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강원 철원군의회 발언

이양수 의원 발언

제155회 제3차 본회의2008-05-27

이양수 의원 프로필 보기 →

선호

구선호의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 시작하겠습니다. 지금부터 제155회 철원군의회 임시회 제1차 본회의를 개의합니다. 의사일정에 앞서 보고사항을 듣도록 하겠습니다. 사무과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
석열

최석열의회사무과장

안녕하십니까, 의회사무과장 최석열입니다. 금번 제155회 철원군의회 임시회 집회경위와 접수된 주요안건에 대하여 보고를 드리겠습니다. 먼저 집회경위는 지방자치법 제45조 제2항의 규정에 의거 지난 5월 19일 이정희 의원님 외 다섯분의 의원님께서 2008년도 제1회 추가경정예산안 및 기타 안건 심의를 위해 본 임시회를 요구하심에 따라 동법 제45조 제3항의 규정에 의거 의장님께서 5월 21일 소집, 공고함으로써 오늘 집회하게 되었습니다. 다음은 접수된 주요안건에 대하여 보고를 드리겠습니다. 먼저 의원님 발의로 접수된 안건입니다. 지난 5월 20일자로 안승열 의원님 외 다섯분의 의원님의 발의로 예산결산특별위원회 구성의 건과 이양수 의원님 외 다섯분의 의원님의 발의로 한· 미 쇠고기 수입 재협상 촉구 건의문 채택의 건이 접수되었습니다. 다음은 철원군수님께서 제출한 안건입니다. 지난 5월 20일자로 2008년도 제1회 세입· 세출 추가경정예산안 및 기금운용계획변경안, 철원군 지방공무원여비조례 일부개정조례안, 2008년도 제3차 공유재산관리계획 변경안 등 총 3건의 안건이 접수되었습니다. 이에 따라 의장님께서 제155회 철원군의회 임시회 회기를 금일부터 2008년 5월 29일까지 총 3일간의 일정으로 개의할 것을 제의하셨습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
선호

구선호의장

사무과장님 수고하셨습니다. 1. 제155회철원군의회임시회회기및의사일정결정의건 맨위로

10시 10분

의사일정 제1항으로 제155회 철원군의회 임시회 회기 및 의사일정 결정의 건을 상정합니다. 금번에 실시되는 제155회 철원군의회 임시회는 지방자치법 제45조에 의거 이정희 의원님 외 다섯분의 의원님으로부터 임시회 집회요구가 있어 오늘 집회하게 되었습니다. 의사일정은 배부하여 드린 유인물과 같이 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 2008년도3차공유재산관리계획변경안 맨위로

10시 11분

의사일정 제2항으로 2008년도 3차 공유재산관리계획 변경안을 상정합니다. 재무과장님 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
광문

홍광문재무과장

안녕하십니까, 재무과장 홍광문입니다. 2008년도 3차 공유재산관리계획 변경안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유는 공유재산 및 물품관리법 제10조, 동법시행령 제7조, 철원군 공유재산관리조례 제12조의 규정에 의하여 철원군 공유재산의 통일적이고 효율적인 취득, 처분, 관리를 위하여 2008년도 제3차 공유재산관리계획 변경관리계획을 상정하는 것입니다. 주요내용을 설명 드리겠습니다. 먼저 취득으로 매입재산이 되겠습니다. 김화인조잔디구장 조성사업부지 1필지 7,588㎡, 공시지가로는 1억534만4,000원이 되겠습니다. 다음에 강원도 지정문화재 보호구역 토지 2필지 1,810㎡로서 7,565만1,000원이 되겠습니다. 세 번째로 포병훈련장 조성계획 부지 207필지 323,798㎡, 25억1,232만7,000원이 되겠습니다. 사격장 관람 및 병영체험 시설을 위한 부지 12필지 84,426㎡, 2억2,271만6,000원이 되겠습니다. 문혜리 포크타운 조성사업부지 15필지 28,000㎡, 7억2,194만2,000원이 되겠습니다. 다음은 신· 증축분야로서 와수문화센터 신축 건물 1동에 1,155㎡, 26억이 되겠습니다. 다음은 교환재산으로 근남 210호선 도로편입용지 4필지에 1,559㎡, 3,585만1,000원이 되겠습니다. 다음은 처분재산으로 근남 210호선 도로편입에 따른 교환 1필지 2,049㎡, 3,585만8,000원이 되겠습니다. 다음은 건별로 보고를 드리도록 하겠습니다. 2페이지가 되겠습니다. 먼저 김화인조잔디구장 조성사업 부지매입의 건이 되겠습니다. 위치는 김화읍 청양리 5-1번지로서 7,578㎡가 되겠습니다. 소유주는 김화읍 학사리 강인수씨가 되겠습니다. 공시지가로는 1억533만4,000원이 되겠습니다. 다음은 두 번째로 강원도 지정문화재 보호구역 토지 매입의 건입니다. 철원 토성리 석조물 토지매입사업으로서 갈말읍 군탄리 854번지 외 1필지로서 1,810㎡가 되겠습니다. 소유주는 춘천시 석사동 전춘애씨가 되겠으며 공시지가로는 7,565만1,000원이 되겠습니다. 다음은 포병훈련장 조성계획부지 매입의 건이 되겠습니다. 갈말읍 상사리 682번지 외 206필지로서 총 323,798㎡가 되겠으며 공시지가로는 25억1,232만7,000원이 되겠습니다. 다음은 사격장 관람 및 병영체험시설을 위한 부지 매입의 건이 되겠습니다. 갈말읍 상사리 684번지 외 11필지로서 84,426㎡가 되겠습니다. 공시지가로는 2억2,271만6,000원이 되겠습니다. 다음은 문혜리 포크타운 조성사업 토지 매입의 건입니다. 갈말읍 문혜리 1207-5번지 외 14필지로서 토지 28,000㎡가 되겠으며 소유주는 김진희씨 외 12명이 되겠습니다. 공시지가로는 7억2,194만2,000원이 되겠습니다. 다음은 와수문화센터 신축의 건입니다. 서면 와수리 560-2번지 일원에 신축되는 와수문화센터는 총 1,155㎡가 되겠습니다. 약 350평으로 지상 2층, 지하 1층 건물이 되겠습니다. 시설내용은 공연장 350석 이상과 전시장 등이 되겠으며 건축비는 약 26억을 계획하고 있습니다. 다음은 근남 210호선 도로편입용지 교환 건에 대한 2차 변경계획인데요, 변경사유는 감정평가결과보다 가 감정가보다 사유지에 평균 감정금액이 군유지보다 높아서 군유지 교환면적이 36.5%, 약 548㎡가 늘어나는 것이 되겠습니다. 그래서 당초는 1,501㎡를 교환하려고 했는데 감정가의 차액이 생겨서 2,049㎡를 교환하는 것이 되겠습니다. 이상 제안 설명을 마치겠습니다.
선호

구선호의장

재무과장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원님 나오셔서 검토 보고하여 주시기 바랍니다.
덕조

김덕조전문위원

안녕하십니까, 전문위원 김덕조입니다. 2008년도 제3차 공유재산관리계획 변경안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 제안이유 및 주요내용은 재무과장님께서 설명하셨으므로 생략하고 주요 검토내용을 보고 드리겠습니다. 금일 심의하실 변경 계획안은 의회의 의결을 받은 공유재산관리계획이 연도중 변경 사유가 발생함에 따라 공유재산의 효율적인 관리를 위하여 공유재산 및 물품관리법 제10조 및 동법시행령 제7조, 철원군 공유재산관리조례 제12조의 규정에 의거하여 법적근거는 타당하다고 사료됩니다. 또한 동 변경계획의 내용 중 토지의 취득 및 처분과 건축물의 신축은 공유재산 및 물품관리법 시행령 제7조 제1항 제1호 및 제2호 규정에 의하여 시· 군· 자치구의 경우 취득대상을 1,000㎡ 이상 토지로, 처분의 경우에는 2,000㎡로 건축물 신증축의 경우에는 건축· 시설비 5억원 이상으로 규정하고 있으므로 금번 변경계획에 포함하고 있는 취득 및 교환, 신증축의 모두 지방자치법시행령 제36조 제1항과 공유재산 및 물품관리법시행령 제7조의 규정에 의한 ‘대통령령으로 정하는 중요재산의 처분’에 해당되므로 지방자치법 제39조의 규정에 의한 의회 의결사항으로 이 또한 타당하다고 사료됩니다. 특히 본 변경계획에 의거 추진되고 있는 김화생활체육공원 인조잔디구장 조성사업 부지매입을 비롯한 와수문화센터 신· 증축은 군민의 레저활동지원과 문화욕구 충족에 크게 기여 할 것으로 보이며 또한 문혜리 포크타운 조성사업은 사료값 인상 등으로 어려움에 있는 우리군 축산업 발전은 물론 우리군을 찾는 관광객들에게 먹거리 및 볼거리 제공으로 관광산업 발전에 기여할 것으로 여겨지며 지정문화재 보호구역 부지 매입의 건 또한 향토 사학발전과 효율적인 문화재관리에 기여할 것으로 사료됩니다. 특히 동송읍 장흥리 포병훈련장 이전부지 매입의 건은 우리군민 최대의 숙원사업으로 우리군 관광산업 발전을 위한 토대를 구축할 것으로 판단되며 농어촌도로 근남 210호선 일부구간 내 토지의 보상 및 군유지 교환은 주민의 행정수요에 대한 주민 욕구충족과 교육기관 유치지원을 통한 지역의 균형발전 및 열악한 지역경제 활성화에 크게 기여할 것으로 사료됩니다. 이상과 같이 2008년도 제3차 공유재산관리계획 변경안에 대한 검토보고를 마치겠습니다.
선호

구선호의장

전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 순서입니다만 철원군수가 제출한 2008년도 3차 공유재산관리계획 변경안에 대하여 이미 의석에 배부하여드린 바와 같이 배병인 의원 외 2인의 의원으로부터 수정안이 사전에 발의되었습니다. 철원군의회 회의규칙 제22조 규정에 의하면 의안에 대한 수정안은 재적의원 4/1 이상의 찬성으로 의제가 됩니다. 따라서 배병인 의원 외 2인의 의원으로부터 발의된 2008년도 3차 공유재산관리계획 변경안에 대한 수정안은 정식 의제로 성립되었음을 선포합니다. 그러면 수정안 발의 대표의원이신 배병인 의원님 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.

배병인의원

안녕하십니까, 배병인 의원입니다. 철원군수께서 제출한 2008년도 3차 공유재산관리계획 변경안에 대한 수정안에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저 수정이유를 설명 드리면 철원군수가 제출한 2008년도 3차 공유재산관리계획 변경안 중 문혜리 포크타운 조성사업 부지 매입의 건은 동 사업시행에 있어 사업계획 및 사업 활용 후 운영방안 등에 대한 구체적인 계획이 미흡하여 지역경제발전기여 등 소기의 사업목적 달성이 지난할 것으로 사료되며 또한 현재 포크타운을 조성하려는 문혜리지역의 부지보다는 군민의 휴식공간으로 자리매김한 군탄공원과 연계를 하여 시너지효과를 낼 수 있도록 사업부지를 재선정해야 할 것으로 판단되어 수정안을 제안하게 되었습니다. 수정하려고 하는 주요 골자에 대하여 보고를 드리면 2008년도 3차 공유재산관리계획 변경안 중 문혜리 포크타운 조성사업부지인 갈말읍 문혜리 1207-5번지 외 18필지 28,000㎡ 토지매입의 건은 삭제하여 부결처리하고 기타 부분은 원안대로 가결하는 것으로 수정하였습니다. 기타 자세한 사항은 배부하여드린 유인물을 참고하여 주시기 바라며 본 의원이 제안 드린 대로 원안 가결하여 주실 것을 당부 드리면서 수정안 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
선호

구선호의장

배병인 의원님 수고하셨습니다. 그럼 철원군수가 제출한 원안과 배병인 의원 외 2인으로부터 발의된 수정안에 대한 질의 토론을 일괄하여 진행하고자 합니다. 질의 토론하실 의원님 계십니까?
양수

이양수의원

이양수 의원입니다. 수정안 중에서 포크타운 부분만 질의를 하는 겁니까, 아니면 전체적인 공유재산관리계획 변경안에 대해서 하는 겁니까.
선호

구선호의장

포크타운 부분만이요.
양수

이양수의원

없습니다.
선호

구선호의장

더 이상 질의 토론하실 의원이 안계시므로 2008년도 3차 공유재산관리계획 변경안에 대하여 질의 토론을 종결하고 배병인 의원님 외 2인으로부터 발의된 수정안에 대하여 의결하고자 합니다. 의원 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제2항 2008년도 3차 공유재산관리계획 변경안은 배병인 의원 외 2인이 발의한 수정안에 수정한 부분은 수정한대로 기타 부분은 철원군수가 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 조금 전에 이양수 의원님이 발의를 하셨는데 질문을 일괄 받도록 하겠습니다.
양수

이양수의원

질의를 하도록 하겠습니다.
선호

구선호의장

재무과장님 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
양수

이양수의원

이양수 의원입니다. 포병훈련장 조성계획부지 부분에서 사격장 관람 및 병영체험시설을 위한 부지매입의 건이 있는데 이 부분은 현재 진행과정에서 군부대하고 협의한 부분이 있는지요, 저희 측의 사업계획으로만 갖고 하는지 담당과장님이 답변을 해주셔야 될 것 같은데요.
찬호

박찬호관광문화과장

관광문화과장 박찬호입니다. 그것은 일단 부지가 확보되고 실시계획 인가 단계에서 관계부대와 협의하여 처리토록 하겠습니다.
양수

이양수의원

어차피 우리가 사격장이전에 대해서 계획을 갖고 큰 틀에서 가는데 이런 부분들도 부수적으로 해서 우리 지역에 자원화를 할 수 있도록 부탁을 드리고요, 그다음 우리 포병훈련장 이전계획 속에 있는 프로차트 상에 여러 가지 절차가 있는데 그 절차를 확행하도록 하면서 특히 사전 환경성검토시에 주민의견 절차를 반드시 거치도록 주문을 드리겠습니다. 그다음 와수문화센터 신축의 건에서 담당과장님한테 주문을 드리겠는데 문화센터운영 관리계획이 신축하는 과정에서 같이 검토가 되어야 할 것 같은데 지금까지 사유를 보면 우리 철원문화복지센터도 그렇고 그다음 노인전문요양원이라든가, 철원실내체육관이라든가, 이런 건물에 대한 신축부분이 있는데 신축을 하고 난 이후에 우리가 그것을 고민해야 될 것이 아니라 신축하는 과정속에서 운영 관리계획도 같이 세워서 바로 실질적으로 주민한테 도움이 될 수 있도록 운영에 대한 기본계획을 같이 가 주시길 주문 드리겠습니다.
찬호

박찬호관광문화과장

예, 알겠습니다.
양수

이양수의원

그다음 근남 210호선 도로편입용지 교환의 건인데 우리 담당과장님한테 제가 질의를 하도록 하겠습니다. 이번 변경되기 전에 면적의 차이가 있는데 사유가 어떻게 되는 겁니까, 감정가도 차이가 있고, 처음에 할 때는 공시지가에서도 우리 군유재산이 높은 것으로 나와 있었는데, 그래서 이것이 무슨 문제가 있지 않나 하는 생각인데, 공시지가가 잘 못되지 않았나 하는 생각에서.
두환

김두환건설과장

글쎄요, 그 사유는 제가 어떤 사유인지는 정확히 말씀은 못드리겠는데요, 감정가에 의해서 결정이 된 사항인데 그것이 변동이 있을 수가 없다고 보는데요.
광문

홍광문재무과장

제가 보충설명을 드리겠습니다. 당초에 저희가 공유재산관리계획 승인을 받을 때는 공시지가를 기준으로 해서 했을 때 우리 군유재산은 ㎡당 11,000원이었고 사유재산은 10,500원이었습니다. 그런데 이것을 감정을 했더니 감정가격이 우리 군유재산은 17,500원, 사유재산은 23,000원이 나왔습니다. 왜 23,000원이 나왔냐고 하니까 그 땅이 우리보다 밑에 있고, 물론 지목은 임야하고 잡종지로 되어 있습니다. 우리 토지는 전으로 되어 있는데, 그런데 그 부분은 그쪽에서 손을 대서 상당히 개발이 되어 있는 상태거든요, 그러니까 감정사들도 감정가를 산출하는데 이렇게 밖에 산출할 수 없다, 그래서 우리도 군유지에 대한 감정가를 최대한 높이 받아보려고 노력을 했습니다. 그런데 이 땅하고 이렇게 차이가 날 수밖에 없다고 두 군데서 감정이 이렇게 나왔기 때문에 그렇게 변경을 하게 된 겁니다.
양수

이양수의원

저희가 현장도 가봤는데 상식적으로, 물론 군유지가 맹지인 부분도 있지만 실질적으로 사유지가 써 먹을 수 있는 땅이, 계곡천에 연결해서 실질적으로 도로로 이용하고 있는 부분을 차지하고 있고 또 계곡에 접해 있어서 이용가능한 부분도 별로 없다고 판단을 했었거든요, 그런데 감정가가 지금 공시지가하고 연계해서 비율로 나왔다면 이해를 하겠는데 490㎡이상의 차이가 나도록, 여기 처음에 비교해서는 548㎡인데, 이것은 조금 문제가 있지 않나, 그러면 공시지가 상에서 우리가 잘못판단하지 않았나, 저희가 현장을 안갔다 왔으면 모르겠는데 현장을 가본 결과로는...
광문

홍광문재무과장

저희도 이양수 의원님이 말씀하신대로 그런 쪽으로 설명을 많이 했습니다. 그런데 결과가 이렇게 통보가 왔어요.
양수

이양수의원

저희가 가본 결과로는 이것이 이해가 안되서 참 안타까운 부분인데... 그리고 그 이후에, 매봉산장이후부터 예절촌까지의 부지소유는 어떻게 됩니까?
광문

홍광문재무과장

거기도 개인 사유지가 많은데요, 이 밑에 문제가 해결이 되면 그 위에 문제도 반드시 붉어질 것입니다. 그쪽 도로가 나있는 부분에 땅을 경작하고 있는 사람이 도로를 내주고 있는데 소유자가 밑에서 막고 있는데 당신도 갈아엎으라고 충동질을 하는 사람도 있고 그래요, 경작하는 사람이 그 지역사람이다 보니까 차마 그렇게 못한다고 입장을 밝히고 있는데 앞으로 그 위에도 충분히 그럴 소지가 다분히 있습니다. 그 위에는 어쨌든 우리가 매봉산장까지가 면도로 지정이 되어 있고 그 위에는 아니기 때문에 문제가 생기면 아마 그쪽에서 스스로 해결해야 할 부분입니다.
양수

이양수의원

매봉산장부분까지 우리 군에서 보장을 했고 매봉산장에서 이어지는 부분 계곡까지가 포장이 안되어 있는데 이것이 산림청 부지도 있고 여러 가지 임도로 되어 있는데, 길을 우리가 포장계획이 없다면 굳이 매입해야 될 필요성이라든가 법적으로 막을 수 있는 부분은 아니잖아요, 개인 소유자들이 현재 이용하는 길을 개인사유지라고 해서 막을 수 있는 법적 부분은 없죠?
광문

홍광문재무과장

그렇죠.
양수

이양수의원

이용은 할 수 있는데, 만약에 군에서 나와서 해결한다고 할 시에는, 포장을 목적으로 했을 때는 개인 사유지에 대한 보상이 들어가야 되죠?
광문

홍광문재무과장

네.
양수

이양수의원

그 부분도 우리 과장님이 판단을 예상하셔서 대처를 해주시길 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
흥재

이흥재의원

이흥재 의원입니다. 포병훈련장 조성계획 부지매입의 건에 대해서, 지금 여기에 표시된 것은 공시지가로 표시가 되어 있는데요, 감정은 해 보셨습니까?
찬호

박찬호관광문화과장

정식으로 감정의뢰는 안했고요, 가감정은 한번 해 본적이 있습니다.
흥재

이흥재의원

가감정의 금액이 어느 정도 되죠?
찬호

박찬호관광문화과장

어디 것을 말씀하시는 거죠?
흥재

이흥재의원

상사리 포병훈련장이요.
찬호

박찬호관광문화과장

75억정도 됩니다.
흥재

이흥재의원

지금 사격장 관람 및 병영체험시설까지 포함해서 말씀하시는 겁니까?
찬호

박찬호관광문화과장

그것은 뺀 겁니다.
흥재

이흥재의원

같이 붙어있는 거잖아요.
찬호

박찬호관광문화과장

그것까지는 포함을 안시켰어요, 그런데 저희 계획에는 다 포함이 되어 있습니다.
흥재

이흥재의원

그것은 가감정이 어느 정도나 나와 있죠?
찬호

박찬호관광문화과장

그것까지는 제가 산출을 안 해봤는데요, 해서 알려드리겠습니다.
흥재

이흥재의원

알겠습니다, 이상입니다.
선호

구선호의장

더 이상 질의하실 의원님 안계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 재무과장님 들어가 주십시오. 더 이상 질의 토론하실 의원이 안계시므로 2008년도 3차 공유재산관리계획 변경안에 대한 질의 토론을 종결하고 배병인 의원 외 2인으로부터 발의된 수정안에 대하여 의결하고자 합니다. 의원 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제2항 2008년도 3차 공유재산관리계획 변경안은 배병인 의원 외 2인이 발의한 수정안에 대해서는 수정한 부분은 수정한대로 기타부분은 철원군수가 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 3. 예산결산특별위원회구성의건 맨위로

10시 36분

의사일정 제3항으로 예산결산특별위원회 구성의 건을 상정합니다. 발의의원을 대표하여 안승열 의원님 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
승열

안승열의원

안녕하십니까, 안승열 의원입니다. 예산결산특별위원회 구성 결의안에 대한 주문사항을 보고 드리겠습니다. 지방자치법시행령 제56조 및 철원군의회 위원회조례 제2조 3항 규정에 의거 위원 6인으로 예산결산특별위원회를 구성하여 2008년도 제1회 추가경정예산안에 대한 심도 있는 심사를 위하여 5월 27일부터 5월 28일까지 2일간 운영할 것을 주문합니다. 제안이유는 2008년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 예산성립의 타당성과 적정성 여부를 심사· 검토하여 재원배분의 형평성 및 예산사용의 효율성을 극대화 할 수 있는 예산편성을 도모하기 위함입니다. 상정안은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바라며 본 상정안을 원안 가결하여 주실 것을 당부 드리면서 이상 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
선호

구선호의장

안승열 의원님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 토론순서입니다만 신청한 의원이 안계시므로 바로 의결을 하도록 하겠습니다. 안승열 의원님께서 제안하신 예산결산특별위원회 구성안을 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 그러면 예산결산특별위원회 위원 선임에 대하여 말씀을 드리겠습니다. 위원은 철원군의회 위원회조례 제4조 규정에 의하여 본 의장이 추천하여 본회의 의결로 선임하도록 하겠습니다. 예산결산특별위원회 위원으로 의장을 제외한 여섯 분의 의원으로 선임하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 그럼 2008년도 제1회 세입· 세출 추가경정예산안은 철원군의회회의규칙 제61조의 규정에 의거 방금 전 구성된 예산결산특별위원회로 회부하여 심사하도록 하겠습니다. 4. 한미쇠고기수입재협상촉구건의문채택의건 맨위로

10시 39분

의사일정 제4항으로 한미 쇠고기수입 재협상 촉구 건의문 채택의 건을 상정합니다. 본 건의문 채택의 건을 대표발의하신 이양수 의원님 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
양수

이양수의원

안녕하십니까, 이양수 의원입니다. 한미 쇠고기 수입 재협상 촉구 건의안을 발의하게 된 제안이유 및 주요골자를 말씀드리겠습니다. 지난 4월 10일부터 시작된 한미 쇠고기 협상결과는 광우병 위험물질에 대한 거의 제한이 없는 미국산 쇠고기 전면 수입개발이라는 결과로 귀결되었습니다. 한미 정상회담을 코앞에 두고 졸속으로 추진된 이번 한미 쇠고기 협상은 도저히 수용할 수도, 수용해서도 안 될 위험천만한 것이어서 철원군민의 민의를 대변하는 철원군의회는 군민의 건강과 생명 주권을 수호함은 물론 강원 제일의 농축산군으로 시름에 빠져 있는 축산인들을 위한 특단의 대책을 강구하기 위해 한미 쇠고기 협상 결과의 전면적인 철회와 재협상을 강력히 촉구하는 것입니다. 주요골자를 말씀드리면 한미 쇠고기 협상의 결과는 우선 1단계로 30개월 미만의 뼈를 포함한 쇠고기 수입을 제한 없이 허용하며 광우병 특정위험물질 7개 부위 중에 편도와 회장원위부를 제외한 나머지 특정위험물질도 수입을 허용하고 있습니다. 그리고 2단계로 미국측이 강화된 동물성 사료정책 강화조치를 발표하면 7개 부위의 광우병 특정위험물질을 제외한 30개월 이상의 쇠고기까지 수입을 허용하는 것으로 타결되었습니다. 그런데 미국이 협상 타결 1주일도 안돼 동물성 사료 금지 강화 조처를 발표함으로써 당장 다음달부터 연령 제한 없이 미국산 쇠고기가 들어오게 된 것입니다. 하지만 동물성 사료 금지 강화 방안이 내년 4월부터 시행되기 때문에 11개월 정도는 동물성 사료 금지가 실제로 이행되지 않는 상황에서 광우병 감염 위험이 큰 30개월 이상의 쇠고기가 수입되는 것입니다. 이 조처의 발효가 예정대로 1년 뒤에 이뤄질지, 아니면 발효가 된다 해도 미국 축산업계가 이를 제대로 이행할지도 불투명한 상황입니다. 더구나 미국이 이번에 발표한 동물성사료 금지 강화 조치는 유럽연합과 일본에 비해 턱없이 미흡한 실정입니다. 현재 유럽연합은 12개월 이상 소의 두개골· 척수· 척추· 내장· 편도· 장간막 등을 무조건 폐기하도록 하고 있습니다. 일본에서 아예 모든 연령의 소에서 나오는 광우병 특정 위험물질은 모두 제거· 소각하고 있음에도 우리나라의 협상 결과를 보면 정부가 얼마나 부실하게 쇠고기 협상을 했는지 개탄하지 않을 수 없는 것입니다. 지난 5월 20일 미국에서 광우병이 발생할 경우 우리나라가 미국산 쇠고기 수입을 즉각 중단하는 조치를 취할 수 있도록 하는 내용의 합의문서를 명문화 한다고 정부가 발표하였지만 국제 수역사무국이 미국을 광우병 위험 통제국으로 판정할 만큼 이후 미국내에서 광우병이 다시 발병되거나 인간 광우병 환자가 발생하여 사망하는 일이 발생하더라도 즉각적인 수입중단 조치는 취하지 않는다는 것 또한 이번 협상에서 합의되었습니다. 이 같은 협상결과를 접하면서 청계광장의 촛불집회를 비롯한 미국산 쇠고기 재협상을 요구하는 국민들의 목소리가 고조되고 있지만 눈과 귀를 모두 틀어막은 정부는 언제쯤 국민에 대한 머슴의 역할에 충실한 정부로 탈바꿈할지 철원군민은 참담하고 걱정스러운 마음을 금할 수 없습니다. 이에 강원 제일의 농축산군으로 청정 한우 쇠고기 생산에 심혈을 기울이고 있는 철원군민 모두는 이번 한미 쇠고기 수입협상 및 오늘 이루어질 것으로 예상되고 있는 장관고시의 전면 철회를 축구하며 또한 실의에 빠져 있는 축산 농가를 살리는 특단의 대책을 마련하고 대한민국 국민으로서의 자존심을 회복할 수 있도록 정부의 책임과 의무를 다하는 한미 쇠고기 수입 재협상을 강력히 촉구하는 것입니다. 기타 자세한 내용은 배부하여 드린 유인물을 참고해 주시기 바라며 본 의원이 발의한 대로 원안 의결하여 주실 것을 당부 드리면서 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
선호

구선호의장

이양수 의원님 수고하셨습니다. 방금 이양수 의원님으로부터 한미 쇠고기 수입 재협상 촉구 건의문 채택의 건에 대한 자세한 설명을 들었음으로 질의 및 토론은 생략하고 바로 의결을 하도록 하겠습니다. 의원 여러분 이양수 의원님께서 제안하신 건의문을 원안대로 채택하고자 하는데 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 5. 휴회의건 맨위로

10시 46분

의사일정 제5항으로 휴회의 건을 상정합니다. 금번 회기 중에는 예산결산특별위원회 운영이 계획되어 있습니다. 먼저 예산결산특별위원회 운영을 위하여 5월 28일 1일간 휴회할 것을 제의합니다. 의원 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 그럼 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 금일 예정된 의사일정을 모두 마쳤습니다. 제2차 본회의는 5월 29일 오전 10시에 개의함을 알려드리며 제155회 철원군의회 임시회 제1차 본회의 산회를 선포합니다.

10시 47분 산회

출처 강원 철원군의회 회의록