서울 도봉구의회 발언
김원철 의원 발언
동성
고동성위원장
위원 여러분 안녕하십니까? 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제178회 서울특별시 도봉구의회 임시회 중 제1차 운영위원회를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 먼저 의사팀장으로부터 보고를 듣겠습니다. 의사팀장님 보고해 주시기 바랍니다.
효빈
임효빈의사팀장
안녕하십니까? 의사팀장 임효빈입니다. 이번 제178회 임시회기간 중 운영위원회는 지난 3월 19일 이경숙 의원 외 5인의 의원이 발의한 서울특별시 도봉구의회 위원회 조례 일부개정조례안, 서울특별시 도봉구의회에 출석하여 답변할 수 있는 관계공무원의 범위에 관한 조례 일부개정조례안과 지난 3월 19일 김원철 의원 외 6인의 의원이 발의한 서울특별시 도봉구 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 일부개정조례안과 지난 3월 19일 고동성 의원 외 5인의 의원이 발의한 서울특별시 도봉구의회의원의 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안, 서울특별시 도봉구 결산검사위원 선임운영 및 실비보상조례 일부개정조례안과 지난 3월 19일 이성희 의원 외 6인의 의원이 발의한 서울특별시 도봉구의회 회기 운영 등에 관한 조례 일부개정조례안과 지난 3월 19일 조숙자 의원 외 5인의 의원이 발의한 서울특별시 도봉구의회의원의 윤리강령 및 윤리실천 규범에 관한 조례 일부개정조례안, 서울특별시 도봉구의회 청원심사 규칙 일부개정규칙안을 심사하기 위하여 개의되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
동성
고동성위원장
의사팀장님 수고하셨습니다. 그러면 의사일정으로 들어가겠습니다. 1. 서울특별시 도봉구의회 위원회 조례 일부개정조례안 2. 서울특별시 도봉구의회에 출석하여 답변할 수 있는 관계공무원 등의 범위에 관한 조례 일부개정조례안 맨위로
10시05분
의사일정 제1항 서울특별시 도봉구의회 위원회 조례 일부개정조례안, 의사일정 제2항 서울특별시 도봉구의회에 출석하여 답변할 수 있는 관계공무원 등의 범위에 관한 조례 일부개정조례안 이상 2건을 일괄 상정합니다. (의사봉 3타) 발의자 대표이신 이경숙 의원님으로부터 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 이경숙 의원님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
경숙
이경숙의원
안녕하십니까? 이경숙 의원입니다. 본 의원이 동료의원 5인의 찬성을 얻어 발의한 서울특별시 도봉구의회 위원회 조례 일부개정조례안과 서울특별시 도봉구의회에 출석하여 답변할 수 있는 관계공무원 등의 범위에 관한 조례 일부개정조례안 이상 2건에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 서울특별시 도봉구의회 위원회 조례 일부개정조례안에 대한 제안이유 및 주요골자를 말씀드리면 제안이유는 본 조례의 근거법령인 지방자치법이 지난 2007년 5월 11일 전부 개정됨에 따라 달라진 현행 조례의 인용조명을 정비하려는 것으로써 그 주요골자는 제1조 중 지방자치법과 제54조를 제62조로 개정하려는 것입니다. 다음 서울특별시 도봉구의회에 출석하여 답변할 수 있는 관계공무원 등의 범위에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 제안이유 및 주요골자를 말씀드리겠습니다. 제안이유는 이 역시 본 조례의 근거법령인 지방자치법이 지난 2007년 5월 11일 전부 개정됨에 따라 달라진 현행조례의 인용조명을 정비하려는 것으로써 그 주요골자는 제1조 중 지방자치법 제37조를 제42조로 개정하려는 것입니다. 이상과 같이 본 의원이 동료의원 5인의 찬성을 얻어 발의한 2건의 안건에 대하여 제안설명을 드렸습니다만 좀더 상세한 내용은 배부하여 드린 조례안을 참고하여 주시기 바랍니다. 모쪼록 원안대로 의결될 수 있도록 위원 여러분의 적극적인 협조를 부탁드립니다. 감사합니다.
동성
고동성위원장
이경숙 의원님 제안설명 하시느라고 수고하셨습니다. 또한 오늘 상정된 안건에 대한 전문위원의 검토보고는 배부하여 드린 검토보고서로 대신하고자 하오니 심사에 참고하여 주시기 바랍니다. 그러면 질의답변을 통하여 심사하도록 하겠습니다. 먼저 의사일정 제1항 서울특별시 도봉구의회 위원회 조례 일부개정조례안에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김원철 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
원철
김원철김원철위원
위원입니다. 도봉구의회 위원회 조례 일부개정조례안이 근거법령인 지방자치법의 전부개정이 2007년 5월 11일 법률 제8423호에 따라서 인용조명을 현행규정에 일치하기 때문에 조항을 제54조에서 제62조로 바뀌는 것이지요? 맞습니까?
경숙
이경숙의원
제61조입니다.
원철
김원철위원
제안설명하실 때 제54조에서 제62조라고, 제61조인가요?
경숙
이경숙의원
네.
일화
최일화구의회사무국장
제62조가 맞습니다.
렇죠
그렇죠김원철위원
? 제62조로 바뀐 것 같은데,
경숙
이경숙의원
죄송합니다, 제가 가지고 있는 자료에 오타가 났습니다.
원철
김원철위원
도봉구의회에 출석하여 답변할 수 있는 관계공무원 등의 범위에 관한 조례 일부개정조례안도 지방자치법 개정에 따라서 인용 조명하는 것이고, 제37조를 제42조로 개정하는 것이고요, 그렇지요?
경숙
이경숙의원
네, 맞습니다.
원철
김원철위원
네, 좋습니다. 이상입니다.
동성
고동성위원장
김원철 위원님 질의하시느라고 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의답변을 종결하고자 하는데 위원 여러분 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 질의답변을 종결하겠습니다. (의사봉 3타) 그러면 의결로 들어가겠습니다. 의사일정 제1항 서울특별시 도봉구의회 위원회 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 의사일정 제2항 서울특별시 도봉구의회에 출석하여 답변할 수 있는 관계공무원 등의 범위에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의답변을 종결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 질의답변을 종결하겠습니다. (의사봉 3타) 그러면 의결로 들어가겠습니다. 의사일정 제2항 서울특별시 도봉구의회에 출석하여 답변할 수 있는 관계공무원 등의 범위에 관한 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 있습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 3. 서울특별시 도봉구 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 일부개정조례안 맨위로
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
10시08분
다음은 의사일정 제3항 서울특별시 도봉구 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. (의사봉 3타) 발의자 대표이신 김원철 의원님으로부터 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 김원철 의원님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
원철
김원철의원
안녕하십니까? 김원철 의원입니다. 본 의원이 동료의원 6인의 찬성을 얻어 발의한 서울특별시 도봉구 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유를 말씀드리면 본 조례의 관련법령인 지방자치법이 지난 2007년 5월 11일에 지방자치법 시행령이 2007년 10월 4일에, 지방공기업법이 2002년 3월 25일에 각각 전부 또는 일부 개정됨에 따라 달라진 현행조례의 인용 조명을 정비하려는 것으로 그 주요골자는 제1조 중 지방자치법 제36조를 제41조로 하는 것 외에 7개소의 조명을 정비하고 제2조 제3항 중 지방자치법 시행령 제16조를 제39조로 하는 것 외에 5개소의 조명을 정비하며 제5조 제1항 제5호 중 지방공기업법 제79조의 2를 제77조의 3으로 하는 것입니다. 이상과 같이 본 개정조례안에 대한 제안설명을 드렸습니다만 좀더 자세한 내용은 배부하여 드린 개정조례안을 참고하여 주시기 바라오며 모쪼록 원안대로 의결될 수 있도록 위원 여러분의 적극적인 협조를 부탁드립니다. 감사합니다.
동성
고동성위원장
김원철 의원님 제안설명 하시느라고 수고하셨습니다. 전문위원의 검토보고는 배부하여 드린 검토보고서로 대신하고자 하오니 심사에 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 질의답변을 통하여 심사하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 문명희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
명희
문명희문명희위원
위원입니다. 오늘 다루는 문제는 대체적으로 개정조례안의 내용이라기보다는 지방자치법 개정에 따른 인용 조명 정비하는 건데요, 국장님! 김원철 의원님께서 제안하신 그 내용은 종전규정이 2007년 4월 6일 법률개정이 일부개정 됐으면서 전부개정으로 5월 11일 채 한달도 안 돼서 지방자치법이 개정된 부분이 많이 있는데요, 지난해 5월 11일 정비된 지방자치법의 총체적 내용설명이 가능하시겠습니까? 인용 조명 정비로 조명의 숫자가 많이 차이가 나잖아요, 그 사이사이에 무엇들이 들어갔다는 뜻일 텐데요, 아시는 대로 답변 좀 부탁합니다.
일화
최일화구의회사무국장
의회사무국장 최일화입니다. 작년 4월 6일 개정하고 나서 불과 한달도 안 되어가지고 또 개정하게 됐는데, 법이라 하는 것은 사회현실을 규범 하는 그런 사항이기 때문에 지방자치의 흐름이 바뀌는 내용을 가지고 자꾸 보완하다 보니까 한달 간격으로 개정하게 된 것 같습니다. 이 부분에 대해서는 세부적으로 인용 조명을 바꾸는 내용이기 때문에 검토의견을 생략했습니다마는 세세하게 검토한 당사자인 우리 전문위원이 한번 개략적으로 훑어주는 것으로 그렇게 하겠습니다.
지금
지금문명희위원
답변이 어려우시면 서면으로라도 정리를 하셔서 저희 의원들이 지난해 5월 11일 전체적으로 법률개정 된, 행자부가 개정한 지방자치법의 흐름을 서면으로 답변서 만들어 주시면 감사하겠습니다.
진현
이진현전문위원
전문위원 이진현입니다. 앉아서 개략적으로 말씀드리겠습니다. 2007년도 5월 11일 지방자치법이 전부개정 됐습니다. 전부개정을 하다보니까 법률체계가 기존에 제17조라고 하면 제17조가 전부개정령에서도 반영이 되면 괜찮은데 기존의 가지조라던가 이런 것을 정리하다보니까 기존 조명이 뒤쪽으로 밀리는 현상들이 많아졌습니다. 그러다보니까 내용은 같은데 조명만 바뀌는 경우가 되기 때문에 지금 문 위원님께서 말씀하신 사항은 발의했던 일부개정조례안의 신·구조문 대비표에 보시면 해당 조명이 이렇게 대비가 되어 있고요, 그 뒤에 보시면 관계법령 발췌해 가지고 5페이지가 되겠습니다. 거기에 보시면 현행규정은 제27조 조례위반에 대한 과태료 이렇게 되어 있는데 종전에 그것은 2007년 4월 6일까지는 그것이 유지됐던 지방자치법입니다. 그것은 제20조로 되어 있고 내용은 똑같습니다. 그래서 조명만 이렇게 바뀌었고, 그 밑에 보시면 제41조도 2007년 4월 6일까지 존속되던 종전규정은 제36조였는데 현행은 제41조로 이렇게 유사하게 전부다 관련조명이 바뀌었고, 그 다음에 7페이지 보면 지방자치법 시행령 부분도 인용 법령 중에 해당되는 게 있습니다마는 여기도 지방자치법이 전부개정됨에 따라서 시행령도 그것에 따라서 2007년 10월 4일에 전부개정이 됐습니다. 이 역시 지방자치법 개정한 것과 비슷하게 조명이 다소 당겨진 것도 있고, 늦어진 것도 있고 그렇습니다. 그래서 그 사항은 조명만 바뀌었지 내용이 달라진 사항은 없는 것으로 이해를 해주시면 고맙겠습니다. 이상 마치겠습니다.
질의
질의문명희위원
이상입니다.
동성
고동성위원장
문명희 위원님 질의하시느라 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의답변을 종결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 질의답변을 종결하겠습니다. (의사봉 3타) 그러면 의결로 들어가겠습니다. 의사일정 제3항 서울특별시 도봉구 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
10시21분 회의중지
10시22분 계속개의
창용
신창용위원장대리
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 4. 서울특별시 도봉구의회의원의 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안 5. 서울특별시 도봉구 결산검사위원 선임운영 및 실비보상 조례 일부개정조례안 맨위로
의사일정 제4항 서울특별시 도봉구의회의원의 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제5항 서울특별시 도봉구 결산검사위원 선임운영 및 실비보상 조례 일부개정조례안 이상 2건을 일괄 상정합니다. (의사봉 3타) 발의자 대표이신 고동성 의원님으로부터 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 고동성 의원님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
동성
고동성의원
안녕하십니까? 고동성 의원입니다. 본 의원이 동료의원 5인의 찬성을 얻어 발의한 서울특별시 도봉구의회의원의 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안과 서울특별시 도봉구 결산검사위원 선임운영 및 실비보상 조례 일부개정조례안 이상 2건에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 이 2건의 개정조례안의 제안이유를 말씀드리면 지난 2007년 5월 11일 지방자치법과 2007년 10월 4일 지방자치법 시행령이 각각 전부개정 됨에 따라 달라진 현행 조례의 인용 조명을 정비하려는 것입니다. 그 주요골자를 말씀드리면 서울특별시 도봉구의회의원의 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안에서는 제1조 중 지방자치법 제32조를 제33조로, 지방자치법 시행령 제15조를 제33조로 개정하는 것입니다. 그리고 서울특별시 도봉구 결산검사위원 선임운영 및 실비보상 조례 일부개정조례안에서는 제명을 어문규범에 맞게 띄어쓰기를 하고 조문 중 인용법령의 제명에 낫표를 사용하여 제1조 중 지방자치법시행령 제46조의 2를 지방자치법 시행령 제83조로, 제9조 중 지방자치법 제56조를 지방자치법 제64조로 개정하는 것입니다. 이상과 같이 본 의원이 동료의원 5인의 찬성을 얻어 발의한 2건의 안건에 대하여 제안설명을 드렸습니다만 좀더 상세한 내용은 배부하여 드린 조례안을 참고하여 주시기 바랍니다. 모쪼록 원안대로 의결될 수 있도록 위원 여러분의 적극적인 협조를 부탁드립니다. 감사합니다.
창용
신창용위원장대리
고동성 의원님 나오셔서 제안설명 하시느라고 수고하셨습니다. 전문위원의 검토보고는 배부하여 드린 검토보고서로 대신하고자 하오니 심사에 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 질의답변을 통해서 심사하도록 하겠습니다. 의사일정 제4항 서울특별시 도봉구의회의원의 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의답변을 종결하도록 하겠습니다. 위원 여러분들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 질의답변을 종결하겠습니다. (의사봉 3타) 그러면 의결로 들어가겠습니다. 의사일정 제4항 서울특별시 도봉구의회의원의 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 다음은 의사일정 제5항 서울특별시 도봉구 결산검사위원 선임운영 및 실비보상 조례 일부개정조례안에 대하여 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 문명희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
명희
문명희문명희위원
위원입니다. 이 조례안은 어문규범에 맞게 띄어쓰기하는 것하고, 인용 조명 정비하는 것 두 가지 함께 되어 있는 것이죠? 제가 기억하기로는 제명을 어문규범에 맞게 띄어쓰기하는 것은 2007년도에 거의 많은 조례안 제명들이 개정되었다고 알고 있는데 결산검사위원 관련한 이번 조례안은 동시에 하게 됐네요, 두 가지를 한꺼번에 하게 되는 경우인데 첫 번째는 지난해에 했어야 되지 않나 질의 드리는 겁니다.
일화
최일화구의회사무국장
전문위원께서 그 배경을 설명해 주시기 바랍니다. 그것은 검토보고를 하시면서 말씀해 주시는 게 좋을 것 같은데요.
진현
이진현전문위원
전문위원 이진현입니다. 어문규범에 따라서 자치법규에 제명을 띄어쓰기를 해서 구민들이 이해하기 좋게 하는 그 취지로 법령이라던가 이런 게 다 정비가 됐는데 지방자치단체의 경우는 지금 지방자치법이 전부 개정됨에 따라서 시행령도 전부 개정됐고 해서 지금 우리가 조례 정비하는 것처럼 현행에 맞도록 이렇게 정비하는 계기를 마련하여 집행부에서도 그렇게 추진을 하고 있습니다만, 평상시에 조례 제명만 단순하게 고치기 위해서 모든 조례를 고칠 수는 없었기 때문에 조례 제명을 고치는 부분은 조례 내용이 개정될 때 동시에 작업을 하는 것으로 하고, 조례 제명이 제정되지 않았더라도 사용할 때는 조례 제명이 개정된 것처럼 띄어서 표기하고 낫표를 쓰도록, 법령도 그런 식으로 그동안에는 사용을 해왔습니다. 그런데 이 부분은 결산검사위원 실비보상 조례란 조례에 대해서 그동안에 조례개정이 없었기 때문에 띄어쓰기를 시행하지 않고 있다가 이번에 이것을 함으로써 동시에 그것을 진행시킨 것이라고 이해해 주시면 감사하겠습니다.
명희
문명희위원
네, 설명 잘 들었습니다. 어문 규범에 맞게 법령 제명쓰기 정비하는 것 이번 기회에 그 조례에 맞게 다른 내용을 개정하거나 이런 사례가 생겼을 때 검토하면서 같이 개정한다는 말씀인데요, 우리가 이번 기회에 1년, 2년이 지나도 조례 적용 개정되지 않은 것들이 있을 것이라고 생각됩니다. 그래서 어문 규범에 맞지 않게 정비되지 않은 것들이 있는지 사무국에서 한번 자체 조사해 주시기 바랍니다.
일화
최일화구의회사무국장
네, 알겠습니다.
명희
문명희위원
이상입니다. 고맙습니다.
창용
신창용위원장대리
문명희 위원님 질의하시느라고 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안계시므로 질의답변을 종결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 질의답변을 종결하겠습니다. (의사봉 3타) 그러면 의결로 들어가겠습니다. 의사일정 제5항 서울특별시 도봉구 결산검사위원 선임운영 및 실비보상 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 오늘 가결된 안건은 제2차 본회의에 부의토록 하겠습니다. 이상으로 제178회 임시회 중 제1차 운영위원회 의사일정을 모두 마치겠습니다. 그리고 제2차 운영위원회는 4월 1일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다. 감사합니다. (의사봉 3타)
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
10시29분 산회