오세준 의원 5분자유발언

반갑습니다. 지금부터 2008년도 상서면정 청취를 시작하겠습니다. 오늘 우리 의원 님들을 환대해 주신 조용환 면장님을 비롯한 직원 여러분에게 진심으로 감사 의 말씀을 드립니다. 아울러 바쁘신 중에도 이 자리에 참석하여 주신 군청에 기획 감사 실장님, 문화관광광장님 감사 드립니다. 오늘 진행순서는 면장님으로부터 받은 후 의문사항에 대해서는 질의 하고 관계 공무원의 답변을 듣도록 하겠습니다. 보고 에 앞서 지역구 의원 이신 장공현 부의장 님의 간단한 인사말씀이 계시겠습니다.

먼저 저희 상서면을 방문해 주신 장석종 의장 님을 비롯한 의원 님들께 먼저 감사 의 말씀을 드립니다. 저희 상서면은 의원 원님들이 알다시피 부안군의 한 중앙에 위치해 있는 지역으로써 총면적의 약 한 70%가 국립공원으로 지정되어 있는 지역이기도 합니다. 그러다보니까 우리 지역 주민 들은 재산권 행사하는 어려움이 있고, 또 그러다 보니까 지역개발도 낙후 되는 것 같습니다. 그런 소외 된 지역이다 그런 생각도 듭니다만은 의원 님들께서 좀 관심을 갖고 적극적으로 지원을 부탁드립니다. 또한 2008년도 주요업무 보고 를 준비하느라 고생하신 조용환 면장님 이하 직원님들께 수고하셨다는 말씀을 드리고 주요업무 보고 는 보고 에 그치지 말고 계획대로 차질 없이 추진될 수 있도록 부탁을 드리고 또한 면장님 이하 계장님께서는 우리 지역 면민을 위한 면민과 함께하는 면정을 꼭 펼쳐 주시기를 진심으로 부탁을 드리고 또한 저도 열심히 돕겠습니다. 감사 합니다.

수고하셨습니다. 다음은 같은 지역구 의원 이신 김병효 의원 님 간단하게 인사말씀 해 주세 요.

우리 업무 보고 를 준비 해주신 조용환면장님을 비롯한 우리 관계 공무원님들 수고가 많습니다. 부의장 님 말씀하신대로 국립공원지역이 이렇게 넓은지 몰랐습니다. 앞으로 상서가 많이 소외되지 않고 잘 발전할 수 있도록 우리 의원 님들 각별한 배려가 있기를 바라겠습니다. 감사 합니다.

수고하셨습니다. 다음은 조용한 면장 나오셔서 담당 소개하고 보고 하여 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 상서면장 조용환입니다. (인사) 저희 상서면 담당을 소개하겠습니다. 먼저 총무담당 겸 이철근 부면장님을 소개하겠습니다.

반갑습니다. 이철근입니다. (인사)

다음은 송미옥 산업담당입니다.

송미옥 안년하세요. 산업담당입니다. (인사)

다음은 송경애 민원담당입니다.

송경애 안녕하세요. 송경애입니다. (인사)

이영흔 주민 복지담당은 교육중으로 참석을 못했고, 농민상담소장님께서는 저희 상서는 공석중이라서 참석을 못했습니다.

공석이에요?

예. 공석입니다. 부안군 발전을 위하여 바쁘신 의정활동 중에도 우리 상서면을 방문하여 주신 장석종 의장 님, 우리지역 의원 이신 장공현 부의장 님, 김병효 의원 님, 그리고 여기 참석하여 주신 모든 의원 님들께 2,700여 면민들을 대신하여 환영의 뜻을 표 합니다. 그럼 지금부터 상서면 2008년 주요업무 보고 드리겠습니다. 보고 순서는 일반현황, 2008년 기본방향과 중점과제, 2008년 주요업무 추진계획, 자체추진 특수시책, 애로 및 건의사항 순으로 보고 드리겠습니다. 1쪽, 일반현황을 보고 드리겠습니다. 기구로는 면장외 4개 담당이며, 정원 15명에 현원 15명이 근무하고 있습니다. 다음은 2쪽, 기본현황을 보고 드리겠습니다. 기본현황으로 면적은 51.48㎢로 부안군의 10.4%를 차지하고 가구수는 1,297가구, 인구수는 2,719명입니다. 기관·단체 현황으로 상서 파출소외 6개 기관과 이장협의회 외 14개 단체가 활발하게 활동하여 기관·단체가 서로가 함께 화합하는 상서면을 만들고 있습니다. 3쪽, 2008년 기본방향과 중점과제를 보고 드리겠습니다. 군정방침인 화합하고 투명한 열린행정, 넉넉하고 활기찬 소득증대, 특색 있고 쾌적한 문화관광, 함께하는 고품격 사회복지 를 기본방향으로, 이에 따른 4대 중점과제를 성실히 실천하여 주민 과 함께 행복을 키워가는 나눔의 상서라는 비전을 일구어 잘사는 군민 위대한 부안을 만들어 나가겠습니다. 4쪽, 2008년 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 주민 화합과 투명한 열린 행정 외 8개 사업을 보고 드리겠습니다. 5쪽, 주민 화합과 투명한 열린 행정을 보고 드리겠습니다. 상서면 22개 기관과 단체는 투명한 열린 행정으로 2,700여 면민들은 단결하고 화합하여 새로운 모습으로 다시 태어나겠습니다. 분기별로 경로당과 마을회관을 방문하여 좌담회를 개최하여, 애로사항을 청취하고 어려움을 해소시켜 지역민으로서 자긍심을 고취시키겠습니다. 주민자치 센터 프로그램인 국선도와 풍물교실을 활용하여 주 민의 자진 참여로 단결을 유도하겠습니다. 면 민의 날 제정 에 따른 주 민의 의견을 수렴, 주민 화합 행사를 추진하여, 신뢰와 참여로 열린 행정을 화합과 단결로 지역경제를 발전시키겠습니다. 6쪽, 주민 불편 해소사업입니다. 주민 생활 편익 증진과 환경 개선으로 삶의 질 향상을 위하여 봉은 마을 외 17개 마을에 안길포장 및 하수도 정비 사업등 약 2㎞를 2억5천만원의 사업비를 투입하여 정비하겠습니다. 추진계획은 주 민의 의견을 수렴하고, 감독관을 위촉시키며, 성실 업체를 선정하여, 부실공사를 근절하고 생활환경 개선과 쾌적한 환경조성으로 주 민의 편익을 증진 시키겠습니다. 7쪽, 지방세 징수 추진입니다. 부과액은 1억 6천만원이며, 징수액은 1억2천6백만원으로 체납액이 3천3백5십만원입니다. 추진계획은 체납자에 대한 재산압류와 지속적인 독려로 체납액을 해소시켜 지방 제정 을 확충토록 하겠습니다. 8쪽, 행복 나눔 고품격 복지행정 구현입니다. 저소득층 생활 안정을 위한 경제적 지원으로 모두가 만족하는 행복 나눔, 복지행정 실천을 위하여 기초생활 수급자 외 10개 사업 8억4천7백만원의 사업비가 적기에 지원 되도록 추진하겠습니다. 기대효과로 428세대 593명이 지원을 받으며, 복지 행정의 신뢰로 행복한 상서를 만들어 나가겠습니다. 9쪽, 기쁨 찾는 건강 경로당 운영입니다. 우리 농촌의 휴식공간인 경로당을 찾아가 다양한 프로그램과 여가 시간을 효율적으로 운영하여 생활만족도를 향상 시키겠습니다. 29개 경로당에 2명의 생활 지도사를 활용하여 치매 예방프로그램으로 탁구공 옮기기, 그림 칠하기, 색종이 붙이기 등을 실시하고 놀이교실로 건강박수, 윷놀이, 고리걸기 등을 실시하여 건강 경로당으로 육성시키겠습니다. 10쪽, 건전한 농업인 육성입니다. 농업 관련 단체의 회원들을 우수 농업인으로 육성하기 위하여, 각종 교육과 만남의 장을 마련하여 정보 교류와 지역 사회 의 화합을 도모하겠습니다. 농업인4개 단체 189명을 자기개발 기회 부여와 후계농업인으로 정착되도록 각종 교육과 선진지 견학, 연구모임, 화합행사 등을 추진하여, 우수 농업인을 양성시켜 농촌의 경쟁력을 강화 시키겠습니다. 11쪽, 쌀 소득 등 보전 직접 지불제입니다. 어려운 농촌의 농가의 소득을 보전하고 안정적인 쌀 생산 기반유지를 위하여 시행 하는 사업으로 439농가, 820ha, 9억2천7백만원의 사업비 지원에 누락되는 농가가 없도록 홍보에 최선을 다하고 성실 영농을 실천하여 농가의 소득이 안정 되도록 추진하겠습니다. 12쪽, 친환경적 승마장 조성 사업입니다. 친환경적인 관광인프라 구축으로 부안의 새로운 관광 명소로 육성하기 위한 사업으로 감교리 지역 0.6ha에 사업비 약8억원을 투자하여 실내마장 외 5개 사업을 추진하는 사업입니다. 우리 고장을 찾아오는 많은 관광객들에게 볼거리를 제공하고 승마 초보자득의 시범 교육장 으로 활용하여 농촌의 소득을 증대 시키겠습니다. 13쪽, 민원실 미니 도서관 운영입니다. 하루 민원 평균 80건으로 도서가 부족한 농촌의 지역 주민 들에게 필요한 서적을 제공함으로써 민원 처리시의 지루함을 해소하고 지식을 함양하면서 자연스러운 민원실 출입으로 편안하고 따뜻한 열린 행정을 펼쳐 나가겠습니다. 자체추진 특수시책 외국 어 교실 운영과 사랑의 빨래방 운영 계획을 보고 드리겠습니다. 15쪽, 외국 어 교실 운영입니다. 우리 상서면에는 일본, 중국, 필리핀 등 3개 나라의 7명의 외국 인 여성과 그들의 가족 할아버지와 손자 등35명이 살고 있습니다. 이들 외국 인 여성들을 자원 봉사 요원으로 활용하여 우리 지역 저소득층의 자녀들에게 외국 어 능력을 향상 시키고 이주 여성들에게는 주민 과 하나 되는 한마음 공동체로 형성 되도록 추진하겠습니다. 16쪽, 사랑의 빨래방 운영입니다. 고령화 시대에 따른 독거노인과 중증 장애인들의 어려움을 해소하기 위하여 부안 산울림회로부터 세탁기를 기증받아 무료 세탁을 추진하고 있습니다. 금년 2월부터 2명의 생활 지도사와 담당마을 직원들이 마을을 방문하여 독거노인과 중증 장애인들의 빨래감을 수거하여 자치센터에서 세탁하여 배달하고 있으며, 연중 추진하여 어려운 분들에게 편익을 제공 하겠습니다. 17쪽, 애로 및 건의사항 입니다. 18쪽, 건의사항 청사 리모델링 사업입니다. 먼저 의원 님들께 감사 의 말씀드립니다. 상서면 청사 주변의 주택을 철거하여 교통 사고 예방과 쾌적한 환경을 조성 하도록 2007년 의회 업무 보고 시 건의 한 사항에 대하여 금년 본예산 에 2억4천만원을 지원하여 주셔서 전 면민들과 함께 감사 를 드립니다. 우리 사무소는 사무실과 민원실이 분리되어 있어 많은 민원들의 불편과 업무의 효율성이 떨어져 이를 해소하기 위하여 1층 사무실 리모델링을 구상하고 있습니다. 청사 주변과 같이 정리 되어야 하는데 예산 의 미확보로 동시 추진의 어려움이 있습니다. 원스톱 민원처리와 업무의 효율성이 향상 되도록 사업비 1억2천만원이 추경에 반영 되도록 건의 드립니다. 이상으로 보고 를 마치며 바쁘신 의정 활동 중에도 불구하고 상서면을 방문하여 주신 의원 님들께 다시 한번 감사 드립니다. 감사 합니다.

수고하셨습니다. 보고 받은 내용 중에서 질의 하실 의원 계시면 질의 하여 주시기 바랍니다. 없습니까? 김병효 의원 님 질의 하여 주시기 바랍니다.

12쪽, 친환경적 승마장 조성사업에 대해서 한 가지 물어보겠습니다. 지금 여기 운영자는 누구입니까?

개인으로 채기섭씨라고 상서에 살고 있습니다. 이게 사실상 군청 친환경농업과에서 국비사업 신청 한 사업으로 저희 면에 해당되어서 지금 추진하는 것입니다.

이 분이 지금 말을 키우고 있습니까?

아직은....

위치는 감교에요?

예.

올해 사업을 합니까?

사업 예산 만 확보 되어 있고 아직 추진은 않고 있습니다.

잘 알았습니다.

다음은 오세준 의원 님 질의 하여 주시기 바랍니다.

12쪽, 승마장 조성사업에서 한 가지 궁금한 것이 있어서 질문 드립니다.

예.

조성사업 하는데 7억9천만원 가지고 승마장만 조성하고 말은 몇 두나 구입해서 운영하는지 모르고 계시던데....

아니, 당연히 말이 들어오고 있는데...

승마장을 만들면 여기에 말이 한 몇 두나 들어와 지냐고요?

그러니까 여기 보면 당연히 말이 있어야 하는데, 그 쪽 추진하고 계시는 분한테 계획서를 아직 못 받았어요. 군에서 계획서 받은 것을 인용해서 제가 이걸 활용하고 있습니다.

세부 사업계획서 수립해가지고 농림부에서 승인 받았는데 계획서에 그런 내용이 있나요 없나요?

농림자율사업에 있습니다.

그럼 나중에라도 사업계획서 를 볼 수 있도록 자료를 한부 보내 주세 요.

예. 그렇게 하겠습니다.

이 승마장 조성사업은 자율사업이지만 의원 님들 관심이 많으니까 올 12월 말까지 끝나는 사업입니까?

예. 그렇습니다.

자세히 알아가지고 군청 담당 부서 가 하든, 면장님이 하든 보고 서식으로 의회에 제출 해 주세 요.

예. 알겠습니다.

또 다른 의원 님, 홍춘기 의원 님 질의 하여 주시기 바랍니다.

외국 어 교실 운영은 발상이 참 신선한데 일본어, 중국어, 영어를 하겠다는 것 아니에요?

예.

언제 시도를 해 본거에요 처음 하려고 하는 거에요?

이 분들이 일본어는 통일교에서 결혼해서 오신분이 여기에서 정착하고 계시는 분이 있고, 나머지는 우리지역 청년들과 결혼해서 오신 분들이기 때문에 지금 자치단체 금년에 처음으로 시도를 한번 해 보려고 합니다.

대상자가 몇 명이 되고 그런 건 아직 없고만요.

지금 우리 계획이....

계획이고만요.

예. 우리 저소득층 자녀들에 대해서 희망 자녀들에게 실시합니다.

외국 인 여성들이 우리 문화에 적응을 하고 동기부여를 해 줄 필요가 있거든요. 언어가 안 통하죠. 생활문화 자체가 다르죠. 그렇기 때문에 우리나라에서 정착하기가 상당히 어려운데 이런 것들을 통해서 무엇인가 참여할 수 있다 봉사할 수 있다는 자부심으로 인해서 이질적인 생각을 갖지 않도록 소외당하지 않도록 하는 데에서는 발상이 좋아요. 다만 인제 외국 적인 측면에서 그 대상자가 수준이 어느 정도인가 그래서 외국 적인 면에서 한번 검토할 필요는 있고, 조손 가정이라든가 이런 아이들 35명 대상으로 한다고 했는데 그것만 검증 이 되면 꼭 이 아이들만이 아니라 외국 어를 지금 뭐 국가적으로 그렇잖아요. 뭐 영어로 수업을 한다는 판국인데 한번 해 볼 필요가 있다. 그런 것만 잘 검증 해 보고 이중적인 효과를 거둘 수 있어서 참 좋은데, 일찍 1월달부터 좀 하시지 농번기가 딱 되어가지고 이게 될지 모르겠네. 잘 한번 해보세요. 발상이 좋습니다.

예.

다음은 임기 태 의원 님 질의 하여 주시기 바랍니다.

방금 홍춘기 의원 님이 말씀드린 외국 어교실 운영은 발상이 참 신선합니다. 지금 다른 사람들은 학원 가는데 조손가정은 학원을 못 가니까 이 사람들 외국 어 교육 시켜야 겠다는 그런 발상인 것 같은데, 이 사업이 성공할 수 있도록 잘 추진을 해 주세 요. 만약에 이 사람들이 성과가 있겠다 싶으면 이주 여성도 돈은 벌어야 할 텐데 가르친다고 어디 못나가고 돈을 못 벌잖아요.

예.

예산 이 수반된다면 군수 님한테 별도로 보고 를 해가지고 이 사업이 성공할 수 있도록 추진 좀 해 주세 요.

예.

지금 상서면이 시설직 티오가 몇 명이에요?

시설직 티오가 2명입니다.

티오가 2명이에요?

아니, 1명입니다.

시설직이 다른 면은 없어가지고 일하기가 복잡한데, 시설직 2명을 주고 2명 모두 파견을 시켰고만.

예.

지금 장은열이는 설계하러 간 것 같으니까 일시적 파견인데, 김주현이는 지역개발단에 왜 파견 됐어요? 지금 사람이 15명 밖에 없는데 2명 갔으면 15%가 나가버렸는데, 자치행정 과장님은 인사운영에 관해서 신경을 좀 써 주셨으면 좋겠어요. 다른 면은 시설직이 없어서 공사하나도 못하는데 여기는 시설직이 2명이나 되고 주었으면 또 여기에서 일을 해야 되는데 파견을 나간다는 것은 조금 인사운영에 문제가 있지 않냐 그런 생각이 듭니다. 지금 경로당 프로그램운영자 1명 그랬는데, 그 사람이 어떤 사람이에요? 군에서 나온 사람 이야기 하는거에요 다른 분이 있습니까?

생활지도사 2명이 있습니다.

면마다 다 있어요?

예. 타면은 모르고 저희 면은 있습니다. 그래서...

상서면만?

아니, 다른 면은 있는가는 모르겠고요. 저희면은 있다고요.

이 사람이 무슨 티오인가요? 경로당 프로그램 운영자가 군에 1명 있는 것으로 알고 있었는데 여기에 있기에 물어보는데....

그것은 프로그램 운영자가 아니고 저희 생활 지도사 2명이 있는데 그 분들이 경로당을 주로 많이 방문하면서 하고 있습니다.

경로당 프로그램 담당자가 아니고?

예.

다른 일 하는 사람을 그 쪽으로 배치하겠다 그 말씀이고만요. 그리고 보고 서에 없는 것 몇 가지고 물어볼게요.

예.

지금 2006년도에 개암사 주변에다 녹차 심었죠?

예.

그 작황이 어떻게 되나요?

지금 엊그제 군수 님과 전 공무원 산악하면서 저도 한바퀴 둘러 봤거든요. 그런데 작황이 뭐 좋다고 볼 수도 없고, 나쁘다고 볼 수도 없고, 제가 판단 할 때는 보통수준인 것으로 알고 있습니다.

그럼 성공한 단계는 아니고만요?

아직은 크기가.....

개암사에서 거석 넘어가는 임도있죠?

예.

지금 거기 수몰됐죠?

예.

지금 어떻게 진행되고 있는지 혹시 면장님 아세요?

예. 과거에 지금 여기 계시는 의장 님도 그 때 당시에 국립공원 해제 문제로 해서 청림제에서 같이 한번 모여서 건의 도 한 사항인데요. 지금 진도 사항이 가부간 결정 이 안나고 현재 그대로 있는 것으로 알고 있습니다. 임도 부분에 대해서 협의한 부분이 아직 최종적으로 결정 이 안된 것으로 알고 있습니다.

지금 그게 사용하는 것은 주민 들 아닙니까?

예. 맞습니다.

주민 들이 관심을 가지고 관계기관에 지속적으로 이야기해야 되는데 지금 지난번 건의 사항 1.3㎞ 불허처분 내렸어요. 그런데 1㎞미만은 지역관리공단 재량권이 부여됐다 그 이야기에요. 그렇다면 관리공단을 찾아가서 꼭 행정에서만 해야 되는 것 아니잖아요. 주민 들도 가서 이 도로를 내 주어야 되겠다고 자꾸 이야기를 할 수 있도록 면장님이 잘 한번 살펴 주세 요. 그리고 지금 월정약수 있죠?

예.

이 월정약수가 전에는 상당히 유명했었는데 요즘은 사람이 좀.... 위험도는 어떻게 되나요? 지금 그게 잘못 되어 가지고 대장균이 나온다고 해가지고 작년에 부의장 님이 이걸 수선을 다 해드렸는데, 지속적으로 관리해가지고 등산하는 사람이라든가 아니면 그 물이 필요해서 오는 사람들이 불편을 안 느끼게 하고 면장님이 1주일에 한번씩은 그런 곳에 올라가 봐야 풀 났는가 어쨌는가 알거에요.

예.

실질적으로 지금 다는 아니지만 면사무소 근무 하는 한 코앞에 것만 생 각하 고 군에서 하는 것은 관심이 없는 면도 간혹 있어요. 상서는 그러지 않으리라 믿습니다만은 사실상 면이 군을 보조하기 위해서 있는 것이니까 군에서 하는 사업도 면 일같이 잘 좀 챙겨가지고 상서면이 더욱 발전 할 수 있도록 노력을 좀 해 주시고, 방금 보고 한 사항은 보고 에 그치지 말고 꼭 실현 되어가지고 상서면 민의 복지 증진에 활용 할 수 있도록 그렇게 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

잘 알겠습니다.

또 다음 의원 님 질의 해 주십시오. 채옥경 의원 님 질의 하여 주시기 바랍니다.

면정을 이끄시는 우리 면장님, 또 전 직원님들 고생하고 계시다는 위로의 말씀을 드리면서, 8페이지 기초생활수급자가 장애인을 비롯해서 593명이나 되는 것을 보고 놀랐습니다. 상서면 전 면 인구 중에 5/1정도 되는 분들이 수급자라는 것에 정말 경제가 이렇게 살기가 어렵다는 걸 느끼면서 조금이라도 누락됨이 없이 행복을 줄 수 있도록 더욱더 관심을 가져 주셨으면 하는 바램입니다. 16쪽, 사랑의 빨래방 운영을 하시는 데 정말 좋은 사업을 하신다고 생각이 듭니다. 이 모든 사업이 지속적으로 이어가시기를 부탁드리면서 이상으로 인사의 말씀을 드렸습니다.

고맙습니다.

홍춘기 의원 님 질의 하여 주시기 바랍니다.

이 보고 서에는 없는데요. 문화관광과장님도 이 자리에 참석을 같이 하셨기 때문에 같이 이 문제에 대해서 고민을 할 필요가 있지 않느냐에서 말씀을 하나 드리겠습니다. 첫 번째, 상서, 보안 일대에 전국에서 우리만 자생하고 있는 송화차가 있습니다. 소나무 밑에서 자생하는 차나무인데, 이게 고서에 보면 원효방에서 이 차를 달여 마셨다는 기록이 있단 말이에요. 제가 지금 자료를 안 가지고와서 자세히 설명을 못 드리겠는데 이것을 보존하고 이것을 개발을 하면 우리 전통차 문화를 하나 만들어 갈 수 있는 자원이 상서에 있다 이렇게 보면 되거든요.

예.

이것도 보존은 어떻게 해야 할 것이냐, 개발은 어떻게 해야 할 것이냐를 우리가 관심을 가지고 같이 고민을 해 주십사 하는 말씀을 드리고요. 두 번째, 구전에 내려오는 장터 뜰이 있잖아요. 애국운 동의 현장이거든요. 역사는 승자의 위주로 쓰기 때문에 패망한 백제 기록이 지금 없단 말이에요. 그래서 이게 장 뜰에 대한 구전으로 내전으로 내려오는 자료를 구해서 이것도 같이 만들어서 우리가 좀 보존할 필요가 있지 않느냐, 지금 80세 이상 노인들은 그것을 들어서 아시는 분이 있을 텐데 이제 그 분들이 돌아가시면 영원히 잊혀져 간단 말이죠. 그걸 하는 방법은 없겠냐 그것 하나 말씀을 드리고요. 세 번째, 변산 토종 소나무가 아주 전통적으로 그대로 원종 소나무의 그 원종 그게 지금 상서에 분포되어 있어요. 다시 한번 말씀을 드리지만은 지난번에도 상서에 와서 그 말씀을 드렸는데 아무 반응이 없더라고요. 문화관광과에서 한번 고민을 해 볼 필요가 있어서 말씀을 드리는데 아시다시피 이 변산 토종 소나무는 여기에서 해창으로 옮겨져 군산수로를 통해 조선 궁궐을 짓는데 올라갔다는 기록도 있고, 또 범선을 만드는데 이교보가 여기 와서 체류 했다는 기록도 있고, 그런데 이 토종 소나무가 3가지의 장점이 있어요. 첫 번째로는 대한민국에서 자생되는 어느 소나무에 비해도 질이 아주 단단하다. 두 번째로는 껍질이 늙은 호박색깔로 해서 유연하다. 세 번째로는 밑 둥이나 윗 둥이 두께가 같다. 대게 소나무는 밑 둥이 크고 윗 둥이 얇잖아요. 그런데 위나 아래나 똑같아요. 이 3가지 특징이 있어요. 그 원종 토종소나무가 상서에 보존되어 있단 말이에요. 가장 대표적인 것이 쌍둥이 닭집 있죠?

예.

개암제 쪽에서 2시 방향 거기 일대 산이 다 그렇단 말이에요. 그 소나무를 너무 칙칙하게 지금 있어요. 그래서 간벌이 필요하고, 또 산불이 나면 다 타버릴 소실될 염려가 있으니까 임도를 개발해서라도 거기를 보존할 필요가 있다. 그래서 이 변산 토종 소나무를 우리가 지키지 않으면 그 나무가 없어질 염려가 있는데 이 3가지는 우리 군의 관광이라든가 문화 자원이 될 수 있는 것이기 때문에 이것을 관심을 가지고 어떻게 보존하고 어떻게 개발할 것이냐를 고민할 필요가 있다 그래서 면에서도 관심을 가지고 관광과장님께서도 공적으로 예산 이 필요하면 예산 요구를 하시고 하셔서 신경 좀 써 주시기 바랍니다. 이상입니다.

관광과장님! 아까 우리 홍춘기 의원 님 말씀하신 것 있죠?

예.

면하고 협조해서 관심 있게 좀 검토 해 주세 요. 지금 상서 23국도변에 꽃길 가꾸기 있죠?

예.

예산 섯어요. 안섯어요?

있습니다.

있어요?

예.

중요한 곳이기 때문에 구절초 있죠?

예.

전체는 다 못한다 하더라도 구간별로 해서 좋으면 점차적으로 확대해 갈 수 있도록 연구를 해 주십시오.

예.

자치행정 과장님!

예.

읍면별로 시설직이 하나씩 다 있나요?

전체적으로는 다 충원이 안돼 있고요. 다부분이 다 시설직이 하나씩 있습니다. 건축이나 토목직.

다른 면은 인원이 거의 다 충원이 되어 다행인데, 여기는 시설직 2명해서 2명을 다 파견을 시켰어요. 그런데 왜 이런 현상이 오는 거에요?

지금 토목직은 읍면 주민 숙원사업 설계를 위해서 3월말까지 한시적으로 파견이 되어 있기 때문에 바로 조치가 될 것입니다. 나머지 그 김주현이 문제는 지역개발단에 파견된 문제는 제가 그 부분은 한번 확인해 보겠습니다.

해 보고 가급적이면 읍면 행정이 기초행정이라 주민 과 밀접하거든요. 읍면에서 차출하지 말고 청내에서 할 수 있도록 연구하세요.

예. 알겠습니다.

그리고 빨래방?

예.

생활지도사가 몇 명 있어요?

2명 있습니다.

면에?

예.

이 분들이 돌아가면서 매일 해요?

독거노인이라든가 중증장애들을 방문합니다.

138세대인데, 매일 해요. 아니면 1주일에 한 두번 하는 거에요?

매일 나가요.

매일?

예. 매일 나가서 필요한 부분에 대해서 수거를 해서 여기 지금 자치센터에다가 안길호 회장님 그 쪽에서 세탁기를 1대 주었어요. 그래서 거기에서 세탁을 해서 배달을 해 주고 있습니다.

지도사 인건비 가 있어요?

군에서 2명 내려온 인원입니다.

그 생활지도사가 명칭이 독거노인......

예. 독거노인 생활지도사에요.

현실적으로 좋은 사업이고 어려운분들 돕는 사업이기 때문에 관심을 갖고 충실이 할 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의 하실 의원 이 없으므로 질의 답변을 마치겠습니다. 오늘 면정 청취와 의원 님들의 의정활동에 많이 도움이 되었을 것으로 사료됩니다. 면정청취에 협조하여 주신 의원 여러분과 직원 여러분에게 감사 를 드리면서 이상으로 상서면정청취를 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다. - 보안면 일시: 2008년 03월 14일(금) 오후13시03분 장소: 보안면사무소회의실

의원 님들 저희면에서 면정청취차 방문해 주셔서 반갑습니다. 저희 보안면은 청자전시관을 비롯해서 무형문화재전수관, 우동 농촌종합개발사업, 녹색마을2곳 이렇게 관광과 문화에 관계되는 사업들이 잘 추진되고 있습니다만은 의원 님들한테 제가 특별히 부탁 말씀드리고 싶은 것은 저희면은 군에서 관리하는 농로라든가 용배수로가 많습니다. 이따 면장님께서 말씀드리겠지만 이런 많은 용배수로, 농로 이런 문제 때문에 농민들이 영농을 하는데 상당히 차질이 많습니다. 이런 문제들을 어떻게 해결해야 할 것인지 의원 님들의 각별한 관심을 가져주시기 바라면서 인사에 가름하겠습니다.

같은 지역구이신 우리 부의장 님 간략하게 한 말씀 하십시오.

지역구 의원 으로서 솔직히 잘 찾아보지 못해서 대단히 미안하다는 생각을 합니다. 앞으로 자주 찾아뵙고 그러려고 합니다. 그 동안 면정 업무 보고 를 잘 추진해왔고, 열심히 잘 해주실 것을 부탁하면서 인사를 가름하겠습니다.

수고하셨습니다. 면장님 나오셔서 먼저 담당 소개하시고 면정 보고 하여 주시기 바랍니다.

먼저 보고 에 앞서서 우리 담당을 소개해 드리겠습니다. 부면장 조종현입니다.

조종현입니다. (인사)

주민 복지담당 노시정입니다.

박호성 박호성입니다. 반갑습니다. (인사)

민원담당 박래상입니다.

박래상 박래상입니다. (인사)

우리 상담소장 김원식씨입니다.

(인사)

먼저 의정활동에 바쁘신 중에도 우리 보안면을 찾아주신 군의회 장석종 의장 님과 장공현 부의장 님을 비롯한 의원 님들께 3,200여 면민을 대신해서 진심으로 감사 의 말씀을 드립니다. 바로 2008년도 보안면 주요업무에 대하여 보고 드리겠습니다. 1페이지, 보고 드릴 순서는 일반현황, 2008년도 기본방향과 중점과제, 2008년도 주요업무추진계획, 자체추진 특수시책, 애로 및 건의사항 순으로 보고 드리겠습니다. 2페이지, 기구 및 정원현황입니다. 저희 보안면은 면장외에 4담당과 총 15명의 직원이 면정을 수행하고 있습니다. 3페이지, 기본현황은 보안면은 부안군의 8.4%에 해당하는 면적에 10개리 44개 마을의 행정구역 으로 이루어져 있으며, 인구는 2007년 말 기준 1,507세대, 3,162명으로 타 면과 같이 매년 감소 추세에 있습니다. 기관ㆍ단체는 면사무소를 비롯한 7개 공공기관과 남부안농협을 비롯한 금융기관 2개소, 주민자치 위원 회를 비롯한 11개 사회 단체가 있습니다. 4 페이지, 2008년 기본방향과 중점과제입니다. 행정, 사회 단체, 주민 이 하나 되는 지역공동체 형성, 품격 높은 복지행정 실천으로 정이 넘치는 보안, 차별화된 소득증대, 특색 있는 문화체험관광 기틀마련을 기본방향으로 하여 주민 이 능동적으로 참여하는 열린 행정의 구현으로 화합기틀을 마련하고, 국민소득 2만불 시대에 걸 맞는 고품격 주민 복지행정 실천과 대내외 경쟁력 있는 농수산행정의 활력 있는 추진으로 주민 소득향상에 주력하고, 문화체험 관광자원과 주민 소득이 연계된 지역개발로 관광을 소득화 할 수 있도록 4대 중점 과제를 착실히 추진하여 다시 찾고, 머무르고 싶은 청자골 보 안건 설에 최선의 노력을 다하겠습니다. 5페이지, 2008년도 주요업무계획에 대하여 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 정이 넘치는 고품질 친절봉사 행정 등 11가지 업무에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 6페이지, 정이 넘치는 고품격 친절봉사행정입니다. 서로 챙겨주는 동료애 기풍을 조성하고, 정이 넘치는 사무실 분위기 조성해서 친절의 생활화로 고객만족 행정 추진으로 고객이 감동하는 행정서비스를 실현하겠습니다. 스마일데이 운영, 직원생일 챙겨주기와 직원과의 대화를 통한 희망 부서 배치로 근무의욕을 고취시키고, 지속적인 친절교육 실시와 신속ㆍ정확한 업무처리를 실천함으로써 가족과 같이 친근하고 따뜻한 동료애 정착으로 더 머무르고, 직장분위기를 조성하고 업무연찬을 통한 질 좋은 서비스를 제공하여 친절한 공무원으로 거듭나도록 하겠습니다. 7페이지, 주민자치 센터 운영 활성화입니다. 주민자치 에 대한 주 민의 이해와 참여로 풀뿌리 민주주의 를 실천하고 주 민의 문화생활과 여가생활 기회 제공으로 주민 복지를 향상시키기 위하여 인터넷실, 체력단련실, 게이트볼장을 상시 개방하고, 요가, 에어로빅, 발마사지, 풍물교실 등 주민 이 선호하는 프로그램을 운영함으로써 주민자치 위원 회가 주도하여 지역 주 민의 웰빙 생활 욕구를 해결해 주는 주체가 되도록 하겠으며, 보다 다양한 프로그램을 개발 운영하여 많은 주민 이 참여할 수 있도록 추진 하겠습니다. 8페이지, 면민이 하나 되는 화합 한마당 잔치를 개최하겠습니다. 지난 2. 21일 우동당산축제를 시작으로, 5. 9일 가정에 행복한 보안 만들기 경로효친 한마당행사를 개최하고 8. 15일 보안면 민의 날에 전 면민이 참여하는 화합 한마당 잔치를 개최하여 면민이 화합하고 하나 되는 계기로 만들어 가겠습니다. 이를 위하여 추진주체와 사전 타협 회를 개최하고, 보안농악, 학생 등 지역문예인과 지방자치단체 공 연단 을 적극 유치하는 등 각계의 문화예술 공 연단 체가 참여할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 9페이지, 소득과 연계한 오지개발사업추진입니다. 쾌적한 생활환경을 조성하여 주민 복지증진을 도모하고, 주민 편익시설을 확충하여 지역균형발전과 도ㆍ농간 생활환경 격차를 해소하기 위하여 군 주관 추진하는 사업으로써 용사ㆍ만회 감 단지와 만화 축산단지, 신복 양식시설단지에 10억 6백만원의 사업비를 투자하여 기반시설을 확충해 줌으로써 주 민의 정착의욕을 고취시키고, 지역의 농ㆍ축ㆍ수산물의 안정생산ㆍ판매를 통하여 주 민의 소득향상과 복지증진에 기여할 것으로 기대하고 있습니다. 10페이지, 주민 이 감동하는 주민 불편 해소사업입니다. 주민 생활 편익증진과 인프라 구축, 쾌적한 생활환경 조성을 위하여 총사업비 2억 7천만원을 투자하여 문화회관과 모정 신축, 진입로 및 하수구 등 마을환경 정비와 농로와 배수로 등 농업기반시설 정비를 시행 함에 있어서 주 민의 의견을 적극 반영하고 사업민원을 최소화하여 주민 이 고마움을 느끼는 사업 추진하여 정주기반조성에 만전을 기하겠습니다. 11페이지, 체납 지방세 과징입니다. 과년도분 체납세 8천3백만원을 포함 총 부과액 2억1천6백만원 중에서 1억3천1백만원을 징수하고 8천5백만원이 체납되어 있습니다. 납세고지서 의 정확한 송달과 자동이체 및 연납 신청 을 확대하여 체납액 발생을 최소화하고 징수 가능분은 세원 을 끝까지 추적하여 징수하고, 징수 불가능분은 과감하게 결손처분으로 징수율을 96%이상 달성시키겠습니다. 12페이지, 쌀 소득 등 보 전직 불제사업입니다. 쌀 소득의 안정성을 확보하고 시장 개방과 쌀값 하락에 따른 농가소득의 보전을 위하여 지원사업으로써 사업 등록 신청 , 이행사항 점검 등 행정관리를 철저히 해서 656농가에 1,361㏊에 대한 보 전직 불금이 중복지급이나 누락이 없도록 관리에 철저를 기하겠습니다. 13페이지, 농업인복지 지원사업입니다. 농업인의 안정적인 영농활 동의 보장과 젊은층의 농촌거주를 유도하고 도ㆍ농간 소득격차를 완화하기 위하여 지원하는 사업으로서 영ㆍ유아 양육비 지원, 여성농업인 일손 돕기 지원, 농업인자녀 학자금 지원 사업에 86농가의 농업인이 적기에 복지지원을 받을 수 있도록 대상자 적격관리에 철저를 기하겠습니다. 14페이지, 기초생활보장 수급자의 내실관리입니다. 최소한의 기본생활을 영위할 수 있도록 기초생활을 보장하고, 주민 이 만족할 수 있는 품격 높은 복지서비스를 위하여 216세대 347명의 국민기초수급자의 적격관리와 차상위, 저소득층의 발굴지원으로 소득재분배와 자활의욕을 갖도록 관리에 만전을 기하겠습니다. 15페이지, 노인복지 실현입니다. 다양한 경로우대 지원으로 행복하고 안정된 노후생활을 보장하고 고령화에 따른 사회 문제 해결을 위한 지원사업으로 기초노령 연금 과 경로교통 수당 지급, 경로당 난방비와 간식비 지원등 대상자 적격관리와 일거리 지원사업을 실시하여 행복한 노후생활과 건강한 노후생활이 소홀함이 없도록 지원에 철저를 기하겠습니다. 16페이지, 장애인복지향상 및 생활안정입니다. 저소득 장애인의 재활 자립을 돕고 사회 참여 기회 확대와 생활안정을 도모하기 위하여 장애 수당 , 장애아동 부양 수당 , 장애인 의료비등 생활안정 지원과 중증 장애인가정 결연사업을 추진하는 등 저소득 장애인 자활복지와 방문상담 등 소외감 해소에도 철저를 기하겠습니다. 17페이지, 다음은 자체추진 특수시책에 대하여 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 청자 전원마을 조성사업, 오디뽕나무 브랜드 사업, 도시 민의 기호식품 참죽나무 재배, 전통문화와 연계한 체험관광 활성화, 도민체전 대비 주요도로변 가꾸기 순으로 보고 드리겠습니다. 18페이지, 가칭 청자 전원마을 조성사업입니다. 사업개요를 말씀드리면 보안면 우동리 만화마을 무형문화전수관 뒤편에 부지면적 27,738㎡에 총 40세대를 입주시킬 계획으로 2008년에 시작해서 2010년에 완료할 계획으로 추진하게 되며 보조 15억, 민자 46억원, 총사업비 61억원을 들여 우리나라에서 유일한 입주자 주도형 전원마을조성 사업입니다. 진입로 및 안길, 하수처리 및 편의시설, 녹지공간 조성, 주택건축 등 일정별 계획에 의거 전원마을이 완성되면 도시 민의 농촌 유입 및 자본 유입으로 지역경제 활성화는 물론 도시지역과의 교류활성화를 통한 소득향상도 기대되고 다시 찾고 머무르고 싶은 청자골 보안 만들기에 시너지 효과도 기대하고 있습니다. 19페이지, 오디 뽕나무 브랜드사업입니다. 우량품종 보급 식재로 양 질의 오디 생산기반을 확충하고, 우리군 오디 뽕 브랜드 명품화를 위하여 금년에 묘목 구입비 4천만원을 지원 22㏊의 재배면적을 확대시켜 총 40㏊의 오디뽕 단지를 조성함으로써 명실상부한 지역브랜드로 자리 잡게 되면 연간 8억원이상 농가소득원이 될 것으로 기대를 하고 있습니다. 20페이지, 다음은, 도시 민의 기호식품 참죽나무 재배입니다. 옛 먹거리 추억을 상품화하고 타 지역과 차별화된 소득 작목으로 육성하기 위하여 금년에 8㏊의 재배면적 확대와 비닐하우스 지원으로 총 21㏊에 참죽나무 단지를 조성함으로써 연간 5억원 이상의 조소득이 기대되고 있습니다. 21페이지, 다음은 전통문화와 연계한 체험관광 활성화입니다. 녹색ㆍ농촌 체험마을에 소규모축제 및 체험프로그램을 개발하여 민박을 유치하고 유천, 부안도요, 우동전통도예 등 생산업체를 통한 도자기 만들기 체험과 유적지 탐방, 배, 감, 오디 재배 농가를 통한 수확 등 농사체험은 물론, 곰소젓갈축제와 연계시켜 해양문화를 체험할 수 있도록 하여 체험관광객을 통한 농외소득 증대와 연계시켜 나가도록 하겠습니다. 22페이지, 도민체전 대비 주요도로변 가꾸기입니다. 주요도로변 공한지에 다양한 꽃을 식재하여 도민체전에 참가하는 선수들과 관광객에게 우리고장의 정취와 향기를 담아 갈 수 있도록 하기 위하여 주요화단에 장미, 철쭉 등 계절 꽃을 식재하고 주요도로변에 코스모스 꽃길을 조성하여 주민 과 관광객들에게 볼거리를 제공하고 아름다운 지역의 이미지를 부각시켜 나가겠습니다. 23페이지, 저희 지역의 숙원사업 및 애로 건의사항 을 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 환경 센터 주변마을 지원사업 등 5개 사업이 되겠습니다. 24페이지, 첫 번째, 환경센터 주변마을 지원사업입니다. 우리면과 줄포면 경계지역에 쓰레기 매립장을 만들어 부안군지역에서 배출되는 쓰레기를 이 곳에서 매립하고 있습니다. 줄포면은 간접 보상 과 보상 차원의 사업이 대대적으로 지원되고 있지만 저희 보안면은 2007년도부터 보상 차원의 사업이 극히 일부 지원되고 있을 뿐입니다. 호암~외포간 연결도로 1㎞를 포장하여 주시면 호암, 고잔, 원유천, 내유천 4개마을 주 민의 농작업 및 통행 편익에 크게 있을 것으로 기대됩니다. 25페이지, 두 번째, 군도 2 호선 인 서해안고속도로 줄포IC에서 영전마을간 2차로 확ㆍ포장입니다. 보안면은 서해안권과 변산반도를 진입하는 교통의 요충지이며 문화관광 자원이 많은 지역입니다. 따라서 수도권과 전남지역의 관광객들이 대부분 서해안고속도로를 통해 서해안 관광지로 이동함과 동시에 앞으로 이곳을 이용한 관광객이 급증할 것으로 전망이 됩니다. 이에 대비하고 지역주 민의 교통편익 증진을 위해서라도 꼭 필요한 사업입니다. 군도 2 호선 2㎞ 확ㆍ포장사업비 약 6억원이 소요될 것으로 예상됩니다. 적극적인지원을 건의 드립니다. 26페이지, 세 번째, 하입석에서 가분마을간 농어촌도로 확ㆍ포장사업입니다. 본 도로는 1980년대에 폭 5m정도만 포장하여 요철이 심하고 도로 폭이 비좁아 차량통행 및 주민 이 이용하는데 불편이 많습니다. 단기적인 처방으로 요철ㆍ훼손부분을 보수할 수도 있겠지만 완벽한 해소와 지역 편익을 위해서 도로 전체를 확ㆍ포장해야 할 곳입니다. 10개마을 1,000여명의 교통편익 증진을 위해서 꼭 필요한 사업입니다. 본 도로 2㎞ 확ㆍ포장사업에 약 12억원의 예산 이 소요될 것으로 예상합니다만은 연차적으로라도 적극 지원해 주셔서 이 숙원이 해결될 수 있도록 건의 드리는바 입니다. 27페이지, 상입석에서 신월마을간 농어촌도로 개설입니다. 본 사업대상 구간만 도로가 개설되지 않아 상입석, 신월마을 주 민의 농기계 및 차량통행에 불편이 많을 뿐만 아니라 면 소재지 왕래 시에도 먼 길을 돌아서 다니는 그런 불편을 겪는 실정입니다. 상입석리와 영전리 주민 400여명의 편익증진을 위해 꼭 필요한 사업이므로 본 구간 500m 개설사업에 편입부지 보상금 을 포함하여 약 1억원의 사업비를 지원하여 주실 것을 건의 드립니다. 28페이지, 끝으로, 군 관리 농로 및 배수로 정비사업 입니다. 저희 보안면은 농촌공사 몽리지역과 군관리 지역으로 구분했을 때 약 80%가 군관리 몽리지역입니다. 농촌공사 몽리 지역은 농로포장과 용ㆍ배수로 정비가 잘 되어 있으나 우리 군관리지역은 전혀 정비가 되어 있지 않은 실정입니다. 농기계 통행에 불편하고 배수로가 정비되어 있지 않아서 작은 비만와도 침수가 빈번해서 아주 농사에 어려움을 많이 겪는 그런 상황입니다. 우선 농업기반정비 재배정 사업비 이번에 내려온 8백5십만원을 가지고 응급조치로 해서 배수로 준설, 농로 사리부설 등을 실시하여 금년 영농에 불편함이 없도록 추진 하겠습니다. 다만, 본 면의 농로 40㎞와 포장과 배수로 50㎞에 개거와 포장사업이 약 6십5억원 정도 소요될 것으로 예상이 됩니다. 연차적으로 타면에 비해서 아주 농업기반시설이 취약하다는 점을 감안하셨서 의원 님들의 적극적인 관심과 협조를 건의 드립니다. 이상으로 2008년도 보안면 주요업무 보고 를 마치겠습니다. 감사 합니다.

수고하셨습니다. 방금 보고 받은 내용 중에서 질의 하실 의원 님 계시면 질의 하여 주시기 바랍니다. 오세준 의원 님 질의 하여 주시기 바랍니다.

9쪽, 소득과 연계한 사업 감나무단지와 축산단지를 조성하시겠다고 하셨는데 사업 품목이 우리 현실적으로 좀 맞는 것 같아서 적정 사업이 아니냐 그렇게 생각이 됩니다. 이 1십억6백만원 예산 이 투자가 되는데 감나무 단지를 신규로 만드는 건가요?

아닙니다. 기존에 체험마을에 조성되어 있습니다. 그래서 그런 부분들을 체험관광과 연계해서 판로도 확보하고....

그러면 이 1십억가지고 신규 사업을 늘리는 것이 아니라 있는 그 감나무단지를 관리하고 또 판로를 개척하고 또 거기에 체험관광을 끌어 들이는 시설을 하고 그런 것에 대해서 쓴다 그거죠?

예.

이건 좋은 것 같고요. 지금 1ha를 했을 때 7년생이 되어야 본격생산이 되죠?

예.

그랬을 때 조소득이 얼마나 되나요?

0.5ha를 기준해 지금 감 가격이 중간 정도 형성이 되었을 때 약 1천5백만원 정도 이렇게 보고 있습니다.

대봉시죠?

예. 대봉시.

그러니까 1,500평, 1ha면 3천만원 조소득을 올린다는 거네요.

예.

그 비용이 많이 납니까?

주로 인건비 가 감 따고 감나무 관리하는 인건비 가 주로 많이 들어가는 것으로 알고 있습니다.

농약 하는가요 농약을 하면 몇 번이나 하나요?

농약은 거의 않습니다.

거의 안해요?

예. 꽃필 무렵에 낙과 방지용으로 하고 열매가 맺어진 이후부터는 농약을 거의 않습니다.

그럼 비용이 뭐 3천만원 조소득에서 한 3/1이나 되나요?

정확하니 분석은 못 해봤습니다만은 보통 35% 비용을 보고 있습니다.

35%?

예.

그럼 1천만원이면 1ha에서 2천만원 순 소득을 올린다는 거네요?

예.

그러면 이 대봉시가 오디 수준에 의거 육박하는 소득이거든요. 이거 잘 한번 해 보시고요. 축산단지는 지금 무엇으로 하시는가요? 이것도 기존에 하고 있는 것을 관리하는 겁니까?

지금 축산 농가들을 이슈로 해서 한우 연구회가 있습니다. 그래서 그 연구회를 주축으로 해서 특산판매단지를 조성하려고 하는 계획입니다.

거기에요?

예. 정읍에 그런....

산외마을.

예. 산외마을처럼 그런 것입니다.

그러니까 여기 축산단지는 한우다 이거죠?

예.

잘 생 각하 신 것 갖고 한우는 농촌경제 연구원 조사결과 연구발표를 보면 2017년도까지는 안정적입니다. 이보다 더 우리 농촌에 소득개발 전략 작목으로 더 이상의 다른 것이 그렇게 많지 않으니까 한번 적극적으로 시도를 해 보시고요.

참고로 지금 저희 보안면이 한우가 152농가에 약 4,500두가 있습니다. 그래서 부안군 전체 약 30%이상을 차지하고 있습니다.

평균 몇 두나 하나요?

120두 정도 되는 농가가 22농가 있습니다.

120두면 년간 소득이 얼마나 되나요?

1억정도 보고 있습니다.

순 소득이?

예.

그럼 50두 정도 기른다면 순 소득이 연봉 5천만원 짜리는 된다는거죠?

그런데 그게 이제 관리비라든지 이런 부분들이 마리수가 적을수록 비중이 높아 가기 때문에 100두가 넘어가야 소득이....

물론 그러겠죠. 알겠습니다. 그래서 이 두가지 품목을 우리 보안면에서 잘 잡으로신 것 같아요. 고민을 하시고 잘 좀 해 주시기 바라고요. 두 번째로 도민체전 대비 주요도로변 가꾸기를 보안면만 유일하게 이것을 하는 것 같아요. 다른면에는 도민체전 대비해서 준비하는 분위기를 전혀 못 느꼈는데 여기 와보니까 도민체전 대비 주요도로변 가꾸기로 해서 마음을 많이 쓰시는 것 같아서 참으로 다행이다는 생각이 되어지고요. 군 기획실에서 이것을 좀 토의를 해야 할 필요가 있지 않나 생각이 드는데, 여기 지금 봄에 팬지, 페튜니아 이런 것들을 지금 읍면에서는 심는단 말이죠. 지금 군에서 체전대비 어떤 로드맵이 안나오니까 지금 예년대로 읍면에서 한단 말이죠. 이왕이면 이 돈을 체전은 10월달에 하죠?

10월 25일입니다.

10월 25일에 맞추어서 전 도로변이 좀 아름다운 가로가 만들어 진다고 하면 우리 부안에 새로운 이미지를 전 도민에게 알릴 수 있는 기회인데 이런 것이 지금 전혀 계획이 안나오니까 이런 것이 있는 것 같아요. 봄꽃을 심어서 나쁘다는 이야기가 아니라 이왕이면 이 돈을 우리가 지금 적은 예산 을 가지고 효율적으로 운용을 해야 하니까 아까 오세준 의원 님도 구절초 이야기를 하셨는데 구절초가 좋다면 구절초를 하고 그렇지 않고 다른 품목이 있다면 하더라도 그 시기에 맞게 가로변 꽃가꾸기를 해야 하는 것 아닌가 그래서 군에서 이것을 빨리 이것을 결정 해서 읍면에 내려 주어야 읍면에서는 도로변 가꾸기를 할 것이다는 그 말씀을 드리고요. 장미 5,000본을 부안 아그리테크에서 제공을 받으신 것 같은데 거기가 뭐하는 곳이에요?

장미 생산업체인데요. 지금 그 장미를 뽑아내고 다른 것을 입식하려고 지금 계획을 하고 있습니다. 그래서 뽑아내는 장미를 저희들이.....

아, 여기에서 가져다가....

예.

어디에 심을 계획인가요?

지금 남포에 보시면 남포가든 앞에 절개지 사면 처리 된 부분이 있습니다. 거기 공터가 상당히 넓거든요. 그래서 거기에 밀식을 하려고 합니다.

어디를 가보니까 장미를 가로수 형식으로 1m 간격으로 심어 놓았던데 그게 미관상도 그렇고 제초관리도 그렇고 좀 그렇거든요. 그래서 언덕이나 그런 곳에 집중화 분식을 해야 장미는 효과적인 시각이 있으니까 그렇게 좀 했으면 좋겠고요. 마지막으로 여기 돼지를 많이 기르는 축사가 범안축산이던가요?

예.

범안축산에서 악취가 소재지...

진영축산입니다.

진영축산?

예.

진영축산에서 나오는 악취가 소재지로 범하죠?

예.

소재지는 그것 때문에 고통스럽죠?

예. 민원도 상당히 많고요.

민원이 많고요. 그것 지금 제거 사업추진하고 있습니까?

제거사업은 업주측으로부터 연락을 못 받았고요. 주민자치 위원 회에서 위원 님들이 한번 가가지고 제주도에 돈사 악취방지 사업이 시범적으로 운영되고 있다고 하는 부분들을 이리 접목시켜서 할 수 있도록 그렇게 건의 를 드릴 계획입니다.

지금 추진되는 것은 없고요?

예. 아직은 추진되는 것은 없습니다.

군에서 예산 배정한 것도 없고요?

예. 아직 못 받았습니다.

보안면에서는 제가 생 각하 기에는 군에 애로 건의사항 중의 최우선적으로 이것부터 해결이 되어야 한다고 생각을 해요. 여름에 이 악취 때문에 문을 열어 놓을 수가 없단말이죠. 또 바람이 이쪽으로 불어오는 날에는 더더욱 그럴 겁니다. 이 고통스러운 소재지권에 더구나 학교가 있잖아요.

예.

학교가 초등하교, 중학교가 있죠?

예.

학교가 있고 또 인구 밀집지역인데 그 악취로 인한 고통을 어떻게 하면 해소 시켜줄 것이냐 이것은 자치센터에서 좀 의견을 모의고 전 면 민의 이름으로 이건 어떻게든지 해결을 할 수 있는 방안을 찾아 우리 군에서 지원을 해주고 자부담을 해서 하는 방법으로라도 이 애로사항 건의사항 에 최우선적으로 그것부터 해결을 해야 할 것이다는 말씀을 드리고 관심을 가져주시기 바랍니다.

예. 알겠습니다.

정흥귀계장님! 이게 지금 읍면별로 다른 때보다 중요한 것이 도민체전인데 꽃가꾸기 있잖아요. 예를 들어 23호 하나를 놓고 본다 하더라고 동진면에서 부안읍, 행안, 상서, 보안, 줄포까지 연계되잖아요.

정흥귀 예.

면별로 시행 하다보면 중구남방이거든요. 그렇기 때문에 전체적으로 도로변 꽃가꾸기는 군청 업무 부서 에서 잘 지도해가지고 일률적으로 계획을 세워서 하도록 하세요.

정흥귀 예. 알겠습니다.

하인호 의원 님 질의 해 주세 요.

먼저 우리 이현주면장님을 비롯한 우리 직원님들에게 고생했다는 말씀을 드리면서 19쪽, 오디뽕에 대해서 한가지 물어보겠습니다. 지금 오디뽕 묘목이 66,000주에 1억9천8백만원이죠?

예.

그럼 주당 3천원 정도 되겠네요?

예. 딱 3천원씩입니다.

그런데 국비는 4천만원이고 자담 1억5천8백, 그럼 이게 몇 %입니까?

금년에는 주당 6백원 뿐이 지원을.... 20%입니다. 3천원에 대한 20% 지원 해 주었습니다.

20%?

예.

작년에는 제가 알기로는 묘목이 2천원이 갔었고, 작년에 50% 지원한 것으로 알고 있는데 그게 맞습니까?

예. 맞습니다.

금년에 왜 이렇게 많이 줄었나요?

그것이 희망농가는 많고 지원금은 한정되어 있어서 묘목대는 오르고 그래가지고 군에서 지원금을 주당 6백원으로 결정 을 했습니다.

작년에 비에서 한다면 보조가 없는것이나 마찬가지네요. 뭐 이것 다시 어떻게 할 수는 없는건가요? 농가들이 부담이 너무 많이 가겠는데요.

그래도 희망농가가 많아가지고.....

하인호 의원 님 잠깐만요.

예.

그 문제는 작년에는 묘목 대가 2천원이었는데 보조가 50%해서 1천원씩이었습니다.

예.

올해는 수요가 많다보니까 그리고 묘목 대가 3천원으로 올랐어요.

예.

그 중에서 6백원만 보조를 하다보니까 그 내용이 형평성이 안 맞아요. 그렇기 때문에 아까 뭐 6억이 예산 이 있는데 우선 묘목대에서 추경전 사용 경비 로 해서 묘목대는 1억을 일찍 예산 전에 한다고 해서 협의를 했는데, 그 문제는 연차적으로 밭에다 할 여건이고 그래서 뽕나무를 많이 식재를 하거든요. 그런데 작년에는 50%를 지원했는데 올해는 20% 6백원?

예.

그런 정도이면 뭐가 기준이 없어가지고 행정의 신뢰성이 떨어져요. 그래서 다른건 몰라도 1천원 정도라도 해 보라고 건의 는 했거든요. 작년하고 올해하고 지원형평이 안 맞기 때문에 사무실 들어가서 논의를 한번 해서 의원 님들이 어느 적정선을 건의 해주면 좀 수용을 하는 것으로 이야기를 했거든요. 그 부문은 저도 안 맞기 때문에 안에 들어가서 협의를 한 번 하는 것으로 했으면 좋겠습니다.

예. 그게 안맞더라고요. 지금 어제 계화 주민 들을 만나서 이야기를 하니까 작년에 2천원 했을 때 50%를 지원, 그러니까 1천원 부담을 했었는데, 금년에는 3천원이 되어가지고 20%밖에 지원을 못 받아요. 그러다보니까 한 6백원 꼴 이렇게 하다보니까 너무나 부담이 많다 작년과 왜 이렇게 틀리냐 이런 이야기를 하기에 제가 질문 한번 한 것입니다. 이상입니다.

다음 임기 태 의원 님 질의 하여 주시기 바랍니다.

이현주면장님 부임해 오신지 얼마 되지도 않았는데 지역실정을 상세히 파악하고 계시는 것 같습니다. 그 동안 고생을 하셨고요.

감사 합니다.

이 보고 서 보니까 정이 넘치는 친절봉사행정인가요?

예.

직원 대화를 통해서 희망 부서 배치한다. 그 이야기는 부안군 인사 행정에서도 잘 알아둘 필요가 있지 않겠는가 이 발상은 인사행정의 신선한 발상의 표시다는 그렇게 생각이 됩니다. 자기가 하고 싶은 곳에 가면 일도 더 잘하겠죠. 꼭 그렇게 좀 잘 진행해 주시고요.

예.

아까 뽕나무 이야기가 나왔는데 지금 참죽나무는 하우스를 하는데 뽕나무는 하우스 이야기 안 나왔는데 뽕나무를 하우스재배를 할 수 없는가요? 하서는 하는 것 같던데, 하우스를 치면 그 품질이 좋아지고 너 많이 한다고 그래요.

포도 비가림처럼 그렇게 하는 곳도 있습니다. 그런데 지금 참죽은....

아니, 참죽 말고 참죽은 업무 보고 에 있으니까 하우스 한다고 했으니까 하우스 하는줄 알고 있는데 뽕나무도 계속 면적만 늘릴것이 아니라 비가림을 해가지고 품질을 높여서 소득을 더 높이는 방법이 없겠는가 그것을 한번 연구해 볼 필요가 있는 것 같고, 지금 여기가 오지개발사업으로 소규모 체육시설 했죠?

예.

작년에 했는가요?

예. 작년에 공사를 마무리했습니다.

그런데 어떻게 했는가 나무가 반절 이상이 죽었는데, 주로 잣나무, 꽝꽝나무, 호랑가시나무가 죽었는데 물론 이 사업은 면에서 하는 것이 아니라 군에서 하는거에요.

예. 기반조성계에서 합니다.

시설은 군에서 하지만 사용은 면민들이 합니다. 면과 밀접한 연관이 있는데, 어느 면이나 마찬가지이지만은 군에서 자기면에 사업을 하면 설계는 한번 검토를 해 볼 필요가 있습니다. 지금 여기 이 잣나무가 심어져 있는가 그것도 한번 생각해 볼 필요가 있어요.

예.

지금 나무도 클 것은 생각 안하고 현재 규격대로 간격을 좁게 심었단 말이에요. 그럼 다음에 그것을 하려면 면사무소에서 손을 대야 하겠죠. 물른 이현주 면장님이야 잘 하시겠지만은 군에서 하는 사업도 내 일이라 생 각하 고 관심을 가지고 해 주시고 지금같이 나무가 죽었으면 바로 연락을 해서 이것을 하자 보수를 하도록 해야죠.

예.

지금 공사 한 사람이 부도 나버리면 나중에 공사 안해준단 말이에요. 그러니까 발생할 때 마다 바로바로 군에 보고 해서 처리 할 수 있도록 해주고, 아까 면장실에서 잠깐 이야기 들었는데 군도 2 호선 , 군도 2 호선 이죠?

예.

지금 서해안 고속도로~영전까지 그 포장은 실질적으로 부안군에서 하기는 상당히 부담이 가는 사업이라고 판단합니다. 그러면 이것을 하기 위해서는 지금 30 호선 국도 영전~원포간 노선이 아직 확정되지 않았습니다. 그 확정을 할 때 영전~서해안 고속도로까지 더 연장시킨 30호로 지정해서 추진할 수 있도록 하는 것이 오히려 빠르지 않겠는가 이런 것은 주민 힘이 필요하다면 군 건설도시과와 상의해서 국도관리청을 찾아가서 연장해서 하는 것이 훨씬 빠르겠어요. 그런 방법을 한번 선택해 보는 것이 좋을 것 같고요. 지금 다른 면에도 아무 이야기를 안 하던데 지금 우리농악 육성하라고 3백만원씩 지원해 주는 것 있죠?

예.

지금 보안면은 어떻게 추진하고 있나요?

보안농악 풍물단에 보조금 으로 나가고 있는데요. 연습 이라든지 이런 부분들은 우리 자치센터에서 하고 있습니다.

잘 하고 있으면 좋은데 다른면 보니까 1년 내 아무 실적 없어가지고 돈을 반납하더라고요. 사실상 없는 살림에서 부안농악을 육성하기 위해서 주는 돈이니까 알뜰히 운영 될 수 있도록 자주 관심을 좀 가져 주시기 바랍니다.

보안은 잘 되고 있습니다.

다행이고만요. 끝으로 면장님이나 직원님들이 지금 어떻게 보면 보안면민을 위해서 고생하시는데 계속 고생 좀 해 주시고 한 가지만 더 물어볼게요. 지금 여기가 44개마을 이라고 했죠?

예.

경로당이 31개 있고, 금년에 2개 지으면 33개가 되겠네요.

예.

그럼 11개 마을은 영 가망이 없나요?

예. 왜냐면 이용 주민 들이 너무 적기 때문에 인근 마을 경로당을 이용하는 그런 마을입니다.

지금 경로당을 10명 있으면 등록 이 되죠?

예.

그리고 경로당을 꼭 지어서 할 필요는 없잖아요. 지금 촌에 빈집 있으니까 노인양반들이 갈 곳 없어서 먼 곳으로 가겠지요. 그런데 그 동네에 있다면 먼 곳까지는 안가겠죠.

예.

지금 빈집 같은 것을 임대를 한다든가 그냥 얻는다든가 또 구입한다든가 해서 군에서 지원해주는 그 사업 자체가 전체 주민 이 혜택을 받을 수 있는 방법을 한번 강구해서 추진해 주시기 바랍니다.

예. 알겠습니다.

이상입니다.

또 다른 의원 님 없습니까 (『없습니다』하는 의원 있음) 전원마을 있죠?

예.

올해 무슨 계획이 세워져서 전개가 됩니까?

현재 4억을 신청 해 놓은 상태이고요.

신청 만?

예. 신청 해 놓으면 중앙에서 승인 .....

승인 이 나면 땅 매입은 누가 하는 거에요?

개인이 다 합니다.

개인이?

예. 그리고 저희는 기반시설만 행정에서 지원을 해 줍니다.

위치는 정해졌지요?

예. 정해지고 거래만 안했지 이미 땅 매입도 거의 협의가 다 됐습니다.

모처럼 하는 것이니까 최선을 다하시고, 여기에 면장님 오신지 얼마나 되었나요?

1월24일자로 왔습니다.

거의 2개월 다 됐는가?

2개월 못됐습니다.

면장님하고 우리 계장님들 우리 김병효 의원 님이랑 면에 어려운점 있으면 협의 잘하나요 못하나요?

열심히 한다고 하고 있습니다만은 또 의원 님을 또 제가 미쳐 못 챙기는 시간도 있을 것입니다.

저도 접해보면 챙겨주고 협의하면 주민 을 위해서 어려움은 없거든요. 다행히 중 선거 제이고 보니까 다섯 개면은 군 의원 이 없습니다. 주민 에 대한 여러 가지 불편한 여건이고 면장님 행정을 하시는 차원에서는 솔직히 간섭이 없으니까 없으면 쓰겠지만 주민 들 입장에서 제일 필요한 것이 그 지역의 의원 님하고 군수 님 초도순시 때도 모든 민원이 있으면 의원 들을 거쳐서 올라왔을 때 수용하는 것으로 그렇게 말씀을 하셨거든요. 그러기 때문에 뭐 지금까지는 이야기 않겠습니다만은 앞으로 보안면의 여러 가지 행정적인 여건으로 민원인들이 오면 세심한 것을 협의해서 처리할 수 있도록 잘 해 주세 요.

알겠습니다.

그런 부분 부탁 말씀드리겠습니다.

의원 님들께서 지적해 주신 부분들은 적극적으로 수용해서 그대로 추진이 되도록 하겠습니다.

의장 님 제가 한말씀만 드리겠습니다.

예. 말씀하세요.

저희 보안면장님이 지금 몇 개월 되었나요?

1개월.....

방폐장 이후로 제 기억으로는 여섯 번째 지금 면장님이 오신 것 같습니다. 어떻게 보면 제가 의원 하면서 오해의 소지도 있습니다. 왜 그렇게 우리 보안면은 면장님들이 바뀌냐 정들만 하면 바뀌고 꼭 내가 한 것처럼 그렇게 오해의 소지도 있더라고요. 어쨌든 면장님들이 안정이 안되고 자주 바뀌다 보니까 이런 민원이 저한테 많이 쏟아집니다. 의장 님이 염려 하시는 대로 우리 이현주 면장님하고 저하고는 앞으로 손을 맞잡고 잘 하려고 합니다. 아까 홍춘기 의원 님이 참 좋은 말씀을 해 주셨는데 사실 가장 시급한 문제가 지금 면사무소 바로 옆에 진영축산 양돈장이 돼지 마리수가 9,000두 이상입니다. 대규모 기업형 양돈장인데 사실 요즘도 제가 소재지 살다 보니까 면사무소 주변에 체련 공원도 만들어져있고, 운동을 하다보면 냄새가 아주 많이 납니다. 그래서 기획실장님 추경에 25농가에 악취 저감 시설을 하기 위해서는 한 5억이 소요된다고 그래요. 그래서 3억을 우리 군비로 60% 보조를 받아서 시설개선 하려고 하고 있는데 예산 관계로 1억밖에 안 세워져 있거든요. 그래서 친환경농업과장한테도 이것을 우선적으로 해결 할 수 있도록 좀 관심을 가져달라 이렇게 부탁을 했는데, 올 여름에 냄새가 나면 상당히 집단민원이 많이 발생할 것입니다. 지금도 겨울에도 바람 방향에 따라서 냄새가 엄청 많이 납니다. 여기에 있는 공무원님들 많이 느끼죠? 그래서 양돈장 악취 저감 시설은 반드시 최우선적으로 해야 된다고 생각합니다. 의원 님들 많은 협조 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

아까 그 체련공원 나무가 50%정도 죽은 것 있으면 문제가 좀 되네요.

이건 바로 하자 보수 해서 그렇게 하겠습니다.

심 각하 게 받아 들여서 열심히 하세요. 더 이상 질의 하실 의원 이 없으므로 질의 답변을 마치겠습니다.

감사 합니다.

이상으로 보안면정청취를 모두 마치겠습니다. 직원님들 의원 님들 수고하셨습니다.