정성식자치행정과장
자치행정과장입니다. 먼저 무더운 날씨에도 불구하고 의정활동을 위해서 애쓰시는 의원님들께 경의를 표하는 바입니다. 보고에 앞서 오병일 정보통신담당이 7월 4일자로 우리군으로 오게 됐습니다. 소개를 드리도록 하겠습니다. 참고로 오병일 정보통신담당을 말씀드리면 지난 97, 98년도 우리군에서 부군수로 재직하시던 오복식 부군수님의 큰 자제분이십니다. 이번 인사는 도와 시군 간의 인사교류계획에 의해서 권영덕 담당이 도로 가고 오병일 담당이 우리군에 와서 서로 1년씩 근무를 하게 됩니다. 지금부터 자치행정과 상반기 주요업무 추진실적을 보고드리겠습니다. 먼저 상반기 성과평가 및 시사점입니다. 잘된 점으로는 군민과 함께 하는 군정설명회를 통하여 감동 행정 구현의 기틀을 마련했고 또 공무원 민간위탁교육을 맞춤형 교육으로 실시해서 직무능력 향상 및 조직력을 강화시켰습니다. 그리고 강남구와 자매결연협정, 중국방성항시의 우호방문 그리고 외국인 초청연수사업, 소외지역주민을 위한 찾아가는 주민정보화교육과 인터넷 웹진 발행, 최신기술의 정보통신시스템의 도입 등이 잘된 점으로 평가되고 있습니다. 미흡한 점으로는 공무원 민간위탁교육비와 해외테마연수비 부족으로 일부 희망자에 대해서 연수기회를 주지 못한 점과 또 급속한 행정정보화로 인해서 정보보호 및 보완의 문제가 대두되고 있는데 예산의 과다소요로 인해서 대책마련이 미흡했다는 생각을 하고 있습니다. 시사점으로는 국내외 연수기회 확대를 위해 관련사업비의 충분한 확보가 필요하겠고 또 정보격차 해소 및 삶의 질 향상을 위해서 정보화 업무의 적극적인 개발이 필요하다고 생각해 봤습니다. 먼저 비전과 전략목표입니다. 비전은 화합과 참여로 자치행정실현에 두고 열린 행정 및 성과중심의 인사 조직 운영 등 5대 전략목표 아래 19개의 이행과제를 실천했습니다. 첫 번째 전략목표로 열린 행정 및 성과중심의 인사 조직운영입니다. 첫째, 생활 속의 작은 불편 찾기 사진콘테스트 개최인데, 이 시책은 신규시책으로 행정기관에서 설치한 시설물 중에서 잘못된 사례나 정비나 보수를 요하는 사례 등을 빨리 해결하고자 해서 추진하는 시책입니다. 추진실적으로는 5월 한 달 동안 이러한 사례들을 접수했는데 7건으로 당초 기대보다 좀 미흡해서 기간을 연장해서 7월 10일까지 운영을 하고 있습니다. 향후 계획으로는 7월 중에 작품을 선정해서 8월에 시상을 하고 또 불편사항으로 접수된 내용들은 해당부서에 통보해서 바로 개선되도록 하겠습니다. 다음 페이지입니다. 찾아가는 현장대화행정 추진입니다. 지난 1월 20일에서 1월 30일까지 읍면을 순회하면서 군정설명회를 개최해서 주요 군정에 대한 설명과 주민의견을 수렴했습니다. 이 자리에서 수렴된 건의사항은 총74건인데 이중에서 15건은 완료가 됐고 추진 중이 56건, 기타 3건 등으로 지금 진행되고 있습니다. 현장대화행정은 두 차례에 걸쳐서 272명이 참여해서 군정홍보 및 건의사항을 수렴하고 해결해 주었습니다. 세 번째, 재외군민 군정참여유도는 지난 5월 16일 재부산군민회 정기총회에 참석해서 군민회원들을 격려하고 화합의 시간을 가진 바가 있고, 향후 계획으로는 8월 23일 난계국악축제시에 재외군민한마음어울마당을 개최해서 재·내외 군민이 함께 하는 시간을 갖도록 하겠습니다. 다음은 능력과 성과중심의 인사시스템 구축입니다. 첫 번째, 희망보직제 및 파트너십제 도입인데, 신규시책사업입니다. 추진내용은 6급 이하 전직원을 대상으로 근무희망부서를 신청 받고 또 신청된 사람은 근무부서장의 복수추천 받아서 희망부서에 배치하는 사업인데 상반기 중에 46명이 신청해서 이중에 24명을 희망부서에 배치하였습니다. 두 번째, 성과중심의 인사관리 추진입니다. 주요 내용은 근무성적평정비율을 50%에서 70%로 상향조정하고 실적가점 포인트제를 시행하는 내용인데, 추진실적으로는 상반기 중에 세 차례에 걸쳐서 성과면담을 했고 실적가점포인트는 253명에게 가점을 준 바가 있습니다. 투명하고 공정한 인사시스템 구축을 위해서 인사운영 기본계획을 수립해서 공개를 했습니다. 그리고 승진 및 보직관리를 위한 인사위원회를 3회 개최했고 다면평가는 5회 실시를 했습니다. 행정서비스헌장제 실천을 통한 감동 행정 구현입니다. 첫 번째 시책으로 행정서비스헌장제 내실 운영을 위해서 헌장 제정·개정을 위한 다양한 의견을 수렴을 했는데 내부고객 134명, 외부고객 117명에게 의견을 수렴했고 행정서비스헌장 이행기준을 4월 15일에 공표를 했습니다. 두 번째 시책인 행정서비스헌장제 체제구축은 지난 4월 17, 18일 이틀에 걸쳐서 민주지산자연휴양림에서 부서별 담당자 58명 대상으로 워크숍을 개최했고요. 헌장실천을 위한 직원교육은 5월 20일에서 31일까지 실과소 읍면별로 전직원에 대해서 교육을 실시한 바가 있습니다. 다음은 다양한 홍보활동 전개입니다. 홍보활동을 위해서 직원명부를 제작했고 감고을소식지, 영동군웹진 등을 활용한 홍보활동과 팸플릿, 각봉투 6,000여 매를 제작해서 홍보를 했습니다. 하반기에는 7월 중에 사이버퀴즈이벤트를 실시하고 8월에는 현장홍보 및 군정발전을 위한 대학생과의 대화를 갖도록 하겠습니다. 다음은 이행과제 1-4, 다문화 존중의 지역사회조성입니다. 첫 번째, 유형별 거주외국인 실태조사입니다. 5월 동안 실태조사를 한 결과 우리군에는 427명의 외국인이 거주하는 것으로 나타났습니다. 유형별로는 외국인근로자가 95명, 국제결혼이주자가 128명, 혼인귀화자가 39명입니다. 두 번째, 다문화생활정보 책자 제작인데 책자제작은 9월경에 설문조사를 한 다음에 필요한 정보를 수집하고 또 번역을 거쳐서 11월 중에 책자를 발간하고 그 내용을 홈페이지에도 게시를 하겠습니다. 다음은 다문화존중교육입니다. 공무원교육은 정례조회 및 직장교육 등을 활용하고 지역주민은 민방위교육, 문화강좌 등을 활용해서 교육을 할 계획인데 8월이나 9월 중에 강사를 섭외하고 또 교육 자료를 수집한 다음에 10월, 12월에 교육 자료를 배포하고 또 교육도 함께 시키도록 하겠습니다. 세계인의 날 행사 및 분장 사무조정인데, 세계인의 날 행사는 지난 5월 26일 영동천 인라인스케이트장에서 1,000여명이 모인 가운데 성황리에 개최했고요. 앞으로 세계인의 날 행사에서 제기됐던 문제점들을 도출해서 내년도 행사는 더욱 내실 있게 추진되도록 하겠습니다. 18대 국회의원 선거업무 완벽 추진입니다. 첫 번째, 법정선거업무의 차질 없는 추진인데 추진실적으로는 선거업무 담당공무원 교육, 읍면위원·간사·서기 교육은 일정에 맞춰서 추진을 했고요. 투표율은 62%로 도내에서는 상당히 높은 것으로 나타났습니다. 또 공무원의 엄정한 선거중립 실천을 위해서 2월 26일부터 4월 30일까지 세 차례에 걸쳐서 복무기강점검을 실시했고요. 공명선거 실천분위기 조성을 위해서 감고을소식지·지방신문·홈페이지 게재, 또 이수공원에 있는 전광판, 또 전화연결음 설정 등으로 실천분위기를 조성하였습니다. 다음에는 능력배양으로 활기찬 군정수행입니다. 첫 번째, 맞춤형복지제도 추진인데 신규시책입니다. 추진실적으로는 1월 30일에 맞춤형복지제도 운영 규정을 제정했고요. 복지포인트를 763명에게 지급했고 단체보험은 753명에게 가입혜택을 주었습니다. 다음 페이지입니다. 주민자치센터운영 활성화입니다. 첫 번째, 주민자치활동 우수프로그램 지원인데 추진실적으로는 서예반 및 꽃꽂이반 솜씨자랑, 우수주민자치센터 벤치마킹 실시 등 이러한 사업에 개소당 500만원씩 지원을 했고 아직 용화면이 지급 안 됐는데 용화면은 7월에 사업계획이 들어오면 지원할 예정으로 있습니다. 우수사례 박람회 견학 및 자치위원 교육입니다. 우수사례 박람회 견학은 10월 중에 경기도 시흥에서 개최 예정인 전국주민자치박람회를 견학토록하고 주민자치위원 교육은 11월에 도민자치연수원에서 도민의식 교육을 진행하도록 하겠습니다. 다음은 공직자능력배양입니다. 첫 번째, 공무원 교육의 전문성 및 다양성 확대입니다. 추진실적으로는 공무원교육훈련 기본계획을 수립했고요. 수립된 기본계획 설명회를 개최하고 상시 학습관리시스템에 대한 교육을 실시한 바가 있습니다. 그리고 개인별 자기개발계획을 수립해서 부서별로 비치하도록 했고 자체 상시학습교육 일환으로 지난 6월 2일에 직원친절교육을 실시했습니다. 앞으로 상시학습인력 및 관리시스템 운영 현황을 점검하고 또 자체프로그램을 개발해 나가도록 하겠습니다. 다음은 공무원민간위탁교육 실시입니다. 지난 6월 23일에서 7월 4일까지 경주드림센터에서 320명에 대해서 8기로 나눠서 교육을 실시했습니다. 교육과정은 간부공무원 파워리더십 등 5개 과정인데 현장에서 모니터링 한 결과 호응도가 매우 높았던 것으로 나타났습니다. 야간대학원 위탁교육은 영동대학교 산업정보대학원에 다니는 분들에게 학비의 70%를 지원해 주는 사업인데 상반기 중에 사회복지학과 4명에게 420만원을 지원했습니다. 다음은 해외테마연수 실시입니다. 추진실적으로는 6개 팀이 신청했는데 예산사정상 3개 팀만 선발을 했습니다. 7월부터 테마연수를 실시하고 12월 중에 연수결과를 발표하도록 하겠습니다. 다음은 활력 있는 직장분위기 조성입니다. 첫 번째, 직원가족화합체육대회는 10월, 11월 중에 적당한 날짜 잡아서 직원하고 가족 1,000여명이 참여하는 가운데 피구·단체줄넘기·노래자랑 등 화합의 시간을 갖도록 하겠고요. 영·유아보육료 지원은 1/4분기에 61명에게 1,486만 9,000원을 지급했습니다. 분기 말에 계속 지급하도록 하겠습니다. 동호회지원은 축구동호회 등 7개 동호회에 376만 7,000원을 지원했는데 하반기에도 각종 대회에 출전하는 동호회에 지원을 아끼지 않겠습니다. 우수 및 모범공무원 선발 시상입니다. 상반기 중에 모범공무원 6명을 선발했는데 하반기에도 6명을 선발하고 우수공무원은 20명을 선발해서 여기에서 선발된 우수공무원들에게는 선진지 견학의 기회를 제공토록 하겠습니다. 콘도시설 이용입니다. 지원기준이 1인당 연 2박으로 되어 있는데 상반기 중에는 13명이 활용했습니다. 하반기 여름 휴가철을 앞두고 적극적으로 홍보해서 많은 직원들이 이용하게 하겠고요. 철도이용료 할인은 주중에는 20%, 주말에는 5% 지원받고 있는데 상반기에는 76명이 혜택을 봤습니다. 다음은 공무원 생활안정과 건전한 노사문화 확립입니다. 첫 번째, 공무원 생활안정 대여사업 추진은 공무원 연금, 대여장학금, 가계자금 등 160건에 13억 8,500만원을 대여해서 공무원 생활안정에 기여했고요. 다음에 합리적인 공무원 노사관계 구축은 다음 페이지입니다. 현재 추진실적으로 공무원노조와의 단체교섭은 현재 예비교섭을 진행 중에 있습니다. 군측의 교섭위원들을 한 차례 걸쳐서 집합교육을 실시했고 본교섭위원과 실무교섭위원을 따로 구성해서 운영하고 있습니다. 무기계약근로자의 임금교섭은 현재 공인노무사를 선임해서 임금교섭을 진행 중에 있는데, 우리군은 개별 교섭을 원칙으로 하고 있고요 노무관리 수양교육을 두 차례 걸쳐서 다녀온 바 있습니다. 비정규직 관리 개선입니다. 상반기 추진실적으로는 기간제근로자 사역할 때는 자치행정과와 협조하도록 시스템을 만들었습니다. 무분별한 비정규직 고용을 자제하도록 하고 무기계약근로자와 기간제근로에 대한 관리규정을 따로 제정했습니다. 다음은 교류 활성화 및 사회단체 지원입니다. 먼저 국내결연기관·단체와의 교류인데 대상 기관·단체는 서대문구, 용산구, 오산시, 경희대학교, 강남구 등 5개 기관·단체입니다. 상반기 추진실적은 농산물 직거래를 4차례 직거래를 실시했고, 농촌봉사활동은 두 차례에 걸쳐서 80명이 다녀간 바 있습니다. 지난 7월 4일, 5일에도 실적엔 안 잡혔지만 서대문구에서 120명이 학산면에 와서 1박 2일간 농촌봉사활동을 실시했고요. 외국결연도시와의 교류는 중국 방성항시와 재매결연을 맞고 있는데 서신교류를 2차례 교류했고 방성항시 부시장 등 일곱 분이 저희군을 방문한 적이 있습니다. 다음 페이지입니다. 외국 공무원 초정연수사업 추진입니다. 지난 4월 16일에서 5월 16일까지 한달동안 필리핀 두마게티시에 있는 헤벨 포르투나투 씨가 우리군에서 연수했는데 그 연수결과 인적네트워크 구축과 우호교류 기회를 마련했다고 평가하고 있습니다. 신규교류대상 발굴은 상반 중에 국내교류는 강남구와 2월 20일 자매결연을 체결했고요. 국외교류는 6월 25일에서 6월 29일까지 군수님하고 교육장님, 총장님하고 관계공무원해서 필리핀 두마케티시를 다녀왔습니다. 그곳에서 문화·경제·교육 등 여러 가지 교류방안을 협의하는 소귀의 성과를 거뒀다고 생각하고 있습니다. 다음은 민간사회단체와 협조체제강화입니다. 새마을지도자 워크숍은 하반기 중에 하루일정으로 민주지산 자연휴양림에서 우수사례 발표 및 팀워크 강화훈련 등을 실시하였습니다. 이 행사는 소모성 행사위주의 연찬회를 지양하고 토론 및 교육을 통해서 실질적으로 내실을 기할 수 있도록 운영해나가겠습니다. 다음 페이지입니다. 사회단체별 보조사업 추진은 11개 단체를 관리하고 있는데 상반기 중에 4,433만 8,000원을 지원했습니다. 다음은 행복충북 군민3배려운동 추진으로 첫 번째, 유관기관·단체 및 범군민 참여를 위한 홍보 및 교육이 되겠습니다. 추진실적으로는 주민참여 각종 캠페인, 주민초청강연회, 고부한마음대행진, 화목가정 발굴 시상 등 관련행사를 개최했고요. 홍보물 제작과 ‘행복하세요’라는 전화응대 멘트를 실시함으로써 홍보활동에 만전을 기했습니다. 하반기에는 학생글짓기대회, 마을유례비 건립 등 사업을 추진해서 행복충북 군민3배려운동을 더욱 확산시켜 나가겠습니다. 다음은 지역행정 정보화를 통한 선진행정구현입니다. 영상기록관리시스템 구축인데 이 사업 역시 신규사업입니다. 이 사업은 군정사진자료의 영구보존과 효율적인 관리체계 확립을 위해서 시스템을 구축하는 사업인데, 지난 6월 13일 완료했고요. 내년 1월부터 인터넷에 웹서비스를 하도록 하겠습니다. 통신망 트래픽 제어시스템 구축 이 사업 역시 신규사업인데 통신 트래픽의 효율적인 관리를 위해서 하는 사업이고 지난 6월 20일에 완료했고 이 사업의 추진성과를 말하면 안정적이고 고품질의 통신환경 조성과 공공요금을 절감할 수 있다고 하겠습니다. 다음에 웹방화벽시스템 구축입니다. 이것도 신규사업인데, 각종 정보위조·변조 및 유출사고 방지를 위해서 시스템을 구축하는 사업인데 이 사업은 하반기에 실시하도록 하겠습니다. 다음은 군민 정보화 능력강화입니다. 상반기 추진실적으로는 상설교육장을 이용한 열린정보화 교육을 21회 608명에게 실시했고, 면단위 학교시설을 활용한 주민정보화교육은 9회 115명, 찾아가는 주민정보화 교육은 12회에 121명을 실시했습니다. 찾아가는 주민정보화 교육은 금년도 신규사업인데 주민들의 호응도가 상당히 높은 것으로 나타나서 앞으로 여건이 허락하면 더욱 확산시켜 나갈 계획입니다. 인터넷 대민서비스 향상 추진입니다. 첫 번째, 웹사이트 사이버 침해사고 대응력강화를 위해서 보완서버인증 완료에 따른 기간을 연장했고요. 웹사이트 취약점 점검프로그램을 도입해서 지난 6월에 점검을 완료했습니다. 그리고 영동군 웹진 제작은 e메일 수신 동의자들한테 주요군정소식, 문화관광축제 및 농·특산물 정보 등 다양하고 유익한 정보를 제공하는 사업인데 상반기 중에 6차례에 걸쳐서 3만 3,762명에게 웹진을 발송하였습니다. 세 번째, 인터넷 정보검색대회 개최입니다. 추진계획으로는 난계국악축제 또 포도축제 등 홍보를 위해서 개최하는 정보 검색대회가 되겠는데 금년에는 8월 18일에서 26일까지 개최해서 난계국악축제하고 포도축제를 적극 홍보하겠습니다. 끝으로 시군구 공통기반사업 지속추진입니다. 추진실적으로는 시군구행정정보고도화 6개 업무를 웹방식으로 전환했고 시도연계 4개 업무에 대해서도 공통표준모델을 연계적용 했으며, 중앙부처보급 5개 업무시스템을 새올행정과 통합을 완료했습니다. 앞으로 계획은 시군구행정정보고도화 및 시도연계업무를 전환 및 연계하도록 하고 이관되지 않는 업무에 대해서는 중단 없는 서비스가 지원되도록 시스템 운영에 만전을 기해 나가겠습니다. 이상으로 자치행정과 상반기 주요업무 추진실적 보고드렸습니다.