전북 익산시의회 발언

김병옥 의원 발언

제129회 제3차 산업건설위원회2008-06-19

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병옥

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제129회 익산시의회 임시회의 중 제3차 산업건설위원회를 개회합니다. 의사일정 제1항 2008년도 주요업무 상반기 추진실적 및 하반기 추진계획 보고의 건을 상정합니다. 농산물유통팀 2008년도 주요업무 실적 및 계획보고를 듣도록 하겠습니다. 팀장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

한경

임한경농산물유통팀장

안녕하십니까. 농산물유통팀 임한경입니다. 보고에 앞서 같이 근무하고 있는 동료를 소개해 드리겠습니다. 이강홍 주무관입니다. 황지중 실무관입니다. 문태윤 실무관입니다. 임연순 실무관입니다. 이형중 실무관입니다. 농산물유통팀 2008년도 주요업무 상반기 추진실적 및 하반기 추진계획을 보고드리겠습니다.

병옥

김병옥위원장

예, 업무에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 김용균 위원님 질의하여 주십시오.

용균

김용균위원

팀장님 설명하느라고 수고 많으셨어요. 지금 마지막 부분에 141쪽에 특화품목육성사업 추진을 설명하셨는데 좀 더 자세히 한번 설명을 하셔서 우리 위원님들께서도, 이게 벌써 39억이라는 많은 예산이 들어가는게 아닙니까. 지금 닭고기 가공, 김치, 고춧가루 이런 것을 같이 단지화 시킨다는 것인데 좀 구체적인 설명을 다시한번 해 주시기를 바래요.

한경

임한경농산물유통팀장

보충해서 설명을 드리겠습니다. 저희 농림부와 전라북도에서 식품산업을 야심차게 지금 추진하고 있습니다. 또한 그 중간에 저희 익산시가 있습니다. 그래서 지금 전라북도에서는 올해 균특예산으로 200억을 투자를 해서, 그동안에 식품기업에 대해서는 한번도 보조나 융자사업이 없었습니다. 그런데 올해부터 처음 시작하는 이런 사업이 되겠습니다. 그래서 200억을 가지고 처음에 도에서 신청을 받아본 바 저희 익산시에서 7개업체가 신청을 했습니다. 또한 다른 지역에서도 많이 신청을 했었는데 처음 에는 한 160개 업체가 신청이 들어왔었습니다. 그러다보니까 결제과정에서, 도지사님께서 이렇게 무분별하게 해서는 어떤 지원효과가 없다 그래서 다시 규정을 만들어서 다시 재신청을 받았습니다. 그래서 저희 7개업체가 지금 신청을 했고 전라북도에는 67개업체가 신청을 했습니다. 그중에 40개업체가 이제 선정이 되었습니다. 그래서 균특예산으로 국비가 5억, 50%를 지원을 해 주고 도비 5%, 시비 5%, 자담 40% 그렇게 해서 지원이 되는 사업이고요. 저희 4개 업체가 지정이 된 것은 시원F&B라고 닭고기 가공하는 업체입니다. 또한 디에스알푸드는 다사랑이라고 하는 닭고기 가공공장이 되겠습니다. 한미식품은 동산동에 있는 김치가공하고 절임류를 생산한, 반찬을 생산하는 그런 식품회사가 되겠고요. 호남농산은 저 쪽에 도축장 부군에 있는데요. 고춧가루를 생산하는 그런 업체가 되겠습니다.

용균

김용균위원

지금 특화품목육성사업으로 전라북도가 중점사업으로 추진하고 있는 식품클러스터 사업에 전초 사업계획이시네.

한경

임한경농산물유통팀장

예. 그런 일환입니다.

용균

김용균위원

아주 좋은 사업인데 우리 익산에 이런 사업이 정말 잘 될수 있도록 업체선정할 때 참 불이익을 안받도록 모든 업자들이 같이 공정하게 심사를 받을 수 있도록 해주시고, 지금 식품클러스터 사업이 어떻게 진행되고 있는가 한번 설명해주세요.

한경

임한경농산물유통팀장

예. 위원님께서 지적하신 대로 저희 식품업체가 114개가 있습니다. 그래서 114개 업체가 이 사업을 몰라가지고 신청을 못했다는 소리를 듣지 않기 위해서 저희가 우편물로 전부 다 공문을 발송한 바 있고요. 참고로 말씀을 또 하나 드리면 1시군 1프로젝트 사업으로 도에서 저희 익산시를 식품전용단지 조성지구로 지정을 했습니다. 그래서 도비10억을 주면서 시비10억을 합쳐가지고 식품전용단지 조성에 따른 사업을 해라. 이렇게 해서 지금 현재 도비는 확정되서 내려와 있는 상태고요. 저희 시비에 10억을 합쳐가지고 식품전용단지를 만드는 기본 용역이라든지 그 다음에 저희 특산물로 되어 있는 고구마라든지, 쌀이라든지, 마를 가공할 수 있는, 용역예산으로 조금 활용할 계획이고요. 또한 이제 나머지 예산가지고는 저희가 국내외의 식품기업이나 클러스터화가 된 곳에 벤치마킹을 좀 활용을 하고요. 나머지 돈 가지고 지금 특화품목육성사업으로, 도에서 신청하는 기준은 5억이상이 매출이 있는 그런 업체만 신청이 가능하도록 되어 있습니다. 그래서 저희 익산지역에는 아주 영세한 업체들이 있는데 1억미만 업체들은 지원해 줘야 큰 효과가 없을 거 같고 그래서 저희는 1억에서 3억정도 매출을 가지고 있는 그런 기업들에 대해서 지원을 한번 해볼려고 이렇게 가지고 있고요.

용균

김용균위원

예. 좋습니다.

한경

임한경농산물유통팀장

참고로 국가식품클러스터 관계는 지난번에도 보고를 드렸는데 당초에 1월달만 해도 어떻게 3월 이전에 쉽게 결정이 되는가 했습니다. 그런데 이제 이명박 정부가 들어서고 들어서기 이전에 인수위가 생기면서 갑자기 새만금이 전라북도 숙원사업으로 떠오르다 보니까 새만금쪽에 가공무역단지를 만들고 내륙에 R&D중심의 식품산업단지 100만평을 조성하는 쪽으로 지금 가닥은 잡혔습니다. 그래가지고 전라북도와 농림수산식품부가 공동으로 5월달부터 8월달까지 지금 용역에 들어가 있습니다. 용역에 저희 익산시가 왕궁 흥암지역을 가지고 계속 도와 농림부와 용역을 맡은 업체들을 이해설득을 하고 있습니다. 그래서 저희 익산시 흥암지역에 맞는 그런 기준이 되도록 최선을 다 하고 있습니다.

용균

김용균위원

흥암지역에 지금 우리가 산업단지를 몇 만평 지금 잡고 있죠? 100만평 잡고 있습니까?

한경

임한경농산물유통팀장

지금 100만평 잡고 있습니다.

용균

김용균위원

100만평중에 우리 국가식품클러스터가 얼마나 들어갈 예정으로 있어요?

한경

임한경농산물유통팀장

100만평 전부를.

용균

김용균위원

전부 다?

한경

임한경농산물유통팀장

예.

용균

김용균위원

지금 국가에서 보는 것은 한 300만평 이상을 보고 있지 않겠어요?

한경

임한경농산물유통팀장

지금 당초에는 그랬습니다. 원래 이제 저희 농림부장관이 2월29일날 취임을 하시고 3월 14일날 농림부 직원들 인사이동전까지 맡았던 그 팀에서는 100만평은 좀 적지 않느냐. 좀 확대를 해야 될거 아니냐. 이런 의견도 있었습니다마는 그 뒤에 인사가 2차례, 3차례 이렇게 있었습니다. 상담자가 계속 바뀌면서 이 생각자체가 바뀌는 겁니다. 그래가지고 지금 현재 있는 분들은 왜 꼭 그것을 국가식품전용단지로 100만평을 만들어야 되냐. 농공단지정도로 적게 해서는 안되냐. 외국의 사례처럼 자연발생적으로 장기간에 걸쳐서 이렇게 조성이 되면 안되냐. 이렇게 하는 의견도 있습니다마는 당초에 가졌던 100만평 정도의 수준으로 현재는 진행이 되고 있다는 것이고...

용균

김용균위원

정부에서 그렇게 신정부가 들어서면서 그 계획이 약간 변경되면서 또 새만금이라는 전라북도에 새로운, 그게 우리 국가적인 새로운 발전기지거든요. 그러면 그 쪽에 정부부처에서는 새만금쪽으로 이렇게 이끌어 갈려고 하는 것이 지금 보도상에 보인다 이겁니다, 그러지요?

한경

임한경농산물유통팀장

아닙니다. 그것은 저희 시장님이나 저희 본부장님, 농림부의 장관님, 차관님, 담당하시는 분들을 여러번 저희가 가서 만났는데요. 그분들이 새만금에 공무역단지를 조성한다고 하는데 저는 이제 제 1예를 들어서 설명을 조금 드리겠습니다. 새만금의 가공무역단지가 되게 하기 위해서는 배수관 문을 닫는게 관건입니다. 그런데 배수관 문을 닫을려면은 수질이 가장 문제인데 저희 익산에 왕궁 축산폐수가 처리되지 않는 한 배수관 문을 닫는데는 상당히 어려움이 있다 이렇게 판단을 하고요. 저희가 전국적으로 간척사업을 한 곳이 한 12군데 되더라고요. 그런데 대게 간척사업을 한 기간들이 17년이상 전부 걸렸더라고요. 그리고 개발방식에 있어서 밑에 있는 퇴적토를 운반을 해서 부지를 만드는 방안이 있고 다른데서 흙을 날라다가 매꾸는 방안이 있는데요.

용균

김용균위원

알았어요. 그건 새만금이 조성이 될려면 시기가 오래 걸린다. 이제 그것을 설명할려고 하는데 그것은 알고 있으니까, 그러기 전에 우리 산업단지를 빨리 조성을 해서 아까 말한, 국가에서 말하는 10만평, 10만평, 10만평 단위의 그런 클러스터를 빨리 유치를 하면은 거기 들어가기 전에 우리가 먼저 조성하는 거 아닙니까.

한경

임한경농산물유통팀장

예.

용균

김용균위원

이것을 먼저 추진해주야지. 우리 임팀장 같이 유능한 분이 계실 때, 우리 시민의 가장 큰 관심은 국가식품클러스터를 익산에 유치하는 것이 가장 큰 우리 희망이거든요?

한경

임한경농산물유통팀장

예.

용균

김용균위원

우리가 그 전에 보면 양성자 가속기, 혁신도시 뭐 하나 우리가 추진해가지고 시에서 이제까지 된 것이 없어요.

한경

임한경농산물유통팀장

예.

용균

김용균위원

그래서 지금 상당히 우리 시민들도 어려워 하고 있습니다. 축구공원 하나 하는것도 안 됐지 않습니까. 그래서 식품클러스터. 이번에 도지사님이 연초에 오셨을 때도 우리 시민의 대표들이 모인 자리에서 기립박수를 3번이나 쳤어요. 우리가 도지사님한테. 이 사업을 우리 시민이 바라고 또 행정에서도 바라고 우리 위원님들도 바라고 그러거든요. 이것이 꼭 달성 될 수 있도록 우리 임팀장님이, 우리 본부장님도 유능하시니까 본부장님 하고 같이 갖춰서 꼭 이룰수 있도록 해 주시기를 바래요.

한경

임한경농산물유통팀장

예. 열심히 노력하겠습니다.

용균

김용균위원

하여간 우리시민의 소원은 국가클러스터 익산 유치입니다. 알았죠?

한경

임한경농산물유통팀장

예. 열심히 하겠습니다.

용균

김용균위원

한가지만 제가 더 묻겠어요. 내고향 농.특산물 소비촉진 126쪽 나오죠?

한경

임한경농산물유통팀장

예.

용균

김용균위원

지금 우리 농.특산물이 나오면은 유통팀에서는 브랜드화 해서, 마케팅창작을 통해서 많은 농.특산물판매를 이루어 지게 할 수 있는 전략을 갖춰야 된다. 이겁니다. 그러지 않겠어요?

한경

임한경농산물유통팀장

예. 맞습니다.

용균

김용균위원

그런데 지금 외부에 KTX나 서울역 주변에 우리 농.특산물을 홍보를 하고 있는데 우리 임팀장님이 봤을 때 어떤 식으로 우리 홍보를 하는 것이 가장 효과가 높았나 생각하는 분야가 있으면 한번 말씀해 주셔봐요.

한경

임한경농산물유통팀장

딱히 이거다 라고 저는 단정지어서 말씀드리기는 어렵고요. 지금 각 지자체가 농.특산물 홍보에 지금 KTX 동영상 홍보라든지, 서울시내에 있는 야립간판을 이용한다든지 고속도로변이라든지, 이제 철로변에 야립간판을 활용해서 홍보를 하고 그런것들이 많이 있고, 또 이제 수도권에 인구가 밀집되어 있다 보니까 수도권 지역에 농.특산물 판매장을 개설을 해서 이렇게들 하고 있습니다. 그런데 그것들이 쉽게 눈으로 보일 수 있도록 효과가 비춰져야 되는데 어떻게 수치나 이론상으로 이렇게 쉽게 느껴지지 않기 때문에 저희들은 그 사업들을 꾸준히 추진을 해야 되겠다라는 마음을 가지고 있습니다.

용균

김용균위원

저희가 주로 홍보를 하고 있는 것은 많은 예산을 들여서 홍보하고 있는 순수미거든요. 저번에 전 4대때는 채규정시장님이 볏단을 하나 딱 들고 찍은 동영상을 역에다 홍보한 것이 있었는데, 순수미, 전에 우리 박종규 전의장님이 이렇게 지적했듯이 잘 안보인단 말이에요. 우리가 딱 인식해서 익산의 순수미 참 기름지고 맛좋은 우리 익산에 쌀, 이렇게 나와야는데 그것이 안나오고 쑥 지나가니까 잘 안보인단 말입니다.

한경

임한경농산물유통팀장

예.

용균

김용균위원

그러니까 집중적으로 한번 연구검토를 하셔서, 차내에 있는 분이 이게 익산에 나오는 순수미구나 라는게 보여야는데 그런 인식이 지금 안가고 있거든요. 그점에 대해서 저번에 질의를 몇 번 받으셨는데, 한번 생각해보셨어요?

한경

임한경농산물유통팀장

그래서 이렇게 보안을 좀 했습니다. 동영상 가지고는 좀 미비하기 때문에, 글자가 자막으로 흘러가기 때문에 쉽게 와닿지 않기 때문에, 객실내에, 한 객실에 3개정도 액자광고판이 있습니다. 거기에 순수미하고 저희 날씬이고구마하고 마국수 이렇게 3가지만 중점적으로 이렇게 액자광고를 보완을 해서 같이 하고자 합니다.

용균

김용균위원

예. 좋습니다. 브랜드가 중요한 거에요. 익산에 가장 큰것은 날씬이 고구마가 이제 전국적으로 알려졌거든요.

한경

임한경농산물유통팀장

예.

용균

김용균위원

먼저 브랜드에 대해서 설명을 많이 하시고 질문도 같이 하고 그랬습니다마는 그거 참 아주 중요합니다. 왜그러냐하면 제가 그 예로 하나를 보면은 우리 그 대형마트들이 많이 들어왔죠?

한경

임한경농산물유통팀장

예.

용균

김용균위원

홈플러스가 삼성것이 아니고 영국사람의 것이다.

한경

임한경농산물유통팀장

예. 그것 맞습니다.

용균

김용균위원

영국의 회사가 와서 자기 마트를 대형마트를 선전할려고 하니까 삼성그룹, 삼성홈플러스면은 우리가 믿지 않습니까. 그 브랜드를.

한경

임한경농산물유통팀장

예. 맞습니다.

용균

김용균위원

그래서 삼성홈플러스나 마찬가지로 우리 익산에 브랜드를 연구를 하고 계시고, 검토를 많이 하고 계시니까 브랜드를 빨리 만들어서 이런 것을 찾도록, 순수미는 지금 많이 올릴라고 하는데 아직도 안올려지도 있는거 같아요. 선전효과도 잘 해주시고, 그리고 특히 지금 선전할 곳이 익산에 어디냐 하면, 익산역에 가면은 대합실에, 익산역 관광안내소가 있어요. 바로 1차문하고 2차문 사이에 잘 해놨습니다. 문화관광과에다도 우리 농.특산물, 익산 생산품을 진열을 해놔서, 판매는 거기서 못합니다. 그 판매소가 있기 때문에. 그러지만 익산에 찾아오는 손님들이 우리 관광안내소를 찾았을 때 익산에 어떤 물품이 나오는가 그쪽에서는 못 살 망정이라도 돌아다니면서 순수미도 사가고 날씬이고구마도 사가고 우리 마국수도 사가고 딸기, 참외 브랜드가 있는 그런것도 사갈 수 있도록 그쪽 익산역대합실, 관광안내소를 좀 이용해 주고 주었으면 하는데 어떻게...

한경

임한경농산물유통팀장

제가 오늘 보고회가 끝나면은 직접 가봐가지고 방안을 강구를 하겠습니다.

용균

김용균위원

제가 어제 거기를 다녀왔는데요.

한경

임한경농산물유통팀장

저는 아직 못가봤습니다. 죄송합니다.

용균

김용균위원

잘 해 줄수 있으면 고맙겠어요.

한경

임한경농산물유통팀장

예. 그렇게 하겠습니다.

용균

김용균위원

예. 수고하셨습니다. 이상입니다.

병옥

김병옥위원장

예. 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김일영 위원님 질의하여 주십시오.

일영

김일영위원

선도금 및 손실보전금 지급 226건 9억5천5백만원 이게 어떤종류, 어떤품목에 어떻게 지원합니까?

한경

임한경농산물유통팀장

보충설명을 드리겠습니다. 도매시장에 출하되는 선도금 및 손실보전금인데요. 선도금이라고 하는 것은 내가 이 도매시장에 참외를 100개를 내겠다 그러면, 약정을 해서 금액의 30%를 미리 무이자로 법인에서 주는 겁니다. 그러니까 저희 시하고는 관련이 없고요. 손실보전금이라고 하는 것은 약정을 할 때 참외 100개를 100원씩에 사주겠다 했는데, 70원가면 30원이 떨어지지 않습니까? 그 30원을 보전을 해 주는 겁니다.

일영

김일영위원

계약재배 그런 방법으로? 농산물유통팀장 임한경 예. 그런 형식입니다.

그런 형식이고만요.

한경

임한경농산물유통팀장

예.

일영

김일영위원

우리 익산에 호산춘이 있지요?

한경

임한경농산물유통팀장

예. 있습니다.

일영

김일영위원

인근에 충청도나 전라남도에 가면 음식점에 가서 소주를 달라고 하면 전라북도 소주기 때문에 하이트로 요구하거든요. 그런데 하이트는 그쪽에서 구하들 못해요. 그런데 익산에서 생산되는 호산춘은 익산시 어느 음식점에 가도 없어. 익산시 특화품목이라고 할 수 없잖아요.

한경

임한경농산물유통팀장

예. 그렇습니다. 저희가 이제 호산춘을 농업기술센터에서 지원하고 육성을 하고 있는데요. 제 개인적인 얘기입니다. 제가 뭐 술은 잘 먹지못하지만은 먹어보면은 어떤 다른 제품과의 독특한 차별성이 좀 없는 것 같습니다. 그래서 이사람들이 이제 지원을 해 주고 육성을 해주면 자기들 나름대로 뭔가 홍보도 하고 이렇게 커나갈려고 이런 노력들을 해야 하는데 그런 노력들않고 우리시나, 주로 소비하고 있는 원광대학교나 이런 데만 찾아와가지고 왜 우리 호산춘을 안먹어주냐. 이렇게 항의하는 식으로 얘기를 한다는 얘기를 제가 들었거든요. 그래서 이것은 자기들의 어떤 자구노력이 좀 필요하지 않을까. 이런 생각을 해 보고요. 저희는 지금 호산춘이라는 그 자체를, 기술센터에서 개발을 하고 지원을 했건 어쨌건 저희도 이제 저희시의 대표 특산물로 이렇게 그동안에 쭉 해 왔는데 저희들의 관심자체가 좀 떨어지는거 같습니다.

일영

김일영위원

우리 시민들이 허용도가 떨어져가지고 그게 성공한 그런 제품이 아니라면 특화품목을 제외시키고 다른 품목으로 대처하는 것이 좋지 않을까요? 그건 그렇고요. 지금 익산에 마국수가 많이 나오는데 익산에 마를 재배하는 농가는 얼마나 됩니까 면적이?

한경

임한경농산물유통팀장

지금 저희 익산에 서동마라고 해 가지고 장마입니다. 그래서 한 20ha정도 한 40농가 정도가 참여를 하고 있습니다. 금마농협을 거점으로 이렇게 계약재배를 하고 작목반이 구성이 되있었습니다. 그런데 저희 서동마가 가지고 있는 단점은 채취하는데 엄청난 힘이 듭니다. 노력이 들고. 포크레인이 아니면 수확을 하기가 어렵습니다. 그래서 저희가 지금 동양물산 기업에서 농기계를 저희 왕궁농공단지에 입주를 했는데 그분들이 한 100억을 투자를 해서 둥근마하고 육백마늘을 개발을 했습니다. 지금 그분들이 다른데하고 계약재배를 하고 있는 것을 제가 알아가지고 동양물산 기업식품연구팀하고 저희 함열농협 최소원 조합장님하고 링크를 시켜 줬습니다. 그래가지고 꼭 감자처럼 이렇게...

일영

김일영위원

그건 그렇고요. 아까 몇 ha?

한경

임한경농산물유통팀장

20ha정도. 너무 소량입니다.

일영

김일영위원

20ha? 그거 조금 소량가지고 과연 익산에 서동마로서 그게 특화작목이라고 할 수 있습니까?

한경

임한경농산물유통팀장

지금은 현재 이제 적은데요. 지금 마를 특화를 하고 좀 면적확대를 통해서...