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경기 남양주시의회 5분자유발언

김학서 의원 5분자유발언

제156회 제1차 본회의2008-05-13

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영수

김영수의장

성원이 되었으므로 제156회 남양주시의회(임시회) 제1차 본회의 개의를 선포합니다. 먼저 의사담당으로부터 보고가 있겠습니다. 의사담당, 보고하여 주시기 바랍니다.
길원

김길원의사담당주사

의사담당 김길원입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 먼저 제156회 남양주시의회(임시회) 집회경위에 대하여 보고드리겠습니다. 오늘 집회는 이철우 의원 등 열 분의 의원님으로부터 지방자치법 제45조 규정에 의한 소집요구가 있어 동법 소정의 공고절차를 거쳐 오늘 개의하게 되었음을 보고드립니다. 다음은 의안접수 및 회부사항입니다. 이광호 의원 외 다섯 분의 의원발의로 남양주시 재향군인 예우 및 지원에 관한 조례안이 접수되었고 집행부로부터 2008년도 제1회 추가경정 일반 및 특별회계 세입․세출예산안을 비롯한 8건의 안건이 제출되어 예산안은 시장으로부터 제안설명을 들은 후 소관 상임위원회에 회부할 예정이며 남양주시 자활기금 설치․운용 조례안을 비롯한 7건의 안건은 소관 상임위원회로 각각 회부하였습니다. 그리고 오늘 본회의에서는 2008년도 제1회 추가경정 일반 및 특별회계 세입․세출예산안에 대한 제안설명과 예산결산특별위원회 위원 선임의 건 등이 계획되어 있습니다. 다음은 민원접수사항에 대하여 보고드리겠습니다. 4월 14일 평내 진주아파트 재건축추진위원회로부터 진주아파트 주택관리사 자격기준 적용 제외 건의 등 총 7건의 고충민원이 접수되어 소관 상임위원회에 회부, 조치토록 하였습니다. 부의안건 및 민원접수내용은 배부해 드린 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 폐회 중 주요 의정활동 사항을 보고드리겠습니다. 의장님께서는 5월 8일 교육경쟁력 향상을 위한 학교장과의 간담회에 참석하시어 당면현안사항 등을 논의하셨습니다. 부의장님께서는 4월 23일 의정소식지 편집위원회를 주재하시고 의정소식지 편집내용을 심의하셨습니다. 운영위원회에서는 4월 25일 이번 제156회 임시회 의사일정안 협의와 함께 기타 당면현안사항 등을 논의하셨습니다. 자치행정위원회에서는 4월 22일 집행부로부터 임시회 상정안건에 대한 사전설명회를 갖고 의견청취 및 당면현안사항 등을 논의하셨습니다. 산업건설위원회에서는 4월 24일 집행부 관계공무원과 함께 성남시 탄천물놀이장을 방문 관리실태 등을 견학하고 돌아오셨습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
영수

김영수의장

네, 의사담당 수고했습니다. 0 5분 자유발언
안건상정에 앞서 김학서 의원으로부터 5분 자유발언 신청이 있어 발언기회를 드리고자 합니다. 김학서 의원 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
학서

김학서의원

안녕하십니까? 산업건설위 김학서 의원입니다. 먼저 본 의원에게 발언의 기회를 주신 김영수 의장님, 그리고 선배 동료의원 여러분께 감사의 인사를 드립니다. 저는 얼마 전 남양주시민 여러분과 학교급식관계자, 관계공무원, 그리고 동료 의원 두 분과 같이 순천에 다녀왔습니다. 여러 기초지방자치단체 중 모범적으로 학교급식사업을 하고 있다고 평가받는 시․군․구 중 하나였기 때문입니다. 여러 가지 살펴본 결과 상당히 부러운 점이 많았었습니다. 다른 것은 다 제쳐두더라도 우선 유아를 비롯한 모든 초․중․고 학생들에게 가능한 한 친환경적이고 우수한 먹거리를 공급하고 있다는 것이었습니다. 당연히 거기에 수반된 광역 및 기초자치단체의 예산의 비중이 상당히 높다는 것이었습니다. 물론 농업관련 예산의 비중이 우리 남양주시와는 비교할 수 없다는 것을 잘 알고 있습니다. 하지만 중요한 것은 무엇보다도 우리 아이들에게 더 안전하고 우수한 먹거리를 공급한다는 것이었으며 인스턴트 음식의 홍수와 아침밥을 굶는 아이들이 많은 현실에 비추어 볼 때 제대로 된 한 끼의 점심식사가 얼마나 중요한지 많은 분들이 공감할 것입니다. 그렇기에 기초지방자치단체의 역할이 중요합니다. 더욱 많은 예산과 관심을 기울여야 합니다. 관내 모든 학교와 어린이집, 유치원에 친환경적이고 우수한 먹거리를 공급할 수 있도록 제도를 정비해야 합니다. 이것이 바로 기초지방자치단체장과 우리 기초의원들이 해야 할 역할일 것입니다. 시급히 그리고 현명하게 현 학습 조례를 고치고 관련 예산을 증액해야 합니다. 그리고 교육청과 관계기관 모두의 협조를 이끌어내야 할 것입니다. 요즘 참 마음이 무겁습니다. 바로 미국산 쇠고기 때문입니다. 미국의 소들은 흔히 많은 사람들이 예전에 미국 서부영화를 보듯이 너른 초지에서 방목해서 키우는 것이 아니고 더럽고 좁은 사육장에서 동물성 사료를 먹이고 있다는 것을 우리는 알게 되었습니다. 좋은 육질을 얻는다는 미명하에 태어난 송아지를 꼼짝도 못 하는 우리에 가둬 키우는 방송보도는 인간이 얼마나 추악해질 수 있는가를 잘 보여 줍니다. 원래 풀과 곡식만 먹어야 하는 소들로 하여금 죽은 동물의 내장과 뼈를 갈아 사료를 만들어 먹인다는 것은 인간이 자연에 대해 얼마나 무지하고 무모한지를 잘 보여 줍니다. 그것의 결과가 광우병이라는 것은 인간의 오만함에 자연이 내려준 징벌일 것입니다. 어떤 사람들은 이야기합니다. 미국산 소를 먹더라도 인간이 광우병에 걸려 죽을 가능성은 로또복권 당첨확률보다 적다고. 하지만 잘 생각해봅시다. 매주 로또복권 당첨자는 두세 사람 정도 나오고 있습니다. 그러나 로또복권 참여자는 대한민국 5,000만 국민 중 일부에 지나지 있습니다. 그러나 쇠고기는 다릅니다. 모든 국민들이 먹고 있습니다. 고아서 먹고 익혀서 먹고 라면과 햄버거, 피자 그리고 조미료 같은 가공식품에 첨가되어서 먹고 있기도 합니다. 또한 학생이나 군인 및 회사에서 식사해야 하는 사람들은 급식으로 먹기도 합니다. 그렇다면 1년 365일 중 오히려 쇠고기를 안 먹는 날을 세는 것이 더 빠를 것입니다. 그렇기에 많은 피해가 우려되고 있는 것입니다. 얼마 전 일본의 학자들은 소의 말초신경에서도 광우병 유발인자인 변형 프리온 물질을 발견했다고 합니다. 그렇다면 광우병에 어떠한 것도 안전하지 못한 것입니다. 화장품이나 의약품에도 소의 부산물이 들어가기도 한다고 하니 이는 채식만 한다고 해서 피할 수는 없는 문제가 아닌 것임을 잘 알게 됩니다. 자신들의 쇠고기가 안전하다고 방송에서 쇠고기를 자신의 딸과 같이 먹었던 영국의 한 농림장관이 자신과 절친했던 지인의 딸이 광우병으로 숨진 사실을 알았을 때 그는 더 이상 자신의 딸에게 광우병 위험 쇠고기를 먹이지 못했을 것입니다. 이 자리에서 더 이상 광우병의 위험을 이야기하지 않겠습니다. 제기한 문제가 이 자리에서 해결할 수 있는 문제가 아니기 때문입니다. 중요한 것은 우리 아이들에게 안전한 쇠고기를 어떻게 공급하는가입니다. 올해 경기도와 남양주시는 우수한 G마크인증 쇠고기를 공급할 수 있도록 보조금을 준비했습니다. 그러나 이를 신청하여 시행하고 있는 학교는 관내 많은 학교 중 겨우 6개 학교에 지나지 않고 있습니다. 이는 기존의 계약관계와 여러 가지 사정 때문이라고 합니다. 그렇다면 그 6개 학교를 제외하고 다른 학교는 도대체 어떤 쇠고기를 먹고 있는 것입니까? 요즘 신문을 보면 많은 어머니들이 학교에서 돌아온 아이들에게 급식에 쇠고기가 나왔었는지 이를 먹었는지 물어본다고 합니다. 그리고 많은 학교에서 쇠고기 관련 국과 반찬이 기존에 비해 엄청나게 버려지고 있다고 합니다. 많은 사람들이 얼마나 광우병을 무서워하고 있는지 잘 반증하고 있습니다. 요즘 참 서울을 많이 나가게 됩니다. 그 자리에서 촛불을 든 많은 학생들을 보게 됩니다. 거기에서 그들의 말을 듣다 보면 단순히 자신과 자신의 지인들이 걱정돼서 나온 것만이 아닌 순수하게 나라와 국민이 걱정되어서 수많은 학생들이 나왔다는 것을 알게 됩니다. 누구는 아직 어린 학생들이 거리에 나온 것을 비난하지만 생각해보십시오. 과거 윤봉길, 유관순 열사와 같이 독립운동에 목숨을 바쳤던 분들은 그들보다 더 어릴 때 사회인식에 눈을 떴고 앞으로 어떻게 살아가고 죽을 것인지 결정했다는 것을 비추어볼 때 우리 학생들의 분노와 걱정이 단순한 치기가 아니라 스스로의 판단임을 잘 알게 됩니다. 정보화시대다 보니 요즘 학생들은 국내 포탈사이트가 아니라 외국의 구글 같은 사이트를 뒤져 광우병에 대한 사실을 알아내고 있다고 합니다. 아마도 열성적인 영어교육 때문인 것 같습니다. 그래서 오히려 언론에서 떠들어대는 것보다 더 많고 정확한 사실들을 아이들은 알고 있었습니다. 더 이상 우리의 학생들에게 먹거리를 가지고 걱정하게 하지 맙시다. 그것이 바로 지방자치단체장과 우리 의원들의 몫입니다. 최소한 남양주시에서는 그렇게 해야 합니다. 시급하게 관내의 모든 학교에 G마크인증 우수한 쇠고기를 강제적으로라도 공급할 방안을 내 놓아야 합니다. 또한 모든 유치원과 어린이집에서도 그럴 수 있도록 예산을 만들어내고 집행해 내야 합니다. 그렇기에 학교급식 조례 제대로 바꿔야 합니다. 관련 예산을 쥐어짜서라도 만들어 내야 합니다. 집행부의 현명한 결단을 요구합니다. 우리 의원들은 동참할 각오가 되어 있을 것입니다. 이상으로 부족한 본 의원의 5분 발언을 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 고맙습니다.
영수

김영수의장

네, 김학서 의원 수고하셨습니다. 그러면 의사일정에 따라 회의를 진행하겠습니다. 1. 제156회 임시회 회기결정의 건

10시 17분

의사일정 제1항 제156회 임시회 회기결정의 건을 상정하겠습니다. 임시회 회기와 의사일정은 사전에 배부해 드린 안과 같이 오늘부터 5월 21일까지 9일간의 일정으로 운영할 것을 제의하는데 이에 대하여 이의 있는 의원 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 제156회 임시회 회기는 5월 13일부터 5월 21일까지 9일간으로 결정되었음을 선포합니다. 2. 2008년도 제1회 추가경정 일반 및 특별회계 세입․세출예산안 (남양주시장 제출)
다음은 의사일정 제2항 2008년도 제1회 추가경정 일반 및 특별회계 세입․세출예산안을 상정하겠습니다. 상정된 안건은 5월 7일 시장으로부터 제출된 안건입니다. 이석우 시장께서는 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
네, 이석우 시장님 수고하셨습니다. 상정된 추경예산안은 소관 상임위원회에서 예비심사를 하고 예산결산특별위원회의 최종 심사를 마친 후 제2차 본회의에서 의결하도록 하겠습니다. 3. 예산결산특별위원회 위원 선임의 건

10시 28분

다음은 의사일정 제3항 예산결산특별위원회 위원 선임의 건을 상정하겠습니다. 상정된 안건은 2008년도 제1회 추가경정예산안 심사를 위한 예산결산특별위원회 위원을 선임하고자 하는 안건으로 남양주시의회 위원회 조례 제9조의 규정에 의거 자치행정위원회 김현택 의원, 신정수 의원, 이종화 의원, 이철우 의원, 산업건설위원회 공명식 의원, 김진장 의원, 이정애 의원 이상 일곱 분을 예산결산특별위원회 위원으로 선임하고자 합니다. 이에 대하여 이의 있는 의원 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 예산결산특별위원회의 위원으로 선임되신 의원 여러분들께서는 예산안 심사에 심혈을 기울여 주실 것을 부탁드립니다. 예산결산특별위원회 위원 선임안 (의 장) (이상 1건 부록(p3)에 실음) 4. 휴회결정의 건

10시 29분

다음은 의사일정 제4항 휴회결정의 건을 상정하겠습니다. 상정된 안건은 상임위원회와 예산결산특별위원회 활동을 위하여 5월 14일부터 5월20일까지 7일간 본회의를 휴회하고자 하는데 이에 대하여 이의 있는 의원 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 남양주시의회 회의규칙 제51조 규정에 의하여 이번 임시회 기간동안 회의록에 서명하실 의원 두 분을 선출하겠습니다. 이번 회기에는 사전에 합의하여 주신 순서에 따라 이철우 의원님과 김현택 의원님께서 수고해 주시기 바랍니다. 이상으로 제156회 남양주시의회(임시회) 제1차 본회의를 마치고 제2차 본회의는 5월 21일 오전 10시에 개의토록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

10시 30분 산회

출처 경기 남양주시의회 회의록