상임 의원 발언

동료의원 여러분, 반갑습니다. 지금부터 제112회 울산광역시중구의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의회사무국장으로부터 의정활동에 관한 보고가 있겠습니다.

의회사무국장 강한근입니다. 의사보고 드리겠습니다. 제112회 임시회 집회사항입니다. 금번 임시회는 박홍규의원외 3명의 의원으로부터 지방자치법 제45조 제2항의 규정에 의거 소집요구가 있어 같은법 제45조 제3항의 규정에 따라 지난 6월19일 집회 공고하여 이번 임시회를 개최하게 되었습니다. 금일 의사일정은 의장단 구성을 위한 의장, 부의장 선거와 상임위원회 위원장 및 부위원장, 상임위원 선임의 건으로 하루 일정을 마칠 예정입니다. 아울러 의장, 부의장 후보등록 신청 사항입니다. 의장 후보는 접수 순서대로 권순정의원, 박래환의원께서 접수하셨으며, 부의장 후보에는 박문태의원께서 접수하셨습니다. 이상으로 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

사무국장 수고하셨습니다. 오늘 회의는 배부해 드린 의사일정과 같이 진행하겠습니다. 1. 제112회 울산광역시중구의회 임시회 회기 결정의 건(의장제의)

원만한 회의 진행을 위해서 잠시 정회를 요청합니다.

원활한 회의 진행을 위하여 30분간 정회를 선포합니다. 10시35분에 회의를 개회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

의석에서 - 의사진행 발언이 있습니다.) 그 자리에서 하세요. (

존경하는 선배동료의원 여러분, 반갑습니다. 권순정의원입니다. 24만 중구 주민의 성원과 기대에 힘입어 우리는 제4대 의원으로 당선되었습니다. 제4대 의회가 출범하면서 중구 주민들의 기대는 어느 때 보다도 높았습니다. 주민들의 기대만큼이나 우리 의원들이 느끼는 부담도 컸고 각오와 의지도 높았습니다. 그리고 2년이 흘렀습니다. 우리의 초심은 여전한지, 지금 중구 주민들이 바라보는 의회의 모습은 어떠한지 지난 2년을 뒤 돌아 보고 평가하면서 절박한 심정으로 이 자리에 섰습니다. 지난 2년 동안 우리는 과거의 관행과 구태를 극복하기 위해 얼마나 노력했던가, 우리 자신들의 기득권을 버리고 얼마나 낮아지려고 노력했던가, 모든 일상이 다 정치로 연결되는 지역 정치 활동에서 전문성을 높이려고 노력은 또한 얼마나 했든가 의회 본연의 견제와 감시기능을 높이기 위해 발로 뛰는 현장활동은 어느 정도 하고 있는가, 의회운영의 민주성과 의회예산의 투명성은 어떻게 구현되고 있는가, 우리의 정치활동 모든 영역에서 개인의 이해관계로부터 자유로워지기 위한 도덕성과 윤리의식을 높이기 위해 갖은 노력은 하고 있는가, 등의 질문을 던지면서 전반기 의정활동을 평가하고 새로운 변화와 혁신의 각오로 하반기 의정활동에 더욱 주체적으로 나서기 위해 이 자리에 나셨습니다. 의원 여러분! 제가 의장이 되면 첫 번째 11명 의원 모두가 참여하고 함께 만들어 가는 민주적 의회운영의 모범을 만들어 가겠습니다. 의장의 기득권과 권한을 축소하고 그만큼 모든 의원들의 권한이 확대되도록 하겠습니다. 의장의 결재와 결정을 구분하여 충분히 논의하고 토론을 거친후 설득하고 조율하고 화합하는 의회로 만들어 가겠습니다. 공식적인 절차를 거치지 않으면 집행부 공무원과 민간사업자 이해관계가 얽혀있는 각종 단체대표들 이와 같은 사람의 의장실 출입을 제한하겠습니다. 상임위의 권한과 전문성을 높일 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 그 동안의 관행으로 구청 산하의 창구가 의장으로 직결되는 구도가 있었다면 과감하게 벗어 던지고 공식적이든 비공식적이든 모든 업무를 상임위에서 논의하여 결정하도록 하겠습니다. 의장단 회의를 최소화하고 의회운영위원회 기능과 역할을 강화하겠습니다. 의회운영위원회가 의회운영을 실질적으로 책임질 수 있는 구조로 만들어 가겠습니다. 의원 총회를 정례화하고 총회 안건은 사전 의회운영위원회에서 논의에 의해서 올라올 수 있도록 하겠습니다. 두 번째 의원들의 전문성을 높이는데 더욱 노력하겠습니다. 상임위원회와 특별위원회의 활동을 더욱 높일 수 있도록 하겠습니다. 전문위원들의 역할로 분야별 연구 과제를 제출하게 하고 현장 활동을 강화하여 다양한 활동 속에서 답과 대안을 만들어 가는 위원회 활동이 되도록 지원을 아끼지 않겠습니다. 연수지원팀을 더욱 강화하여 국내에서도 모범이 되는 다양한 사례를 발굴하여 우리 구에 적용할 수 있도록 하겠습니다. 풀뿌리 의정모임을 만들어 주민과 다양한 분야의 전문가들의 의견을 물어 입법 활동과 의정활동에 도움이 되도록 하겠습니다. 기타 의원들의 자발적인 연구모임을 더욱 활성화하고 지원하도록 하겠습니다. 세 번째 주민들의 참여와 소통이 보장된 열린 의회를 만들어 가겠습니다. 선진적인 제도로 도입된 의정 옴브즈만제도가 그 취지에 맞게 운영될 수 있도록 개선해 나가겠습니다. 기다리는 민원이 아니라, 찾아 가는 민원실로 만들어야 합니다. 민원현장 방문이나 분야별 의정사랑방을 개최해 지역 주민들과 소통하고 지역주민들과 더 가까운 의회를 만들어 가겠습니다. 의회 방청을 더욱 개방하여 상임위 방청까지 가능하도록 하겠습니다. 마지막으로 의원들의 도덕성과 윤리의식을 가장 높이 발휘되는 아름다운 의회로 만들어 가는데 제도적인 장치를 만들어 가겠습니다. 의원들의 위원회 배정을 다시 조정하겠습니다. 개인의 이해관계가 얽혀있는 의원들은 그 위원회에 참여할 수 없도록 하겠습니다. 유급제가 된 만큼 겸직금지를 원칙으로 하고 사적인 영리활동에 영향을 행사할 수 있는 일이 없도록 내부 고발자 및 주민감시제 등을 도입하겠습니다. 사회단체보조금 등을 비롯한 각종 예산심의시 윤리강령 제5항에 의거하여 의원이 직접 결부된 단체의 예산심의는 소명을 제출하고 참여하지 않는 것을 원칙으로 하겠습니다. 의장단의 업무추진비는 분기별로 하여 사용목적과 대상 및 액수를 분명히 하여 공개하도록 하겠습니다. 이 모든 것이 제 혼자 하는 것이 아닙니다. 선배 동료의원 여러분들의 경험과 지혜로 함께 만들어 나가겠습니다. 그 중심에 제가 서고 헌신하겠습니다. 몇 명이 중심이 된 의회가 아니라 11명 의원 모두가 각자의 위치에서 참여하고 기여하는 의회로 만들어 나가겠습니다. 그동안의 정치가 명예고, 권력이고, 자랑이었다면 이제부터는 실천이고, 엄청난 책임인 정치로 만들어 나가겠다는데 조금이라도 동의하신다면 지지를 바랍니다. 감사드립니다.

권순정의원 수고하셨습니다. 다음은 박래환의원께서 발언대로 나오셔서 소견발표를 하여 주시기 바랍니다.

존경하는 동료의원 여러분, 반갑습니다. 박래환 의원입니다. 저는 오늘 제4대 중구의회 후반기를 이끌 의장으로 출마하였습니다. 여러 가지로 부족한 점이 많지만 동료의원님들께서 저를 의장으로 선택하여 주신다면 그동안의 경륜과 경험을 바탕으로 최선을 다하겠습니다. 후반기 우리 중구의회는 진정한 주민의 봉사자로서 구민의 복리증진과 의정의 항구적인 발전을 도모하여 자치시대를 선도하는 진취적인 의회상을 구현하는데 최선의 노력을 다해 나갈 것입니다. 이를 위해 첫째, 의회를 민주적으로 운영하겠으며 열린 의회를 구현하도록 하겠습니다. 둘째, 상임위원회 역할을 강화하고 상임위원장의 의견을 최대한 존중하여 의회를 운영하는데 적극 반영하도록 하겠습니다. 아울러, 우리구 역점사업 검토를 위한 특별위원회 운영에도 최대한 지원하도록 하겠습니다. 셋째, 의원 여러분들께서 의정활동을 수행함에 있어 불편함이 없도록 최선을 다해 지원하도록 하겠으며 대외홍보에도 한 치의 소홀함이 없도록 하겠습니다. 또한, 지역 원로님을 비롯한 각계각층의 다양한 목소리에도 귀를 기울이고 의정에 적극 반영하여 살맛나는 복지중구를 건설하도록 노력하겠습니다. 이 모든 것들을 이루기 위해 동료의원 여러분들의 지지를 당부 드리며, 다시 한번 제가 제4대 중구의회 후반기를 이끌 의장으로 당선될 수 있도록 동료의원 여러분들의 현명한 판단을 부탁드립니다. 본격적인 장마철에 접어들었습니다. 건강에 유의하시고 뜻하시는 모든 일들이 이루어지시길 기원 드리며, 의장 출마 인사에 갈음하고자 합니다. 감사합니다.

박래환 의원님 수고하셨습니다. 다음은 울산광역시중구의회 의회규칙 제48조 규정에 의거 감표위원을 지명하도록 하겠습니다. 감표위원은 특별한 규정이 없으며 의장이 지명하도록 되어 있습니다. 감표위원은 김영길 의원, 황세영 의원을 지명하겠습니다. 의원 여러분께서는 양해하여 주기기 바랍니다. 다음은 의사담당으로부터 선거에 관한 설명이 있겠습니다.

존경하는 동료의원 여러분, 반갑습니다. 저는 전반기 내무위원장으로 후반기 부의장 후보로 출마한 박문태의원입니다. 조금 전 의장으로 당선된 박래환의원 축하드립니다. 먼저, 전반기에 여러 가지 어려운 여건 속에서도 박성민 의장님을 중심으로 박성민 부의장, 박홍규 운영위원장님이 2년 동안 중구의회를 대과없이 원만하게 이끌어 주신 노고에 대해서 진심으로 감사의 인사를 드립니다. 벌써 지방자치를 실시한지 10여년이 지나고 있습니다. 그런 만큼 지방자치에 대한 사회 관심도도 높아져 가고 있고 기대 또한 나날이 증가하고 있습니다. 지난 2006년7월에 제4대 중구의회가 개원해 그동안 24만 구민의 대의기관으로서 중구민의 복리증진과 지역발전을 위해 의원 각자 나름대로 왕성한 의정활동을 펼쳐 왔다고 자부하지만 구민의 입장에서 볼 때는 기대와 열망에 미흡한 부분도 없지 않았다고 생각합니다. 이제 제4대 후반기 의회에서는 그동안의 의정경험을 바탕으로 미흡한 부분에 대해서는 동료 의원님과 함께 고민하고 보완하여 구민들과 함께하는 진정한 열린 의회로 거듭날 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 존경하는 동료의원 여러분! 제가 만약 중구의회 부의장에 선출된다면 미력하고 부족하지만 저의 모든 역량과 지혜를 발휘하여 우리 중구가 새롭게 태어날 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 또한 우리 동료의원님들의 의정활동에 불편함이 없도록 하고 우리 의회가 항상 정파를 떠나 화합하는 분위기를 조성하는데 앞장을 서도록 하겠습니다. 의장님을 충실히 보필하고 동료의원들 간의 가교역할을 열심히 하여 구민의 눈높이에 맞춰 사랑과 존경받는 의회의 모습을 구현하는데 최선을 다하겠습니다. 존경하는 동료의원 여러분! 우리 중구가 이제 새로운 각오와 결의로 거듭 태어날 수 있도록 모두 하나가 되어 멋진 중구, 선진 의회가 되도록 하겠습니다. 부족하지만 동료의원 여러분의 아낌없는 성원을 부탁드립니다. 감사합니다.

박문태의원 수고하셨습니다. 이것으로 부의장 입후보에 대한 소견발표를 마치겠습니다. 먼저 감표위원을 지명하도록 하겠습니다. 감표위원은 의장선거에서 수고하여 주신 김영길의원, 황세영의원께서 계속해서 수고하여 주시기 바랍니다. 선거방법은 의장선거와 같은 방법으로 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 사무직원은 투표를 위한 좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. (투표를 위한 좌석 정돈) 지명되신 감표위원께서는 감표의원석으로 나와 주시기 바랍니다. (김영길의원, 황세영의원 감표위원 석으로 나감) 그러면 사무직원들로 하여금 명패함과 투표함을 정리토록 하겠습니다. 감표위원께서는 투표함과 명패함의 이상 유·무를 확인하여 주시기 바랍니다. (명패함 정리) (투표함 정리) 그러면 의사담당에 의하여 의원 호명에 의하여 부의장 선거를 실시하도록 하겠습니다.

의회사무국장 강한근입니다. 제112회 임시회 제1차 본회의 정회이후 3개 상임위원회 위원장 추천과 부위원장 호선을 위한 상임위원회 회의 결과를 보고 드리겠습니다. 먼저 의회운영위원회 위원장은 김영길 의원께서 추천되시고, 부위원장은 호선되지 않았습니다. 다음은 내무위원회 위원장은 박성만의원께서 추천되시고, 부위원장은 장정옥께서 호선이 되었습니다. 끝으로 건설환경위원회 위원장은 박홍규의원께서 추천되시고, 부위원장은 호선되지 않았습니다. 호선되지 않은 의회운영위원회 및 건설환경위원회 부위원장은 향후 개최되는 상임위원회에서 호선하시면 되겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

의회사무국장 수고하셨습니다. 6. 상임위원회 위원장 선임의 건(의장제의)

의회운영위원회 위원장으로 선임되신 김영길위원장께서는 발언대에 나오셔서 선임인사를 하여 주시기 바랍니다.