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광주 남구의회 발언

권용일 의원 발언

제145회 제2차 상임위원회2008-04-21

권용일 의원 프로필 보기 →

용일

권용일위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제145회 광주광역시 남구의회 임시회 회기중 제2차 기획총무위원회 회의를 개의합니다. 먼저 바쁘신 가운데도 회의에 참석해 주신 선배ㆍ동료위원님 여러분께 감사의 말씀 을 드립니다. 오늘은 광주광역시남구 공유재산관리조례 일부개정조례안외 두 건의 조례안에 대한 심사를 하겠습니다. 그럼 오늘 의사일정에 들어가도록 하겠습니다. 1. 광주광역시남구 공유재산관리조례 일부개정조례안
의사일정 제1항 광주광역시남구 공유재산관리조례 일부개정조례안을 상정합니다. 회계과장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다. ○
병호

안병호회계과장

회계과장 안병호입니다. 존경하는 권용일 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 항상 우리 구정과 지역발전을 위해 노력하시고 지적하여 주신 위원님 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 우리 구 공유재산관리조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 조례 개정이유는 재래시장 및 상점가 육성을 위한 특별법에 의하여 시장 및 상점가 등의 공동시설에 대하여 공유재산 사용료 감면시에는 공유재산 및 물품관리법 규정에 따른 사용료 등 80% 범위내에서 지방자치단체의 조례로 정하는 감면율을 적용토록 되어 있어 이를 조례에 규정하여 지역상권 활성화에 조금이나마 기여하고자 합니다. 주요 개정내용으로는 공유재산대부료 80% 감면조항 추가로써 재래시장 및 상점가 육성을 위한 특별법에 의거 시장 및 상점가 등의 상인이나 고객이 이용하는 공동시설에 대하여 대부료 등 80% 감면조항을 추가하는 내용입니다. 조례개정 참고 법령으로써는 재래시장 및 상점가 육성을 위한 특별법 제18조와 재래시장 및 상점가 육성을 위한 특별법시행령 제7조, 제8조입니다. 기타 자세한 사항은 배부해 드린 개정안을 참고하여 주시고 재래시장을 이용하는 주민에게 혜택을 주기 위함이니 아무쪼록 본 공유재산관리조례 일부개정조례안이 원안과 같이 의결될 수 있도록 위원님 여러분께 부탁말씀 드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
용일

권용일위원장

예, 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원 검토보고가 있겠습니다. 전문위원 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.
춘수

박춘수위원

위원장님, 전문위원 검토보고는 생략해도 될 것 같습니다. 특별한 사항이 없잖아요. 서면으로 대체합시다.
용일

권용일위원장

그래도 되겠습니까? 예, 자리에 앉아 주십시오. 지금까지 광주광역시남구 공유재산관리조례 일부개정조례안에 대한 제안설명과 검토보고가 있었습니다. 당안건에 대해서 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 박춘수 위원님.

「예」하는 위원있음

춘수

박춘수위원

과장님, 원래 여기가 세금 감면이 하나도 없었습니까? ○
병호

안병호회계과장

우리 공유재산법으로는 규정되어 있는데 조례로 규정하게 되어 있어가지고, 우리는 아직 조례 개정을 안했어요. 그래가지고 지금은 감면조례가 없습니다.
로는

법으로는박춘수위원

80% 감면하게 되어 있었어요? (예) 지금 현재 세금을 80% 감면해서 세입을 잡고 있습니까? ○
병호

안병호회계과장

아니죠. 우리는 지금 시행을 안하고 있죠. 해당 사항이 없다 보니까, 이제까지는 없었어요. 그런데 우리가 현재 무등시장 뒤편에 주차장을 세우면서??아, 이것은 필요하겠다??해가지고 이제 해당 되기 때문에, 법은 있었는데 조례가 없기 때문에 조례 내용을 개정한 겁니다.
춘수

박춘수위원

현재까지는 조례가 없다 보니까 세금부분은 100% 다 회수했다는 얘기죠? ○
병호

안병호회계과장

아니, 대상자가 없었죠.
현재

현재박춘수위원

한 군데 해당됩니까? ○
병호

안병호회계과장

그러죠. 무등시장. 시장주변이니까요.
춘수

박춘수위원

예, 이상입니다.
용일

권용일위원장

수고하셨습니다. 예, 조기주 위원님.
현재

지금현재조기주위원

대부료로 받고 있는 재래시장 및 주차장이 한 군데로 한정되어 있습니까? 다른 데는 없습니까? ○
병호

안병호회계과장

없습니다.
리가

우리가조기주위원

이번에 조례를 통과해 주면 혜택을 받을 곳이 주차장 한 곳이겠네요? ○
병호

안병호회계과장

그렇습니다. 무등시장입니다.
기주

조기주위원

감면액수는 어느 정도나 추산하십니까? ○
병호

안병호회계과장

그 대부료는 지금 지가산정을 해봐야 돼요. 예를 들어서 시장 상인회 상조회에서 운영하는데 우리가 대부를 할란다 그랬을 때 그 당시에 공시지가를 적용해가지고 거기에서 80% 감면하고 20%만 받는다 이 말이에요. 100원이라면 20원만 받을란다. 우리가 그 대부료를, 그런 것이죠.
행을

시행을조기주위원

아직 안해봐서 정확한 데이터는 아직 없겠네요? ○
병호

안병호회계과장

조례가 통과되면 상조회에서 받아가지고 주차장을 운영할란다 그랬을 때 우리가 80%를 하고 20%라면 예를 들어서 대부료가 100원이 나왔다 그랬을 때는 80원을 감면해 주고 20원만 우리가 수입으로 잡을란다. 그런 뜻입니다.
무튼

아무튼조기주위원

내실있게 추진해 주시기 바랍니다. ○
병호

안병호회계과장

예.
기주

조기주위원

이상입니다.
용일

권용일위원장

김관중 위원님.
관중

김관중위원

2006년10월7일날 이것이 개정이 됐네요? ○
병호

안병호회계과장

법상으로는,.....
관중

김관중위원

경제과에서도 오셨는데 이 관계를 할 때는 확실히 잘 해야 합니다. 왜냐 하면 무등시장 주차장이 작년에 생겨가지고 한 것 아닙니까? 그런데 고객들이 오면 30분이면 30분, 1시간이면 1시간 무료로 해줄 수도 있어야 하거든요? 그렇지 않으면 민원이 많이 들어 옵니다. 그것을 무등시장 상인회에서 관리하게끔 일단 줄 계획이죠? ○
니까

그러니까김관중위원

앞으로는 분명히 무등시장에 위탁을 줄 것이에요. 아마 그렇게 될 거예요. 그러면 그 계약을 할 때도 확실히 해야 합니다. 그렇지 않으면 무등시장 상인회에서 관리를 하는데 바로 들어와서 돈 받아버리면 상인들의 민원은 우리 구청으로 들어옵니다. 그것을 충분히 감안하셔가지고 관리하셔야 될 거예요. ○
병호

안병호회계과장

그대로 할 수 있도록 할게요.
관중

김관중위원

예, 이상입니다.
용일

권용일위원장

당안건에 대해서 더 질의하실 위원님 안계십니까? 더 질의하실 위원님이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. 잠시 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원있음

11시09분 회의중지

11시10분 계속개의

회의를 속개합니다. 그럼 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제1항 광주광역시남구 공유재산관리조례 일부개정조례안을 제출원안과 같이 의결코자 하는데 이의있으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음 조례안 심사를 위해 잠시 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원있음

11시10분 회의중지

11시15분 계속개의

회의를 속개합니다. 2. 광주광역시남구 지식재산도시 조성에 관한 조례안
다음은 의사일정 제2항 광주광역시남구 지식재산도시 조성에 관한 조례안을 상정합니다. 의원발의하신 조기주 의원님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
기주

조기주의원

안녕하십니까? 조기주 의원입니다. 존경하는 권용일 위원장님과 선배ㆍ동료위원님들께 광주광역시남구 지식재산도시 조성에 관한 조례안에 대하여 제안설명을 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 먼저 본 조례안을 제안하게 된 이유를 설명드리겠습니다. 고부가가치 창출과 이를 통한 지역의 지속적인 발전을 위해 지식재산도시 조성사업이 본격적으로 추진되는 이 시점에서 현재 시행중인 지식재산관련 개별조례를 일원화 하여 지식재산도시 조성사업을 체계적으로 수행하고 사업의 원활한 수행을 위해 지식재산도시 조성기금을 설치운영하고자 함입니다. 조례안의 주요내용으로는 안 제3조제1항에서는 구는 지식재산의 진흥을 위하여 국가의 시책과 지역적 특성을 고려하여 종합적인 시책을 세우고 추진해야 한다를, 안 제4조에서는 구는 지식재산도시 조성에 필요한 행정상, 재정상의 조치와 그밖에 필요한 조치를 하여야 한다를, 안 제6조에서는 구는 지식재산도시 조성에 필요한 계획을 수립하고 시행함에 있어 필요한 경우 지식재산전담부서를 설치할 수 있다를, 안 제10조에서는 구는 지식재산도시 조성계획의 효율적인 시행을 위하여 지역 유관기관과 업무협약 등의 제휴를 촉진하여 지식재산관련사업을 공동으로 추진하거나 협력할 수 있다를, 안 제11조에서 구는 제3조제2항에 따라 지식재산의 신속한 권리화를 지원하고 사업자가 지식재산의 원활한 이용을 할 수 있도록 노력하여야 한다를, 안 제22조에서는 지식재산도시 조성사업의 추진을 위해 기금을 조성한다를, 안 제38조제3항에서는 구청장은 공유특허권의 매각 및 경상실시를 위해 노력해야 한다를, 안 42조에서는 공유특허권 및 특허출원중인 직무발명에 대하여 특허를 받을 수 있는 권리 처분대금은 기금수익으로 한다를, 안 제60조에서는 주민발명장려금은 일반회계예산에서, 처분보상금은 기금에서 지급한다는 등의 내용으로써 지역의 지식재산 진흥을 통해 지역경제 발전에 기여하기 위하여 광주광역시 남구에서 추진하는 지식재산도시조성사업의 체계적인 지원 및 집행에 관한 사항을 규정하는 것으로 보다 자세한 내용은 위원님들께 배부해 드린 유인물로 대체코자 하오니 조례안을 참조하시고 아무쪼록 이 조례안을 원안대로 의결하여 주시길 바라면서 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
용일

권용일위원장

예, 조기주 의원님 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원 검토보고는 생략해도 되겠습니까? 감사합니다. 수고하셨습니다. 지금까지 광주광역시남구 지식재산도시조성에 관한 조례안에 대한 제안설명과 검토보고가 있었습니다. 당안건에 대해서 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. 잠시 정회를 선포합니다.

「예」하는 위원있음

「없습니다」하는 위원있음

11시17분 회의중지

11시18분 계속개의

회의를 속개합니다. 그럼 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제2항 광주광역시남구 지식재산도시 조성에 관한 조례안을 제출된 원안과 같이 의결코자 하는데 이의있으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 광주광역시남구 기금의 관리 및 통 합관리기금 설치에 관한 조례 일부 개정조례안

「없습니다」하는 위원있음

다음은 의사일정 제3항 광주광역시남구 기금의 관리 및 통합관리기금 설치에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 의원발의해 주신 김관중 의원님 나오셔서 제안설명 해주시기 바랍니다.
관중

김관중김관중의원

의원입니다. 의욕적인 의정활동을 수행하고 계시는 권용일 기획총무위원장님을 비롯한 위원님 여러분들께 진심으로 존경과 감사를 드리면서 본 의원의 발의안건인 광주광역시남구 기금의 관리 및 통합관리기금 설치에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 오늘 안건으로 상정된 광주광역시남구 기금의 관리 및 통합관리기금 설치에 관한 조례 일부개정조례안의 개정이유는 통합관리기금의 효율적인 운영, 관리를 위하여 통합관리기금의 보유자산을 구금고외의 은행금융기관에 예치할 수 있도록 하는데 있습니다. 조례의 주요내용으로는 제17조제2항, 구청장은 융자금을 제외한 통합관리기금의 보유자산을 구금고에 예치 관리하여야 한다에 다만 수익률과 안전성을 고려하여 그 기금의 설치목적에 지장이 있다고 통합관리기금운영위원회에서 인정하는 경우에는 그러하지 아니할 수 있다는 단서조항을 신설하는 것으로 타 자치단체에서도 수익률 제고를 위해 시행하고 있는 단서조항입니다. 보다 자세한 내용은 위원님들께 배부해 드린 유인물로 대체하오니 조례안을 참고하시고 아무쪼록 본 조례안을 원안대로 의결해 주시기를 바라면서 이상으로 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
용일

권용일위원장

수고 많으셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원 검토보고도 생략해도 되겠습니까? 그럼 질의에 들어가도록 하겠습니다. 당안건에 대해서 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 없으면 제가 질의하도록 하겠습니다. 기획관리실장님, 신설한 내용이 전제조건을 달기 위해서 신설하지 않습니까? 제17조제1항과 제2항이 있는데 제1항은 별로 중요하지 않습니다마는 제2항에 구청장은 융자금을 제외한 통합관리기금의 보유자산을 구금고에 예치 관리하여야 한다라는, 옛날에는 구금고에 낙찰되면 그 금고에 2년 동안 예치해야 한다고 못이 박혀 있었는데 그것을, 쉽게 말해서 수익률과 안정성을 고려하여 통합관리기금운영위원회에서 이것은 문제가 있다고 판단되면 다른 시중은행으로도 바꿀 수 있다는 내용이죠? ○

「예」하는 위원있음

「없습니다」하는 위원있음

민규

김민규기획감사실장

예, 그렇습니다.
용일

권용일위원장

통합관리기금만? ○
민규

김민규기획감사실장

예, 기금만.
용일

권용일위원장

그럼 일반회계는 어떻습니까? ○
민규

김민규기획감사실장

일반회계는 바꿀 수가 없습니다.
용일

권용일위원장

일반회계도 우리가 통합관리기금운영위원회 회의를 할 때 보면 일반회계랄지 특별회계 기금 등은 일반시중은행보다 자기들이 0.05% 내지는 다들 수익률을 더 준다고 보장을 했었는데, 제안서 점수에 그렇게 나와 있었잖아요. 현재 경제과에서 낙찰된 업체에 대해서 관리감독하고 있는가요? ○
민규

김민규기획감사실장

그것은 세무과에서 보고 있기 때문에 저희들은 기금만 관리하고 있습니다.
용일

권용일위원장

아니, 무슨 말이냐면 일반회계 예금을 쉽게 말해서 광주은행 구금고에 예치를 하고 있는데 제안서를 낼 때 자기들이 입찰에 참가하고자 점수를 받을 때는 이러 이러한 내용은 구청 직원들에게 어떤 복지를 줄 것이고 또 이러 이러한 이자는 몇 프로 해서 1년에 얼마 주겠다라고 약속한 부분이 있단 말이에요. 문서상으로, 그것이 제대로 이행되고 있는지 안되고 있는지를 확인할려면 통합관리기금운영위원회 회의를 한번 열어주면 어쩌냐, 어떻게 생각하십니까? ○
민규

김민규기획감사실장

기금에 대해서요?
용일

권용일위원장

기금이나 일반회계 다 마찬가지죠. ○
민규

김민규기획감사실장

이것은 광주은행하고 구금고가 금년에 계약체결이 됐기 때문에 지금 이 조례 단서조항이 일부개정되더라도 그 기간 동안은 저희들이 약정서가 있어서 약정서대로 지켜야 됩니다. 단 다음 구금고를 지정했을 때 그때 구금고하고 타기관하고 해서 이자율이 낮다든가 할 때 우리 기금 만큼은 위원회에서 인정할 때만 그 기금을 다른 구금고가 아닌,.....
용일

권용일위원장

기획실장님, 이 개정된 내용은 이해를 하겠다는 거예요. 이것은 똑같은 내용이에요. 저는 이해를 하고 당연히 수정이 돼야 되는데 제가 무슨 이야기를 드리고 싶냐면 구금고선정위원회를 할 때 여러 개 회사들이 들어왔었잖아요. 그 항목에 보면 점수가 4가지씩 나누어가지고 우리 구청에 이자를 몇 프로 주겠다. 구청복지를 위해서 얼마를 해주겠다, 일시불로 5,000만원을 내놓겠다 이런 내용들이 제안서 내용에 있었다 이 말이에요. 그런데 그것을 지금 현재 관리감독하는 부서는 세무과인데 그러면 세무과가 제안서 내용대로 서면으로 우리 위원회에 약속한 부분이니까, 점수를 받아가지고 낙찰됐으니까 그 부분들이 실질적으로 이행이 되고 있는지 안되고 있는지를 세무과에서 관리감독을 하는지,..... ○
민규

김민규기획감사실장

하고 있습니다.
용일

권용일위원장

하고 있다면 그것을 선정위원회 회의를 거쳐가지고, 확인한다면 어느 부서에서 합니까? ○
민규

김민규기획감사실장

세무과하고 기금관리부서하고 같이, 관련부서들은 같이 관리하고 있습니다.
용일

권용일위원장

그러면 그 제안서대로 진행되고 있는지에 대해서 기획감사실장님이 약속하고 검토해 주십시오. ○
민규

김민규기획감사실장

그렇게 하겠습니다.
용일

권용일위원장

그래가지고 그것이 미진하거나 부족했다 하면 12월 행정사무감사때 저는 그것을 특별감사로 돌릴려니까요, 아시겠죠? 그 자료들이 저한테 다 있어서 하는 얘기예요. 무슨 항목에는 배점을 이렇게 주고 이렇게 줘서 광주은행이 낙찰됐다. 이 말이에요. 세 군데 회사가 들어 왔었는데, 그러면 그런 약속대로 안지켜졌을 때는 12월이면 계약한 뒤로 1년밖에 안됐지만 어떤 징계를 준다든가 우리 구청에서 영향력을 발휘할 수 있는 그런 것이 있어야지 자기들이 낙찰 받을 때만 거짓말로 공약해놓고 하나도 안지켜버리면 말이 안되잖아요. 관리감독을 세무과에서 잘못했다 하면 세무과장도 혼좀 나야 되고요. 명심해 주십시오. 12월달에 꼭 확인 할라니까요. ○
민규

김민규기획감사실장

그렇게 하겠습니다.
용일

권용일위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계신가요? 더 질의하실 위원님이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. 의사일정 제3항 광주광역시남구 기금관리 및 통합관리기금 설치에 관한 조례 일부개정조례안을 제출된 원안과 같이 의결코자 하는데 이의없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 위원님 여러분, 관계공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원있음

「없습니다」하는 위원있음

11시27분 산회

출처 광주 남구의회 회의록