박길양 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제71회 임시회 중 제1차 산업건설위원회 회의를 개의 하겠습니다. 여러분! 안녕하십니까? 산업건설위원장 백남영 위원입니다. 생동감 넘치는 봄을 맞이하면서 본 임시회를 개회하게 됨을 더욱 뜻 깊게 생각하며 건강한 모습으로 등원하신 동료 위원님들을 만나 뵙게 되어 대단히 반갑습니다. 아울러 해빙기와 더불어 각종 사업이 시행되면서 매우 분주한 여건 속에서도 항상 시민복지 향상을 위하여 헌신적으로 봉사행정을 펼치는 공직자 여러분의 노고에도 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 그러면 산업건설위원회 의사일정에 대하여 간략히 말씀을 드리겠습니다. 배부해 드린 의사일정과 같이 금일은 현장방문에 따른 보고 청취의 건으로 농정과 햇살드리 농산물 상설판매장 현황 보고 청취 후 현장 확인토록 하겠으며, 내일과 모레는 이틀간 현장방문의 건으로 관내 주요사업 실태를 현장에서 확인토록 하겠습니다. 해당 부서장께서는 의사일정을 참고하시어 의사진행에 지장이 없도록 유념해 주시기 바라며, 금일 의사일정과 관계없는 부서장께서는 본연의 업무에 임해 주시기 바랍니다. 그러면 오늘의 의사일정을 상정토록 하겠습니다. 의사일정 제1항 햇살드리 농산물 상설판매장 현황보고 청취의 건을 상정합니다. 한동범 농정과장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 지난 3월 3일자 우정읍장에서 전보 받은 농정과장 한동범입니다. 평소 우리시 농업발전에 지대하신 관심과 지원을 아끼지 아니하시는 백남영 위원장님과 존경하옵는 산업건설위원회 위원님들께 감사드립니다. 햇살드리 농특산물 전문판매장인 롯데백화점 운영현황에 대해 보고 드리겠습니다. 롯데백화점 안양점은 우리시에서 생산되는 우수 농특산물의 안정적인 유통망 확충과 햇살드리 브랜드 파워 강화를 통한 소비자 신뢰확보와 판매 활성화 및 유통업체 진출의 교두보를 마련하고자 2007년 1월 18일 안양시 안양 역사 내 롯데백화점 지하1층 식품매장에 약 3.1평의 전용부스를 확보하고, 2007년 2월 9일 우리시와 롯데백화점 간에 자매결연을 체결함으로써 대형유통업체와 교두보를 마련 그간 곡류, 버섯류 등 우리시의 우수 농특산물 76개 품목을 입점 시켜 판매함으로써 안양시를 비롯한 수도권 시민으로부터 좋은 찬사와 많은 선택을 받음으로써 햇살드리 통합브랜드의 이미지 개선과 우리시 농특산물의 우수성을 널리 알리는 계기가 되었다고 할 수 있습니다. 그간의 운영성과는 2007년에 1억 4천만원의 판매를 통해 월 평균 약 1천 1백만원의 매출로 농가소득 증대는 물론 햇살드리 통합브랜드의 인지도 향상 및 경쟁력 강화에 크게 기여 하였습니다. 반면 약 15개월 동안 백화점 운영의 결과 화성시 농특산물에 대한 이미지 확보 및 햇살드리 브랜드 홍보에 기여하며 유통단계의 축소로 생산자와 소비자 간에 이익 등을 실현하였으나 전체 매출에서 곡류가 차지하는 비율이 80%로 채소류 등 기타 품목의 판매가 부진하였고 다양한 상품, 매출손익, 배송 등에 대한 문제가 발생되었으며, 기존 입점 업체와의 중복된 품목의 판매지양과 매대 면적 등 현실적으로 매출 극대화에 한계가 있었습니다. 또한 농산물 출하에 계절적 요인과 다양한 품목 및 표준화, 상품화된 품목의 부적합, 유통기한 제한으로 인해 매출 증대에 한계가 있는 것은 사실입니다. 이를 개선하고자 우리시에서는 생산자 단체 등과 연계하여 다양한 고품질 농산물의 개발과 표준화, 고품격화를 위한 대규모 영농단지 형성 및 물류배송 시스템 구축과 저온창고, 물류 차량 지원 등에 도모코자 하오니 향후 위원님들의 많은 지도편달과 관심을 당부 드립니다. 다시 한번 우리 농정에 관심과 노고를 아끼지 아니하시는 백남영 위원장님과 위원님들께 진심으로 감사드립니다.

농정과장님 수고 하셨습니다. 다음은 질의, 답변토록 하겠습니다. 시간 관계상 질의, 답변은 간략하게 하여 주시기 바라며 질의하실 위원은 발언신청 후 질의해 주시기 바랍니다.

안미희 위원입니다. 박길양 부의장님께서나 백남영 위원장님께서 확실하게 지적을 해주셨는데 저도 지금 그것을 궁금하게 여기고 있었습니다. 년 인건비 및 지출 관계가 수지타산하고 해서 감가상각해서 계산이 지출하고 얼마가 남는지, 그런 확실한 계산이 나오지 않고 이것만 봐가지고는, 지금 년 합계가 1억 4,108만 2천원 나왔습니다. 그러면 이만큼 매출을 올려서 순매출에서 거기 근무하는 관련자들의 인건비를 제하고 나머지, 그러니까 얼마 정도 수지가 맞았다든지, 아니면 지출이 더 많았다든지 이런 확실한 비교 분석표가 나와 줘야만, 물론 올해는 어차피 1년을 더 가보셔야 되는데 작년 1년은 우선 출발해서 이제 열심히 한다고 해서 준비하는 과정에서 여러 가지 바쁘셨던 과정이지만 금년에는 정말 12월달까지 어떤 확실한 유통단의 성의를 보셔 주시지 않으면 이 사업은 2009년도에는 지속되기 어렵다는 생각을 해 봅니다. 지금 위원장님께서 말씀하신 수지분석표, 재무재표를 오늘 중으로 꼭 제시해 주시기 부탁을 드립니다. 이상입니다.

다른 위원님 질의하시기 바랍니다.

홍일성 위원입니다. 매장이 3.1평이라고 했나요?

네.

그러면 거기에 76개 품목이 다 전시가 돼 있는 것입니까?

채소류는 상시 전시가 아니고 계절적으로 갖다 놓기 때문에 전체 물량이 76개가 있는 것은 아닙니다.

처음부터 이득금이 생기리라고 생각은 않습니다마는 문제점 되는 부분들, 버섯, 채소, 과수, 가공품, 김치가 마이너스 요인을 많이 갖고 오잖아요? 여기 문제점이나 개선방향을 많이 지적을 해 오셨는데 15개월 동안 판매해서 전부 마이너스가 얼마 나왔는지 모르겠어요. 그러니까 좀더 개선할 부분은 개선해서 최대한 손실이 안 나도록 해 주시기 바랍니다.

네, 잘 알겠습니다.

다른 위원님 질의하시기 바랍니다.

과장님, 사실은 오신지 얼마 안 돼서 파악도 하시기 전에 현장방문을 간다고 계획이 돼 있어서 답변하시기 어려운 상황인 것은 잘 이해가 갑니다. 4번에 결론에 가서 6페이지입니다. “다양한 상품 매출손익, 배송 등에 대한 문제가 발생되었으며 기존 입점 업체와의 중복된 품목의 판매제한과 매대 면적 등 현실적으로 매출 극대화에 한계가 있음”, 이렇게 결론을 내리셨습니다. 그러면 여기에 대한 어떤 대안을 모색하고 계신 것이 있으신지 답변 좀 해주세요. 지금 입점 업체와 중복된 품목이 있어서 판매제한도 있는 것 같고, 또 매대 면적 등의 현실적인 매출 극대화에 한계가 있다고 말씀하셨습니다. 그것은 어떤 것에 의해서 이런 결론을 내리신 것인지.

사업국장 이병은 제가 말씀드리겠습니다. 유통사업단 사업국장 이병은입니다. 채과원이라는 유통업체가 야채와 과일을 취급을 합니다. 롯데백화점 안양점에서, 그래서 예를 들어서 포도가 많이 나올 때도 포도는 저희가 못 팝니다. 배도 마찬가지고요. 낱개로 한개 두개는 팔지언정 박스는 저희가 못 팝니다. 업체와의 그런 계약 조건이 돼 있기 때문에 어렵고, 또 예를 들어서 야채 같은 경우도 상설매장이 있기 때문에 야채를 갖다놔도 로스가 많이 나는 상황이기 때문에 갖다놓고 이틀 삼일 지나면 폐기처분해야 되고, 또 원 플러스 원 행사를 해야 돼서 여기에 감가가 많이 되고, 예를 들어서 김 같은 것은 바로 옆 매대에 업체가 들어와서 판매를 하고 있기 때문에 저희 전략 품목을 못 팔고 있습니다. 이상입니다.

그러면 현 운영수탁 방식에 대한 의견도 여기 지금 나와 있습니다. “사업단에서 직접 운영시 운영비용 증가 문제, 또 문제점 개선이 이루어지지 않는다면 지속적인 백화점 운영이 어려운 실정”이라고 하셨어요. “따라서 사업운영 방향에 대한 관련자들의 의견과 판단이 필요함”, 이렇게 했으면 여기에 대한 생산자 단체와 농가들하고 해서 어떤 모임을 가져서 의논 같은 것을, 대안 같은 것을 서로 의논해 보셨나요?

사업국장 이병은 아직은 못해봤는데 처음에 취지가 친환경 농가들이 판매하고 입점하는 것으로 처음에는 돼 있었는데 친환경 농가들이 서로 알력싸움으로 인해서 저희 유통사업단이 결국은 시에서 운영을 하게 된 것으로 저희가 알고 있습니다.

농가들의 완력싸움이 있어요?

사업국장 이병은 네.

제가 파악을 못하고 있는데 전반적으로 다시 검토를 해서 지금 단답식으로 답변을 드려도 마땅한 답변이 안 나올 것 같고, 이제까지의 운영실태라든지 앞으로의 방안을 생산자 단체, 유통사업단하고 전반적으로 검토를 다시 하겠습니다.

국장님, 결론이 굉장히 문제점이 있어요. 화성시 유통사업단이 발족된 이유는, 취지는 화성시 농민들에게 농가소득을 올려주고 그들이 생산하는 모든 농산물을 제대로 잘 유통시켜 주자는 취지에서 했지 않습니까? 그런데 그 취지에 어긋나고, 또 취지에 못 미치는 그런 일이라면, 그리고 또 여러 가지 많은 인건비만 나가고, 또 농가 단체들의 알력싸움을 통해서 이해와 양보가 없어서 서로 그런 것이 계속 된다면, 그런 것은 국장님 지금 말씀하신 것처럼 조속히 빨리빨리 절차를 밟아서 해결을 해주시고 농산물유통사업단이 지속적으로 운영이 되어야 되는지, 아니면 시비 혈세를 낭비하는 일이니까 빨리 중단을 해야 되는지 판단해 주시기 부탁을 드립니다. 이상입니다.

알겠습니다.

다른 위원님 질의하시기 바랍니다.