박병근 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제115회 삼척시의회 임시회 제7차 본회의를 개의하겠습니다. 1. 2008년도 시정주요업무계획보고(삼척시장 제출)

지역개발사업단장 윤순모입니다. 연일 의정활동에 의원님들 고생 많으십니다. 지역개발사업단 소관 시정주요업무를 보고 드리겠습니다. 먼저 총괄편이 되겠습니다. 저희부서는 정원 12명에 현원 11명 근무하고 있습니다. 업무총괄은 총 7건이 되겠습니다. 예산확보 현황은 330억 9,700만원이 되겠습니다. 주요투자사업은 5건에 328억 6,200만원이 되겠습니다. 1페이지 보고순서가 되겠습니다. 보고순서는 생략하겠습니다. 다음은 2페이지가 되겠습니다. 탄광지역 대체산업 육성이 되겠습니다. 사업개요는 현재 임대공장 9동을 관리하고 있습니다. 도계리에 3동, 흥전리 6동을 관리하고 있습니다. 금년에 3,000만원을 들여서 임대공장을 보수 정비코자 합니다. 노후건물에 대한 일제정비를 해서 우수한 업체가 유치될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음 3페이지가 되겠습니다. 강원대학교 도계캠퍼스 학사 운영이 되겠습니다. 도계캠퍼스 학사운영은 2009년도 3월 개교를 목표로 현재 공사를 추진하고 있습니다. 학사운영계획은 19개 학과에 3대학원에 총 2,730명 인원이 되겠습니다. 인가 확정 학과는 14개학과 1대학원 1,750명입니다. 학과인가를 현재 추진중에 있는 것은 5개학과, 2대학원, 980명이 되겠습니다. 캠퍼스 인가학과 현황은 별첨 붙임을 참고해 주시면 고맙겠습니다. 세부추진계획으로서 현재 미인가 된 학사운영을 엄정 추진해서 도계캠퍼스의 각종 운영비용 요구에 대한 방안을 강구해서 입학에 차질이 없도록 추진해 나가겠습니다. 아울러 도계캠퍼스 진입로 및 주변환경 등도 다각적으로 검토해 나가도록 하겠습니다. 기대효과로서는 도계캠퍼스 준공에 인구유입 효과와 학사운영의 긴밀한 협조로 지역문화 활성화 및 교육인프라 구축에 있다고 하겠습니다. 4페이지, 현황은 참고해 주시면 고맙겠습니다. 5페이지가 되겠습니다. 강원대학교 도계캠퍼스 조성사업입니다. 현재 사업량은 부지가 278,192㎡, 건축연면적 67,782㎡, 건축규모는 캠퍼스 9동과 기숙사 4동 총 13동이고, 기타 부속건물 5동으로 구성되어 있습니다. 총 사업비는 1,200억원으로서 국비 646억, 기금 500억원, 시비 50억원 등이 되겠습니다. 금년도 예산확보는 314억 3,200만원이 되겠습니다. 어떠한 일이 있더라도 금년말까지 공사를 준공토록 하겠습니다. 세부추진계획이 되겠습니다. 토목공사와 건축공사를 차질없이 추진하여 2008년도 12월 준공에 차질없도록 추진하겠습니다. 현재 추진공정은 약 45%가 되겠습니다. 다음 6페이지가 되겠습니다. 도계리 재해예방 사업이 되겠습니다. 현재 기숙사 시설단지 부근이 되겠는데, 대상사업은 토지 9필지, 1,020㎡가 되겠고, 재해단독 주택 6동이 있습니다. 공가 1동과 주거 5동이 되겠습니다. 공사는 사면경사 완화와 건물철거 및 옹벽구조물 시공 등이 되겠습니다. 사업비는 이월사업비로서 10억원이 되겠습니다. 현재 추진상황은 보상 통지 및 협의를 진행중에 있습니다. 참고로 말씀드리면 현재 보상이 완료된 것은 토지 4필지와 건물 3동이 되겠습니다. 향후 추진계획은 보상협의를 3월까지 완료하고 실시설계 용역을 4월에서 6월까지 끝내고 금년말까지는 수해예방 사업을 마무리 짓도록 하겠습니다. 다음 7페이지가 되겠습니다. 탄광지역 노후가로등 정비사업이 되겠습니다. 가로등 정비는 총 150개소로 신설 50개와 교체 100가 되겠습니다. 총사업비는 5억 5,000만원으로서 금년도 당초예산 2억하고 작년도 이월 3억 5,000만원이 되겠습니다. 세부추진계획은 현재 실시설계를 용역중에 있습니다. 발주는 4월달에 발주해서 금년 9월달에 공사를 준공토록 하겠습니다. 기대효과로서는 탄광지역 시가지 이미지 개선과 깨끗한 도시환경정비로 주민 삶의 질 향상 및 앞으로 개교에 맞춘 대학생들의 정주의식을 높여 나가는데 있다 하겠습니다. 다음 8페이지가 되겠습니다. 도계 진·규폐 복지회관 건립입니다. 사업량은 복지회관 1동인데, 지상 2층 규모가 되겠습니다. 1,500㎡로서 건강관리실에 여러 편의시설과 소회의실 정보화시설도 포함하게 되겠습니다. 사업은 금년도 착공해서 2009년도에 준공을 목표로 추진하겠습니다. 총 소요사업비는 20억원으로서 2008년도 당초예산이 10억원 확보되어 있고 현재 10억원은 도와 예산확보 협의중에 있습니다. 세부추진계획으로서 실시설계용역을 5월중에 발주하여 공사착공은 8월에 착공토록하고 준공은 내년 연말까지 마무리되도록 하겠습니다. 기대효과로서는 국내 최대한 산탄지역인 근로자 및 가족들에 대한 휴식처를 제공하고 진폐근로자들에 대한 생활불편도 최소한 해소해 나가도록 하겠습니다. 다음 9페이지가 되겠습니다. 도계캠퍼스 진입로 정비사업이 되겠습니다. 위치는 도덕정사에서 대학캠퍼스 입구까지가 되겠는데, 주요시설물로서는 미끄럼 방지시설이나 인도정비, 게시시설, 안전시설 등을 정비하고 신규로 신설하겠습니다. 총 사업비는 2억원으로서 앞으로 종합적인 대책과 예산문제를 충분히 검토해서 통학에 불편이 없도록 적극 대처해 나가도록 추진하겠습니다. 이상으로 간략하게 지역개발사업단 소관 업무보고를 마치겠습니다.

질의하실 의원 계십니까? (김원중 의원 질의요청) 예, 김원중 의원 질의하여 주시기 바랍니다.

두가지만 물어보겠습니다. 3페이지에 강원대학교 도계캠퍼스 학사운영 14개학과예요. 지난번 회의할 때 13개 학과 아니예요.

치위생과가 금년도분으로 1개 학과가 증원되었습니다.

전에 회의할때는 13개학과였는데......

13개학과에다가 추가로 6개 학과를 추진한다고 했는데, 금년에 치위생과가 됨으로 해서 14개 학과가 인가 났고 5개 학과를 추가로 추진하게 되었습니다.

추진하는 것은 5개 학과로 결국은 14개학과는 틀림없지요?

예, 인가가 났습니다.

추진하는 것은 5개 학과로 결국은 14개학과는 틀림없지요? 삼척캠퍼스와 회의한 대로 변함없이 결과대로 운영하는 것으로 그렇게 하는 것이죠?

예. 그래서 지난번 회의결과도 학교측에 미심쩍은 점도 좀 있고 해서 저희들이 문서를 보냈습니다. 이 분야에 대해서 총장 직인을 찍어서 회시해 주기 전에는 당신들하고 다른 의견을 교환 보류하겠다 일단 학과를 확정해달라....

도계의 어떤 운명이 달려 있는 문제이기 때문에 이 문제는 우리가 추진하는 그대로 분명히 해야 됩니다. 하나도 양보하면 안됩니다.

예, 알겠습니다.

마지막 9페이지에 보면 결빙방지 시설로 인해서 미끄럼방지를 한다는데 거기는 날씨가 춥고 눈이 오면 이런 결빙시설은 평상시에는 비가 올적에는 말을 들을는지 모르지만 눈이 온후에 얼어 붙거나 했을적에는 도저히 감당이 불감당한 것입니다. 이것을 피할 수 있는 어떤 것이 중요하지 결빙시설은 날씨 추우면 필요가 없는 시설이예요. 과연 올라갈 수 있느냐, 그런 것을 대비한 여러 가지 제도적 장치를 만들어 놓으면 하다못해 미끄럼방지 할 수 있는 제설 준비를 학생들 통학에 지장을 주어서는 문제가 됩니다. 한번만 소문이 학교가는데 얼어서 학교 등교 못한다 하는 그런 경우가 생길 경우는 우리시가 큰 문제입니다.

종합적인 대책을 마련해서 의원님한테 설명과 보고도 드리고 다시 검토받아 추진하도록 하겠습니다.

이상입니다.

다음 질의하실 의원 계십니까? (김인배 의원 질의요청) 예, 김인배 의원님 !

간단하게 한가지만 여쭤 보겠습니다. 단장님 하시면서 학교문제 때문에 항상 머리 아프신데, 어차피 저번에 회의도 했지만 13개 학과의 문제점 올라오는데 있어서 당초안대로 올라오는데 문제점이 없으리라고 믿어도 되지요?

저희들이 최선을 다해서 변동이 없도록 추진하겠습니다.

그래서 지난번에 충분히 시장님하고 지원 문제라든가 해결 문제점들을 차곡차곡 시장님께 다 얘기가 돼 가고 있습니까?

시장님한테 보고를 드렸고 일단은 1,200억원 범위내에서 수용하는 것으로 하고 추가 인센티브 문제는 재원확보 사정을 검토해서 수립해 나가도록 하겠습니다.

마지막인데 최선을 다해서 도계학사가 운영이 잘 될 수 있도록 각별히 신경써서 소리없도록 해 주시기를 부탁드리겠습니다.

알겠습니다. 열심히 하겠습니다.

이상입니다.

또 질의하실 의원 계십니까? (질의하는 의원 없음) 단장님 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 다음은 평생학습관장님 나오셔서 소관 업무에 대해서 보고하여 주시기 바랍니다.

평생학습관장 김한구입니다. 지금부터 평생학습관 소관 2008년도 시정주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 총괄입니다. 부서원 현황은 정원 9명에 현원 9명입니다. 업무총괄은 총 11건이 되겠고 예산확보 현황은 7억 8,500만원이 되겠습니다. 1페이지 보고순서는 생략하도록 하겠습니다. 2페이지, 삼척평생학습대학 운영입니다. 사업개요를 말씀 드리면, 운영강좌는 5개과정에 43강좌로서 연 4,000여명이 되겠고, 운영기간은 상·하반기 각 15조로서 사업비는 1억 5,200만원이 되겠습니다. 세부추진계획은 교육과정 및 강좌현황은 직업능력향상 분야, 인문·교양분야, 문화·예술분야, 건강·스포츠 분야, 정보화 분야로 구분해서 운영할 계획입니다. 운영결과의 평가 및 분석을 통해서 피드백을 강화하고 수강생들의 학습이력을 관리해 나가도록 하겠습니다. 3페이지, 찾아가는 삼척평생학습대학 운영입니다. 사업개요는 운영대상은 8개읍면 지역주민들로서 운영기간은 지역별로 연 8주에서 40주로 운영하고 있으며, 사업비는 6,400만원이 되겠습니다. 지역별 교육과정은 참고해 주시기 바랍니다. 특히 지역별 특성을 살린 평생학습프로그램 강좌를 확대 개설해 운영해 나갈 계획입니다. 다음은 4페이지, 성인문해 교육 사업 확대 운영입니다. 사업개요는 표준화가 된 교과서를 통한 교육으로 향후 초등학력 인정에 대비코자 하는 것으로서 사업비는 3,400만원이 디겠습니다. 세부추진계획으로서는 운영규모는 20개반에 400명이 되겠고 운영방법은 표준화된 교과서를 통한 수준별 체계적인 문해교육 실시하고 교육과정 및 단계별로 학습자에 사전·사후 평가로 학력인증기초를 마련토록 하겠습니다. 5페이지, 노인평생학습 프로그램 운영입니다. 사업개요는 노인프로그램을 운영하고 있는 마을이 되겠고 운영방법은 장수식당 연계 및 경로당 별로로 특색있는 프로그램을 운영하는 것으로서 사업비는 3,500만원이 되겠습니다. 세부추진계획으로서 운영장소는 읍면복지회관, 노인회관 및 경로당 등이 되겠고, 주요내용으로서는 장수식당 연계 주1회 2시간씩 운영하고 있으며, 특히 희망지역 및 희망프로그램을 신청시에는 적극적으로 확대 운영해 나갈 계획입니다. 다음 6페이지, 평생학습축제 개최 및 참여입니다. 사업개요로서 축제명은 삼척 평생학습축제 개최과 전국·강원평생학습축제 참여하는 것으로서 사업비는 1억 400만원이 되겠습니다. 세부추진계획으로서는 삼척시 평생학습 축제 개최는 11월초에 계획하고 있고 주요내용으로서는 평생학습 학술 심포지엄개최 평생학습 우수 사례 발표, 창작품 전시, 학습동아리별 경연대회 등이 되겠습니다. 덧붙여서 미리 보고 드릴 것은 시 평생학습축제와 병행해서 강원평생학습 축제 유치를 검토하고 있으며, 계획이 수립되는 대로 의회에 보고 하고 사업을 추진토록 하겠습니다. 다음은 7쪽 삼척 시민아카데미 개최입니다. 사업개요는 삼척시민아카데미는 월 1회 매월 마지막주 금요일 개최하는 것으로서 사업비는 2,000만원이 되겠습니다. 세부추진계획은 개최시기는 금년에는 국회의원 선거 관계로 해서 4월에서 12월까지 계획하고 있습니다. 주요내용은 정치, 경제, 사회, 문화 등 분야별 유명인사를 초청해서 특별강연을 실시함으로 해서 변화하는 시대 조류에 진취적이고 능동적으로 대처할 수 있는 능력 향상을 위한 강좌를 운영토록 하겠습니다. 다음은 8페이지, 평생학습 우수마을 및 프로그램 지원 사업입니다. 지원대상은 평생학습기관, 단체, 동아리 마을이 되겠고, 연1회 공무사업으로 지원하면 사업비는 6,300만원이 되겠습니다. 세부추진계획으로서 지원사업 공모 및 심의는 3월과 4월에 실시하고 사업기간은 5월에서 11월이 되겠습니다. 지원 프로그램별 사업내용을 보면 평생학습 우수마을 지원사업, 우수프로그램 지원사업, 우수학습 동아리 지원 사업을 실시토록 할 계획입니다. 9페이지, 평생학습 결과 표준화 사업 운영입니다. 사업개요는 평생학습결과 표준화 사업 시범 프로그램을 운영하고 프로그램 참여자에 학습관리시스템을 구축하는 것으로서 사업비는 6,000만원이 되겠습니다. 세부추진계획을 보면 학습관리 시스템 보완 구축은 1월달에, 평생교육 기관별 시범 프로그램 개발은 2월달에 완료하였고, 시범운영 프로그램 중간 평가는 5월달에 표준화 프로그램 학습결과 인정 분과위원회는 8월달에 개최할 계획입니다. 10페이지 강사은행제 및 강사연수 개최입니다. 사업개요는 강사연수 및 워크숍을 통한 교수법 지도 및 전문성을 제고토록 하는 사업으로서 사업비는 1,000만원이 되겠습니다. 세부추진계획으로서는 강사연수 및 워크샵을 연 2회 개최토록 하겠으며, 그 내용은 평생학습에 대한 기본마인드 함양 교육과 전문강사의 기본자질과 교수법 지도가 되겠습니다. 다음은 11페이지, 시민과 함께 하는 문화교육 공간 조성입니다. 평생학습관 시설전반에 대해서 사업비가 1억 6,800만원 되겠고 청사시설물 정비와 수강생과 시민들에게 시설물을 개방함으로 해서 시민과 함께하는 평생학습관으로 운영코자 합니다. 다음은 12페이지, 특수시책으로서 평생교육강사 양성 프로그램 운영입니다. 사업개요는 교육대학과 유사한 학과별 강사 양성 프로그램 개발 운영하고 교육수료자의 평가검증 후 시장 인정 자격증을 수여하여 우리시에 강사로 위촉 활용코자 하는 것으로서 사업비는 3,000만원이 되겠습니다. 강사 양성 프로그램은 1월달에 개발 완료하였습니다. 운영과목으로서는 문해교육지도사, 장애인교육지도사, 은빛교육지도사외 3개 과목이 되겠고, 운영기간은 2학기로 운영할 계획입니다. 운영내용은 각 과목별 교양 공통 및 전공과목 교육과 실습 및 연구수업을 실시해서 강사양성에 차질없도록 할 계획입니다. 이상으로 평생학습관 소관 2008년도 주요업무 계획 보고를 마치겠습니다.

관장님께 질의하실 의원 계십니까? (박병근 의원 질의요청) 예, 박병근 의원 질의하여 주시기 바랍니다.

총 예산이 7억 4,800만원이던가요. 평생학습도시로 지정받고 평생학습도시에 주 내용이 글자그대로 자기가 받지 못했던 분야에 대해서는 추가로 교육을 받을 수 있는 그런 기회를 부여하기 위해서 만들어진 것 아닙니까? 그런데 예산이 적습니다. 이 예산이 적다 보니까 교육강사들의 질이 낮아집니다. 현재의 교사들이 하는 것을 돌아가면서 한번 스터디 해보세요. 그리고 조금 질이 높은 강사들을 초빙해야 될 상황에 있는 교육은 전혀 이 프로그램속에 없습니다. 저희들 도계것을 봤더니까 노래교실, 요가, 한국무용, 생활건강체조 주로 이렇게 노는 비슷한 레크레이션 비슷한데다가 전부 교육이 맞추어 집니다. 다행히 7쪽에 보니까 삼척시민 아카데미 개최해서 유능한 강사들을 모셔다가 강의를 하겠다 이렇게 나왔습니다만, 지금 각 읍면동에도 우리 삼척시가 변화되어 가는 과정을 시민이 알 수 있도록 자체 강사로서도 충분히 이 문제를 해결할 수 있습니다. 평생학습관에서 어떻게 생각하시는지 모르지만 방재산업에 대해서 삼척시민들 중에서 이 방재산업이 무엇인지, 어떻게 삼척시가 추진하고 있는지 그 내용을 전혀 몰라요. 여기에 이해평 교수가 이 방재산업을 담당하고 있잖습니까? 이런 분들을 모셔다가 자료를 갖고 슬라이딩 해놓고 충분히 설명을 해도 되고 우리 삼척시에 역사를 삼척시민이 모르는 사람들이 대다수 많습니다. 이런것도 박물관에 가면 학예사가 있습니다. 전문학예사들이 강의를 시켜서 우리 역사를 알 수 있는 이런 제도도 충분히 행할 수 있는데, 프로그램의 미비로 인한 이런 사항들이 지금 안되고 있잖느냐, 그렇게 봐지고 있습니다. 그래서 이 강사의 질을 높이기 위해서는 강사의 수당이 좀 더 현실화 될 수 있도록 이렇게 만들어져 나가야 되고 이해한 목적이 있어야 됩니다. 예를 들어서 중고등학교 학생들이 중고등학교를 다 배우지 못하고 나갔을 경우에 여기에 대한 대안학교 같은 것도 우리가 설립해서 그 학생들의 배움의 모자란 부분을 충원해 줘야 되잖습니까, 그런 교육의 프로그램이 전혀 나타나 있지 않습니다. 그리고 이 축제를 하겠다고 해서 이렇게 춤추고 이렇게 한것만 쭉 나열해서 축제장에 내놓아서는 안된다, 제가 지난번 시정질문에서도 얘기를 드렸습니다만, 도계하고 원덕에 그 좋은 도서관이 있는데 그 도서관을 이용한 정보지식을 갈 수 있는 이런 프로그램도 전혀 마련되어 있지 않는다고 보고 있습니다. 그런 좋은 시설을 활용할 수 있는 방안도 있고 이런 경우도 있습니다. 컴퓨터교실도 열어야 되는데, 거기에 참여하시는 분들이 초급자를 대상으로 한 교육을 하니까 중급자, 고급자가 와서 더 받을 수가 있는데 안된다 그렇다면 이런것도 시설미비가 되면 읍면동에 나가면 전부 복지회관이 그대로 놀고 있습니다. 이런 우리시의 시설을 적극 활용해서 교육장으로 활용한다면 평생학습도시로서의 역할이 충분히 될 수 있다 이렇게 보는데, 과장님 그 방면에 대해서 더 깊은 연구를 해 주십시오.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

또 질의하실 의원 계십니까? (김광욱 의원 질의요청) 예, 김광욱 의원님 !

과장님 지난번에 당구장실 있지요. 게이트볼 철거되었습니까?

옆에 포켓볼은 철거해서 강의실로 개조를 했습니다.

다의는 한개 더 추가 안되었습니까?

공간이 좀 부족해서 그분들에게 양해를 구하고 두개를 놓을려면 도저히 작아서 어렵습니다.

보통 오는 사람이 15명정도 되는데, 다이 하나 가지고 활용도가 여러 가지 불만이 무척 많습니다. 어제 그저께 또 왔는데, 방재산업연구센터가 1층에 있지요?

2층에 있습니다.

다음에 노래교실을 그쪽으로 옮기고 노인들이 유익하게 시간을 갖고 있으니까 다이를 좀 늘려서 보통 15명 오는데, 다이 하나 가지고 불만이 많아요. 적극 검토해 보시기 바랍니다.

검토하겠습니다.

이상입니다.

다음 질의하실 의원 계십니까? (질의하는 의원 없음) 단장님 수고하셨습니다. 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 내수면개발사업소 업무계획보고에 앞서 의원 여러분께 양해의 말씀을 드리겠습니다. 내수면개발사업소장님 부재중으로 인해 내수면개발사업소 소관 업무보고를 해양수산과장님이 나오셔서 보고하도록 하겠습니다. 해양수산과장 나오셔서 내수면개발사업소 소관 업무에 대해서 보고하여 주시기 바랍니다.

해양수산과장 김성삼입니다. 공석인 내수면개발사업소장을 대신해서 내수면개발사업소 2008년도 업무계획을 보고 드리겠습니다. 총괄입니다. 정원 7명에 현원 4명입니다. 업무보고건수는 주요시책 5건, 수범 및 특수시책 2건 등 7건입니다. 2008년도 예산은 4억 4,100만원입니다. 1쪽 보고순서는 생략하겠습니다. 2쪽입니다. 연어치어 생산방류입니다. 연어치어 250만마리를 3월 5일부터 3월 14일까지 사업소 관리 6개 하천에 방류할 계획입니다. 소요사업비 2억 1,000만원은 모두 도비입니다. 이 사업을 위해 작년도에 어미연어 6,785마리를 포획하여 5백 27만개의 알을 받아서 작년 12월부터 현재까지 사육관리를 해오고 있습니다. 3쪽입니다. 향토어종 생산방류입니다. 산천어 15만마리, 은어, 붕어, 동남참게 각각 10만마리씩 모두 45만마리를 생산해서 5월부터 9월까지 관내 주요하천 및 계곡에 방류할 계획입니다. 이를 위해 치어확보 채란 및 사육관리 등 사업추진에 만전을 기하고 있습니다. 4쪽입니다. 경영수익 종묘생산 분양입니다. 3천만원의 세외수입을 목표로 산천어와 송어 각각 10만마리씩 20만마리를 판매할 계획입니다. 현재 종묘생산을 해서 사육관리중에 있습니다. 민간업체에 유상 분양토록 하겠습니다. 5쪽입니다. 기호품종 종묘생산 시험연구입니다. 토속어종인 둑중개 인공부화, 치어생산, 먹이붙임 등 시험사업을 통해서 2만마리를 생산할 계획입니다. 이를 위해 자연산 친어확보 및 채란 부화관리를 2월에서 6월까지 하고 부화된 자·치어의 먹이붙임과 사육관리를 한 다음에 9월달에 방류할 계획입니다. 6쪽입니다. 민물고기 전시관 운영 활성화입니다. 민물고기전시관은 260㎡의 규모로 2003년도 7월에 개관하였고 44종의 어종을 전시하여 어린이 및 방문관광객들에게 생태학습장으로 활용되고 있습니다. 금년도에는 전시어종 재분류, 진입도로변 꽃길조성 등 환경개선, 안내직원에 친절교육 정례화 등을 통해서 활성화 되도록 최선을 다하겠습니다. 7쪽입니다. 희귀품종 종묘생산 시험연구입니다. 열목어와 철갑상어에 인공종묘생산기술을 개발하고자 2004년도부터 실시하고 있습니다. 작년도에는 국내 최초로 열목어 대량 인공채란과 부화에 성공한바 있습니다. 금년도에는 열목어의 종묘생산기술체계 확립은 물론 초기 먹이개발, 속성장 기술을 개발코자 하며, 철갑상어는 사육기술을 확립해 나가겠습니다. 8쪽입니다. 초당저수지 전국 붕어낚시대회 개최입니다. 5월초순에 낚시대회를 개최할 계획이고 사업비는 1,500만원입니다. 추진계획입니다. 3월에 준비위원회를 구성하고 4월까지 수변을 정비하겠습니다. 이 대회가 성공적인 대회가 되기 위해서 적극적으로 홍보하고 대회준비에 만전을 기해 나가겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

과장님께 질의하실 의원 계십니까? (김원중 의원 질의요청) 예, 김원중 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

과장님이 안계시고 수산과장님이 보고하시는데, 앞으로 내수면개발사업소장님은 언제쯤 자리를 잡을 것 같예요.

그건 인사와 관련된 사항이기 때문에 제가 말씀드리기 좀 그렇습니다.

경영수입을 하기 위해서는 제가 봐서는 예산도 4억 4,000만원밖에 안되는데, 사업한다는 것은 1억원도 안되게 여기에 나와 있습니다. 국비, 도비, 시비 합쳐서 2억원 얼마, 2억 얼마죠,

4억 4,100만원입니다.

업무보고상에는 1억 정도밖에 예산이 .....

연어치어에 2억 1,000만원 들어가 있습니다.

경영수입 차원에서 종묘생산도 분양한다고 했단 말입니다. 그런데 전년도에 보니까 타 지에서 산천어를 살려고 하니까 삼척시에서 팔지를 못하는데 어떻게 경영수입이냐, 그렇죠? 경영수입을 할려면 실질적인 수입이 되도록 내수면개발사업소가 존재를 할려면 실질적인 경영수입을 할 수 있는 소로 전략되어야 되는데, 실지로 봐서는 수산과에 갖다 붙들어 매놓고 있어도 거기서 관리해도 돈 4억원 밖에 안되는 것을 관리해도 되는데, 제가 볼적에 그렇게 봅니다. 그러면 전년도에 평창에서 산천어 치어를 산다고 했는데도 없어서 못 팔 정도면 이 사업은 경영수입사업이 아니고 그냥 자리수 지키는 어떠한 자리르 만들어주는 제공밖에 안된다는 말입니다. 그러면 이 사업을 분명히 경영수입으로 가느냐, 자리 지키는 것으로 가느냐, 두가지 중에 한가지를 택해야 된다, 예산도 4억 4,000만원인데, 여기에 사무관 1명, 계장 1명, 직원 이렇게 해야 되느냐, 경영수입 할려면 경영수입 차원으로 분명히 가야 되는데, 지금 그렇지 못하고 있단 말입니다. 경영수입 할려면 산천어도 1,000만원 들여서 3,000만원 수입을 올린다고 했어요?

예, 3,000만원입니다.

그러면 2,000만원 들이면 6,000만원 올릴 것 아니예요

우선 내수면개발사업소에서 개략 설명을 먼저 드리고 이해를 돕기 위한 설명을 조금 하자면 내수면개발사업은 맨처음에 강원도 연어 부화장으로부터 시작해서 지금까지 국가사업인 연어사업을 대행해 오는 것이 주 사업이었습니다. 그리고 산천어와 열목어 등 지역 강원특산품종에 대한 종묘생산 연구를 하는 지자체에서 최초로 성공한 그러한 사업소이기도 합니다. 경영수익사업은 그 시험사업을 통해서 나오는 부과 되어서 부분적으로 하는 사업으로 이해를 해 주시면 되겠고요.

좋은데요. 제가 드리는 말씀은 수산과에다가 두고도 충분히 이 사업은 해나갈 수 있는 사업이다 제 판단으로는 경영수익 차원에서 분명한 득실을 가져 와야 되는데, 국가가 운영하고 뭐하고 다 좋단 말입니다. 여기 전년도에 평창에서 팔라고 할적에 못파는 어느정도의 수입이라면 1,000만원 들여서 3,000만원 올리는 수입을 이렇게 좋은 수입을 왜 이런식으로 그치느냐 얘기입니다. 그래서 하는 말씀입니다. 무슨 말인지 아시죠?

예, 이해합니다.

할려면 제대로 살아남기 위해서는 제대로 무엇을 하든가 아니면 포함시켜서 거기서 운영해도 돈 4억 4,000만원 운영 못할 때 어디 있습니까? 직속기관으로서 저 얘기 그 얘기입니다. 무슨 얘기인지 아시죠, 경영수입을 할려면 경영수입 차원에 분명히 하라는 말입니다. 안되고 있다 이 얘기입니다.

경영수익사업하고 시험연구사업이 잘 병행될 수 있도록 그렇게 해보겠습니다.

철갑상어 있지요. 상품이 몇 년 걸린다고 했지요? 철갑상어 종류가 시베리아 철갑상어하고 스텔라 철갑상어 두가지 종류가 있는데요. 키워서 나가는 상품 지금 우리 몇 년 키웠어요.

지금 시베리아가 2003년도 8월달에 처음 들어왔고요. 스텔라는 2005년도에 들어왔습니다. 시베리아 철갑상어는 알을 주 생산목적으로 하고 그 알을 가지는 6～8년정도 소요됩니다. 스텔라는 횟감으로 주로 이용됩니다. 식용으로 성장하는데 약 4, 5년정도 걸립니다.

제가 얘기하는 것은 4, 5년동안 기르는 과정에 들어가는 소요예산, 4, 5년후에 판매했을적에 대비가 정확하게 나와야 됩니다. 337마리 가지고 4년, 5년 길러서 내놓았을적에 전체대비에 수익성 과연 이만큼 길러서 수입하겠느냐, 여기에 대한 어떤 대비가 나와서 언제 어떻게 판매하고 수익은 얼마 가져온다 하는 이런 수치가 나와 있어야 한단 말입니다. 무작정 갖다 놓고 키워서는 되겠느냐, 그동안 들어가는 예산은....

무슨 말씀인지 알겠고요. 시베리아 경우에는 마리당 3, 4천만원정도 하고 성숙다 했을때...

한 마리에 얼마요?

3, 4천만원요.

어디서 사가지고 갑니까?

저희들은 다 큰 것을 사가지고 오는 것이 아니고...

1톤당 다 키우면 .....

종묘생산을 하는 업체나 알을 전문적으로 받아서 캐비어를 생산하는 그런 업체입니다.

다 키우면 최고의 1톤이 나가든가 금액은 3천만원, 4천만원인데, 수익은 어떻게 되고 예산 이런 것이 분명히 나와야 됩니다.

그 분석은 저희들이 아직 제가 사업소 업무를 직접 관장하지 않고 있기 때문에 구체적이고 세부적인 사항에 대해서는 제가 확실히 모름을 양해해 주시기 바랍니다.

지금 당장 이런 누수 현상이 나오고 있잖아요. 내수면개발사업소장님이 없음으로서 오는 이런 누수현상이.....

삼척시 인사관련된 보강될 겁니다.

그러면 수산과장이 그 업무를 대행해 보고하면 거기에 대한 것을 어떻게 하던 알아야 될 것 아닙니까, 어떻게 하든가 보고를 하러 나왔으면.....

죄송합니다.

그 얘기지 무슨 얘기입니까, 사업소가 살아 남을려면 경영수입에서 어떻게 해야 되고 어떻게 해야 되고 하는 것들이 앞으로는 나와야 됩니다. 무슨 얘기인지 아시지요?

예, 알겠습니다.

부시장님 이 문제를 짚고 물론 인사가 늦어지는 것도 있지만 이러한 사업의 연속성이 빨리 일어날 수 있도록 준비해 주십시오. 이상입니다.

다음 질의하실 의원 계십니까? (김상찬 의원 질의요청) 예, 김상찬 의원 질의하여 주시기 바랍니다.

한가지만 질의하겠습니다. 경영수익사업쪽으로 초당 내수면개발사업소가 존립하게 된 것도 앞으로 내수면 관리나 모든 체계적인 관리를 위해서 중요성을 인정했기 때문에 지난번 구조개편에서 살아남았다고 얘기할 수도 있습니다. 그러나 과장님은 맨날 수산과장만 하는 것이 아니라, 도에도 가야 되고 삼척에 올 수도 있고 직무가 있으니까 말씀을 드리는데, 조금전에 김원중 의원께서 질의하신 철갑상어 문제입니다. 우리 국내 어디에서도 철갑상어를 흔히 볼 수 없는 어종으로 육질이 좋고 TV에 나오는 것 보면 상당히 고급어종으로서 자리매김할 수 있다고 볼 수 있습니다. 그러나 우리가 철갑상어를 작년도에 3,000만원 예산을 들여서 성어를 사와서 캐비아도 생산하고 앞으로 여기서 철갑상어에 대해서 좀 특성화 시켜야 될 필요가 있다고 봅니다. 그래서 삼척에 와서 초당에 가야만 철갑상어를 먹을 수 있다는 특수 프로젝트사업을 관광사업을 한번 펼쳐 볼 필요가 있지 않느냐, 왜냐하면 철갑상어를 동해안 어느곳에 가서 먹을 수 없는 것을 초당 내수면에 오면 철갑상어회를 시식할 수 있다는 어떤 그런 경영수익사업을 시작한다면 굉장히 매리트가 있는 수익사업으로 갈 수 있습니다. 그렇기 때문에 우리가 좀 더 사업비를 투자하든지, 아니면 여기서 좀 조정을 해서라도 철갑상어를 제대로 키워서 상품화 할 수 있는 그런 정책이 필요하다, 그것을 한번 주문하고 싶습니다.

연구해서 반영해 보도록 하겠습니다.

이상입니다.

다음 질의하실 의원 계십니까? (박병근 의원 질의요청) 박병근 의원 질의하여 주십시오.

2페이지에 감동을 주는 문화예술공연이 있는데, 보통 가수나 뮤지컬이 있는데, 진짜 감동을 줄려면 대한태권도 시범단 청소년 문화행사때 한번 초청해서 하는 것으로 검토해 보는 것이 좋지 않으냐 그렇게 생각하는데, 과장님 한번 검토해 보십시오.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

또 질의하실 의원 계십니까? (질의하는 의원 없음) 소장님 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 마지막으로 대이동굴관리소장 나오셔서 소관업무에 대해서 보고하여 주시기 바랍니다.

대이동굴관리소장 김동윤입니다. 대이동굴관리소의 2008년도 주요업무를 보고 드리겠습니다. 먼저 총괄부분의 직원 현황으로 정원 14명에 현원 14명입니다. 금일 총 보고건수는 4건이며, 금년도 예산 총액은 8억 300만원입니다. 1쪽의 보고 순서는 생략하고 2쪽입니다. 주요시책 첫 번째로 쾌적한 관광지 조성입니다. 쾌적한 자연환경 조성으로 관광객들에게 볼거리를 제공하고 공원내 각종 시설물의 철저한 유지관리로 쾌적한 관광지를 유지하고자 함입니다. 주요 세부추진계획입니다. 군립공원내 등산로, 주차장, 화장실 등의 청결유지에 철저를 기하겠습니다. 또한 공원진입로 등 유휴공간에 꽃길 및 꽃동산을 조성하여 아름다운 관광지로 조성하겠습니다. 각종 관광안내판 및 시설물의 유지관리에 철저를 기하여 쾌적하고 아름다운 관광지조성에 최선의 노력을 다하겠습니다. 소요예산은 약 1,000만원입니다. 다음은 3쪽의 관광객 편의 도모입니다. 찾아오신 관광객 불편사항을 적극 해결하고 시설물의 철저한 유지 관리로 안전사고 예방에 최선을 다하겠습니다. 세부추진계획입니다. 관광객 불편사항 신고센타를 운영하여 안내방송, 분실물 처리, 장애인 편의 제공 등을 시행하겠습니다. 또한 응급환자 발생시 119와 연계하여 신속히 후송하겠으며, 구급약품도 항상 비치하여 응급조치에 만전을 기하겠습니다. 소요예산은 약 700만원입니다. 다음은 4쪽의 관광객 안전관리 강화 및 동굴보호입니다. 동굴내부의 안전시설 설치 및 철저한 유지관리로 관광객들의 안전사고예방 및 동굴생성물 보호에 만전을 기하겠습니다. 세부추진계획입니다. 동굴내부는 물론 공원내에서 관광객들의 안전사고에 대비하여 배상공제보험을 만기가 만료되는 3월중에 가입토록 하겠습니다. 전기시설 및 비상발전기 가동 상태를 수시로 점검하겠으며, 전기안전관리 전문업체로부터 월 1회 전기안전점검도 실시토록 하겠습니다. 대금굴 및 환선굴내부의 주요시설물에 대한 안전진단도 실시토록 하겠습니다. 총 소요예산은 1억 6,000만원입니다. 다음은 5쪽의 관광객 유치활동 적극 전개입니다. 관광객 유치를 위한 홍보활동을 지속적으로 전개하겠으며, 수학여행단 등 단체관람객 유치도 확행토록 하겠습니다. 작년연말 현재의 환선굴 및 대금굴의 관광객 추세입니다. 작년 6월 5일 개장한 대금굴의 관람객 수는 130,303명입니다. 계라는 오차입니다. 죄송합니다. 환선굴은 474,789명으로 2006년대비 약 10%정도 증가하였습니다. 참고로 환선굴의 경우 2004년이후 관람객 수가 감소추세에 있었으나 작년에 개장한 대금굴의 인기 여파로 점차 증가 추세에 있습니다. 다음은 세부추진계획입니다. 관광안내 홍보물 약 100,000부를 제작하여 금월중으로 초·중·고 및 여행사 등 8,000여개소에 배부할 계획이며, 관내 주요관광지는 물론 주요 고속도로 휴게소 및 인근지역 관광안내소에도 비치토록 하겠습니다. 소요예산은 약 4,000만원 정도입니다. 이상으로 대이동굴관리소의 2008년도 주요업무보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 소장님께 질의하실 의원 계십니까? (질의하는 의원 없음) 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 이상으로 2008년도 시정주요업무 계획 보고를 모두 마치겠습니다. 제8차 본회의는 내일 10시 30분에 본회의장에서 개의되오니 착오없으시기 바랍니다. 수고하셨습니다. 제115회 삼척시의회 임시회 제7차 본회의 산회를 선포합니다.