충북 영동군의회 발언
박병진 의원 발언

박병진위원장
반갑습니다. 성원이 되었으므로 제166회 영동군 임시회 조례정비특별위원회 제1차 회의를 시작하겠습니다. 의사일정 제1항 의사일정안을 상정합니다. 동료 위원 여러분! 의사일정을 배부해 드린 유인물과 같이 하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 영동군 주민등록 및 인감업무 담당공무원 보험가입 조례 일부개정조례안 3. 영동군 부동산평가위원회 조례 일부개정조례안 4. 영동군세 조례 일부개정조례안 5. 영동군 세입징수 포상금 지급 조례 일부개정조례안 6. 영동군 보조금관리 조례 일부개정조례안 7. 영동군 물품관리 조례 일부개정조례안 8. 영동군 계약심의위원회 구성·운영 및 주민참여 감독대상공사 범위 등에 관한 조례 일부개정조례안 9. 영동군 공유재산 관리 조례 일부개정조례안 10. 영동군 수입증지 조례 일부개정조례안 11. 영동군 보건진료소운영협의회 조례 일부개정조례안 12. 영동군 보건소 수가 조례 일부개정조례안 13. 영동군 보건진료소 진료수가 조례 일부개정조례안 14. 영동군 촉탁의료인 보수지급 조례 폐지조례안 15. 영동군 지역보건의료심의위원회 조례 일부개정조례안 16. 영동군 건강생활실천협의회 설치 운영 조례 일부개정조례안 17. 영동군 노인전문병원 설치 및 운영 조례 일부개정조례안 18. 영동군 하수도 사용 조례 전부개정조례안
의사일정 제2항부터 의사일정 제18항까지 조례안 17건을 일괄상정합니다. 위원 여러분! 먼저 오병택 간사님으로부터 영동군 조례정비안에 대한 설명을 듣고 질의와 토론을 갖도록 하겠습니다. 오병택 간사님께선 자리에서 설명하여 주시기 바랍니다.

오병택위원
존경하는 동료 위원 여러분! 조례정비특별위원회 간사 오병택 위원입니다. 조례정비특별위원회 2차 검토결과를 설명드리겠습니다. 본 조례정비특별위원회에서는 2007년 제163회 정례회 기간 중 16건의 조례를 정비한 이후 이번에 다시 17건의 조례를 정비하였습니다. 이번에 정비하는 조례는 전부개정 1건, 일부개정 15건, 폐지 1건 등 모두 17건인데 중요한 내용만 간략하게 설명하겠습니다. 첫째, 영동군 주민등록 및 인감업무 담당공무원 보험가입 조례 중 상위법령이 개정되어 관련규정을 상위법령에 맞도록 바꾸었고 조례의 용어가 어려운 것을 법제처에서 시행하는 알기 쉬운 법령 만들기 용어를 기준으로 쉬운 우리말로 순화하여 정비하였습니다. 둘째, 영동군 부동산평가위원회 조례 중 용어가 어려운 것을 알기 쉬운 법령 만들기 용어를 기준으로 쉬운 우리말로 순화하여 정비하였습니다. 셋째, 영동군세 조례 중 상위관련 법령인 교통세법이 교통에너지환경세법으로 변경되어 상위규정에 맞도록 바꾸었고 법인세할 주민세 신고납부와 관련된 규정을 별도로 신설하였습니다. 넷째, 영동군 세입징수 포상금 지급 조례 중 조례용어를 법제처에서 시행하는 쉬운 법령 만들기 용어를 기준으로 정비하였습니다. 다섯째, 영동군 보조금관리 조례 중 보조금 지급과 관련된 상위법령인 지방재정법이 개정되어 관련규정을 상위법령에 맞도록 바꾸고 조례용어를 우리말로 순화하였습니다. 여섯째, 영동군 물품관리 조례 중 상위법령이 개정되어 관련 규정을 상위법령에 맞도록 바꾸고 물품관리의 책임과 관련하여 물품운용관 지정에 관한 내용을 추가하였습니다. 사무의 위임 대상을 세분화하고 상위법령에서 이미 규정하고 있는 중요물품의 범위규정을 삭제하였습니다. 일곱째, 영동군 계약심의위원회 구성·운영 및 주민참여 감독대상공사 범위 등에 관한 조례 중 어려운 용어를 쉬운 우리말로 순화하여 수정하였습니다. 여덟째, 영동군 공유재산 관리 조례 중 분수림 설정규정과 관련해서 상위법인 산림법에서 관련내용을 삭제하여 규정에 맞도록 하였으며 숨겨진 재산신고 보상금 지급액도 상위법령인 공유재산 및 물품 관리법에서 최고한도를 3배 인상하여 관련규정에 맞도록 수정하도록 하였습니다. 아홉째, 영동군 수입증지 조례 중 조례의 조문번호를 순서에 맞도록 정비하였고 어려운 용어를 쉬운 우리말로 순화하여 수정하였습니다. 열 번째, 영동군 보건진료소 운영협의회 조례 중 조례의 용어가 어려운 것을 알기 쉬운 법령 만들기 용어를 기준으로 쉬운 우리말로 순화하여 정비하였습니다. 열한 번째, 영동군 보건소 수가 조례 중 다른 법령에 의한 진료수가 적용규정을 국민건강보험법에서 의료급여법으로 바꾸었고 어려운 용어를 쉬운 우리말로 순화하였습니다. 열두 번째, 영동군 보건진료소 진료수가 조례 중 조례에서 인용한 관련 장관의 명칭을 새로 바뀐 중앙부처조직에 맞도록 바꾸었고 조례내용을 쉬운 우리말로 순화하여 정비하였습니다. 열세 번째, 영동군 촉탁의료인 보수지급 조례는 상위법령인 의료법에서 촉탁의료 관련규정을 삭제하여 조례를 폐지하는 것으로 하였습니다. 열네 번째, 영동군 지역보건의료심의위원 조례 중 위원회에 대한 실비변상규정을 영동군 위원회 실비변상 조례와 맞도록 수정하였고 조례의 용어가 어려운 것을 알기 쉬운 법령 만들기 용어를 기준으로 쉬운 우리말로 순화하여 정비하였습니다. 열다섯째, 영동군 건강생활실천협의회 설치 운영 조례 중 위원에 대한 실비변상규정을 영동군 위원회 실비변상 조례 규정에 맞도록 수정하였고 조례의 용어가 어려운 것을 알기 쉬운 법령 만들기 용어를 기준으로 쉬운 우리말로 순화하여 정비하였습니다. 열여섯째, 영동군립 노인전문병원 설치 및 운영 조례 중 상위법령인 의료법개정사항에 맞도록 관련규정을 수정하였고 군립병원의 위치를 설계리로 수정하였으며 조례의 용어가 어려운 것을 알기 쉬운 법령 만들기 용어를 기준으로 쉬운 우리말로 순화하여 정비하였습니다. 열일곱째, 영동군 하수도 사용 조례는 상위법령인 오수분뇨 및 축산폐수 처리에 관한 법률이 폐지되어 영동군 하수도 사용 조례를 현실에 맞도록 전부개정하였으며 오수분뇨 및 축산폐수 처리에 관한 법률에 의해 운영되던 영동군 오수분뇨 및 축산폐수 처리에 관한 조례는 폐지하여 영동군 하수도 사용 조례로 통합 시행하도록 하였습니다. 존경하는 동료 위원 여러분! 이상과 같이 정비안에 대한 주요내용을 설명드렸습니다마는 자세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참조해 주시기 바라며 이상으로 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

박병진위원장
오병택 간사님 수고하셨습니다. 다음은 질의와 토론을 갖도록 하겠습니다. 17건의 조례정비안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 박호진 위원님 질의하시기 바랍니다.

박호진위원
잘 몰라서 그러는데, 당해연도 해서 ‘년’을 ‘연’으로 했는데 두음법칙에 의해서 연도별 할 때는 동그라미 ‘ㅇ’이 들어가는 연도를 쓰는데 ‘당해연도’ ‘연도’도 중간에 나올 적에 쓰는 건지 맞춤법이 지금은 변했나요? (‘1997년이라고 할 때 그때는 ‘년’을 쓰는 게 맞습니다.’라고 말함)
잘 알겠습니다.

박병진위원장
더 질의하실 위원님 안 계십니까?

박호진위원
또 한 가지 물어볼게요. 8페이지에 지방 세무서공무원이면 어디를 말하는지? 2조3항 ‘지방 세무서공무원’ 어디를 뜻하는지?

박병진위원장
페이지를 가능하면 명시를 해주시면 감사하겠습니다.

박호진위원
8페이지 2조3항 ‘지방 세무서공무원’은 뭐를 말하는지 알고 싶은데요. 그리고 7쪽 ‘간사를 두되 지가업무는’했는데 ‘토지가격업무는’ 했으면 좋겠습니다. 7조에 간사1에 있어서 ‘담당상호별로 간사를 두되 지가업무는’를 ‘토지가격업무로’ 했으면 좋겠는데.
장열
양장열기획감사실장
‘지가’ 어떻게 보면 ‘토지가격’이거든요. ‘지가’를 없애고 ‘토지가격’으로?

박호진위원
그렇게 했으면 하는 의견이 있습니다.

오병택위원
‘토지가격’이 줄인 말이 ‘지가’ 아닙니까?

박호진위원
다음에 30페이지에 13조 ‘다음 각호의 사항을 기재한 서면으로 하고’, 이것의 문맥이 어색합니다. ‘다음 각호의 사항을 적은 서면으로 하고’ 문구를 앞뒤가 부드럽게 하고 싶은 생각이 있는데 ‘기재한 서면으로 하고’ 뭔가 이해가 안 되는데요.

오병택위원
위원장님, 박호진 위원님께서 말씀하신 것을 한 건 한 건씩 짚어서 정리하고 가는 것이 빠르겠는데요.

박병진위원장
저는 일괄질문을 받고 진행하려고 했는데, 박호진 위원님 계속 질의하실 것 있으면 질의하시기 바랍니다.

박호진위원
31페이지 첨부된 법안에 대한 내용은 내용이 다른 것이 기재돼서 이해하고 넘어가겠습니다. 31페이지 21조 하나, 둘, 셋, 네 번째 줄에 ‘소재지별로 안분 계산하여’, ‘소재지별로 구분 계산하여’로 하면 좋겠습니다. (‘안분과 구분이 다릅니다’하는 위원 있음)
경복
김경복전문위원
고루 배정한다는 의미가 있습니다.

박호진위원
한 번 더 검토해 볼게요. 32페이지에 22조의2 4항 ‘소득할의 과세표준이 된 소득세를 되돌려준 경우에는’이라고 했는데 ‘반환하는 경우에는’으로 하는 게 맞지 않습니까? 이상입니다.
성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 더 질의하실 위원님 있으면 질의하시기 바랍니다. (“없습니다”하는 위원 있음) 그러면 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제2항 영동군 주민등록 및 인감업무 담당공무원 보험가입 조례 일부개정조례안에 대하여 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항 영동군 부동산평가위원회 조례 일부개정조례안에 대하여 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제4항 영동군세 조례 일부개정조례안에 대하여 제13조 본문 중 ‘적은 서면으로 하고’를 ‘적은 문서로 요구하고’로 수정하여 의결코자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 수정가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제5항 영동군 세입징수 포상금 지급 조례 일부개정조례안에 대하여 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제6항 영동군 보조금관리 조례 일부개정조례안에 대하여 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제7항 영동군 물품관리 조례 일부개정조례안에 대하여 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제8항 영동군 계약심의위원회 구성·운영 및 주민참여 감독대상공사 범위 등에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제9항 영동군 공유재산 관리 조례 일부개정조례안에 대하여 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제10항 영동군 수입증지 조례 일부개정조례안에 대하여 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제11항 영동군 보건진료소운영협의회 조례 일부개정조례안에 대하여 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제12항 영동군 보건소 수가 조례 일부개정조례안에 대하여 이의가 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제13항 영동군 보건진료소 진료수가 조례 일부개정조례안에 대하여 이의가 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제14항 영동군 촉탁의료인 보수지급 조례 폐지조례안에 대하여 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제15항 영동군 지역보건의료심의위원회 조례 일부개정조례안에 대하여 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제16항 영동군 건강생활실천협의회 설치 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제17항 영동군립 노인전문병원 설치 및 운영 조례 일부개정안에 대하여 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제18항 영동군 하수도 사용 조례 전부개정조례안에 대하여 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분! 이상으로 계획된 일정을 모두 마쳤습니다. 수고하셨습니다. 2007년 9월 18일에 구성된 조례정비특별위원회가 6개월의 활동기간동안 상위법에 저촉되거나 조례내용의 비합리적인 사항 등 정비대상 조례 33건을 발굴 정비하여 군민의 기본권보호는 물론 잘못된 규정에 의한 군민의 피해를 사전에 예방하는데 소기의 성과를 거두었습니다. 많은 의정활동 중에도 조례정비특위 운영에 적극적으로 협조하여 주신 위원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드리며, 조례정비특별위원회 제1차 회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
10시39분 산회