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경기도의회 발언

이경영 의원 발언

제232회 제1차 문화공보위원회2008-06-04

이경영 의원 프로필 보기 →

경영

이경영위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제232회 경기도의회 임시회 제1차 문화공보위원회 회의를 개의하겠습니다. 위원 여러분! 그리고 집행부 관계공무원 여러분! 안녕하십니까? 문화공보위원장 이경영입니다. 도정질문 등 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 위원님들과 문화 예술ㆍ관광ㆍ체육 및 도정홍보를 위해 애쓰시는 집행부 관계공무원 여러분의 노고에 대하여 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 회의는 제1항으로 이미 확정된 우리 위원회 의사일정을 변경하고, 제2항으로 지난해 제224회 임시회 시 우리 위원회 의사일정으로 반영하여 2007년 6월 21일 제1차 회의에 상정하였으나 찬ㆍ반측 의견 수렴을 위한 공청회 개최와 중앙부처 협의 등 보완과정을 거치기 위해 계류시켰던 경기도문화재보호조례 일부개정조례안을 재심사하고, 제3항은 제2항의 조례 개정과 관련하여 2007년 10월 2일 대한불교조계종 제2교구 본사 용주사 주지 황한규 등이 우리 위원회에 제출한 청원의 건으로 당시 문화재청을 상대로 서울행정법원에 행정처분 무효 확인 청구의 소가 진행 중에 있어 지난해 제227회 임시회 제1차 문화공보위원회에서 계류시킨 바 있으나 올해 2월 1일 서울행정법원에서 동 소송이 각하 결정되었고 그동안 이해 당사자 간 심도 있는 토론회 등을 실시하였기에 이번 회기에 재심사하고자 하는 것입니다. 1. 의사일정 변경의 건

14시19분

그러면 먼저 의사일정 제1항 의사일정 변경의 건을 상정합니다. 의사일정 변경의 건은 당초 본회의 도정질문 진행 사항을 감안하여 6월 5일 본회의 종료 후에 상임위원회를 진행하고자 하였으나 위원님들과의 사전협의 결과 지역구 사정 등을 감안하여 하루를 앞당기자는 의견이 많아 기 배부해 드린 변경안과 같이 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 의사일정 제1항 의사일정 변경의 건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 변경안 2. 경기도문화재보호조례 일부개정조례안 (이경천 의원 등 70명 발의)(계속)

「없습니다.」하는 위원 있음

14시20분

다음은 의사일정 제2항 경기도문화재보호조례 일부개정조례안에 대하여 지난해 제224회 임시회에 이어서 토론을 계속 진행하도록 하겠습니다. 의견이 있으신 위원님들께서는 말씀해 주시기 바랍니다. 없습니까? 그러면 이 안에 대해서 수정안에 대한 내용을 유영근 위원님께서 발의해 주시기 바랍니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

「네.」하는 위원 있음

영근

유영근위원

김포시 출신 유영근 위원입니다. 동 조례안에 대하여 일부 수정이 필요한 부분이 있어 수정발의를 요구합니다. 동의해 주시면 고맙겠습니다.
경영

이경영위원장

유영근 의원님께서 방금 수정발의안을 제안해 주셨습니다. 수정안에 대해서 채택하여 심사하고자 하는데 이의 없으십니까? 그러면 동 수정안을 심사 의제로 채택하여 계속 진행하겠습니다. 유영근 위원님께서는 수정안에 대한 제안설명을 해주시기 바랍니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

영근

유영근위원

안녕하셨습니까? 김포시 출신 유영근 위원입니다. 본 위원이 수정안을 발의하게 된 것은 3차에 걸쳐 조례개정 찬ㆍ반 양측과 토론회를 개최하여 이해당사자 간에 의견을 수렴하였고 뿐만 아니라 조례개정에 대하여 위원님들과 심도 있게 협의한 결과 문화재도 보호하고 주민들의 피해도 최소화하는 방안에서 조례개정이 필요하다고 생각을 합니다. 경기도 문화재보호조례 제42조 건설공사 시 문화재보존 영향검토 지역의 거리, 즉 범위 조정은 문화재보호법 제90조2항 규정에 따라 건설공사가 문화재 보존에 영향을 미치는지 여부를 검토 받아야 하는 지역의 범위를 정하는 조례는 도의회 의원이 발의한 개정안의 경우에도 문화재청과 협의를 하여야 한다는 대법원 판례, 법제처와 문화관광부 공문에서도 확인된 사항이므로 이경천 의원 등 70명이 발의한 문화재보호조례 일부개정조례안에 대하여 경기도지사가 문화재청장과 협의한 안대로 수정 의결하기 위하여 발의하게 되었습니다. 문화재청 협의안을 포함한 세부내용은 위원님들께 기 배부해 드린 수정안을 참고하여 주시고 본 의원이 발의한 수정안 대로 의결하여 주실 것을 간곡히 당부를 드리겠습니다. 감사합니다.
경영

이경영위원장

유영근 위원님 수고하셨습니다. 유영근 위원님의 수정안에 동의하십니까? 엄종국 위원님 말씀하세요.
종국

엄종국위원

안산 출신 엄종국 위원입니다. 유영근 위원님 수고 많이 하셨습니다. 현재 세계유산에 대해서 500m로 하고 있는 이 문제를 국가지정문화재와 함께 200~300m 이렇게 해야 되는데, 현재 이것 때문에 아마 조례안이 안 되는 것으로 알고 있는데 문화재청에 올릴 때에 세계유산에 대해서도 현재 국가지정문화재의 외곽변경을 500m로 하지 말고 축소해서 문화재청에 올렸으면 합니다.
경영

이경영위원장

그러니까 건의서를 내자 이거지요?
종국

엄종국위원

네. 그 의미에서 오늘 이 안을 통과했으면 좋겠습니다.
경영

이경영위원장

그러니까 그런 의미에서 수정동의안에 대해서 동의하신다 이거지요?
종국

엄종국위원

네.
경영

이경영위원장

그러면 유영근 위원님께서 발의한 수정안을 의제로 채택하여 심사하고자 하는데 이의 없으십니까? 수정안을 의제로 채택하여 계속해서 토의를 진행하겠습니다. 의견이 있으신 위원님 계십니까?

「없습니다.」하는 위원 있음

수호

박수호위원

네.
경영

이경영위원장

네, 박수호 위원님.
수호

박수호위원

박수호 위원입니다. 수정안에 있어서 국가지정문화재, 도지정문화재에 있어서 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 제36조제1항에 따른 “도시지역 중 녹지지역, 관리지역, 농림지역 및 자연환경보전지역은 문화재 외곽으로부터 300m까지” 그렇게 되어 있습니다. 이 부분도 같이 200m로 해도 문제는 없지 않을까 이렇게 보이는데 여기에 대해서 국장님, 답변해 주실 수 있을까요?
경영

이경영위원장

그러면 국장님이 간단히 답변하시지요.
재율

이재율문화관광국장

문화관광국장 이재율입니다. 지금 위원님들께서 논의하고 계신 안건에 대해서는 현재 국가 500m, 그리고 300m 도지정문화재 협의거리를 200으로 축소하는데 세계문화유산인 경우에는 문화재청에서 그대로 500으로 해주기를 회신이 와서 수정된 것으로 알고 있습니다. 그런데 이 부분에 대해서 다시 또 민원이 있어서 세계문화유산도 차별을 하지 말고 200으로 해달라는 진정서나 청원서 이런 게 들어오고, 또 문화연대나 이런 문화재 보호하자는 쪽에서도 마찬가지로 재고해 달라는 진정서가 온 것으로 알고 있는데 현재 저희는 문화재청으로부터 그것에 대한 명확한 답변을 듣기 위해서 협의를 하고 있는 상태입니다.
수호

박수호위원

네, 알겠습니다. 오늘 회의 진행의 목적은 계류를 해야 되는 이런 문제 때문에 있는 것 같습니다. 토론 부분은 계류 후에, 다시 상정되었을 때 토론시간이 있지요?
경영

이경영위원장

네.
수호

박수호위원

그러면 그때 가서 한번 토론을 하도록 하겠습니다.
경영

이경영위원장

네. 박수호 위원님 수고하셨습니다. 국장도 수고하셨습니다. 본 조례안에 대한 위원님들의 다양한 의견 제시에 감사를 드리면서 문화재청과 협의된 내용을 반영한 수정안을 살펴보면 도지정문화재인 경우 300m에서 200m로, 국가지정문화재인 경우 500m에서 200m로 하고 다만 세계문화유산인 경우 500m를 유지하는 내용이 되겠습니다. 토론에서도 형평성 등의 문제가 제기되었듯이 우리 위원회에서는 문화재 주변 주민들의 형평성을 고려하여 세계문화유산도 국가지정문화재와 같이 문화재보존 영향검토 범위를 200m로 조정되도록 문화재청과 재협의하는 것이 바람직하다는 데 위원님들의 의견이 모아졌습니다. 따라서 문화재보호 영향검토지역에 대한 중앙부처와의 재협의를 위해 동 안건을 계류시키고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제2항 경기도문화재보호조례 일부개정조례안은 중앙부처와의 협의가 완료될 때까지 계류되었음을 선포합니다. 경기도문화재보호조례 일부개정조례안 3. 경기도문화재보호조례 일부개정조례안 재검토 청원의 건 (백승대 의원 소개)(계속)

「없습니다.」하는 위원 있음

14시28분

다음은 의사일정 제3항 경기도 문화재보호조례 일부개정조례안 재검토 청원의 건에 대하여 지난 제227회 임시회에 이어서 토론을 계속 진행하겠습니다. 의견이 있으신 위원님께서는 말씀해 주시기 바랍니다. 없으십니까? 없으시면 경기도문화재보호조례 일부개정조례안 재검토 청원의 건에 대하여 토론을 모두 마치겠습니다. 그러면 의사일정 제3항 경기도문화재보호조례 일부개정조례안 재검토 청원의 건은 우리 위원회에서 논의한 대로 이미 사업부의 판단이 있었고 그동안 3차에 걸친 토론회가 있었을 뿐만 아니라 의사일정 제2항과 같이 경기도문화재보호조례 일부개정조례안을 문화재청과 재협의토록 의결하였기에 부결하고자 하는데 이의 없으십니까? 그러면 의사일정 제3항 경기도문화재보호조례 일부개정조례안 재검토 청원의 건은 부결되었음을 선포합니다. 경기도문화재보호조례 일부개정조례안 재검토에 관한 청원 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

「이의 없습니다.」하는 위원 있음

14시29분 산회

출처 경기도의회 회의록