우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

대구 달서구의회 발언

이찬기 의원 발언

제157회 제1차 기획행정위원회2008-05-14

이찬기 의원 프로필 보기 →

규열

조규열위원장

위원 여러분! 좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제157회 달서구의회 임시회 제1차 기획행정위원회를 개의하겠습니다. 먼저 전문위원으로부터 보고가 있겠습니다.
허면

허면전문위원

전문위원 허 면입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 구청장으로부터 2008년 4월 29일 제출된 대구광역시달서구 행정기구 설치 조례 일부개정조례안, 대구광역시달서구세 감면 조례 일부개정조례안, 그리고 대구광역시달서구 명예구민증 수여 조례안이 달서구의회 회의에 관한 규칙【제20조 제1항】의 규정에 의거 의장으로부터 2008년 4월 30일 본 위원회로 회부되었습니다. 이상 보고사항을 마치겠습니다.
규열

조규열위원장

전문위원 수고하셨습니다. 그러면 의사일정에 따라 회의를 시작하겠습니다. 1. 대구광역시달서구 행정기구 설치 조례 일부개정조례안(구청장제출)
의사일정 제1항 대구광역시달서구 행정기구 설치 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 기획조정실장, 제안 설명해 주시기 바랍니다.
기태

조기태기획조정실장

안녕하십니까? 기획조정실장 조기태입니다. 평소 저희 기획조정실 업무에 많은 관심을 가지시고 항상 격려를 해 주시는 조규열 기획행정위원장님과 김철희 간사님을 비롯한 여러 위원님들께 먼저 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 대구광역시달서구 행정기구 설치 조례 일부개정조례안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저 개정조례안의 개정이유에 대해 간략히 말씀드리면 우리 구가 지난해 11월 외교통상부로부터 여권업무 수행기관으로 지정됨에 따라 여권업무를 신설하여 구민편의 증진은 물론 양질의 행정서비스를 제공하기 위하여 본 조례를 개정하려는 것입니다. 다음은 개정 조례안의 주요내용에 대하여 말씀드리겠습니다. 새정부의 정책 추진방향에 맞는 조직 및 인력을 운영하고자 종합민원과 내 민원행정팀과 민원처리팀을 민원행정팀으로 통합하고 여권팀을 신설토록 하였으며, 여권업무 담당인력도 별도의 정원 증원 없이 구본청 정원을 자체 조정하기로 하였습니다. 조례안【제6조제2항 제4호】는 행정지원국장 분장사무란에 여권업무를 신설하였습니다. 개정조례안에 대한 사전 조치사항으로는 본 조례의 개정취지와 주요내용을 주민들에게 미리 알리기 위해 입법예고문을 달서구 공보 제542호 및 달서구 홈페이지에 게시하여 2008년 4월 15일부터 4월 24일까지 의견을 청취한 결과 외부로부터 제출된 의견은 없었습니다. 그리고 우리 위원님들께서도 잘 아시다시피 지금 현재 행정안전부로부터 인력을 감축하라는 이런 계획이 5월 초에 시달된다는 그런 이야기가 있었습니다. 그래서 지방자치단체 자치조직개편이 시달되기 전에 이 조례를 제출해야 되기 때문에 저희들이 6월 2일부터 시행되는 여권업무를 먼저 신설하고 그 외 업무조정은 향후 조직개편 시에 반영하자는 의견이 제출되어 조례규칙심의회에서 제출된 의견을 검토한 결과 타당성이 있어서 일부 이 조례에 반영하였습니다. 이상 설명 드린 바와 같이 2008년 6월 2일부터 시행되는 여권업무의 원활한 업무 추진을 위해 본 개정조례안을 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
규열

조규열위원장

기획조정실장, 수고하셨습니다. 다음은 전문위원으로부터 검토보고가 있겠습니다.
허면

허면전문위원

전문위원 허 면입니다. 대구광역시달서구 행정기구 설치 조례 일부개정조례안에 대한 검토보고를 말씀드리겠습니다. 먼저 검토과정은 유인물을 참고하시고 다음은 개정이유입니다.
규열

조규열위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 할 것을 선포합니다. 질의하실 위원 계시면 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 예, 조철제위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
철제

조철제위원

실장님 수고하십니다. 6월 2일부터 시행하면 인사발령은 언제 하는지, 인원은 몇 명으로 합니까?
기태

조기태기획조정실장

저희들이 오늘 우리 위원회에서 의결해서 본회의에 통과되면 시행은 6월 2일부터 됩니다. 대구에 지금까지는 여권업무를 대구시청에서만 했습니다. 그래서 굉장히 시민들이 불편했습니다. 그래서 동구, 북구, 수성구, 달서구, 달성군 이렇게 해서 5개 구청이 확대가 됩니다. 그러면 시청은 좀 줄어들겠죠. 그리고 이 여권업무 자체가 어떻게 보면 자기 지역에 관계없이 지금 현재 우리가 가장 가까운 지역인 서구나 남구나 또는 달성군에도 가까운 화원 같은 데나 다사 같은 데 이런 데는 우리 달서구에 올 가능성이 많습니다. 그래서 저희들이 우리 지역 주변에 서구, 남구, 달성군에도 가까운 지역에 있으니까 이리로 오지 않겠나 생각되고, 방금 질의하신 인원수는 7명입니다. 7명인데 직급별로는 6급이 한 명, 7급 1명, 8급 2명, 9급 2명, 기능직 한 명 이렇게 해서 7명으로 되어 있습니다. 그리고 발령은 6월 2일자 시행되게 되면 지금 현재 한 두 명 정도는 미리 파견근무로 우선 명령을 내서 교육을 갔다 왔습니다. 그리고 6월 2일부터 시행될 수 있도록 5월 말일 자나 되면 인사발령이 날걸로 알고 있습니다.
철제

조철제위원

인건비는 국가업무 외교통상부 업무이기 때문에 7명에 대한 인건비는 국비에서 지원됩니까?
기태

조기태기획조정실장

예, 그렇습니다. 지원받습니다. 인건비하고 운영비하고 전체적으로 지금 외교통상부에서 교부내시된 것이 1억9,200만원 정도 됩니다. 거기에는 내용에 보면 여권업무 담당자 7명 인건비가 1억2,927만1,000원이고 그 외 일용인부를 3명 정도 쓸 수 있습니다. 공익요원 두 명하고 그래서 전체 토탈 1억5,167만1,000원 정도 되고 그 외에 거기에 필요한 돈이 들어가는 것이 물건비, 여권팀이 새로 생기면 책상이라든지 의자라든지 개인PC라든지 순번대기표를 받는 그런 기계라든지 부스, 여권보관함, 각종 필요한 복사기, 팩스, 캐비넷 이런 것이 필요해서 물건비가 한 2,800만원 되고 그 다음 기타경비로 해서 CCTV나 여권홍보물이라든지 현수막이나 여러 가지 이런 것이 들어가는 것이 1,200만원, 그래서 전체적으로 들어가는 것이 1억9,200만원 정도 내시가 되어 있습니다. 이건 국비가 내려올 겁니다. 아직 돈은 안 내려왔지만 시행되면 바로 내려올 겁니다.
철제

조철제위원

6월 2일부터 시행하는 것 같으면 그 전에 미리 선발대는 발령을 받아 교육받고 오고 뭐 이렇게 준비가 되어서 그날 아침부터 문 열면 바로 시행될 수 있도록 하시고, 그리고 여기 팀장은 민원실에 민원행정팀, 민원처리팀을 합치면 6급이 한 사람 남네요? 여기서 자체 조정되고 다른 과에서 차출해서 하죠? 민원실 현재 인원 가지고는 안 되지 싶은데. 조정하고 지금 행자부에서 1만 명 감축해서 감축을 성실하게 수행하는 자치단체는 50% 교부금을 지원해 준다는 보도도 되고 했는데 우리 구는 제가 알기로는 10%같으면 960명 중에 96명이 되지 싶은데 그 인원에서 이렇게 충당됩니까?
기태

조기태기획조정실장

예, 말씀드리겠습니다. 지금 민원실에 민원행정과 민원처리팀이 있는데 그 둘을 통합해서 일단 한 개 팀으로 하고 그 다음에 팀장은 아마 직원들은 업무를 해야 되기 때문에 하고 그 다음에 정원은 저희들이 다른 부서의 정원을 줄여서 7명에 맞도록 조정해야 됩니다. 그리고 인사발령은 팀장은 누가 갈지 그것은 발령이 나봐야 아는 것이고 거기에 있는 팀장이 바로 가는 것은 아니고 정원은 그렇게 조정할 겁니다. 그리고 저희들이 지금 현재 전체적으로 정원을 줄여야 되는 것이 행정안전부에서 내려온 것이 64명이 내려와 있습니다. 64명을 감축을 해야 되는데 지금 고민입니다. 지금 인구는 점점 늘어나고 있고 업무량은 계속 증가되고 있는 추세에 있는데 인력은 감축하라고 내려와 있기 때문에 고민을 하고 있습니다. 일단 또 행정안전부 지침에 의하면 각 부서는 국을 대국, 대과로 하는 것을 원칙으로 하고 소규모 동은 통폐합하는 걸로, 인구 2만 이하 동은 통폐합하라는 그런 지침이 있고, 그 다음에 각 과는 기본 지침은 20명 이하 되는 과는 통폐합하도록 되어 있습니다. 그래서 많은 고민을 하고 있습니다.
철제

조철제위원

예, 알았습니다. 60명 감원하는 것은 충분히 할 수 있어요. 제가 생각할 때는 불필요한…, 이것은 이것과 관계가 없어서 구체적으로 이야기를 안 하겠는데 나중에 감축안 조례가 우리한테 상정되면 심의를 하겠지만 말이 좀 깁니다만 나중에 참고하라는 말입니다. 첨단문화회관에 인원을 반을 감해도 됩니다. 첨단문화회관에 1년에 공연하는 날은 반밖에 안 되는데 거기 시설팀에 기능직 공무원 4명, 시설팀장 하나, 관장까지 6명입니다. 우리 관내 삼정그린빌 1,100세대 3천 명이 24시간 하는데 전기담당 하나, 시설담당 하나, 시설과장 해서 세 사람이 합니다. 그러면 첨단문화회관하고 1,100세대 되는 아파트 관리하는 것하고 어느 것이 일이 더 많겠습니까? 그리고 첨단문화회관에 운영에 보면 운영팀, 영상실 해서 4사람이 되고 그래서 내가 전화해서 “여기 6급 운영팀장은 업무를 뭐합니까?” 라고 물으니까 조례 제정, 개정하고 사무전반적인 조례개정이 주 업무라고 하더라고요. 첨단문화회관 조례를 내가 보니까 합창단조례 두 가지밖에 없어요. 그거 하려고 팀장이 있습니다. 그러니까 그런 데도 나중에 구조조정 할 때 참고하라고 드리는 말씀입니다. 그리고 복식부기도 필요 없고 회계팀에서 교육받으면 되지 별도로 그 팀 필요없어요. 내가 다음 감사 때 집중논의를 하겠지만 참고로 말씀드리는 것이니까 그것은 답변을 안 하셔도 되고, 그 다음에 신구조문대비표를 보면 제1조 목적에 보면 밑에 줄에 “조직과 분장사무의 대강을 규정함을 목적으로 한다.” 이 대강이라는 말을 왜 넣어놓았습니까?
기태

조기태기획조정실장

이것은 우리 조례에 원래부터 있었는데 분장사무의 대강을 한다는 것은 조례로 세세한 내용을 다 하지 못하기 때문에 큰 줄기만 규정을 조례로 하고 그 다음에 각 부서별, 과별, 팀별 사무분장은 규칙으로 정한다는 그런 내용이 되겠습니다.
철제

조철제위원

그걸 대강이라는 말을 씁니까?
기태

조기태기획조정실장

예.
철제

조철제위원

대강이라는 말을 빼도 충분히 조문의 목적이 되는데 이걸 넣어서 남들 보기에…, 법이라는 것은 간단명료하고 이해가 잘 가도록 만드는 것이 법입니다. 여기에 “분장사무의 대강을 규정함을 목적으로 한다.” 대강이라는 말을 넣어서 누가 이해를 하겠어요?
기태

조기태기획조정실장

여기서 다시 말씀을 드리면 조금 전에도 말씀드렸지만【6조】“행정지원국장의 분장사무를 다음과 같이 한다.” 이렇게 되어 있거든요. 여기는 각 과장이나 팀장사무를 세분해서 하는 것이 아니고 우리 구청 전체 업무 중에서 각 국별로 분장사무를 했기 때문에 대강으로 하는 겁니다. 그리고 아까 말씀드렸지만 각 실과별 분장사무나 팀별 사무라든지 세부적인 내용은 규칙으로 정하기 때문에 대강으로 썼습니다.
철제

조철제위원

알았습니다. 그리고【6조4항】에 보면 “민원행정, 가족관계등록”이라고 해 놓았는데 여권이 제일 늦게 생겼으면 민원처리, 가족관계등록, 민원분실 그 뒤에 여권을 넣어야 순서가…, 뭐 늦게 생기고 일찍 생기고 관계없이 이것은 민원처리 중간에다가 여권이라는 말을 넣었는데 이것은 업무비중 상 이렇게 한 겁니까?
기태

조기태기획조정실장

그것은 크게 중요한 사항은 아닙니다만 민원행정팀은 민원실 전체를 총괄하고 관리하는 그런 측면이 있습니다. 그리고 민원처리는 민원창구에 나가서 민원을 직접적으로 처리하는 그런 업무가 되겠습니다. 그리고 가족관계등록은 잘 아시겠지만 과거에 호적팀입니다. 호적업무가 가족관계등록으로 바뀌었으니까 그렇고 그 다음에 민원분실은 우리 구청 안에 있는 것이 아니고 밖에 있습니다. 그래서 여권업무를 민원처리와 가족관계등록 중간에 한 것은 민원창구에서 이루어집니다. 여권업무도 안에서 하는 것이 아니고 민원창구에서 이루어지거든요. 그래서 민원처리와 같은 맥락으로 볼 때 여권이 같이 이루어지는 것이 맞다고 봐서 순서를 그렇게 했습니다.
철제

조철제위원

알았습니다. 마지막으로 만기 도래되는 여권은 연장이 안 됩니까?
기태

조기태기획조정실장

시에서 유인물이 어제 왔습니다. 그래서 위원님들께서 조례를 이해하시는데 도움이 되도록 유인물을 다 드렸습니다. 거기에 보면 현재 6월 2일부터 아까 말씀드린 대로 5개 구청으로 확대되고 또 9월 하순부터는 지금 현재 여권이 전자여권으로 바뀐다는 그런 내용입니다. 그렇게 바뀌게 되면 새로운 내용이 달라지겠습니다. 그렇게 되고 이제는 현재 여권은 연장신청제도가 폐지되고, 또 지금 현재는 대리 신청제도가 있는데 이것은 대리 신청도 안 되고 본인이 직접 신청해야 되고, 거기에 보면 전자여권제도에 보면 얼굴이나 지문이나 홍채, 이런 것이 내장칩으로 사용하거든요. 그렇기 때문에 대신하기가 곤란하고 그렇습니다. 참고하시기 바랍니다.
철제

조철제위원

알았습니다. 이상입니다.
규열

조규열위원장

다음 질의하실 위원, 계십니까? 예, 이찬기위원님 질의하시기 바랍니다.
찬기

이찬기위원

실장님 수고 많습니다. 이 여권업무는 추진을 해야 되겠습니다마는 지금 장소가 민원실에 출입구 들어오자 좌측편에 시설하고 있는 그 장소를 이야기하는 것이죠?
기태

조기태기획조정실장

예.
찬기

이찬기위원

그러면 여권신청이 예상이 하루에 몇 건 정도 되겠습니까?
기태

조기태기획조정실장

제가 서두에 말씀드렸습니다만 지금 현재 우리 구청 위치가 달서구가 달성군하고 가까운 위치에 있고 또 인근 자치단체인 서구와 남구가 인접해 있기 때문에 하루에 200건 이상 정도 안 되겠느냐, 그래서 한 달에 5천 건 정도 이렇게 보고 있습니다. 그것이 우리 구민들 외에 서구나 남구, 달성 구민들도 일부 올 것이라고 보고 있기 때문에 조금 많을 것으로 생각됩니다.
찬기

이찬기위원

그러면 하루에 200명 정도…, 대기자들이 시간대 맞추어서 한두 사람 오는 것도 아닐 것인데 그러면 장소가 협소하지 않겠습니까? 대기실이나 휴게시설이 거의 없는 것 같던데.
기태

조기태기획조정실장

안 그래도 저희들 청사가 비좁아서 여권업무를 우리 구청 안에 해야 되느냐, 아니면 밖에 외청에서 해야 되느냐, 장소 때문에 고민을 많이 했습니다. 했는데 대다수가 여권민원을 보러오면 여권 하나만 보고 오는 것이 아니고 다른 민원도 같이 보니까 장소가 비좁더라도 구청에서 하는 것이 맞겠다, 그래서 판단이 되어서 구청에서 하게 되었습니다. 지금 저희들이 창구를 4개 정도, 접수창구를 3개 정도로 하고 교부창구 하나, 안내창구 이렇게 5개 창구를 하려고 합니다. 지금 민원실에 어제 아래 쉬는 날도 공사를 했거든요. 보시면 아시겠지만 들어가서 보건소 가는 쪽에 해 놓았습니다. 오른 쪽하고 같이 양쪽에 마주 쓰는 것으로 준비를 하고 있습니다.
찬기

이찬기위원

현재 민원도 조금 복잡한데 들어오자마자 좌측에 그냥 대기실도 없이 의자도 몇 개 놓을 공간도 없는데…….
기태

조기태기획조정실장

대기실은 그 쪽 옆에 지적과 올라가는 쪽에 의자하고 있으니까 그걸로 대체하면 되겠습니다.
찬기

이찬기위원

혼잡성은…….
기태

조기태기획조정실장

하여튼 주민들이 최대한 편리하도록 하겠습니다.
찬기

이찬기위원

예, 신경을 많이 써주시고 그리고 아까 행정안전부에서 64명을 감축한다고 하셨는데 이것은 뭐 행정안전부에서 프로테이지로 내려옵니까? 안 그러면 어떤 식으로 몇 명 감축하라는 지시가 어떻게 내려왔습니까?
기태

조기태기획조정실장

행정안전부에서도 각 자치단체별로 하나의 공식, 산식에 의해서 산출을 한 겁니다. 각 단체마가 현재 정원에 무조건 몇% 이런 식이 아니고 복잡한 산식인데 이 산식을 말씀드리면 기본 기준정원이 있습니다. 기준정원에 무조건 5%를 감축하고 거기에서 기준정원보다 현정원이 초과되는 경우 초과된 정원, 그 다음에 인구가 증감된 내용, 이런 내용을 전부 모아서 산정을 하는 겁니다.
찬기

이찬기위원

알겠습니다. 이상입니다.
규열

조규열위원장

다음 질의하실 위원, 계십니까? 예, 홍성권위원님 질의하시기 바랍니다.
성권

홍성권위원

홍성권위원입니다. 조금 전에 소요인력이 7명이 된다고 하셨고 미리 몇 명을 차출인가 파견을 받아서 교육을 보냈다고 그랬죠?
기태

조기태기획조정실장

예, 근무명령입니다.
성권

홍성권위원

여권업무도 그렇고 다 좋은데 우리 동에서 8급 여직원이 한 명 빠졌어요. 죽전동에서. 그러면 대체를 해 줘야 되는데 몇 달을 놔두고 거기 준비한다고 빼 가면 우리 동은 어떻게 합니까? 거기에 대한 대책을 이야기 해 봐 주십시오. 기다렸다가 발령 낼 때 해 주겠다는 그 이야기 아닙니까?
기태

조기태기획조정실장

그것은 인사팀에 제가 이야기를 해서…….
성권

홍성권위원

이야기하는 것이 아니라 만만한 동도 아니고 동이 24개 있는데 빼가니까 우리는 당장 업무에 차질을 빚는 것 아닙니까? 실장님 어떻게 생각합니까?
기태

조기태기획조정실장

아마 인사팀에서 전체 동과 구청 부서별 인원을 감안해서 또 여권은 새로 신설되는 업무이니까 가장 유능한 직원이 거기에 있어서 그런 직원을 고르다 보니까 죽전동에 직원이 간 것 같습니다. 그 직원 개인으로 봐서는 새로운 업무를 담당할 수 있는 그런 기회가 되고 그렇게 이해를 해 주십시오.
성권

홍성권위원

우리 동네만 그 업무 때문에 불이익을 보는데 앞으로 그런 것은 심지를 뽑든지 해야 되지 어떻게 동이 많은데 거기만 빼고 우리 동은 당장 몇 달 동안 손해를 안 봅니까.
기태

조기태기획조정실장

원칙이 있습니다. 항상 우리가 어떤 기준이 행정안전부에도 기준이 있다시피 동에 근무하는 직원이나 구청 직원이 시청으로 가고 이런 것을 보면 지금 동사무소에서 구청으로 오려면 전입규정이 있거든요. 전입하게 되면 각 직급별로 해서 원서를 내고 모집을 해서 발령순서가 있습니다. 그 순서에 의해서 했을 것으로 알고 있습니다.
성권

홍성권위원

그러면 이 답변은 실장님이 답변하실 것이 못 된다, 그죠?
기태

조기태기획조정실장

제가 알고 있기로는 그 순서에 의해서 또는 아니면 여권업무를 보려면 많은 직원들 중에서도 유능한 직원을 골라야 되니까 그런 여러 가지 여건을 보고 그 직원을 발령한 것이 아닌가 생각합니다.
성권

홍성권위원

이것은 총무과에 물어보겠습니다.
기태

조기태기획조정실장

그러시면 상세히 알 수 있을 겁니다.
성권

홍성권위원

위원장님, 이상입니다.
규열

조규열위원장

다음 질의하실 위원, 계십니까? 예, 이귀화위원님 질의하시기 바랍니다.
귀화

이귀화위원

실장님 수고 많습니다. 방금 홍성권위원님도 나중에 총무과에 질의를 하신다고 했는데 물론 업무에 따라 다르겠습니다만 6월 2일부터 여권 발급을 시작하게 되면 아침에도 들어오는데 여권업무를 시작하지 않아도 주차문제가 심각한데 이런 대책도 전혀 세우지 않고 앞으로 향후대책이 어떻습니까?
기태

조기태기획조정실장

아마 저희들도 지금 여권업무 때문에 구청에서 각 부서별로 많은 고민을 하고 있습니다. 하고 있는데 방금 이귀화위원님께서 말씀하신 주차문제도 저희들이 주차를 유료주차를 할 것인가, 그대로 할 것인가, 만약에 유료화시키면 아무래도 회전율도 빨라지고 민원인들에게 주차면에서 주차장을 더 확보할 수 있다는 측면에서는 나을 수도 있고 또 민원실에 와서 발급을 받는다든지 주차증을 확인받는다든지 하는 이런 불편함도 있겠죠. 그래서 지금 검토를 하고 있는데 그걸 조례로 만들려고 하다가 검토중에 있습니다. 있으니까 하여튼 민원인에게 편리하도록 총무과에서 특별한 대책을 세울 겁니다.
귀화

이귀화위원

당장 하나도 준비는 되어 있지 않고 계획도 없이 여권업무만 무조건 하게 되면 정말 주차문제가 심각하고 정말 혼란을 초래하지 싶은데. 이거부터 준비를 해 놓고 여권업무를 시작하든지 앞뒤가 전혀 안 맞는 것 같아요.
기태

조기태기획조정실장

무조건 준비 없이가 아니고 주차장 문제도 많은 고민을 해서 유료화할 것인가 안 할 것인가를 몇 달 전부터 고민을 하고 있고 또 공간도 협소한데 외부에 할 것인가 우리 청내에 할 것인가 이것도 고민을 많이 했고 또 인력문제라든지 많은 고민을 했습니다. 해 가지고 지금 현재 추진하고 있는 것이 가장 이렇게 하는 것이 주민들에게 또 민원인에게 가장 편리하다고 생각했기 때문에 이렇게 추진하고 있는 겁니다. 그렇게 이해를 해 주시면 고맙겠습니다.
귀화

이귀화위원

주민들이 편리하게 이용할 수 있도록 대책을 충실히 세워서 그렇게 추진해 주시기 바랍니다.
기태

조기태기획조정실장

예, 추진하다가 혹시 불편한 사항이 있으면 개선하도록 노력하겠습니다.
귀화

이귀화위원

이상입니다.
규열

조규열위원장

다음 질의하실 위원, 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 계시지 않으므로 질의답변 종결을 선포합니다. 다음은 토론할 것을 선포합니다. 토론하실 위원 계시면 발언 신청 해 주시기 바랍니다. 예, 이찬기위원님.

「없습니다」하는 위원 있음

찬기

이찬기위원

실장님, 다문화축제는 자료를 그냥 보라고 가지고 오셨습니까? 안 그러면 설명이 필요합니까?
기태

조기태기획조정실장

이 조례심의가 끝나고 나면 제가 공지사항으로 말씀드리겠습니다.
찬기

이찬기위원

알겠습니다.
규열

조규열위원장

더 이상 토론하실 위원이 계시지 않으므로 토론종결을 선포합니다. 그러면 본 안건에 대하여 의결토록 하겠습니다. 대구광역시달서구 행정기구 설치 조례 일부개정조례안에 대하여 원안대로 가결코자 하는데 위원 여러분, 이의 없습니까? 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분, 원만한 회의진행을 위하여 잠시 정회코자 하는데 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

10시35분 회의중지

10시40분 계속개의

위원 여러분, 좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 2. 대구광역시달서구세 감면 조례 일부개정조례안(구청장제출)
의사일정 제2항 대구광역시달서구세 감면 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 세무과장, 제안 설명해 주시기 바랍니다.
신배

박신배세무과장

안녕하십니까? 세무과장 박신배입니다. 평소 저희 세정업무에 많은 관심을 가지시고 지원을 해 주시는 존경하는 조규열 기획행정위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사를 드리며 대구광역시달서구세 감면 조례 일부개정조례안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저 개정조례안의 제안이유에 대하여 간략히 말씀드리면, 주택담보노후연금보증 즉, 역모기지 대상주택에 대한 감면 요건을 명확히 하고 농업협동조합중앙회 등에 대한 감면을 일반조례에서 감면조례로 이관하는 등 현행 감면제도의 운영상 나타난 일부 미비점을 개선·보완하고자 본 조례를 개정하려는 것입니다. 다음은 개정조례안의 주요 내용에 대하여 말씀드리겠습니다. 2007년 7월 1일 이후 상품이 출시되어 2008년부터 재산세를 감면하는 주택담보노후연금보증 대상주택에 대한 감면요건을 명확히 하여 운영상 혼선을 방지하려고 합니다. 안【제4조의2】 내용을 볼 것 같으면 1,200만원 소득 이하로 되어 있는데 배우자를 포함해서 1,200만원 소득 이하로 했고, 또 주택가액 3억원 이하로 되어 있는 것을 주택공시가격 3억 이하로 명확히 했습니다. 다음은 도서관 및 과학관에 대한 감면을 관련 법령에서 규정하고 있는 등록된 도서관 및 과학관으로만 제한토록 하여 감면대상을 명확히 했습니다. 관련법령인 문화재보호법의 전부개정(2007년 4월 11일)에 따라 인용조문을 정정했습니다. 농업협동조합중앙회의 구판사업 등에 사용하는 부동산에 대한 감면 규정을 대구광역시달서구세 조례에서 이 조례로 이관하여 신설했습니다. 현재 구세조례에 되어 있는 감면사항을 감면조례로 이관했다는 내용입니다. 공무원연금관리공단이 공무원연급법시행령 상의 임대목적에 직접 사용하는 부동산에 대하여 재산세 감면 조항을 추가했습니다. 공무원연금관리공단이 성당주공 같은 임대아파트, 공무원에게 제공하는 임대아파트에 대한 재산세 감면조항을 추가했다는 그런 내용입니다. 재래시장정비사업 지원을 위해 시행구역 안의 부동산에 대한 감면규정을 비주거용 부동산으로 제한함으로 당초 감면취지를 명확히 했습니다. 비주거용이라고 함은 상가를 말합니다. 재래시장을 정비할 때 상가에 대해서는 감면하는 것이 원 취지에 맞고 상가 위에 아파트를 지어서 들어가는 것에 대해서는 감면을 하지 않는다는 그런 내용이 되겠습니다. 이상 설명 드린 바와 같이 대구광역시달서구세 감면 조례를 개정하고자 하오니 존경하는 기획행정위원장님, 그리고 여러 위원님, 원안대로 심의·의결하여 주시기를 바라면서 이상 제안 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
규열

조규열위원장

세무과장, 수고하셨습니다. 다음은 전문위원으로부터 검토보고가 있겠습니다.
허면

허면전문위원

전문위원 허 면입니다. 대구광역시달서구세 감면 조례 일부개정조례안에 대한 검토보고를 말씀드리겠습니다. 먼저 검토과정은 유인물을 참고하시고 다음은 개정이유입니다.
규열

조규열위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 할 것을 선포합니다. 질의하실 위원 계시면 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 예, 홍성권위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
성권

홍성권위원

홍성권위원입니다. 과장님 수고하십니다. 신구조문대비표에【제4조의2】를 봐 주십시오. 거기에 현행에는 “한국주택금융공사법시행령【제3조의2제2항】의 규정에 의한 고령자”라고 되어 있는데 여기에서 이야기하는 고령자는 연령이 몇 세 이상을 고령자라고 그럽니까?
신배

박신배세무과장

고령자는 현재 관계 법령 상 65세 이상으로 되어 있습니다.
성권

홍성권위원

이것이 이번 개정안에는 고령자라는 말이 없어지고 개정안에 “담보로 제공된 주택으로서 다음 각호의 요건을 충족하는 경우에는 재산세의 25/100를 경감한다.”고 하는데 1, 2가 있는데 둘 모두 충족을 해야 되죠?
신배

박신배세무과장

예, 맞습니다. 둘 다 충족되어야 됩니다.
성권

홍성권위원

어느 하나가 아니고 둘 다 충족되어야 하죠?
신배

박신배세무과장

예, 맞습니다.
성권

홍성권위원

다음에【제15조】를 보십시오. 개정안. 현행에 “부동산에 대하여는 다음 각호의 어느 하나에 의하여 재산세를 경감한다.” 이거 참 복잡합니다. 이게 무슨 말입니까? 이거 없어지기는 없어지는데 “어느 하나에”라는 말이…….
신배

박신배세무과장

뒤에 감면요건을【15조1호】하고【2호】하고 그 중에 어느 하나에 해당되면 재산세 그 뒤에 보면 50/100을 경감한다고 되어 있습니다.
성권

홍성권위원

그 다음에 시장정비사업 구역 안에 들어간 것은 과거에는 주거용도 혜택을 주었는데 앞으로는 주거용은 제외한다는 이야기죠?
신배

박신배세무과장

새로 정비사업 해서 지을 때는 그걸 밑에 2층 정도는 상가를 하고 위에 4층, 5층 한 10층을 지으면 위에는 아파트를 짓는데 아파트에 대해서까지 다 감면혜택을 주어서는 안 된다는 시장의 원 취지이기 때문에 그걸 명확히 했습니다.
성권

홍성권위원

알겠습니다. 이상입니다.
규열

조규열위원장

다음 질의하실 위원, 계십니까? 예, 조철제위원님 질의하시기 바랍니다.
철제

조철제위원

세금 감면되는 것이 구세가 재산세와 주민세죠?
신배

박신배세무과장

예, 전부 재산세입니다.
철제

조철제위원

역모기지라는 것이 소득은 전혀 없고 부동산만 하나 가지고 있는데 그것을 담보로 연금을 받게 되면 그 분들에게 재산세를 감면해 준다는 뜻이죠?
신배

박신배세무과장

예, 맞습니다.
철제

조철제위원

그러면 조문에【제4조의 2】에 보면 25/100를 경감한다고 되어 있고, 그 밑에는 감면한다고 되어 있습니다. 다른 조문에는 감면한다고 되어 있는데 경감과 감면이 어떤 차이가 있습니까?
신배

박신배세무과장

보통 감면규정 내에 경감도 일부 25%, 50% 경감하는 경우도 있고 전액 감면하는 경우도 있습니다.
철제

조철제위원

제가 묻는 것은 이 조문을 이해를 해야 되는데 아까도 이야기를 했듯이 법이라는 것은 일반 시민들이 잘 알아듣고 간단명료하게 하는 것이 법입니다. 감면이라고 했다가 밑에는 다른 조문에는 경감이라고 했다가 헷갈립니다. 감면은 무엇이고 경감은 무엇인지 말 뜻을 묻는 겁니다.
신배

박신배세무과장

그것은 새로 사전을 찾아봐야 되겠습니다. 보통 경감은 전액 다 감면대상은 아니고 50%나 20%할 때 경감…….
철제

조철제위원

【제4조의 2】에는 25/100를 경감한다고 해 놓고【제7조의 2】에는 감면이라고 해 놓았습니다. “농업협동조합중앙회 등에 대한 감면”이라고 해 놓고 뒤에 신구조문대비표에 보면【5조】에도 감면,【제4조의 2】에도 감면이라고 해 놓았는데 그런데【4조2항】만 경감이라고 해 놓았습니다.
호훈

방호훈세무관리팀장

세무관리팀장 방호훈입니다. 감면은 50%나 25% 감면하고 면제를 합쳐서 규정상 제목으로 할 때 감면규정을 두는데 그 중에서 감면 비율을 25%, 50% 할 때는 경감한다고 그러고, 면제할 때는 면제한다고 법에 규정을 하고 있습니다. 그러니까 감면은 25%, 50% 줄이는 것하고 100% 면제하는 것하고 총칭하는 말입니다. 감면인데 경감은 줄여준다는 의미이기 때문에 25% 줄여준다, 아니면 50% 줄여준다는 말이고 100%를 다 줄여줄 때는 면제라는 말을 씁니다.
철제

조철제위원

법이라는 것은 용어 하나가 중요합니다. 형법에 죄를 감해 주는 것을 경감이라고 합니다. 형법에는 거의 경감이라는 말을 쓰고, 세금에 관련되는 말은 거의 감면이라는 말을 씁니다. 그런데 이 경자가 가벼울 경자입니다. 감자는 털 감자입니다. 감해서 털어준다는 것이 경감입니다. 그러면 면이라는 것은 허가하는 것을 면이라고 합니다. 무엇을 허가해 주는 것, 법 조문을 할 때는 문구 하나하나에 신경을 써 주시기 바랍니다. 그리고 【제5조】평생교육시설 등에 대한 감면이 있는데 현행에는 평생교육법에 의한 등록된 평생교육시설이라고 되어 있는데 여기에다가 인가, 신고가 추가되었죠?
신배

박신배세무과장

예, 맞습니다.
철제

조철제위원

인가, 등록, 신고 이것은 구분을 어떻게 합니까? 인가, 등록, 신고에 대한 용어의 정의를 압니까?
신배

박신배세무과장

그것은 전문용어가 되어서 잘 모르겠습니다.
철제

조철제위원

행정법에 나오는 것이기 때문에 참고로 물었습니다. 주로 학교 같은 데는 인가라고 하고, 인가라고 하는 것은 허가사항이 아닙니다. 조건만 되면 다 해 주는 것이고, 등록은 제한하는 것이고 신고도 법률상 인가보다…, 학원 같은 것은 신고사항이고 그러니까 참고를 하십시오.
신배

박신배세무과장

예, 감사합니다.
철제

조철제위원

이상입니다.
규열

조규열위원장

다음 질의하실 위원, 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 계시지 않으므로 질의답변 종결을 선포합니다. 다음은 토론할 것을 선포합니다. 토론하실 위원 계시면 발언 신청 해 주시기 바랍니다. 더 이상 토론하실 위원이 계시지 않으므로 토론종결을 선포합니다. 그러면 본 안건에 대하여 의결토록 하겠습니다. 대구광역시달서구세 감면 조례 일부개정조례안에 대하여 원안대로 가결코자 하는데 위원 여러분, 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 3. 대구광역시달서구 명예구민증 수여 조례안(구청장제출)

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

10시58분

의사일정 제3항 대구광역시달서구 명예구민증 수여 조례안을 상정합니다. 총무과장, 제안 설명해 주시기 바랍니다.
철구

우철구총무과장

안녕하십니까? 총무과장 우철구입니다. 연일 의정활동에 노고가 많으신 조규열 위원장님과 김철희 간사를 비롯한 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드리면서 대구광역시달서구 명예구민증 수여 조례 제정에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 참고로 행정지원국장님은 노사관계 교육차 서울에 가셨습니다. 참석을 못 해서 죄송스럽습니다. 본 조례의 제정이유를 말씀드리면 본 조례는 우리 구의 위상을 제고하고 구정발전에 기여한 공로가 현저한 내·외국인에 대하여 명예구민증을 수여하기 위한 근거를 마련하기 위해서입니다. 본 조례안의 주요내용을 말씀드리겠습니다. 명예구민증 수여대상자는 타 시·군·구에 거주하는 자 중에서 구정발전에 기여한 공로가 현저한 자, 구정발전을 위하여 교류증진, 통상협력, 지역경제 활성화 또는 구민과의 우호증진 등에 공헌한 내·외국인, 기술력과 성실성으로 업체 기여도를 인정받은 모범 외국인 근로자, 기타 구청장이 필요하다고 인정하는 내·외국인 등으로 하였습니다. 명예구민증 수여대상자 추천은【제3조】가 되겠습니다만 각급 기관·단체장, 구 본청의 경우에는 부서장, 동장, 사업소장이 되겠습니다. 기업체 대표 및 10인 이상의 구민이 누구나 추천할 수 있도록 했습니다. 명예구민증 수여대상자의 결정은 우리 구 명예구민증 수여심의위원회 심의·의결을 거쳐 구청장이 결정하며, 수여대상자에게는 명예구민증과 기념품을 수여하도록 하였습니다. 명예구민증 수여대상자에 대한 수여를 심의·의결하기 위해서 부구청장을 위원장으로 하고 구정과 국제교류 분야에 풍부한 경험과 식견이 있는 5인과 구의회 의원 2인, 행정지원국장 등 9인으로 구성한 대구광역시달서구 명예구민증수여심의위원회를 운영하고자 합니다. 이상으로 대구광역시달서구 명예구민증 수여 조례안에 대한 제안 설명을 모두 마치면서 아무쪼록 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드립니다. 감사합니다.
규열

조규열위원장

총무과장, 수고하셨습니다. 다음은 전문위원으로부터 검토보고가 있겠습니다.
허면

허면전문위원

전문위원 허 면입니다. 대구광역시달서구 명예구민증 수여 조례안에 대한 검토보고를 말씀드리겠습니다. 먼저 검토과정은 유인물을 참고하시고 다음은 개정이유입니다.
규열

조규열위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 할 것을 선포합니다. 질의하실 위원 계시면 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 예, 이찬기위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
찬기

이찬기위원

과장님 수고 많습니다. 자랑스러운 구민상도 있고 한데 증은 어떤 식으로 나갑니까?
철구

우철구총무과장

증은 저희들이 규칙으로 정하도록 유보를 해 놓았습니다. 마지막 조에 보면 증에 대해서 우리가 공무원증이라든지 주민등록증 수준으로 할 것인지 아니면 위촉장 수준으로 할 것인지 그것은 내부적으로 검토를 거쳐서 규칙에서 정하도록 그렇게 했습니다.
찬기

이찬기위원

그러면 수치를 하는 것이 안 낫겠습니까?
철구

우철구총무과장

그것이 아무래도 여러 군데 의견을 들어보고 타 시·도도 알아보고 결정하도록 유보를 해 놓았습니다.
찬기

이찬기위원

다른 구·군청에는 언제부터 이것을 시행했습니까?
철구

우철구총무과장

지금 대구시가 64년도에 제정해서 운영하고 있고 지금 대구에는 중구, 달성군, 수성구 이렇게 시행을 하고 있습니다.
찬기

이찬기위원

그러면 이점이 많겠네요?
철구

우철구총무과장

지금 이것을 제정하게 된 이유도 목적에서 보고를 드리고 했습니다마는 실질적으로 우리 구에는 성서공단이라는 큰 공단이 있고 우리 구를 한 번 거쳐간 분들이 우리 구를 대외적으로 홍보를 한다든지 기업하는 분들이 판로를 개척한다든지 해서 연고를 맺으면 좋지 않겠느냐 싶어서 제정하는 겁니다.
찬기

이찬기위원

늦게나마 시작하게 되는데 잘 운영을 해 주시고, 기념품은 어떤 정도로 줍니까?
철구

우철구총무과장

기념품도 저희들이 계속 고민하고 선정하고 있습니다마는 우리 구에서 기념품을 선정한 바는 없습니다. 임시방편으로 그때그때 내부적으로 정해서 성서공단에서 생산하고 있는 주요 제품, 크리스탈 제품이라든지 우산, 손수건이라든지 이런 류를 하고 있는데 공식기념품도 아마 같이 검토가 되어서 하고자 합니다.
찬기

이찬기위원

그러면 대상자를 1년에 몇 명씩 주게 규정이 되어 있습니까?
철구

우철구총무과장

그것은 어디라도 목적 수치를 두고 하는 데가 없습니다마는 시에도 보면 대구시에서 이삼십 년 운영해도 몇 십 명에 지나지 않는 것 같아요. 달성군도 보면 2005년도에 2명, 수성구도 2007년도에 1명이고 심사를 해서 실질적으로 사생활까지 우리가 다 할 수는 없지만 실질적으로 명예구민을 위촉해서 우리 구의 명예에 손상이 가지 않는 분을 위촉하기 때문에 심사숙고해서 하기 때문에 숫자는 크게 안 많을 걸로 저희들이 판단하고 있습니다.
찬기

이찬기위원

알겠습니다. 이상입니다.
규열

조규열위원장

다음 질의하실 위원, 계십니까? 예, 김철희위원님 질의하시기 바랍니다.
철희

김철희간사

수고하십니다. 김철희위원입니다. 조례안이 통과되면 시행 시기는 언제로 보고 있습니까?
철구

우철구총무과장

시기는 의회에서 넘어오면 15일 이내에 공포를 거쳐서 합니다.
철희

김철희간사

하반기에 바로 시작합니까?
철구

우철구총무과장

공포한 날로부터 바로 하도록 되어 있기 때문에 아마 6월 중순 쯤으로 보시면 되겠습니다.
철희

김철희간사

그러면 명예구민증을 받은 자가 혜택에 보면 구정관련 위원회 위원 위촉이나 구 주관 행사 초청으로 되어 있는데 이 외에도 다른 혜택이 있습니까?
철구

우철구총무과장

그 외에는 말 그대로 명예구민이기 때문에 다른 혜택은 없고 수시로 저희들이 각종 홍보물을 보내준다든지 타지에 있어도 우리 구의 소식을 수시로 전해줌으로 해서 달서구에 대한 자긍심을 가질 수 있도록 하는 겁니다.
철희

김철희간사

취지는 볼 때 참 좋은 것 같은데 선발하는 과정이나 보면 엄선해서 남발되지 않고 분야별이나 특성화 된 분들을 잘 선정할 수 있도록 기준을 잘 마련해 주십시오.
철구

우철구총무과장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.
철희

김철희간사

예, 이상입니다.
규열

조규열위원장

다음 질의하실 위원, 계십니까? 예, 이귀화위원님 질의하시기 바랍니다.
귀화

이귀화위원

과장님 수고 많습니다. 지금 우리 구에 각종 위원회가 몇 개나 됩니까?
철구

우철구총무과장

위원회는 총괄은 기획조정실에서 하기 때문에 제가 지금 당장은 기억에 없습니다.
귀화

이귀화위원

왜 질의를 하느냐 하면 조례를 제정할 때마다 위원회가 구성이 됩니다. 그런데 유명무실한 위원회가 분명히 발생하지 싶은데 없애는 것은 없고 구성만 하니까 이걸 앞으로 유명무실한 위원회는 없애는 방향으로 하는 것이 안 맞느냐 해서 제가 질의를 하는 겁니다. 기획조정실에 나중에 질의를 하겠습니다. 이상입니다.
철구

우철구총무과장

예, 참고로 하겠습니다.
규열

조규열위원장

조철제위원님 질의하시기 바랍니다.
철제

조철제위원

【제3조】에 보면 수여대상자 추천은 10인 이상 구민이 추천할 수 있다고 되어 있는데 그러면 개인은 못 합니까?
철구

우철구총무과장

아무래도 객관성과 공정성이 중요하기 때문에 20세 이상 구민이 아무나 추천을 하면 명예구민에 대한 신뢰도라든지 희소성에 문제가 있다고 판단이 되고 개인일 경우에는 10인 이상이 연서로 추천해야 가능한 것으로 그렇게 저희들이 범위를 정한 겁니다.
철제

조철제위원

추천을 너무 제한할 필요가 없습니다. 심의위원회에서 심사해서 우리가 받으면 엄정한 심사를 거쳐서 심의위원회에 통과가 되어야 되기 때문에 추천부터 아예 이렇게 제한을 “기관단체장, 부서장, 동장, 기업체 대표, 10인 이상 구민이 추천할 수 있다.” 그러면 개인도 못 하고 내가 명예구민증을 하나 받고 싶다고 해서 찾아오면 10인 이상 추천을 받아오라고 다시 돌려보내야 되는데 문호를 그렇게 제한할 필요가 있습니까?
철구

우철구총무과장

조철제위원님 말씀을 들으니까 또 그런 면도 있기는 있는데 방금 말씀드렸다시피 다양하게 추천할 수 있는 기관장이라든지 기업체 단체장이 있습니다. 있고 이것은 만일의 경우에 개인이 어떻게 했으면 좋겠느냐 할 때 이런 조항을 두었는데 이 분들도 동을 통해서 이런 사람들이 있다가 나갔는데 명예구민으로 추천하면 좋지 않겠느냐, 뭐 구의원님을 통해서도 좋고 그렇게 되면 어차피 이런 절차를 거쳐서 올라오기 때문에 다른 문제는 저희들은 없을 걸로 봅니다마는…….
철제

조철제위원

알았습니다. 나중에 시행해보고 문제가 되면 개정하면 되니까. 그리고【8조】에 보면 위원장, 부위원장 1인을 포함하여 9인 이내로 구성한다, 위원장은 부구청장으로 한다고 되어 있는데 9명까지 해서 구의원은 안 주지만 나머지 위원은 전부 수당을 줘야 되고 위원수 많으면 말만 많지 제대로 안 되는데 5명만 하면 되지 싶은데 9명까지 할 필요가 있겠습니까?
철구

우철구총무과장

앞에【제2조】에 보시면 여러 계층들을 이렇게 망라해서 명예구민으로 하도록 해 놓았기 때문에 그 부분에 비공식적으로라든지 자기네들 전문성을 갖춘 사람이 들어와서 하는 것이 안 좋겠나 싶어서 저희들은 그렇게 해 놓았습니다. 우리 내부직원하고 구의원님 빼면 5명밖에 안 되거든요.
철제

조철제위원

알았습니다. 이상입니다.
규열

조규열위원장

다음 홍성권위원님 질의하시기 바랍니다.
성권

홍성권위원

과장님 수고하십니다. 조례를 개정도 아니고 제정하는 것입니다. 새로 만드는 것인데 이 조례에 대해서 관련 법령 같은 것이 있습니까?
철구

우철구총무과장

상위법령은 없습니다.
성권

홍성권위원

앞서 여러 위원님들이 많은 질의를 하셨고 기념품을 주게 되어 있는데 예산도 확보를 하셔야 되겠네요?
철구

우철구총무과장

기념품은 일단은 구청장이나 부구청장 업무추진비에서 집행이 가능합니다. 가능한데…….
성권

홍성권위원

그리고【8조】에 심의위원회 설치가 있는데 위원장을 부구청장으로 한다고 하는데 통상적으로 이렇게 합니다. 상위법령도 없는데 굳이 부구청장으로 해야 될 이유가 있습니까? 이것도 약간 논란의 소지가 되는 것 같던데 거의 다 부구처장입니다. 위원장은. 그래서 이것을 굳이 부구청장이 해야 될 무슨 특별한 이유가 있습니까?
철구

우철구총무과장

굳이 부구청장으로 해야 된다는 그런 특별한 이유는 없습니다. 통상적으로 각종 위원회를 구성하는데 있어서…….
성권

홍성권위원

저번에도 이 이야기가 있었어요. 그래서 앞으로는 점차적으로 바꿔가면 좋겠다는 이야기가 한 번 있었는 것 같아요. 그리고 거기 보면【제8조5항 2】에 구의회가 추천하는 구의원 2인이 있습니다. 이것은 우리 의회에서 할 일이겠지만 그러면 총무과에서 구의회로 공문을 보내면 구의원 두 명을 추천해 주십사 하고 보냈지 않습니까? 보내면 의회에서 의장님이 시의적절하게 만들어서 보내야 되는데 어떻게 하다보니까 혼선을 빚었든지 해서 예를 들어서 한 명 같으면 이게 우리 위원회 소관입니다. 그렇죠? 한 명 같으면 필히 우리 위원회 사람이 들어가야 됩니다. 그런데 두 명 같으면 한 명은 우리 위원회에서 들어가야 되고 한 명은 다른 위원회에서 들어가면 되는데 그것은 과장님이 할 성질은 아니다 아닙니까? 아니지만 추천을 의뢰하실 때 단서를 하나 넣어줬으면 좋겠습니다. 가능하면 해당 상임위원회 위원이 포함되었으면 좋겠다는 것이 들어가면 좀 명확하게 안 되겠느냐. 지금 의회에서 하는 것이 보면 다 잘하지만 이런 것은 잘못되는 부분도 더러더러 있더라고요. 그래서 내가 과장한테 물으니까 “의회에서 주는 것을 우리가 어떻게 이야기를 하겠느냐.”라고 이야기를 한다고 하는데 위촉하는 과정에서 선임하는 과정에서 한 번 조율이 있으면 어떻겠느냐 하는 생각입니다. 참고해 주시고, 그 다음【9조】회의에 보면 통상적으로 재적위원 과반 출석에 개의를 하고 출석위원 과반 찬성으로 모든 것을 의결하는데 이건 2/3로 되어 있습니다. “출석위원 2/3 이상 찬성으로 의결한다.” 약간 강화시켰는데 신중을 기하려고 그랬습니까?
철구

우철구총무과장

예. 저희들이 내부인사가 4명이고 외부인사가 5명, 해서 9명이다 보니까 만약에 과반으로 찬성으로 해 놓으면 한 쪽으로 치우칠 가능성이 많다 그래서 그렇게 한 겁니다.
성권

홍성권위원

중요성을 감안해서 2/3로 했다?
철구

우철구총무과장

예.
성권

홍성권위원

알겠습니다. 이상입니다.
규열

조규열위원장

다음 질의하실 위원, 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 계시지 않으므로 질의답변 종결을 선포합니다. 다음은 토론할 것을 선포합니다. 토론하실 위원 계시면 발언 신청 해 주시기 바랍니다. 더 이상 토론하실 위원이 계시지 않으므로 토론종결을 선포합니다. 그러면 본 안건에 대하여 의결토록 하겠습니다. 대구광역시달서구 명예구민증 수여 조례안에 대하여 원안대로 가결코자 하는데 위원 여러분, 이의 없습니까? 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 오늘 참석하신 위원님과 집행부 관계 공무원 여러분, 대단히 수고하셨습니다. 이상으로 제1차 기획행정위원회 금일 일정을 모두 마치고 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시18분 산회

출처 대구 달서구의회 회의록