강원 동해시의회 5분자유발언
김원오 의원 5분자유발언

김진엽의장
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제174회 동해시의회 임시회 의안심의회를 시작하겠습니다. 오늘 심의할 안건은 동해시장이 제출한 조례안 2건이 되겠습니다. 효율적인 의안심의회가 진행될 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 1. 동해시동명칭및구역에관한조례일부개정조례안(동해시장 제출)
10시 39분
의사일정 제1항, 동해시 동명칭 및 구역에 관한 조례 일부 개정조례안을 상정합니다. 행정지원과장님 제안설명하여 주시기 바랍니다.
규언
심규언행정지원과장
행정지원과장 심규언입니다. 먼저 동해시 동명칭 및 구역에 관한 일부개정 조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 개정사유는 동해시 천곡동 금호어울림아파트 신축지구에 대한 행정구역 경계의 일부조정 필요성이 대두되어 이를 조례에 반영코자 하는 사항으로써 주요 개정내용으로는 동해시 천곡동 금호어울림아파트 신축 지구내에 있는 평릉동 지번의 5필지 1,493㎡을 천곡동 1102번지로 편입하는 것으로 변경대상지는 현재 법정동이 평릉동 166-7, 166-8, 169-21, 401-26, 410-1번지로 되어 있는 5필지를 천곡동 1102번지에 편입하는 것이 되겠습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김진엽의장
행정지원과장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원님 검토 보고하여 주시기 바랍니다.
수암
김수암전문위원
전문위원 김수암입니다. 동해시 동명칭 및 구역에 관한 조례 일부 개정조례안에 대한 검토 결과를 보고 드리겠습니다. 본 조례 개정안은 신규로 조성된 주택단지 안에 법정동이 천곡동과 평릉동으로 이원화되어 있어 입주민들의 주소표기 등 생활불편이 예상됨에 따라 주민의 불편해소와 행정관리의 효율성을 기하고자 동일한 주택단지 안에 있는 법정동인 평릉동 5필지 1,493㎡를 천곡동에 편입시켜 동일한 주택단지안의 법정동을 일원화하려는 것으로 구역조정은 필요하다고 사료됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

김진엽의장
전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 행정지원과장님 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 그럼 질의하실 의원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (의장 하는 의원 있음) 김원오 의원님 질의해 주세요.
원오
김원오의원
원안가결에 동의합니다.

김진엽의장
고맙습니다. 김원오 의원님께서는 원안가결을 하셨습니다. 재청하십니까? (네 하는 의원 있음) 고맙습니다. 더 이상 다른 의견이 없으면 본 건에 대한 토론을 마치도록 하겠습니다. 그럼 본 개정조례안은 원안대로 의결코자 하는데 여러 의원님께서는 이의가 없습니까? (없습니다 하는 의원 있음) 감사합니다. 그럼 동해시 동명칭 및 구역에 관한 조례 일부 개정조례안은 원안대로 가결되었으므로 본회의에 상정하여 의결토록 하겠습니다. 2. 동해시지방공무원복무조례일부개정조례안(동해시장 제출)
10시 42분
의사일정 제2항, 동해시 지방공무원 복무조례 일부 개정조례안을 상정합니다. 행정지원과장님 제안설명하여 주시기 바랍니다.
규언
심규언행정지원과장
행정지원과장 심규언입니다. 동해시 지방공무원 복무조례 일부 개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 개정이유에 대하여 설명을 드리겠습니다. 저출산 및 고령화 사회에 대비하기 위하여 출산장려시책을 지원하고 공직사회의 헌혈참여를 확대할 목적으로 지방공무원 복무규정이 일부 개정됨에 따라 동해시 지방공무원 복무조례를 동 규정에 부합하도록 하고 그밖에 현행 조례의 운영과정에서 나타난 일부 미비점을 개선·보완하려는 것입니다. 주요 개정내용으로는 온라인 원격근무를 하는 공무원의 근무관리에 관한 규정이 없어 그 근거 규정을 신설할 필요성이 대두됨에 따라 소속 공무원 중 원격근무자의 근무에 관한 사항을 행정안전부장관의 승인을 얻어 따로 정할 수 있도록 하는 온라인 원격근무자의 근무관리에 대한 규정 안을 제13조 제4항에 신설하였습니다. 또한 육아휴직기간은 승진 소요연수 및 경력평정 등에 포함되고 있으나 연가제도의 운영에 있어서는 상대적으로 불이익을 받고 있음에 따라 공무원의 연가일수 산정을 위한 재직기간에 육아휴직기간을 포함하는 육아휴직 관련 연가제도의 개선을 안 제18조 제2항에 규정하였습니다. 또한 공무원이 혈액관리법에 따른 헌혈에 참가할 때는 공가로 처리하도록 하는 안 제22조 제10호를 신설하였으며 해외입양을 줄이고 국내입양을 활성화하기 위하여 공무원이 자녀를 입양할 경우 입양일을 포함하여 14일의 입양휴가를 얻을 수 있도록 하는 공무원 입양휴가제를 도입하였고 임신 16주 이후에 유산·사산한 경우에는 임신기간에 따라 차등을 두어 유산·사산휴가를 주도록 하고 출산휴가기간 90일 중 출산후의 휴가기간이 45일 이상이 되게 하는 여성공무원의 출산휴가제도를 안 제23조 제11항을 신설함으로써 여성공무원의 출산장려 및 임산부의 건강보호에 이바지할 것으로 기대됩니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김진엽의장
행정지원과장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 검토 보고하여 주시기 바랍니다.
수암
김수암전문위원
전문위원 김수암입니다. 동해시 지방공무원 복무조례 일부 개정조례안에 대한 검토 결과를 보고 드리겠습니다. 본 조례 개정안은 지방공무원 복무규정이 일부 개정됨에 따라 우리시 공무원의 복무에 관한 사항을 정비하려는 것으로 안 제13조 제4항은 온라인 원격근무를 하는 공무원의 근무관리에 관한 근거를 규정하기 위하여 신설하려는 것이고 안 제18조 제2항 제1호의 개정은 육아휴직제도의 변경과 관련하여 육아휴직 중 최소 1년까지를 연가일수 산정을 위한 재직기간에 포함시키려는 것이며 안 제22조 제9호는 공무원의 헌혈 참여를 확대하기 위하여 헌헐 참여시 공가 처리하기 위하여 신설하려는 것이고 안 제23조 제1항 별표3의 개정은 국내입양을 활성화하기 위하여 공무원이 자녀를 입양할 경우 입양휴가를 얻을 수 있도록 하기 위하여 신설하려는 것이고 같은 조 제2항의 개정과 같은 조 제11항의 신설은 여성공무원의 출산휴가 제도를 보완하여 여성공무원의 출산장려 및 임산부의 건강을 보호하려는 것입니다. 위와 같이 본 조례 개정안은 상위 법령인 지방공무원 복무규정의 개정에 따라 조례를 정비하려는 것으로 별다른 문제는 없다고 사료됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

김진엽의장
전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 행정지원과장님 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 그럼 질의하실 의원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (의장 하는 의원 있음) 김혜숙 의원님 질의해 주십시오.
혜숙
김혜숙의원
과장님 온라인 원격근무자의 근무가 지금 올라와 있는데 그럼 원격근무자를 관리하는 부서는 어디에서 관리합니까?
규언
심규언행정지원과장
전체적인 복무관리는 저희 행정지원과에서 합니다만 각과별로 하게 되어 있습니다.
혜숙
김혜숙의원
각 과별로……
규언
심규언행정지원과장
네.
혜숙
김혜숙의원
각 과별로 규정을 신설해야 된다고 했는데 규정 마련안이 지금 준비되어 있습니까?
규언
심규언행정지원과장
아직은 저희들이 시행을 하지 않고 있습니다. 단지 원격근무를 하게 되면 법적인 근거가 있어야 되기 때문에 저희들이 일단 원격근무를 할 수 있는 그런 조례를 만들어 놓고자 합니다.
혜숙
김혜숙의원
일단은 만들어 놓고요?
규언
심규언행정지원과장
네.
혜숙
김혜숙의원
지금 타시군에서 시행하는 곳이 우리 강원도에서만 몇 군데나 됩니까?
규언
심규언행정지원과장
아직은 없는 것으로 알고 있습니다.
혜숙
김혜숙의원
아직은 없습니까?
규언
심규언행정지원과장
네, 중앙부처는 일부 시행하는 곳이 있는데 지자체에는 없는 것으로……
혜숙
김혜숙의원
다른 것도 마찬가집니까? 헌혈이라든가 지금 올라와 있는 항목 중에서 다른 타시군에 이렇게 시행하고 있는 곳이 있습니까?
규언
심규언행정지원과장
요번에 법이 바뀌었기 때문에 아마 일부 시군은 시행하고 저희들도 이제 조례개정이 이루어지면 바로 시행할 계획입니다.
혜숙
김혜숙의원
현재 시행하는 타시군 예는 없는가요?
규언
심규언행정지원과장
아마 시군이 다 지금 개정을 하고 있거나 했을 겁니다.
혜숙
김혜숙의원
지금 준비하는 단계입니까?
규언
심규언행정지원과장
그렇습니다.
혜숙
김혜숙의원
앞으로는 다 이렇게 할 것이다 라는 그런 얘깁니까?
규언
심규언행정지원과장
네, 그렇습니다.
혜숙
김혜숙의원
알겠습니다. 이상입니다.

김진엽의장
김혜숙 의원님 수고하셨습니다. 다른 의원님 질의하실 의원님 계십니까? (의장 하는 의원 있음) 김원오 의원님 질의해 주십시오.
원오
김원오의원
해외입양을 줄이기 위해서 공무원 입양휴가제는 상당히 바람직한 것 같습니다. 그런데 14일이라고 하는 이 기간이 예컨대 본인이 입양계획이 있는 어린이를 알아보러 갈려고 할때 1주일 그리고 몇 개월 있다가 입양해 가지고 와서 애하고 정도 들고 이래야 될텐데 그러면 1주일 이렇게 나누어서 할 수 있는지 아니면 단수로 해서 14일 계속해야 되는지 그런 것이 있습니까? 그냥 입양을 위해서 14일을 2일, 3일 이렇게 보태어서 해도 되는지?
규언
심규언행정지원과장
이건 본인이 입양을 결정하고 14일간 사용할 수 있도록 이렇게 되어 있습니다만 저희들이 그 부분은 사전에 알아보고 이런 것은 저희들이 연가일수도 있고 이렇기 때문에 사용할 수는 있습니다만 입양 결정을 한 후에 14일간 이렇게 사용하게 되겠습니다.
원오
김원오의원
그래요. 예컨대 입양을 하려고 알아보고 다니다가 나중에 입양을 안하고 온다고 그러면 괜히 휴가만 나가고 입양이 안되는 그런 문제가 생길 것 같아서 하여튼 그런 부분이 생각이 됩니다. 그리고 여성공무원의 출산휴가제도 보완 그리고 특히 유산, 사산 지금은 출산을 했을 때만 얘기하는 것 같은데 유산, 사산이 오히려 그 정신적 고통이 더 크다는 걸 감안하면 이런 것은 상당히 필요하리라고 생각됩니다. 그리고 우리시 같은 경우에 온라인으로 원격지로 근무해야 될만한 상황이 있습니까?
규언
심규언행정지원과장
아직은 없습니다만 저희들이 이제 사실은 당직근무 규정에 되어 있습니다만 야간에 저희들 동사무소는 당직을 하지 않고 세콤 처리를 한 후에 재택근무를 하도록 이렇게 추진하고 있고 일반 근무상황에서는 지금 저희들은 아직 원격지 근무는 하지 않고 있습니다.
원오
김원오의원
그렇습니까?
규언
심규언행정지원과장
이 부분은 일단 근거규정은 마련해 놔야 하기 때문에 앞으로 행정환경이 어떻게 변할지도 모르고 그런 부분이 있고 또 지방공무원법 복무규정이 개정되었기 때문에 저희들 조례도 개정해 놓는게 타당하겠다. 이래서 개정하려고 합니다.
원오
김원오의원
지금 각 동사무소에서 세콤으로 인해서 현장 당직자가 없는데 그러면 매일 당직자가 집에 있더라도 재택근무자는 지정이 되어 있습니까?
규언
심규언행정지원과장
네, 지정이 되어 있습니다.
원오
김원오의원
그렇습니까?
규언
심규언행정지원과장
네, 그렇습니다.
원오
김원오의원
그럼 지정이 되어 있으면 예컨대 근로수당 같은게 더 계상됩니까?
규언
심규언행정지원과장
별도로 수당은 없습니다.
원오
김원오의원
없고요. 재택 지정자로만 정해져 있구만요.
규언
심규언행정지원과장
그렇습니다.
원오
김원오의원
알겠습니다. 그럼 결국 그러한 부분들이 원격지 근무자로 같이 동일시 될 수 있습니까?
규언
심규언행정지원과장
꼭 동일하지는 않습니다. 이건 저희들 당직근무 규정이 별도로 있기 때문에 거기에 의해서 하고 사실 원격지 근무를 하면 업무를 집에서 처리하는 거나 이런 부분이 되겠습니다.
원오
김원오의원
실질적인 원격지 근무상황은 우리시 같은 경우는 전부 가까워서 필요가 없을 것 같은데 하여튼 알겠습니다.

김진엽의장
김원오 의원님 수고하셨습니다. 다른 의원님 질의가 있습니까? (없습니다 하는 의원 있음) 그럼 상위법에 준하는 세부 시책이기 때문에 큰 이의는 없는 것 같습니다. 더 이상 다른 의견이 없으면 본 건에 대한 토론을 마치도록 하겠습니다. 그럼 본 개정조례안을 원안대로 의결코자 하는데 여러 의원님께서는 이의가 없으십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 감사합니다. 그럼 동해시 지방공무원 복무조례 일부 개정조례안은 원안대로 가결되었으므로 본회의에 상정하여 의결토록 하겠습니다. 이상으로 오늘 계획된 의안심의회를 모두 마치겠습니다. 효율적인 회의가 진행될 수 있도록 협조하여 주신 동료의원님과 관계공무원께 감사드립니다. 산회를 선포합니다.
10시 54분 산회