김주생기획감사실장
기획감사실장 김주생입니다. 존경하는 정우기 의장님! 그리고 의원님 여러분! 오늘 2008년도제1회추가경정예산안 제안설명에 앞서 평소 바쁜 의정활동 가운데도 지역발전과 원활한 군정추진을 위해 노력해 오신 의원님 여러분들의 노고에 대하여 진심으로 감사 를 드리면서 지금부터 2008년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 금번 제1회 추가경정예산안의 편성배경은 당초예산 편성이후 국․도비보조사업의 변경 내시 지방교부세, 순세계 잉여금의 증액분 발생 등으로 세입․세출부분을 일부조정 편성하였으며, 주민 생활편익을 위한 주민숙원사업 및 농가소득 증대사업과 조직 활성화에 필요한 필수경비 확보를 위해 추가경정 예산안을 편성 제출하게 되었습니다. 금번 제1회 추가경정 예산안 규모는 총 2,133억500만원이며 그중 일반회계가 1,887억7,400만원으로 2008년도 당초예산보다 15.5%가 증가된 253억2,700만원을 증액 편성하였으며 특별회계는 245억3,100만원으로 2008년도 당초예산보다 10.48%가 증가된 23억2,600만원을 증액 편성함으로써 총 규모면에서는 2008년도 당초예산보다 14.9%가 증가된 276억5,300만원을 증액 편성하였습니다. 먼저 일반회계 세입예산에 대해서 말씀드리면 자체수입인 지방세 및 세외수입은 2008년도 당초 예산보다 3.09% 증액된 93억4,904만2,000원을 계상하여 총 세입규모 중 16.9%를 차지하고 있습니다. 의존수입인 지방교부세는 15.67%가 증액된 139억4,900만원을 계상하여 총세입 규모 중 54.55%를 차지하고 있으며 국고보조금은 5.04%가 증액된 21억416만6,000원을 계상하였으며 도비보조금은 0.84%가 감액된 7,520만8,000원으로 감액 편성하였습니다. 다음은 일반회계 재원별 분야별 배분내용을 간략히 말씀드리겠습니다. 일반회계 세입예산의 자주재원은 순세계잉여금 85억5,324만9,000원 이월금 7억9,570만5,000원등 93억4,904만2,000원이며 의존재원은 지방교부세 139억4,900만원 국고보조금 17억6,922만5,000원, 기금 3억3,494만1,000원 도비 감7,520만8,000원등 159억7,795만8,000원입니다. 분야별로 행정운영경비가 당초예산대비 2.07% 증액된 6억6,314만9,000만원을 편성하였으며, 일반 공공 행정분야는 당초예산대비 24.76% 증액된 30억9,110만3,000원을 편성하였으며 공공질서 및 안전분야는 당초예산 대비 13.89% 증액된 10억1,248만5,000원을 편성하였습니다. 다음 문화 및 관광분야는 당초예산대비 39.37%가 증액된 35억2,815만원을 편성하였으며 환경보호분야는 당초예산대비 7.22% 감액된 7억9,200만원을 편성하였습니다. 사회복지 분야는 당초예산 대비 14.66%가 증액된 26억9,051만9,000원을 편성하였으며 보건분야는 당초예산대비 8.65%가 증액된 3억8,186만3,000원을 편성하였습니다. 농림분야는 당초예산대비 23.36%가 증액된 73억5,851만2,000원을 편성하였으며 산업․중소기업분야는 당초예산대비 4.20%가 증액된 1,150만원을 편성하였습니다. 수송 및 교통분야는 당초예산 대비 36.18%가 증액된 18억5,920만원을 편성하였으며 국토및지역개발분야는 당초예산대비 19.36%가 증액된 55억9,141만4,000원을 편성하였습니다. 일반회계 예비비는 당초예산 대비 2.16%가 감액된 6,889만5,000원을 감액 편성하였습니다. 다음은 2008년 제1회 추가경정예산안 편성내용에 대하여 말씀드리겠습니다. 일반회계 세출예산은 총 1,887억7,400만원으로써 먼저 본청소관 조직별, 주요사업 편성내용을 말씀드리면 기획감사실 소관으로 13억2,491만3,000원을 편성하였으며 주요내용으로는 국책사업 제안서 작성용역 1억5,000만원 경북대, 영남대, 대구대 향토생활관출연 3억원, 초등방과 후 영어체험학습센터운영지원 등 교육기관에 대한 보조금 3억 4,204만8,000원, 진보중고등학교 리모델링사업 5억원, 소송비용액지급 3,000만원 등을 편성하였으며, 총무과소관으로 20억3,531만1,000원을 편성하였으며 주요내용으로는 공무원해외테마여행 5,000만원, 청사안내도우미용역 3,600만원, 외빈초청여비 500만원, 명품청송아카데미운영 1억원, 공무원교육여비 5,000만원, 이장상해보험가입 952만원, 군정협조민간단체해외연수부족분 5,200만원, 이장체육대회경비지원 1,000만원, 방송사프로그램협찬 3,500만원, 방송프로그램조명및무대등설치비 1,000만원, 정보화마을상사업비 8,000만원이며, T/F팀 사무관리비 3,556만원, 문화관광진흥전략수립용역 1억원, 농업진흥전략수립용역 1억원, 진보옹기도막주변테마타운조성용역 5,000만원, 성과상여금부족분 2억4,550만원, 공무원연금부담금 8,000만원, 공무원연금보전금 1억원, 공무원의료보험부담금 1억3,000만원등을 편성하였으며, 재무과 소관으로 5억806만5,000원을 편성하였으며 주요내용으로는 청송읍, 현서면 업무용차량 각 2,000만원 특산물 홍보용 냉동탑차 2,500만원, 구청사 주민친화형근린공원조성사업 2억5,000만원, 의회 본회의장공사부족분 1억원 등을 편성하였으며, 문화관광과 소관으로 24억5,618만1,000원을 편성하였으며 주요내용으로는 야송, 꽃돌, 덕천민속촌테마화사업 기본계획 및 타당성조사용역 3,000만원, 청송작은축제지원 4,000만원, 야송미술관부지 및 건물매입비 8억7,000만원, 청송사과축제개최 부족분 1억8,000만원, 진보농어촌공공도서관내부시설설치 1억원, 주왕산지 번역용역비 1,500만원, 장전향나무진입로 주차장설치 및 부지매입 등 1억원, 지역문화재부지 및 건물매입 등 8,500만원, 송소고택나이트투어계절음악회지원 2,000만원, 주산지생태환경그린밸리조성용역 2억원, 주산지주차장 부지매입 및 주차장설치 5억원 등을 편성하였으며, 친환경농정과 소관으로 50억7,534만4,000원을 편성하였으며 주요내용으로는 농작물재해보험보조금부족분 3억원, 향토산업육성 1억1,550만원, 귀농자지원사업 2억원, 쌀소득 고정직불제 고정직불금지원 14억438만5,000원, 마을공동퇴비사지원사업 2억2,400만원, 퇴비생산추진비추가분 1억원, 퇴비생산상사업비추가분 3,000만원, 유기질비료 지원사업 추가분 1억9,882만1,000원, 반월당지하상가내 시식코너 및 직판장개설운영 1억2,100만원, 지역농특산물통합브랜드개발용역 5,000만원, 농산물마케팅지원사업 3,000만원, 기능성 명품사과 생산지원 3억2,135만5,000원, 청송사과 선진발전 10개년계획용역 5,000만원, 다목적농가형저온저장고설치 5억4,000만원, 파프리카재배단지관정지원 5,000만원, 기능성명품고추생산지원 1억56만2,000원, 비파과당도선별기구입 3억원, 농산물유통시설지원 1억500만원, 선별장및저온저장고개보수지원 1억원, 농산물물류표준화사업 4억1,151만원 등을 편성하였으며, 환경보호과 소관으로 7억9,200만원을 감액편성하였으며 증감 주요내용으로는 부곡약수탕원탕시설물보수공사 1억5,000만원, 마을상수도노후관물탱크교체시설추가 8,000만원, 거대마을상수도취수장설치 3,000만원, 덕천마을상수도관로부수공사 6,000만원, 주왕산사동마을외1지구관로교체공사 1억5,000만원, 구천마을하수관거설치 공사 부족분 5억원, 상수도특별회계 전출금 3억3,500만원, 수질개선특별회계 감 21억3,900만원등을 편성하였으며, 산림축산과 소관으로 4억5,872만4,000원을 편성하였으며 주요내용으로는 소나무수목원 및 느림보마을조성용역 1억원, 군유림송이산가꾸기 5,200만원, 수목이식사업추가분 2억원, 숲가꾸기사업 2억198만3,000원, 사방사업군비부담금 9,177만6,000원, 보호수외과수술사업추가분 3,000만원, 보호노거수 주변정비사업추가분 3,000만원, 야생동물 피해예방시설설치 5,000만원, 조사료생산지원 9,000만원, 사료혼합기지원 7,500만원, 사료저장용저온창고지원 5,000만원, 양축농가톱밥지원추가분 1억2,500만원, 소사육농가고품질축산물생산생균제지원 2,400만원등을 편성하였으며, 주민생활지원과 소관으로 8억8,241만9,000원을 편성하였으며 주요내용으로는 충혼탑주변정비사업 2,000만원, 특성에 맞는 학교체육종목육성보조 3,000만원, 전국빙벽등반대회홍보 및 행사운영비 2,000만원, 청송주왕산전국패러글라이딩대회개최 3,000만원, 청송주왕산생활체육배드민턴대회개최 2,500만원, 제6회청송주왕산전국빙벽등반대회개최보조금 3,500만원, 청송주왕산전국빙벽등반대회시설비 5,000만원, 부동면무포산등산로정비 2,000만원, 부동면테니스장 조명시설 3,000만원, 안덕면생활체육공원조성공사 3억원, 현서면체육시설부지매입비 2억원, 현동생활체육시설보수 2,000만원, 현서테니스장 라카룸설치공사 2,000만원 등을 편성하였으며, 사회복지과 소관으로 27억242만원을 편성하였으며 주요내용으로는 장애인자활센터설치 2억원, 장애인의날행사지원 200만원, 장애인복지차량유지운영비 600만원, 청송군장애인자활자립장사다리차구입 1,200만원, 경로당심야전기보일러설치사업 1억4,400만원, 경로당개보수사업추가분 1억5,000만원, 현서면경로당리모델링사업 5,000만원, 진보면경로당리모델링사업 5,000만원, 경로당신축추가분 4억원, 현동면경로당설치사업부족분 4,000만원, 경로당운동장비구입 4,000만원, 노인일자리사업 1억6,000만원, 장기요양급여비 3억1,632만8,000원, 노인복지시설기능보강사업 5억2,628만9,000원, 노인복지시설기능보강 2억원, 삼남지역 장례식장운영 및 물품구입 4,800만원, 보육시설기능보강 및 보수비 4,000만원, 국공립어린이집집기 및 교구구입 1,000만원, 다문화가정상담센터지원 2,000만원, 일반음식점위생앞치마제작 1,500만원, 관광지위생업소친절교육경비 1,000만원 등을 편성하였습니다. 민원봉사과 소관으로 9,810만원을 편성하였으며 주요내용으로는 무인민원발급기구입 6,000만원, 청송버스터미널환경정비공사 700만원, 교통봉사단체활동지원 200만원, 건축물대장기초자료정비인건비 2,000만원 등을 편성하였으며, 건설과 소관으로 54억7,290만원을 편성하였으며 주요내용으로는 청송월막근린공원조성보상금 2억원, 읍면소재지 덧씌우기공사 1억5,000만원, 청송도시계획도로개설공사보상금 1억원, 진보도시계획도로개설공원 3억원, 걷고싶은거리개설공사부족분1억5,000만원, 진보도시계획도로중로2-3호 종고 앞에서 이촌까지 인도설치공사 부족분 1억1,000만원 진보도시계획도로 3-2호 영당 광덕교입구 개설공사 3억원, 청송도시계획도로 소로3-9호 금강장 강변도로 개설공사 4억6,000만원, 진보도시계획도로 중로3-1호 대성철물에서 제일교회간 개설 및 연도변정비 1억원, 농업농촌사과테마파크조성기본계획용역 5,000만원, 전원주택단지조성 기본계획수립용역 3,000만원, 소재지가로등교체 9,500만원, 주왕산진입도로가로등 설치 2억7,000만원, 교통사고취약구간가로등설치 2억8,000만원, 오지종합개발사업추가분 2억8,500만원, 영천~청송간도로확포장예비타당성 제안용역 5,000만원, 제설장비임차료 추가분 3,900만원, 제설 장비구입 1억1,270만원, 두현천천간도로확포장 6억7,000만원, 수락갈천간사전용역 7,000만원, 명당우회도로공사 2억2,000만원, 서넘골진입로 개량공사부족분 1억5,000만원, 근곡리마을진입로정비공사 8,000만원, 추현가랫두들진입로보수공사 7,000만원, 갈천리이주단지진입로개설공사 7,000만원, 넓은등진입로포장공사 1억원, 위험도로구조개선부족분 3,000만원, 곰바골농로포장공사부족분 3,000만원, 농촌마을종합개발사업예비계획서작성용역 4,000만원, 밭기반시설긴급보수비 8,000만원, 수리시설긴급보수비 5,000만원, 현동월매 용배수지선외 4개소 민간대행사업 1억원, 청송읍 송생리 양수장보수공사 추가분 4,000만원, 현서면 도리도동밭기반정비지구시설물보강 2억원, 청송읍 청운리월구들용수로설치 및 경작로포장 5,000만원, 진보면 월전리 뒷재지구밭기반암반관정설치 1억4,500만원, 청송읍 청운리 새들용수로설치 3,000만원, 부동면내룡리 삽작곡지보강 4,000만원, 현서면 모계신당용수로설치 3,000만원, 안덕 감은리 임은들배수로설치 3,000만원, 안덕면 근곡리 헌실들배수로보수 4,000만원, 파천면 병부리 청시골보설치 2,000만원, 농촌마을종합개발사업(신촌권역)추가분 1억6,800만원 등을 편성하였으며, 재난관리과 소관으로 41억6,441만9,000원을 편성하였으며 주요내용으로는 청송군 지역자율방재단지원경비 3,000만원, 대전제정비공사 6억원, 부동 항리 하천복개공사 1억원, 안덕 고와천보수공사 3,000만원, 현동 월매 무쇠골천보수공사 5,000만원, 진보면 월전1리 소하천정비공사 8,000만원, 해병전우회 기동차량구입 및 부대시설설치 3,000만원, 꽃길경관조성사업 1억5,000만원, 소규모 주민편익포괄사업비추가분 10억원, 2002년 2003년 수해피해미불용지보상 3,000만원, 소규모주민숙원사업 청송읍 청운리 잣두들농로포장공사외 80개소 19억5,200만원, 부남면 대전2리 마을회관 철거공사 2,000만원, 부동면 신점2리 마을방송 설치 1,000만원 등을 편성하였으며, 의회사무과 소관으로 감 1,176만3,000원을 편성하였으며 주요내용은 설명서로 갈음하겠습니다. 다음은 직속기관의 조직별 세출예산 주요사업 내역을 설명드리겠습니다. 보건의료원 소관으로 총 3억7,968만2,000원을 편성하였으며 주요내용으로는 보건의료원응급실증축공사 1억4,000만원, 장례식장 신축공사 추가분 1억5,000만원, 덕리관사지붕방수공사 2,000만원, 월정보건진료소 신축부지매입비 3,000만원, 맞춤형 방문건강관리사업의료및구료비 3,500만원, 보건진료소직원월액여비 1,458만원등을 편성하였으며, 농업기술센터 소관으로 총 6억4,235만4,000원을 편성하였으며 주요내용으로는 농심나눔쉼터조성추가분 2,000만원, 기상장비구입 2,000만원, 톱밥간이작업장 2,000만원, 우수고추작목반 고추세척기지원 1,190만원, 사료작물재배 및TMR 배합기활용시범 6,000만원, 과수꽃가루은행시설지원 3,000만원, 청송사과개최발전심포지엄개최용역 1,000만원, 병해충종합관리단지조성추가분 2억원, GAP 친환경최고사과재배단지조정 1억원 등을 편성하였으며, 문화체육시설사업소 소관으로 총 2억7,161만9,000원으로 감액 편성하였으며 주요내용으로는 군립야송미술관주변환경정비및조경 1,500만원, 군립야송미술관작품 및 전시전연회비 2,000만원, 민속박물관방수 및 환경정비 2,480만원, 군민운동장라커룸설치 1억원, 군민운동장옥외방송시설설치 5,000만원 등을 편성하였으며, 다음은 읍면 소관으로 총 2억150만원을 편성하였으며 읍면별로 청송읍이 1,350만원, 부동면 3,000만원, 부남면 2,000만원, 현동면 3,800만원, 현서면 4,000만원, 안덕면 2,300만원, 파천면 1,800만원, 진보면 1,900만원이며 주요내용으로 청송읍을 표본으로 행정운영경비 설명은 생략하고 공통사항을 설명 드리면 군체육대회참가 제잡비추가분 읍면별 300만원, 국토공원화사업추가분 읍면별 1,000만원 등을 편성하였습니다. 다음은 특별회계 소관으로 총 23억2,600만원을 편성하였으며 특별회계별 세입세출에 대하여 설명을 드리겠습니다. 첫째, 상수도사업 특별회계입니다. 세입예산은 순세계 잉여금 5,240만5,000원, 일반회계전입금 3억3,500만원 등 총 3억8,700만원이며, 세출예산은 청송상수도 송수관로교체공사 5,000만원, 지방상수도원관확장 및 긴급수리비추가분 5,000만원, 안덕상수도 도평2리오두산천노후관교체공사 8,000만원, 진보상수도 이촌2리금수구역확장공사 2억원 등 총 3억8,700만원을 편성하였습니다. 둘째, 영천댐도수터널지하수유지관리 특별회계입니다. 세입예산은 순세계 잉여금 4,764만1,000원등 총 4,800만원이며, 세출예산은 영천댐 도수터널지하수영향학술조사용역비 2억6,200만원, 예비비 감2억1,400만원등 총 4,800만원을 편성하였습니다. 셋째, 수질개선 특별회계입니다. 세입예산은 순세계 잉여금, 일반회계전입금 등 임시적 세외수입 감 20억4,941만2,000원, 보조금 39억1,241만2,000원 등 총 18억6,300만원이며, 세출예산은 연도변 재료구입 1,000만원, 낙동강 수계 주민지원사업 17억9,341만2,000원 등 총 18억6,300만원을 편성하였습니다. 넷째, 의료보호기금운영 특별회계입니다. 세입예산은 순세계 잉여금, 일반회계전입금등 총 감 1,200만원을 편성하였으며, 세출예산은 의료진료비부담금 감1,895만5,000원 과오납금 등 반환금 730만7,000원등 총 감1,200만원을 편성하였습니다. 주민소득지원 및 생활안정기금운영 특별회계, 장기미집행도시계획시설대지보상 특별회계, 기반시설 특별회계, 주택사업 특별회계, 발전소주변지역지원사업 특별회계, 치수사업 특별회계는 특별한 사항이 없으므로 설명서로 갈음하고자 합니다. 지금까지 2008년도 제1회 추가경정 세입․세출예산안에 대한 제안 설명을 드렸습니다. 다음은 지방자치단체 기금관리기본법 제8조 규정에 의거 2008년도 공공기금 운용계획 변경 안에 대하여 간략히 설명 드리겠습니다. 2008년도 공공기금 운용계획 변경 안 예산규모는 당초보다 220만원 증액되었으며, 변경내용에 대하여 기금별로 말씀을 드리면 첫째, 저소득주민자녀장학기금입니다. 세입은 증감이 없으며 세출은 장학금 및 학자금이 60만원 증액되고, 예치금이 감60만원으로 편성하였습니다. 둘째, 식품진흥기금입니다. 세입은 도비보조금 220만원 증액되었으며 세출은 손씻는시설설치지원 및 위생용품지원에 220만원을 편성하였습니다. 이상으로 2008년도 공공기금운용계획변경 안에 대한 제안 설명을 드렸습니다. 존경하는 정우기 의장님! 그리고 의원님 여러분! 이상과 같이 말씀드린 2008년도 제1회 추가경정예산안 및 공공기금 운용계획변경 안은 주민숙원 및 농가소득증대사업과 조직 활성화에 필요한 경상적경비의 추가 반영과 국도비 보조사업 변경 조정 등 부득이 한 사업에 대하여 예산을 편성하였습니다. 다소 미진한 부분이 있더라도 의원님들께서 널리 이해해 주시고 군정의 원활한 추진을 위하여 많은 협조를 부탁드립니다. 그리고 금번 추가경정예산안의 편성내용에 대하여는 사항별 설명서로 상세하게 설명 드려서 이해를 돕겠사오니 원만히 심의․의결해 주실 것을 부탁드리면서 제안 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.