오세준 의원 발언

이어서 금년도 줄포면 주요업무 보고 를 드리도록 하겠습니다. 순서는 일반현황, 2008년 기본방향과 중점과제, 2008년 주요업무 추진계획, 특수시책과 건의사항 순으로 보고 를 드리도록 하겠습니다. 3페이지에서 보고 드리겠습니다. 저희는 4개 부서 로 되어 있고 현재 18명이 정원인데 17명으로 결원 이 1명이 있는 상태가 되겠습니다. 다음 4페이지 기본현황에서 설명 드리겠습니다. 저희 면의 면적은 23.2㎢입니다. 군의 약 5.4% 정도 차지하고 있는데 여기는 답보다 전이 약간 더 많은 7.6㎢가 되겠습니다. 다음이 답이 7.3%, 임야가 0.4%로 옛날에는 임야가 많았는데 개답을 해가지고 지금은 전으로 많이 바뀌어서 원예작물이 많이 들어가 있는 상태가 되겠습니다. 인구는 작년에는 3,600명 정도 되었는데 지금은 3,496명으로 2월말 집계가 나와 있습니다. 그래서 연간 2,00명 정도가 줄고 있는 상태가 되겠습니다. 남자가 1,704명, 여자가 1,792명이 되겠습니다. 가구수는 1,644가구 중에서 농가가 907농가, 상업을 하시는 분이 304농가가 되겠습니다. 행정구역 으로써는 7개리에 38개 마을이 되겠습니다. 저희 면에서는 기관, 단체가 19개가 있는데 그 안에는 기관이 7개, 단체가 12개, 학교가 3개교가 있는데 고등학교하나, 중학교하나, 초등학교하나 이렇게 3개교가 있습니다. 참고적으로 줄포고등학교는 올해도 1.8대 1로 경쟁률을 보이고 있습니다. 저희 면의 연혁을 잠깐 소개해 드리면 1875년도에 개항과 동시에 건선면으로 1914도에 지정을 받아 현재 줄포면은 1931년에 개칭을 했습니다. 그래서 현재 38개 부락으로 분리 개편된바가 있습니다. 저희 지역은 주 민의 성향이 진취적이고 향학열이 상당히 높은 지역이고 70년대 이후 야산개발로 대규모 밭작물이 형성이 된 상태로 되겠습니다. 또 서해안고속도로 개통과 호남고속도로 연결로 충청권과, 영남권, 전남권, 관광관문으로써 앞으로 관광소득을 올리는데 상당히 잠재 효과를 가지고 있는 지역이기고 합니다. 다음 5페이지에서 설명 드리겠습니다. 저희 기관 7개는 학교 3군데와 파출소, 우체국, 예비군면대, 남부안농협 줄포지점을 가지고 있습니다. 단체로는 주민자치 위원 회를 비롯해서 개발 위원 회까지 총 12개 단체를 가지고 있습니다. 다음 6페이지에서 설명 드리겠습니다. 기본방향과 중점과제입니다. 저희 면은 화합과 상생으로 하나 되는 면정, 고객위주 행정 서비스를 하고 소득과 연계되는 지역개발을 하겠습니다. 이에 따른 중점과제로는 투명하고 공정한 행정을 구축하고 특색 있는 소득 작목 개발로 주민 소득을 연계토록 하겠습니다. 그 다음 정성으로 노인복지실현에 앞장서도록 하겠습니다. 또 발로 뛰고 눈으로 확인하는 현장 행정을 추진하도록 하겠습니다. 또 관광지를 통한 지역 소득사업을 연계화 사업을 하겠습니다. 이런 중점과제를 통해 우리가 배려와 화합 속에 모두가 행복한 줄포면이 될 수 있도록 비전을 제시하도록 하겠습니다. 다음 7페이지입니다. 금년도 주요업무 추진계획을 주민 화합을 위한 면 민의 날 행사를 비롯해서 쌀 소득보전 직접지불제 보고 하도록 하겠습니다. 먼저 8페이지 주민 화합을 위한 면 민의 날 행사입니다. 저희는 매년 10월 3일을 지정을 해서 줄포 초등학교 운동회에서 매년 할 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 여기는 평균 1,000명 정도가 참여를 하는데 초청인사가 100여명, 출향인사가 100여명, 면민이 1,000여명정도해서 매년 진행하고 있습니다. 주관은 체육회가 주관하도록 이렇게 해서 화합차원에서 자율적으로 하고 행정은 보조적인 역할만 할 수 있도록 유도를 하고 있습니다. 여기에 따른 계획으로는 모처럼 함께 만나는 장소를 제공합니다. 함께 웃는 날로 주제를 추진해서 그날 만나는 장소로 했고 여기에 따른 추진 위원 회를 구성해서 각종 기관단체가 보조적인 형태로 지원할 수 있도록 그렇게 기구편성을 했고 출향인사에 대한 방문기회를 확대를 해서 거기에 대한 애착심을 갖도록 유도하고 있습니다. 다음 행복나눔 자치센터 운영입니다. 대체적으로 자치센터는 원활히 잘 운영되고 있습니다. 다만 요즘 농번기에 들어서서 프로그램 운영상 수요는 조금 줄어들고 있습니다만 농번기가 끝나고 나면 다시 회원자체가 참여가 높을 것으로 판단되고 있습니다. 현황에서 시설현황은 2층 콘크리트 구조물로 되어 있어서 바둑교실이 3개시설로 구분해서 운영되고 있습니다. 1층은 바둑교실, 인터넷 검색실, 다목적 교실로 운영했고 2층은 헬스장으로 현재 운영되고 있습니다. 운영상황은 노래와 요가, 스트레칭, 서예, 헬스, 바둑 6개 종목을 하고 있고 이용자수는 하루 평균 100여명 정도가 이용하고 있습니다. 면민대비 4% 정도가 상시 운영되고 있는 인원이 되겠습니다. 다만 학생들하고 노인층의 참여율이 저조한데 학생들은 학교등교관계로 방학 때만 활용하는 수준이고 노인들은 기동력이 떨어져서 마을자체내의 휴식공간인 경로당을 주로 찾기 때문에 사실상 찾는 층은 중, 장년층이 되겠습니다. 앞으로도 운영방향은 자치 위원 회가 자치센터운영 위원 회가 아니고 자치 위원 회를 구축으로 한 면 전체를 컨트롤하고 선별적 운영을 할 수 있도록 자치 위원 회를 지금 육성을 하고 있습니다. 수강생이 일 정부 분이 떨어지고 나면 자동폐쇄 하는 쪽으로 신 프로그램을 도입해서 선호도에 맞추어서 운영하도록 하겠습니다. 다음은 10페이지 주민 불편 해소사업입니다. 상시적으로 주민 불편에 관한 사항을 수렴하여 해소하고 안락하고 편안한 인 간사 는 마을로 만들고자 하는 의도입니다. 금년도에 저희 면은 1억5천2백만원을 받아서 사업장 지정에 1억2백만원, 그 다음 재량사업비 5천만원이 되겠습니다. 우선순위 사업 시행 으로 작년 말에 현장을 돌아다녀서 확정을 짓고 금년도에 설계 마지막 단계에서 납품을 완료하여 농번기철 이전에 완료되도록 하겠습니다. 다만 재량사업비에 대해서는 사항의 발생에 대해서는 최대한 아껴가지고 주민 이 유사시 생기는 것을 해소하는 방향으로 활용하도록 하겠습니다. 그리고 현장에 대한 부실공사를 막기 위해서 이장이라든가 개발 위원장 아니면 그쪽 유지분들로 하여 명예 감독관을 위촉해 부실공사가 나오지 않도록 지정하겠습니다. 이렇게 되면 지역의 불편해소 사업이라든가 공론화시켜가지고 모든 것이 불편이 없는 불편해소 사업으로 추진하도록 하겠습니다. 다음 11페이지 재해예방 대책입니다. 지금 반복적으로 수해가 발생하지 않도록 저희도 최대한 예방차원에서 하고 있습니다만 지금 곳곳에 그런 것들이 부분적으로 많이 생겨서 앞으로 다른 면에 비해서는 임야가 밭으로 개간되면서 농수로라든지 이런 부분들이 의외로 많이 막혀서 제 기능을 못하는 경우가 너무 많습니다. 그래서 면장이 이 번에 중점적으로 해야 할 것이 무엇이냐면 하수도하고 용·배수로에 대한 배수시설 처리가 우선적으로 처리 되어야 할 것으로 판단되고 있습니다. 그래서 일단은 재해예방 쪽에서 보면 유관기관과 긴밀한 협조체계를 가져 가지고 지서와 예비군, 의소대를 중점적으로 운영토록 하겠습니다. 그래서 재해대비 행동지침은 차량도 지금 교체되어서 앰프시설을 했는데 일단 가두 방송 을 중점으로 한 홍보가능 시스템을 총 동원해서 불상사가 생기지 않도록 사전 홍보에 충실하도록 하겠습니다. 다음 장기예보를 사전 입수하여 취약지역에 대해서 점거하고 특히 독거노인 등 이런 분들은 사전 연락망을 만들어서 대피할 수 있도록 교육을 시키도록 하겠습니다. 그 다음 상습지역에 대해서는 수시로 지정해서 순찰을 확대하여 사전대비에 대 비토 록 하겠습니다. 그래서 마을별로는 이장들을 지정해서 이장들이 마을의 예상지역에 대해서는 수시로 확인해서 면에 보고 하여 대처할 수 있도록 그렇게 조치를 하였습니다. 그래서 최소화시켜 행정이 신뢰받고 인명피해가 나지 않도록 중점적으로 노력하겠습니다. 다음 12페이지에서 설명 드리겠습니다. 세무행정에 대해서 보고 드리겠습니다. 재무과장을 하다 여기 와가지고 다른 것은 몰라도 세무행정에서는 열심히 해야 되는데 욕심 것 안 된 것에 대해서 죄송스럽게 생각합니다. 지금 고질적으로 남아 있는 분들을 분석해 보니까 주로 자동차세 가 되겠는데 여기 살지 않고, 사실 말소작업을 하게 되면 또 나타나고 해서 상당히 행정을 곤혹스럽게 하고 있는 부분이 있고 고질적인 체납자 네 분에 대해서는 조만간에 공매의뢰를 준비하고 있습니다. 그래서 상당히 분 쟁의 논란이 있는데 감수하고라도 추진할 계획입니다. 2월말 현재로 보면 저희가 작년도, 과년도 합쳐서 91.3% 징수율을 가지고 있습니다. 현 년도는 97%, 과년도는 60.7%로 좀 저조한 편이 되겠습니다. 추진계획으로는 독촉장에 대해서 월 1회 지속적으로 보내고 관내 주소지만 되고 나가있는 사람들이 되겠습니다. 그 다음 납기 내 홍보강화로 납세의식화를 조금 높일 필요가 있다고 해서 지금 차량에 앰프시설을 이번에 다시 도입을 했고요. 모든 사업이나 이런 것들은 그 세금의 징수하고 연관시켜서 배정하도록 그렇게 지금 하고 있고 이장들도 거기에 동조하고 있습니다. 그래서 행정에 협조하고 납세의식이 높은 마을부터 우선순위 배정하도록 그렇게 해서 이번 불편해소 사업도 그렇게 배정을 했습니다. 또 자동이체에 대해서는 노인들이 자동이체에 대한 상식이 부족하기 때문에 자식들로 하여금 세금을 대신 납부하도록 하고 자동이체를 할 수 있도록 많은 실적을 남기고 있고 지속적으로 해야 할 것으로 판단이 됩니다. 고질적인 자동차 체납자에 대해서는 지금 차량을 강제로 3대 정도는 압류해서 영치를 시켰는데 앞으로도 계속 수색 작업을 해서 영치하는 방법으로 유도를 하겠습니다. 다음 14페이지에서 더불어 사는 참여복지 실현에 대해서 보고 드리겠습니다. 농촌경제 는 현재 생활능력이 없고 저소득층에 대한 생활안정, 기초생활보장이 절대적으로 필요하고 또한 거기에 대한 도움을 받고 있는 것은 사실입니다. 그런데 여기에 따라서 모든 기능이 저하되고 판단력이 부족한 노인들에 대해서는 그늘진 곳을 찾아서 우리가 행복을 함께 나누어 주며 대화하고 방문하여 피부로 느끼는 복지를 하도록 노력하겠습니다. 저희 국민기초생활수급자는 309가구 460명에 10억 정도가 지원을 받고 있습니다. 다음에 저소득층 의료 급여 지원은 364가구에 522명으로 부안군 전체 15%를 점유하고 있습니다. 그 중에서 국민기초수급자의료 급여 가 460명, 그 다음에 차상위의료 급여 특례가 62명 이렇게 되겠습니다. 저소득층 아동복지지원은 39가구에 93명인데 전체 부안군에 3%를 점유하고 있는데 결식아동급식이 4명, 학기중아동급식이 61명, 보육료 감면 지원이 28명으로 지금 파악되고 있습니다. 이 사람에 대해서는 수급자의 적정성 확인을 현지조사해서 신뢰가 떨어지지 않고 정확하게 제대로 받을 수 있도록 저희들이 수시로 정기적인 확인 조사를 하겠습니다. 그 다음 중증질환자나 저소득층에 대해서는 발굴해서 의료 급여 가 누락이 없이 지원될 수 있도록 현장방문 위주로 하겠습니다. 생활의 곤란을 겪고 있는 저소득층에 대해서는 방금 전에도 이야기 했지만 저희들이 수시로 발굴하여 제대로 혜택이 되도록 하겠습니다. 다음 14페이지 자활사업의 사랑나눔지원 사업입니다. 국고 로부터 지원을 받아서 자활사업을 하고 있지만 이 사람들이 국가로부터 혜택만 보는 것이 아니라 어떤 사업을 해서 이익을 창출해서 다시 사랑 나눔으로 되돌릴 수 있도록 그런 사업이 되겠습니다. 저희들이 1년 단위로 하게 되는데 전반적으로 3개 사업을 하고 있습니다. 그래서 조건부 수급자가 15명, 차상위계층 4명, 복지도우미 1명으로 해서 운영을 하고 있는데 사업내용은 땅콩재배, 공원정비, 김장용 배추재배를 해서 김장을 담아서 주는 것이 되겠습니다. 대략 7천1백만원으로 1일 단가가 2만1천원정도 되는데 작년 같은 경우는 판매수입이 5백4십만원정도 이렇게 올렸습니다. 여기서 나온 돈은 주로 다시 김장 담아주고, 식물작물재배도 하고, 인건비 도 쓰고 여러 가지로 재활용되고 있는데 금년에도 사업비 7천만원정도 국비를 받아 가지고 땅콩 재배 선정을 500평정도 해서 판매하여 수익금을 창출하고 그 다음에 작물식재 사업을 하겠습니다. 작물식재라 하면 배추 등 1,500포기 정도하고 120가구 저소득층에서 무료로 김장 담아 주기를 하도록 하겠습니다. 그래서 각종 양념류의 종류를 이 돈으로 구입을 해서 어려운 사람들 경로당에 연말쯤 해서 김장김치로 다시 되돌려 줄 수 있도록 그렇게 사랑나눔회 지원사업을 하도록 하겠습니다. 이것을 함으로 인해서 봉사실천과 자기는 받는 사람이 아니라 자기도 베푸는 사람이라는 인식을 전환시킬 필요가 있고 그 다음 인센티브를 거기에 따른 강화로 인해서 창업할 수 있도록 자긍심을 심어 줄 필요가 있다고 해서 이 사업이 진행되고 있습니다. 금년에도 차질 없이 진행시키도록 하겠습니다. 다음은 차별 없는 재활복지 확충입니다. 저희는 현재 등록 장애인이 359명입니다. 이 중에 지체가 195명, 정신지체가 43명, 기타지체가 121명으로 구성되어 있는데 지금 현재 국가로부터 지원받는 사람이 대상이 되겠습니다. 지금 저희들이 구체적으로 행정 실천을 하기 위해서 장애인의 날 행사지원에 2천만원, 장애아동 수당 지원이 매달 20일 날 나가고 있고 그 다음 중증장애인에 대해서 유선이나 우리가 방문했을 때 월1회이상 상담하도록 이렇게 되어 있고요. 그 다음 공익요원하고 장애담당자 순회방문 담당자가 있습니다. 그래서 함께 계속 순회를 하도록 그렇게 하고 있습니다. 앞으로도 어떤 의존적인 것 보다 자발적으로 저희들이 순회를 해서 노인들이 외롭지 않고 중증환자가 집에서 불시에 혼자 돌아가시는 일이 없도록 그렇게 최선을 다하겠습니다. 다음은 16페이지 고소 득 지정품목 특성화 계획입니다. 저희는 부안군에서 줄포가 뽕 재배면적이 제일 많은 것 같습니다. 155농가가 되는데 지금 수박이 주 종목을 이루다가 올해부터는 아마 뽕 농가가 제일 많은 것으로 알고 있습니다. 그래서 어제 회의를 했는데 지금 오디 뽕에 대한 재배면적의 확장으로 인해서 면장 입장에서 보면 상당히 부담되고 있는데 대략 설명을 드리면 155농가가 지금 오디 뽕만 해도 41. 4㏊로 군의 전체적으로 9.74%로 되는데 수확량을 따져보면 약 150톤 정도가 생산될 것 같은데 작년 같으면 상당히 고소 득을 올리는데 이렇게 재배면적이 갑자기 늘어날 때에 대한 소비는 지금 현재는 사실 대책이 없습니다. 양쪽 주조공장으로 들어가는 것이 70톤 정도 그 정도는 계약 재배가 가능한데 나머지 80톤 정도는 현재 보아서는 자가 소비를 하는 것도 한계가 있기 때문에 면장으로 보아서는 상당히 부담스럽고... 그래서 뒤에서 별도로 보고 를 드리겠습니다. 특수시책에서... 면에서도 행정적으로 어떠한 판로개척에 대해서 나설 수밖에 없는 그 현실이 된 것 같습니다. 그래서 무관심하게 되면 판로어려움으로 인해서 농민들이 또 한번 마음고생이 생길 것으로 대비하여 여기에 대해서 구체적으로 특수시책을 넣어 가지고 보고 를 드리도록 하겠습니다. 그래서 일단 저희들이 금년도 신규조성 확 대가 5㏊가 늘어났고 비가림 비닐하우스 확 대가 41농가가 96동 대규모로 확대되고 있고 또 우리는 줄포수박이 대부분 밭뙈기로 거의 나가는데 작년 같은 경우는 조 수익이 평당 1천원 꼴로 거기서 순수익이 5천5백원 꼴로 수확을 해서 작년에 상당히 많은 수익을 보았습니다. 그래서 올해도 그 분들은 계속 그 면적대로 그대로 할 것인데 이분들은 자체적으로 계약 재배라든가 모든 것이 되어 있어서 안정적이라고 보게 되겠습니다. 다음은 쌀 소득 등 보 전직 접지불제에 대해서 보고 드리겠습니다. 이것은 국가사업이 되겠습니다만 저희는 463농가에 851㏊가 되겠고 진흥지역이 652㏊, 비 진흥지역이 199㏊가 되겠습니다. 지원기준은 고정형은 진흥지역이 74.6원 변동형은 목표가격 대비 전국평균쌀값해서 85%해서 주고 있는 것이 되겠습니다. 그래서 작년도 참고로 11억8천9백만원이 저희 줄포면에서 보전 직불제로 소화를 해냈습니다. 금년도에도 직불제에 대해서 농민들이 차질 없도록 진행하도록 하겠습니다. 다음은 18페이지는 저희 면의 금년도 자체 특수시책이 되겠습니다. 특수시책은 현재 진행되고 있는 2건과 새로운 신규 1건에 대해서 포괄적으로 보고 를 드리겠습니다. 지금 저희들이 노인복지가 산발적으로 사회 과를 주축을 이루어서 여러 사람이 독립식 운영체제로 되어있는데, 말단 면 체제에서 보면 독립체제가 잘 못하면 이게 사고 유형으로 종합적인 시스템이 아니고는 위험부분의 오진이 생길 수도 있다 해서 저희들이 복합으로 전부 묶어 가지고 하는 시스템이 되겠습니다. 그래서 보건소 에서 하고 있는 이동 보건소 진료, 경로당 운영, 건강검진, 방문간호서비스, 무선페이징 서비스를 지금 우리 직원과 의소대하고 묶어 가지고 풀 서비스로 마을별로 순회하면서 전부 진행하고 있는 것이 되겠습니다. 각 과에서 산발적으로 오는 것을 저희는 묶어서 의소대하고 의용소방대 봉사팀 하고 우리 복지팀 하고 순회하여 이 사람들이 소외감이 없도록 이렇게 하고 그 다음 누수 없는 복지지원을 위해서는 순회하고 면담하고 현장 행정 하는 것 밖에 없습니다. 그래서 이 복지서비스가 누수가 되지 않도록 종합시스템을 만들라는 것입니다. 그 다음 사회 적 지원이 필요한 노인들에 대해서는 실제로 누락이 많이 되는데 이 부분도 저희들이 직접 찾아서 할 수 있도록 체계적으로 포괄적인 종합관광시스템을 제공하고자 하는 방법에서 도입되었습니다. 다음은 20페이지 백합 노인대학 운영입니다. 지금 시골에서 백합 노인대학 운영에 대해서 걱정을 했는데 와서 보니까 상당히 잘 되어 있고 노인들의 참석율이 거의 90%이상 수업에 참석하는 것으로 보아서 노인대학이 상당히 활성화 되어있고 그 노인들의 정신교육이라든가 거기서 취미활동 자체가 삶의 문화적 질을 높이는데 기여하고 있다고 생 각하 시면 되겠습니다. 최초개교가 2001년도에 했는데 금년도에도 개교가 시작이 되었습니다. 등록 학생수가 520명 지금 평균적으로 보면 180명 정도가 다닌다고 보는데 매주 목요일 중식이라든가, 목욕, 이미용, 간식 등 무료로 군에서 지원해 주어 가지고 하고 있고 특강은 문화적 정신교육이 되겠는데 질서라든가 마을 이웃간에 정신적 갈등, 정신건강 이런 것에 대해서 정신교육을 시키고 건강강좌는 체조, 에어로빅, 레크리에이션 그 다음 치매에 관한 전문 가를 초빙해서 교육시키는 것으로 프로그램이 있고 취미강좌는 노래 부르는 것, 단순영화감상, 민요교실, 단전호흡, 탁구, 바둑, 장기, 사물놀이 이렇게 되는데 사물놀이 같은 것은 줄포면 행사 있을 때마다 이 팀이 나와서 흥을 돋우고 있습니다. 학과교육은 한글반을 해서 한문반, 컴퓨터반, 공예반, 농악반, 서예반, 민요교실, 가요교실 이렇게 하는데 이것은 교회에서 임의적으로 선정하는 것이 아니라 그 학생들 선호도를 조사해 가지고 하기 때문에 상당히 호응도가 좋습니다. 앞으로도 이 사업이 지속적으로 되어서 노인이 활동 할 수 있는 영역을 확대할 필요가 있다고 봅니다. 다음 디딤돌 지역아동센터 운영입니다. 여기는 저쪽 대동리에 있는 교회 학교 폐교자리인데 이곳은 줄 곳 아동을 대상으로 복지센터가 되겠습니다. 학교방과 후라든가 부모 결실아동에 대해서 집중적으로 교육을 시키는데 아동 수는 약 40명 정도 됩니다. 초등학생이 35명, 중학생이 5명인데 여기서 교육프로그램이 기초학습지도, 독서지도, 악기강습, 영어지도, 컴퓨터교육을 시키고 있습니다. 또 이에 따른 오락프로그램은 견학도 가고 현장학습, 스포츠교실, 문화체험 같은 것도 주기적으로 한번씩 야외로 나가는 교육도 시키고 있고 결식아동에 대해서는 정신적으로 산만한 학생에 대해서는 부모교육을 함께 방문교육도 시키며 젊은 목사님이 상당히 성실히 하고 있습니다. 지역 사회 공동체 훈련을 어려서부터 범죄로 아이들이 멀리하고 정신적으로 성장할 수 있도록 이렇게 하고 있습니다. 앞으로 줄포는 청소년 관계 노인관계는 국가시설뿐만 아니라 자체적으로 교회에서 하는 것을 상당히 다행스럽게 생각합니다. 그래서 이 지역에 대해서는 면장으로서 할 수 있는 능력은 뒷바라지를 계속 할 계획으로 올렸습니다. 다음에는 저희 건의사항 을 드리겠습니다. 건의사항 은 두 가지로 말씀드리겠습니다. 주거환경개선사업하고 장동선 확·포장사업인데 먼저 주거환경개선사업으로 이것은 주택자금 지원사업이 되겠습니다. 저희들이 물량을 받으면 3동이나 많을 때는 5동인데 보통 물량 접수 를 해 보면 20동이 넘습니다. 올해 같은 경우도 25동인데 지금은 옛날하고 틀려서 헐고 다시 지원받기 희망하는 사람이 너무 많습니다. 면장으로도 선별적으로 주기가 상당히 어려움이 있습니다. 특히 후계자로 지정 받아가지고 장가를 가는 사람이 집을 지어야 하니까 그 사람들을 주어야 하기는 하는데 지금 협의체에서 대상자를 선정합니다. 면장이 선정하는 것이 아니고... 그러면 그런 사람들은 혜택을 보았기 때문에 빼버리는데 내가 보았을 때는 오히려 농촌에서 젊은 사람들이 살 수 있도록 유도를 하고 집도 지어야야 하는데 이 양이 적다 보니까 전체적으로 행정을 컨트롤하기가 힘들어요. 각 읍면도 공히 마찬가지이겠지만 의원 님들이 내년 본 예산 에라도 주택융자지원을 확대할 필요가 있다. 금액을 확대해 달라는 것이 아니고 그 수량을 확대할 예산 을 확보할 필요가 있다. 각 읍면이 공히 전체 5분1밖에 배정이 안 되어요. 그러나 보니까 전쟁이어요... 그래서 의원 님들께서는 내년도에는 그 동수를 지금은 많은 때는 5동까지 하는 것을 10동까지 주신다면 어차피 길게 하느니 단기에 해서 충족도를 빨리 높이자는 이야기거든요. 그렇다보면 어느 정도 되고 나면 이 수요를 다시 줄이더라도 일단 수요가 많을 때는 충족시킬 필요가 있다는 것을 건의 를 드리는 것이 되겠습니다. 다음은 장동선 확·포장 사업입니다. 여러 가지 개통을 통해서 건의 가 되고 있는데 이것이 왜 꼭 필요하냐면 너무나 많은 큰 돈이 들어가야 되겠고 줄포로써는 현안 사업의 마지막 사업이라고 보면 되겠습니다. 이것 빼놓으면 현안 사업이 그렇게 큰 것이 나올 수가 없어요. 그런데 문제가 무엇이냐면 여기에 이용농가수가 한 200여 농가가 됩니다. 노선을 가는데... 1.6㎞가 되는데 줄포사람들은 3분의 2가 이 노선 따라서 다니는데 도로 폭이 4㎞도 미치지 못합니다. 주행자체도 안되고 또 밑하고 위의 층이 많이 나고 동네를 가로질러 가고 이러다 보니까 농번기철에는 엄청 많은 싸움이 벌어집니다. 대형차가 진입을 하게 되면 이미 1.6㎞가 모두 서버리는 형태가 되어요. 빗겨날 자리가 없어요. 그래서 현안 사업으로 그전에도 계속 이야기가 되었습니다만 20억이라는 돈이 소요가 되기 때문에 이것이 쉽게 풀리지 않는데 이번기회에 건의사항 으로 다시 올리게 되었습니다. 우리 줄포사람들이 아주 이것을 해 주십시오 하는 것이 이구동성입니다. 그래서 우리 의원 님들께서 큰 돈이지만 저희 면장입장에서 욕심이 안날 수 없는 지역의 절대적으로 필요한 현안 사업이 되겠습니다. 그래서 병행차량이 될 수 있도록 하기 위해서는 7㎞폭으로 한 20억 정도가 소요되겠습니다. 이용농가수가 우리 줄포면에 3분의 1정도가 다닌다고 생 각하 시고 꼭 내년도에는 성사될 수 있도록 머리 숙여 간곡히 부탁드립니다. 줄포면 업무 보고 를 마치겠습니다. 감사 합니다.

지금부터 2008년도 진서 면정 청취를 시작하겠습니다. 오늘 우리 의원 님들을 환대해 주신 김성호 면장님을 비롯한 직원여러분께 진심으로 감사 를 드립니다. 아울러 바쁘신 중에도 이 자리에 참석해 주신 군청에 기획실장님, 건설과장님 또 직원님들에게도 감사 드립니다. 어려운 여건 속에서도 진서면을 더욱 발전시키고 군 민의 복리증진을 위해서 헌신하고 있는 김성호 면장을 비롯한 직원여러분의 노고에 격려와 감사 의 말씀을 드립니다. 오늘 진행은 면장으로부터 보고 를 받은 후 의문사항에 대해서는 질의 하고 관계공무원의 답변을 듣도록 하겠습니다. 보고 에 앞서 이 지역구 의원 이신 김병효 의원 님의 간단한 인사 말씀이 있겠습니다.

산업담당 최가진입니다.

진서면 보고 를 시작하겠습니다. 2008년 진서면 주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고 순서는 일반현황, 2008년 기본방향과 중점과제, 주요업무추진계획, 자체추진 특수시책, 건의사항 순으로 보고 를 드리겠습니다. 2페이지 일반현황으로 4개 담당에 저와 같이 15명이 근무를 하고 있습니다. 3페이지 연혁을 보고 드리면 1914년까지는 산내면에서 1947년에 진서출장소로 분리 되었다가 1983년 진서면으로 승격되어 현재까지 이루고 있습니다. 총 면적은 3,973㏊로 부안군의 8.1%이며 3개리 23마을에 59개 반입니다. 가구 수는 1,340가구에 인구수 2,925명으로 부안군에 4.7%를 차지하고 있으며 인구 5년간 변동을 보면 연 100여명이 줄고 있는 추 세입 니다. 8개 위원 기관과 학교 2개, 사회 단체 12개, 상가 302등 유관기관과 단체를 가지고 있습니다. 토지이용현황을 보면 총3,973㏊중전이 9.6%, 답이 4.8%, 임야가 76.3%로써 전 면적 중에 임야가 차지하는 비율이 많다고 볼 수가 있겠습니다. 농어가 현황으로는 가구수 1,340 가구 중 농가가 39.4%, 어가가 14.3%, 상업이 41.9%로 어민이 줄어들고 상업으로 전환되는 그런 것을 볼 수가 있겠습니다. 다음은 기관단체 현황입니다. 기관단체로써 파출소 등 9개 기관과 주민자치 위원 회를 비롯하여 14개 단체가 있습니다. 다음은 5페이지입니다. 우리면 2008년 기본방향과 중점과제로 먼저 주민 한마당 축제 행사로 화합하는 진서 건설을 목표로 기본 방향을 보고 드리면 주민 화합 한마당 행사로 화합하는 분위기를 조성하고 주민 편익 행정을 통한 주 민의 삶의 질 향상시키고 신활력 소득작목 개발 및 사계절 관광지화로 소득창출에 방향을 두고 만남의 장 행사로 아름다운 이웃 갖기 조성, 주변 환경 개선과 사계절 관광지화, 신 활력 소득작목 개발을 통한 주민 소득을 향상시키고 모두가 함께하는 복지서비스를 제공하는 등 중점과제를 정하고 면정업무를 추진하겠습니다. 6페이지입니다. 2008년 주요업무 추진계획으로 보고 는 면 민의 날 기념 주민 화합 한마당 행사 순으로 하여 신활력 웰빙 소득작목 순으로 보고 를 드리겠습니다. 7페이지입니다. 먼저 주민 화합 한마당 행사 추진입니다. 면 민의 날 기념행사는 4월 25일 변산중학교에서 1,500여명의 주민 과 기관단체장, 출향인사를 초청하여 기념식, 체육행사, 노래자랑 등 화합 의장 마련과 예산 은 자체 주 민의 호원을 받아서 행사를 추진할 계획입니다. 그동안 추진상황과 추진계획으로는 2007년에 주민자치 위원 회, 이장협의회, 자치단체 등 공청회 와 토론을 벌인 결과 매년 4월 25일로 면 민의 날을 정하였으며 지난 3월 7일 추진 위원 회를 구성하였고 금후에는 면 민의 날 행사 자체추진계획을 수립하여 앞으로 매년 행사가 진행된다면 이 지역 주 민의 자부심과 긍지를 갖는 계기가 될 것입니다. 다음은 8페이지입니다. 활력이 넘치는 주민자치 센터 운영입니다. 현재 곰소에 소재한 복지회관에서 운영하고 있으며 추진계획을 보고 드리면 노래교실, 생활체조, 국선도, 풍물 4개 프로그램을 운영하며 매주 월요일에서 토요일까지 19시에서 22까지 운영할 수 있는 내용을 보고 드리면 노래교실이 25명, 생활체조교실이 40명, 국선도 25명, 풍물 25명이 운영되고 있으며 이 지역의 자치의식과 공동체 의식이 한층 높아지고 있습니다. 다음은 9페이지입니다. 재난, 재해 사전 예방대책 추진입니다. 진서면은 석포천, 마동천, 운호천 산간부에 연결된 호천으로 상습침수지역 농경지가 50㏊, 상가밀집지역이 2개소, 수산, 양식 시설 및 선박이 185㏊, 선박 343척, 축사 0.7㏊. 하우스 3㏊로 추진계획을 하절기, 동절기를 구분하여 재난에 대한 운영을 하고 재해 취약지 및 위험 시설물의 예찰활동을 강화하고 굴삭기 3대, 트렉터 23대 등 사전 실소유자 협의를 거쳐 재해시 동원토록 하고 연중 기상특보 발효시 마을 재난 대비 비상 연락망에 재난예보 문자메세지를 보내는 등 신속한 대처를 하겠습니다. 다음은 10페이지입니다. 주민 불편 사업 추진으로 사업의 내용을 보고 드리면 16개 사업으로 의원 님들께서 금년 예산 을 확보해 주신 2억9천8백만원으로 마을 안길 포장 7건에 5천만원, 하수구, 배수로 정비 4건에 4천6백만원, 회관, 모정 등 9건에 1억2백만원으로 실 계획은 3월중에 설계착공과 우기 철전에 완료할 계획입니다. 다음은 11페이지입니다. 참 살기 좋은 마을 가꾸기 추진입니다. 1개소 사업으로 2천2백만원을 가지고 금년사업으로 차별화된 마을의 특징 발굴과 마을의 소중한 유, 무형의 가치 등을 보존하는 사업으로 추진계획은 3월중에 신청 접수 를 받아서 3월말에 심사 선정하여 상반기 사업을 완료할 계획으로 추진된다면 주민 참여로 마을을 가꾸는 과정 속에서 공동체 의식이 높아지고 차별화 된 마을의 자원 발굴로 특색 있는 마을로 육성되리라 생각이 됩니다. 다음 12페이지입니다. 체납세 없는 진서 만들기 추진입니다. 현부과액 3억5천2백7십1만1천원, 징수액 1억1십9만1천원으로 체납액 2억5천2백5십2만원입니다. 전체징수율 28%입니다. 금년도 징수율은 95.8%로 과년도는 2억4천8백1십6만7천원으로 부집합니다. 그 체납액을 보면 사업부도업체가 6개 업소로써 1억4천원은 경매 , 공매중이고 1억은 징수 가능액으로 고질체납자로 관리를 하고 있습니다. 앞으로 추진계획은 마을출장 자동이체 및 교육을 통하여 성실 납세를 위한 홍보를 하고 체납세 관리를 철저히 하여 체납율 정리에 최선을 다하겠습니다. 13페이지입니다. 더불어 함께 사는 자활사업입니다. 다용도부지, 격포 용동 휴경지 1㏊에 2천6백만원을 들여 근로 가능자 10명을 대상으로 땅콩과 서리 태, 김장배추, 무 등을 재배할 계획입니다. 앞으로 추진계획은 3월중에 자활근로사업을 체결하고, 5월 중에 파종을 하여 수확 후에 판매하여 이득금으로 어려운 독거노인, 소년소녀가정, 장애인가정에 김치 전달할 계획으로 사업을 할 계획입니다. 다음은 14페이지입니다. 노인 일자리사업 추진입니다. 참여 인원 28명에 3천6백만원을 들여서 금년에 추진할 계획입니다. 3월중에 신청 자를 접수 하여 이달 말까지 산재보험을 가입하고 거리 한경 정비, 다용도 부지내 유채 꽃밭 관리, 경로당 일거리 사업을 4월부터 고구마나 땅콩, 구절초를 식재하여 사업을 추진할 계획입니다. 15페이지 신활력 웰빙 소득작목 육성입니다. 총 재배농가 45농가에 7㏊에 53,900주 사업량으로 사업비는 보조금 과 자부담을 포함해서 7천8백5십만원으로 3, 4월에 작목반을 구성하고 식재할 계획으로 식재면적 5.8㏊에 사업량 27,800주로 사업비는 1천5백5십만원으로써 2009년 분기에 참죽나무는 농협을 통한 계통출하를 하고 오디뽕은 금년 6월에 출하할 계획입니다. 참죽나무로는 조수익이 1천7백4십9만원이고 농가당 3백4십3만8천원이 추상되며 오디뽕나무는 조수익이 1억6천2백만원 정도이며 농가당 4백9만6천원 소득이 될 것으로 추산을 하고 있습니다. 앞으로 육성하도록 노력하겠습니다. 다음은 자체추진 특수시책입니다. 자체추진 특수시책에는 아름다운 경관 조성 추진입니다. 경관단지에 총 10㏊로 주요 간선도로인 국도, 지방도 19㏊와 석포삼거리에서 내소사 2㏊로 사업비는 1천7백만원을 들여서 추진할 계획으로 경관단지는 2007년 가을에 종자를 파종했고 금년 봄에는 보식할 계획으로 추진하고 있으며 코스모스는 4, 5월에 파종할 계획이고 주요간선도로 및 사찰 주변에 코스모스, 구절초 또는 거기에 맞는 다양한 꽃 종류를 확보하여 가꿀 계획입니다. 내방객에게 높은 호응을 받을 수 있는 유채, 코스모스 단지를 확대하고 사계절 관광지로 할 수 있는 관광객 유치에 성과가 이루어질 수 있도록 노력을 하겠습니다. 마지막으로 건의사항 입니다. 건의 내용은 면도 101호 횡단 배수로정비 건의사항 으로써 진서면 석포리 마을을 소재하고 있으며 무심식당에서 내소사 사이에 있는 면도 101 호선 입니다. 횡단도 배수로에 100m 거리에 암거박스가 있는데 사업비가 4천만원 정도 들고 있습니다. 면도 1 호선 은 당초 도로포장을 하면서 설치한 도로횡단 배수로의 폭이 좁아 우천시에는 배수가 불량하여 농작물에 침수가 계속 가고 있습니다. 그래서 주 민의 피해를 사전에 예방할 수 있도록 사업비 지원을 우리 의원 님께 건의 를 들이는 바입니다. 이상으로써 진서면 보고 를 모두 마치겠습니다.

작년에 중점적으로 의원 님께서 여러 가지로 관심 있게 질의 한 사항은 보고 서에 없다 하더라도 관 심사 항이기 때문에 항상 챙겨서 관심 있게 보아야하고 올해 추진된 사항도 소득지원사업으로 몇 천인가 지원이 되었을 거예요. 그것을 뿌려 가지고 제가 볼 때는 1년이 넘으면 소득하고 연계가 되거든요. 그러기 때문에 소득상황도 자세히 알려주시고 그 다음 방금 전 소득사업 군비가 지원이 되었는데 그것 뿌려 가지고 1년, 2년 있다가 모두 채취해서 끝나버리면 안되기 때문에 재투자를 그 지역 주민 들이 해서 계속 그 지역의 연계사업으로 될 수 있도록 행정을 하셔야 합니다.