충남 태안군의회 발언
정광섭 의원 발언
용희
이용희의장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제153회 태안군의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. (제1항 유류피해관련 현지답사 결과보고의 건) 맨위로 이동
먼저 의사일정 제1항 유류피해관련 현지답사 결과보고의 건을 상정합니다. 본 안건에 대하여 정광섭 부의장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
광섭
정광섭의원
(14:01) 정광섭 의원입니다. 이번 제153회 임시회 기간 중 실시한 유류피해 관련 현지답사 결과에 대하여 보고 드리겠습니다. 이번에 실시한 사업장 현지답사의 목적은 지난 95년 시프린스호 유류유출 사고 지역을 방문하여 관련 자료를 수집하고, 관내 도서지역 방제현황 및 환경실태를 진단하여 이를 의정활동에 반영코자 함입니다. 활동 개요를 말씀드리면, 지난 4월 16일부터 21일 중 4일간 전남 여수시 남면 연도 등 7개소에 대하여 현지답사를 실시하였습니다. 현지답사 결과를 개략적으로 말씀드리면 여수시의회 방문은 태안군의회와 여수시의회는 단일선체 유조선 입항금지 건의문과 결의문을 각각 채택하여 추진하고 있는 입장에서 상호 협력하며 중앙부처를 방문 건의하는 등 조기에 단일선체 유조선 입항금지 규정이 적용되도록 공동 노력하기로 하였습니다. 여수시의회에서는 태안군의회의 허베이 스피리트호 유류유출 사고 수습노력에 적극적인 관심을 가지고 가능한 모든 지원을 하기로 하였습니다. 아울러 천재지변에 가까운 여수시 시프린호 유류유출 사고의 경우도 당시 사고사인 호남정유 측에서 지역발전 사업을 지금까지 지속적으로 전개해 오는 등 당시 사고에 대한 책임을 부담하고 있었고 이는 사고당시부터 환경단체와 시민단체가 주도하고 시민들의 참여 속에 집회․시위 등 사고책임자에 대한 강력한 압박이 있었기 때문인 것으로 판단되었습니다. 따라서 태안군에서도 양 가해회사에 대한 법적 도의적 책임을 묻고, 정부에 대하여도 강력하게 해결의지를 촉구해야 할 것이며, 성의 있는 자세를 보이지 않을 시는 법이 허용하는 최대한의 강력한 실력행사 등도 필요할 것이라 생각되었습니다. 다음은 현장답사 결과를 보고 드리겠습니다. 먼저 여수시 남면 연도 현장답사 상황입니다. 시프린스호 좌초로 유류유출 사고가 발생한 연도는 여수시 최남단에 위치한 섬으로 사고 이후 약 13년이 지난 지금도 돌 틈 등에 미세한 기름의 흔적이 남아 있으나 주민들의 방제 노력과 조수간만의 차, 년간 한두 차례 태풍 등의 영향으로 자연자정작용에 의해 치유가 거의 이루어졌으며, 현재는 전복 양식 등 어업활동에는 지장이 없는 것으로 파악되었습니다. 태안 도서지역 답사는 궁시도 등 5개소로 궁시도와 가의도 등 남부도서 일부지역은 육지에서 접근하기 어려워 아직 기초 방제조차 이루어지지 않아 방제가 시급한 것으로 판단되었으며, 대뱅이 섬과 안도 등 북부도서는 아직 바위 등에 기름의 흔적이 남아 있으나 상대적으로 양호한 것으로 판단되었습니다. 또한 방제를 맡고 있는 해안경찰서 측과 방제조합에서 일방적으로 방제인력을 줄이는가하면, 조만간 방제를 마무리한다는 소문으로 주민들은 많은 불만을 가지고 있으며 태안군에서는 관내 도서지역의 방제계획을 별도로 수립하여 해경 및 방제조합과 긴밀히 협조하여 조직적이고 체계적인 방제활동이 이루어지도록 함은 물론 완전한 방제가 이루어 졌다고 판단될 때까지 방제활동을 멈추는 일이 없어야 할 것으로 판단되었습니다. 기타 세부 내용은 결과보고서 원안을 참고하여 주시고, 본 결과보고서는 집행기관에 통보하여 군정에 반영될 수 있도록 조치하여 주시기 바랍니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
용희
이용희의장
정광섭 부의장님 수고하셨습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 본 안건은 의원 여러분과 함께 사업장 현지답사를 실시하고 작성된 것이므로 질의와 토론을 생략하고, 원안과 같이 가결코자 하는데 이의 없으십니까? ( “없습니다. ”하는 의원 있음 ) 이의가 없으므로 의사일정 제1항 유류피해 관련 현지답사 결과보고의 건은 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다. (제2항 조례심사 결과보고 승인의 건) 맨위로 이동
의사일정 제2항 조례심사 결과보고 승인의 건을 상정합니다. 본 안건에 대하여 박인복 의원님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
인복
박인복의원
(14:03) 박인복 의원입니다. 먼저 조례심사 특별위원회활동을 위하여 많은 협조와 노력을 기울여 주신 특위 위원님과 관계공직자 여러분께 감사드립니다. 본 특별위원회에서 실시한 조례심사 결과에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 활동개요를 말씀드리면, 위원 7인으로 구성된 본 조례심사특별위원회에서는 4월 22일 1일간 일정으로 의원발의로 제안된『태안군의회 공인조례 전부개정조례안』등 개정조례안 10건과『태안군의회 청원심사규칙안』등 3건의 개정규칙안을 심사하였으며, 사전에 의원님들 간에 충분한 협의를 거쳐 발의한 것으로 13건 모두 원안가결 하였습니다. 먼저 조례안 별 심의결과를 보고 드리기에 앞서 이번에 발의된 의회운영관련 조례개정안 및 규칙개정안의 제안 동기를 살펴보면 지방자치법이 2007년 5월 17일 법률 제8435호로 전면 개정되었고 2008년 1월 1일부터 시행됨에 따라 그동안 의회운영 관련 조례 및 규칙에서 인용한 관련법 조문을 개정된 법조문에 맞도록 조정하고, 변경된 법제처의 자치입법입안 심사기준에 맞추어 조례제명의 띄어쓰기를 적용하고 종전 목적조항에서 사용하던 법령 등 약칭을 그 다음에 나오는 조문에서 약칭하고자 하는 것으로 개정 변화된 법령에 따라 관련용어 사용의 적정을 기하고자 하는 것이었습니다. 따라서 결과 보고에서는 조례․규칙개정 관련, 개정이유와 주요내용 중 인용 조문수정 사항과 조례제명 띄어쓰기, 그리고 약칭사용 등 공통사항은 보고를 생략하고 위에서 말씀드린 공통사항을 제외한 안건별 주요 개정사항 위주로 심사결과를 보고를 드리도록 하겠음을 말씀드리며, 의원님들의 양해를 먼저 구하겠습니다. 태안군의회 공인조례 전부개정 조례안은 태안군의회 공인조례가 1991년 3월 30일 제정된 후 1992년 3월 9일 일부개정 되어 오늘에 이르고 있어, 사무관리규정에 적합하도록 조례를 전면 개정코자 하는 것으로 원안 가결하였습니다. 태안군의회 사무기구설치 및 직원정수조례 일부개정조례안은 종전 제2조와 제3조에서 중복표현 되었던 부분을 제2조에서 통합조정하고, 제2조제2항을 삭제하였으며, 제2조의 조 제목을 “직무”에서 “조직”으로 개정하는 것으로 원안가결 하였습니다. 태안군의회 의원 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안은 개정이유와 주요골자가 모두에서 설명 드린바와 같으며 원안가결 하였습니다. 태안군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 일부개정조례안은 종전 행정사무감사 대상 중 지방공기업법 제79조의 2의 규정에 의한 출자 또는 출연한 법인을 근거법령의 삭제에 따라 제외하고, 지방자치법 제146조의 규정에 의한 지방공기업을 대상으로 하고자하는 것으로 원안가결 하였습니다. 태안군의회 위원회조례 일부개정조례안은 개정이유 및 주요 골자가 모두에서 설명 드린바와 같으며, 원안 가결하였습니다. 태안군의회에 출석 답변 할 수 있는 관계공무원의 범위에 관한 조례 일부개정조례안은 지방자치법 제42조제2항 및 태안군회의 회의규칙 제66조제2항의 규정에 맞추어 제1호에 군수를 신설하고자 하는 것으로 원안가결 하였습니다. 태안군의회의원 상해 등 보상금 지급에 관한 조례 일부개정조례안은 종전 조례에서 사용해 오던 “회기수당”을 개정된 지방자치법의 용어를 적용 “의정활동비”로 하고자 하는 것으로 원안가결 하였습니다. 태안군 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안은 종전 조례에서 “지방의회의원”, “지방의회”로 잘못 표현된 부분을 “태안군의회의원”, “태안군의회”로 하는 것으로 원안가결 하였습니다. 태안군의회 회기와 그 운영 등에 관한 조례 일부개정조례안, 태안군의회 윤리강령 및 윤리실천규범에 관한 조례 일부개정조례안, 태안군의회 청원심사 규칙 일부개정규칙안은 개정이유와 주요골자가 모두에서 설명 드린바와 같으며 원안가결 하였습니다. 태안군의회 회의규칙 일부개정규칙안은 종전 조례에서 사용하던 간사를 현실에 맞게 의회사무과장으로 하였고, “징계위원회”도 현행 법률용어인 “윤리위원회”로 하는 것으로 원안가결 하였습니다. 태안군의회 직제 및 사무분장 규칙 일부개정규칙안은 개정이유와 주요골자는 모두의 설명 드린바와 같으며 원안 가결 하였습니다. 기타 자세한 사항은 보고서 원안을 참고하여 주시기 바라며, 이상으로 보고를 마치겠습니다.
용희
이용희의장
박인복 의원님 수고하셨습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 방금 보고 받은 사항은 조례심사 특별위원회에서 충분한 검토와 심의를 거친 것이므로 질의와 토론을 생략하고 심사결과보고서 원안과 같이 의결코자 하는데 이의 없으십니까? ( “없습니다. ”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 태안군의회 공인조례 전부개정조례안은 심사보고서 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다. 태안군의회 사무기구설치 및 직원정수 조례 일부개정조례안도 심사보고서 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다. 태안군의회 의원 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안도 심사보고서 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다. 태안군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 일부개정조례안도 심사보고서 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다. 태안군의회 위원회조례 일부개정조례안도 심사보고서 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다. 태안군의회에 출석 답변할 수 있는 관계공무원의 범위에 관한 조례 일부개정 조례안도 심사보고서 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다. 태안군의회 의원 상해 등 보상금 지급에 관한 조례 일부개정조례안도 심사보고서 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다. 태안군 결산검사 위원 선임 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안도 심사보고서 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다. 태안군의회 회기와 그 운영 등에 관한 조례 일부개정조례안도 심사보고서 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다. 태안군의회 의원 윤리강령 및 윤리실천 규범에 관한 조례 일부개정조례안도 심사보고서 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다. 태안군의회 청원심사 규칙 일부개정규칙안도 심사보고서 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다. 태안군의회 회의규칙 일부개정규칙안도 심사보고서 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다. 태안군의회 직제 및 사무분장 규칙 일부개정규칙안도 심사보고서 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다. (제3항 2008년도 제1회 추가경정예산안 승인의 건) 맨위로 이동 (제4항 2008년도 제1회 추경 기금운용계획안 승인의 건) 맨위로 이동 (제5항 2008년도 공유재산 관리계획 변경안 승인의 건) 맨위로 이동 (제6항 무료급식차량 민간위탁운영 동의안 승인의 건) 맨위로 이동
다음은 의사일정 제3항 2008년도 제1회 추가경정 예산안 승인의 건, 의사일정 제4항 2008년도 제1회 추경 기금운용 계획안 승인의 건, 의사일정 제5항 2008년도 공유재산 관리계획 변경안 승인의 건, 의사일정 제6항 무료급식차량 민간위탁운영 동의안 승인의 건을 일괄 상정합니다. 일괄 상정된 본 안건은 그 동안 예산결산 특별위원회에 회부하여 심사한 안건으로 예산결산 특별위원회 위원장이신 최경환 의원님 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
경환
최경환의원
(14:13) 최경환 의원입니다. 예산결산특별위원회 활동을 위하여 많은 노력을 기울여 주신 특위 위원과 관계 공무원 여러분께 감사드립니다. 활동개요를 말씀드리면, 위원 7인으로 구성된 본 예산결산 특별위원회에서는 4월 22일부터 24일까지 3일간 일정으로 2008년도 제1회 추가경정 예산안 등 4건에 대하여 심사하였습니다. 그럼 먼저 2008년도 제1회 추가경정 예산안 승인의 건에 대하여 심사결과를 보고 드리도록 하겠습니다. 먼저 세입예산부터 보고 드리겠습니다. 세입예산은 일반회계 요구액 2,979억7,613만9,000원 중 순세계잉여금 10억, 도비 보조금 720만원을 감액한 2,969억6,893만9,000원을 승인하였으며, 특별회계는 630억2,781만8,000원 중 일반회계 전입금 10억원을 감액한 620억2,781만8,000원을 각각 승인하였습니다. 다음은 세출예산에 대하여 보고 드리겠습니다. 일반회계에서 일반 공공행정 분야 승인요구액은 395억4,174만9,000원을 원안 승인하였고, 공공질서 및 안전 분야는 61억2,023만원을 원안 승인하였으며, 교육 분야는 13억3,903만3,000원을 원안 승인하였으며, 문화 및 관광분야는 198억881만9,000원을 원안 승인하였으며, 환경보호 분야는 241억8,840만원을 원안 승인하였으며, 사회복지 분야는 309억6,476만6,000원을 원안 승인하였으며, 보건 분야는 49억3,021만4,000원 중 식품의약 안전부문에서 1,000만원을 감액한 49억2,021만4,000원을 승인하였고, 농림 해양수산 분야에서는 947억6,074만9,000원 중 농업 농촌부문에서 1,800만원을 감액한 947억4,274만9,000원을 승인하였으며, 산업 중소기업 분야에서는 28억9,166만2,000원을 원안가결 하였으며, 수송 및 교통 분야에서는 240억6,453만9,000원 중 대중교통물류 등 기타 부문에서 10억을 감액한 230억6,453만9,000원을 승인하였고, 국토 및 지역개발 분야에서는 78억1,131만1,000원을 원안 승인하였으며, 예비비 분야에서는 24억4,505만2,000원 중 예비비부문에서 2,080만원을 증액한 24억6,585만2,000원을 승인하였고, 기타 분야에서는 391억997만5,000원을 원안 승인하였습니다. 특별회계에서는 승인요구액 630억2,781만8,000원 중 주민소득지원사업 특별회계에서 10억원을 감액한 620억2,781만8,000원을 승인하였습니다. 다음은 2008년도 제1회 추경 기금운용계획안 심사결과에 대하여 보고 드리도록 하겠습니다. 2008년도 기금 운용은 공공질서 및 안전기금 등 총 8개 기금으로 승인요구액 40억9,000만8,000원을 심사결과보고서 원안과 같이 승인하였습니다. 다음은 2008년도 공유재산 관리계획 변경안 승인의 건에 대한 심사결과에 대하여 보고를 드리겠습니다. 2008년도 공유재산 관리계획 변경 승인안은 태안읍 재래시장의 활성화를 도모코자 태안읍 우체국 뒷면 주차장 사업을 추진함에 있어 도시계획 선 내에 포함된 인접 토지를 추가매입 및 교환코자 하는 것으로 심사결과 원안가결 하였습니다. 다음은 민간위탁 운영 동의안 승인의 건에 대하여 보고를 드리도록 하겠습니다. 무료급식차량 민간위탁 운영 동의안은 중앙공동모금회에서 차량을 지원 받아 재난 등 필요시 지역주민과 전국 자원봉사자들에게 현장에서 조리 가능한 급식차량을 이용 급식지원을 하는 사항으로 심사결과 원안가결 하였습니다. 기타 자세한 사항은 심사보고서 내용을 참고하여 주시기 바라면서, 이상 보고를 마치겠습니다.
용희
이용희의장
최경환 의원님 수고하셨습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 방금 보고 받은 사항은 예산결산특별위원회에서 충분한 검토와 심의를 거친 것이므로 질의와 토론을 생략하고 심사결과보고서 원안과 같이 가결코자 하는데 이의 없으십니까? ( “없습니다. ”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제3항 2008년도 제1회 추가경정 예산안 승인의 건은 세입예산 일반회계 2,969억6,893만9,000원과 특별회계 620억2,781만8,000원으로 총 3,589억9,675만7,000원을 심사보고서 원안과 같이 승인하고, 세출예산은 회계별로 일반회계 2,969억6,893만9,000원과 특별회계 620억2,781만8,000원으로 심사보고서 원안과 같이 승인하고, 일반회계 및 특별회계 분야별 감액과 증액내용도 심사 보고서 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제4항 2007년도 제1회 추경 기금운용계획안 승인의 건 심사결과는 방금 보고 받은 예산결산 특별위원회에서 충분한 심의와 검토를 거친 것이므로 질의와 토론을 생략하고 8개 기금에 승인요구액 40억9,000만8,000원을 심사결과보고서 원안과 같이 승인코자 하는데 이의 없으십니까? ( “없습니다. ” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제4항 2008년도 제1회 추경 기금운용계획안 승인의 건은, 8개 기금에 승인요구액 40억9,000만8,000원을 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제5항 2008년도 공유재산 관리계획 변경안 승인의 건도 심사결과 보고서 원안과 같이 가결하였음을 선포합니다. 의사일정 제6항 무료급식차량 민간위탁운영 동의안 승인의 건도 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘 일정을 모두 마쳤습니다.
존경하는 군민 여러분! 그리고 동료의원과 진태구 군수님을 비롯한 공직자 여러분!지난 4월 15일 시작한 제153회 태안군의회 임시회를 오늘로 마쳤습니다. 임시회 기간동안 원만한 회기 운영을 위해 협조하여 주신 의원님들과 진태구 군수님을 비롯한 공직자 여러분께도 고마운 인사를 드립니다. 이번 임시회에서는 금년도 하반기 군정의 원활한 추진을 뒷받침하기 위하여 2008년 제1회 추가경정 예산안과 기금운용계획안 및 공유재산 관리계획 변경안과 민간위탁 동의안을 심도 있게 심사하고 유류피해 대책과 관련하여 여수시 및 관내 도서를 답사하였습니다. 집행부에서는 금번 제153회 임시회시 의원님들께서 현장을 답사하시고 대안 제시하여 주신 사항에 대하여 차질 없이 추진하여 주시고 특히 제1회 추경예산이 유류피해 이후 침체된 지역경제를 회생하는데 도움이 될 수 있도록 집행에 만전을 기하여 주시기 바랍니다. 끝으로 회기 동안 의정활동이 소기의 성과를 거둘 수 있도록 관심과 성원을 보내주신 군민 여러분과 공직자 여러분께 다시 한번 깊은 감사를 드리며 본격적인 영농 철을 맞이하여 차질 없는 영농준비는 물론이고 확산되고 있는 조류독감 발생 방지에도 각별한 노력을 해 달라는 부탁을 드립니다. 더불어 군민 여러분의 적극적인 의정 참여와 성원을 기대하면서 여러분 모두의 가정에 건강과 행운이 함께 하시길 기원합니다. 감사합니다.
이상으로 제153회 태안군의회 임시회 제2차 본회의를 모두 마치겠습니다. 폐회를 선포합니다. (14:23)