를 안 했습니다. 다음 주 정도에 갈려고 지금 생각을 하고 있는데...

저도 그 부락 사람들한테 가서 강하게 건의를 해봤는데, 우리 읍장님이 좀 책임을 져요. 힘껏 한번 해주시기 바랍니다.

한번 해보겠습니다.

아니 회관이 없어요?

예. 없습니다.

없으면 몇 가구나 되요?

한 13가구 정도.

강석완 떨어져 있는 가구가 7~8가구가 됩니다.

회관이 전체적으로 없는 데는 없을 거요. 그러니까 만약에 이번 본예산에 그 3동인가 몇 동뿐이 안됐죠? 본예산에? 회관이 없다면 그건 안 되지요. 그러니까 추경에라도 빨리 해줘야지요.

문제는 그렇게 적은 마을은 우리가 지원한 금액 외에 자생적으로 가고 있는 자금이 있어요. 그래서 신경 안써도 되요.

자금도 없고 지금...

계북에도 그런 마을이 있는데요. 회관을 짓게 되면 25평 기준으로 해가지고 4,500만원 주잖아요. 평당 한 평에 100만원씩 더 주고 그러면 5,000만원가지고 30평을 짓느냐? 절대 못 져요. 그래서 돈을 준다고 해도 절대 못 져요. 자기 부담을 최하로 1,000만원내지 2,000만원은 부담을 해야지, 그렇기 때문에 주저하고 있더라고요.

그런 애로가 지금까지 있기 때문에 아마 지금 부락민들이 거의 필요성을 느껴가지고 지어야 겠다. 그래서 우리 한규태 읍장님 좀...

예. 방문해서 검토 해보겠습니다.

검토하고 빠른 시일 내에 금년에 좀 지을 수 있도록 추진해주시기 바랍니다. 11쪽에요. 여기에 보면 세부추진계획을 볼 거 같으면 “쓰레기 불법투기지역 집중관리” 그랬는데 이게 다 유원지란 말이죠. 용쏘, 논개사당, 노하리 숲, 청산계곡, 학골, 다 이게 지금 여름 하절기 때 행락객들 말입니다. 이게 그때 되면 노인 일자리랄지 해가지고 상시 집중관리 할 수 있는 인원을 배정을 해줘야 합니다. 작년 같은 경우에도 주민들한테 많은 전화를 받았어요. 화장실이랄지 쓰레기가 모여서 냄새가 난다는 등 전화가 왔기에, 그 당시에 바로 읍사무소하고 군청에 전화를 했는데, 금년에 우리 한규태 읍장님, 이 부분에서 특별한 관심과 어떤 계획을 내주시기 바랍니다. 16쪽에 여기 농업인 복지 쪽에 농업인 입양, 유아양육비, 농가도우미 지원, 이 부분이 지금 행정에서 실제 잘 홍보도 홍보거니와 행정이 아마 연결이 잘 안되는 거 같아요, 물어보니까. 홍보는 이장님들을 통해서 했다고 하는데, 실지 그게 전달이 안 되요. 정확하게 여기에서 지금 제 생각으로는 출생신고 때 말입니다. 그 민원실에서 출생신고 할 때 그것을 정확하게 파악을 해야 할 거 같아요. 이게 농업인인가 아니면 농업인이 아닌가를 거기에서 정확하게 확인을 해가지고 이런 여러 가지 농가 도우미지원이랄지, 또 입양, 영ㆍ유아 양육비랄지 각 읍ㆍ면 똑같습니다. 이게 지금 내용이 물어보면 다 이장님께 교육도 시키고 홍보도 했습니다. 그러는데 그게 전달이 안 된 것 같아요.

이 부분은 농지원부를 갖고 있는 사람들에게 농가로 확실히 명칭이 나타나기 때문에...

아니 그러면 몇 집이 안 되지 않습니까? 출생 신고할 때 거기에 대한 가정 모든 내역을 알아가지고 실제 농사짓는 농민이라고 할 거 같으면 이런 혜택을 알려줘야 된다. 그 것이지요. 여기에 대한 도우미랄지 양육비랄지 이것을 신청하게끔 바로 서신으로라도 신청하게끔 하라 그 얘기에요.

예. 홍보에 만전을 기하겠습니다.

이게 제일 정확할 것 같아요. 이장님들보다도. 24쪽에요. 사과나무 가로수 관리인데 이게 작년 2007년도에 보니까 그 관리가 사실은 제가 보는 시각으로는 제대로 안 됐다, 이 말이죠. 지금 이게 관리를 한다고 보고가 되어있고, 예산도 638만원 예산을 세워놓은 것 보니까 이 부분을 차질 없이 우리 읍에서 좀 관리를 해주시기 바랍니다. 봄에 날씨 풀리면 논두렁까지 불을 지를 때 말입니다. 그 농가들이 의도적으로 지르는 것 같아요. 그 불을 태워서 나무를 죽이려고, 그런 것을 몇 번 눈으로 봤거든요. 이러한 부분까지도 우리 읍사무소에서 신경을 쓸 것 같으면 이게 곧 나무 있는 곳 우리가 가서 직접 뭘 태울 수 있도록 그것 충분히 할 수 있거든요. 그것 물을 갖다가 나무 있는데, 뿌리면 그 나무에 불 안가요. 그런 방법으로라도 거기서부터 좀 관리를 하고, 비료나 농약이나 이걸 철저히 좀 관리를 부탁드립니다.

사과나무 가로변에 있는 것은 관심이 많습니다. 어쨌든 그래서 지금 잘 만들어 보려고 하고, 그 관리순서를 열심히 관심 있게 하고 있는데요. 열심히 해보겠습니다.

그 나무 밑에 논두렁, 밭두렁 가에 심어놓은 사과나무...

옆에 도로변에 있는 농가주들이 자기 밭에 그늘진다고 해서 불을 일부러 내버리는 사람들도 있더라고요.

동촌하고, 두산리 넘어가는데 있잖아요. 그 두 군데 봤거든요. 불타면 어린 것 다 죽고, 우리 읍사무소에서도 그 부분까지 신경을 써주시기 바랍니다. 26쪽에 보면 지방세 체납이 우리 장수에도 유독 많네요.

현재 부가대비로 해서 그 비율을 보면 저희가 이번에도 2등을 했는데, 읍면 평가에서요. 하여튼 얼마가 남아 있던지 간에 체납액이 없도록...

33명에 3,500만원정도 되는 금액인데, 이런 세수에 많이 확보가 되겠네요.

현재 총 대비 징수율은 97%에 해당이 되고 있고 남은 액수는 최선을 다 하겠습니다.

그리고 29쪽 건의사항도 지금 나왔는데, 여기 문제점 보면 대책으로 나와 있는데, 오지개발 정주생활권사업비가 없으므로 농로 비탈길 의원, 군수님 포괄 사업비 감안하여 배정, 두 번째는 각종 사업비 배정 시에는 인구, 마을 수에 비례하여 배분하기를 원하는 건의사항 같은데, 사실은 이 부분에 내 자신이 마을에 가면 엄청 힘듭니다. 의원님들 참고로 해주세요. 이게 우리 한규태 읍장님 말씀이 아니고, 전 주민들이 그 얘기를 잘해요. 또 뒤에 30쪽에 읍사무소 리모델링이라고 되어 있단 말이죠. 현재 거기 비가 샙니까?

비가 새는 것이 아니라 저희 신축을 한지가 오래 되어가지고 내부시설을 지금 한번도 고쳐지질 안했어요. 그런데 작년에 예산을 배려 해주셔가지고 2,500만원을 요청했습니다. 했는데 내부시설이 그대로 신축방식대로 그대로 있다보니까 노후가 되서 내부시설을 리모델링해서 쾌적한 환경을 만들어서 주민들한테 제공했으면 하는 생각입니다.

지금 리모델링도 있고, 바로 뒤에 보면 신축분이 나온단 말이죠.

아까 리모델링은 사용하는데 대한 건의사항이고요. 신축부분은 장기 계획으로써 시내 멀리 있다가 보니까, 지금 얘기뿐만이 아니고, 종전에도 계속적으로 나왔던 얘기로 판단되는데, 시내 쪽으로 이동해서 읍사무소가 있으면 좋겠다 하는 얘기고, 과거에 진행되는 상황으로 보면 군청 뒤에 구 경찰서자리가 있을 때 그런 의견들이 한참 오고가고 했었다고 말씀이 있었다고 그래요. 그런데 그 자리를 고수하는 것이 아니고 일단 시내 쪽으로 장기발전계획 구상으로 계획이 구상되었으면 좋겠다 하는 그런 뜻입니다.

리모델링에 5억7,500만원이라는 예산이 되어있는데, 리모델링이던, 신축이던, 우리 한규태 읍장님 적극 좀 검토하셔가지고 좀 일이 빨리 진행되는 쪽으로 추진을 부탁합니다.

요구 건의 말씀, 예산액은 1억입니다. 아까 총사업비 5억7,000만원은 신축할 때 돈 들어갔단 얘기입니다.

그 부분에 대해서 한 가지 말씀드리겠습니다. 그전에 여기 어차피 의료원 신축얘기가 나오잖아요. 의료원 신축얘기가 나오기 때문에 읍사무소를 의료원 부지로 해가지고 전체 리모델링 내지 어떤 증ㆍ개축정도로 검토하고, 읍사무소를 시내 권으로 하면 예산 절감 면에서 좋지 않냐 하는 그런 생각이 들고, 그 전에도 아마 그 얘기가 나왔어요. 읍에서도 그런 분야는 한번 검토해줄만하죠. 그러나 도시발전 방향에서는 기관이 밖으로 나가는 것은 양면성이 있어요.

그리고 읍장님 말이요. 지금 다른 면에 보니까 면 소식지를 발간 해가지고 이렇게 참 출향인들 한테 보내기도 하던데, 우리 장수읍은 그거 발간 안했죠?

현재 안한 걸로 알고 있습니다.

현재 다른 면은 다 하고 있더라고요. 일년에 한 두 번이라도. 그렇게 하던데, 장수는 그게 없는 거 같아요. 그걸 좀 참고해서 그걸 하면 좋을 거 같아요. 매일 보면 우리 사무실 책상에 각 읍면에 동향보고 애경사이랄지, 뭐 어떠한 모임, 그걸 좀 동향보고 해줘야 되는데, 저희 의원들로서는 굉장히 좋은 효과가 있는 그런 자료라고 봅니다. 각 읍면에서 동향을 좀 우리 의회로 올려 줬으면 좋겠다는 걸 말씀을 드리겠습니다. 그리고 우리 천천면에 간단히 말씀드릴게요. 9쪽에 보면 그 노인복지 쪽에서 지금 현황은 잘 나와 있어요. 65세 이상 노인이 753명인데, 독거노인일 수도 있고, 기초노령연금 타는 사람, 또 수당 받는 사람 쭉 있는데, 지금 753명에 대한 개인별 현황 그것이 지금 기초생활수급자도 있을 것이고, 또 노인수당도 받을 것이고, 또 그 생계주거비 같은 것 여러 가지 다 있단 말이죠. 어떤 사람은 한 가지만 받을 것이고, 어떤 사람은 2~3개 받는단 말이죠. 그거 현황이 있어요?

예. 리스트가 다 있습니다.

그래야 어떤 사람이 얼마 혜택을 보는지, 어떤 사람은 월 몇 십만 원씩 통장에 들어가는지, 그런 사람들이 있어요. 그래서 개인별 현황이 각 읍면 다 같습니다. 특히 노인문제에 대해서 말입니다. 복지 문제에 대해서는 금년 7월 1일부터 노인 장기요양보험 실시되는 것 알죠? 거기에 따른 노인요양보호사 또 직접 그 노인자치 도우미라든가, 이런 부분에서도 이게 건강관리공단에서도 하지만, 우리 읍면에서도 그 쪽에 대한 모든 자료를 가지고 노인복지에 대해서 협력을 해야 할 것 같아요.

그 면으로 건강관리공단이나 지금 그쪽에서 통보가 오면 저희들이 최대한도로 지원을 해주고, 건강검진이 온다, 아니면 목욕사업이 온다 할 경우에 저희 직원까지 같이 동행해가지고 지원을 해드리고 있습니다. 적극적으로 협조해가지고 해나가겠습니다.

그쪽에서 요양보호사가 교육 중에 있거든요. 지금 교육받고 난 사람들은 각 자기 관할지역이 배정되면 목욕시키는 것, 청소하는 것, 다 일체 그 요양보호사가 할 것이란 말이죠.

지도관이에요. 어떻게 군 단위 한사람뿐이 안 나가는데 목욕시키고 뭐하고 그래요.

지금 현재 40명을 교육시키고 있고, 우리 장수군에 의료건강관리공단에 몇 명되고, 그건 관리사고, 요양사 교육을 지금 금년에 3월달에 무주, 진안, 장수 40명시키고, 각 시군에 10명이랄지, 20명이랄지, 그 사람들은 군에 건강관리 공단에서 당신은 어느 과 누구누구를 맡아라, 그것이 우리 읍면에도 현황을 알아가지고 지금 기존에 하고 있는 독거노인도우미니 있지 않습니까? 이게 물론 겹치지 않게끔 해야 할 필요가 있다 하는 그 말씀을 드립니다.

예.

그리고 그 24쪽에 지금 신속민원이라고 했는데 지금 천천면은 공휴일날 어떻게 합니까? 민원인들을 토ㆍ일요일날...

공휴일요? 현재 지금 주 5일제 근무로 해가지고 토요일, 일요일은 근무를 안하고 있거든요. 그래서 토요일, 일요일은 특별하게 민원처리를 지금 안하고 있습니다.

그러면 연락체계? 전화 같은 것이요?

재택으로 되어있습니다.

잘 되고 있습니까?

예. 잘 되고 있습니다. 군에서도 항시 수시로 점검하고 있기 때문에요. 지금 재택근무제도는 잘 되고 있는 걸로 알고 있습니다.

면장님은 확인을 해야 되요. 어쩌다 한번 그게 전화를 받을 수 없다하면 또 신호가 계속가도 전화를 안받는 그런 경향이 있을 수 있거든요. 천천면은 이상이고요. 계북면에 저도 새삼 이 내용을 보고 참 계북면이 여러 가지 많은 일을 잘 한다는 소리도 있고, 최우수상도 수상했고, 면장님, 이 자리에서 다시 한번 축하를 드립니다. 그리고 그 뒤에 13쪽 말입니다. 거동불편 재가노인 식사배달이 여기에 지금 추진 계획을 볼 것 같으면 2월에서부터 12월로 되어 있단 말이죠. 그러면 1월달은 여기에 보니까 없어요. 한달이 이런 부분은 좀 그냥 어쨌든 예산에 관계없이 이걸 해야 할 것으로 봐요. 지금 대상은 8명인데 예산이 어쩐다고 해서 1월달은 빼고, 이렇게 되면 연 11개월 하는 사업 같은데, 연중 1년 내 하는 쪽으로 추진해보세요.

이 사업은 더불어 사는 모임, 장계에서 중식도시락 배달을 하고 있어요. 그래서 자체적으로 하기는 어렵고, 군에서 일찍 사업비를 배정해가지고 그렇게 하면 추진할 수가 있습니다.

더불어 사는 모임에서 하는 것이네요. 우리 면장님도 1월쯤에 되는 쪽으로 신경을 써보시기 바랍니다.

예.

예. 이상입니다.

오재만입니다. 면행정은 군에 예속이 되어있어 가지고 자율성은 사실상 힘들고, 예산측면에서도 공통적인 사항 두 가지만 물어보겠습니다. 지금 장수가 5.3프로젝트사업에 참여농가가 1,197농가, 비농가를 빼지 않고 여기 가구 수에 비할 것 같으면 신청이 14%, 천천이 163농가에 20%, 농가로 따지니까 19%, 계북은 약 20%, 그러면 거의 20%로 잡고 나머지 80%는 자율사업을 하는 농가들이네요. 그게 자율사업농가인데 염려 되는 것은 자율사업 하는 농가에서 보조금 신청을 한다 할 것 같으면 읍면에서 보통 5.3프로젝트 사업에 신청이 안 되어 있기 때문에 접수를 안 해주고, 그 대상이 안 된다고 해서 돌려보내는 사업이 있고, 어떤 사람은 면에서 알선을 해가지고 작목반을 형성해가지고 같이 하는 사람들이 있는데, 이 자율사업에서 보조를 신청했다가 안 된 분들은 장수읍에서는 어떤 문제가 없어요?

문제가 좀 발생을 합니다. 하는데 지금 여기 보고 자료에 397농가인데, 그 자료를 제출하고 난 다음에 계속 연중으로 신청을 받기 때문에 현재는 418농가로 몇 농가 늘어났어요. 현재 보고자료 2~3일 사이에 계속 연중으로 신청 받다 보니까 늘고 있다라는 걸 일단 말씀드리고, 그다음 미 참여 농가들에 대한 사업지원 때문에 5.3프로젝트사업 12개 항목 중에 그런 사업은 좀 해당이 안 되어가지고 받지를 못하고 있는데, 그 소규모 미참여 농가들이 규모가 작고 영세한 영농형태를 갖고 있기 때문에 나이가 많이 드신 분들, 그런 형태에 2~3가지 상황을 겪고 있는데, 그 큰 사업 12개 사업에 해당이 안 되고 있고, 그 외에 사업들 각종 축산사업들, 개별사업들이 몇 가지씩 있고 접수하다가 해줄 수 있는 건 많게는 못하는데, 그 외에는 좀 더 하고 있고, 유기질 비료 같은 것은 전체를 대상으로 하고 있고, 그런 상태지만 일단은 전체적인 맥락으로 본다면 5.3프로젝트사업에 참여할 수 있게 유도해서 작목반을 늘려가는 쪽이 바람직하지 않는가 그런 생각을 가집니다.

5.3프로젝트사업으로 연결시킬 것 같으면 서로 모르는 사람들끼리 또 작목이 전혀 틀리는 사람들끼리 연결이 되지요. 그러면 그것도 똑같이 마찬가지 하나 참여만 시켜줘 가지고 형식적으로 운영이 되는 것이지, 실질적으로 그 문제 해결할 수 있는 방법이 없다고 봅니다. 그래 의회에서는 우리 한규태 읍장님, 군에 많이 있어서 최근까지 계시지만 소규모 농기계 같은 것도 5.3프로젝트사업에 해당되는 사람들에게 하나씩만 주도록 되어 있어요. 그런데 의회에서 강력하게 해가지고 그것은 안 된다, 풀어야 된다 했는데도 불구하고 극소수 극 수량만 풀었어요. 지금 안 풀어지더라고요. 그래서 의회라는 데는 집행부가 아니기 때문에 한계가 있단 말이에요. 그러면 이걸 누가 해결해야 되냐? 읍ㆍ면장들이 해야 되요. 자율사업농가도 읍ㆍ면민이고, 군민이요. 이분들도 자기 나름대로 능력에 맞게 농사짓고, 먹고 살 수 있는 대책을 세워줘야 되요. 그러나 큰 타이틀로 가다보니까 그분들이 소외가 되고 있어요. 지금 농업인이면서도 소외계층으로 빠져 그런 것은 우리 읍ㆍ면장님들하고, 부 읍ㆍ면장님, 계장님들이 그걸 적극적으로 해결해줘야 됩니다. 우리 예산은 확보를 못할망정 건의를 해가지고 했을 때 건의와 어떤 주민들의 요구를 직접 반영을 해서 풀어줘야지, 나중에 와서 이분들이 어떤 문제가 되냐? 농업포기상태까지 간다고요. 더군다난 물가 오르지, 자재 값 오르지, 힘은 달리지, 능력이 딸리지, 가는 길은 농업포기하고 그냥 주저앉는 것이에요. 행정에서 우리 읍ㆍ면장님들, 부읍ㆍ면장님들, 우리 계장님들이 이 분들을 구제 안 해줄 것 같으면 정말 막막해요. 정말 농업인 어려워 가는 시기 국제적으로도 봐서 그것을 다 알고 있는 사항들이기 때문에 우리 장수뿐만 아니고 천천에, 계북도 마찬가지고, 꼭 앞장서서 우리 읍ㆍ면장님들이 해결해줄 수 있도록... 계북에 대해서는 이런 문제는 없어요?

되도록이면 거리 관계, 그 거리가 떨어지더라도 묶어서 살릴 수밖에 없어요.

계획이 변칙적으로 많이 가던데요.

실질적으로 작목반의 역할을 못할망정 그럴 수밖에 없죠.

그러니까 그것은 실질적으로 어려우니까 또 거기에서도 소외된 사람이 있으니까. 그래서 다행이에요. 그것은 능력이 있다는 사람이에요. 그 분야는 한 가지 품목만이라도 그 숫자가 얼마나 돼요? 얼마 안 되지요. 그거 포함해가지고 계북도 20%밖에 안 되지, 168농가에서 계북이 지금 805세대인데, 805세대 중에서 비농가 뺀다 할 거 같으면 168세대 농가뿐이 안돼요. 아주 극소수에요. 이게 그러니까 근본적으로 그걸 해결을 해주시기를 바랍니다. 그리고 또 한 가지는 축산농가가 상당히 어려움이 있고, 아까 계북면에서도 보고서에 보니까 자급사료를 해야 된다. 그래야 된다고 보고서에 나와 있는데, 사실상 문제인데 여기 보면 축산 농가를 만나 볼 것 같으면 해야 한다고 하더라고요. 그런데 문제는 뭐냐, 군에서 정책지원을 해줘요. 푸른들 가꾸기라든가, 호밀이라든가, 그런 걸 해 주는데 농가 자신에 대해서 지금 여기서 공급되는 것이 1,200ha인가 호밀이 된다고 그래요. 들판에 가서 보면 1,200ha 안 깔려 있어요. 그 종자는 나가는데 종자가 다른 데로 새고, 보조금은 다른 용도로 쓰여요. 그것을 누가 막아 주냐? 누가 실천 하냐 하면 우리 읍면에서 해야 되요. 그러면 물론 지력증진 일부도 되고, 토지사료 축산농가에 자급사료도 되어가지고, 경영비가 엄청나게 줍니다. 이렇게 안 할 것 같으면 축산농가 살기가 어려워요. 그래서 실질적으로 체크하는 것은 우리 부읍ㆍ면장님과 여기 계장님들이 해주셔야 되기 때문에 이걸 옛날처럼 야장을 계획 못하지만은 그래도 확인 정도는 샘플조사 확실히 해줘야 돼요. 제 얘기 이해가 가죠?

예. 관리에 철저를 기하겠습니다.

그리고 마지막으로 객토가 아까 장수읍에서 많이 했네요. 이게 장수읍에서 객토가 106농가 참여를 했네요. 81ha 계북에서도 했고, 천천 다 했는데, 금년도에 다 끝났죠? 지금 이거 2006년도에 예산 세워가지고 2007년, 2008년 여기까지 왔어요?

2007년도는 다 끝났고요. 2008년도 신청 받아가지고 이번에 하려고 그렇습니다.

예산은...

지금 예산은 단행이 됐습니다. 4억4,000만원이에요. 군 전체적으로...

괜찮아요. 그 정도만 있으면...

모자라죠. 작년에 1,390차인데 금년에는 8%가 더 증가된 1,730차를 신청 받았어요.

열심히 하죠. 계북, 천천이 아주 정열적으로 하고, 장수 많이 하고, 장계가 아직 여기 안계시니까, 지금 여러 가지 문제로 못하게 되어있고, 이제 이것들을 필요가 있다면 과감하게 신청을 하세요. 이것 우리 농사 잘 짓게 해주는 것이 근본적인 해결이에요. 이게 지력증진 토양개량 안 해줄 것 같으면 안돼요. 그러니까 정말로 농민들을 위한 사업이니까 꼭 필요해서 아까 제가 세 가지 말씀드린 것은 읍면장님이나 부읍면장님, 계장님들이 그걸 해주셔야 된다고 봅니다. 이상입니다.

예. 알겠습니다.

덧붙여서 객토를 앞으로 양을 할당받아가지고 그걸 소화 못하고 그런다면, 금방 얘기했던 대로 지력증진 보강 땅 심을 돋궈주는 것은 절대적으로 필요한 것이 아닌가요? 어느 농사 어느 지역에서든 간에 짓는 사람들 이제 그걸 추진 못하면 앞으로 면장의 능력으로 평가 할 수밖에 없다. 왜? 어떤 방법이, 여건이 다 틀립니다. 그러나 그걸 풀어가지고 계북 같은데 방금 얘기 했던 대로 1,700차나 하고, 이렇게 좋다고 하는 것을 알고 있기 때문에 하는데, 어떤 면은 배당 받은 것도 추진 못한다고 반납이나 하고, 그게 제대로 읍ㆍ면장님들이 업무를 갖다가 의욕적으로 하려고 노력을 하는가, 그 흔적이 확실히 드러나는 그런 일이라고 그렇게 생각이드니까, 그 분야는 좀 읍면장님들이 열심히 해서 우리 농사짓는 사람들 땅 심을 불러가지고 소득 좀 만들어주는 그런 일이 되니까 그렇게 해주세요. 그리고 시간이 오래 됐기 때문에 잠깐 쉬었다 해도 되겠죠? 11시까지 휴식을 위해서 정회를 선포합니다.

지원받은 건 되는데 자가로 하는 건 자기능력으로 하는 건 안돼요.

제가 몇 가지만 물어볼게요. 어제도 얘기한 사항인데 오늘 각 읍면장이 틀리기 때문에 얘기 합니다. 산불 방지 대책이 각 읍면에 7명씩 진화대원이 있는 걸로 알고 있어요. 그러죠? 그것을 지금 감시 인원이 두 여명 되고, 또 나머지 5명이 순회인원이고 그러는데, 운영상태를 보면 그것도 중요 하지만 감시자를 빼놓은 나머지 5명 순회요원은 집단화에서 중점 산화방지 일정을 해가지고, 마을별로 한 열흘간 정해가지고 순회를 하면서 그 사람들을 단체로 산 인접된 논두렁, 밭두렁, 하천, 제방 등 산하고 인접되어 있어서 산화가 발생될 수 있는 가능지역을 미리 사전에 싹 소각시켜버리는 그런 행사를 좀 적극적으로 해주십시오. 남원시는 그것을 몇 년 전부터 철저히 해가지고 거의 불이 안 나거든요. 큰 불이 우리 산서도 그걸 열심히 하고 있지만 아직은 안하고 있어요. 타면은 어쩔지 몰라도 노파심에서 말씀드리니까 그것을 충분히 그 사람들을 활용해줘야 돼요. 무전기만 갖고 다니면서 할일 없이 보내고, 일당만 챙기는 그런 식으로 운영이 되고 있어요. 사실은 그걸 면장님들이 한번 관심을 갖고 해보세요. 그다음에 이 농촌소득금고자금 체납액에 대해서 천천이나 계북은 별로 상관이 없습니다, 거기는. 특히 장수, 계남, 산서, 번암이 많던데 장수 읍장님한테 부탁드리고 싶은 것은 최초로 농촌소득금고 자금이 지원된 대성리 필덕마을 거기에 있어요. 그런데 그것이 지금까지도 채권확보는 되어 있더라고요. 왜 그러냐면 채무 확인은 가끔 행정에서 해줬기 때문에 채무 확인 한 날로부터 이것은 10년인가 되거든요. 채권 법적 사항 효력발생이 그것은 되어 있는데 회수를 안 하고 있어요. 지금 현재 거기서 모인 대부분 사람 이름을 읍장이 알고 있을 것이에요. 조인제씨, 최기상씨 산서에 있는 양만승씨, 서재식씨 전부다 내가 봤을 때는 회수 가능한데 방치하고 있어요. 지금 한번 적극적으로 군에서도 중점사항으로 추진하고 있잖아요. 같이 협력해서 받을 수 있는 것은 받고 도저히 회수 불능이라고 판단되는 것은 올 가을에 집행부 최고책임자 의지를 얻어가지고 상각시켜 버려요. 이것 왜 가만 나둬 가지고 공무원들 머리만 아프게 만들어 놔요. 그 제가 봤을 때 상당히 크게 잘못 되어가지고 있는 사업 중 하나더라 지적하고 싶고, 마지막으로 아까 우리 임병수 의원님께서 각 면에 상조회가 운영되고 있는데, 거기에서 해줘야 할 일이 하나 있다고 생각해서 말씀드립니다. 임실군 지산면에서는 어떤 사업을 금년에 했냐면 우리 행정이나 어떤 기관으로 호칭되는 그 단체장의 이ㆍ취임식을 제외한 사회단체장들 이ㆍ취임식이 많아요. 각 면에 보면 자율방범대장이니, 자율소방대장이니, 경영연합회장, 농민회장, 대충 이렇게 여러 개가 있는데, 그 이ㆍ취임식을 임실군 지산면에서는 처음으로 시도를 하더라고 내가 그걸 일부러 관심을 갖고 봤는데, 그때그때 이ㆍ취임식장에 가면은 축의금이라도 갖고 가는 사람 아니면 참석한 사람이 범위가 내나 정해진 아우트라인이 A라는 사람이 그 사람이 도로 식장에 간단 말이에요. 그래서 여러 가지로 경제적인 손실이 온다 해서 그걸 예방하기 위해서 임실군 지산면에는 거 년도에 이ㆍ취임식이 있는 사람을 싹 모아요. 그래가지고 그다음에 1월달에 한꺼번에 해버려요. 무슨 말인지 이해가 가죠? 하나하나 그때그때 하지 않고 다 모아가지고 그걸 번영회에서 주관했는가 보더라고요. 번영회에서 그 이ㆍ취임식을 하루에 싹 해버려요. 그러니까 이ㆍ취임식 하객들도 무지무지하게 많아요. 그냥 큰 운동회 하는 것처럼 많더라고요. 그런 것도 한번 고려 해볼 만한 사업이다 싶어서 말씀드립니다. 그리고 또 곁들여서 그것 말고 또 각종 사회단체, 봉사단체라고 하는데서 적십자 지도자연합회, 부녀회, 청년회, 각 면에 있는 그런 단체에서 노인잔치를 자기네 명분에서 하는 데가 있어요. 이것도 단체, 기관들 상조회에서 관심을 갖고 1년에 한번의 행사로 좀 크게 할 수 있는 방안도 연구 해봐요. 거기에 참석하는 그 유지급들 내지는 참여자들이 봉투 써가지고 가는 사람들이 전부 그 사람들이 도로 와요. 네 번 행사를 하면 네 번을 가야 돼요. 그냥 한번에 해버리면 그것도 상당히 경제적으로 말하자면 도움이 될 것이다. 한번 연구 해보십시오. 이상입니다.

우리 읍면장님들 주민들하고 가장 가까이에서 때로는 보람과 또 어려움이 많으시겠지만 열심히 행정 서비스를 다 하시는 우리 읍면장님, 담당분들께 우선 격려와 찬사를 보냅니다. 저는 먼저 우리 읍장님께 말씀드리고 싶은 게 있는데, 우리 주변에 그 도로변에 화분이 있잖아요. 꽃 박스라고 하나요? 그 꽃 박스가 여기 50개가 있다고 개수가 되어있는데, 거기 보면 지금 정도는 정리가 되고 좀 그랬어야 되는데, 우리 면장님 가신지는 얼마 안 되지만. 그랬더니 그냥 작년 묵은 것들이 그냥 그대로 있고, 거기에는 담배꽁초들이 재떨이로 활용되고, 왜 남성들은 아무데나 모두가 재떨이인거 같아요. 세상이 그렇게 생각하는 게 의식이 또 그렇지 않은 분들도 계시지만, 담배 피우시는 분만 해당되는 사항인데, 그런 부분을 잘 좀 신경써주셨으면 해요. 관리를 잘 하고 그 집 어디 도로변에 있는 것은 어쩔 수 없이 관리를 읍사무소에서 해야 되겠지만, 어느 상가 앞이라고 하는 데는 이걸 지정해서 관리해 주십사 하는 부탁의 말씀도 곁들여서 한다면 좋을 텐데, 그런 부탁은 안하는지, 왠지 매번 저는 많이 걸어 다니는 편이라서 그런 것들이 제 눈에 많이 띄거든요. 그러면 정말 우리 청결을 유지해서 내방객들한테 장수 이미지를 제고시키려면 그렇게 해야 될 것 같습니다. 꼭 잘 부탁드려요.

지금 겨울철 얼어 있어서 손을 못 데고 있는데, 지금 시가지에 그것뿐만이 아니라 노상설치물 관련해서 지금 전부 마쳤습니다. 그래서 3월 중순쯤 착수를 해서 아름다운 시가지를 만들기 위해서 노력 하겠습니다.

그렇게 해주세요. 그리고 대부분 그 일을 하시는 노인일자리 사업으로 해서 노인들을 주로 거기에 투입을 하시는 거 같은데요.

거기도 배려를 하고 있습니다.

그 분들이 어르신들인데 때로는 심한 일들을 하고 계시더라고요. 보기에 경로효친 사상에 있어서 그런 부분에 저기하니까 알아서 해주세요.

감안해서 하겠습니다.

그리고 우리 천천면장님께서는 그 결혼이민자 가정지원사업을 아주 내용을 이렇게 정리를 잘 해주셨는데, 소원가정이 32명이라고요.

예. 저희 지역이 상당히 많습니다.

그래서 그렇게 파악도 정확히 잘 되고, 농촌총각은 53명이고요. 이제는 30세 이상이에요. 조례가 개정이 되어서 35세에서 45세로 됐는데, 30세에서 45세 미만이거든요. 그러니까 올해도 추진을 해주시는데 있어서 그 희망자가 지금은 1명이라고요?

현재 신청 들어와 있는 사람이 1명 있습니다.

신청을 받을 때도 중요해요. 일단은 거기에 그 인구가 별로 안 되잖아요. 주민들이 그러니까 인적사항이라도 잘 아실 거 아니에요. 그러니까 건강해야 되고, 그리고 부양능력이 조금 있는지, 제 머리 못 깎는다고 결혼에 시기를 놓치면 대부분 그렇게 되서 그래요. 꼭 자격이 없어서 이기보다도 시기를 놓치면 그렇게 못가더라고요. 그러니까 그런 총각들도 많이 찾아서 좀 하세요. 20명은 해야 되는데 전년도에 12명 정도 밖에 합동으로 하는 저기는 5명밖에 안했고요. 그 외에는 개인적으로 했는데, 읍면장님들이 좀 그런 부분에 관심도 가져 주셨으면 좋겠어요. 여러 가지로 좋으니까요.

예. 알겠습니다. 지금 저희들이 신청 받을 때에 개인 신상을 정확하게, 장ㆍ단점을 정확하게 짚어 줘가지고, 군에 보고를 해가지고 사전에 알아지면 숨기고, 그런 것은 없어야 되거든요. 일단은 우리 외국인여성을 받아들여도 내부적으로는 전부다 알고 있어야 하기 때문에 자세하게 조사를 하고 있습니다.

그래요. 내 딸이 고와야 사위도 곱다고, 좋은 외국인도 좋은 사람을 데려 오려면 일단은 우리 총각들이 갖추어져야 할 것 같아요. 그리고 결혼이민자들 취업 교육도 있어요? 피부미용이나, 발마사지 등.

군에서 지금 연계시켜가지고 하고 있고요. 지금 있는 것이 원어민들이 영어 사용을 잘 하는 사람이 있어서 그것까지도 지금 학교 쪽에서 얘기가 나오는 거 같더라고요. 그래서 그 실력이 어느 정도인가 저희들이 잘 모르기 때문에, 그것까지 잘 조사를 지금 하고 있습니다.

그런데 그들이 결혼해서 잘 정착해서 사는 게 저희들 바램이고, 모두의 바램일거예요. 그런데 그들은 남편이 밖에를 못나가게... 너무 올해 사업은 집밖 교육보다는 찾아가는 서비스, 아동, 그렇게 좀 방향을 바꾸려고 하거든요. 작년에도 민원실에 있던 로사리오라고 장수에 결혼한 지 8년이 됐어요. 그런데 그가 가출을 했거든요. 너무 여성이 밖으로, 옛말에 이런 말이 있거든요. 옹기그릇하고 여자는 밖으로 나돌면 깨진다는 그런 얘기. 그렇지만 다 깨진다는 것은 아니지만, 외국인이다 보니까 좀 남편이... 그 여성은 대학졸업이고, 필리핀 여성이었거든요. 그런데 남편이 그렇지 못해서 여러 가지 집에 와서 대화도 안통하고, 여러 가지 부인이 벌어다 준 것만 생활하고, 일도 안하고 있으니까, 이제 구정 지내고 가출을 했어요. 어느 날 전화가 왔는데 필리핀이다고. 여기 있어서는 전혀 가능성이 보이지 않는다고 해서 아들 하나 낳았는데 가버렸거든요. 그러니까 우리가 끝까지 그들을 관심 있게 잘 지켜봐야 될 거 같아요. 그런 부분에 우리 읍면장님들이 잘 좀 살펴 주세요.

그런데 지금 농촌총각 보내기. 저희 옆에서 겪은 것도 있고 그러는데, 이 제도 자체는 상당히 좋은데요. 실제 유금선 의원님이 걱정하시는 것 같이 지금 저희 총각들이 이렇게 하다보니까 외국여성 받아들인 총각들이 보통 그 분들한테 죄송하지만 저능자들이 좀 있고, 그리고 부양능력이 없으면서 행정이나 정부에서 실적위주로 자꾸 해버리기 때문에 그런 불상사가 지금 있거든요. 그래서 그 문제들을 좀 이 농촌총각 보내기 차원에서 한 단계 업그레이드 시키는 방향을 해줘야지, 그냥 실적위주로 해가지고 몇 명 했네 하는 것 보다 실제로 그 사람들이 아까 말씀드린 것이 그분들도 딸로써 외국에서는 귀하게 컸는데, 우리나라에 들어 와가지고 좀 못산다고 해가지고 와서 하인 취급하던지, 이런 식이 되어버리기 때문에, 저희들도 그게 참 안타까운 측면이 좀 있습니다.

그러니까 그 주변에도 진정 그 자격요건이 갖춰진 총각들이 이렇게 뽑아서 보내야 되요. 그리고 우리 계북 면장님은 작년 한 해는 정말 큰 박수를 받았을 거예요. 박수를 드립니다.

왜요?

아니 서울 매트로, 충정로 하고 결연을 해가지고...

아니 매트로 단절 되었다면서요?

아닙니다. 다시 군수님이 직접 전화를 해가지고 그렇게 위안을 얻어가지고 작년에 5만원씩 주던 것도 10만원씩 이웃돕기도 다달이 와요. 그리고 자치위원회에서 하는 할머니 한글교실 운영이 있거든요. 거기도 10만원씩, 딱딱 20만원씩 와요.

지금 하고 있어요?

예. 그분들이 직접 와가지고 유윤선 회원 댁에서 하룻밤 자고 그랬다가 양악서 식사하고, 토옥동 등반도 하고 그랬어요. 그래서 금년에는 봄철 나물 캘 때 전체 와라. 그래서 같이 주민자치위원들하고 등반도 하고, 또 결속을 다지기로 하였습니다.

상당히 괜찮은 회사를 데리고 오네요.

작년에도 감자를 100박스 팔아주고, 옥수수, 고구마 그런 것을 계속 사주기로 해주고...

예. 그냥 말로 결연이 아니라 식사 한 끼하고, 얼굴 마주하는 게 아니라 진정으로 그 역할이 잘했던 거 같아요. 계속해서 추진을 잘 해주시면 하고요. 그것뿐만 아니라, 공무원 평가에서도 최우수상 또 뭐 상당하네요? 세금 받는데도 1등을 했고요.

어쨌든 간에 작년에는 시상금이 몇 백 들어 와가지고 우리 직원들이 먹는 거 보다는 자율 봉사대에서 밤에 운영하는 차 있잖아요. 그 경유 300ℓ사주고, 또 노인당에 쌀 3~4포대, 또 게이트볼장, 또 각 학교에 생활이 어려운 사람들 중학교, 초등학교 두 군데 10만원씩, 30만원 주고, 또 소년소녀가장세대, 독거세대. 그래서 한 200만원, 다 나눠줬다고 하더라고요.

읍면장님들 말예요. 그 어디 인후동에 자양동이니 여러 가지 자매결연을 맺어가지고 이렇게 교류하는 것, 그건 조금 우리 지방자치단체 자매결연 해가지고 왔다갔다 실질적으로 얻어지는 것은 없고, 그냥 형식적인 요식에만 갖추는 그런 것 보다는 방금 얘기했던 매트로라든가, 어디 도시 권에 있는 회사라든가, 어디 아파트 단지하고 한다던가, 어디 집중이 되어가지고 좀 어떤 일들이 교류가 일어나서 만들어지는 그런 쪽으로 비중을 두는 쪽이 옳지 않는가 하는 생각이 저는 들던데.

기관별로 할 때는 사실상 큰 의미는 없습니다. 그런데 그 기관에서 있는 그 동 자체 내에 있는 아파트 단지나 그 부녀회, 그다음에 회사들하고 연결을 시켜줘야 되고요. 실제 지금 농협에서 하는 1사1촌이 사실상 효율성이 있는데, 지금 제가 판단할 때 이 장수군이 실제는 기반이 조금 덜 되어있다고 생각을 합니다. 왜 그런가 하면 결연만 맺으러 왔는데 여기 와서 체험활동을 하거나 가령 농사체험이나 아닐 것 같으면 쉴 거리나, 저희들이 주머니에 벌어들일 수 있는 그런 기반을 좀 갖춰 주면서 끌어들여야 되는데, 실제 자매결연을 맺어놓고 하는 것이 산채 나물 취득이나 하고, 지금 계북 같이 호박고구마를 심으면 호박고구마 채취를 할 적에 그 쪽 사람들이 왔을 때 자기들이 캔 것을 현금 주고 그 자리에서 직거래 하는 식으로 돈을 싸게 하면서 산지에서 사갈 수 있도록 이런 기반을 마련해야 되는데, 지금 천천하고, 계북은 영농이 조금 앞서 있습니다. 품목도 다양하고 그러는데, 장계 쪽 같은 경우는 지금 주민들이 변두리 지역주민들이 하우스 같은 것을 제대로 하는 데가 없어요. 그러면서 자매결연 맺고 사람들이 왔을 때에 실지 체험하거나 가지고 갈 장수군에 특산물이 사과하고, 한우, 돼지고기 빼놓고는 얼마나 사갈 것이 있는가, 이것도 좀...

아니 내가 방금 얘기 했던 것 백영옥 면장이 깜짝 놀라요. 왜냐 하면 가장 실속 없이 농촌이 소득기반이 가장 취약한데, 그래서 이것이 기형적이에요. 장계가 면도 조금 크고, 뭐 어떻게 경제가 얼싸 얼싸 잘 돌아가는 것 같아도 결국은 농촌이 피폐하면 장사꾼이라던가, 다른 측면이 연결이 다 그 분들이 역할을 해줘서 연결을 시켜서 먹고 사는 것이 아닌가요. 그래 농촌에 농사짓는 사람들이 건강해야지 모든 것이 제대로 유지가 된다. 그런 원론적인 입장에서 생각을 한다면, 걱정되는 것이 사업이 안 들어가요. 그래 장수읍이 그런 부분에서는 쳐져요. 아울러서 얘기 한다면 장수읍이 소득사업이 가장...

그런 부분에 있어서는 농가들이 참여도가 상당히 적극적이다. 그런 생각이 들고요. 조금 전에는 마을별 자매결연 부분에 장수읍에는 코팩이라고 하는데서 (주)한국전력기술 사람이 대전에 소재하고 있는데, 약 4년 전부터 연계가 장수 하평마을하고 연계가 됐어요. 그래서 지금은 연중 한 3~4일씩 이렇게 그 사람들이 여기에서 바라는 것 보다는 갖다 주고, 지원해주고, 주민들한테 협조해주는 것이 더 적극적인데, 지금까지 해왔던 것을 보면 연중에 사과적과 등등 하고, 자기 회사 견학을 시키는데, 읍사무소 직원과 노인회, 마을 이장단, 마을 주민들, 그렇게 연계해서 하평마을 윤항렬씨 사위가 그 회사에 근무를 한 것이 연계가 되어가지고 여기 하평을 시작으로 해서 읍으로 확산이 됐습니다. 어제 연락이 왔었는데 어려운 학생 지원을 상당히 발췌를 해줘라. 이렇게 해서 자료 작성을 하고 있는데 한 15명에서 20명 정도 자료를 보내주면 그쪽에서 한 사람당 20만원씩에서 30만원씩 자기들 자금 사정 확보해서 지원을 하겠다고 하는 계획도 지금 들어와 있습니다. 지금 들어와 있는데 이것은 가져가는 것 보다는 자기들이 여기에다가 자매결연하면서 적극적으로 그 회사가 제공하고 있는 회사가 하나가 있습니다. 이것은 읍 단위로 좀 상향시키자 하는 의견이 그 회사 팀장하고 의견이 일단 전화상으로 얘기가 됐어요. 그래서 한번 해보려고 합니다.

그런 상황을 좀 읍면장님들이 적극적으로, 공격적으로 좀 펼쳐 나갈 필요가 있다 하는 그런 부탁을 드리고요. 유금선 의원님 계속 하세요.

아까 하평하고 서울 어디라고요?

대전에 소재하고 있는데 이름은 (주)한국전력기술이라고 코팩이라고 하고 있습니다.

거기 잘 되고 있더라고요.

아주 잘 되고 있습니다. 시작은 하평에서 시작이 됐고 진행된 건 한 4년 됐습니다. 윤항렬씨 사위가 시작을 했습니다.

우리 읍장님이 많이 관심을 가져서 적극적으로 좀 도와주고 그러면 좋을 거 같아요. 그리고 계북은 주민자치센터가 개방을 연중하면서 새벽 4시부터 저녁 9시까지, 그러면 어떻게 관리를 하시는데 새벽에서부터 관리 하시나요?

관리 여직원이 있는데 매일 못 하잖아요. 그래서 열쇠 키를 2개를 만들어가지고 거기서 새벽에 다니는 사람이 있어요. 3시 반부터 운동도 하고 그래요. 그래서 수시로 쓸 수 있게 그렇게 했어요.

주민들이 그렇게 믿고 서로가 행정하고 좋은 관계를 유지하고 있네요. 그리고 인형 만들기 그런 것도 해요? 아이들을 대상으로 해요? 그리고 저도 한 가지 각 읍면장님께 공동으로 같이 들어주시기 바랍니다. 아까 여러 의원님들도 말씀하셨는데 보조사업 같은 것을 이장님들이 아는 선에서 가까운 사람들로만 해가지고 그런 소농기계사업들도 보조를 받고, 아니면 여러 가지 애향진흥재단에서 하는 장학금 선발도 더 홍보를 해서 적극적으로 정말 어려우면서도 공부를 하려고 하는 학생들한테 도움이 될 수 있는, 이런 선발할 때 좀더 공정하고, 객관성 있게 담당계장님부터 면장님까지 세심하게 좀 관심을 가져 주셔서 뭔가 소외받는 사람이 없이 그런 지원을 많이 고려를 해주세요.

예. 알겠습니다.

그리고 고생 많이 하셨고, 감사합니다. 이상입니다.

예. 제가 몇 가지만 할게요. 그 정원을 내용에 나와 있는 거 보니까 그 정규직으로 해서만 나오고, 뒤에 전체적으로 하여튼 정원이 전체적으로 읍면에 보니까 이게 좀 이해가 안가는 부분이 있네요. 왜 계북이 정원이 14명이고, 현원이...

14명중에 13명이고요. 지금 정운철씨라고 APC파견 나가 있어요.

어디 APC요? 그래서 그러네요.

그래서 정규직이 13명입니다.

그러니까 이상해서, 천천은 13명이고, 계남, 산서, 번암이 또 14명인데, 정원이 왜 그러죠? 그건 모르겠네요.

그리고 계북에는 청소차 기사가 같이 관할하는 것 있잖아요. 청소도 하고, 계남하고 청소차 기사가 정규직으로 되어있기 때문에 또 인원이 그렇게 되어있습니다.

하여튼 그런데 그 결원이 되어있단 말입니다. 그 산서도 그렇고, 천천도 그렇고, 장수도 그렇고, 장계도 그렇고. 나는 이런 문제들을 가장 중요하게 생각해가지고 정원을 설령 늘려 달라든가, 정원도 안차 있는 가운데 읍면에 가면 갈수록 이 주민 생활이라던가, 여러 가지 상황들이 행정에서 더 업무가 늘어나고 그런데, 그런 문제를 건의라던가 어떤 요구가 안 된다고 하는 것은 그냥 주어진 대로 놓여진 여건에서 업무를 하겠다고 하는 그런 타성에 젖어 있다고 하는 그런 생각도 할 수 있는데, 특히 어제 4개 면을 받아봤을 때 주민생활지원 측면에서 가장 애로사항이 많고, 인원이 적어가지고 밤에도 근무를 해야 되고, 여간 애로사항이 아니다고 하는 것을 강하게 얘기를 하던데, 오늘은 읍면장님들이 그런 얘기가 안 되고 해가지고 그런 애로사항은 없는 것인지, 우리 읍장님 얼마 안됐지만 그런 것을 못 느꼈어요?

우리는 이제 주민생활지원이 정원이 2명이고, 2명이 배치되어서 그렇게 애로는 받지 않고 있다고 보는데요. 이 직전 자리가 인사 담당을 하다 보니까 제가 의견을 말씀드리면, 그 장수 19명 정원에 1명 결원 상태에서 18명인데, 전체적으로 1명씩이 지금 읍면에가 결원이 되어있습니다. 지금 앞으로 전망상태가 이명박정부 취임이 되고 난 다음에 중앙부처에서 작은 정부로 가자고 하는 의견이 대두가 되기 시작하면서, 지방자치단체에 미치는 정원영향이 아직은 나오지 않고 있는데, 제 생각으로는 아마 5~6월 정도면 총선이 끝나면 내려오지 않나 그런 생각이 드는데요. 아마 정원자체도 저희가 466명을 갖고 있었는데, 466명중에서 결원이 읍면에 하나씩 하고, 그 다음에 APC에 2명 파견되어있는 사람, 13명인가가 지금 부족 되어 있을 것이에요. 253명의 현원을 갖고 있으니까 453명 정원을 갖고 있으니까 그런데, 지금 현재 어제, 오늘 날짜 중으로 군, 도청 전입시험 발표가 있을 것으로 예상이 되는데, 거기에도 보면 16명이 정원 문제가 상당히 어려운 문제라고 봅니다.

내가 물어보고자 하는 취지는 그게 아니고, 우리 정면장님 말이에요. 군청에도 근무를 해봤고 면장님을 하고 있는데, 군에 와서 조직들이 일하는 그런 업무량하고, 면에 직원들이 일하는 업무량하고 좀 차이가 있을 것으로 보는데, 어느 쪽이 더 업무를 많이 갖고 가고 있어요?

실제는 지금 모든 것이 군에서 옛날하고 바뀌어가지고 전에는 면에서 일들이 많이 이루어지고 있는데, 지금은 군에서 일들이 거의 다 이루어지고 있어요. 단지 지시나 협조 공문 내려오면 그 조사라면 이런 것에 치중을 하고 있고, 영농 같은 경우 거의 손놓고 있는 실정입니다. 그래서 민원업무하고 지금 노인복지문제, 이런 주민생활지원 문제에 치중되어 거의가 있다 보니까 지금 사실상 장수하고, 장계만 빼놓고는 지금 사회복지사가 한명씩이거든요. 그런데 공문 내려오는 것에 한 65%이상이 거의 복지 문제로 다 내려오고 있습니다. 그래서 한명이 감당하기는 상당히 어려움이 있거든요. 그래서 그 문제가 있는데, 사회복지직은 한계가 있기 때문에 아마 군에서도 이렇게 조정하기가 좀 어렵고, 한명씩으로 배치 됐는데 일단은 그 일용으로 도우미로해서 지금 옆에다 두고 있습니다. 그런데 현재까지는 큰 어려움은 없는 걸로 보지만, 사실상 원래 할 거 같으면 아까 임병수 의원님이나 유금선 의원님이 이렇게 말씀하시듯이 사람들 순방하면서 체크를 해줘야 되거든요. 독거노인이 현재 혼자 있을 때 제대로 있는가, 없는가 해야 되는데, 저도 이장 회의 때 강력하게 이장님들한테 전화도 하고, 방문도하고, 전화 좀 해주십시오 하고 얘기를 하고 있는데, 만약에 겨울철에 어떻게 될지 모르는데 그것까지는 아직 챙기지를 못하고 있어요. 그래서 마을별로 지금 볼 때 저희들이 25개 마을인데, 이 마을 담당직원들 배치하다 볼 거 같으면 실지로 돌아다니지 않아요. 지금 옛날같이 농사 업무가 많을 경우에는 출장들을 자주 나가고 그러는데, 거의 그냥 전화나 이장들한테 물어보고 그러는데, 이런 면에서는 조금 보충적인 측면이 좀 필요하다고 봅니다. 왜 그런가 하면 체감적으로 행정을 해줘야 되는데, 거의 의탁해서 하는 이런 일이 상당히 많은데 조사를 한다고 그래도 가지도 못하고, 그런 측면이 있지 않냐. 이제 그렇게 생각을 하고요. 덧붙여서 저한테 물으시는데 지금 제가 전임 환경보호과장 했었는데, 그 당시에 의원님들이 지적을 해주셔가지고 나름대로 지금 검토하다가 말았는데, 이 청소차 문제인데요. 지금 장수읍에 2대가 있거든요. 지금 청소량으로 할 때는 장계가 장수읍 보다 배출량이 많습니다. 그래서 장수읍에서 지금 천천을 지원해주고, 산서, 번암이 별도로 1대가 되어있는데, 이것을 하다 보니까 첫째 문제점이 기사 문제하고, 자동차 구입인데, 인건비까지 따질 적에 차량 1대가 배치될 때 거의 1억 가까이 자동차 유지관리비하고, 인건비하고 따질 적에 그 정도 들으면 2억여원이 소요가 될 겁니다. 그래서 제가 천천면을 그렇게 가서 보니까 장계에 있을 때는 못 느꼈는데, 사실은 조금 애로사항이 있고, 그 마을에서 리어카를 끌고 나오고 하는 그런 문제점이 있습니다. 큰 차로 해달라고 하는 것이 아니라 작은 면은 작은 차가 가도 되거든요. 그래서 그 문제를 조금 의회 쪽에서 검토를 해주셔가지고, 우리 행정파트하고 해서 청소차 없는 면은 이렇게...

계남은 어떻게 하고 있어요?

계남은 계북에서 지원해줘요. 계북 청소차로.

40%가 아니라 7~80%까지 보조 해줘도 그렇게 큰 돈은 아니에요.

아니 그런 정도의 돈 얼마 되지도 안 해요. 그리고 골고루 빠지지 안하고 전부다 혜택을 보는 겁니다. 주민들한테.

그리고 제가 한 가지 말씀드릴게 있거든요. 각 읍면 단위에 우리 민방위장비 같은 거 있잖아요. 그런 것들이 좀 쾌적하게 하고 곰팡이가 슬면 쓸 때에 인체에 해롭고 그러잖아요. 그리고 또 한 가지는 문화재 전번에 숭례문이 화재가 있고 그랬잖아요. 우리 장수읍에는 보물 272호 그 향교가 있는데, 그 관리는 산림문화관광과에서 하나요?

예. 군청 본청에서 직접 관리를 하고 있는데요. 이번에 숭례문 화재 사건 이후 소화기하고 그 관리 대책이 추가 보강이 됐습니다.

그리고 또 한 가지는 제가 눈에 자주 띄는 곳이라서 장수읍에 있는 방촌공원, 너무 거액을 들여서 참 아름답게 꾸며 놨는데, 학생들 우범지역으로만 되고, 그 가로등이 가끔 깨져 있고 그래요. 그러니까 그 자율방범대가 그 옆에 있으면서도, 그 관리는 어떻게 거기도 함께 살펴보라고 하고요. 거기 좀 정리가 잘 되어야 할 거 같아요. 주민들이 다 쉴 수 있는 공간으로 활용을 잘 할 텐데요. 그리고 동상 밑 부분에 대리석이 깨졌는데 그것도 제가 왔다 갔다 할 때마다 아이들도 지도도 하고 하지만, 그게 어쩌다 한번이니까 잘 이루어지지 않고 그러니까, 주변에 가까이 있는 우리 자율방범대들이 그 아이들 정말 힘겹겠지만 거기도 좀 관리를 부탁을 해보세요. 이상입니다.

저기 자치센터 말이요. 어제도 얘기 했는데 앞으로 그 자치역량강화를 위해서 운영비로 예산이 서는 게 아니고, 경상적보조로... 그래서 어느 한계를 두고 할 수 있는 것을 갖다가 관리를 하는 것 보다는 그냥 할 수 있는 여러 가지 여건을 갖다가 참 충족하게 할 수 있도록 하기 위해서는, 나는 읍면장님들이 예산을 강하게 많이 요구 할 걸로 알고 있었어요. 그런데 3,007만원인가 지금 주고 있는 것 같더라고요. 어제 보고를 받아보니까. 그래 1억 정도는 우리가 예산을 줘서 다양한 그런 여러 가지 사업을 할 수 있도록 강화를 시켜줄 필요가 있다. 사실은 한정된 예산 속에서 또 운영비로 서니까 한계가 있단 말예요. 역량 강화가 안 되는 겁니다. 그래서 그런 문제도 우리 읍면장님들이 대충 자치센터에서 할 수 있는, 또 노인들 500만원 별도로 줄 게 아니라, 그거 자치센터에서 프로그램에 의해가지고 노인들도 같이 이렇게 예산 배정이나 사업을 줘서 할 수 있도록, 그래야만 자치위원회가 지역에 여러 가지 다 함축성 있게 일을 할 수 있는 그런 여건도 있다하는 생각이 드는데, 특히 우리 신운철 면장님이 일선에서 많이 경험을 했을 텐데, 그 부분은 어떻게 생각하십니까?

그 부분은 맞습니다. 사실상 노인회에다 별도로 500만원 주고, 우리 같은 경우에는 그 서예라든가, 노래, 프로그램 뭐 단순한 그런 것이거든요. 별도로 줄 것 없이 주민자치위원회에서 같이 해도 충분히 활용 할 것 같아요.

그래서 예산 요구를 기획을 다양하게 프로그램을 만들어가지고 1억이면 1억, 이렇게 요구를 하시라고요. 나는 꼭 그럴 필요가 있고, 또 자치위원회에다가 돈을 줘가지고 쓰게 하면 무작정 그냥 어떤 회계법도 안 시키고, 그럴 것이다고 하는 그런 것은 기우라고 생각합니다. 왜냐면 처음에는 모르니까 어떤 틀을 위에서 안 될 겁니다. 그러면 우리 면장님들이 관여를 하시다가 1~2년만 지나면 그 사람들도 바로 이렇게 하는 것이다라고 하는 것을 알게 될 겁니다. 그게 자치역량강화라는 얘기죠. 1~2년만 지나면 반드시 그렇게 됩니다. 그렇게 해서 폭을 넓혀서 할 수 있도록 방법을 함께 연구를 해나가자고 하는 그런 얘기입니다. 그 다음에 장수읍에 업무보고 보니까 아직까지 우리 한규태 읍장님이 그것까지는 세심한 신경을 못 썼는가 하는데, 이게 도에서도 도지사가 참석해서 다인종 다문화 선포식까지 얼마 전에 한 걸로 알고 있어요. 이 부분은 굉장히 중요합니다. 그 분들 와가지고 여기 와서 정착하고 살기까지는 얼마나 참 애로사항이 많고, 서로 생활 풍습전통이 다른 나라에 와가지고, 그러면 많은 관심을 가지고, 이제 그런 시대가 왔기 때문에 우리 대한민국 국민으로써 함께 할 수 있고, 우리도 또 그 분들을 다국적 또 다른 민족이니까 참 넓은 아량으로 서로 절반씩 이해를 해가면서 같이 함께 할 수 있도록 하는 것은 행정에서 엄청난 관심을 가져 달라. 그래서 그 부분을 좀 우리 읍장님도 특별히 관심을 갖고 업무에 임해주셨으면 좋겠다. 하는 그런 내용입니다. 그렇게 해주실 수 있죠?

예.

장시간 수고 많이 하셨습니다. 그리고 더 하실 의원님 안계십니까? 더 질의하실 의원이 안계시므로 장수읍, 천천면, 계북면 소관에 대한 2008년도 주요업무세부실천계획 보고에 대한 청취를 마치겠습니다. 다음은 의회사무과 소관에 대한 2008년도 주요업무세부실천계획 보고를 청취해야 할 순서입니다만 준비를 위하여 정회를 하도록 하겠습니다. 13시 30분까지 정회를 선포합니다. 나. 의회사무과 소관

보고 드리기 전에 의회사무과 공식적으로 업무 보고하는 자리이기 때문에 먼저 인사를 드리겠습니다. 2월 5일자로 의회사무과장으로 온 권오완입니다. 그다음 2월 5일자로 온 우리 신인식 전문위원입니다. 지난 2월 5일자로 보직을 받아 의회에 처음 근무하게 되고, 또한 김홍기 의장님을 비롯해 훌륭하신 의원님들을 모시고 의회사무과 소관 2008년도 주요업무세부실천계획을 보고 드리게 된데 대하여 영광과 감사를 드립니다. 우리 의회와 집행부와의 관계는 기관 대립 형으로 의회는 집행부를 견제하고, 균형을 통하여 행정을 수행하도록 하고 있습니다. 그러나 의회사무과 직원은 집행부에도 임용하는 모순이 있어 의원님들을 보좌하는데 제약이 있을 수 있습니다마는 의원님들께서 주민 대표기관과 의결 기관으로서 또한 입법기관과 감시기관으로서 역할을 하시도록 보좌하는데 최선을 다하고, 의원님들께 누가 되지 않겠다고 말씀을 드리면서 보고를 드리겠습니다. 주요업무세부실천계획 총괄표는 생략을 하고, 4쪽부터 6개 항목에 대하여 보고를 드리겠습니다. 내실 있고 효율적인 회기 운영입니다. 지방자치법 제44조를 보면 정례회의 운영은 매년 2회를 개최하도록 되어있고, 임시회는 그 회기운영에 관해서는 조례를 정하도록 되어 있습니다. 그래서 장수군의회 정례회 운영에 관한 조례를 보면 정례회는 1차, 2차 합산해서 45일 이내로 운영하도록 되어있고, 임시회의는 5일 이내에, 그래서 임시회의, 정례회의를 합쳐서 100일 이내에 회기를 운영하도록 그렇게 되어 있습니다. 그런데 임시회의와 정례회의는 상호 사정에 의해서 여건에 의해서 조정을 하도록 되어 있는데, 올해 우리 의회는 연 2회 정례회의를 운영하되 35일로 계획을 했고, 그다음에 임시회의는 월 평균 1회씩 해서 65일로 계획을 했습니다. 참고로 작년도에 회기운영 상황을 보면 정례회의를 2회에 34일 개최를 했고, 임시회의는 7회에 64일을 해서 합산 98일을 운영했습니다. 다음에 특별위원회 운영을 하도록 되어있는데, 특별위원회는 지방자치법 제56조를 보면 상임위원회와 특별위원회를 설치하도록 되어있는데, 우리 군 의회에는 인원이 좀 적기 때문에 특별위원회만 운영을 하고 있습니다. 특별위원회는 예산결산특별위원회를 정례회 때 하고 있는데, 정례회 자료 준비라든가, 균형예산의 방향 준비라든가, 균형예산이 반영되도록 하는데 뒷받침을 다 하겠습니다. 다음은 군정 질문 하고, 5분발언제 운영입니다. 군정 현안에 대하여 합리적인 의견을 제시하고 대안을 제시 하도록 하는 그 제도가 되겠는데, 이것도 근거는 지방자치법 37조, 그다음에 5분 발언은 장수군지에 회의규칙 28조에 나와 있는 사항입니다. 이런 알차고 내실 있는 의회 운영으로 주민복지 향상과 지역발전을 도모하도록 보좌를 하는데 최선을 다 하겠습니다. 다음 5쪽이 되겠습니다. 군민의 희망을 실현하는 신명나는 의회 구현입니다. 먼저 군정 주요사업장 확인 강화입니다. 작년도에는 2회에 78개소 군정 사업장을 확인 했는데, 올해도 4월부터 9월 사이에 연 2회 정도 군정사업장을 확인하도록 계획을 세웠습니다. 다음 진정, 건의 민원사항에 대해서는 현지조사를 나와서 확인을 통해서 처리하도록 하겠습니다. 그다음에 직능사회단체와의 간담회도 연중 수시로 개최할 수 있도록 하겠습니다. 다음은 의원님들께서 당번제로 운영하고 있는 민원상담실 운영의 내실화를 기해서 우리 군민들에 대해 의정활동을 하시는데 지장이 없도록 보좌를 하겠습니다. 그래서 현장을 찾아서 봉사하는 의회 상을 정립하고, 경쟁력 있는 농산물 발굴에 주력을 하고, 또한 의회 정책기능 강화 및 군민여론을 적극 수렴하는데 기여를 하겠습니다. 다음은 6쪽이 되겠습니다. 전문성 제고를 위한 연수 및 업무 연찬입니다. 여기에 따른 예산은 저희들이 3,900만원이 계상 되어있습니다. 먼저 의원연수 및 세미나 참석입니다. 작년도에는 4회에 걸쳐서 연 인원 여덟 분이 의원연수 및 세미나를 참석하셨습니다마는 올해는 연 3회 정도 이렇게 11월 중순까지 실시하는 걸로 계획을 수립했습니다. 그다음에 타 시군 비교견학 및 선진지 시찰도 전년도에 보니까 7회에 걸쳐서 연 인원 38명이 다녀 왔습니다. 올해도 11월 중순까지 연 3회나 4회 정도 계획을 수립해서 추진하도록 하겠습니다. 그다음에 자매결연 진해시와 교류 협력증진 강화입니다. 작년도에는 군항제때 1회 실시가 됐습니다마는 올해는 한 2회 정도 우리 군항제하고 별도로 한 번 더 하는 걸로 이렇게 계획을 수립했습니다. 그 다음에 농촌거주 미혼남성 혼인 지원에 따른 해외 현지 확인도 9월달까지 한번정도 실시하는 걸로 계획을 수립했습니다. 다음 7쪽입니다. 의원 직원 간 화합 분위기 조성입니다. 의원 직원의 극기 훈련을 9월중에 실시하도록 하고, 그 다음에 전북 시군의회 체육대회는 의장단에서 결정을 하신 걸로 알고 있습니다. 4월중에 올해는 임실군에서 계획되어 있는 걸로 알고 있습니다. 참석 하도록 하겠습니다. 그다음에 송년의 밤을 연말에 의원님들 내외를 동반하셔서 하는 걸로 이렇게 계획을 세워서 의원하고 직원 간 그 화합분위기 조성으로 우리 직원들의 근무효과와 또 자긍심을 고취하는 계기로 만들겠습니다. 다음은 8쪽입니다. 군민의 알 권리 충족을 위한 의정 홍보입니다. 의회소식지는 5월과 9월에 2회 정도 10,000부를 만들어서 의정활동 한 사항에 대해서 우리 군민에 대해서 홍보를 하도록 하겠습니다. 그다음에 언론매체 및 인터넷 홈페이지 활용홍보는 10개 언론사에 2회 정도 해서 홍보를 실시할 계획입니다. 그리고 의장실 현황판은 2월중에 정비를 완료했습니다. 우리 홍보에 따른 예산은 3,800만원정도 드는 걸로 확보를 했습니다. 그래서 신속한 의정 홍보로 군민에게 알 권리를 충족시키고, 우리 의회와 주민의 공감대를 형성하는데 주력하도록 하겠습니다. 다음은 끝으로 9쪽 청사 환경정비 및 홍보장비구입입니다. 의회청사 외벽청소를 4월정도 해서 실시하고, 건물외부는 지속적으로 보수를 한다던가, 기능을 다 할 수 있도록 유지를 하고, 사무과 저희들 책상하고, 의자를 교체하는 걸로 계획을 수립했습니다. 이것도 4월중까지 마무리를 하겠습니다. 그리고 의정 활동 기록이라든가, 이런 걸 위해서 디지털카메라를 840만원 예산을 세웠는데, 지금 2월중에 구입을 했습니다. 이 외에 TV라든가, 문서 파쇄기, 제본기 등 예산이 서있습니다마는 이것도 빨리 구입해가지고 쾌적한 의회 환경이라든가, 사무업무를 처리하는데 활용 하도록 하겠습니다. 이상으로 업무보고를 마치겠습니다.

권오완 사무과장 수고하셨습니다. 의원님들 질의순서입니다.

저는 5쪽에요. 민원실 상담 운영내실화를 기하겠다고 의정... 그런데 막상 와도 각 의원님들을 찾는 그런 민원이지 그날 근무지 의원한테 일을 문의하거나 그러지는 안더라고요.

주민들이 필요한 의원님들을 찾아오시는 경우가 있거든요. 그런데 근무를 하시면서 안내를 한다던가, 이런 정도 그렇게 생각 하셔야 할 거 같아요. 뭐 찾아오는 민원을 다른 의원님들이 해결해야 될 부분을 해결 하실 수는 없는 것이고, 그렇게 해야 될 것 같습니다.

디지털카메라가 갖고 다니면서 찍는 것인가요?

그것은 사실 제가 와서 보니까 예산이 서서 이렇게 하고 있는데, 필요한 부분이에요. 왜 그러냐면 그것이 줌도 되고, 기능이 해상도가 높아가지고 작품사진을 찍을 정도로 아마 그 정도 수준이에요. 그러니까 의원님들이 많이 활용을 하셔야 할 것 같아요.

그러면 앞으로 해외연수 벤치마킹 갈 때 그런 카메라를 가지고 가면, 여러 가지 옛날에 카메라로 했던 것 보다는 자료 수집을 해올 수 있겠네요.

그렇기는 한데 사실은 무거워가지고 해외에 갖고 가기는 좀 부담스러워요.

그런데 카메라 사진을 한 사람이 찍어야지 아무나 찍을 수는 없잖아요. 그러니까 의장님이 가시는 곳은 수행해서 따라가서 사진을 찍는데, 그 외에 매일 같이 만약에 어떤 의원님이 어떤 봉사단체나, 어떤 행사에 가서 그런 역할을 하러 가신다던가 하면, 그때도 같이 수행을 해서 해줄 수 있도록...

그런 것을 말씀해주시면 우리 실무자가 가서 찍을 수 있도록 하겠습니다.

우리 의원님들이 그것 좀 요구하세요. 그래야지 의원님들이 개인적으로 어디 행사에 참석하는데, 일일이 체크해서 따라 다닐 수는 없고, 필요할 때...

다른 의원님들도 말하자면 의장님 대신해서 가실 수도 있고 그러잖아요.

자 끝낼까요? 더 질의하실 의원이 안계시므로 의회사무과 소관 2008년도 주요업무세부실천계획 보고에 대한 청취를 마치겠습니다. 이상으로 제185회 장수군의회 임시회 계획된 실과, 센터, 사업소, 읍면별, 2008년도 주요업무 세 부실천계획 보고 청취의 건을 모두 마쳐주셨습니다. 3월 3일 제8차 본회의에서는 2008년도 제1회 추가경정예산안 의결, 군정질문을 비롯한 기타 안건 처리가 계획되어 있습니다. 장시간 동안 의원님들 모두 수고 많이 하셨습니다. 제185회 장수군의회 임시회 제7차 본회의 산회를 선포합니다.