조성오 의원 발언

- 존경하는 도시건설위원회 조성오 간사님을 비롯한 위원님, 안녕하십니까? 도시개발사업단장 최창호입니다. 삼학도 복원화사업 공원조성 계획변경에 대해서 설명드리도록 하겠습니다. - 너무나 잘 아시기 때문에 아주 간략하게 말씀드리겠습니다. 그동안의 추진경위를 말씀드리면요, 저희들이 2006년 11월 20일 시의회 조성계획 변경 구상안 설명을 시작으로 해서 2007년 1월 6일 조성계획 변경을 위한 시민의견 수렴 설명회를 개최한 바가 있습니다. - 그리고 2007년 2월에 시 간부 공무원의 현지 방문, 자문 또 시의회 의원님들의 현지 방문, 자문 또 동 자생조직 위원회 현지 자문 실시 등 많은 의견을 저희들이 들어봤습니다. 그리고 그걸 기초로 해서 그동안에 쭉 용역을 실시해서 금년 4월11일에 조성계획 변경안을 주민공청회를 통해서 주민들의 의견을 수렴한 바가 있습니다. 이제 의회에 보고를 드리고 또 그 다음에 실·과 협의를 하겠습니다. - 그리고 목포시 도시계획위원회의 심의를 거쳐서 최종적으로 본 안을 확정해서 저희들은 2009년까지 토목공사를 모두 마무리 지을 그런 계획으로 업무를 추진하고 있습니다. 자세한 사항은 주식회사 경호엔지니어링의 이왕섭 상무님께서 직접 설명을 하도록 하겠습니다. 이상입니다. ○(주)경호엔지니어링 상무 이왕섭 - 안녕하십니까? 저는 본 삼학도공원 조성계획 변경 및 실시설계 용역의 총괄 진행을 맡고 있는 경호엔지니어링의 이왕섭입니다. 지금부터 보고드리겠습니다. - 본 과업의 목적은 당초 2001년도에 조성계획과 실시설계가 완료된 걸 가지고 지금 공사에 착수를 하였습니다. 시간이 꽤 지났고, 그 다음에 공원에 대한 주민들의 요구사항이나 효율적 개발과 운영을 위해서 다시 한번 계획안에 대한 재검토 및 실시설계 보완이 필요하여서 본 용역을 진행하게 됐습니다. - 전체면적은 56만9천제곱미터이며, 저희 설계기간은 당초에 2008년 2월 5일까지였는데 진행을 하는 과정에 계획안 결정 그 다음에 각종 인허가 시행 등의 문제로 1월 11일에 과업 중지를 해 놓고 현재 그 절차를 밟고 있는 상태입니다. - 추진경위는 앞서 보고를 드렸지만 간단하게 다시 살펴보면, 작년 8월에 과업 착수를 하였습니다. 그리고 9월에 시장 보고와 그 다음에 우리와 비슷한 여러 가지 공원들에 대해서 사례 조사를 실시했습니다. 원도심사업단하고 경호엔지니어링 그 다음에 현재 토목공사 시행사인 우미건설 같이 시행을 했습니다. - 그리고 이때 주로 민간투자사업에 대해서 검토를 했고, 또 남이섬과 같이 성공적인 공원 운영 사례 이런 것들을 검토했습니다. 그리고 4월에는 이러한 과정들을 전부 취합해서 조성계획 변경 구상안에 대해서 3차 최종시장보고를 했고, 4월에 주민공청회 개최를 하고 관계 부서의 의견을 수렴한 상태입니다. - 지금 삼학도공원의 현황은 1단계, 2단계 사업이 완료돼서 섬 형태가 복원되어 있고 일부 공원 주변에 수로와 녹지 등이 조성되어 있습니다. 지금 공원 진입부에 해운노조 건물이 있고, 그 다음이 해양경찰서, 석탄부두, 소방서, 목포세관, 한국제분 건물이 그대로 위치해 있으며, 또 일흥조선 건물도 아직 보상협의 중에 있습니다. - 2001년에 결정된 공원계획입니다. 여러 가지 이 지역의 기존 건물들이 그대로 운영이 되고 있기 때문에 이 철도가 들어오는 이 도로는 그대로 유지하면서 보행을 위한 보행자 도로축을 당초 진입광장에서 가운데로 이렇게 하고, 해변에는 다목적 운동장, 해변광장, 여러 가지 쉼터, 풀장, 이런 것들이 계획되어 있었고, 이때 특이한 것은 밀레니엄광장 주변에 식물원, 그 다음에 해수풀장 이 두 가지를 민자유치사업으로 해서 시설을 하고 운영하는 것으로 계획이 되어 있었습니다. - 이건 넘어가겠습니다. 그래서 1차 공사가 지금 이와 같이 완료가 됐고, 2차 공사는 수로, 그 다음에 3차 공사가 이번에 이 지역과 기타 토목공사로 시행되고 있는 상태입니다. 지금 3차 공사가 2008년 3월에 다시 계약이 되어서 진행중에 있고 1, 2차 공사로 이와 같이 조성이 되어 있습니다. - 본 사업은 아까 말씀드렸듯이 당초 관광도시로서의 비전 정립이 필요하고, 그 시설확충과 지역의 랜드마크로서의 목적을 좀 더 강화하기 위해서 지금 변경 구상이 검토 되었습니다. - 그동안에 이번 실시설계가 진행되기 전에 그 추진경위를 다시 한번 살펴보면, 2006년에 시의회 조성계획안 변경에 대한 설명이 있었고, 다시 또 7월에 당초 2001년에 조성계획이 수립된 것에 대한 시민의견 등을 공사하면서 수렴했습니다. 그 다음에 공무원, 자생조직 현장 조사 등을 통해서 여러 가지 의견을 수렴했습니다. - 그래서 의견의 주요내용은 여기 지금 메모는 없는데 수로가 너무 인공적이고 삼학도 섬, 3개 섬 복원이 좀 자연스럽게 되고 시민들이 자유롭게 휴식을 하고 해양의 분위기를 느낄 수 있는 것이었으면 좋겠다는 그런 의견이었습니다. 그래서 이러한 자료들을 저희가 취합해서 삼학도 복원의 방향을 잡았습니다. - 형태나 느낌, 이용에 관한 주민들의 요구사항이나 설치할 수 있는 개념들을 총괄해서 삼학 문화 숲 중심으로 어떤 관광지 시설보다는 도시공원이기 때문에 여기 들어갈 수 있는 시설들이 한계가 있습니다. 그래서 문화 숲 중심으로 조성하는 것을 기본 개념으로 잡았습니다. - 그래서 그것을 위해서 옛 모습을 먼저 복원을 해서 이 지역 장수성을 높여야 되는데, 옛 모습 복원은 식생을 복원하고 훼손지형을 복원하고, 섬 형태를 인공수로를 통해서 복원하는 것으로 지금 잡혀서 1차 공사가 진행되고 있습니다. - 그 다음에 고유의 상징성은 이 지역의 어떤 지명도를 상승시키기 위해서 지금 관계 실·과에서 김대중 평화기념관이라든지, 마리나시설 이런 것들이 기획되고 있었습니다. 그것을 본 공원 계획 변경에 반영하는 것으로 했습니다. - 그 다음에 일반적인 공원시설이 아니고, 삼학도 공원만이 갖고 있는 고유의 형태로 공원휴게시설이나 편익시설을 설치하는 것으로 상징성을 부여하는 것으로 했습니다. - 그 다음에 요즘 공원 조성을 할 때 보면, 시민들이 좀 더 애착심을 갖고 관리 운영에도 참여할 수 있도록 하는 방향입니다. 그래서 저희도 공공의 숲이나 숲을 조성하는 이런 것들을 도입하는 것으로 했습니다. - 조성을 할 때 시민참여, 헌수, 헌물 그 다음에 봉사활동 관리 장소, 청소라든지, 그 다음에 여러 가지 시설 보완을 할 때 참여해서 공원을 조성할 수 있는 그런 방법을 도입하는 것으로 했습니다. - 그리고 우리 삼학도 공원이 규모가 크고 또 목포의 중심 공원이 되기 때문에 저희가 전국의 이런 공원들을 조사해서 그 장단점을 분석해서 우리 공원에 도입하는 것으로 했습니다. 여기에는 최근에 개장된 서울 문화의 숲, 울산 대공원, 대전 플라워랜드, 대구 허브힐즈, 이건 민간식물원을 민자로 어떻게 도입해 보려고 검토를 한 것입니다. 그 다음에 어떤 공원 진입부에 분수대를 둬서 시민들한테 즐거움도 주고, 상징성을 높이기 위해서 고양시의 분수대 이런 것들을 조사했습니다. - 전체적으로 그 조사결과는 도시근린공원이기 때문에 어떤 관광화시설 보다는 시민들이 마음 놓고 진출입하고 쉴 수 있는 숲 위주의 시설조성이 좋겠다는 결론입니다. - 그리고 이 베이스가 당초 2001년도 공원조성계획인데, 여기에는 저희가 용역 진행 중에 조사를 해 보니까 관광사업과에서 요트장 시설을 공원 내에 계획을 하고 있었습니다. 그래서 이것을 시장 보고 하는 중에 요트장과 어린이바다체험과학관, 이건 투자통상과에서 하고 있는데 이 시설 면적들을 조정해서 이렇게 나름대로 결정을 했습니다. 그래서 지금 요트장은 실시설계가 진행되고 있고 바다체험과학관도 실시설계가 발주돼서 진행되고 있습니다. - 노벨평화기념관은 당초에 여기 장터와 문화시설로 계획된 녹지, 현재 1단계 준공으로 해서 잔디로 되어 있는 그 지역에 향후에 들어올 것이고, 현재 타당성을 수립해 놓은 상태입니다. - 그래서 이러한 주민의견과 관계부서의 사업계획들을 총괄해서 저희가 12월에 완성했던 안입니다. 그때에는 기존의 어떤 도로 틀이라든지, 이런 것을 그대로 반영하면서 세부적인 시설과 요트장시설이나 바다체험과학관, 당초에는 이런 것들이 주차장이었는데 이런 걸 도입하는 것으로 했고, - 해양식물원은 민자로 운영하기에는 투자자들의 어떤 투자 욕구가 약하기 때문에 자체적으로 조성해서 하는 것으로 당초 결정을 했었고, 시민 헌수의 숲은 이런 녹지 지역과 해변 쪽에 나무 수림대를 헌수로 해서 조성하는 것으로 구상을 했었습니다. 그리고 해변 쪽에 잔디 야외무대 이런 것들을 설치하고 체력단련장 시설과 비치발리볼 이런 식으로 시설을 좀 다양화 하는 것으로 계획안을 변경 구상했습니다. - 그 다음에 여기의 소프트웨어적인 개념을 보면, 녹지연결성을 확보하는 것이 이 계획에서 또 필요하다는 지적이 있었습니다. 이런 대삼학도, 중삼학도, 소삼학도의 녹지축이 연결되어야 되는데 이 도로로 인해서 단절되는 그런 경향이 있다. 그래서 이런 것들에 대한 조정이 필요하고 자연스러운 경관연출, 지금 다 인공수로로 이렇게 조성되어 있기 때문에 구조물은 가급적 앞으로는 배제하고 강한 색상 사용도 금지하고, 섬 접근에 이 섬에 교량이 너무 많다는 지적이 있었습니다. 그래서 섬을 접근하는 방법을 뗏목이라든지, 그 다음에 다른 탈거리, 주차장에 주차를 하고 다른 탈거리를 통해서 또는 걸어서 접근하는 쪽으로 유도를 해야 될 것이다. - 그 다음에 나중에 조성이 된 다음에 관리 운영의 문제인데, 장기적으로 기념식수행사를 매년 연다든지, 환경 이벤트 행사, 이런 것들을 하고 특히 여기 지금 석탄부두의 철길은 가급적 이 지역의 장수성을 유지하기 위해서 지금 삼척 같은데 폐광지역의 레일바이크라고 폐철길을 이용해서 어떤 시설을 설치했습니다. 우리도 여기에 그러한 시설을 여건에 맞게 도입하는 것으로 검토하는 것으로 했습니다. - 그 다음에 일반적인 도시공원의 어떤 명칭 그런 게 아니고 공모를 하든지 해서 고유의 명칭을 부여해서 목포 시민들이 좀 더 애착심을 갖도록 하는 것이 필요하다는 얘기입니다. - 그밖에 기념품이나 삼학이니까 학 종이접기 행사를 한다든지, 각종 매체에 삼학도 공원을 홍보할 수 있는 것들이 필요하다, 이런 의견도 있었습니다. - 그리고 자문회의를 12월에 개최했는데 이 때 나왔던 가장 중요한, 여태까지 계속 인공적이다, 이런 의견들은 많았는데 중앙의 도로를 아예 축소하자. 지금 중앙도로가 그대로 남아있던 이유는 기존에 보상돼서 아직 철거하지 않은 곳들이 운영을 하고 철길도 조기 폐쇄할 수 없기 때문에 그대로 두었는데, 그것은 어떤 사업 시기를 조정해서 최종적으로는 도로 축소하는 것을 검토하는 것으로 이렇게 했습니다. 그래서 당초 이렇게 들어와서 가던 중앙의 도로를 과감하게 없앴습니다. - 그리고 보행축하고 2개의 도로축이 들어오던 것을 중앙에 보행용 교량 하나로 해서 대광장에서 내부의 광장으로 들어오게 하고, 그 다음에 이런 데의 수로벽이 지금 상당히 직벽으로 돼서 높습니다. 그런데 일부 가운데 이 지역은 양쪽의 수압들을 견딜 수 있으면서 자연스럽게 물 쪽으로, 내부수로로 접근할 수 있는 모래 경사로 조성이 가능합니다. 경사도를 끝 쪽에는 약 6%, 가운데 쪽은 10~12% 정도로 하면 자연스런 해변 진입로처럼 연출이 가능하기 때문에 이 지역을 친수공간으로서 개발하는 것으로 했습니다. - 그리고 진입부에 주차장도 당초에 아스팔트 포장으로 해서 대형주차장이 두 군데 있는데 이것도 잔디블록 주차장으로 해서 친환경 소재로 포장하는 것으로 했습니다. - 그리고 요트장 시설과 어린이바다체험과학관을 시설에 반영하고, 노벨평화기념관 부지도 확보해서 나중에 이런 모양으로 조성되도록 했고, 당초에 바다 쪽에 있던 잔디공연장을 좀 더 안쪽으로 조성하는 것으로 했습니다. 악천후에서 운영하기도 좋고 그 다음에 내부의 시설들과 연계해서 공연이 없을 때는 잔디 피크닉장으로 활용할 수 있는 그런 상태입니다. - 그 다음에 이 지역은 다른 지역 수로 수심은 평시 갈수시에는 1.5미터, 그 다음에 담수가 됐을 때는 2미터 해서 50센티미터의 수위변동이 있습니다. 그런데 이 지역 대삼학도의 형태를 잡아주는 이 수로는 물론 이쪽에서 펌핑을 통해서 물이 들어와서 유지가 되고 이쪽으로 배수가 되게 되는데 수심을 50~60센티미터 정도로 유지해서 여름철에는 아이들이 여기 사례 사진이 있는데, 아이들이 해수풀장 형태로 이용할 수 있도록 이렇게 구상을 했습니다. - 전면에 지금 석탄부두 앞에는 이와 같이 가족들이 즐길 수 있는 레일라이크, 그 다음에 지금 해변 쪽을 통해서 전체 놀 수 있는 데는 해변 옆에 나무 데크나 또 블록포장 이런 것들로 해서 다양한 체험을 하면서 경관을 즐길 수 있는 해변 보행로를 개설하는 것으로 했습니다. - 그 다음 내부의 일부지역은 민물 담수에 의해서 생태연못이나 데크를 설치하고 아무래도 청소년 이하 어린이들이 가족, 부모님들과 많이 오기 때문에 여기 놀이터도 물 주제로 해서 이용할 수 있는 친수놀이터를 조성하는 것으로 했습니다. - 잔디주차장은 이와 같은 형태로 관리를 좀 잘 하면 사계절 유지되기 때문에 요즘 많이 확산되고 있습니다. 그래서 이 계획의 동선계획은 지금 차량은 당초에 이렇게 이렇게 다 들어와서 돌 수 있게 되어 있던 것을 적극적으로 규제를 해서 대형주차장 두 군데에서 차량은 전부 통제를 합니다. - 그 다음에 이 마리나 리조트 쪽에는 요트장이나 바다체험과학관, 이런 데는 일부 차량들이, 특히 이 지역까지는 들어가야 되기 때문에 외곽쪽에 차량 동선 아스팔트 공사는 여기까지 하는 것으로 구상을 했고요, 그 다음에 주 보행 동선은 중앙광장에 분수광장에서부터 중앙 교량을 건너서 각 시설로 이렇게 접근할 수 있게 하고 이 도로는 당초 폭원을 12미터에서 8미터로 조정하면서 어떤 소방이나 관리에 필요한 차량들은 다닐 수 있게 했습니다. 그런데 일반 차량들은 지금 여기를 이용할 수 없게 하고 나름대로 저희가 여기 셔틀버스나 전기 자동차, 자전거 이런 것들을 이용해서는 이와 같이 다 진출입이 가능하게 구상을 했습니다. - 그리고 아까 말씀드린 해변 산책로는 그 해변을 통해서 전 지역으로 갈 수 있으며, 여기서 각종 시설들로 다 접근이 가능하게 구상을 했습니다. 그리고 지금 수로 주변으로 조깅로하고 자전거 도로가 각각 설치가 되어 있습니다. 조깅로와 자건거 도로 두개가 나란히 설치가 됐는데 교량들을 통해서 전 시설로 접근이 가능하도록 되어 있습니다. - 그 다음에 기존 대삼학도나 중삼학도 여기에 기존 산책로를 중심으로 산책을 할 수 있게 구상을 했고요, 본 공원의 주요시설은 현재 항운노조가 있는 건물을 그대로 관리사무소로 일부 개조를 해서 사용할 계획입니다. - 여기에는 관리용 사무실, 화장실, 매점 등을 입점시킬 예정이고요, 그 다음에 여기 마리나 클럽 하우스가 시설로 들어갈 것이고, 어린이바다체험과학관이 여기 입지하게 되고, 노벨평화기념관, 이것들은 큰 건물이 되겠습니다. - 그리고 공원 내에 화장실은 다섯 군데, 중앙광장, 관리사무소 반대쪽 숲속에 화장실을 설치하고, 지금 1단계 계상되어 있는 이 지역의 화장실, 그 다음에 해변 산책로나 이 지역하고 대공연장 주변, 그 다음에 주차장 2번 지역에 화장실을 설치하고 해변 쪽에는 또 매점이 총 네 군데 설치가 되겠습니다. 해변에서 단독으로 운영되는 매점이 네 군대 설치되고, 또 이런 건물 안에 매점이 있어서 전체 화장실이나 매점 운영에 불편 없이 이용이 가능하겠습니다. - 그리고 이러한 계획안을 가지고 저희가 주민의견수렴 공청회를 시행했습니다. 4월 10일에 시행했는데, 이때 주요의견이 교량의 수가 너무 많은 상태다. 예산의 문제도 있고 해서 이걸 재검토해 주길 바란다는 의견이 있었습니다. - 그 다음에 환경운동연합 환경사무국장님께서 당초에 당초 계획보다는 생태축이 잘 유지가 된 것 같으며, 앞으로 시행을 할 때 시민참여의 숲, 이런 것들을 더욱 활성화해서 시행하기 바란다는 의견이었습니다. - 수로의 수질이 현재는 일부 공사 중에 있으면서 담수를 해 놓은 상태에서 사실 수질상태가 좋지는 않습니다. 그래서 앞으로 수질을 유지해서 수로 생태계가 여기도 아주 건전하고 신선하게 유지될 수 있도록 고려해라. 그래서 이것은 계획상 지금 1월 2회 자동으로 입배수 될 수 있도록 되어 있기 때문에 큰 문제는 없는 것으로 판단하고 있습니다. - 그 다음에 일부 산책로 주변에 경사가 너무 급해서 안전상 문제도 있다. 이런 점들을 지적해서 거기에 대한 보완은 하는 것으로 했습니다. - 그리고 실·과에서는 지금 전체적으로 푸르름이 항상 유지될 수 있도록 낙엽과 상록 비율을 잘 유지해서 식재계획을 수립하도록 그렇게 의견이 있었습니다. 산책로를 따라서 야생초화류를 화단에 식재해서 다양한 경관을 연출하도록 조치를 하겠습니다. - 그 다음에 또 외항 쪽에, 그러니까 바닷가 쪽에 사실 나무를 이렇게 심는 것이 여러 가지 해수 피해 때문에 안 되는데, 이런 것들은 일부 컨테이너 식재나 포장 패턴을 다양하게 해서 해양경관을 연출할 예정입니다. - 기타 프로그램을 다양하게 하라는 의견과 그 다음에 수로부분에 대한 행정조성 이런 것들을 정확히 하라는 의견이 있었습니다. 그래서 이러한 의견들을 종합해서 저희가 계획안을 조정했습니다. - 당초 계획안은 비슷한데, 이 지역은 요트장 운영을 활성화하기 위해서 관련도로가 당초에 이렇게 계획이 되어 있었는데, 그건 안쪽으로 이렇게 돌리는 것으로 했습니다. 다른 시설들은 그대로 반영을 했고 해변 쪽의 경관을 좀더 다양하게, 당초에는 좀 단순했는데 다양하게 연출하면서 그 시설들을 다 도입하는 것으로 검토를 했습니다. - 그리고 이 대 삼도에는 왕자귀 나무 군락을 특화수종으로 하고, 중삼학도에는 동백이나 비파나무, 우리 시목, 시화를 식재하는 것으로 했고, 소삼학도에는 앞으로 목련을 주로 설치해서 작지만 아주 잘 부각되는 그런 섬으로 조성할 계획입니다. - 토지이용계획은 이렇게 변경되고, 특별한 사항은 없습니다. - 그 다음에 저희 공원에 들어갈 시설물은 일반시설물보다는 학과 삼학도 주제로 해서 이와 같이 학의 모양을 형상화 하고, 그 다음에 세 개의 봉우리 이런 것들을 형상화한 시설물들을 설치할 계획입니다. - 그 다음에 휴지통 같은 것도 이렇게 대·중·소 삼학도, 학의 어떤 우아한 선형들을 반영한 시설들을 계획할 예정입니다. 그리고 중앙광장의 분수의 직경이 약 30미터 정도 되는 대형분수이고, 이게 비용도 많이 들어갑니다. 이게 상징성은 좋지만 조명시설과 그 프로그램이 들어가기 때문에 이런 것은 몇 가지 안을 계획해서 2번 안 같은 경우는 좀 더 화려하게 연출을 할 수 있지만 2번 안과 비슷한 효과를 낼 수 있으면서 주변에 조경 처리를 해서 경관을 유지할 수 있는 이 안으로 해서 진행을 할 예정입니다. - 그래서 이것은 다 가동을 했을 때 이 분수가 춤을 추고 그 다음에 또 모터 같은 것을 관리하기 위해서 잠시 쉬어야 됩니다. 이때는 깔끔하게 거울연못으로 보이게 하고, 또 소규모로 운영할 수 있고 겨울철에는 바닥의 포장 문양을 둬 경관상 좋은 경관을 유지하도록 구상을 했습니다. - 그리고 교량이 지금 총 12개소가 계획되었습니다. 지금 이쪽은 기존에 설치된 교량이고요, 앞으로 설치할 것들이 7번, 그 다음에 9번, 이렇게 되어 있고, 또 현재에는 10번, 8번도 계획이 되어 있는데 저희가 교량이 많다는 지적도 받았고, 이 동선의 특징을 구분해 보니까 보행자들은 전부 이 중앙으로 진입을 하게 됩니다. 외곽으로 오시는 분은 이렇게 와서 중앙으로 또 진입할 수 있기 때문에 10번 교량과 8번 교량은 이 5번과 거리가 가깝기 때문에 이것은 검토해서 저희가 예산절감 차원에서 빼도 무방하겠다는 생각입니다. 그래서 이 두개 교량은 기능상 있으면 좋겠지만 너무 많은 것도 좋지 않기 때문에 삭제할 계획입니다. - 전체 그 수위는 하루에 두 번 있는 조이차를 이용해서 여기서 입수를 시켜서 두 군대에서 배출을 시키는 겁니다. 그 다음에 이 조그만 지역의 물은 여기서 펌핑을 해서 입수 시켜서 이쪽으로 떨어지게 하는데, 저수위는 바닥에서부터 1.5미터는 항상 물이 돼 있고, 그 다음에 외곽 쪽에 만수위가 됐을 때 수문을 열어서 입수시키면 바닥에서부터 2미터 가량 물이 차게 됩니다. 그리고 그게 12시간 정도 빠져서 이쪽으로 배출될 때는 1.5미터가 되게 되겠습니다. 그래서 전체적으로 어떤 수위의 변동에 의해서 물이 잘 유지될 걸로 판단하고 있습니다. - 이상, 조성계획안에 대해서 보고를 마치겠습니다.

- 최석호 위원입니다. 지금 차량은 공식적으로 관리사무실 주변에서 차단이 되는 거죠? ○(주)경호엔지니어링 상무 이왕섭 - 차량은 그렇습니다. 이 대형주차장에서 차량은 전부 통제를 하고, 요트장 들어가는 차량만 요트를 끌고 가야 되기 때문에 여기서 진입을 하게 되겠습니다.

- 우리 삼학도 공원조성 계획은 방금 보고에 말씀하셨다시피 2001년에서 2011년까지 11년간에 걸친 중장기사업으로 추진해 오고 있고, 당초 2010년으로 목포시가 하려던 것들이 예산의 부족으로 좀 지연이 돼서 지금 2010년으로 결정돼서 부서도 당초에 우리 도시과에서 하다가 다시 원도심사업단으로, 도시개발사업단으로 이렇게 지금 계속 추진되고 있는데, 기존의 조성계획에서 이번에 변경계획안에 대한 3억7,948만원 정도의 실시설계 예산을 변경한 것 아니겠습니까? ○(주)경호엔지니어링 상무 이왕섭 - 예.

- 이건데요.

- 제가 무슨 말씀을 드리려고 하느냐 하면, 들어가는 위치가 당초 계획에 우리가, 지금 철길 있는 데를 기점이라고 제가 표현을 할게요. 철길에서 지금 삼학도에 이 조성계획으로 들어가는 입구의 왼쪽으로 가면 삼학도 나가는 길 아니겠습니까? ○(주)경호엔지니어링 상무 이왕섭 - 예, 그렇습니다.

- 영산호.

- 예, 영산호로. 그 우측에 일부 지금 잘라서 보상을 했지 않습니까? 전체 그 큰 도로에서 집어넣지 않고,

- 이 길 말씀하십니까?

- 예, 그렇습니다. 거기에 보면 중간에 당초 조성계획에서 산 밑에 큰 도로까지 안 오고,

- 여기 말씀하시는 거예요, 여기 말씀하시는 거예요?

- 우측이요, 산 밑쪽으로 우리 들어가는 입구쪽, 그러니까 이쪽이죠. 지금 수로 만들어 놓은 곳.

- 여기 말씀하시는 것이죠?

- 예. 들어가는 진입도로 한번 봐 보세요. 제가 지금 무슨 말씀을 드리느냐 하면, ○(주)경호엔지니어링 상무 이왕섭 - 일흥조선 쪽 진입도로 말씀하시는 겁니까?

- 저희들도 그에 대해서 공감을 하고 있습니다. 공식적으로 말을 할 부분은 아닌데, 많은 사람들이 영산로에서 이 섹터를 가다가 여기에 지원시설을 만들어야 되지 않겠냐 이런 얘기를 많이 했습니다. 그래서 저희들도 생각하고 있는데요, 아직까지는 여기까지 접근을 못하고 있는 것이 현재 우리의 이 사업비가 이런 시설 사업비가 아니고 토목공사 한번 하는데 들어가는 비용입니다. 그래서 토목공사는 2009년까지 할 계획으로 하고 있거든요 사실 걱정이 뭐냐 하면, 진행하는 과정에서 이런 산업시설들의 보상 문제가 상당히 높습니다. 평가해 보면요. - 그래서 사업비가 추가될 전망이기 때문에 이 부분은 생각이 있으면서 저희 집행부에서 접근하지 못하고 있는 것이 현실입니다. 그래서 저희들도 장복성 위원님께서 말씀하신 그런 사항에 대해서 공감하고 있다는 것도 말씀드리고, 저희들이 차후적으로 시간을 두고 계획을 세워서 하겠습니다.

- 아무튼 전체적인 부속 건물도 말씀하셨지만 그게 단계별이 되겠지만 그게 2011년으로 저희가 계획을 해서 하고 있고 막대한 예산이 들어가기 때문에 들어가는 입구의 어떤 이미지만이라도 먼저 한번 추가적으로 검토를 해야 되지 않겠느냐 라는 게 제 개인적인 생각이고, 또 시민의 목소리이기 때문에 제가 말씀드렸습니다. 아무튼 제가 드릴 말씀이 많이 있습니다마는 또 다른 분들도 질의를 해야 하기 때문에 그런 부분만 잘 해 주시기 바랍니다. 감사합니다. 이상으로, 질의를 마치도록 하겠습니다.

- 예, 알겠습니다.

- 용역하시느라고 수고하셨습니다. 지금 용역이 공원조성계획 변경과 실시설계까지 같이 하죠? ○(주)경호엔지니어링 상무 이왕섭 - 그렇습니다.

- 예, 그것도 반영해서 하도록 하겠습니다.

- 지금 그러면 조성계획 변경안만 나오고 실시설계는 언제까지 합니까? ○(주)경호엔지니어링 상무 이왕섭 - 실시설계는 이 조성계획안을 앞으로도 다시 한번 실·과 의견을 취합하고, 그 다음에 도시계획위원회의 심의를 해서 공원조성계획 변경 승인을 받아야 됩니다. 그 기간이 있기 때문에 6월말까지는 그러한 세부적인 배치, 위원님 지금 말씀하신 포장계획이나 시설물, 의자, 파고라 배치 계획안이 나오고 전체 완료되는 시점은 특별한 변수가 없는 한 8월말로 지금 보고 있습니다.

- 예, 알겠습니다.

- 이상입니다.

- 말씀 많이 하셨는데요, 먼저 지금 토목공사비 외에 여기의 안대로 설치를 하게 되면 총 공사비용이 얼마정도 지금 예상이 됩니까? ○(주)경호엔지니어링 상무 이왕섭 - 총 공사비 1,230억원 중에서 공사비는 약 530억원입니다. 그런데 공사비는 당초 공사비대로 조정이 가능합니다. 지금 여기에 요트마리나 시설하고 노벨평화기념관, 어린이바다체험과학관, 이것은 다른 예산으로 들어온 것이기 때문에 저희 공원조성 도로나 기반시설 조성비는 당초와 똑같이 지금 맞춰서 설계를 변경할 예정입니다.

- 아마 보상비가 저희들 생각보다 오히려 더 많이 들어갈 것 같습니다. 최소한 공사비는 선수대로 유지하려고 하고 있습니다.

- 지금 보상이 안 돼 있는 비용이 얼마정도입니까?

- 아직 평가를 받지 못한 부분도 있습니다.

- 보상 계획이 늦어지면 늦어질수록 상향될 가능성이 많지 않습니까?

- 그렇습니다.

- 그러면 현재 노벨평화기념관 같은 경우에는 김대중 기념관으로 이름을 바꾼 것 같은데, 여기는 어떤 내용물을 전시한다는 건지, 또 이걸 조성하는데 들어가는 예산은 얼마 정도가 되는 건지, 또는 여기 당사자 측과는 어떻게 논의가 됐는지 말씀하실 수 있습니까?

- 그게 저희 분야가 아니기 때문에 자세한 말씀을 드리기는 좀 어렵습니다. 당초 여기가 주문장터라는 그런 부지였는데요, 그걸 갖다 엉뚱하게 이렇게 했는데 지금 면적이 2천평인가 그렇게 될 거고, 사업비가 얼마인가? 정확하지가 않는 것 같습니다. 지금 자치행정과에서 하기 때문에 정확하게는 모르겠는데, 3개의 공간으로 해서 전시할 수 있는 것 몇 가지 하는 걸로 제가 알고 있습니다. 자세한 사항은 몰라서 죄송합니다. 자세한 설명을 듣고 싶으시면 관계 부서를 부르겠습니다.

- 아니요, 됐습니다. 도시계획 이 내용에 대해서는 정확한 걸 모르시겠다는 거죠?

- 예.

- 아까 의견수렴 하셨다고 하셨는데, 의견수렴 과정에서 이 평화기념관과 관련해서 나온 의견들은 없습니까?

- 4월 10일에 했었죠? 4월 10일에 할 때 그때는 환경단체부터 100여명 시민들이 왔었는데 말씀이 없었거든요, 없고 다만 상당히 그때는 만족한 여론이었습니다. 그래서 다만 자연스러운 숲 조성 그 얘기만 했었습니다. ○(주)경호엔지니어링 상무 이왕섭 - 제가 알기로 2007년도 초 의견 중에 일부 노벨평화기념관이 광주에도 있는데 중복성이 있다는 의견은 나왔었습니다. 그런데 그 의견이 거기와는 좀 특화되게 이 지역에 설치하는 쪽으로 그렇게 조치 방향이 잡혀갔고, 투자통상과에서 진행을 계속 하는 걸로 시행이 되고 있습니다.

- 여기 보면 체력단련시설이 있잖아요? ○(주)경호엔지니어링 상무 이왕섭 - 예.

- 예, 그 얘기들이 많이 있어서요, 저희들이 이 공간을 지금 그 공간으로 만들려고 하고 있거든요.

- 예?

- 이곳은 전부가 물과 만남이 가능한 그런 시스템을 갖고 있습니다.

- 아니, 그 공간은 그 공간대로이고요, 이쪽 해변보도를 만들고 인공모래를 깔고 한다고 하니까,

- 이 트랙들이 좀 들어가 있거든요. 그래서 간만의 차이가 심해서 별도의 시설물을 여기에 만들지 않으면 친수공간을 확보하기 어렵더라고요.

- 그래서 그런 형태로 한다고 할 때, 현재 계획이 인공모래를 조성하는 그런 계획들이 친수성 미확보로 인해서 어떤 효용성이 안 된다고 하면 다른 형태의 고민도 좀 보셔야 되지 않겠는가 이런 차원에서 말씀을 드린 것이고요, 어떻습니까? 지금 꼭 이렇게 해야만 되는 이런 건 아니지 않습니까?

- 그렇죠. ○(주)경호엔지니어링 상무 이왕섭 - 사실 국내에 이와 같은 부두형 상태 주변의 공원은 과거에는 사실 여기를 포장일변도로 해서 염수에 의한 수목이나 시설물 피해가 워낙 컸기 때문에 그런 걸로 유지를 하는데, 우리가 이 용역하면서 해외의 임해매립지나 이런 지역의 공원화나 시설물 유지상태를 일단 문헌으로 조사를 해 봤습니다. 그리고 현재 인터넷 자료 등을 활용해서 봤을 때 이러한 부두상단에 해변을 관람할 수 있는 데크 보드를 하고, 그 안쪽으로 여러 가지 인공자갈이라든가, 그 다음에 염수에 강한 잔디, 이런 것들로 해서 분위기를 조성해 놓는 것이 아예 이런 해변 분위기 없이 가는 데보다는 더 인기가 있고 또 시설물 유지관리도 우려하는 것만큼 그렇게 어렵지는 않다는 판단입니다.

- 유지관리비 비용 면에서도 특별한 문제가 없다, 이 말씀이시죠? ○(주)경호엔지니어링 상무 이왕섭 - 그렇습니다.

- 8, 10은 어떻게 됐습니까? ○(주)경호엔지니어링 상무 이왕섭 - 8번하고 10번은 지금 안 하려고 하고,

- 그러면 어떤 다리를 저런 식으로 놓겠다는 겁니까? 2개 정도? ○(주)경호엔지니어링 상무 이왕섭 - 지금 이 부분은 석교로 할 것이고요, 당초에는 간교로 설계가 됐었는데 간교를 석교로,

- 예, 그렇게 하겠습니다. 다만 정규 축구장은 저희들이 좀 힘들지 않겠느냐. 이해해 주시기 바랍니다. 그 외의 것은 상당히 많이 만들려고 했고. 축구장을 풋살 축구장으로 하는 것은 어떻겠습니까?

- 그렇게 되면 나중에 원망의 소리를 많이 들을 수가 있습니다. 그래서요. 풋살장 정도야 네 명이 축구경기 하는 것이지 그게 정규 축구가 아니지 않습니까? 그래서 소위 아주 작은, 정규축구장 규모중에서도 최고 작은 규모로라도 만들어 낼 수 있는 이런 것들이 좀 되고 그 다음에 또 족구라든가 이런 한 운동장에 한 10명 이상 정도 할 수 있는 족구시설 정도 만들 수 있는 시설이 되는 것이,

- 알겠습니다. 최대한 배치도를 봐서 하도록 하겠습니다. ○(주)경호엔지니어링 상무 이왕섭 - 아뇨, 그 부분은 제가 설계자로서 의견을 한번 말씀드려도 되겠습니까?

- 예. ○(주)경호엔지니어링 상무 이왕섭 - 시민들 이용 효율이나 그 이용률로 보면, 체육시설이 많이 들어가는 게 좋은데, 저희가 다른 공원들 사례 조사를 하면서 보니까 우리 공원이 면적은 넓은데 수면적하고 이 수로를 빼면 사실 가용할만한 지역이 없습니다. 그리고 여기는 또 해변 관람 등을 위해서 제외해 놓다 보면 이 만큼이 사실은 시설을 입지시킬 수 있는 부분인데, 위원님 말씀대로 노벨평화기념관 이 지역, 그 문제가 사실 크게 해결이 됩니다. 그런데 이게 공원시설로 들어오는 게 확실시 되어 있고 그러다보니까,

- 이 정도는 모두 시공하기가 어려운 지역입니다. 쭉 나가 있거든요.

- 그래서 저는 현재 체력단련시설 정도를 가지고는 굉장히 아쉬움을 남길 수 있는 이런 구조기 때문에,

- 알겠습니다. 최대한 배치를 그렇게 해 보도록 하겠습니다.

- 이상입니다.

- 국장님! 우리 삼학도 공원 조성이 2011년까지 1천2백억원이 현재 더 늘어나면 늘어나지 줄지는 않을 거 아닙니까?

- 그럴 겁니다.

- 그랬을 때 완공 후에 여기에 근무를 해야 될 관리요원, 직원들이 몇 명이나 될 것 같습니까?

- 아직 그건 검토를 안 했는데, 이 사후관리 문제는 공원 성격으로 규정지어서 현재 공원을 관리하고 있는 그런 부서에서 이것도 관리를 하는 걸로 저희들이 단정하여 생각하고 있습니다.

- 현재 이 설명을 봤을 때는 100% 무료화 해서 개방하는 겁니까?

- 그렇습니다.

- 그렇죠? 그런데 늘었으면 늘었지 줄지 않을 한 1,240억원 정도 되는데 그 막대한 예산이 투입되고 계속적으로 관리를 하려고 한다 치면 비용이 투입이 되어야 되지 않겠습니까?

- 그렇죠.

- 그랬을 때 전체를 무료화 한다, 그런 최선의 비용만이라도 우리가 받을 수 있다든가 그런 것을 검토해야 되지 않겠습니까? ○(주)경호엔지니어링 상무 이왕섭 - 이런 시설은 아마 유료로 이용이 될 것이고, 여기 매점 정도는 어떤 관리 계약을 해서,