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서울특별시의회 발언

나재암 의원 발언

제206회 제2차 교육문화위원회2008-04-30

나재암 의원 프로필 보기 →

정연희위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제173회 임시회 제2차 교육문화위원회 회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 신면호 대변인과 강철원 홍보기획관을 비롯한 관계공무원 여러분, 안녕하십니까? 지난 제171회 임시회 이후 두 달여 만에 건강한 모습으로 다시 뵙게 되어 대단히 반갑습니다. 금년도 벌써 2/4분기에 접어들었습니다. 연초에 보고한 금년도 주요사업들이 계획대로 차질 없이 추진되고 있는지 꼼꼼히 살펴보아야 할 시점입니다. 특히 올해는 우리 시가 문화를 원천으로 도시경쟁력을 한층 높이고자 창의문화도시 서울로 첫발을 내딛는 의미 있는 해입니다. 이러한 맥락에서 최근 시가 확정한 컬쳐노믹스 마스터플랜도 우리 시가 세계적인 도시로 도약하기 위한 훌륭한 밑바탕이 되리라 생각합니다. 당장 며칠 후면 펼쳐질 하이서울페스티벌 봄축제 행사도 종전과는 달리 새롭고 특색 있는 내용으로 편성 운영됩니다. 그러나 이러한 시책과 사업들은 천만 시민의 충분한 이해와 협조, 국내외 각종 언론매체의 적극적인 활용과 지원 없이는 성공할 수 없습니다. 그러기에 시에서 추진하는 수많은 시책과 사업들을 바르고 정확하게 신속히 대변·홍보하는 여러분의 역할이 그 어느 때보다 막중합니다. 사업추진부서와 긴밀히 협조해야 하는 등 현실적인 어려움이 상당하리라 생각됩니다만 언론과 홍보를 총괄하는 전문가로서 사명감과 자부심을 갖고 업무에 최선을 다하여 주시길 당부드리겠습니다. 그러면 의사일정에 들어가도록 하겠습니다. 회의를 효율적으로 진행하기 위하여 먼저 두 부서의 업무보고를 받고난 후에 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 1. 대변인 소관 현안업무보고

15시 36분

의사일정 제1항 대변인 소관 현안업무보고의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 신면호 대변인 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.
변인

대변인

신면호 존경하는 정연희 위원장님, 그리고 교육문화위원회 위원님 여러분, 민선4기 전반기를 정리하고 이제 하반기를 준비하는 시점에서 위원님들께 대변인실의 현안업무를 보고드리고 고견을 듣게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 서울시는 2008년을 창의문화도시로 선언하 고 저희 대변인실도 모든 역량을 동원해서 문화도시 서울을 효과적으로 시민고객들에게 알리고 홍보하는 데 집중하고 있습니다. 핵심사업 발표 시에는 행사이벤트를 기획해서 언론과 시민의 관심을 환기함으로써 언론보도 및 홍보효과를 높이고 있으며, 시정설명회의 경우에도 시장이 직접 정책현장을 방문해서 현장중심의 언론홍보를 통해서 시민고객들에게 정보전달의 효과와 정책신뢰도를 극대화시키는 전략을 펴나가고 있습니다. 아울러서 언론인들의 임의취재에 대해서는 왜곡·부정확보도로 인한 시민혼란 방지를 위해서 신속한 동향보고와 거기에 따른 즉각적인 대응으로 만전을 기해 나가고 있습니다. 지난 신년 업무보고 시에 추진계획을 보고드렸다시피 시정보도 사항에 대한 정책 피드백 대책을 주도면밀하게 시행을 해서 언론보도의 지적사항을 시정에 적극적으로 반영해나가고 있습니다. 이러한 중점 추진방향을 바탕으로 민선4기 하반기에도 저희 대변인실은 시민고객과 더 가까운 곳에서 늘 함께 호흡하면서 시민고객들의 요구와 불편을 헤아려 나가겠습니다. 평소 시정에 각별한 관심과 애정으로 지원해 주시는 위원님 여러분께 감사드리며, 위원님들께서 시정을 모니터하는 데 있어서도 어려움이 없도록 적극적으로 협조와 지원을 해나갈 것을 약속드립니다. 아울러 이 시간을 통해서 지적해 주시는 위원님들의 고견을 저희 대변인실 운영에 깊이 반영시켜서 시정운영의 질을 높여나가도록 하겠습니다. 다음은 업무보고에 앞서서 대변인실 간부를 소개해 드리겠습니다. 지난 2월 27일자 인사발령에 따라서 새로 부임한 김용근 언론담당관입니다. (간부소개:언론담당관 김용근) 이어서 대변인실 현안업무보고를 배부해 드린 주요 업무보고서를 중심으로 간략히 보고드리겠습니다. (보고) 대변인 업무보고서 (뒤에 실음) 이상 보고드렸습니다. 감사합니다.

정연희위원장

신면호 대변인 수고하셨습니다. 2. 홍보기획관 소관 현안업무보고

15시 44분

다음은 의사일정 제2항 홍보기획관 소관 현안업무보고의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 강철원 홍보기획관 나오셔서 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
철원

강철원홍보기획관

존경하는 정연희 위원장님, 그리고 교육문화위원회 위원님 여러분, 오늘 제173회 시의회 임시회를 통해 소관 주요 현안업무를 보고드리고 여러 위원님의 소중한 고견을 듣게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 아울러 지난해 위원님들의 적극적인 지원으로 대폭 증액될 수 있었던 해외관광마케팅 예산을 효과적으로 잘 집행하고 있다는 말씀을 드리면서 현안업무보고에서 이 부분에 대해 상세히 보고드리도록 하겠습니다. 2008년은 그동안의 창의시정을 바탕으로 문화가 경쟁력인 서울, 문화로 시민고객의 행복지수를 높이는 창의문화도시 서울을 만들기 위한 많은 사업이 가시화되는 시기라 하겠습니다. 저희 홍보기획관실은 이러한 서울시의 정책을 시민들에게 널리 알리고 시민들의 참여와 공감대가 증대되도록 공중파 방송사와의 홍보협력 및 UCC와 같은 영상홍보 강화 등 효과적인 홍보기법 개발, 매체 확대를 통해 시정홍보에 최선의 노력을 다하겠습니다. 아울러 당면 현안문제로 5월 4일부터 개최되는 하이서울페스티벌 2008 봄축제 국내외 홍보지원을 위해 모든 역량을 경주하고 있다고 말씀드리며, 이번 임시회를 통하여 위원님 여러분이 주시는 고견을 우리 시 홍보정책에 적극 반영하여 서울의 경쟁력을 높여나가도록 하겠습니다. 그러면 업무보고에 앞서 간부를 소개해 드리겠습니다. (간부소개:홍보담당관 황보연, 마케팅담당관 윤영석) 이상으로 간부소개를 마치고 배부해 드린 보고서에 따라 홍보기획관 소관 주요현안업무를 보고드리도록 하겠습니다. (보고) 홍보기획관 업무보고서 (뒤에 실음) 이상 보고를 마치겠습니다.

정연희위원장

강철원 홍보기획관 수고하셨습니다. 다음 두 부서 소관업무에 대한 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 원만한 회의진행을 위하여 질의답변은 일문일답식으로 진행하겠습니다. 위원님의 질의에 답변하는 관계공무원께서는 직위와 성명을 먼저 밝힌 후 간단명료하게 성실히 답변하여 주시기 부탁드리겠습니다. 질의하실 위원께서는 의사표시를 하여 주시기 바랍니다. 나재암 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

나재암위원

나재암입니다. 여러 가지로 선진의정을 홍보하고 대변하기 위해서 고생을 많이 한 흔적이 짧은 기간에 여러 곳에서 나오고 있습니다. 그러나 몇 가지 질의를 드리겠습니다. 홍보기획관님, 그 자리에서 대답해 주십시오. 전년도에 비해서 예산이 351억이 증감이 되었어요. 그런데 지금 하시는 업무보고내용은 그때와 지금 그렇게 별반 달라진 것이 없는 것이 아쉽습니다, 일은 많이 하신 것 같은데. 그래서 본 위원이 생각하기로는 홍보기획관에서는 서울시책하고 서울시민들이 알아야 될 사항을 전달하는 것이 주목적일 텐데 오늘 보고내용은 제가 보기에는 전반적으로 하이서울페스티벌에만 기준이 맞춰져 있다. 또 심지어 조금 전에 말씀드린 중국 언론 프레스투어 같은 것도 4월에 끝나버렸습니다. 지금 세계올림픽이 중국에서 있습니다. 이것에 맞춰서 프레스투어도 8월로 좀 옮겨서 하면 어떤가 하는 생각도 지금 들거든요. 전부 하이서울페스티벌 관광 관련된 내용뿐이고 전반적으로 거기에다만 초점을 맞춘 기분이 드는데 우리 기획관님 이것은 비켜서 다른 어떤 하이서울페스티벌 외에도 홍보할 것이 많습니다. 어떻게 생각하십니까?
철원

강철원홍보기획관

그런 부분에 대해서는 꾸준하게 지금도 진행을 하고 있는데 오늘 보고에서 주요 현안보고로서는 하이서울페스티벌이 얼마 남지 않았기 때문에 그 부분에 대한 보고를 드린 것이고, 또 위원님이 지적하신 예산 350억 늘어난 것은 거의 대부분이 서울마케팅을 위한 해외 예산이 지금 증가되어 있는 부분입니다. 그래서 그 부분에 대한, 어떤 식으로 진행되고 있는지를 설명을 드린 것이고요. 그 다음에 중국 프레스투어 같은 경우는 1년에 4번을 하게 되어 있는데요. 지금 상반기에 2번 되어 있지만 위원님이 말씀하신 8·9월 정도 되면 3분기에도 예정이 되어 있습니다.

나재암위원

예정이 되어 있습니까? 알았습니다. 그것이 미흡해서 내가 질의를 했고요. 오는 7월 30일 서울시교육감 선출을 합니다. 아십니까?
철원

강철원홍보기획관

네.

나재암위원

서울시 교육감은 사실 서울시 교육행정을 이끌어갈 교육감을 시민들이 직접 투표합니다. 이것에 대해 지금 서울시민들이 인식조차 하지 못하고 있는데 홍보기획관에서는 이것에 대한 어떤 홍보계획이 마련되어 있을까요?
철원

강철원홍보기획관

교육청은 서울시하고는 분리되어 있고…….

나재암위원

이것도 분명히, 왜 그러냐, 물론 그것은 행정 자치에 의해서 교육하고 분리가 될 수 있습니다만 우리 일반시민들이 직접 선출합니다. 그래서 서울시에서도 참여의식을 높이는 의미에서 홍보가 필요하다. 이 점 좀 관심을 갖고 한번 홍보하는 데 접근해 줬으면 하는 생각입니다.
철원

강철원홍보기획관

네, 한번 검토를 해보겠습니다.

나재암위원

아니, 정말 해야 됩니다. 지금 저희들도 잘 모르고 있는데 사실 직접 선출 교육감, 아주 중요합니다. 그러니까 한번 그렇게 해 주시기를 바라고요. 홍보기획관님은 됐고요. 우리 대변인님.
변인

대변인

신면호 대변인 신면호입니다.

나재암위원

지금 대변인이 기구표에 보면 미디어팀이 없어졌어요. 그러면 미디어팀이 없어지고 거기에다 언론홍보기획팀으로 되었는데 언론홍보기획팀하고 미디어팀 성격이 어떻게 구분이 구분됩니까?
변인

대변인

신면호 종전에 미디어팀은 인터넷, 포털, 이런 부분에 시정보도가 어떻게 되고 있는지 모니터링 했던 기능인데요. 그 부분은 이제 보도관리팀에서 같이 통합해서 하고, 저희들이 언론홍보기획 기능을 강화하는 부분은 서울시에 대규모 프로젝트들이 진행되고 있는데 지금 언론보도는 다분히 일회성 위주로 되다 보니까 전략적인 접근이 부족한 것을 저희들이 느꼈습니다. 그래서 민선4기 시정운영의 전체적인 큰 콘셉트 하에서 프로젝트 사업들이 어떤 구조를 가지고 전략적으로 시민고객들에게 알려야 할 것인가 하는 부분들은 좀 고민을 해서 체계화시킬 필요가 있어서 그 부분의 기능을 저희들이 별도로 외부전문가를 스카우트해서 운영해 보고 추진해 나갈 계획으로 팀의 기능을 조정을 했습니다.

나재암위원

저는 생각에 홍보기획팀의 미디어, 인터넷 언론도 상당히 중요하다고 생각합니다. 그것을 없애지 말고 거기에 포함시켜서 기획팀 안에다 미디어팀을 따로 이렇게 하든지 해서, 온라인상에 벌어지고 있는 모든 문제점들이 많습니다. 그러면 이것이 없어져 버렸을 때 미디어팀이 없는 것으로 하면 그것이 현실에 맞지 않다 생각하니까 한번 대변인께서는 그것을 참고를 하셔야 되겠는데, 우선 말하자면 홈페이지에 대변인 기구표에는 분명히 오늘 업무보고와는 달리 언론홍보기획팀이 아니고 미디어팀으로 되어 있습니다. 왜 갖추지도 않고 바꾸지도 않고 여기에 보고를 그렇게 하는가?
변인

대변인

신면호 그 부분은 다시 정정을 하겠습니다.

나재암위원

정정을 하셔야지요. 그것은 그렇게 되면 보고가 헛 보고가 된다고요. 그 다음에 사실은 부대변인 제도. 이것이 뭡니까? 지금 현재 공석입니까, 부대변인이 임명이 되어 있어요?
변인

대변인

신면호 아니요. 지금 현재는 공석입니다.

나재암위원

공석이 언제부터인데 아직도 공석입니까?
변인

대변인

신면호 전체적으로 인사운영 측면에서 전임 부대변인이 지금 정무특보로 가서 활동을 하고 있고…….

나재암위원

그러면 그때가 언제지요?
변인

대변인

신면호 한 2개월 됐습니다.

나재암위원

그러면 2개월 동안 아직도 부대변인이 공석으로 되어 있는데…….
변인

대변인

신면호 그래서 지금 마땅한 전문가를 물색 중에 있는 것으로 알고 있습니다.

나재암위원

부대변인은 사실 몇 년 전부터 있는 것인데 두 달 동안 공석이 되어 있다, 이것은 없어도 되는 조직인가?
변인

대변인

신면호 아니, 꼭 필요한 조직입니다. 적임자를 물색하는 과정에 있다는 말씀입니다.

나재암위원

그런데 전국 시·도자치단체장 중 유독 서울시만 대변인 제도를 두고 있습니다. 그렇지요? 그러면 부대변인 직제를 추가로 만들어 놓고 또 이것을 방치하고 있는데 납득이 가지 않고, 부대변인 조직의 역할이 필요하다면 빨리 인선을 해서라도 하셔야 되는데 지금 솔직한 얘기가 저는 그럽니다. 이 부대변인 제도 없어도 된다. 작은 정부를 주장하면서도 자꾸 이렇게 제도를 만들고 인선을 하고 하는 것보다는 알차게 좀 했으면, 그런 의미에서 제가 질의를 드리고 있는데 꼭 부대변인 제도가 있어야 됩니까?
변인

대변인

신면호 이렇게 좀 설명을 드리겠습니다. 서울시정은 위원님께서도 아시다시피 너무나 방대합니다. 업무도 복잡하고 다양하고 해서 서울시는 그동안 대변인 제도를 운영해 오면서 대변인은 기존 공무원 출신으로 그 역할을 맡게 했습니다. 즉 다양한 서울시의 복잡한 시정을 언론인들에게 소상히 설명할 수 있는 그런 기능과 역할이 별도로 있고 그 대신 부대변인은 언론계라든가 또는 정당 이런 데서 활동을 해서 언론계와 소통이 좀 잘되는 보완적 기능을 수행하기 때문에 대변인과 부대변인이 상호 보완을 해나가면서 좋은 조직운영에 선례가 되고 있고 그 동안에…….

나재암위원

그것 좋습니다. 필요하시다면 빨리 공석을 메워야지 두 달 동안 방치해 놓고 지금 계신다는데 제가 의문이 들어서, 그러니까 잘 해 주시기 바라면서 제 질의 마치겠습니다.
변인

대변인

신면호 알겠습니다.

정연희위원장

나재암 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 김진성 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김진성위원

김진성 위원입니다. 요즈음 핸드폰을 보면 신면호 대변인 이름으로 여러 가지 서울시 행정의 돌아가는 상황을 기자들에게 설명할 때 이런 내용을 설명을 한다 하는 것을 많이 접해 봤습니다. 저는 대단히 고맙게 생각합니다. 사실 서울시 행정이 어떻게 돌아가는지를 위원들이 잘 몰랐는데 관심 있는 위원들께서는 그런 기회를 통해서 많은 정보에 접할 수 있었다 그런 의미에서 대단히 수고 많으시다는 말씀을 이런 자리를 빌려서 감사히 생각을 합니다. 어느 분이 답변하실지 모르겠는데 이것은 대변인보다도 홍보기획관이 답변할 사항 같기도 한데 이번 봄축제에 외국인, 내국인들을 각 큰 나라, 중국하고 일본하고 기타 외국인으로 해서 대강 얼마로 예상을 하고 계십니까?
철원

강철원홍보기획관

6만에서 7만 정도 예상하고 있습니다.

김진성위원

또 일본에서는 이 기간이 아주 골든위크(golden week)라 경우에 따라서 많이 몰려올 것 같은데 제가 지난 4월 25일 밤에 일어났던 일을 말씀을 드리겠습니다. 4월 25일 밤에 중국 지방에서 발생한 회오리바람이 인천공항을 덮쳐서 외국에서 오는 비행기 5대가 인천공항에 내리지 못하고 전부 김포공항으로 몰려갔습니다. 제가 잘 아는 분이 외국에서 저를 방문해서 오는데 1시가 넘어서 저희 집에 도착을 했는데 그때 상황을 얘기를 하는데 정말로 한국인으로서 너무 민망해서 볼 수가 없었다는 것입니다. 내용인즉 뭐냐 하면, 갑자기 상황이 이렇게 변하니까 12시가 넘어서 1시가 되는데 교통이 다 두절됐다는 거예요. 전철도 없고 택시도 거의 없다는 거예요. 그런데 제가 말하는 사람은 한국사람인데 이것이 돌아올 때 제 집이 이수교인데 김포공항에서 3만 원을 주고 왔어요. 그런데 문제는 그 외국인들에게 한 가족이 3명이면 3명에게 각각 3만 원씩 다 받더라는 거예요. 이것은 두당 이렇게 받는데 정말 외국인들이 목적이 어떤 목적으로 왔는지는 알 수 없으나 그렇게 바가지요금을 씌웠을 때 한국에 대한 인상이 얼마나 나빴을까 그런 것을 생각을 하는데, 그때 인천공항하고 김포공항 사이에 서로 교신도 있었고 뭐가 있었겠지요. 그런데 그것은 대중교통 이용은 아마 인천공항이나 김포공항으로서는 자기들 소관이 아니라고 할지 모르지만 이런 것 때문에 한 나라의 이지미가 한국에 대한 이미지가 한번에 물 건너가는 정말로 이것이 다른 것보다도 가장 우리가 보이지 않는 문화에서 우리가 유념해야 할 것이다. 이런 비상사태 시에 대비하는 그런 능력 같은 것 이런 것을 우리가 준비돼야 되겠다 하는 말씀을 드립니다. 이 기회에 제가 일본대사관에서 근무할 때 상황 하나를 말씀을 드립니다. 제가 미쓰비시백화점에서 응접세트를 귀국 직전에 하나 사왔는데 처음에도 좋다고 해서 사왔는데 집에 와서 앉아 보니까 외국에서 만든 것이라 그런지 다리가 뜨고 아주 불편해요. 1주일을 썼는데 도저히 이것을 바꿀 수도 없고 벌써 며칠 썼기 때문에 헌 것이고 그래서 고민 고민하다가 혹시나 하고 백화점으로 연락을 해 봤습니다. 그랬더니 그 백화점에서 답이 뭐라고 했느냐 하면, 우리가 그렇게 마음에 들지 않은 물건을 팔아서 대단히 죄송합니다. 가지러 가겠습니다 이래요. 그래서 내일 몇 시부터 몇 시 사이에 가겠노라, 그래서 저는 외출을 했다 그 시간에 맞춰서 뛰어 들어왔는데 5분 늦었는데 문패에 뭐라고 붙었느냐 하면 아무도 안 계셔서 돌아갔는데 연락을 해 주십시오. 딱 5분 사이입니다. 제가 실수를 또 한번 한 것이지요. 그래서 전화를 했는데 그 이튿날 가져가면서 계속 얘기가 마음에 들지 않은 물건을 팔아서 죄송하다. 그런데 이 물건을 가지고 가는 운반비가 있지 않습니까? 운반비를 마음에 들지 않은 물건을 팔았기 때문에 자기들이 부담해야 한다는 거예요. 저는 계약금 정도 한 10% 정도는 줄 생각을 하고 마음의 준비를 했는데, 그런 것뿐만 아니라 가져가는 물건도 자기들이 부담을 하겠다. 저는 그 후에 미쓰비시백화점에 단골손님이 됐습니다. 거기서 무슨 물건을 사든지 그것은 신용할 수가 있고 물어보나마나 그것은 틀림없다 이런 신뢰가 생겼어요. 그렇기 때문에 이런 것도 그렇습니다. 한국에 대한 이미지를 한번 나쁘게 갖게 되면 그 다음에 그것이 일파만파로 다 번지게 되는 것이기 때문에 우리가 외국인 관광객들을 끌어들일 때는 그러한 점을 좀 세심히 우리가 유념을 해서 업무를 추진해 줬으면 좋겠다라는 부탁의 말씀을 드리고 이것으로 끝내겠습니다.

정연희위원장

김진성 위원님 수고하셨습니다. 김철현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김철현위원

김철현 위원입니다. 두 가지 질문드리겠습니다. 대변인께 질의를 드리겠습니다. 대변인이라고 하는 명칭만 보면 서울시장이라든가 여러 가지 서울시에 진행 중인 시책, 정책들을 대표해서 발표하는 역할을 하는데 대변인 명의로 나가는 보도 자료가 있나요?
변인

대변인

신면호 대변인 명의로 된 보도자료도 상당히 많습니다. 각 부서에서 미처 보도자료를 발굴하지 못한 부분, 즉 각 부서가 공통으로 하는 행사…….

김철현위원

보통 각 실·국에서 발표하실 것 다 발표하고 대변인께서 대변인 명의로 서울시책이나 정책에 대해서 발표하신 것이 있냐 이거지요, 대변인 명의로. 많이 있습니까?
변인

대변인

신면호 최근에 들어서 뉴타운 관련해서 브리핑한 적이 있고, 인터뷰한 적이 있고 그렇습니다.

김철현위원

하여튼 언론만 담당하고, 옛날처럼 언론을 관리하는 수준을 지나서 대변인 본연의 역할들을 적극적으로 찾아나가는 것이 좋지 않겠나? 요즘 보면 문자메시지가 많이 들어오는데 이런 부분들도 적극적으로 활용할 필요가 있겠지만 기본적으로 대변인 자체가 가지고 있는 직책에 걸맞게 적극적인 역할을 계속 찾아주셨으면 하는 바람입니다.
변인

대변인

신면호 알겠습니다.

김철현위원

홍보기획관께 질의를 드리겠습니다. 이 책이 우리 홍보기획관실에서 만들어진 것인가요?
철원

강철원홍보기획관

네.

김철현위원

여기 홈페이지 주소가 있는데 이것이 오픈이 되었나요?
철원

강철원홍보기획관

네, 오픈되어 있습니다.

김철현위원

언제 됐지요?
철원

강철원홍보기획관

이것이 문화재단에서 오픈을 하고 있는 것인데요, 정확한 날짜는 잘 모르겠습니다.

김철현위원

이 자료 자체를 만든 것이 문화재단에서 만든 것인가요?
철원

강철원홍보기획관

이것은 저희가 월간서울사랑 별책부록으로 5월에…….

김철현위원

그러면 서울사랑 자체를 출간해 내는 곳이 문화재단이니까…….
철원

강철원홍보기획관

아니지요, 서울사랑은 저희 홍보기획관실에서 합니다.

김철현위원

여기서 하는데 홈페이지 관리하는 것은 문화재단이고요?
철원

강철원홍보기획관

전체적인 하이서울페스티벌에 대한 부분은 문화재단이 하기 때문에 대표 홈페이지도 문화재단에 개설되어 있거든요.

김철현위원

그렇습니까? 그러면 이 홈페이지가 오픈되어 있는 것은 알고 있다 이거지요?
철원

강철원홍보기획관

네.

김철현위원

그러면 외국인들에 대한 이런 팸플릿이 만들어져 있는 것도 확인이 되나요? 문화재단에서 확인해야 되나요? 국문으로 되어서 우리 서울시민들을 위한 홍보책은 되는데 외국인을 위한 설명은 되느냐 이거지요.
철원

강철원홍보기획관

네, 있습니다.

「돌리고 있습니다」하는 관계공무원 있음

김철현위원

돌린다는 것이 누구에게 어떻게 돌린다는 거지요?
철원

강철원홍보기획관

저희가 이것을 만든 것은 월간 서울사랑 독자가 7만 명 정도 되는데 그분들한테 이런 행사계획을 알려드리기 위해서 만든 것이고요. 실질적으로 전체적인 국내외 외국인들에 대해서 홍보하는 팸플릿이라든지 이런 것을 만드는 것은 문화재단에서 만들어서 하고 있습니다.

김철현위원

알겠습니다. 우리 홍보기획관께서도 잘 아시다시피 금년부터 해외마케팅에 막대한 예산을 투자를 했습니다. 그렇지요? 굉장히 공세적으로 해외마케팅, 해외관광객 유치를 위해서 노력하고 있는데 금방 존경하는 김진성 위원님께서도 얘기하신 것처럼 기본적으로 외국인 관광객 끌어오는 것도 중요하지만 국내에 들어왔을 때 그분들에 대한 충분한 서비스가 제공되어야 된다는 거지요. 특히 우리 서울시에서 대표적인 축제로 자리매김 하려면 외국인들을 모셔왔을 때 우리 서울시민들, 내국인들 이상으로 충분한 서비스가 제공되어야 되는데 여기 보면 어이가 없는 것이 지도에는 영어를 쓰고 안에 진행되는 내용에 대해서는 영어하고 한국말이 적절하게 병행이 되어서, 그래서 외국인들에 대한 영어팸플릿도 같이 만들어진다는 것이지요?
철원

강철원홍보기획관

네, 문화재단에서 별도로 만들어서 하고 있습니다.

김철현위원

그것은 나중에 제가 한번 확인할 수 있었으면 좋겠고요. 그러면 이 책자에 대해서는 더 이상 우리가 확인할 수 있는 사항들이 별로 없네요, 그렇지요?
철원

강철원홍보기획관

문화재단에서는 리플릿이라든지 안내지도, 또 프로그램북을 영어, 중국어, 일본어로 해서 제작을 해 나간 것이고요. 이것은 저희가 순수하게 서울사랑독자들을 위해서, 그러니까 국내사람들에게 행사를 소개하기 위해서 한 것입니다.

김철현위원

왜 그 말씀을 드리냐면 서울시민들에 대한 부분은, 어제 문화재단에서 설명을 좀 들었는데 궁이라고 하는 이런 주제는 우리 서울시민, 국민들은 다 알고 있지요. 궁이라는 자체가 가지고 있는 의미와 역사적 상징성 이런 것을 알고 있는데 궁이라는 소재를 선택해서 이번 봄축제를 시작을 하게 되는데 외국인들에게 궁에 대한 의미가 잘 설명이 안됐다는 거지요. 그리고 우리가 길거리에서 외국인 관광객들을 만났을 때 대체로 서울시민들이 프리하게 이야기할 수 있는 사람들이 없기 때문에 축제가 이루어지는 모든 곳에서는 적어도 외국인들을 위한 좀 더 차별화된 서비스가 제공이 되어야 되겠다. 그래서 마지막에 보면 120번 다산콜센터라고 되어 있는데 여기에 외국인들이 전화를 걸어도 충분한 통역서비스가 가능한가요?
철원

강철원홍보기획관

네, 가능합니다.

김철현위원

그렇습니까? 하여튼 그런 부분을 챙겼으면 하는 사항이고요. 하나만 더 물어보겠습니다. 제가 계속적으로 강조하는 부분이 뭐냐면 외신에 대한 관리를 우리 홍보기획관에서 지원하고 계시지요?
철원

강철원홍보기획관

네.

김철현위원

저는 외신 부분 등 여러 부분들이 대변인실로 통합이 되면 체계화되고 그것이 효율적인 지원이 가능할 텐데 왜 홍보기획관실에서 계속적으로 외신을 관리하고 있는지 잘 모르겠는데, 최근 50건 보도자료가 제공되었다고 나와 있는데 그러면 홍보기획관실 안에 외신팀이 별도로 있다는 거지요?
철원

강철원홍보기획관

네.

김철현위원

그런데 저번에도 제가 한번 질의를 드린 것 같은데 어느 부분이 좀 더 효율적인가요?
철원

강철원홍보기획관

그러니까 국내에 있는 외신만을 가지고 이야기를 한다면 위원님 지적도 타당하다고 생각을 합니다. 그런데 지금 저희가 하고 있는 것은 해외언론하고 연계되어 있다는 점에서 본다면 그 부분까지 대변인실에서 맡기에는 좀 더 방대한 조직이 하나 새로 더 있어야 되지 않나, 외신만 담당하는.

김철현위원

제가 볼 때는 대변인실 안에 외신팀 하나가 있는 것이 맞는 것 아닌가요? 왜냐 하면 국내적인 여러 가지 사항에 대해서 수시로 외신들에게 보도가 될 수도 있고 안 될 수도 있지만 외신팀에서 지속적으로 보도자료가 나가주면 훨씬 더 계속적으로 관리가 될 텐데, 어떤 축제라든가 특정 이벤트가 있을 때만 외신자료가 제공되는 것보다 그렇게 하는 것이 국내에 있는 외신기자들을 좀 더 효율적으로 관리하는 방법이 아닐까요?
철원

강철원홍보기획관

그 부분에 대해서는 저희도 문제를 인식하고 있기 때문에 대변인실하고 협력을 해서 국내언론하고 똑같이 보도자료가 같이 나가고, 지금 현재 보도자료를 받아서 외신들에게 그대로 전달을 하고 있습니다.

김철현위원

그러니까 여기 나온 자료로만 보면 WDC협정식, 서울대표축제, 어떤 특정한 사안이 있을 때만 외신자료가 제공될 것이 아니라 우리 서울시정에서 중요한 부분들에 있어서는 지속적으로 국내에 들어와 있는 외신기자들을 관리할 필요가 있지 않겠느냐.
철원

강철원홍보기획관

네, 그렇게 하겠습니다.

김철현위원

그런 것들은 대변인실에서 외신팀을 별도로 만들더라도 그것이 좀 더 효율적인 방법이 아니겠나 그런 의견을 계속적으로 드리는 것입니다. 한 가지만 더 여쭤볼게요. 7페이지에 보면 축제홍보영상물이 만들어졌습니다. 로고송, 댄스 뮤직비디오도 제작이 되고 축제홍보 CF도 만들어졌는데 공중파방송에는 별도의 CF가 나가지 않나요?
철원

강철원홍보기획관

공중파방송에는 나가지 않습니다.

김철현위원

왜 그렇지요? 왜냐 하면 신문이나 이런 부분들보다는 매체의 영향력이 아무래도 TV를 통한 공중파가 가장 클 텐데 공중파에는 별도로 나가지 않나요?
철원

강철원홍보기획관

지금 현재 보고서 7페이지에 있는 것처럼 영화관하고 전광판, 지하철 이런 매체를 통해서 나가고 있습니다.

김철현위원

왜냐 하면 언론매체를 통한 시정광고 20억이 증감이 되었는데 축제 같은 경우에는 가장 효율적이고 매체영향력이 큰 매체를 선택해야 하는 것 아닙니까? 신문이나 이런 부분들은 특집기사, 그 다음에 보도자료 제공 이런 수준을 떠나서 축제홍보CF 자체를 만들어서 직접적으로 공중파에 하는 것이 훨씬 더 시민들에게 알릴 수 있다고 생각하는데요.
철원

강철원홍보기획관

한번 검토를 하겠습니다.

김철현위원

왜냐 하면 축제일이 이제 5일 앞으로 다가왔는데 사실 서울시민들의 관심은 그렇게 높지는 않다고 생각을 하거든요. 그리고 홈페이지나 여러 부분들이 있지만 사실적으로 서울시민들이 아주 적극적인 관심이 있지 않고는 다가가기가 힘든데 공중파방송을 통해서는 자연스럽게 수동적으로 반응할 수 있기 때문에 그런 부분이 낫지 않겠나 생각이 들어서 말씀을 드렸습니다.
철원

강철원홍보기획관

네, 그렇게 하도록 하겠습니다.

김철현위원

하나만 더 질의를 드리겠습니다. 해외프레스투어를 실시하고 있지 않습니까? 그러면 여기 프레스투어에 참여하는 기자들에게는 우리가 무엇을 지원하고 있는 거지요? 항공료, 숙박료?
철원

강철원홍보기획관

네, 항공료나 숙박료 등입니다.

김철현위원

그러면 일인당 어느 정도가 소요되는 것이지요?
철원

강철원홍보기획관

국가마다 약간씩 차이가 있는데 평균적으로 일인당 700만 원 정도 들어가고 있습니다.

김철현위원

국내에 들어와 있는 외신기자를 활용하는 것보다 해외에서 기자를 데리고 들어오는 것이 더 효과적인가요?
철원

강철원홍보기획관

해외 언론프레스투어에는 국내에 들어와 있는 외신기자도 활용이 가능한 부분도 있지만 전문지 같은 경우에는, 예를 들어서 관광잡지라든지 디자인, 패션 이런 쪽 관련부분도 포함이 되어 있거든요. 그래서 국내 외신으로 되지 않는 부분도 포함이 되어 있습니다.

김철현위원

그런데 국내 기자들로 할 수 있는 부분, 외신기자도 할 수 있는데 그 부분을 뺀 전문매거진이나 이런 부분을 그렇게 한다는 거지요?
철원

강철원홍보기획관

네.

김철현위원

5월 4일부터 시작하는 프레스투어에 오는 70여 명은 국내 외신기자들하고 중복이 되지 않는 분들인가요? 이분들이 70여 명이면 평균 700만 원 정도 쓴다면 예산이 5억 원 이상이 소요되는 것인데 국내에 있는 외신기자들을 활용할 수 있는 부분은 그분들이 대한민국하고 서울을 더 잘 알기 때문에 활용을 하고 거기에서 빠진 부분들을 하는 것은 맞는데, 그러면 70여 명이 그렇게 구성되는 것인가요?
철원

강철원홍보기획관

일단 국내에 들어와 있는 외신기자들 같은 경우에는 주로 정치하고 외교 분야에 관심사가 많다 보니까 국내에 들어와 있는 외신기자들 활용하는 것은 약간 한계가 있었던 부분도 있었거든요. 그래서 전체가 하나도 중복이 안 된다고 말씀을 드릴 수는 없는데 그래도 거의 중복이 되지 않는 형태로 구성을 했습니다.

김철현위원

그래서 저는 이렇습니다. 하여튼 이것이 해외마케팅을 적극적으로 공세적으로 하는데 전체적인 것들이 서울시민의 세금으로 이루어지는 부분이고 그 효과에 대해서는 상당히 시간이 필요한 부분들이기 때문에 사실 굉장히 장기적인 관점에서 투자가 필요한 부분인데 그 부분에서 전체적으로 세금을 절약할 수 있고 예산을 줄일 수 있는 효율적인 방법을 찾았으면 좋겠다. 프레스센터에 가면 외신기자 클럽이 있는데 우리 홍보기획관께서 거기에 몇 번 가봤는지 모르겠지만 외신기자 클럽에서 자연스럽게 많은 외신기자들을 접촉할 수 있는 기회가 됐으면 좋겠다는 그런 생각입니다. 외신기자에 대해서 특별히 서울시에서 관리를 하거나 접촉을 하고 있는 것들이 없으니까, 그렇지요?
철원

강철원홍보기획관

많이 하고 있습니다.

김철현위원

그렇습니까? 프레스센터에 자주 가세요? 프레스센터에 가서 외신기자들에 대해 우리 홍보기획관실에서 충분히 한다는 거지요?
철원

강철원홍보기획관

2007년도에도 그렇고 2006년도에도 많이 제기를 해 주셨고 외신부분을 제대로 활용해서 할 수 있는 방안을 모색해 달라는 말씀을 하셨기 때문에 저희들이 연초에 서울의 밤이라고 해서 외신기자들하고 같이 만나는 시간을 갖기도 했고, 중간 중간 저희가 계속 말씀하시는 것처럼 그전에는 특별한 행사가 있었을 때 보도자료를 제공을 해 왔었는데 지금은 상시적으로 제공을 하고, 또 같이 얘기는 하고 있습니다.

김철현위원

알겠습니다. 하여튼 제가 꾸준히 계속적으로 제안해 오고 있는 부분인데 효율적으로 검토가 되었으면 하는 사안이고요. 하여튼 안에서 활용할 수 있는 자원들이 많이 있다면 그 자원을 충분히 활용할 수 있는 방법을 찾자 이것이 제 말의 요지입니다.
철원

강철원홍보기획관

네, 그렇게 하겠습니다.

김철현위원

고맙습니다.

정연희위원장

김철현 위원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 김원태 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김원태위원

김원태 위원입니다. 간단히 몇 가지만 여쭤보겠습니다. 하이서울페스티벌과 관련해서 여러 가지 홍보를 많이 하고 계시는데요. 타깃별 홍보전략을 보면 시민고객 내국인, 외국인 이렇게 구별을 해서 홍보전략을 짜셨습니다. 이와 관련해서 저는 서울시에서 운영하고 있는 서울시 홍보대사 있지요? 홍보대사가 이와 관련한 행사에서 어떤 담당을 하고 있나요? 사실대로 말씀하십시오.
철원

강철원홍보기획관

홍보대사는 이것을 홍보하는 것보다는 각각 행사에 참여하는 형태로 되어 있습니다. 그래서 세부적으로 지금 어떻게 정리되어 있는지는 제가…….

김원태위원

먼저도 홍보대사 말씀드렸습니다만 홍보대사의 역할을, 서울시에서 가장 크게 핵심적으로 추진하는 행사인데 그런 부분을 서울시에서 활용하고 있는 홍보대사가 그런 역할을 못한다면 문제점이 있는 것 같습니다. 계속적으로 말씀드리지만 그런 부분에 대해서 적극적으로 활용을 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
철원

강철원홍보기획관

네, 알겠습니다.

김원태위원

그리고 하이서울페스티벌 관련해서 축제기간에 왕범이에 대한 역할이 있습니까?
철원

강철원홍보기획관

전야제나 개막식 이벤트 할 때 왕범이 탈을 쓴 사람이 나와서 같이 돌면서……. 지금 왕범이 같은 경우에는 원래 홍보관에서 왕범이가 계속 있었고요.

김원태위원

그렇지요. 이런 행사에서도 서울시의 마스코트 아닙니까, 왕범이가. 그러면 이런 중요한 행사에 왕범이의 역할이 어느 때보다도 자연적으로 홍보될 수 있는 부분이 있음에도 불구하고 이와 관련된 행사에 왕범이의 역할이 전혀 없다는 것과 마찬가지거든요. 그런 점도 앞으로 심도 있게 깊게 활용해 주시기를 부탁드립니다.
철원

강철원홍보기획관

네, 알겠습니다.

김원태위원

그리고 아까 김철현 위원님께서도 지적한 바 있는데요. 7페이지에 보면 로고송, 댄스 뮤직비디오 제작, 축제 홍보 CF제작이 있는데 이것은 홍보기획관에서 제작한 겁니까, 아니면 문화재단에서 만든 겁니까?
철원

강철원홍보기획관

문화재단에서 제작한 겁니다.

김원태위원

그렇지요. 그러면 이 문화재단에서 이 부분을 만들었는데 이것은 홍보기획관은 어떻게 해서 활용하지요?
철원

강철원홍보기획관

저희 자체 홍보매체가 있지 않습니까? 전광판도 있고 지하철 안의 동영상 부분도 있고 또 저희가 영화관하고 계약해서 홍보CF를 내는 것도 있는데 그 부분에 이것을 활용을 하는 겁니다.

김원태위원

그런데 전광판 홍보예산을 보면 작년대비 9,300만 원, 거의 상당한 예산이 감소가 됐는데 그런 부분이 참작이 되어 있는 겁니까? 전광판 홍보비용이 전년도 대비해서 9,300만 원이 감액됐지요?
철원

강철원홍보기획관

네.

김원태위원

그것 가지고 충분하다는 겁니까?
철원

강철원홍보기획관

일단 정해진 예산한도 내에서 저희들 나름대로는 최선을 다하고 있습니다.

김원태위원

물론 홍보기획관 하는 일이 상당히 많은 줄로 압니다. 물론 세세하게 신경 못 쓰는 부분도 있지만 전체적으로 이런 큰 행사를 주도적으로 홍보하고 관리하는 데 있어서 홍보기획관이 앞으로 더 심도 있게 폭넓게 작은 부분까지 챙겨주시기를 간곡히 부탁드립니다.
철원

강철원홍보기획관

네, 잘 알겠습니다.

김원태위원

이상입니다.

정연희위원장

김원태 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 김배영 위원님 질의하십시오.

김배영위원

김배영 위원입니다. 간단한 질의 하나만 드리겠습니다. 먼저 잘한 것, 존경하는 김진성 위원님이 아까 대변인실에 대해서 칭찬해 주셨다고 하더라고요. 아주 활발하게 잘하고 계신 것 같습니다. 언론에 보도하기 전에 저희가 접하고 또 어느 누가 물어보더라도 답할 수 있는 것, 참 잘 도입하셨고 하시는 것 같습니다. 계속해서 그런 제도를 활용해 주시고요. 홍보기획관한테 한번 질문드리겠습니다. 저희가 앞에 문화국 업무보고 때도 질문을 했던 내용인데 문화국에서는 거기에 대한 예산이 없어서 그런 조치를 못 취한 것 같습니다. 그럼 이 홍보기획관에서 25개 자치구에다 이번 5월 봄축제 있지요? 궁에 대해서 홍보한 내용 좀 있습니까?
철원

강철원홍보기획관

저희가 지금 자치구 소직지에 한 면을 지원을 하면서 하고 있는데 거기에 프로그램 내용들을 소개를 했습니다.

김배영위원

본 위원은 그것을 미쳐 못 봐서 질문을 드린 겁니다. 발행하는 시기가 있는데 그렇지요? 그런데 시기가 언제 이루어졌는지 모르겠는데 그것을 자치구와 적극적으로, 어쨌든 이 서울축제가 자치구 개별적으로 축제가 있지만 어떻게 보면 자치구의 대표적인 축제가 서울에서 이루어지는 겁니다. 이번 성격은 축제라고도, 이 말도 지금 축제라고도 할 수가 없어요. 아주 뚜렷한 것이 없습니다. 그렇지요? 그러니까 그렇더라도 일단 많은 서울시민들이 와서 같이 보고 즐길 수 있는 그런 것이 될 수 있도록 좀 철저하게 신경 써 주시기 바라겠습니다.
철원

강철원홍보기획관

네.

김배영위원

어쨌든 이것이 결과가 나오면 또 그 당시에 결과 가지고 여름축제 준비도 해야 되니까 그러니까 아주 조금만 부분부터라도 신경 써서 안전도 신경 써 주시고 그런 쪽으로 해 주십사 하는 부탁드리겠습니다.
철원

강철원홍보기획관

알겠습니다.

김배영위원

봄축제가 성공적으로 끝나기를 기원드리겠습니다. 이상입니다.

정연희위원장

김배영 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 이상으로 질의답변을 마치겠습니다. 존경하는 동료위원 여러분 그리고 신면호 대변인과 강철원 홍보기획관을 비롯한 관계공무원 여러분, 수고 많으셨습니다. 오늘 대변인과 홍보기획관께서 보고한 바와 같이 우리 시가 역점 추진하고 있는 각종 시책사업들의 추진사항과 실적을 시민은 물론 외국에 적극 홍보하여 우리 시의 국제적인 위상을 높이는 데 최선을 다해 주시기 바랍니다. 특히 막대한 사업비를 들여 추진 중인 해외광고 마케팅 사업이 차질 없이 잘 추진되도록 사업관리에 만전을 기해 주실 것을 특히 당부를 드립니다. 오늘 업무보고 과정에서 위원님들께서 지적하고 중점 논의된 사항은 심도 있게 검토하여 시책에 적극 반영하거나 시정하여 주시고, 아울러 위원님께서 요구하신 자료는 구체적으로 작성하여 빠른 시일 내에 제출하여 주시기 바랍니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치고 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)

「없습니다」하는 위원 있음

16시 35분 산회

출처 서울특별시의회 회의록