서울특별시의회 발언

이국희 의원 발언

제206회 제4차 교통위원회2008-05-08

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좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제173회 임시회 제4차 교통위원회 회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 존경하는 동료‧선배위원 여러분, 바쁘신 지역구 활동 중에도 불구하시고 상임위 의정활동을 위해 참석하여 주셔서 고맙습니다. 연일 계속되는 각종 안건심사, 현장방문, 업무보고 청취 등 왕성한 의정활동을 하고 계시는 위원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 음성직 도시철도공사 사장을 비롯한 임직원 여러분, 건강한 모습으로 다시 뵙게 되어서 대단히 반갑습니다. 도시철도공사는 연초에 업무보고를 통하여 안전한 도시철도를 위해 사상‧사고 최소화, 운행 장애 최소화, 2010년까지 스크린도어 전 역사 설치 등 안전대책과 편리한 도시철도를 위해 5678고객센터 신설, 승강기시설 확충, 화장실 환경개선 등을 강조하였고, 기업형 도시철도를 위해 창의경영 활성화 및 신기술 개발과 특화 테마상가 개발 등을 통해 경영의 효율성을 개선하며, 노사화합형 도시철도로 선진 신 노사문화 조성 등 시민의 신뢰와 사랑을 받는 도시철도로 고객에게 감동을 주겠다는 비전을 제시한 바가 있습니다. 그동안 도시철도공사가 이와 같은 목표를 달성하기 위해 최선을 다하고 있으리라고 믿습니다만 부진한 사업에 대해서는 원인을 분석하고 대책을 강구해 시민들에게 보다 편리하고 안전한 도시철도가 될 수 있도록 최선을 다해 주시기를 당부드립니다. 1. 도시철도공사 업무보고

15시 20분

그러면 의사일정 제1항 도시철도공사 업무보고의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 도시철도공사 사장님은 나오셔서 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.

성직

음성직도시철도공사사장

존경하는 이한기 위원장님 그리고 교통위원회 위원님 여러분, 5678 서울도시철도공사 사장 음성직입니다. 항상 바쁘신 중에도 서울시민의 복리향상과 공사의 발전을 위해 열정적으로 의정활동을 수행하고 계신 시의원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 먼저 지난 4월 10일 대대적인 조직개편을 시행하고 전체 직원의 49%인 3,357명의 인사발령을 하여 저희 공사 운영시스템을 전반적으로 바꾸었음을 보고드립니다. 기존의 업무시스템을 근본적으로 바꾸지 아니하고는 사람만 줄이는 형태의 개혁이나 혁신과는 달리 철도백년 역사의 관행인 직렬별 따로 근무, 숙박근무 등을 개선하고 미래의 환경변화에 대비한 서비스 향상, 신사업· 신기술 개발에 집중할 수 있도록 조직을 바꾸었습니다. 이러한 근본적 혁신은 즉흥적인 것이 아니라 제가 취임한 이후에 한 2년여 동안 이론적 실증과 과학적·통계적 접근을 통하여 계획기반을 마련하고, 작년 8월 창의조직만들 기 프로그램을 공표한 이후에 8개월 동안 노동조합과 지속적인 협의를 통하여 추진한 것입니다. 존경하는 교통위원님 여러분, 앞으로는 공공부문도 몸집을 줄이고 경쟁력을 제고하지 아니하고서는 그 누구도 생존을 장담할 수 없음을 잘 알고 계시리라 생각됩니다. 조직 유지를 위한 조직이 아니라 꼭 필요한 일만 하면서 기술로 안전과 서비스를 향상시키고 직원의 희망에 따라 새로운 길을 모색할 수 있도록 하는 금번 조직개편은 시민고객과 직원, 그리고 회사가 모두 윈윈윈 하는 프로그램임을 다시 한 번 말씀드립니다. 오늘 제173회 현안업무보고는 2007년 회계결산보고, 봄꽃축제 안전수송 현황, 우기 대비 수방대책, 교통약자 풀(Full) 서비스, 창의조직 시행의 순서로 보고를 드리겠으며, 업무보고에 앞서 새로 발령받은 임원 및 간부를 소개해 올리겠습니다. (간부소개:고객서비스본부장 강연기, 기획경영실장 안병국, 안전관리실장 권대진, 디자인실장 최규학) 이어서 미리 배부해 드린 유인물에 따라 보고를 드리겠습니다. (보고) 도시철도공사 업무보고서 (뒤에 실음) 앞으로 위원님들이 많이 성원해 주시는 덕분에 서비스 공기업으로 재탄생할 수 있도록 열심히 노력하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

이한기위원장

사장님, 수고하셨습니다. 그러면 도시철도공사 사장을 상대로 질의하고 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 성무원 위원님, 질의하십시오.

성무원위원

안녕하세요? 성무원 위원입니다. 어린이대공원 봄꽃축제 이것은 대공원 안에서 하는 겁니까?

성직

음성직도시철도공사사장

대공원에 벚꽃이 굉장히 많지 않습니까? 그런데 그 대공원에 오시는 고객 승객들을 우리 역에서 내리면서부터 바로 벚꽃 냄새나 향기를 맡을 수 있도록 우리가 대공원역에서부터 축제기분을 내드리게 만드는 것입니다.

성무원위원

그러면 대공원역에서 어디까지?

성직

음성직도시철도공사사장

대공원역에서 대공원입구까지 가시는데 우리 역에서 내리시는 분들을 열차에서 내리면 승강장, 에스컬레이터, 그 다음에 대합실, 출구까지 벚꽃으로 다 싸서 그렇게 서비스를 했다는 말씀입니다.

성무원위원

그게 4월 5일부터 시작이니까 벚꽃축제가 지났나요?

성직

음성직도시철도공사사장

네, 지났습니다.

성무원위원

5월 18일까지니까 안 지났지요?

성직

음성직도시철도공사사장

그런데요, 일단 벚꽃은 다 되었고요. 기간은 그렇게 했는데 거기 어린이대공원은 5월 5일 어린이날도 있고 그래서 기간은 5월 18일까지로 정해 놓았는데 그런데 4월 중순 정도에 벚꽃은 다 끝났습니다.

성무원위원

거기에서 축제는 다 끝난 거예요, 또 계획이 있나요?

성직

음성직도시철도공사사장

지금 어린이대공원 자체 내의 축제는 있습니다.

성무원위원

도시철도에서 18일까지 잡아놓았으니까, 내가 왜 이것을 18일까지로 잡아놓은 것을 말씀을 드리느냐 하면 광진구에서 조류인플루엔자가 발견되어서 지금 난리를 피우고 있지 않습니까? 그래서 지금 이런 행사를 할 때가 아니기 때문에…….

성직

음성직도시철도공사사장

그래서 어제 부로 완전히 끝났습니다.

성무원위원

어제 부로 끝나면 안 되고 그 전에 끝내야지.

성직

음성직도시철도공사사장

어린이대공원 거기가 완전히 승객이 안 오니까요. 우리는 승객이 많이 오면 승객을 잘 모시는 것이 어린이대공원 봄꽃축제…….

성무원위원

문제는 어떤 결과가 나오느냐 하면 조류독감 인플루엔자에 감염이 되었다, 그런데 대공원 열린무대가 이렇게 한다고 해서 거기에 갔는데 거기서 조류인플루엔자에 감염이 되었다, 그러면 도시철도에서도 책임이 있는 거예요. 그렇기 때문에 벌써 광진구에는 며칠 전부터 보건소가 난리를 피우고 그러지 않습니까, 문의전화니 뭐니 하면서? 어쨌든 감기가 걸렸든 내 컨디션이 좋지 않든가 하면 인플루엔자에 감염이 되었나 하고 주민들이 떨고 있는 거예요, 광진구에서는 매스컴을 통해서 보면. 그러니까 이것은 다 끝나는 정도라고 이렇게 말씀을 하시는데 앞으로는 이것을 않는 것이 좋아요, 인플루엔자 때문에.

성직

음성직도시철도공사사장

알겠습니다.

성무원위원

그래서 이것을 제가 말씀드리는 거예요. 그래서 지금 감기만 걸려도 거기에 감염되었나 하고 어린이나 성인들이 의아해 하고 공포에 떨고 있거든요. 그래서 보건소 전화에 불이 난다는 거예요. 그리고 이미 어린이대공원에서는 가금류인 닭이나 오리는 폐사를 시키고, 물론 그 외에 자기네들이 싼 것은 오염될 소지가 있다고 핑계대고서 닭이나 오리 같은 가격이 싼 것은 사살을 하고 비싼 것은 또 죽이기가 아까우니까 그냥 우리 안에 넣고서 관람을 안 시킨다는 거예요, 어린이대공원이. 그러니까 우리 도시철도공사가 18일까지 축제기간을 잡아놓고 축제를 만약 또 하게 되면 문제가 발생할 소지가 있으니까 이것을 확실히 짚고 넘어가기 위해서 내가 이것을 말씀드리는 거예요.

성직

음성직도시철도공사사장

알겠습니다.

성무원위원

이상입니다. (이한기 위원장, 이남형 부위원장과 사회교대)

이남형부위원장

성무원 위원님 수고하셨습니다. 이국희 위원 질의하시기 바랍니다.

이국희위원

이국희 위원입니다. 사장님, 도시철도의 역사가 가장 오래된 역사가 몇 년 된 거지요?

성직

음성직도시철도공사사장

한 15년 됐습니다.

이국희위원

그런데 가장 불편한 점이 무엇이었습니까, 역사가?

성직

음성직도시철도공사사장

아무래도 우리가 좀 깊어서 오르고 내리시는 데 힘듭니다.

이국희위원

깊어 가지고?

성직

음성직도시철도공사사장

네.

이국희위원

그래서 역사를 리모델링 한다는 것입니까?

성직

음성직도시철도공사사장

아니, 역사 리모델링은 처음에 만들 때부터 우리가 건설 입장에서 했기 때문에 시민 동선이나 이런 게 굉장히 불편하게 된 데가 많이 있습니다.

이국희위원

그렇다면 근본적으로 도시철도 전체적인 역사가 총 몇 개지요?

성직

음성직도시철도공사사장

우리가 148개입니다.

이국희위원

148개를 전체적으로 다 리모델링을 하겠다는 겁니까?

성직

음성직도시철도공사사장

계획을 디자인실을 만들어서…….

이국희위원

점차적으로 해 나간다는 말입니까?

성직

음성직도시철도공사사장

다 계획을 세워서 올해는 지금 4개 역을 합니다, 4개 역을.

이국희위원

그런데 제가 왜 이 말씀을 드리느냐 하면, 이제 도시철도 역사가 13년, 15년 이렇게 되었는데 벌써 그 역사 자체가 상당히 동선뿐만 아니라 비효율적으로 그것이 만들어졌다 하면 태생 자체가 그러면 잘못됐다고 지적을 할 수밖에 없네요. 그렇지요?

성직

음성직도시철도공사사장

네, 그런 곳이 있습니다.

이국희위원

태생 자체가 잘못되었다고 했을 때 그렇다면 지금 현재 거기에서 오는 불편함이 임직원들의 불편함인가, 아니면 고객의 불편함인가?

성직

음성직도시철도공사사장

물론 고객 때문에 그렇지요.

이국희위원

고객의 불편함. 그러면 고객의 불편함에 있어서 우선순위가 무엇이 먼저 나와 있습니까?

성직

음성직도시철도공사사장

이제 우선은 승객이 많은 데부터 지금…….

이국희위원

네?

성직

음성직도시철도공사사장

승객.

이국희위원

아니, 승객이 많은 곳에 있어서 승객의 불편함을 역사의 위치나 승객이 타는 데 있어서 동선이 길어서 불편함을 호소한 역사가 우선적으로 어디입니까? 어느 역사예요?

성직

음성직도시철도공사사장

예를 들어서 종로3가라든지 이런 데가 굉장히 갈아타는 데가…….

이국희위원

환승에서 문제가 되는 것은 이미 그 자체를 얘기하면 안 되고, 환승에서 불편해서 역사를 리모델링 한다 이것은 있을 수 없는 얘기고요. 환승은 이미 그 동선이 길다라고 보는 것이 전제조건이에요, 환승은. 그러면 그 동선이 긴 것 때문에 중간에 역사를 만들 수 있는 건 아니잖아요? 그렇지요? 그렇다면 태생 자체가 잘못된 것은 이미 지적한 바이고, 그런데 그것에 있어서 왜 역사를 리모델링해야 되느냐라는 것에 대한 고객의 불편함을 우선순위 어디에 두었느냐라는 것을 제가 질문을 드리는 거예요.

성직

음성직도시철도공사사장

그러니까 어느 역은 보면 천장이 굉장히 높아가지고 조명 효율도 없고 공기 유통도 잘 안 되고, 이런 데는 환기시스템을 하면서 그런 식으로…….

이국희위원

그러면 지금 역사의 태생 자체가 잘못돼 있어서 동선이 길다라는 것하고 지금 말씀하시는 것하고는 다르잖아요? 그렇지요? 닥트가 문제가 있다면 닥트는 언제든지 대기환경 개선을 해 줘야 되니까 그것을 해 주는 것은 당연한 것이라고 생각하지만 그 자체가 역사의 리모델링이라고는 볼 수 없는 거지요. 그렇지요? 제가 왜 자꾸 이것을 더 깊이 말씀을 드리느냐 하면, 지금 현재 13년, 15년뿐이 안 된 역사를 리모델링을 하는 것은 현재의 인원감축에 있어서 배치하기 위한 것인가, 거기에 있어서 그 사람들을 활용하기 위해서 하는 것인가? 그렇다면 근본적으로 그것을 리모델링을 한다는 것은 예산낭비 차원으로 서울시민이 볼 수도 있다라는 것이지요. 왜냐, 그 역사의 위치가 고객이 이용하기에 불편해서 정말 도철에다가 이 역사의 위치가 상당히 동선이 길고 불편하고, 또 표 사기도 불편해서, 아니면 눈높이가 높아서 이렇게 했다라고 하는 어떤 그런 서비스 면에 있어서의 만족도나 혹은 불편함을 DB로 구축을 해가지고 그것을 가지고 리모델링을 한다 그러면 충분히 이해를 해요. 그런데 그 자체가 지금 사장님 말씀을 들어 보니까 별로 거기에 대한 것은 없고 다만, 인력감축을 하기 위해서 한 인력의 배치를 어디다 할 것인가? 그러면 이러한 일을 시킬 것인가? 거기에서 또 깊이 들어가 보니까 새 일 찾기라고 되어 있더라고요. 그래서 새 일 찾기는 그러면 이 사람들을 감축해서 이 사람들이 새로운 일을 찾아서 가라 하는 것인가라고 해서 다시 그 내용을 들여다 보니까 그것이 아니고 실질적으로 이 내용에 들어가 있더라고요, 새 일 찾기가. 그래서 이것도 상당히 고객서비스본부하고 서비스지원단 이런 부분에 있어서 상당히 중복적으로 인원이 배치되고 있고, 또 그러한 것을 깊이 들어가 보니까 이 사람들의 인원이 감축되는 그 인원의 감축된 사람들이 자신이 가지고 있는 전문성을 처음에 들어올 때 그 전문성이 있는 사람들로서 뽑았는데 이 사람들이 지금 현재 어떠한 연유에서 자기 자신도 모르는 사이에 자기의 전문성을 잃어가고 새로운 어떤 곳으로서 그냥 배치되었을 때 자기가 해야 할 역할과 일에 대해서 과연 만족과 효율성이 올라갈 수 있겠는가라는 것이 상당히 의구심이 가거든요. 그래서 거기에 대해서 제가 죽 연관해 가지고 질문을 드리는 겁니다. 답변을 해 보시지요.

성직

음성직도시철도공사사장

우선 디자인 역사 리모델링은 오세훈 시장님이 취임하시면서부터 서울에 디자인 서울개념을 적용하시지 않았습니까? 그래가지고 우리 공사뿐만 아니라 서울메트로의 역사를 직접 순시하시면서 디자인이 잘못된 것을 많이 지적을 하셨고요. 그래서 지금 서울시 차원에서 시범적으로 우리 공사 넷, 서울메트로 4개의 역사를 리모델링 디자인을 하고 있습니다, 그 사람들이 전문가들을 다 동원해서. 그런데 그것을 디자인을 하는데 지금은 다 용역을 줍니다. 그런데 그 용역 주는 것을 이제 우리 직원들이 나서서 하는 게 새 일 찾기고요. 그 다음에 앞으로 그 용역에 따라서 공사를 하게 됩니다. 그러면 과거 같으면 다 어떻게 하느냐 하면, 그냥 공사를 발주해 버리면 그만입니다. 그러고서 우리는 감독을 했는데 그 공사 자체도 우리가 지금 상당부분 관여를 하려고 하는 것입니다. 그러니까 우리 직원으로 그 일을 하려고 하는 것이지요. 그렇기 때문에 우리는 어차피 서울시의 방침으로 우리 전체 148개 역사의 모습은 바뀌게 되어 있습니다, 그것이 시간의 문제지. 그래서 지금 서울시하고 예산을 누가 주느냐 이것을 가지고 서로 하고 있는 것이지 그것은 바뀌게 돼 있고요. 그러면서 우리는 외부에 용역을 주거나 공사를 맡기는 방법보다는 우리 직원이 능동적으로 디자인하고 우리가 하는 그 개념으로 지금 하는 것이고요. 지금 말씀하시는 직원을 줄이기 위해서 하는 게 아니고요. 직원을 물론 줄였기 때문에 이런 일을 할 수 있는 것이지요. 직원을 줄이지 않았으면, 예를 들어서 고객서비스본부에…….

이국희위원

그런데 제가 지금 말씀 중에 차단을 해서 죄송한데요. 외부 아웃소싱을 주지 않고 내부의 인력으로 충분히 그러한 것을 할 수 있다면 그보다 더 효율적인 것은 없겠지요, 경제적인 것도 없을 것이고. 그러나 제가 말씀드리는 것은 도시철도공사에 그분들이 들어올 때 가지고 있었던 그 전문직종이 지금 현재 예를 들어서 철도의 일을 하던 사람이 갑자기 디자인을 하라 하면 할 수 있겠습니까?

성직

음성직도시철도공사사장

그렇지 않습니다. 다 건축가 출신으로 뽑아서 그것 디자인…….

이국희위원

그러면 또 새로운 인력을 뽑았잖아요?

성직

음성직도시철도공사사장

어디요?

이국희위원

아까 직원을 뽑는다고 했잖아요?

성직

음성직도시철도공사사장

그동안에 뽑아놓은 사람 중에서 디자인을 전공하고 디자인에 자기가 관심 있는 사람을 뽑아서 하는 것이지요, 이것은.

이국희위원

그러니까 우리가 어떤 업무의 전문성을 띠게 하고 거기에 있어서 효율적으로 가게 하려고 하면, 거기에 전문성을 띠었던 사람들을 뽑았잖아요?

성직

음성직도시철도공사사장

네.

이국희위원

그러면 도시철도가 가지고 있던 인력을 뽑았을 때는 그 전문직에 필요한 사람을 뽑았지 처음부터 디자인에 필요한 사람을 뽑지는 않았잖아요? 그렇지요?

성직

음성직도시철도공사사장

아니, 다 그렇게 뽑았습니다.

이국희위원

그런데 지금 제가 봤을 때는 이러한 인력이 감축되니까 이 인력을 여기다가 풀로 해가지고 여기서 지금 훈련을 시키든지 어떻게 하든지 간에 활용을 하려고 하는 그러한 이미지만 가지고 있다라는 것이에요. 그렇게 된다면 실질적으로 해야 할 그런 어떤 역할에 있어서는 전문적으로 하지 못하고 이러한 일에 있어서 과연 효율성이 있을까라는 것하고, 그 다음에 또 희망퇴직제도라는 것이 있더라고요. 그런데 이 희망퇴직제도가 2010년도까지 10% 인원을 감축하는데 그 희망퇴직제도가 정말 내가 희망해서 퇴직을 하는 것인지, 아니면 외압에 의해서 퇴직을 하는 것인지, 아니면 그냥 은연중에 어떠한 연유에 의해서 자기도 모르는 사이에 인력풀에 들어갔다가 거기에서 자기의 전문성을 발휘하지 못하는 것으로 인해가지고 희망퇴직에 포함이 되는 것인지. 정말 우리가 추구하고자 하는 그러한 희망퇴직제도에 걸맞은 그런 본연의 희망퇴직제도인가? 그래서 이러한 것들이 전체적으로 보니까 맞물려 가지고, 또 10시 이후에는 야간에 3명을 배치하던 것을 지금 1명으로 하고 이렇게 하는 거예요. 그런데 그것은 물론 하실 말씀은 있으시겠지요. 10시 이후에 범죄율이 유형별로 이렇고 시간대별로 이렇고 이러하기 때문에, 그리고 또 야간에 인력을 배치하게 되면 야간근무수당뿐만 아니라 이런 기타 등등이 들어가니까 인력을 3명에서 1명으로 했다. 이런 것은 또 하실 말씀은 있으시겠지만 거기에 있어서 3명에서 1명으로 줄이는 것이 최선책이 아니라 10시 이후에 시간대별로 범죄가 오히려 낮보다 높다면 줄이는 것은 오히려 비효율적이다라는 것이지요, 제가 말씀드리는 것은. 그래서 그러한 부분들에 있어서 총체적으로 지금 이러한 것이 맞물려 가지고 돌아가는 것은 아닌가라는 것입니다. 그렇다면 도시철도가 추구하고자 하는 정말 서비스 부분뿐만 아니라 효율적인 도시철도의 운영에 있어서 오히려 역행을 하고 비효율적으로 가지는 않겠는가라는 것이 염려스러워서 제가 말씀을 드리는 거예요.

성직

음성직도시철도공사사장

염려해 주셔서 고맙고요. 희망퇴직은 말씀하신 대로 희망하는 사람만 퇴직시키고요. 우리 공사는 한 명도 외압에 의해서 자기가 원하지 않는데 나가는 방법은 없습니다. 아무리 사장이 내쫓으려고 해도 나가는 방법이 없습니다, 우리 회사는. 그렇기 때문에 그것은 걱정 안 하셔도…….

이국희위원

그런데 그것은 우리 사장님의 눈높이와 사장님의 기준점에서 말씀하시는 것이라고 볼 수가 있는 거예요. 왜냐 하면 이미 희망퇴직제도라는 타이틀을 딱 걸었으면 누군가는 희망퇴직에 들어가야 돼요. 그렇지요? 누군가는 들어가야 돼요. 사장님의 눈높이에서는 자연스럽게 들어간다고 할 수 있겠지만 그런 부분들에 있어서 제가 말씀드리고자 하는 것은 도시철도가 가지고 있는 특수한 업무에 종사하는 사람들에 대한 그러한 전문성이나, 또 뿐만 아니라 효율적인 경영을 위해서는 보다 더 구체적으로 그런 부분들에 있어서 불이익을 보거나 혹은 거기에 있어서 본의 아니게 일어나는 그러한 일이 생기지 않았으면 좋겠다라는 것이 제가 말씀드리고자 하는 지적사항이고 제 견해입니다.

성직

음성직도시철도공사사장

알겠습니다. 야간에 1명 그 문제는 여기서 근무하는 사람이 자기 근무시간에 범죄를 다루는 비율은 거의 아주 미미합니다. 범죄가 야간에 많이 나든 주간에 많이 나든, 야간에 있다 그래서 범죄가 났다고 그래가지고 우리가 범죄를 다루는 것은 아니고요. 범죄는 경찰이나 지금 119에서 다 돼 있고…….

이국희위원

단속권이나 권한, 제가 그런 것은 다 알고 있어요. 거기에 대해서 구체적으로 설명을 안 하셔도 되고요. 제가 단지 거기에 있어서 지금 말씀드리는 것은 시간대별로 범죄율이 어떻게 되었는지에 대한 기본적인 DB가 있으면 저한테 자료를 주시기 바랍니다.

성직

음성직도시철도공사사장

알겠습니다.

이국희위원

그리고 또한 제가 자료 요구하는 것은 고객, 그러니까 도시철도를 이용하는 고객에 있어서 역사리모델링을 필요로 하는 고객의 불편사항이나 혹은 신고사항이 들어온 내용이 있으면 저한테 자료로 제출해 주시기 바랍니다.

성직

음성직도시철도공사사장

그것은 고객의 불편이나 신고 때문이 아니라 서울시 방침입니다. 저는 시장님의 명령을 받고 그렇게 하는 거니까. 그러니까 고객이 원해서 고객이…….

이국희위원

지금 현재 예산이 확보되어 있습니까?

성직

음성직도시철도공사사장

예산은 지금 서울시하고 합의하는 중입니다. 그러니까 올해예산이 100억이 필요한데 그 예산은 우리가 일부 예산 100억을 해 놓았습니다.

이국희위원

자체 예산으로?

성직

음성직도시철도공사사장

네, 그런데 앞으로 할 때 어떻게 할 것인지 하는 것은 저기이고, 이것은 서울시 방침입니다. 누가 고객을 해 달라서 하는 것은 아닙니다.

이국희위원

고객서비스 차원도 생각을, 모두에 제가 질문을 드릴 때 그러한 부분도 포함이 된다고 말씀을 하셨어요, 동선이 길다든지 이런 것.

성직

음성직도시철도공사사장

어느 역을 먼저 할까 할 때 고객서비스 우선으로 한다, 우리 직원의 근무편의보다는 고객의 서비스 편의로 해서 어느 역을 먼저 하는 것을 결정하고, 그렇지만 148개역을 리모델링하는 것은 시간이 문제이지 다 한다, 하는 것을 말씀드리는 겁니다.

이국희위원

그러면 자료를 한 가지 더 요구하는데요, 고객의 서비스 부분별 어떤 만족도 조사나 혹은 불편함에 따른 조사도가 있으면 그 자료를 제출해 주시기 바랍니다.

성직

음성직도시철도공사사장

고객만족도 조사결과를 보내드리겠습니다.

이국희위원

아니요, 만족도 조사 말고.

성직

음성직도시철도공사사장

부분별로 다 나옵니다. 그 사람들이 우리 역무원 서비스에 대해서 몇 점을 주고 우리가 그 시설이용에 대해서 뭐가 불편해서 몇 점 주고 그게 다 나옵니다. 그것을 다 드리면 됩니다.

이국희위원

이상입니다.

이남형부위원장

이국희 위원, 수고하셨습니다. 다음은 정교진 위원, 질의하시기 바랍니다.

정교진위원

정교진 위원입니다. 이번 보고서에는 교통약자에 대한 서비스 개선이 많이 포함되어 있는 것 같습니다. 교통약자 풀 서비스에서 Door to Door 서비스가 조금 이해가 안 가는데 간략하게 설명해 주시겠습니까?

성직

음성직도시철도공사사장

그러니까 장애가 있으신 분이 휠체어 타고 가시려고 할 때 문자로 여기에 연락을 하시면, 우리가 우선 최소한도로 이것을 해야 됩니다. 우리 엘리베이터가 언제부터 고장 났다는 것은 등록하신 분들한테 문자로 다 알려드리고요. 만약에 문의를 하시면 내가 이렇게 가는데 좀 도와달라고 그러면 우리 직원이 그분이 오시면 게이트에 나가서 같이 엘리베이터를 타는 데를 안내해 드리고요, 그 다음에 승차하실 때까지 다 도와드립니다. 왜냐 하면 발판이 멀고 그런 역이 많지 않습니까? 그래서 그것을 다 밀어드리고요. 그 다음에 우리 직원이 내리실 역의 그 역 직원한테 또 연락을 해서 그 역 직원이 기다렸다가 그분이 나가시는 데까지 다 모셔다 드립니다.

정교진위원

그러면 이 서비스를 이용하려면 사전에 등록을 해야 되고, 출발할 때 연락을 미리 주어야지만 이 서비스를 이용할 수 있겠네요?

성직

음성직도시철도공사사장

아니, 연락을 안 하시고 오셔도 와서 게이트에 오셔서 요청을 하시면 하는데 Door to Door라는 것은 댁에서부터 우리가 할 수 있다, 그런 의미로 붙인 것입니다.

정교진위원

기존의 휠체어리프트 서비스도 시행하고 계시기 때문에 그것은 역에 와서 벨을 누르면 직원이 나와서 도움을 주지 않습니까?

성직

음성직도시철도공사사장

그러면 우리가 나가서 해 드리는데 집에서부터 해 오시면 우리가 먼저 그렇게 다 풀 서비스를 해 드린다, 이런 얘기입니다.

정교진위원

여기서는 문자나 이런 것을 통해서 등록하고 조금 더 일찍 연락을 준다는 거네요, 도착하니까?

성직

음성직도시철도공사사장

네, 그렇지요. 그리고 내리실 역에서도 연락을 주시면 우리가 승강장에서 기다렸다가 몇 번 열차에…….

정교진위원

현재도 이 서비스를 시행할 수 있는 인원이 좀 모자라는 상황이 아닙니까? 역무원들이 충분합니까?

성직

음성직도시철도공사사장

됩니다, 공익요원도 있고.

정교진위원

다른 업무를 보시다가…….

성직

음성직도시철도공사사장

하루에 이런 분은 몇 분 안 됩니다.

정교진위원

몇 분 안 된다고요?

성직

음성직도시철도공사사장

네.

정교진위원

엘리베이터가 지상에 나와 있을 경우에 장애인, 노약자보다는 일반인 사용이 많은데 다른 시간도 아니고 출퇴근 시간만이라도, 물론 출퇴근 시간이 제일 많으니까 이때 좀 계몽지도를 하실 생각은 없으신지요?

성직

음성직도시철도공사사장

우리가 크게 써 붙이고 안내를 합니다. 그런데 젊은 분들이 많이 타거든요. 그런데 우리 직원들이 역에 표 파는 데 있느라고 그런 서비스를 못했거든요. 그래서 표 파는 것을 안 하고 그런 서비스를 앞으로 합니다. 나와서 그런 것 계몽도 하고 에스컬레이터를 타실 때 좀 도와드리고, 그 다음에 엘리베이터 그것도 하고 이런 것을 다, 그리고 승강장에서도 안내를 하고, 그러니까 직원들이 그런 것을 하려고 우리가 표 파는 것을 자동으로 한 겁니다.

정교진위원

지금 현재 에스컬레이터 두 줄 서기 운동을 전개하고 계십니다. 두 줄 서기가 더 안전하다는 구호를 내걸고 있는데 여기에 대해서 근거 있는 조사를 하신 것이나 아니면 어떤 근거를 가지고 더 안전하다고 홍보를 하시는 건지?

성직

음성직도시철도공사사장

두 줄 서기 한 다음에 우선 고장도 엄청 줄고 사고도 엄청 줄었습니다.

정교진위원

전에 한 줄 서기를 했을 때는 하중이 한쪽에 실리니까 고장이 많았나요?

성직

음성직도시철도공사사장

그것도 그렇지만 이렇게 한 줄로 죽 서 있는데 뛰어가다가 사람을 치고 갑니다. 그래서 5‧6명이 한꺼번에 넘어지는 사고가 굉장히 많이 났습니다. 그래서 두 줄을 서면 그런 사고가 거의 없습니다. 이것은 우리가 고장이 저기하고 그런 차원보다는 진짜 안전사고, 넘어지시는 것, 이것을 줄이기 위한 방편입니다. 그래서 굉장히 많이 줄였습니다. 그것은 데이터를 보여드릴 수 있습니다.

정교진위원

그런데 아침 출퇴근 시간을 보면 오히려 두 줄을 서니까 전에 습관이 되신 분들은 더 불편하고 또…….

성직

음성직도시철도공사사장

그러니까 시민들이 습관이 그렇게 드셨는데 그것을 우리가 계속해서, 서울메트로도 우리가 하고 난 다음에 이 캠페인을 같이 하거든요. 그래서 다 이렇게 하면 지금 우리가 백화점에 한 줄 서기 하는 데가 없습니다. 백화점에서는 두 줄 서서 그냥 올라가는데 괜히 거기서 급하니까 뛰어내려오다가 자기가 넘어지고 특히 애들이 넘어지고 그 다음에 어른들 옆에 서 있던 사람들도 같이 넘어지고 이런 것이 굉장히 많습니다. 그런데 그것 25m 뛰어 내려와서 시간 절약하는 것이 2‧3초밖에 안 되는데 그것 때문에 사고가 많이 난다, 그래서 그것은 제가 보기에는 좀 불편하다는 시민들이 계셔도 계속해야 된다고 생각합니다.

정교진위원

두 줄 서기를 반대하는 것은 아니고요, 지금 계몽 홍보를 하시는데 포스터만 붙이고 다른 홍보활동은 보지를 못했어요.

성직

음성직도시철도공사사장

지금 우리가 사람이 없어서, 그래서 지금부터는 많으실 때 “두 줄로 서십시오.” 하는 것을 홍보하고, 우리는 매일 같은 분이 타시니까 1주일은 이것 한번 계몽하고 1주일은 또 다른 엘리베이터에서 계몽하고 그러면 다 되거든요. 똑같은 분들이 똑같은 시간대에 타시는 것이거든요, 우리 시민들은. 그러니까 한번만 계몽하면 되는데 그것을 지금까지는 못하고 있었지요.

정교진위원

여태까지는 인력이 부족해서 포스트나 구호 정도 외치는 것으로 마치고, 이후로는 이제는 인력이 들어가서 충분히 하겠다는 그런 말씀이시지요?

성직

음성직도시철도공사사장

그렇지요, 지금은 사람이 직접 안내를 해 드린다, 이런 얘기입니다.

정교진위원

지역에 관계된 질문을 좀 드리겠습니다. 어쨌든 마장역이나 이런 여러 가지 에스컬레이터 설치에 대해서 사장님께서 관심을 많이 가져주시고 노력을 해 주신 점에 대해서 대단히 감사하게 생각하고요. 지금 자료를 받아보니까 1단계 사업이 2008년 6월 1일부터 2009년 5월 31일까지가 1단계 사업으로 저희 마장역 같은 경우는 4번 출구에 공사를 하고, 2010년 이후에 또 2단계 사업이 있더라고요. 이 2단계 사업은 지금 계획을 하고 계시는 건지 아니면 그냥 한번 안을 잡아보신 건지?

성직

음성직도시철도공사사장

그것은 제가 계획을 안 잡아봤습니다. 그것은 제가 그만둘 것이니까 다음 사람이 와서 하도록……. 그때 말씀을 하세요.

정교진위원

어쨌든 저한테 자료 제출한 것에는 2010년도에 매표소에 중앙계단 공사가 들어가 있어요. 여기에 대해서는 어떻게 구상이 되어 있는지, 답변 부탁드리겠습니다.

성직

음성직도시철도공사사장

그것은 보고를 드리도록 하겠습니다.

정교진위원

그 다음에 철도공사 용답동 좌측에 유휴지가 있는데 현재는 주차장으로 쓰고 계시고요, 여기에 대한 활용방안은 1차는 한번 유치를 하시려다가 실패했고 올해 활용한다는 얘기를 들었는데 그것이 지금 어떻게 진행되고 있는지 상황을 좀 말씀해 주십시오.

성직

음성직도시철도공사사장

그것은 우리 자체 예산으로 건물을 짓느냐 아니면 민간 투자할 사람이 있어서 민간자본을 유치해서 짓느냐, 그것을 집중 검토를 하고 있습니다. 처음에는 사무실 경기가 작년 재작년만 해도 별로 안 좋았는데 요새는 좀 나아진다고 그래서 올해 투자를 같이 할 사람이 있으면 해서 반반씩 써도 되고요, 그래서 그런 것을 민간인들하고 협의하는 것을 계속 하고 있습니다.

정교진위원

그러면 아직까지는 협의 중이고 현재까지는 결정 난 사항이 아무것도 없네요?

성직

음성직도시철도공사사장

그러니까 우리가 원래 방침은 자체예산으로 하려고 결정했다가 이사회에서 또 민간인 요새 분위기도 그런데, 그런 말씀이 또 이사회에서 나오고 그래서, 그것을 또 투자 자문사들의 자문을 얻어 보고 있습니다, 투자하실 분이 있는지.

정교진위원

왕십리역이 있습니다. 성동구에서는 교통광장을 또 앞으로 짓고 있는데요, 왕십리역에는 2호선 5호선 분당선까지 들어오는데 운영관리주체는 메트로하고 도시철도공사가 나누어서 운영 관리를 하십니까? 왕십리역은 현재 2호선 5호선 환승역 아닙니까? 그러면 운영관리를 맡았을 경우에…….

성직

음성직도시철도공사사장

우리는 환승해서 메트로역까지 가는데 서울메트로는 자기구간에만 하고요, 우리는 환승통로까지가 우리구간입니다.

정교진위원

사장님, 끝으로 보통 1역사 1에스컬레이터나 1엘리베이터를 설치하도록 되어 있는데 이것이 다 되고 나서는 또 설치를 할 수 있는 겁니까? 굉장히 궁금해서 한번 물어보는 겁니다.

성직

음성직도시철도공사사장

그것은 사실 서울시의 정책결정사항이거든요. 지금은 1역사 그것을 하는 것은 하는데 지금 엘리베이터를 해 달라는 데가 많고 에스컬레이터를 해 달라는 데가 많아서 서울시에서 그것은 종합적으로 도시교통본부에서 하든지 결정을 해야 됩니다.

정교진위원

1역사 1에스컬레이터 같은 경우는 2010년 정도 되면 거의 다 완성되는 것으로 알고 이것을 하는 것이 마지막 단계로 알고 있는데 그러면 그 다음단계는 다시 지침이나 방침이 내려와야지 할 수 있다는 얘기지요?

성직

음성직도시철도공사사장

네.

정교진위원

알겠습니다. 이상입니다.

이남형부위원장

정교진 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님, 이대일 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이대일위원

이대일 위원입니다. 사장님을 비롯한 모든 간부진 여러분, 그동안 노사 간 타협이 쉽지 않았던 것으로 알고 있습니다. 어떻게 좀 해결은 되었습니까?

성직

음성직도시철도공사사장

아직 대화중입니다.

이대일위원

격렬한 일들이 있었나요?

성직

음성직도시철도공사사장

그렇게 격렬하게 하지를 않았습니다만 내부적으로 상당히 진통을 겪고 있습니다.

이대일위원

메트로에서는 팔이 비틀어지고 격렬한 그런 일들이 많았다고 그러는데…….

성직

음성직도시철도공사사장

우리는 아직 그런 것은 없습니다.

이대일위원

도철은 다행스럽네요. 아무튼 본부 실장을 비롯해서 그쪽 직원들이 애를 많이 썼던 것 같고요.

성직

음성직도시철도공사사장

우리는 지금이 아니고 작년 10월 11월에 모든 사무실을 그 사람들이 점거하면서 그렇게, 우리는 그것을 한번 지나갔습니다. 지나가면서 그런 단계를 거쳐서 또 대화단계도 지나가고, 그런데 지금 서울메트로가 상황이 그렇게 되어서 또 우리가 대화를 하는데 어려움이 좀 있고 그렇습니다.

이대일위원

어쨌든 그간 노고에 심심한 격려의 말씀을 드립니다. 그리고 닭목을 비틀어도 새벽이 온다는 말이 있는데, 여하튼 열심히 하십시오. 이상입니다.

성직

음성직도시철도공사사장

네.

이남형부위원장

이대일 위원, 수고하셨습니다. 이병직 위원님, 질의하시기 바랍니다.

이병직위원

이병직 위원입니다. 지금 우리 도시철도공사에 종사하시는 직원들의 연봉이 5,000 이상 되는 분이 몇 %나 되지요?

성직

음성직도시철도공사사장

약 40% 그 정도 될 겁니다.

이병직위원

감기몸살 정도 앓았다고 해서 한 5일씩 쉬는, 줄곧 단골로 잘 쉬는 분, 그런 분들이 많이 있어요?

성직

음성직도시철도공사사장

우리는 없습니다. 그것은 제가 부임해서 제일 먼저 그것부터 없앴습니다. 그래서 우리는 그것 없습니다.

이병직위원

지금 일반시민들이 알기로는 월급은 많고 농땡이를 치고 골치 아픈 사람들이 많은 것으로 잘못 알고 있어요. 이것 잘못 알고 있는 거지요?

성직

음성직도시철도공사사장

그럼요. 우리 공사는 절대 그렇지 않습니다.

이병직위원

일 잘하시니까 믿습니다. 그리고 에스컬레이터 두 줄 서기에 대해서 아까 정교진 위원이 언급을 하셨는데 제가 조금 견해를 달리하는 부분에 대해서 묻겠습니다. 현재 두 줄 서기가 잘 지켜지고 있어요?

성직

음성직도시철도공사사장

두 줄 서기를 하는데 아직 습관이 되지 않아서 뒤에서 쿵쿵거리면 또 비켜주시고 그래요. 그런데 그것을 우리 직원이 “두 줄 서시는 것이 더 안전합니다.”, “뛰어 내려가 봐야 2초 차이입니다.” 이것을 말로 설명을 해 드려야 되는데 그것을 지금 계속해서 그렇게 해 나가겠습니다.

이병직위원

원래 한 줄 서기는 외국의 습관을 들여온 것으로 알고 있는데 이를 두 줄 서기로 바꾼 것도 최근 외국의 트렌드를 반영한 겁니까, 아니면 우리나라에서 자체적으로 안전사고를 분석하여 두 줄 서기로 바꾼 것입니까?

성직

음성직도시철도공사사장

그것은 에스컬레이터를 타고 내려오시다가, 특히 내려오시다가 혹은 올라가는 데서 자꾸만 넘어지세요, 사람들이. 그래서 왜 넘어지는지 우리가 CCTV를 가지고 확인해 보면 그런 경우가 굉장히 많더라고요, 내려가다가 혹은 올라가다가 치는 사람들이. 그러면 한 번 치면 연세 드신 분들 같으면 중심을 못 잡으시니까 뒤의 사람까지 한꺼번에 다 넘어져요. 그래서 대량사고로 다섯 명이 한꺼번에 다치시는데 그것이 또 놓쳐서 올라가면서 떨어지면 막 텅텅텅텅 하고 그래가지고 큽니다, 그것이. 그래서 1초, 2초 빨리 가는 것보다는 사고를 줄이는 게 가장 중요하다 이렇게 해가지고 제가 그렇게 결단을 내린 것이고, 그것을 한국승강기안전관리원인가 거기다가도 얘기해가지고 그렇게 했지요. 한국승강기안전관리원도 원칙적으로 사고를 줄이는 게 그 사람들도 목표니까 그것이 맞다고 본 것이지요, 그 사람들도.

이병직위원

제가 이용자 입장에서 말씀드리면 급하지 않을 때는 서서, 그리고 급할 때는 걸어서 에스컬레이터를 이용하는 것이 매우 편리했는데 이제는 아무리 급해도 에스컬레이터에 갇혀서 발을 동동거리는 수밖에 없습니다. 이와 같은 시민불편이나 민원이 혹시 증가하고 있지는 않는지?

성직

음성직도시철도공사사장

증가하지는 않는데 가끔씩 있습니다.

이병직위원

가끔씩 있어요?

성직

음성직도시철도공사사장

네, 가끔씩 두 줄 서기를 왜 하느냐고 그러시는 시민들이 있습니다. 그러면 저희가 설명을 잘해 드리려고 합니다.

이병직위원

한 줄 서기를 해서 사고가 나는 것은 비워둔 줄에서 너무 급하게 가려고 하는 데 있는 것이므로 이에 대한 안전한 보행을 장려하는 캠페인을 하는 것이 더 타당하다고 생각하는데 이에 대한 견해는 어떠십니까?

성직

음성직도시철도공사사장

그렇게 해서 캠페인을 하겠습니다.

이병직위원

캠페인을 하겠어요?

성직

음성직도시철도공사사장

네.

이병직위원

이번 두 줄 서기 운동은 시민들에게 의아함과 혼동을 줄 수 있다고 생각합니다. 이런 것은 도시철도 자체의 신뢰성에도 문제가 될 수 있다고 생각되는 만큼 앞으로도 신중을 기해 주시길 당부드리면서 이만 줄이겠습니다. 이상입니다.

성직

음성직도시철도공사사장

위원님, 그런데 그 전에 보니까 한 줄 서기를 하니까 이쪽에 하중이 많이 걸리니까 우리 직원들이 이번에는 이쪽으로 올라가는 것을 했다가 그다음에는 내려오는 것도 하고 그렇게 하면서 상당히 고심을 해서 운영을 했습니다. 그렇게 하다 보니까 또 그것이 헷갈려가지고 시민들이 어제는 이리로 내려갔는데 오늘 갑자기 이렇게 됐나 해가지고 그러시는 분도 있고 그래서, 그러니까 저희가 신중하게 해서 위원님 걱정하시는 바를 다 참조해서 에스컬레이터 이용을 잘 하시도록 이렇게 하겠습니다.

이병직위원

알겠습니다.

이남형부위원장

이병직 위원님 수고하셨습니다. 다음은 박홍식 위원 질의하시기 바랍니다.