김기환 의원 발언

성원이 되었으므로 제109회 울산광역시의회 임시회 제2차 내무위원회를 개의하겠습니다. 오늘은 6월13일부터 개최되는 2008년도 태화강 물축제와 울산 시티투어 운영에 대하여 추진상황을 보고 받도록 하겠습니다. 1. 행정사무처리상황보고 가. 2008 태화강 물축제 추진상황 나. 울산 시티투어 운영상황

문화체육국장 김기수입니다. 평소 존경하는 박순환 내무위원장을 비롯한 여러 위원님들께서 저희 문화체육국 업무에 깊은 관심과 배려를 해 주신 데에 대하여 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서서 업무관련 과장을 소개해 드리겠습니다. (간부공무원 소개) 오늘 저희 문화체육국 소관으로 중점 추진하고 있는 2008 태화강 물축제와 울산 시티투어 운영에 대한 행정사무처리상황을 보고 드리도록 하겠습니다. (행정사무처리상황보고) 【참조】 ㆍ2008 태화강 물축제 추진관련 행정사무처리상황보고서 ㆍ울산 시티투어 운영관련 행정사무처리상황보고서 (별첨에 실음)

김기수 문화체육국장 수고하셨습니다. 태화강 물축제 추진상황 및 시티투어 운영과 관련하여 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 위원님이 질의하기 전에 제가 간단하게 세 가지 물어보겠습니다. 국장님, 태화강 물축제를 당초에는 1회, 2회, 3회로 나갔는데 올해는 ‘2008년도 물축제’라고 한 특별한 이유가 있는지, 제목부터 혼돈이 오면 시민들이 많이 혼돈이 오지 않겠나 하는 것 하나하고 그 다음 작년까지 6월1일부터 6월3일까지 했는데 올해는 대략 6월13일부터 6월15일까지 3일간 변경을 해 놓았습니다. 그 변경한 특별한 사유가 있는지 그것하고 또 태화강 물축제가 체육 스포츠 중심으로 행사하는데 지금 문화예술 행사를 좀 겸비해서 해야 된다고 생각하는데 거기에 대한 국장님 생각은 어떠신지 그리고 지난해에 비해 올해는 특별히 추가된 것이 있는지 답변해 주시기 바랍니다.

먼저 태화강 물축제 명칭부터 말씀을 드리겠습니다. 작년까지는 ‘제2회 태화강 물축제’라고 회수를 넣었습니다. 그렇게 하다보니까 단위행사인 수영대회, 그림그리기대회, 걷기대회 이런 게 죽 몇 회 몇 회로 단위행사가 나오기 때문에 이게 일치가 안 됩니다. 물축제 개최 회수하고 단위행사하고 일치가 안 되고 있습니다. 그 행사들이 전부다 물축제하고 죽 같이 가면 괜찮은데 예를 들어서 수영대회 같은 경우는 한 해 앞서서 가고 그렇기 때문에 오히려 시민들이 혼돈을 일으키기 때문에 그냥 연도로 표시해 가지고 전반적으로는 연도에 맞춰 가지고 ‘2008 태화강 물축제’로 하고 단위행사는 몇 회 몇 회로 표기하는 것으로 저희들이 방침을 정했습니다. 그리고 기간변경 문제는 물축제가 작년에 위원장께서 말씀처럼 6월1일부터 3일까지 했는데 그때는 시기를 조금 당겨서 했던 것이 작년에는 시너지효과 거양을 위해서 작년에 그 기간 중에 국민생활대축제를 했습니다. 그래서 그 기간에 같이 맞추려고 하다 보니까 작년에 그렇게 했고요. 금년에 6월13일부터 15일로 정한 것은 저희들이 6월, 7월, 8월 그 세 가지 안을 두고 한 20년 동안에 강수량하고 그 다음 조수간만의 차이 같은 것, 조수간만의 차도 심할 때는 물높이가 50㎝까지 차이가 납니다. 그런 것을 20년 동안에 분석을 해 가지고 제일 안정적인 날짜가 6월13일부터 15일까지로 판단이 되어서 기간을 그렇게 결정을 했습니다. 그리고 체육행사 컨텐츠 부분에 대해서 체육행사 위주이고 문화행사 위주로 되었다고 지적을 하셨는데 좋은 지적으로 생각을 하고 제가 국장으로서도 이번부터 문화행사를 조금 가미를 시키려고 하다보니까 이게 급격한 변화 같은 것 이런 것이 있어 가지고 일단은 금년에도 위원장님께서 지적하신 대로 체육행사를 위주로 하기는 합니다만 어쨌든 간에 그래도 행사 보완을 위해서 작년에 하다가 안 했던 글짓기대회라든지 작년에 달라졌던 부분이 태화강 시민체험, 고무ㆍ바나나보트 같은 것, 나룻배로 태화강건너기 등 체험행사를 가미를 시키고 부대행사로서 축하비행이라든지 기왕 태화강 물축제니까, 이게 저희들이 처음에 체육대회로 출발을 해 가지고 수영대회서 부터 해 가지고 체육행사가 주가 된 그런 경향이 좀 있습니다. 그래서 금년부터는 물 홍보관 같은 것, 물 전시관도 운영을 해서 될 수 있으면 물과 관련된 행사 또 위원장께서 지적하신 대로 문화행사 방향으로도 많이 가미시키는 방향으로 점차적으로 개선을 시켜나가도록 하겠습니다.

작년보다 올해 추가된 것이 있습니까?

추가된 것이 조금 전에 말씀드렸던 대로 초등생들 글짓기대회 그리고 태화강에서 시민체험 그래 가지고 고무ㆍ바나나보트라든지 나룻배로 태화강건너기하는 시민체험코스를 넣었고요. 부대행사로서 분위기조성을 위한 것입니다만 축하비행, 페르글라이딩 비행쇼 같은 것 그 다음에 물 전시관 같은 것을 운영하는 것이 추가되었습니다.

예, 다른 위원님 하고 나중에 다시 하도록 하겠습니다. 다른 위원, 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 이현숙위원.

수고 많으십니다. 이현숙위원입니다. 물축제 지난 번 감사 때도 얘기가 되었던 부분인데요. 실제로 아까 일정을 정하시면서 그 근거가 되는 태화강 수질에 대한 문제들, 이런 것들이 올해는 또 많은 논란이 되는 지점들이 없는가 라는 것에 대해서 일단 질의를 드리고 싶고요. 그 다음 물 전시관 운영이라고 보고가 올라와 있는데 물 전시관의 주요내용이 어떤 건지에 대해서 말씀을 해 주시기 바랍니다.

물 전시관 운영은 세부적인 사항은 체육지원과장으로 하여금 답변을 드리도록 해도 되겠습니까?

예.

그리고 중요한 부분이 작년 감사 때도 위원님께서 걱정하시는 수질관계입니다. 저희들이 현재까지 계속 수질 체크를 월별로 하고 있고 앞으로 매일 체크를 할 계획에 있습니다. 그래서 현재까지는 저희들이 수영대회하는데 기준에는 만족을 하고 있습니다. 저희들이 주요 체크 부분이 태화교 부근, 이게 수영대회에 직접적인 구간입니다. 수영대회가 작년에 부교 설치했던 용금소 부근에서 1㎞ 지점까지 올라갔다가 내려오면 왕복 2㎞입니다. 그 지점은 현재 수질이 1.6PPM 정도 되고 있습니다. 그리고 물 전시관 관계는 전반적으로는 물 관련 사진하고 각종 자료전시물을 하는데 현재 물에 관한 역사라든지 물의 생성과정 그 다음 물에 관한 사진이라든지 기타 자료 같은 것을 전시할 계획으로 있습니다.

물 전시관 위치는 어디에 하나요?

지금 태화강 야구장 안 있습니까?

예.

야구장 있는데 태화강 쪽으로, 그 쪽이 우리 기념식 할 때 장소가 설치됩니다. 그 앞쪽으로 해서 전부 텐트를 100 몇 동을 칩니다. 그래서 그 주변에 전부 전시관이 설치되겠습니다.

물에 관한 전시가 실제로 어떤 내용으로 이루어질 것인지에 대해서 조금 염려스러운 부분이 있어서 말씀을 드렸고요. 아까 얘기했던 작년의 경우들을 보면 비가 많이 오는 시기들이 대부분 6월을 지나서 7월경이 많이 있는데 6월 중순으로 할 경우에 또 작년과 같은 일이 반복되지 않을까라는 염려가 사실은 있거든요. 대부분 보면 여름에 큰비가 많이 오거나 이렇게 본격적으로 여름으로 들어갔을 때 그렇게 되면서 수질이 많이 완화가 된다든가 이런 과정을 밟아 가는데 딱 6월 중순이 과연 지난해와 같은 문제점을 발생시키지 않을까 라는 우려가 들거든요. 그래서 일정이 의외로 까다로운 시점에 정한 것이 아닌가 라는 우려가 됩니다.

아까도 말씀드렸다시피 기상관계는 행사를 하는 저희들도 예상은 할 수가 없지만 아까 설명대로 저희들이 6월, 7월, 8월 3개월을 가지고 검토를 했습니다. 7월 같은 경우에는 강수량이 많은 이점이 있습니다만 그때가 장마철이고 오히려 그때는 물 자체는 깨끗할지 모르겠지만 탁도가 굉장히 안 좋은 것으로 알고있습니다. 그래서 저희들이 이 부분에 대해서 사실상 날씨가 도와줘야 되지만 아까도 말씀드렸다시피 20년 전후로 해서 비가 얼마만큼 오는지 그리고 20년 동안에 구간에 수질이 어떻게 되는지 그런 것을 다 하고 사실상 아까 말씀드렸다시피 밀물, 썰물 관계도 그때 되면 수위가 얼마만큼 조수간만의 차이가 나는지 이게 굉장히 영향을 많이 미치더라고요. 그래서 거의 태화교까지 수위에 영향을 미치고 해 가지고, 그런 것을 검토해 가지고 했습니다. 했는데 날씨가 도와줘 가지고 잘 될 수 있도록 많은 관심을 부탁을 드리겠습니다.

마지막으로 안전대책과 관련해서 질의를 드리겠는데요. 지금 분야별로 안전대책을 내놓으셨는데 이렇게 되면 참가하는 단위들이 추진부서에서 점검할 수 있는 기회는 있습니까? 수영대회, 용선대회, 시민참여프로그램 이렇게 따로따로 안전요원을 배치를 하면 이것을 총 누가 담당을 합니까?

우리 문화체육국에서 합니다. 하는데 5월28일에 소방본부하고 각종 수상안전단체들이 있습니다. 공수특전동지회, 119구조대, 해양경찰, 의료진까지 다 포함해 가지고 종합적인 점검회의를 하고 저희들이 통제를 다 합니다. 그리고 31일에는 다시 한번 더 예비수영대회라 해 가지고 100여명이 참석해 가지고 최종적으로 수질 같은 것을 점검하고 수영대회를 할 수 있는지 점검할 계획도 가지고 그때 같이 현장에서 시뮬레이션도 할 예정에 있습니다.

사전에 담당하는 단체나 이런 게 다 다르기 때문에 사전에 호흡을 맞출 수 있는 기회가 없으면 문제가 생길 수 있겠다는 점에서 질의를 드렸습니다.

28일에 간담회를 하고 31일에 현장에서 할 것입니다.

이상입니다.

이현숙위원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 김기환위원.

홍종필위원입니다. 큰 행사 준비 앞두고 고생 많으십니다. 올해도 여러 해, 년을 보낸 데이터를 가지고 신중하게 결정을 하셨다니까 계획대로 되리라고 생각합니다. 물축제라고 해서 꼭 우리가 물만 가지고 하는 것도 있겠지만 그렇지 않은 부분도 한번 연구를 해 봤으면 하는 생각입니다. 특히 우리 내무위원회에서 얼마 전에 함평에 갔다온 적이 있습니다. 거기에 가서 나비축제 성공 사례가 과연 핵심이 뭔지를 보고 왔는데요. 거기도 모체는 나비지만 그로 연계된 여러 가지 컨텐츠를 개발해서 사람들을 유인하는 것을 제가 보고 왔습니다. 마찬가지로 우리 물도 그렇게 한번 접근하는 방식도 연구해 보는 것이 어떻겠는가 이런 생각을 해 봤는데요. 우리가 물축제 행사기간 동안 3일이든 4일이든 끝나고 나면 남는 것은 태화강 밖에 안 남습니다. 그래서 사람들이 그 순간에는 기억할지 몰라도 행사가 끝나고 천막이라든가 몽골텐트들이 철거됨으로써 모든 게 다 잊혀져 버린다는 이런 말씀이거든요. 그래서 앞으로도 우리가 태화강을 중심으로 물을 가지고 울산의 이미지개선을 하려고 한다면 지금보다는 좀더 형상화시킬 필요도 있다, 가령 울산은 대한민국에서는 알아주는 산업도시, 산업수도라고 일컫고 있지 않습니까? 그렇다면 산업과 물의 연관은 또 어떨 것인가 이런 깊은 생각을 한번 해 봤으면 좋겠습니다. 특히 산업 관련된 것은 결국 동력인데요. 간단한 논리지만 동력을 얻으려면 물을 움직이는 방법이 있겠죠. 그러면 제일 우리가 생각을 할 수 있는 것은 물레방아 정도는 하나 만들어 가지고 물의 흐름과 그로 인해서 우리가 얻을 수 있는 것이 어떻다 라는 것을 실제로 눈으로 보여주는 그런 체험, 시각적인 효과, 함평에 가서 보니까 함평을 두고 전국적으로 모객을 하는 포인트가 바로 학생들이었습니다. 바로 초등학교부터 중학교 그 사이, 또는 유치원, 집중적으로 그쪽으로 마케팅을 해서 불러들이는데 그 어린 아이 한 명도 반드시 1인에 들어가거든요. 그러면 우리도 물축제가 어른들만의 수영이 아니다, 아이들의 눈높이에 맞춰서 물의 움직임을 가지고 우리 산업과의 연관성 또는 발전할 수 있는 모형, 큰 발전소의 1000분의 1 정도의 작은 모형을 만들어서 전기를 얻을 수 있다는 그런 시각적인 조형물이랄까, 실제 그런 시설물을 돈이 들더라도 장기적인 안목을 봐서 설치를 해서 울산에 물축제라면 적어도 물 관련된 부분은 확실하게 알 수 있다는 것을 심어주면 좋겠다는 생각을 했습니다. 또 우리 근본적인 운반수단은 물이었잖습니까. 또 물과 관련된 대한민국의 물류이동, 그런 경로 같은 정도도 하나 설치해서 연중으로 이용하자 이런 말씀입니다. 제가 몇 회를 지나면서도 물축제가 끝나버리면 다음 회를 기약할 수밖에 없는데 그런 점을 장기적 계획을 세워서라도 연계된 그런 교육시설 및 체험 학습할 수 있는 시설이 들어서는 건 어떻겠는가 라고 저는 생각을, 너무 말이 길었습니다만 그런 생각을 했는데 국장님은 어떻습니까?

저희들이 미처 생각지도 못한 부분을 지적해 주셔서 감사합니다. 지금 환경국에서 물 전시관을 만들고 있는데 거기에 들어가는 시설을 제가 못 챙겨봤는데 그것도 한번 챙겨보고 해서 신중하게 검토를 해 보겠습니다.

이것은 아마 우리뿐만 아니라 이왕에 이러한 행사를 이미 태화강의 생태환경이 이것은 국가가 인정해 줄 정도로 나아졌다면 덧붙여서 그러한 청정에너지 발생도 할 수 있다는 것을 실제로 경험해 보자 이런 이야기입니다.

예, 잘 알겠습니다.

한번 연구를 해 봐주십시오. 이상입니다.

국장님, 홍종필위원님이 전체적으로 생각도 안한 좋은 안이니까 충분히 검토하시고 그쪽에 보면 삼호섬 쪽에 보면 물이 얕습니다. 물이 얕은 부분은 전국어린이수영대회라든지 그렇게 하는 것도 아주 바람직하다, 다시 말해서 어린이가 옴으로 해서 부모가 온다 말입니다. 부모가 오면 그것도 유치되는 그런 좋은 그게 되니까 그런 것도 같이 검토를 해 주시기 바랍니다.

예.

다음은 윤명희위원.

윤명희위원입니다. 저는 물축제에서 볼 때 우리 물축제가 전국적으로 알려질 수 있는, 다른 곳과 비교했을 때 알려질 수 있는 것이 무엇이겠는가 한번 생각을 해 볼 필요성이 있다고 생각하거든요. 회수는 이번이 3회죠?

예, 3회 째입니다.

전국용선대회 부분은 다른 곳에 혹시 하는 데가 있습니까?

용선대회는 아마 부분적으로 한강은 하는데 저희들 모양으로 용선을 보유하고 있는 게 5대 정도 보유하고 있습니다.

이렇게 우리처럼 하는 곳이 울산밖에 없습니까?

예, 정식으로 마스터즈대회 같은 것은 울산밖에 없습니다.

그리고 모형자동차경주대회도 울산밖에 없습니까?

모형자동차경주대회는 부분적으로 도시별로 너덧 개 도시에서 하고 있는 것으로 저희들이 알고 있습니다. 밀양, 경주, 영남대학교 쪽에 그런 데서 하고 있습니다.

그쪽하고 우리하고 비교해 보면 어느 쪽이 더 낫습니까, 더 알려져 있습니까?

영남대학교 같은 데하고 밀양 같은 데서 하는 것은 저희들보다 회수가 더 되어 가지고 알려져 있기는 그쪽이 더 알려져 있습니다. 저희들은 두 번째 하고 있습니다.

그리고 태화강 시민체험행사에서 고무ㆍ바나나보트, 나룻배로 태화강건너기 이것은 이번이 처음입니까?

예.

제가 왜 이렇게 몇 개를 지적을 하면서 하느냐 하면 물축제하고 연관 있어 가지고 전국적으로 홍보도 되지만 뭔가 할 수 있는 부분이 무엇이겠는가 한번 생각해야 되겠다 싶어서 이야기거든요. 다른 곳하고 우리가 해서 뭐라 그럴까 울산이 특별하게 할 수 있는 부분이 있다면 오히려 그런 쪽에 주력을 하는 것이 맞다고 보거든요. 우리 동료위원께서 함평나비축제 이야기를 했듯이 함평이라 하면 인구가 4만이 채 안 된다고 그러던데, 그런 데서 함평나비축제가 저렇게 완전히 우리나라에서 알려졌잖아요. 그리고 버스정류소에 보니까 버스가 가득 찼더라고요. 그러면 그 사람들이 함평에서 나름대로 자기들 특유의 그게 있었다는 이야기거든요. 그러면 만약에 전국에서 볼 때 물축제하는 곳은 여기밖에 없습니까?

예, 그렇습니다.

물축제 하는 곳이 울산밖에 없다면 물축제를 뭔가 끌 수 있는 방법이 무엇이겠는가 생각을 해볼 필요성이 있습니다. 용선대회가 울산에서 두각을 나타낼 수 있다면 이쪽에 주력을 한다라든지 그 다음 에 고무ㆍ바나나보트, 나룻배로 태화강건너기가 처음 시도를 해 봤을 때 우리 시민들의 반응도가 어떤지, 그 다음 모형자동차경주대회가 울산 같은 경우는 메리트가 있거든요. 왜냐하면 현대자동차가 있기 때문에 알릴 수 있는 방법이 다른 것보다 훨씬 낫다 말입니다. 그러면 이 쪽에 어떻게 해야 될 것인지 한번 생각해 볼 필요성이 있습니다. 다른 부분은 그냥 부수적으로 축제니까 이렇게 한다하지만 이것은 할 필요성이 있고 그 다음에 국제 락페스티벌 10개팀 초청에 여기 세부적으로 보니까 다른 나라에서 4개 팀이고 나머지는 한국팀인 것으로 알고 있는데요. 그러면 국제 락페스티벌이 여기에 와가지고 과연 도울 수 있는 그게 되는지 아니면 이것을 만약에 처용문화제 쪽에 넣어 가지고 더 좋을 수 있는지 생각해 볼 필요성이 있습니다. 굳이 10개 팀 초청하고, 외국팀이 올 때는 경비를 다 지불을 합니까? 그렇게 모시고 오죠?

예.

그러면 어차피 이렇게 해서 모시고 올 것 같으면 차라리 저는 락하고 뮤직페스티벌하고 차이점이 어떤 것인지를 정확하게 몰라서 제가 완강히 주장할 그런 것은 아니겠지만 이렇다 하면 오히려 이런 것을 그쪽에 준다든지 그리고 물축제하고 연관해서 두각을 나타낼 수 있는 부분에 무엇을 해야 될 것인지 저는 그게 필요하다는 생각이 듭니다.

일단 위원님께서 말씀하신 뭐니뭐니해도 사실상 물축제의 제일 하이라이트는 태화강 전국수영대회하고 용선대회가 되겠습니다. 이것은 저희들이 작년도에 태화강 물축제 끝나고 난뒤에 울발연에 의뢰해 가지고 외지인하고 시민반응 설문조사를 해 가지고 나타난 결과입니다. 그리고 특히 위원님께서 말씀하신 전국용선대회 같은 것은 태화강을 홍보하는데 굉장한 역할을 하고 있습니다. 전국방송을 타고 있고 제가 지난 토요일에 갔을 때도 지금 현재 저희들이 봄하고 초여름까지 그 다음 가을에 두 차례에 걸쳐 가지고 무료체험교실을 운영하고 있는데 제가 토요일 4시 되어서 갔는데 무료체험하려고 학생들하고 줄을 얼마나 서있는지 부산에서도 오고 그렇더라고요. 그래서 이것을 계속 이어가기 위해서 저희들이 내년 7월에 세계드래곤보트대회도 유치를 했습니다. 거기에 20개국이 참여할 계획이 있습니다. 그리고 락페스티벌 같은 경우도 처용문화제 월드뮤직페스티벌하고는 조금 장르가 다른 부분이기는 합니다만 이것도 태화강 물축제를 할 때 중간 중간에 그런 공연, 젊은이들한테 인기가 좋습니다. 그래서 마지막날 마무리겸 하는 것으로 계획을 했는데 그 방법도 다시 한번 생각을 해 보겠습니다.

예, 알겠습니다. 이 부분은 굳이 제가 주장하는 것은 아닌 데 그리고 수영대회하고 용선대회가 그렇고 이번에 체험을 처음 한다면 체험 부분도 반응이 좋을 것 같거든요. 그러니까 물축제가, 물 행사가 우리 울산밖에 없다면 이것을 이쪽 부분에 주력을 해서 울산을 띄운다면 우습지만 그럴 수 있는 방법이 필요하다, 자질구레한 것 너무 하지말고 두각을 나타낼 수 있는 큰 것을 몇 개 해서 하는 것이 좋지 않나 그런 생각을 합니다. 이상입니다.

잘 알겠습니다.

국장님, 제가 아까 제3회 또 2008 물축제 하는 이런 것은 개연성, 전체적으로 2008, 2009 이렇게 하면 일회성 단순한 이런 것밖에 안 되고 회수를 거듭함으로써 전체적인 전통이라든지 이런 게 맞다고 봐지는데 국장님 검토해 주시고 또한 우리가 가뭄이 있을 경우에 수영대회를 할 수 없습니다. 그에 대한 대책도 검토해 주셔야 된다고 봅니다. 안 그렇습니까? 시기 조정하는 것도 아마 그때쯤 되면 물 양이 안 많겠느냐고 생각이 됩니다. 울산에 보통 강우량이 옛날에 1,200mm, 1,300mm, 1,500mm까지 갔는데 지금은 6, 7백mm밖에 안 됩니다. 그러니까 물이 없어요. 물이 수영대회하면 2급수 이상 되어야 수영대회를 할 수 있습니다. 그런데 2급수가 안 되었을 경우에 그 대책도 세워놔야 된다고 봐지거든요. 그런 것도 충분히 검토해 주십사 하는 부탁을 드리겠습니다. 좌우지간 물축제, 울산의 큰 행사입니다. 그리고 국장님, 내무위원회에서 단양 대나무축제에 가보니까 대나무 면적도 울산보다 영 적습디다. 그러나 대나무축제를 아주 성대히 하고 있습디다. 이런 면도 물축제하고 연관지어서 한번 해 보는 것도 바람직하지 않나 라고 봐지거든요. 그런 사항들도 국장님이 검토해 주시고 좌우지간 물축제 이게 울산의 큰 행사이기 때문에 준비에 철저를 기해 주시고 아까 이현숙위원이 말씀하신 안전대책 이런 문제도 아주 크게 생각해 주시고 수송대책 그리고 물축제하고 연관되어서 하는 많은 사항들, 홍종필위원이 하신 것, 그런 것도 충분히 검토해 가지고 물축제가 울산에 가장 으뜸가는 전 세계적인 대회로 승화될 수 있도록 국장님이 노력을 해 주시길 부탁을 드리겠습니다.

예, 잘 알겠습니다.

다음은 울산 시티투어에 대해서 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 이현숙위원.

오늘 시티투어에 대한 특별히 보고할 내용이 있었습니까? 오늘 업무보고에 올라온 이유가 시티투어에 대해서 특별히 하실 말씀이 있어서 하셨습니까?

의회 쪽에서 요구를 해서 했습니다.

지금 시티투어가 최근에 참가하고 있는 단위가 있죠. 주로 어떻습니까? 평일하고 주말하고는 좀 다르겠지만 참가하고 있는 참가자들에 대한 분석이나 이런 게 나옵니까?

지금 저희들이 탑승객을 대상으로 해 가지고 설문조사를 5월중에 실시하려고 하고 있습니다. 그런데 분석은 가족단위가 증가하고 있는 추세로 알고 있습니다.

1일 평균 27명이라고 했는데 보통 주말인 경우에는 가족단위들이 참가할 수 있지만 평일 같은 경우에는 어떤 분들이 참여하는지 궁금하거든요.

평일 같은 경우에는 동호인들 같이 친구들이라든가 이런 분들이…….

소규모단체.

예, 소규모단체.

왜 이 질의를 드리느냐 하면 저희가 학교에 가보면 실제로 소풍이나 현장학습 또는 교과서에 맞는 당일 학습 이런 것들이 대부분 울산 외곽에서 진행이 되고 있어요. 대부분이 아니고 거의 90%입니다. 그래서 이런 부분들이 소풍 같은 경우에는 학년별로 움직이기 때문에 불가능하지만 실제로 교과서에 맞는 우리 지역의 문화재를 아는 그런 교과목이라든가 이런 학년의 개별반으로 진행되는 부분들은 충분히 가능하다고 보거든요. 그런데 이런 것들이 학교 수업하고 연계한다든지 그런 방안들을 통해서 좀 활성화시키는 것이 어떨까 생각을 해 봤는데요. 그 부분에 대해서는 생각해 보신 적 없습니까?

참 좋은 지적인데 저희들이 학생들을 위한 맞춤투어코스를 개발을 해 가지고 교육청하고 협조를 하고 있습니다. 교육청하고 협조를 하고 있음에도 불구하고 저희들이 적극적으로 못해서 그런지 그렇지 않으면 홍보가 조금 미흡해서 그런지 그렇게 이용률은 높지는 않습니다.

일선학교에 가보면 실제로 우리 지역에 소풍가야 된다 이런 생각은 해도 실제로 운영의 문제 때문에 선생님들이 선택을 선뜻선뜻 안 하고 있는 상황이거든요. 거기에 대해서 좀더 설명을 한다든지 학교 담당자분들하고, 이런 자리들이 만들어지는 것이 바람직하지 않을까 생각합니다. 두 번째는 지금 시티투어는 한 대를 위탁을 해서 운영을 해요. 그래서 우선 이미지를 보면 관광버스하고 별반 다를 것이 없는 버스거든요. 그래서 시티투어라는 이미지가 조금은 관광버스하고 다르게 해 놨기는 합니다만 독특한 울산시의 시티투어 차량이라는 느낌이 별로 안 들어요. 그래서 위탁해서 한 대를 운영하는 이게 한계지점에 도달하지 않았나 라고 보는데 이것에 대해서 향후에 어떤 시정계획이나 이런 게 있습니까?

일단은 아까 제가 보고 드리는 내용에서도 나와있습니다. 우선 전반적으로 죽 다른 시ㆍ도하고 비교를 해 가지고 계약관계에서부터 운영사항부터 분석을 해 보고 계약이 내년 12월31일까지 되어 있습니다. 계약이 이렇게 되어 있으니까 현재 운영을 해 보는데 나중에 전반적으로, 조금 전에 관광과장이 설명을 드렸던 대로 우선은 탑승객에 대해서 전반적으로 설문조사를 해 가지고 6월에 평가단 6명을 운영하고 있는데 10명으로 확대를 해 가지고 코스개편문제에서부터 죽 전반적으로 논의과정을 한번 거치겠습니다. 그래 가지고 한번 방안을 마련해 가지고 이것을 가지고 단기ㆍ장기과제로 구분해서 의회에도 보고를 하겠습니다.

제 생각에도 그 말씀을 드리고 싶은 것인데 내년 말까지 진행되어 있기 때문에 지금의 시티투어를 활성화시킬 수 있는 방안이 하나 있을 수 있겠고 거기에 아까 학교하고 연계성이라든가 지역사회에 좀더 알릴 필요가 있다는 말씀을 드리고 싶고요. 또 하나는 이왕이면 내년 말까지 장기적으로 재검토해서 프로그램을 계속 진행하려고 한다면 더 효과적인 시스템을 확보할 필요가 있다는 생각이 듭니다. 그 중에 저희가 제기했던 2층버스의 문제도 있고 2층버스를 하려고 하면 위탁은 불가능한 것 아닙니까. 시에서 직접 소유를 하면서 실제로 진행을 해야 되는 부분이 있기 때문에 거기에 대한 전반적인 확대 운영계획이 나와져야 될 것이라고 생각합니다. 그래서 그 두 가지 측면에서 면밀하게 이번에 타시는 분들에 대한 수요조사도 한다고 하시니까 그런 것을 방향을 잡고 진행을 해 봤으면 어떨까 하는 생각을 가집니다.

예.

그리고 마지막으로 질의를 드리고 싶은 게 지금 문화해설사들이 계시잖아요. 몇 년 동안 확대를 하지 않고 현 인원을 중심으로 진행을 하면서 외국어 가능하신 분들만 확대를 해 온 것으로 알고 있습니다. 그런데 지금 어떻게 보고 계시는지, 해설작업들이나 이런 것이 담당부서에서는 적합한지 아니면 또 이후에는 어떤 계획을 가지고 있는지 그런 것을 묻고 싶습니다.

지금 문화관광해설사가 31명입니다. 지금 현장에서 활동하고 있는 게 7개소가 됩니다. 대왕암공원하고 박상진 생가, 서생포 왜성, 반구대암각화, 천전리각석, 치산서원 그리고 20일부터는 암각화 전시관에 2명 배치해서 활동하는 것으로 되어 있고 그 다음 5명이 시티투어 버스에 탑승해서 관광안내를 하고 있습니다. 그리고 나머지 분들은 단체로 외부에서 오실 경우에 우리 시에 요청하면 해설사들이 차량에 탑승해서 무료로 우리 지역의 관광지라든가 문화유적지를 설명을 해 주고 있습니다. 그래서 우리 문화관광해설사가 활동하고 있는 것은 아주 활성화되어 있고 잘하는 것으로 평가를 받고 있습니다.

그러면 맞춤투어까지는 문화해설사들이 담당을 하는데 예를 들면 제가 안동에 기행을 갔을 때 버스는 우리가 알아서 가거든요. 그런데 시청에 연락을 하면 해설사가 우리가 예약해서 간 그 버스에 타서 계속 안내를 했는데 혹시 우리는 그런 시스템이 없나요?

그렇게 하고 있습니다.

그게 맞춤투어의 일종 정도들어가는 것입니까?

시티투어가 아니더라도 외부에서 자기들이 관광버스를 대절해서 우리 울산시를 방문을 많이 하고 있습니다. 그런 분들에 대해서 저희들에게 요청을 하면 우리 해설사들이 그 차량에 동승해서 안내를 해 주고 있습니다.

그런 게 좀 어떤가요. 빈번하게 일어나는 일인가요?

그런 게 상당히 많습니다. 우리 시만 독특하게 그렇게 하고 있습니다.

울산 같은 경우에는 산업체나 바닷가나 이런 게 있기 때문에 타 도시보다는 훨씬 저는 볼거리가 다양하다고 보거든요. 그래서 수요도 더 다양할 수 있기 때문에 그런 해설사 배치문제라든가 또는 찾아오시는 분에 대한 해설사 배치의 문제들이 보다 더 면밀하게 검토되어서 진행했으면 좋겠다는 의미에서 질의를 드렸습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 회의를 시작한지 한 시간이 다 되어 갑니다. 원활한 회의진행을 위해서 10분간 정회를 선포합니다.

예.

지난해 보다 올해는 특이하게 다른 것이 뭐 있다라고 할 수 있는 게 있습니까?

금년에 했던 게 지금 현재 코스를 늘렸고, 탄력요금제를 그때 시행했습니다. 소외계층에 대해서는 50%, 가족에 대해서는 20%, 단체에 대해서 10% 할인하는 그 정도 지금…….

그런 사항들을 우리 시민들에게 홍보를 해야 안 됩니까?

예.

일단 홍보를 해서 많이 참석할 수 있도록 해 주시고요. 지난해 우리 행정사무감사 할 시에 그때 요금제 그 다음 2층버스 도입 등 많이 활성화하도록 우리가 시정하도록 안 했습니까. 지금까지 추진계획은 어떻게 되어 가고 있습니까?

요금제관계는 조금 전에 말씀드렸던 대로 됐고요. 시티투어용 2층버스 도입 관계는 버스가 5억4,000만원 정도 들어갑니다. 아까 이현숙위원님도 말씀이 계셨습니다마는 이것이 지금 하면 과연 저희들이 시비를 가지고 구입을 해야 될 것인지 그렇지 않으면 업체에서 구입을 해야 되는데 업체에서 구입하라고 하면 나타나는 업체가 100% 없을 것 같고 그래서 이것도 지금 확신이 안 서 가지고 솔직히 말씀드리면 계속 이것을……. 그리고 부산 저희들하고 여건이 많이 다르지 않습니까? 인구면에서라든지 관광지면에서라든지, 그래서 부산은 운영을 잘하고 있는 것 같습니다마는 부산도 따져보면 저희들하고 한번 이용객 분석을 해보면 사실상 놀랍게도 우리보다 부산이 시티투어버스가 몇 대냐 하면 총 6대입니다. 저희들은 1대이고요. 6대인데 자기들 5만9,300명이고 저희들은 1만740명입니다. 이게 산술적인 평가입니다마는 사실상 1대당으로 환산하면 부산은 연 9,984명 정도밖에 안 됩니다. 우리는 1만명이 넘어갑니다. 그래서 이런 저런 문제가 있어 가지고 아까도 말씀드렸다시피 이것이 다른 지역에 지금 시티투어관계에 대해서 수익금 배분문제, 요금, 보조금 지원하는 것, 차량구입을 어떻게 할 것인지 이것을 좀더 6월까지 분석을 해서 신중하게 접근을 해야 되겠습니다.

행정사무감사를 한 지가 제법 많은 시간이 흘렀는데 검토하는 것이 되게 오래 걸린다 그죠? 신중하게 하다보니까.

죄송합니다.

좌우지간 시티투어는 우리 시민들이 날이 갈수록 여기에 대한 관심이 많습니다. 그 자리 고정적으로 하지말고 새로운 관광명소도 발굴해서 넣고 그리고 2층버스 문제도 울산시에서 도입하면 5억 얼마라고 했죠?

5억4,000만원 정도 합니다.

이것도 국장님이 의지를 가지고 이것을 시장님한테 보고를 하셔서 이렇게 만들 수 있도록 해야지 안 그렇습니까? 그때 우리 행정사무 감사 때는 이렇게 해보겠다 해 놓고 이제까지 있으면 안되고 실제로 울산도 2층버스 이런 것을 도입해서 한번 할 수 있는 그런 여건, 여력이 다 됩니다. 되는데 국장님이 그런 소신을 갖고 시티투어에 관심을 갖고 열심히 하지만 더욱더 관심을 가져 주십사 하는 부탁을 드리겠습니다. 다음 김기환위원 질의해 주시기 바랍니다.