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경북 포항시의회 발언

박문하 의원 발언

제144회 제1차 본회의2008-06-20

박문하 의원 프로필 보기 →

문하

박문하의장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제144회 포항시의회(제1차 정례회) 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사담당으로부터 보고가 있겠습니다.
다음은 의사일정을 상정하기에 앞서 지난 6월 4일 포항시 다선거구에서 실시된 재선거에서 당선되신 이동찬 의원님의 의원 선서가 있겠습니다. 이동찬 의원님께서는 발언대로 나오셔서 선서해 주시기 바라며 의석에 계신 의원 여러분들도 모두 자리에서 일어서 주시기 바랍니다.
동찬

이동찬의원

“선서, 나는 법령을 준수하고 주민의 권익 신장과 복리증진 및 지역사회의 발전을 위하여 의원의 직무를 양심에 따라 성실히 수행할 것을 주민 앞에 엄숙히 선서합니다.” 2008년 6월 20일 포항시의회 의원 이동찬
문하

박문하의장

수고하셨습니다. 의원님들 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 계속해서 이동찬 의원님의 자기의 소개 및 인사의 시간을 갖도록 하겠습니다. 이동찬 의원께서는 간단한 자기소개와 함께 의정 활동에 대한 포부와 인사 말씀을 해 주시기 바랍니다.
동찬

이동찬의원

안녕하십니까? 지난 6.4 재선거에서 당선된 이동찬 의원입니다. 먼저 오늘 이 자리에 설 수 있도록 성원과 지지를 보내 주신 지역 주민 앞에 먼저 진심으로 감사를 드립니다. 그리고 더 낮은 자세로 시민들을 위해 봉사하겠다는 초심을 잃지 않고 늘 배우고 연구하면서 발로 뛰는 의정활동을 하겠습니다. 그리고 또한 건전한 비판과 견제를 통해 시정을 감시하고 대안을 제시하도록 하겠습니다. 앞으로도 올바른 사명감과 무거운 책임감을 가지며 교만과 자부심이 넘치지 않도록 시민들께는 따가운 질책과 격려를 그리고 선배동료의원께는 무서운 충고와 지도를 부탁드리면서 인사에 갈음하겠습니다. 감사합니다.
문하

박문하의장

이동찬 의원님 수고하셨습니다. 이동찬 의원 기분 좋습니까? 어떻습니까? 이동찬 의원의 당선을 진심으로 축하드리며 앞으로 우리 포항시의회 의원으로서 시민들의 권익 신장과 포항 발전을 위한 의정활동에 최선의 노력을 다해 주시기를 당부 드립니다. O 5분 자유발언

11시49분

다음은 5분 자유발언의 시간을 갖도록 하겠습니다. 먼저 김성조 의원께서 발언해 주시기 바랍니다.
성조

김성조의원

우창동, 장량동, 환여동 지역구 출신 김성조 의원입니다. 정례회를 맞이하여 5분 자유발언의 기회를 주신 박문하 의장님을 비롯한 선배동료의원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 경상북도, 경북도의회가 도청이전 지역결정 문제로 탈락된 시·군이 소란스럽게 반발 움직임이 일고 있는 이때에 사전 기획과 준비 미흡으로 인한 도청 유치 실패 결과로 경상북도 도청이전 추진위원회위원장 등 위원 17명이 북부권 인사로써 구성 당시부터 불합리한 것을 도지사, 도의회의장, 지역구 도의원이 지적하여 사전에 시정을 요구하여 교체함이 마땅한 일인데 소 잃고 외양간 고치는 일들을 하고 있으며 포항시가 모든 분야에 유치 대처 능력이 부족하였음을 지적하고 싶습니다. 부정으로 얼룩진 도민화합잔치를 도지사, 도의장, 지역도의원에게 경북도 경북체육회가 각성하는 계기가 될 것을 촉구하면서 발언을 시작하겠습니다. 경북도민의 화합과 발전을 위한 도민체전이 특정 시 밀어주기와 부정과 편파판정으로 얼룩진 대회가 되었고 출전한 타 시·군의 경우 도민체전 무용론까지 거론되면서 내년도 도민체전 불참 의사를 나타내는 등 강력히 반발하고 있는 실정입니다. 2008년 6월 5일부터 4일간 제46회 경북도민체전이 영천시에서 300만 도민을 대표하는 23개 8,000여 명의 시·군대표선수단이 자기 고장의 명예를 위해 출전하였습니다. 포항시는 8일 영천에서 폐막된 도민체전에 종합점수 194.5점으로 구미시에 1점차로 뒤져 아깝게 준우승에 머물면서 2연패가 무산되었습니다. 포항시는 폐막 전날까지 2위인 구미와 10점 이상 앞서며 느긋하게 대회 2연패를 낙관하고 있었습니다. 당연히 구미시에서는 비상체제로 전환할 수밖에 없는 상황이 되었으며 둘째 날 벌어진 핸드볼 경기에서 그 실상이 드러났습니다. 우리 시 여고 핸드볼 선수 포항전자여고팀은 첫째 날 상대팀을 가볍게 이기고 둘째 날 김천한일여고와 치열한 접전을 벌이고 있던 중 우리 시 핸드볼협회의 전무가 상대편 시의 부정선수 이의를 제기했습니다. 우리 측은 상대 선수 중에 졸업생이 있다는 사실을 알게 되어 이에 경기를 중단하고 이의를 제기하였으나 상대측은 사전에 위조 선수의 주민등록번호를 암기하여 심판을 혼돈케 하였고 경기는 계속 진행되어 우리 시 선수단은 7대 6으로 1점 차로 결국 패하게 되었습니다. 문제는 경북체육회에서 이런 부정의 문제점을 묵인했고 자라나는 어린 학생들에게 꿈을 심어주지는 못할망정 좌절을 심어주고 그릇된 문서위조 방법이 정직보다 우선이라는 인식을 심어준 것 밖에 안 되는 것입니다. 뿐만 아니라 대회 3일째인 7일에는 테니스 경기에서 경산시청 실업팀 선수들이 경기를 포기하는 이해할 수 없는 일이 벌어졌습니다. 전력상으로라도 상대팀인 구미에 뒤지지 않는 실업팀 선수가 그것도 대회를 위해 1년 동안 준비해 놓고 경기장에서 갑자기 포기한 것은 이해할 수 없는 일입니다. 또 구미와 경산이 결승에서 맞붙은 배구에서도 주심의 편파 판정으로 구미가 승리 부심이 반발하였고 육상의 마라톤에서도 경산이 부정을 하지 않았음에도 부정을 스스로 인정하는 등 노골적인 밀어주기로 파행을 빚기도 했습니다. 문제는 여기서 그치지 않았습니다. 단체경기의 경우 시합에 져주는 대가로 거래가 있었다는 의혹까지 제기되고 있습니다. 경북도지사님, 경북도 행정이 왜 이 지경까지 왔습니까? 무엇보다도 이런 일이 벌어지고 있는 데도 손을 놓고 뒷짐을 진 채 모르쇠로 일관하는 경상북도체육회의 태도는 하루 빨리 바뀌어야 하고 부정선수가 적발되고도 묵인되거나 징계를 주지 않은 것과 앞에서는 도민화합을 외치며 뒤에서는 문서를 위조하는 도민체전의 행태는 하루 빨리 고쳐져야 합니다. 따라서 경상북도의회 의장님과 지역 도의원께서 도민체전진상조사특별위원회를 구성하여 내년부터 치러지는 도민체전 경기에서는 승부조작이나 뒷거래로 얼룩지는 오명이 깨끗이 사라지도록 강력히 진상조사를 하고 행정감사와 함께 엄중히 경상북도, 경북도의회가 해결하여 주실 것을 다시 한번 촉구합니다. 끝으로 포항시가 도민체전 전 예산을 2억 원 이상 지출하는데 이런 대회라면 예산을 낭비하면서 출전할 필요가 있는지 이러한 문제점이 개선되지 않는다면 포항시장은 도민체전 경기 출전을 보이콧하는 등 강력한 조치가 필요하다고 생각됩니다. (발언제한시간 초과로 마이크 꺼짐) (마이크 꺼진 이후 계속 발언한 부분) 지금까지 경청하여 주신 의장님을 비롯한 선배동료의원 여러분께 감사드리며 취재를 위해 수고하신 언론관계자 여러분께 다시 한번 감사드립니다. 감사합니다.
문하

박문하의장

김성조 의원 수고하셨습니다. 도의원들도 관심을 가질 필요가 있는 것 같습니다. 계속해서 두 번째로 이상구 의원께서 나오셔서 5분 발언해 주시기 바랍니다.
상구

이상구의원

상대1·효곡·대이동 출신 이상구 의원입니다. 먼저 제144회 포항시의회 제1차 정례회를 맞이하여 본 의원에게 5분 발언의 기회를 주신 박문하 의장님을 비롯한 동료 여러분께 감사의 말씀을 드리며 아울러 글로벌 포항 건설을 위해 불철주야 노력하시는 박승호 시장을 비롯한 집행부 공무원들의 노고에 대해서도 감사와 격려의 말씀을 드립니다. 지금 우리 포항은 경북 제1의 도시라는 긍지와 함께 대통령을 배출했다는 자부심으로 인해 지역발전을 염원하는 시민들의 기대가 그 어느 때보다 높은 것이 현실입니다. 이와 같은 시점에 ‘신동해안시대’를 맞이하면서 우리가 소망하는 목표들을 구체적으로 실현하여야 할 단계가 아닌가 생각합니다. 오늘 본 의원이 강조하고자 하는 것은 우리 포항이 수도권과 서해안권에 버금가는 경제와 산업, 사회 문화적인 성장을 이루기 위해서는 우리가 살아가는데 필수적인 의료서비스의 질을 높여야 한다는 것입니다. 의료서비스는 감기 등 일반적인 질병의 치료만이 아니라 산업재해, 교통사고 등 각종사고에 의한 응급환자의 치료, 식생활의 서구화와 인구의 고령화로 인한 각종 질병에 대비하기 위하여 매우 중요한 것입니다. 그러므로 어느 나라와 지역이 ‘선진국수준으로 발전하였다’는 것은 의료서비스의 수준이 높아졌다는 것과 일치하는 말이라고 할 수 있겠습니다. 이제 우리나라도 소득이 높아지고 생활과 교육 수준이 향상되어 선진국 수준의 삶을 누리고 있다고 할 수 있습니다. 하지만 우리 포항을 비롯한 지방도시의 의료시설 및 의료의 질은 그러하지 못하다고 생각됩니다. 포항에도 여러 개의 종합병원과 많은 개인병원들이 있어서 감기 등 기본적인 치료뿐만 아니라 안과, 이비인후과, 심장내과, 암센터 등에서 수술도 하고 치료를 받을 수 있습니다. 하지만 문제는 의료시설과 의료의 질에 있다고 봅니다. 많은 시민들이 종합검사를 위해서 또는 일부 병세의 진단 및 치료를 위해 서울이나 대구 등지의 대형병원을 찾다 보니 막중한 의료비 부담과 불필요한 인력과 시간의 낭비를 초래하고 있습니다. 또한 응급시설의 경우도 위급환자의 경우 대도시의 큰 병원으로 이송하여야 하는 경우가 많으며 응급환자의 인명구조와 의료비용의 권역 외 유출을 막기 위해서라도 지역의 의료시설과 의료의 질이 좀 더 선진화 되어야 할 것입니다. 이를 위해서는 공공 및 민간 의료시설의 업그레이드를 위한 정부 차원의 지원이 필요하며 기존의 의료시설과 인력을 효율적으로 활용하는 것이 중요하다고 하겠으나 더욱 중요한 것은 지자체 스스로의 의료시설 및 의료의 질에 대한 시민복지차원과 지역경제 활성화 차원에서의 발전비전을 세우고 실천해 나가는 것입니다. 포항에는 포스코라는 글로벌기업이 존재하고 세계적인 수준의 R&D 능력을 자랑하는 포스텍이 있으며 세계적으로 명성을 얻고 있는 방사광가속기가 있어서 첨단의료시설을 갖추기에 유리한 환경을 지니고 있다고 할 수 있습니다. 싱가포르, 태국, 호주 등 외국의 도시들처럼 최신의료시설을 구축하고 국내외의 환자들을 유치한다면 지역경제 활성화를 도모할 수도 있고 포항이라는 브랜드의 가치를 높일 수도 있을 것입니다. 포항은 글로벌화를 시정목표로 세우고 있는데 행정의 글로벌화 경제 산업의 글로벌화뿐만 아니라 의료서비스의 질적 향상으로 글로벌화가 절실히 요구 되고 있습니다. 이를 위해 지역의 의료시설현황, 시민들의 의료시설 이용 패턴 선진의료시설 및 서비스 방안 등을 점검하여 의료비의 역외유출을 방지하고 노령화의 급증 외국인의 증가 등 다양해지는 의료 수요와 시민들의 의료욕구를 충족하기 위해 집행부에서는 의료서비스가 획기적으로 높아질 수 있는 대책 수립을 적극 추진해 주시기를 당부 드리면서 시민들의 알권리 충족을 위하여 포항시의회에 많은 관심을 보내주신 지역의 언론사 관계자 여러분과 끝까지 경청해 주신 방청객 및 선배동료의원 여러분께 진심으로 감사를 드리며 본 의원의 5분 발언을 마치겠습니다. 감사합니다.
문하

박문하의장

5분 발언 시계 맞추어도 되겠습니다. 수고하셨습니다. 1. 제144회 포항시의회(제1차 정례회) 회기결정의 건

12시03분

의사일정 제1항 제144회 포항시의회(제1차 정례회) 회기결정의 건을 상정합니다. 이번 정례회 회기는 의석에 배부해 드린 의사일정표와 같이 오늘 6월 20일부터 7월 4일까지 15일간으로 하고자 하는데 여러 의원께서는 이의가 없습니까? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
다음은 제144회 제1차 정례회 회의록 서명의원을 선출하고자 합니다. 이번 정례회 회의록 서명의원은 이재진 의원과 최용성 의원 두 분을 선출하고자 하는데 여러 의원께서는 이의가 없습니까? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 상임위원회 위원 선임의 건(의장 제의)

12시04분

의사일정 제2항 상임위원회 위원 선임의 건을 상정합니다. 본 건은 포항시의회 위원회 조례 제4조 제1항의 규정에 따라 앞서 의원간담회에서 공지해 드린 바와 같이 이동찬 의원을 보사산업위원회 위원으로 선임하고자 하는 것입니다. 이에 대하여 여러 의원께서는 이의가 없습니까? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 예산결산특별위원회 구성의 건(의장 제의)

12시05분

의사일정 제3항 예산결산특별위원회 구성의 건을 상정합니다. 본 건에 대하여는 앞서 간담회에서 공지해 드린 바와 같이 포항시의회 위원회 조례 제9조 제2항의 규정에 따라 강학중 의원, 권영만 의원, 김성조 의원, 김종린 의원, 복덕규 의원, 이상범 의원, 이칠구 의원, 임영숙 의원, 정해종 의원, 조진 의원, 홍필남 의원 이상 열한 분으로 구성하고 오늘부터 2007년도 세입·세출결산 승인안과 2007년도 예비비지출 승인안을 심사하는 예산결산특별위원회를 운영하고자 합니다. 이에 대하여 여러 의원께서는 이의가 없습니까? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 그러면 여기서 잠시 정회한 후 예산결산특별위원회에서 위원장과 부위원장을 선출하여 본회의에 보고토록 하고자 하는데 여러 의원께서는 이의가 없습니까? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

12시05분 회의중지

12시18분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 예산결산특별위원회 위원장 및 부위원장 선출사항을 말씀드리겠습니다. 위원장에는 조진 의원, 부위원장에는 정해종 의원이 각각 선출되었습니다. O 예산결산특별위원장 인사
그러면 예산결산특별위원장으로 선출되신 조진 의원께서 나오셔서 인사 말씀해 주시기 바랍니다.
조진

조진예산결산특별위원장

예산결산특별위원장 조진 의원입니다. 평소 존경하는 의장님! 그리고 동료의원 여러분! 본 의원을 예산결산특별위원회 위원장으로 선임하여 주신 데 대하여 깊이 감사드립니다. 이번 예산결산특별위원회에서는 2007년도 세입·세출결산 승인안과 예비비지출 승인안을 심사하게 되겠습니다. 세입·세출의 결산은 회계연도 1년 동안 세입세출을 집행한 실적을 기초로 예산집행의 합목적성, 효율성, 효과성을 검토하고 지역발전에 기여도 등을 분석·평가함으로써 예산배분을 바람직한 방향으로 유도하여 향후 예산 심사에 중요한 자료로 활용하는데 의미가 있다고 생각합니다. 매년 반복적인 결산 심사에서 벗어나 예산과 연계한 심도 있는 심사가 될 수 있도록 최선을 다할 각오입니다. 또한, 예비비 승인에 있어서 예비비 사용의 합목적성, 타당성, 예산불용사유, 미집행사유 등에 대해서 심도 있게 심사할 계획이며 예비비로 갑자기 사업을 추진한 결과 사업이 부실 되거나 예산집행 효과가 저하되지는 않았는지에 대해서도 집중 심사할 계획입니다. 아무쪼록 우리 예산결산특별위원 모두는 2007년도 세입·세출결산 및 예비비지출 승인안의 심사를 통하여 한층 더 성숙되고 발전된 모습으로 시민의 기대에 부응하는 의정활동이 될 수 있도록 최선의 노력을 다하고자 합니다. 동료의원 여러분들의 적극적인 협조를 부탁드리며 특위위원장으로서 맡은 바 소임을 충실히 수행할 것을 약속드립니다. 대단히 감사합니다.
문하

박문하의장

조진 위원장 수고하셨습니다. 위원장을 비롯한 예결특위위원 여러분께서는 특별위원회 활동기간 동안 우리 시 재정 운영의 건전성과 예산 집행의 적정성에 중점을 둔 심도 있는 심사를 당부 드립니다. 4. 시장 등 관계공무원 출석요구의 건(김상원 의원 외 7인 발의)

12시21분

의사일정 제4항 시장 등 관계공무원 출석요구의 건을 상정합니다. 본 건은 6월 13일 김상원 의원 외 7인으로부터 시정에 관한 질문을 하고자 7월 1일부터 2일까지 이틀 동안 시장 등 관계공무원의 본회의 출석을 요구하고자 하는 것입니다. 이에 대하여 여러 의원께서는 이의가 없습니까? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. O 휴회의 건(의장 제의)

12시21분

다음은 휴회를 결의하고자 합니다. 6월 21일부터 30일까지 10일간은 2008년도 행정사무감사와 조례안 및 결산예비심사 등 각 상임위원회 활동을 위하여 본회의를 휴회하고자 합니다. 여러 의원께서는 이의가 없습니까? (『이의 없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 제2차 본회의는 7월 1일 화요일 오전 10시 30분에 개의하도록 하겠습니다. 오늘은 이것으로 산회를 선포합니다.

12시22분 산회

출처 경북 포항시의회 회의록