강원 정선군의회 발언
최승준 의원 발언
승준
최승준의장
성원이 되었으므로 제159회 정선군의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 존경하는 동료의원 여러분! 그리고 최상집 부군수님을 비롯한 관계공무원 여러분! 제159회 임시회 회기도 오늘로서 일정을 모두 마감하게 되겠습니다. 성실한 자료제출과 답변으로 임하여 주신 집행부 관계공무원 여러분의 노고에 대한 위로와 함께 감사의 말씀을 드리면서 계획되어 있는 의사일정을 진행하도록 하겠습니다. 1. 제159회 정선군의회(임시회) 의사일정 변경의 건
11시02분
의사일정 제1항 제159회 정선군의회 임시회 의사일정 변경의 건을 상정하겠습니다. 금번 회기 중에 우리 지역 숙원사업인 국도42호선 평창에서 정선구간까지 도로건설공사 추진과 관련해서 건의서 채택의 건이 접수되어 있기 때문에 의사일정을 변경하고자 합니다. 따라서 금일 계획되어 있는 의사일정을 변경해서 배부하여 드린 의사일정표와 같이 결정하고자 합니다. 의원 여러분! 이의 없으십니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
「예, 없습니다」하는 의원 있음
의사일정 제2항 국도42호선 도로건설공사 추진 관련 건의서 채택의 건을 상정합니다. 본 건의서를 발의하신 강환명 의원님 발언대에 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
환명
강환명의원
강환명 의원입니다. 국도42호선 평창~정선구간 도로건설공사 추진 관련 건의서 채택에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 원주지방국토관리청에서 시행 중인 국도42호선 도로건설공사가 1, 2공구는 4차선으로 설계되어 현재 공사 추진 중에 있으나 3공구 구간인 정선읍 광하리~정선읍 덕송리 구간이 당초 4차선에서 갑자기 2차선으로 변경 축소되어 추진되고 있고 정선 제3교 또한 본 사업에서 제외되었습니다. 또한 현재 기본설계가 끝난 정선읍 덕송리~북면 여량리 구간도 2차선으로 계획되어 있습니다. 그러므로 정부 및 관련부처에서는 계획이 2차선으로 축소된 배경을 밝혀 주시고 당초계획대로 전 구간을 4차선으로 조기에 완공해 주실 것을 건의하기 위함입니다. 첫째 국도42호선의 평창~정선구간 중 2차선으로 계획이 변경된 정선읍 광하리~정선읍 덕송리 구간의 4차선화 조기추진, 둘째 정선 제3교의 조기추진으로 정선읍 지역의 교통체증현상 해소, 셋째 본 기본설계가 끝난 정선읍 덕송리~북면 구절리 구간도 향후 4차선으로 확장해 줄 것을 건의하는 내용입니다. 모쪼록 본 건의서가 원안대로 채택될 수 있도록 동료의원들께 당부드리며 이만 제안설명을 마치고 건의서를 낭독하도록 하겠습니다. 『국도42호선(평창~정선구간) 도로건설공사 추진 관련』건의서 우리 정선군의회에서는 원주지방국토관리청에서 시행 중인 국도42호선(평창~정선구간) 도로건설공사가 1·2공구는 4차선으로 설계되어 현재 공사 추진 중에 있으나 3공구 구간인 정선읍 광하리~정선읍 덕송리 구간(10.4km)이 당초 4차선에서 갑자기 2차선으로 변경 축소되어 추진 중이라는 사실을 접하고 실망과 함께 의문을 금할 수 없습니다. 정부 및 관련 부처에서는 계획이 2차선으로 축소된 배경을 밝혀 주시고 당초 계획대로 전 구간을 4차선으로 조기에 완공해 주실 것을 강력히 건의합니다. 잘 아시다시피 우리군은 1970~80년대 국가성장의 원동력이었던 대표적인 탄전지역이였으며 광산이 폐광된 이후 경제침체로 허덕이다가 강원랜드를 비롯하여 폐광지역대체산업이 추진되면서 그나마 조금씩 안정을 찾아가고 있는 걸음마 단계에 있는 군입니다. 악화된 군민의 정서를 달래가며 지금은 강원랜드(하이원리조트), 정선5일장, 레일바이크 등 새로운 관광상품의 개발과 군민들의 자구노력을 통하여 관광농촌으로 거듭나고 있으며 최근에는 관광객들이 증가하면서 교통수요가 폭증하고 있는 것이 현실입니다. 하지만 관광성수기에는 도로가 막혀 관광객들이 곤욕을 치르고 있으며 이로 인하여 ‘정선은 좋지만 도로사정이 안 좋아 자주 찾기 어렵다.’는 말을 종종 듣습니다. 모든 ‘아리랑의 시원’이라는 정선아리랑의 고장인 우리군의 국도42호선은 듣기만 해도 아찔한 비행기재가 있었으며 그동안 교통사정이 안좋아 기업유치나 관광객 유치에 최대의 걸림돌이 되어 왔고 인구유출의 원인이 되기도 했습니다. 이러한 때에 국도42호선의 4차선화는 군민들의 오랜 염원이자 희망이기도 했습니다. 그런데 갑자기 4차선을 2차선으로 추진한다니 한마디로 군민의 기대에 찬물을 끼얹는 사건이 아니고 무엇이겠습니까? 현재 추진중인 국도42호선의 평창~정선 구간은 마땅히 전 구간이 4차선화가 되어야 하며 금번 계획 축소시 함께 제외된 정선 제3교의 조기추진도 반드시 이루어져야 합니다. 그리고 현재 기본설계가 끝난 정선읍 덕송리~북면 여량리 구간(연장 12.2km)도 4차선으로 확장하여야 합니다. 특히나 정선 제2교의 피로하중 가중 및 노후(1968년가설)로 교통량 분산을 위한 대체교량가설이 시급하므로(안전점검결과 C등급) 정선 제3교의 조기추진은 꼭 필요한 사항입니다. 정선은 강원도 오지 중의 오지로 알려져 있습니다. 그동안의 설움을 묵묵히 감내하며 지금껏 순후한 심성으로 군민들은 살았습니다. 소리가 작다고 하여 외면하지 마시고 한 번 계획하고 약속한 사항들은 반드시 이행하여 신뢰받는 정부, 공신력 있는 관련부처가 되어야 할 것입니다. 정부 및 관련부처에서는 4만여 정선군민의 소리를 외면하지 말고 ① 국도42호선의 평창~정선 구간중 2차선으로 계획이 변경된 정선읍 광하리~정선읍 덕송리 구간(10.4km)의 4차선화 조기추진, ② 정선 제3교의 조기추진으로 정선읍 지역의 교통체증현상 해소, 그리고 현재 기본설계가 끝난 정선읍 덕송리~북면 여량리 구간(연장 12.2km)도 향후 4차선으로 확장해 주실 것을 다시 한 번 간곡히 건의드립니다. 2008. 5. 29. 강원도 정선군의회 의 장 최 승 준 부의장 전 주 열 의 원 강 환 명 의 원 김 동 식 의 원 김 관 구 의 원 정 해 룡 의 원 김 현 숙 의장님을 비롯한 일곱 분 의원님의 건의서를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
승준
최승준의장
강환명 의원님 수고하셨습니다. 그리고 함께 건의서를 발의해 주신 김동식 의원님께도 감사를 드리겠습니다. 3공구 구간 중에 광하리 여곡교차로에서부터 정선읍 진입하는 레미콘부분까지가 당초에 4차선으로 계획되어 있었는데 금년에 아마 예산이 삭감됨으로 인해서 그 구간을 2차선으로 변경을 하고 또 덕송교라고 칭하고 있는 정선 제3교 건설계획도 일단은 보류 내지는 취소가 된 상황이라고 합니다. 여곡교차로에서 정선 진입로까지 기존의 노선을 활용하면서 별도의 2차선을 건설할 것 같으면 그래도 그나마 조금 교통체증이 완화가 될 수가 있는데 4차선으로 여곡교차로까지 와서 거기서 2차선으로 줄어든다고 하면 병목현상을 피할 수가 없기 때문에 1·2공구 전체를 4차선화 하는 것도 사실은 효과가 미미할 수밖에 없습니다. 그래서 예산이 비록 삭감되었지만 이것을 확보를 해서 반드시 4차선으로 될 수 있도록 그렇게 저희들은 촉구하는 바입니다. 또한 역전지역의 오랜 숙원사업이었고 그쪽이 한 쪽이 도로가 막혀있기 때문에 지역이 침체를 면할 수가 없습니다. 그래서 덕송교가 조기에 건설되어서 지역경기에 숨통이 틔었으면 하는 것이 군민들의 바람이고요, 또한 지금 북면 관내의 레일바이크라든지 아우라지라든지 관내의 유명관광지와 또 정선5일장 그리고 화암관광지를 연결하는 연계관광을 위해서도 북면까지의 조기확포장은 우리군으로 봐서는 대단히 시급하고 중요한 문제라고 판단되어서 오늘 건의서 채택을 하게 되었습니다. 본 건의서에 대해서 강환명 의원님께서 제안설명 하신 바와 같이 원안대로 채택하고자 합니다. 의원 여러분! 이의 없으십니까? 이의 없으므로 채택되었음을 선포합니다. 3. 2007회계연도 세입세출 결산검사위원 선임의 건
「예」하는 의원 있음
11시12분
의사일정 제3항 2007회계연도 세입세출 결산검사위원 선임의 건을 상정합니다. 결산검사위원은 지방자치법 제134조, 동법 시행령 제33조, 제83조 정선군결산검사위원선임및운영에관한조례 제2조의 규정에 의거해서 의회에서 3명 이상 5명 이내로 선임하도록 되어 있습니다. 의원 여러분께서 양해하여 주신다면은 사전에 협의해서 결정하신 바와 같이 정해룡 의원님과 최대옥 님, 그리고 정선군수가 추천한 유종열 님 3인을 2007회계연도 세입세출 결산검사위원으로 선임하고자 합니다. 의원 여러분! 이의 없으십니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 4. 정선군 상징물조례 일부개정조례안 5. 정선군 친환경상품 구매촉진에 관한 조례안 6. 정선군자연환경보전조례 일부개정조례안 7. 정선아리랑문화재단 설립 및 운영에 관한 조례안 8. 정선군 영농기술훈련원 설치조례 폐지조례안 9. 정선군 농촌지도자 실비변상조례 폐지조례안
「예」하는 의원 있음
11시14분
의사일정 제4항 정선군 상징물조례 일부개정조례안, 의사일정 제5항 정선군 친환경상품 구매촉진에 관한 조례안, 의사일정 제6항 정선군자연환경보전조례 일부개정조례안, 의사일정 제7항 정선아리랑문화재단 설립 및 운영에 관한 조례안, 의사일정 제8항 정선군 영농기술훈련원 설치조례 폐지조례안, 의사일정 제9항 정선군 농촌지도자 실비변상조례 폐지조례안 이상 여섯 건의 조례안을 일괄해서 상정하겠습니다. 조례심사특별위원회 김현숙 위원장님 발언대에 나오셔서 심사한 결과를 보고해 주시기 바랍니다.
현숙
김현숙조례심사특별위원장
조례심사특별위원회 김현숙 위원장입니다. 본 조례심사특별위원회에서 심사한 결과를 보고드리겠습니다. 먼저 조례심사특별위원회 심사결과 5건의 조례안은 원안대로 가결하였으며 1건의 조례안은 수정가결 하였습니다. 심사한 조례안의 주요내용을 간략하게 말씀드리면 먼저 정선군 상징물조례 일부개정조례안은 정선군을 상징하는 군화, 군목, 군조를 정선의 특색과 색깔을 반영하고 문화·생태적 특성을 살릴 수 있는 상징물로 군화는 동강할미꽃, 군목은 생강(동박)나무, 군조는 황조롱이로 각각 개정코자 하는 것으로 원안과 같이 가결하였으며 다음 정선군 친환경상품 구매촉진에 관한 조례안은 친환경상품의 생산·소비촉진을 위한 공공기관의 친환경상품 구매를 의무화한 친환경상품 구매촉진에 관한 법률에서 위임된 사항을 조례로 제정코자 하는 것으로 원안과 같이 가결하였습니다. 다음 정선군자연환경보전조례 일부개정조례안은 상위법인 자연환경보전법의 개정으로 동 조례의 상위근거법령의 관련조항과 내용이 일부 불부합하므로 근거조문 개정과 필요한 사항을 개정하고자 하는 조례안으로 원안과 같이 가결하였습니다. 다음 정선아리랑문화재단 설립 및 운영에 관한 조례안은 정선아리랑의 전승·보존과 진흥발전을 위하여 설립하는 정선아리랑문화재단의 설립과 원활한 운영을 위하여 제정코자 하는 조례안으로 본 조례 제10조제4항 ‘이사회는 재적이사 과반수의 출석과 출석이사 과반수의 찬성으로 의결한다.’를 ‘이사회의 의사는 정관에 특별한 규정이 없으면 재적이사 과반수의 출석과 출석이사 과반수의 찬성으로 의결한다.’로 수정가결 하였습니다. 다음 정선군 영농기술훈련원 설치조례 폐지조례안과 정선군 농촌지도자 실비변상조례 폐지조례안은 농업인 등에 대한 교육 및 전문기술 보급 등을 위한 훈련원 설치 및 실비변상 등은 실효성이 없는 조례이므로 이를 폐지하고자 하는 것으로 원안과 같이 가결하였습니다. 존경하는 동료의원 여러분! 지금까지 심사보고드린 6건의 조례안은 조례심사특별위원회에서 해당 실과장 및 관계공무원이 출석하여 제안설명과 질의답변 및 토론을 거쳐 심사한 안건이므로 조례심사특별위원회에서 심사한 원안대로 의결하여 주실 것을 당부드리며 이상으로 심사보고를 마치겠습니다.
승준
최승준의장
조례심사특별위원회 김현숙 위원장님 수고하셨습니다. 총 여섯 건의 조례안을 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제4항 정선군 상징물조례 일부개정조례안을 조례심사특별위원회에서 심사보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 합니다. 의원 여러분! 이의 없으십니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제5항 정선군 친환경상품 구매촉진에 관한 조례안을 조례심사특별위원회에서 심사보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 합니다. 의원 여러분! 이의 없으십니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제6항 정선군자연환경보전조례 일부개정조례안을 조례심사특별위원회에서 심사보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 합니다. 의원 여러분! 없으십니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제7항 정선아리랑문화재단 설립 및 운영에 관한 조례안을 조례심사특별위원회에서 심사보고한 바와 같이 원안은 원안대로 수정안은 수정안대로 의결하고자 합니다. 의원 여러분! 이의 없으십니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제8항 정선군 영농기술훈련원 설치조례 폐지조례안을 조례심사특별위원회에서 심사보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 합니다. 의원 여러분! 이의 없으십니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제9항 정선군 농촌지도자 실비변상조례 폐지조례안을 조례심사특별위원회에서 심사보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 합니다. 의원 여러분! 이의 없으십니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 10.회의록 서명의원 선임의 건(정해룡·김현숙 의원)
「예」하는 의원 있음
「예」하는 의원 있음
「예」하는 의원 있음
「예」하는 의원 있음
「예」하는 의원 있음
「예」하는 의원 있음
11시19분
의사일정 제10항 회의록 서명의원 선임의 건을 상정하겠습니다. 지방자치법 제72조 및 정선군의회 회의규칙 제48조의 규정에 의거해서 회의록 서명의원을 선임하고자 합니다. 의원 여러분께서 양해해 주신다면은 정해룡 의원님과 김현숙 의원님 두 분을 회의록 서명의원으로 선임하고자 합니다. 의원 여러분! 이의 없으십니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 조례안 여섯 건과 함께 금번 회기에 계획되어 있던 안건들은 모두 처리가 되었습니다. 아리랑문화재단 설립에 대해서 조례심사특별위원회 심의 과정에서 여러 가지 논란이 있었습니다. 지금 정부의 공무원 인원감축 내지 기구개편과 관련해서 모든 조직과 기구를 축소해서 강소조직으로 만든다는 그런 기조를 보이고 있는데 우리군에서는 또 별도의 기구를 신설하는 그러한 조례안이 되겠고 이것은 상근 대표이사를 둬야 되고 또 세 개 팀에 두 명씩의 상근 직원을 둬야 되는 작지않은 규모의 기구가 확대가 되고 여기에 따른 인건비라든지 여러 가지 경비가, 예산이 수반되어야 하는 사업이고 또 기존의 문화원이나 아리랑제위원회와 업무가 중복될 수도 있고 더 나가서 갈등의 소지도 남아있다고 보여지기 때문에 논란은 많았습니다마는 우리군 유창식 군수께서 공약한 사업이기 때문에 의원님들이 여러 가지 문제가 있지만 이것을 가결했습니다. 집행부 관계공무원님들께서는 이러한 군민들의 우려를 불식시키고 명실공히 정선아리랑을 세계적인 아리랑으로, 더 나가서 우리 지역 경제에도 도움을 주는 그러한 역할을 할 수 있는 훌륭한 재단으로 성장시켜 주실 것을 당부를 드리겠습니다. 동료의원 및 집행부 관계공무원 여러분! 지난 5월 21일부터 28일까지의 기간 중 닷새간의 주요사업장 현장 확인활동을 실시하였습니다. 우리 관내에서 가동 중인 공장 대부분이 운영에 많은 어려움을 겪고 있음을 확인했습니다. 운영비를 직접 지원하는 것은 어렵겠지만 각종 행정지도를 통해서 어려움을 조금이나마 덜어 주실 것을 당부를 드리겠습니다. 새로운 기업을 유치하는 일도 중요하겠지만 기 우리 관내에서 사업을 하고 있는 그러한 기업을 보호해 주고 육성해 주는 일도 대단히 중요하다고 판단이 됩니다. 또한 현장에서 질의하고 답변하신 사안 중에 도출된 문제점에 대해서는 조속한 시일 내에 시정해서 공사가 부실하게 되지 않도록 특별한 관심을 갖고 수시로 점검하여 주시기를 당부드리겠습니다. 아울러서 회기가 원만하게 진행될 수 있도록 끝까지 협조를 아끼지 않으신 동료의원 및 관계공무원님들께도 다시 한번 감사의 말씀을 드리겠습니다. 최근에 광우병 파동과 조류독감 문제로 인해서 사실 우리 지역의 최대 현안인 도암댐문제가 뒷전으로 밀려나는 느낌을 받습니다. 그리고 강원도에서도 어떤 관심을 표명하지 않고 답보상태로 계속 진행이 되고 있습니다. 지금은 아마 갈수기이기 때문에 도암댐에서 폐수가 유출이 되고 있지 않아서 늘 맑은 강을 볼 수가 있는데 곧 우기가 닥치면 또다시 하천오염을 피할 수 없을 것입니다. 그때 되면 또 군민들의 목소리가 비등할 것이고, 하여튼 우리 관계부서에서 적극적인 관심을 가지고 유관기관 강원도나 한수원이나 이런 기관들과 잘 협조해서 조기에, 금년 중에는 마무리 될 수 있도록 관심을 가져 주시기를 당부드리겠습니다. 제159회 정선군의회 임시회 제2차 본회의를 모두 마치도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.
「예」하는 의원 있음
11시24분 산회