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강원 홍천군의회 5분자유발언

서재성 의원 5분자유발언

제183회 제2차 본회의2008-07-09

서재성 의원 프로필 보기 →

필홍

허필홍의장

본회의 개의에 앞서 바쁘신 중에도 군정과 의정활동에 많은 관심을 가지고 참석해 주신 한국여성유권자연맹 채경순 회장님과 회원 여러분께 진심으로 감사드립니다. 의석이 정돈되고 성원이 되었으므로 제183회 홍천군의회 제1차 정례회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 의사일정 제1항 군정질문의 건을 상정합니다. 군정질문에 앞서 잠시 회의진행에 대해 말씀드리겠습니다. 오늘부터 7월 11일까지 3일간 군정 전반에 대한 질문과 답변을 하게 됩니다. 오늘은 먼저 서재성 의원님과 원재민 의원님의 질문과 이에 대한 관계공무원의 답변을 듣고 답변이 다소 미비하거나 이해가 되지 않는 부분에 대해서는 발언대로 나오셔서 보충질문을 하고 답변을 듣는 방식으로 진행하겠습니다. 또한 본회의의 원만한 진행을 위하여 보충질문을 하신 의원님께서만 추가보충 질문을 해 주시고 보충질문을 하지 않으신 의원님께서 추가보충질문을 하시고자 하실 경우에는 질문을 하신 의원님께 동의를 구하신 후에 질문을 해 주시기 바랍니다. 만약 보충질문과 추가보충질문 답변에서도 내용이 충분하지 않거나 만족스럽지 못할 경우에는 서면으로 자료제출 요구를 해 주시기 바랍니다. 먼저 서재성 의원님께서는 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.
재성

서재성의원

서재성 의원입니다. 존경하는 홍천군민 여러분! 그리고 자리를 함께한 동료의원과 노승철 군수님, 서병기 부군수님을 비롯한 실과소장님과 공직자 여러분! 안녕하십니까? 저는 4년 임기에 벌써 2년의 세월을 보냈습니다. 보내는 동안 어려움도 있었습니다만 보람도 있었습니다. 저는 군정에서 많은 시련과 개선요구를 했을 때 시정 개선이 되어 가는 것을 보고 많은 것을 느꼈습니다. 그리고 공직자 여러분이 맡은 바 소임을 다 하고 계신 것을 보고 홍천의 미래와 희망이 보인다는 것도 읽을 수 있었습니다. 그래서 이 자리를 빌려 공직자 여러분의 노고에 깊은 감사와 위로의 말씀을 드리고자 합니다. 우리 의회는 행정과 공직자 여러분의 견제의 대상만이 되어서 안 된다는 것도 잘 알고 있습니다. 우리는 수레의 양 바퀴가 되었을 때만이 홍천의 미래와 희망이 있을 수 있다고 생각합니다. 지금 우리 사회는 하루가 다르게 변화되고 또한 무한 경쟁과 어려운 시대 속에 살고 있음을 자각할 때 홍천군이 청정도시로서 그리고 변화하는 21세기를 능동적으로 대처해 나가기 위해서는 창의적인 역량과 지역발전을 위한 선도적 역할이 더욱 요구되고 있으며, 우리 모두가 함께 노력 해 나가는 마음의 자세가 그 어느 때보다 필요하다는 것을 말씀드리면서 군민을 위해 노력하고 군민의 진정한 대변자가 되겠다는 초심의 자세를 잃지 않고 앞으로 2년간 혼신의 힘을 다해 노력 할 것을 약속드리면서 홍천군 발전에 동료의원님과 공직자 여러분이 동반자가 되어 군민에게 희망을 줄 수 있도록 더 노력하여 주시기 바라며 홍천지역의 현안에 대해서 군수님과 각 실·과장께 질문을 드리도록 하겠습니다. 공직자 여러분께서는 우리 홍천군과 군민이 함께 성장하고 발전할 수 있도록 성실하게 답변하여 주시기 바랍니다. 아울러 각종 정책 대안과 개선 시정의 기회가 될 수 있기를 당부 드리면서 질문을 시작하겠습니다. 질문에 앞서 오늘 방청석에 자리를 함께하여 주신 유권자연맹 채경순 회장님과 회원 여러분께 감사의 말씀을 드리고자 합니다. 경청 하시면서 혹 부족한 면이 있어도 널리 양해하여 주시기 바랍니다. 오늘 군정질문에 앞서 군청에 요구한 자료를 늦게 보내준 관계로 자료한번 검토 못 하고 군정질문에 임하는 이 순간 눈물을 금할 길이 없으며 이런 형태가 군민들한테까지 흘러가지 않도록 촉구합니다. 노승철 군수님께 질문을 드리도록 하겠습니다. 민선시대가 막이 오른 지도 벌써 강산이 변한 14년이라는 세월이 흘러갔습니다. 세월은 많은 것을 변화시켰지만 민선시대 우리 군정은 세월만큼 변하지 못했다고 생각합니다. 대표적으로 말씀드린다면 철정 북창휴양단지, 북방온천농산물판매장, 하오안리 농산물판매장, 서면 중방대리 이시형 박사 백세마을, 연봉교 아래 수중보, 영안모자 자리 생명건강산업, 서석 검산리 악기박물관, 결운리 야수교부지 활용도, 서석 수하 운전교육대 회차로, 희망리 잿골터널 등 수많은 사업들을 보면 지역 경제는 물론이고 군민이 피부에 와 닿은 사업들이 아니라고 보여지며, 또 군민들의 공감대가 이루어지지 않는 사업이라고 생각이 됩니다. 군수님께서는 앞으로 사업을 시행하실 때는 지역경제와 군민들이 공감하는 사업을 시행하실 때만이 성공하는 사업이라는 생각이 듭니다. 군수님께서는 좀더 심도 있는 계획을 세워 주실 것을 주문하고자 합니다. 먼저 군수님께 질문을 드리도록 하겠습니다. 연봉에 생명과학연구단지 앞으로 계획을 자료를 통해서 받았습니다만 지금 사업을 시작한지 3, 4년이라는 세월이 흘렀습니다. 그러나 지금까지 우리 군민들에게 보여주시는 것이 하나도 없고, 앞으로 어떻게 해 가실 것인지 방향과 이정표를 말씀해 주시기 바라고, 두 번째로 홍천군 인구가 감소하고 있는 것은 군수님께서 알고 계시겠습니다만 7, 80년대만 해도 13만 명이라는 인구가 있었는데 지금 7만 명이라는 인구를 갖고 홍천군이 도저히 지탱하기 어렵다고 생각되어 인구증가에 대한 대책을 말씀해 주시기 바랍니다. 다음은 부군수님께 질문을 드리겠습니다. 홍천군 산하에 공직자의 사기진책과 기강 확립을 위한 대안이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. 두 번째 홍천군 산하 공직자 국가관과 안보의식, 군민의 행복을 위한 평소의 부군수님의 의지를 말씀 해 주시기 바랍니다. 다음은 기획감사실장님께 질문을 드리겠습니다. 각종 사업 중 2007년도 당초예산보다 추경에 증액된 사업현황에 대해서 말씀해 주시되, 증액이 된 것을 보면 당초사업을 제대로 세우지 않았기 때문에 계속 추경에 증액해서 설계변경 되는 사례가 많기 때문에 이런 것을 막기 위해서는 기획감사실장님께서는 예산편성 할 때 철저한 검증이 필요하다고 보기에 답변해 주시기 바라고, 두 번째 홍천군의 인재육성 방안··· 물론 타시군도 마찬가지겠습니다만 홍천군이 보기에 인재육성 사업에 좀더 적극성이 없어서 인재육성이 그렇게 이루어지지 않는다고 보기 때문에 실장님은 앞으로 홍천군 인재육성 방안에 대해서 답변해 주시기 바랍니다. 다음은 주민생활지원과장님께 질문을 드리겠습니다. 저소득층에 대한 앞으로 지원방안, 저소득층들은 너무나도 어려운 살림을 살아가고 있습니다. 주민생활지원과장님께서는 저소득층에 대해서 앞으로 어떤 방향으로 그분들이 편안하게 보금자리에서 살 수 있는 방안에 대해서 말씀해 주시고, 두 번째 찾아오는 민원처리보다 찾아가서 처리하는 민원서비스가 필요하다고 보는데 앞으로 계획은, 서민들이 찾아와서 해 달라고 하기 전에 주민생활지원과장님은 찾아가서 그런 분들에게 도움을 줄 수 있는 방안과 대안에 대해서 말씀해 주시고, 세 번째 각종 지원사업 감독강화 방안, 각종 민원서비스사업을 하시는데 자료에 의하면 감독이 소홀해서 제대로 집행이 안 된 것으로 검토가 되었습니다. 그래서 앞으로 감독을 철저히 해서··· 제대로 쓰일 수 있나에 대한 감독을 철저히 할 수 있는 방안에 대한 답변을 해 주시기 바랍니다. 다음은 자치행정과장님께 질문을 드리도록 하겠습니다. 홍천군의 조직 운영에 있어서 부족한 공무원 인력의 효율적 배치와 인사의 투명성에 대한 방안, 자치행정과장께서도 아시다시피 물론 투명성을 갖고 인사를 하겠습니다만 받아들이는 공직자들은 투명을 더 요구하는 것으로 보여지기 때문에 앞으로 인사방안에 대해서는 더 투명성에 대한 방안을 세워서 답변해 주시기 바랍니다. 두 번째 각종 장학금이 타 시군에 비해 적다고 봅니다. 증액 계획은? 본 의원은 오늘 질문에만 말씀드린 것이 아니라 수차 말씀드렸는데도 증액에 대한 계획조차 세우지 않고 늘 그대로만 있다는 것은 너무 무성의한 태도라고 보여지기 때문에 앞으로 증액 할 계획에 대한 답변을 해 주시기 바랍니다. 세 번째 본청과 읍면이 형평성 있는 인사교류가 이루어져야 한다고 보는데 계획은? 물론 인사교류는 형평성에 맞게 하셨다고 생각을 하시겠습니다만 면 계장님, 군 계장님이 구분되는 이런 사례가 발생하지 않도록 철저한 교류인사를 앞으로 해 주시는 계획을 세워서 답변 해 주시기 바랍니다. 다음은 전략사업개발과장님께 질문을 드리도록 하겠습니다. 홍천군이 새로운 도약과 전기를 마련 할 수 있는 전략? 전략사업개발과장님은 정말 중요한 위치에 계시는 과장님이십니다. 홍천군이 나가느냐, 그대로 있느냐, 주저앉느냐 그러한 전략사업의 중요한 직책이기 때문에 홍천군이 앞으로 어떻게 가야 된다, 앞으로 발전에 대한 계획이 있으시면 답변해 주시기 바랍니다. 두 번째 야수고 운전교육대 부지에 대한 앞으로의 사업계획, 야수교 부지를 산지도 벌써 2, 3년이 지났는데 아직 특별한 계획이나 대안조차 세우지 않고 있다는 것은 무책임한 태도라고 보입니다. 앞으로 계획에 대한 말씀을 해 주시기 바랍니다. 다음은 생명·건강연구산업 단지에 대한 앞으로 청사진? 조금 전에도 군수님께 말씀을 드렸습니다만 생명·건강산업은··· 저희 육교에도 아치를 세웠습니다만 홍천군을 생명·건강과학도시라는 플랜카트를 봤습니다. 그렇다면 거기에 걸 맞는 사업계획을 세워서 홍천군민이 공감대가 형성할 수 있는 것을 보여주셔야 된다고 보는데 지금까지 보여주신 것이 아무 것도 없고 건물만 계속 증축하고 있다는 것은 문제가 있다고 보기 때문에 철저한 계획을 세워서 주민들 공감대가 형성할 수 있도록 답변하여 주시기 바랍니다. 서면 중방대 이시형 박사 100세 건강마을에 군에서 10억이 넘는 지원을 했는데도 홍천군 홍보나 지역경제에 보탬이 되지 않고 있는데 앞으로 계획은? 당초의 계획을 보면 홍천군을 홍보하고 홍천군의 지역경제에 보탬이 된다고 했습니다. 그러나 지금 벌써 2, 3년이 흘렀습니다만 홍천군의 농산물 하나 들어가지 않고 있는 시점에서 무엇 때문에 저희가 10억이 넘는 지원을 하고 거기를 쳐다봐야 합니까? 앞으로 어떠한 계획을 세워서 홍천군의 홍보나 지역경제에 보탬이 될 수 있나를 계획 세워서 답변해 주시기 바랍니다. 네 번째 홍천군 발전을 위해 정책개발아이템을 제시해 주시기 바랍니다. 물론 비슷한 말씀이겠습니다만 홍천군 발전을 위해서 정책개발은 몇 가지만이라도 아이템을 제시 해 주시기 바랍니다. 읍면 가로등 우기철 전기누전 사전예방 계획은? 우기철이면 신문보도에 보면 가끔 가로등을 지나는 통행인이 감전의 위험을 느끼고 사망하는 등 여러 가지가 발생하기 때문에 과장님께서는 사전에 예방 차원에서 안전사고에 대한 계획을 말씀해 주시기 바랍니다. 다음 다섯 번째 불법광고물 과태료 회수계획? 불법광고물 자료에 의하면 부과만 했지 회수에 대한 의지나 긍지가 보여지지 않고 계속 과태료만 부과한다면 이것은 한 종이에 지나지 않기 때문에 철저한 과태료 회수계획을 세우셔 가지고 회수계획이 완료될 때까지 계속 추진해서 미수금이 없도록 최선을 다해 주실 계획을 말씀 해 주시기 바랍니다. 여섯 번째 44번 도로 육교아치사업비 내역에 대해서 말씀을 드리고자 합니다. 그 아치사업을 당초에 철저한 사업계획을 세웠다면 그 사업을 왜 다시 수정하고 또 해야 됩니까? 그 사업을 어떻게 생각하고 추진하셨는지 모르겠습니다만 그것은 우리 홍천군민만이 보는 아치가 아닙니다. 전국 방방곡곡에서 지나는 많은 사람들이 보는 아치를 그렇게 책임 없고 무성의하게 아치를 세워 가지고··· 홍천의 명예를 실추시켰다고 본 의원은 생각을 합니다. 앞으로 그런 사업을 하실 때에는 주민여론이나 공청회를 거쳐서 해야지··· 어떻게 그 많은 사람이 보는 아치를 그렇게 세워 가지고 웃음거리가 되고 또 수정을 하고 바꿔야 됩니까? 이것은 정말 무책임한 행정이라고 말씀을 안 드릴 수가 없기 때문에 앞으로 이런 사업을 할 때는 절대 다시 수정이나 다시 보완하는 일이 없도록 철저한 대책을 세워주시는 방안에 대해 답변해 주시기 바랍니다. 다음 일곱 번째 기동처리반 처우개선, 환경개선 방안, 기동처리반은 정말 불철주야 항시 신발을 신고 대기하는 이런 처리반입니다. 그래서 그 분들에 대한 처우개선이나 구분들의 복장이라든지 그분들이 편안하게 일할 수 있는 모든 처우개선과 환경개선을 시정해 줄 방안을 말씀해 주시기 바랍니다. 다음은 민원봉사과장님께 질문을 드리도록 하겠습니다. 민원서류 처리기간 단축, 과장님께서는 민원서류를 기간 내에만 해 준다는 관용을 깨주시고 항시 오면 바로 즉석에서 민원을 웃으면서 돌려보낼 수 있는 단축방안을 제시해 주시기 바랍니다. 다음 두 번째 복합민원은 민원인이 피해를 볼 우려가 있는데 피해방지 대책은? 복합민원이라고 예를 든다면 민원이 건축이면 건축, 주택 딱 이렇게 들어올 경우가 있습니다만 건물 허가 내에 여러 가지 업종이나 사업을 한다고 명시가 되었을 때는 과장님께서는 각 사업 부서마다 경유해서 공람을 하셔서 거기에서 이게 허가가 나갈 수 있는지 없는지 사전에 검토를 한 다음에 허가를 내 주신다면 제2, 제3의 피해자가 안 나올 것이고, 주민들의 사업에 도움이 되리라고 생각되기 때문에 복합민원에 대해서는 그 피해가 없도록 철저한 대책에 대해 답변을 해 주시기 바랍니다. 불량식품 근절대책과 건전한 유흥업소 유도방안? 요즘 시내를 보면 업소들의 정지나 여러 가지 조치를 한 것을 봤습니다. 그것 가지고는 아직 미약합니다. 홍천은 아직도 유흥업소가 많이 산적해 있기 때문에 과장님께서는 철저한 감독, 감시를 하셔 가지고 제2, 제3의 피해가 발생하지 않도록 철저를 기해 주시기 바랍니다. 다음 네 번째 식품접객업소 등에 대한 지도점검 강화 요즘 물론 규정은 없습니다만 위생검열이나 여러 가지 업무를 자율적으로 맡겨서 음식업 조합에서 감독과 검사를 하는 것으로 알고 있습니다. 거기에만 맡길 것이 아니라 과장님께서는 직접 합동 지도점검을 하셔 가지고 홍천군이 정말 깨끗한 음식과 깨끗한 환경을 만들어주시는 데에 대한 대안이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. 다섯 번째 민원업무 신속, 친절과 대안방안 민원업무를 물론 친절과 신속한 대안을 갖고 계시겠습니다만 아직 그것 가지고 부족하다고 생각합니다. 민원인이 민원대에 섰을 때는 담당직원은 최소한 경례를 못 해도 일어나서 어떻게 왔냐고 물어봐야 되는데 앉아서 ‘무엇 때문에 오셨습니까?’ 이 정도는 아직 미약 하다고 생각하기 때문에 신속과 친절교육이 더 필요하다고 생각합니다. 친절에 대한 방안이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다. 재무과장님께 질문을 드리도록 하겠습니다. 각 실과사업 발주, 2006년 10월과 12월, 2007년 10월, 12월 계약발주 자료 자료를 검토해 본 결과 사업을 보면 거의 설계변경과 증액이 엄청나게 많습니다. 설계를 했을 때는 10%나 20%는 이해가 갑니다. 어떻게 299%까지 증액과 설계변경이 될 수가 있습니까? 이것은 사전검토가 미비했기 때문에 그런 결과가 발생했다고 본 의원은 보기 때문에 앞으로 설계변경이 10% 이상 넘어가면 절대 안 된다고 본 의원은 강조하고 싶습니다. 재무과장님께서는 증액이나 설계변경에 대해서는 철저한 현장이나 서류나 모든 검토를 하셔서 이렇게 과대한 설계변경이 되지 않도록 철저를 기해 주시기 바랍니다. 두 번째 연도별 체납액 현황에 대해 2008년도 현재 자료를 요구 했습니다만 본 의원이 검토한 결과 체납액에 대한 계획이 잘 세워져 있지 않습니다. 1단계, 2단계, 3단계 최소한 5단계까지 세워서 체납이 늘지 않도록 해야 되는데 아직 그러한 계획이 잘 서 있지 않는 것으로 파악이 됐기 때문에 과장님께서는 앞으로 체납미수에 대한 철저를 기하는 대안이 있으시면 답변해 주시기 바랍니다. 세 번째 체납을 줄일 수 있는 대안과 앞으로 계획은? 체납이 발생하지 않도록 사전 홍보와 사전 계획을 세워서 홍보를 하신다면 체납액이 줄어든다고 생각합니다. 네 번째 2007년도 불용액 발생과 앞으로 대책? 불용액을 검토해 본 결과 불용액은 사전 계획이 충분하지 않기 때문에 예산에 올려놨다가 계획과 집행이 잘 맞지 않는다고 해서 불용액이 발생합니다. 이것도 과장님이··· 불용액이 발생하는 것은 철저한 그분에게 확인서 받든지 해서 징계요구를 하든지 해서 불용액이 발생하지 말아야 홍천군민이 조기에 혜택을 볼 수 있기 때문에 불용액이 발생하지 않도록 철저를 과장님은 기해 주시기 바랍니다. 다음은 환경보호과장님께 질문을 드리도록 하겠습니다. 주민을 환경감시원화 할 수 있는 방안 물론 과장님께서는 환경감시원을 운영하고 있습니다만 그것 가지고는 부족하기 때문에 주민 전체가 환경감시원이 되어야 된다고 본 의원은 생각하기 때문에 환경감시원을 홍천군민 전체가 환경감시원이 되도록 할 대안이 있으면 답변해 주시기 바랍니다. 두 번째 홍천강 수질오염 예방 대책 홍천강은 아직 본 위원이 보기에는 그렇게 오염이 됐다고 생각을 안 합니다만 앞으로 수질이 오염되지 않는 대책을 세워서 그 대안에 대한 말씀을 해 주시기 바랍니다. 세 번째 야생동물로 인한 농작물 피해대책 및 야생동물 포획기준을 완화할 용의는 있는가? 얼마 전에 신문보도에 보면 춘천시에서는 농작물 피해 야생동물 포획에 대해서 완화를 했습니다. 총을 갖고 엽사들만이 야생동물을 잡을 수 있는 것이 아니라 일반 주민도, 피해농가도 올무나 창아, 덫 가지고도 잡을 수 있는 완화기준을 했는데 과장님께서는 우리 홍천군도 거기와 비슷하게 농작물 피해를 조기에 막을 수 있도록 기준을 완화해 주실 대안이 있으시면 답변해 주시기 바랍니다. 네 번째 청소대행 협약체결 개선 방안 본 의원이 서류를 검토한 결과 어떻게 계약체결을 하는데 회사 직원을 갖다가 보증을 세워서 하실 수 있습니까? 이것은 정말 상식 밖의 일입니다. 앞으로 이런 일은 절대 있어서 안 되기 때문에 시정과 개선방안이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. 다음은 농정축산과장님께 질문을 드리겠습니다. 신활력사업 감독이 소홀한 것으로 보이고, 사업비 지급 방법이 개선되어야 한다고 생각되는데 앞으로 강화 계획은? 본 의원이 서류를 검토한 결과 사업이 완료되지도 않았는데 그 사업비 전액을 그 대행업체에 전액 내려준다는 것은 상식 밖의 행동을 한 것입니다. 사업자가 사업한 양만큼 청구를 했을 때 그 돈을 내려줘야지··· 어떻게 사업을··· 자기 호주머니 돈처럼 꺼내서 쓰고 나중에 정산보고만 하면 됩니까? 이런 행정이 도대체 어디에 있습니까? 앞으로 절대 이런 사업은 발주를 하지 마십시오. 철저를 기해 주시기 바라며 앞으로의 대안과 계획이 있으면 답변해 주시기 바랍니다. 두 번째 농축산물 생산자 이익 증대 물론 농정축산과장님께서는 농업인의 생산과 이익의 증대에 늘 생각을 갖고 계십니다만 지금의 생각 갖고는 농축산물 생산자의 이익이 부족하다고 생각을 합니다. 앞으로 계획을 더 세우셔서 농업인과 축산인의 이익이 더 증대 될 수 있는 방안에 대한 답변을 해 주시기 바랍니다. 세 번째 5대명품 홍보방안 본 의원이 작년 군정질문 때도 말씀을 드렸습니다만 1년에 5억 내지 6억이 홍보비로 들어가는데 그것을 개선해 달라고 요구를 했습니다. 어떻게 홍보를 하는데··· 강원도만 홍보가 돼서 되겠습니까? 5억이 아니라 10억이라도 중앙매스컴이나 중앙언론사에 홍보를 해서 전국적인 홍보가 되어야지··· 몇 년째 강원도만 홍보를 해 가지고 그 홍보의 효과가 있다고 생각을 하십니까? 본 의원은 홍보효과가 없다고 생각합니다. 홍보비만 소모하는 것으로 보기 때문에 앞으로 홍보를 하려면 10억이든 20억이든 돈을 왕창 들여서 중앙에 전국적인 홍보를 해 주실 방안이 있으시면 답변해 주시기 바랍니다. 네 번째 방역사업 감독 강화 물론 지금도 감독을 철저히 하고 있습니다만 지금의 방역사업 감독은 아직 멀다고 생각합니다. 각 마을에서 이장님들이 감독을 하고 소독을 하고 방역을 하고 사인을 하는데 그것을 과장님께서는 철저한 방역이 됐는지 확인을 자주 하셔 가지고 방역사업이 효율적이고 성공적으로 끝날 수 있는 대안이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다. 다음은 농산물유통개선 계획 농산물을 보면 요즘 홍천 것이 서울에 갔다가 다시 홍천시장으로 돌아오는 사례가 있습니다. 이것을 그렇게 할 것이 아니라 홍천에서 소비할 수 있도록··· 홍천에서 생산되는 농산물은 홍천에서 소모가 될 수 있는 계획이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. 네 번째 농산물 과잉생산으로 농민 피해를 줄일 수 있는 방안은? 농산물을 파종 했을 때 파종하기 전에 과장님께서는 농가의 각종 농산물 면적을 파악하셔 가지고 과잉생산이 되면 그 피해는 바로 농민들이 보기 때문에 사전 파악을 하셔서 과잉 생산이 되지 않게 사전에 계획 세우신 것을··· 계획을 세워서 과잉생산의 피해를 줄일 수 있는 방안을 말씀해 주시기 바랍니다. 다음은 농산물 생산통계와 각종 가축 통계 본 의원이 알아본 결과 아직 우리 홍천의 농산물 생산량 통계와 각종 가축통계가 아직 안 되어 있는 것으로 알고 있습니다. 이것은 담당과장으로서 직무를 수행 안 했다고 봅니다. 그래서 앞으로 농산물 생산통계나 각종 가축통계를 철저하게 해서 어느 기관이나 해서 어디에서 자료를 요구 할 때 제출 할 수 있는 준비에 대한 계획이 있으면 말씀 해 주시기 바랍니다. 다음은 산림과장님께 질문을 드리도록 하겠습니다. (구)보건소 녹지조성 계획에 대해서 질문을 드리겠습니다. 지금 수년째 무료주차장으로 활용하고 있습니다. 녹지사업을 하실 때는 다시 후회 없는 사업이 되도록 만전을 기해서 읍민들 공감대가 형성될 수 있는 사업이 될 수 있는 계획을 답변해 주시기 바랍니다. 두 번째 금강운수 터미널 앞에 공동화장실 사업비가 1억 2000만 원이 들어갔다고 합니다. 그렇다면 화장실은 아무리 지어도 화장실입니다. 화장실에다가 1억 2000만 원이라는 돈을 들여서 지어야 됩니까? 그렇다고 해서 거기에 얼마의 사람들이 거기를 다닌다고 생각을 하십니까? 본 의원이 생각하기에는 과다지출을 했고 거기에 그렇게 호화시설로 화장실을 짓는다는 것은 문제가 있다고 봅니다. 앞으로 그런 사업을 할 때는 그 지역이나 주민의 공감대가 형성될 수 있는 사업이 이루어져야 된다고 봅니다. 세 번째 산림에서 주민의 소득창출 산림녹화사업을 하고 계십니다만 산림에서 주민소득이 아직 미비하다고 생각을 합니다. 과장님께서는 산림에서 주민이 소득창출 할 수 있는 방안이 있으시면 답변 해 주시기 바랍니다. 산지개발로 관광명소 만들 계획은? 산지를 개발해서 관광명소로 만들 것을 질문합니다. 홍천군은 산지가 어느 시군보다도 많습니다. 산지개발로 관광명소로 해서 그 지역 주민 소득 증대할 계획이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. 세 번째 가리산 휴양림의 먹거리, 볼거리, 즐길거리가 부족하다고 보는데 앞으로 추진계획이 있으시면 답변해 주시기 바랍니다. 산촌마을사업이 기대에 못 미친다고 보는데 개선방안은? 산촌마을사업을 보면 막대한 예산을 들이는데 지역이나 거기에 찾아오는 관광객 등 모든 것이 부족하다고 본 의원은 생각하기 때문에 앞으로 개선이 필요하다고 보는데 개선방안이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. 다음은 경제교통과장님께 질문을 드리겠습니다. 기업유치 계획? 홍천의 기업유치라는 것은 신문이나 언론보도에 자주 나옵니다. 그러나 지금까지 기업유치라고 뚜렷하게 하나 내 놓을 만한 것이 없다고 본 의원은 생각합니다. 앞으로 기업유치에 대한 계획이 있으시면 답변해 주시기 바랍니다. 세 번째 운수회사 적자노선, 벽지노선, 유류대 손실지급 개선방안 본 의원이 서류를 검토해 본 결과 운수회사 청구와 그 내용에 의존해서 지급을 할 것이 아니라 그것은 용역을 당초에 줬을 때 철저한 검증이 필요하다고 봅니다. 그래서 앞으로 이것도 정말 쓰고 사용하고 적자에만 돈이 나갈 수 있도록 만전을 기할 방안이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다. 여섯 번째 버스 및 택시 환경개선과 친절교육이 필요하다고 합니다. 물론 1년에 한두 번은 하겠습니다만 그 교육 가지고는 버스 및 택시 환경과 친절교육이 부족하다고 봅니다. 특히 택시 같은 경우에는 홍천군의 얼굴입니다. 외지에서 와서 홍천택시를 했을 때 그만큼 운전기사가 친절하면 바로 그것은 홍천군의 이미지요. 홍천군의 얼굴이라고 보여지기 때문에 친절교육과 환경개선 교육을 계획을 세워주실 것을 질문합니다. 중소기업 육성 자금 확대 지원 계획 아직 우리 사회 경제가 많이 어렵기 때문에 과장님께서는 홍천의 중소기업에 육성자금을 확대 할 계획이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. 다음은 문화체육과장님께 질문을 드리도록 하겠습니다. 관광지 조성사업, 관광객 유치방안 저희 홍천은 400리길, 홍천강 유역이 있다고 얘기를 합니다. 그러나 홍천강 유역에 관광지 조성을 해서 관광객을 유치 할 수 있는 방안이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다. 다음은 서석 악기박물관 앞으로 활성화 방안에 대한 계획을 답변해 주시기 바랍니다. 다음은 2007년도 각종 체육대회 유치에 따른 지역경제 효과에 대한 것을 말씀해 주시기 바랍니다. 각종 체육대회 보조금 지원 투명성이 재고되는데 재고에 대한 방안이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다. 다음은 최승희 축제 보조금 지출 투명성 최승희 축제도 본 의원이 검토해 본 결과 투명성이 아직은 부족하다고 보여지기 때문에 앞으로 투명성에 대한 방안이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다. 네 번째 최승희 기념사업 사업추진 계획? 지금 계획 가지고는 본 의원이 생각하기에는 아직 부족하다고 생각합니다. 앞으로 더 좋은 계획을 세우셔서 군민의 공감대가 형성 될 수 있는 추진을 해 주시기 바랍니다. 다음은 건설방재과장님께 질문을 하도록 하겠습니다. 첫 번째 연봉교 아래 수중보에 대한 앞으로 활용계획을 답변해 주시기 바랍니다. 두 번째 건설공사의 모든 자갈, 모래가 홍천은 엄청나게 부족하기 때문에 앞으로 부족현상이 발생하지 않도록 하는 대책에 대해 답변을 해 주시기 바랍니다. 세 번째 홍천에는 노후건물이 굉장히 많습니다. 안전 및 점검, 화재위험지역 검사강화 계획이 있으면 말씀 해 주시기 바랍니다. 다음은 연봉 수중보 위에 강 중앙에 주민들이 분수대 설치요구를 많이 하고 있습니다. 분수대를 설치해 줄 수 있는지 방안에 대해서 답변해 주시기 바랍니다. 네 번째 각종 사업이 설계변경과 증액이 많은 것은 기초설계 차질로 보여지는데 개선방안에 대해 것을 말씀해 주시기 바랍니다. 네 번째 각종 사업 발주 시 지역장비와 건자재를 지역에서 사용 유도할 계획은 있는지 말씀해 주시기 바랍니다. 하천사용료, 불법사용료, 과태료 내역, 과태료나 미수금이 발생하지 않도록 철저를 기해 주시기 바랍니다. 다음은 도시건축과장님께 질문을 하겠습니다. 불법건축물 이행강제금 조기회수 방안이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다. 다음은 불법건축물 양성화 계획이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다. 세 번째 희망리 당간지주 옆에 신축 화장실 예산이 3억으로 되어 있는데 기존 건물이 옆에도 있는데 그 건물을 개보수해서 해도 얼마든지 화장실을 할 수 있는데··· 그 막대한 3억이라는 돈을 들여서 거기에 호화스러운 화장실을 짓는 것이 말이나 됩니까? 그 돈은 바로 누구의 돈입니까? 우리 군민의 피와 땀입니다. 그것은 다시 재고해 주시기 바랍니다. 다음은 본 의원이 3년 전에도 말씀드린 적이 있습니다. 도로변에 통신주, 한전주 TV철주 사용료 징수를 요구했는데 아직까지 징수에 대한 계획조차 없다는 것은 너무 무성의한 태도입니다. 수일 내로 철저한 조사를 해서 세수 수입을 올리는데 만전을 기해 주실 계획이 있으시면 답변해 주시기 바랍니다. 다음은 보건소장님께 질문을 드리겠습니다. 보건소, 보건진료소, 보건지소 진료비 향상 계획은? 진료서비스··· 본 의원이 확인한 결과로는 아직 서비스가··· 모든 친절도가 부족하다고 생각하기 때문에 더 친절하고 서비스 향상에 대한 계획이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다. 다음은 농업기술센터소장님께 질문을 드리도록 하겠습니다. 우수종자 보급이 아직은 본 의원이 보기에는 부족하다고 생각을 합니다. 우수종자를 보급해서 많은 농산물이 생산 될 수 있도록 만전을 기할 계획이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다. 다음은 농기계 임대사업 농기계 임대사업을 확대해서 농민들이 농업에 더 편하게 종사 할 수 있도록 확대계획이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다. 세 번째 각종 사업, 각종 공사 보조금 사업의 감독 강화 아직은 본 의원이 확인한 결과로는 감독이 소홀하다고 느껴지기에 앞으로 감독 강화 계획 있으면 말씀해 주시기 바랍니다. 끝으로 상하수도사업소장님께 질문을 드리도록 하겠습니다. 본 의원이 확인한 결과로 누수가 많은 것으로 알고 있습니다. 누수방지 계획이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다. 다음은 화양강 물이 갈수록 줄고 있는데 앞으로 대책이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다. 세 번째 상수도세 미수금 회수 상수도요금 미수금이 약 4, 5000만 원이 되는 것으로 알고 있습니다. 조기에 미수금이 회수 될 수 있도록 만전을 기할 계획이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다. 이상으로 질문을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
필홍

허필홍의장

서재성 의원님 수고하셨습니다. 다음은 원재민 의원님께서는 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.
재민

원재민의원

원재민 의원입니다. 183회 정례회를 맞이하여 군정질문의 기회를 주신 허필홍 의장님과 동료의원 여러분께 감사를 드립니다. 또한 자리를 함께 하신 노승철 군수님과 서병기 부군수님을 비롯한 관계공무원 여러분께도 감사의 인사를 드립니다. 제5대 의회도 절반의 시간이 흐르고 있습니다. 지나간 시간을 뒤돌아보면 항상 아쉬움만 남는 것 같습니다. 우리의 주변을 살펴보면 경제적 어려움으로 인하여 모든 군민이 불안하고 혼란스러워 하는 것 같습니다. 그러나 어느 시대를 막론하고 항상 어려움은 있는 것이라 생각합니다. 우리에게 중요한 것은 우리의 미래를 어떻게 예측하고 어떻게 설계할 것인가. 우리 강원도는 1억 명 관광시대를 맞이할 것입니다. 우리 주변 수도권은 2000만 명의 인구가 살고 있습니다. 이들은 우리에게 중요한 관광자원입니다. 이들이 우리 강원도와 홍천을 찾을 수 있도록 우리가 준비하고 미래를 설계해야 할 것입니다. 동서고속도로의 완공이 우리 홍천발전에 득이 될 것인가? 우리가 준비하면 도움이 되겠지만 준비하지 못하면 우리 홍천은 많은 어려움을 겪을 것입니다. 의회나 집행부나 군민에게 무한의 책임이 있습니다. 우리 모두 함께 노력하기 바라면서 질문을 드리겠습니다. 먼저 부군수님께 질문을 드리겠습니다. 첫째 우리군의 식수 확보와 공업용수 확보에 대하여 질문을 드리겠습니다. 우리군의 발전을 위해서 기업의 유치가 무엇보다 필요하다고 생각합니다. 그런데 기업을 유치하기 위하여 필요한 것이 부지확보와 식수인데 홍천군의 공급 방향을 보면 홍천읍, 화촌면이 상수원보호구역으로 묶여 있어 부지확보가 어려워 기업의 유치가 불가능하게 되어 있습니다. 우리가 횡성군의 예를 자주 들어 자존심이 상하기는 하지만 횡성군은 횡성댐을 건설함으로써 기업을 유치할 수 있는 조건들을 갖추어 놓았습니다. 우리군도 홍천강의 유량 확보와 식수, 공업용수의 확보를 위하여 소규모 식수댐의 건설이 필요하다고 보는데 군의 계획을 발표 해 주시기 바랍니다. 두 번째 질문입니다. 최근 유가, 농자재 가격의 상승과 한우 농산물 가격의 하락으로 군민과 농업인들이 많은 어려움을 겪고 있습니다. 군이 시행했던 송아지 입식사업도 부메랑이 되어 돌아오고 있습니다. 정책 시행에 있어 가장 중요한 것은 시행의 시점 선택이 성공과 실패를 결정하는 것입니다. 지금의 어려움은 시간이 지날수록 더 어려워질 것입니다. 군의 적절한 대책이 필요하다고 보는데 대책을 밝혀 주시기 바랍니다. 셋째 북창휴양산업단지 조성사업, 농특산품 전시판매장, 관광특산품 판매센터에 대해서 질문을 드리겠습니다. 북창휴양단지, 농특산품 전시판매장, 관광특산품 판매센터에 관한 문제는 우리 군민 누구나 지적하는 사항입니다. 어떤 군민이 본 의원에게 전화를 걸어 ‘홍천군수가 군을 잘 이끌어 가는데 이 문제 때문에 군민으로부터 불신을 받는데 이것을 해결하면 존경을 받을 것이다, 원 의원 당신이 해결해 보시오’ 하는데 저도 답할 길이 없지 않습니까? 군이 노력을 하지 않은 것은 아니지만 보다 적극적 자세가 필요하다고 보는데 이에 대해 대책을 밝혀주시기 바랍니다. 다음은 자치행정과 소관 사항에 대해 한 가지만 질의를 하겠습니다. 읍면장 관사에 최소한의 생활용품, 세탁기, 냉장고, 전화, 컴퓨터, 책상 등은 비치되어 있어야 할 것이라고 보는데 현재 면장관사의 비품목록을 밝혀 주시기 바랍니다. 다음은 전략사업개발과 소관사항입니다. 첫째 생명건강산업연구단지 조성에 대하여 질문을 드리겠습니다. 우리 군이 생명건강사업을 전략적으로 육성, 생명건강도시의 메카로 자리매김 하고자 많은 논란 속에서 사업을 추진하여 왔습니다. 이제 사업이 마무리되는 시점에 온 것 같습니다. 그동안 투입된 예산 총액과 성과, 그리고 향후 추진계획에 대해서 밝혀주시기 바랍니다. 둘째 메디컬허브자원산업 연구소에 대한 질문을 드리겠습니다. 메디컬허브자원 산업화 연구소도 생명건강산업 연구단지 조성사업과 같이 많은 논란이 일어날 수 있는 문제의 요소를 많이 가지고 있습니다. 이 사업이 우리군 발전에 어떤 영향을 미칠 것인지 다시 한 번 분석해 볼 필요성이 있다고 생각되는데 현재 추진상황을 밝혀 주시기 바랍니다. 다음은 산림과 소관사항입니다. 첫째 산촌생태마을 조성사업에 대해서 질문을 드리겠습니다. 70년대 가난했던 농촌에 새마을운동이 전개되면서 많은 변화를 가져왔습니다. 이후 우리의 농촌은 삶의 질은 향상되었지만 주민간의 유대 관계는 많이 퇴색되어 왔습니다. 산촌마을 조성사업은 주민의 소득증대 뿐만 아니라 주민이 하나 되는 매개체 역할을 하고 있다고 생각을 하는데 산촌의 풍부한 산림자원과 농지를 활용하여 주민의 소득이 향상되고 주민이 하나 되는 산촌생태마을 조성사업에 보다 많은 지원이 필요하다고 생각되는데 현재까지의 추진실적과 운영상의 문제점, 대책에 대하여 답변해 주시기 바랍니다. 둘째 산림소득지원사업에 대해서 질문을 드리겠습니다. 우리군은 산림면적이 차지하는 비율이 84.7%, 표고는 해발 60~100m까지 다양한 지형을 이루고 내면지역은 해발 800m 이상의 산간고랭지 지역을 이루고 있습니다. 따라서 산지의 합리적 이용이 필요하다고 보는데 미래의 농업이 친환경농업으로 전환하는 추세인데 산림자원을 활용하여 산촌과 주민의 소득증대가 필요하다고 생각되는데 군의 적극적 소득원 개발과 지원방향이 필요한데 산림소득 지원사업의 추진현황과 계획에 대하여 밝혀 주시기 바랍니다. 다음은 농정축산과 소관사항입니다. 첫째 농특산물 마케팅 지원사업에 대하여 질문을 드리겠습니다. 우리군의 경제가 성장하려면 자금의 유출보다 외부로부터의 자금유입이 많아야 하는데 우리군에 기업이 많은 것도 아니고 자금유입 요인이 없습니다. 자금유입은 대략 국·도비 2800억 원, 단위농협에 농산물 유통판매실적, 내면농협 200억, 서석농협 100억 등 군 관내 농협 총 900억 외에 수도작과 축산업 대략 이런 것 같습니다. 대부분 농업의 소득이 주를 이루는 것 같은데 예산은 홍천읍에 주로 많이 편성되는 것 같습니다. 농업부분의 예산지원은 생산기반시설에 주로 편성되었는데, 농업부분에 생산기술, 생산기반시설은 많이 향상된 것 같습니다. 문제는 유통판매 분야인데, 이 부분은 농업인 스스로가 해결하기에 매우 어려운 부분입니다. 이 부분은 농협이 적극 해결해야 되고, 군은 유통체계 개선 및 규격화, 물류 기계화와에 많은 지원이 필요하다고 보는데 농특산물 마케팅 지원사업의 추진내역을 밝혀 주시기 바랍니다. 둘째 농촌관광소득원 개발사업에 관하여 질문을 드리겠습니다. 농산물 판매를 위하여 직거래 장터 1사1촌 등 여러 가지 방법들이 시행되었으나 모든 행사들이 재고를 처리할 방법이 없는 등 많은 문제점들을 안고 있습니다. 녹색마을체험관광이 성공하기 위하여는 도시민들의 욕구에 맞는 다양한 상품이 개발되어야 하는데 현실적으로 많은 어려움을 겪고 있습니다. 1회성 지원이 아닌 보다 체계적인 지원이 필요하다고 보는데 현재 추진실적을 밝혀 주시기 바랍니다. 이상으로 본 의원의 질문을 모두 마치겠습니다. 경청해 주신 허필홍 의장님과 동료의원 여러분! 그리고 노승철 군수님과 서병기 부군수님을 비롯한 관계공무원 여러분께 감사드립니다. 감사합니다.
필홍

허필홍의장

원재민 의원님 수고하셨습니다. 이상으로 두 분 의원님의 질문을 모두 마쳤습니다. 잠시 휴식과 관계공무원의 답변 준비를 위해 정회토록 하겠습니다. 11시 10분에 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시 50분 회의중지

11시 10분 계속회의

의석이 정돈되고 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 그러면 두 분 의원님의 질문에 대한 관계공무원의 답변을 듣도록 하겠습니다. 먼저 군수님께서는 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
군수님 수고하셨습니다. 군수님의 답변내용에 대해서 보충질문하실 의원님 계시면 발언신청 해 주시기 바랍니다. 서재성 의원님, 나오셔서 보충질문 해 주시기 바랍니다.
재성

서재성의원

군수님께서 상세히 답변해 주신 데에 대해 진심으로 감사를 드리면서 두 가지만 군수님께 보충질문을 드리도록 하겠습니다. 각종 사업이 지역경제와 주민소득이 필수라고 생각을 합니다. 그런데 생명·건강산업이 지역경제와 주민소득에 어떤 도움이 된다고 생각을 하시는지 말씀해 주시고요. 생명건강산업이 연구기관으로만 가는지 생산산업으로 가는지 거기에 대해서 군수님께서 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
필홍

허필홍의장

서재성 의원님 수고하셨습니다. 더 보충질문하실 의원님 계십니까? 더 보충질문하실 의원님이 안 계시므로 군수님은 나오셔서 보충질문에 답변하여 주시기 바랍니다.
군수님 수고하셨습니다. 군수님의 보충답변에 대해 더 질문하실 의원님 계십니까? 서재성 의원님은 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.
재성

서재성의원

군수님께서 답변을 해 주셨는데 조금 궁금한 것이 있어서 다시 질문을 하도록 하겠습니다. 본 의원이 모든 서류 검토나 모두 확인해 본 결과 거기에서 생산돼서··· 인삼으로 하신다고 했는데··· 생산돼서 나오는 제품이··· 그 특허가 우리 홍천군으로 특허가 나아야 되는데 홍천군으로 특허가 날 수 없는 것으로 알고 있습니다. 그 특허는 거기 담당교수 앞으로 특허가 난다고 하면 과연 우리 홍천군에서 어떤 힘이 되고 주도역할을 할 수 있겠습니까? 두 번째 거기 협약서를 본다면 장비를 우리 홍천군에서 막대한 들여서 거기에 사놓고, 5년이면 강원대학교 교수님들한테 인수인계 하게 되어 있는데··· 그렇다면 장비도 넘겨주고 특허도 교수한테로 간다면 우리 홍천군에서 투자를 해 놓고 어느 것 하나 얘기 할 수가 없는데 이점에 대해서 군수님 답변해 주시기 바랍니다.
필홍

허필홍의장

군수님 나오셔서 추가보충질문에 답변해 주시기 바랍니다.
군수님 수고하셨습니다. 군수님 잠깐만 서 계시기 바랍니다. 더 질문하실 의원님 계십니까? 서재성 의원님 자리에 앉으셔서 질문해 주시기 바랍니다.
재성

서재성의원

지금 군수님께서 말씀하시는 것은 강원대학교 교수님들이 주축이 돼서 와서 연구를 하신다고 말씀을 하셨는데, 만에 하나··· 그렇게 돼서는 안 되겠습니다만 강원대학교 교수님들이 거기에서 손을 떼고 철수를 한다고 가상을 했을 때 그런 대안을 혹시 생각해 보셨는지 답변해 주시기 바랍니다.
물론 그렇게··· 강원대학교 학장님 하고 계약을 하셨다고 했는데··· 1차적으로 여기에 오는 교수는 전문교수가 오는 것으로 알고 있습니다. 그렇다고 하면 강원대학교에 전문교수가 그렇게 많은 것은 아닙니다.
정보는 없습니다만 만에 하나 거기에만 의존하고 간다고 하면 우려가 돼서 군수님께 말씀을 드리는 겁니다.
그러시다면 잘 알았습니다. 이상입니다.
필홍

허필홍의장

군수님 보충답변에 대해 더 질문하실 의원님 계십니까? 질문하실 의원님이 안 계시므로 군수님의 질문답변을 마치겠습니다. 답변에 임해 주신 군수님 수고하셨습니다. 다음은 부군수님께서는 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
부군수님 수고하셨습니다. 부군수님 답변 내용에 대해 보충질문하실 의원님 계시면 발언신청 해 주시기 바랍니다. 서재성 의원님 나오셔서 보충질문해 주시기 바랍니다.
재성

서재성의원

부군수님의 상세한 보고에 감사를 드립니다. 한 가지만 질문을 드리도록 하겠습니다. 군대는 군기가 서야 국가의 안보가 선다고 생각을 하고 공직사회는 기강이 서야 군민이 편하게 살 수 있다고 생각을 합니다. 감사기능을 강화해서 지금보다 더 강화되어야 한다고 보는데 부군수님 답변을 해 주시기 바랍니다.
필홍

허필홍의장

더 보충질문하실 의원님 계십니까? 더 보충질문하실 의원님이 안 계시므로 부군수님은 나오셔서 보충질문에 대해 답변해 주시기 바랍니다.
재성

서재성의원

예, 알겠습니다.
필홍

허필홍의장

부군수님 수고하셨습니다. 부군수님은 잠시 서 계시기 바랍니다. 부군수님의 보충답변에 대해 더 질문하실 의원님 계십니까? 질문하실 의원님이 안 계시므로 부군수님의 질문·답변을 마치겠습니다. 답변에 임해 주신 부군수님 수고하셨습니다. 중식과 휴식을 위하여 정회를 하겠습니다. 14시에 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

12시 05분 회의중지

14시 02분 계속회의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 군정질문에 대한 답변의 시간을 갖도록 하겠습니다. 다음은 기획감사실장께서는 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
승락

노승락기획감사실장

기획감사실장 노승락입니다. 저는 금년 7월 1일자로 홍천군 인사발령에 의해서 기획감사실장이라는 중책을 맡게 됐습니다. 존경하는 허필홍 의장님, 서재성 의원님, 신영재 의원님, 전준희 의원님, 원재민 의원님, 고영민 의원님께 많은 지도를 부탁드리겠습니다. 먼저 서재성 의원님께서 질문하신 내용 2건에 대해서 답변을 드리겠습니다. 먼저 각종 사업 중 2007년도 당초예산보다 추경에 증액된 사업 현황에 대해서 말씀드리겠습니다. 2007년도 당초 예산보다 변경된 주요 내용은 첫 번째 사업물량, 사업여건 변경 등 사업비가 증가 했습니다. 철근 등 자재대가 인상하고 유가가 인상되는 바람에 사업비가 증가됐다는 말씀을 드립니다. 두 번째로 사업을 시행할 때 사전환경성영향평가만 받도록 되어 있었으나 지금 법이 바뀌어서 사전재해영향평가를 받도록 법령이 개정이 돼서 사업비가 증액되었습니다. 세 번째로 민원 발생에 따른 추가사업비가 발생되었습니다. 네 번째로 국·도비 보조금 증가도 원인이 되겠습니다. 다섯 번째로 감정평가 결과 토지보상비 증가가 주요 원인이 되겠습니다. 금년도 추경 변경된 사업예산은 총 35건 중 건설방재과 20건, 도시건축과 11건, 상하수도사업소 4건이 되겠습니다. 당초 210억 3900만 원이 있었는데 변경된 예산은 269억 1200만 원이 되겠습니다. 증액된 부분은 58억 7200만 원이 되었습니다. 앞으로 이와 같이 당초예산을 계상할 때 철저한 현장점검을 하고 그 예산을 변경해야 되는 사유가 발생됐을 때도 철저한 현장점검을 하고 설계검토를 잘해서 변경되는 사업이 최소화 되도록 노력을 하겠습니다. 주요 내용은 유인물로 갈음을 하겠습니다. 두 번째 질문하신 홍천군의 인재육성 방안에 대한 답변입니다. 모든 일은 사람이 다 한다고 생각을 합니다. 중요한 것은 지역에 인재가 많이 배출되면 그 지역이 발전 된다고 생각을 합니다. 그래서 홍천군이 실질적으로 지속가능한 발전을 하기 위해서는 인재육성이 매우 중요하다고 사료됩니다. 현재 인재육성 방안으로 하고 있는 일들은 인재육성을 위한 교육 역량을 강화시키고 평생학습인프라를 구축하고 있습니다. 인재 육성을 위한 교육역량 강화 위한 주요내용은 중·고등학교 원어민교사 확대 지원, 군수추천 대학진학지원 사업추진, 장학금 지원사업 확대 추진, 우수지도자 및 선수육성을 위한 꿈나무육성 사업비 지원, 농어촌 우수고등학교 육성지원이 되겠습니다. 두 번째 평생학습 인프라 구축에서는 농촌 방과 후 학교 운영, 산간오지마을 디지털공부방 조성이 되겠습니다. 홍천군에서는 앞으로 지역에 있는 유아교육이라든가 초등학교, 중학교, 고등학교에서 우수한 학생이 많이 배출될 수 있도록 교육환경을 개선하는데 적극 노력하겠습니다. 또 교육청, 학교와 유기적인 협조로 면학분위기 조성을 하고, 선생님은 자긍심을 갖고 열심히 학생을 공부시킬 수 있는 환경을 만들겠으며, 또한 무궁화장학회 기금을 늘려가고, 홍천교육청에서 시행하고 있는 영재교육에 관심을 갖는 등 홍천에서 중학교를 나와 고등학교를 다니는 우수학생에 대한 장학금 지급을 늘려나갈 것을 적극 검토하고, 홍천에서 본적을 두고 있는 학생으로서 외지에 가서 공부하고 있는 학생, 또 졸업한 인력이 고향에 애착을 느낄 수 있도록 인재관리를 적극적으로 해 나가도록 노력하겠습니다. 이상 서재성 의원님께서 질문하신 내용에 답변을 간략히 드렸습니다. 감사합니다.
필홍

허필홍의장

기획감사실장님 수고하셨습니다. 기획감사실장님의 답변 내용에 대해 보충질문 하실 의원님 계시면 발언신청 해 주시기 바랍니다. 서재성 의원님 나오셔서 보충질문 해 주시기 바랍니다.
재성

서재성의원

기획감사실장님의 상세한 보고에 감사를 드리겠습니다. 두 가지만 질의를 하도록 하겠습니다. 물론 실장님께서는 많은 공직생활을 해 오셨고 많은 지휘관 생활을 하셨기 때문에 예산에 깊게 말씀 안 드리고 짧게 말씀을 드려도 아시리라 믿기에 짧게 질문을 하겠습니다. 제가 질문을 드리고자 하는 것은 당초 예산을 세울 때 철저한 자료나 철저한 계수나··· 사업명칭이라든지 이런 것을 철저하게 검토해서 각 실과에서 왔을 때 받아 가지고··· 그렇게 세워야 증액도 안 되고 불용액도 안 생기고··· 가장 중요한 부서가··· 기획감사실장님이 예산을 총괄하시기 때문에 예산부서에서 그냥 통과가 된다면 걸러줄 때가 없습니다. 그러니까 마지막 단계인 실장님께서 예산편성에 만전을 기해 주셔야 되기 때문에··· 그래서 본 의원이 이 말씀을 드리고··· 하여튼 앞으로는 설계변경이라든지 증액이라든지 부족액이라든지 이것은 담당직원한테 사유가 정확하지 않으면 문책을 하든가 징계요구를 하든가 확인서를 받든가 이런 규정을 하나 만들어 가지고 하셔야 그 직원들도 예산요구 할 때 세밀하게 계획을 세워서 하지 않나 해서 지침을 마련해서 시달을 해서 예산편성 할 때 참고 해 주시기 바랍니다. 두 번째는 인재육성교육에 대해서 말씀을 드렸습니다. 실장님께서는 부임하신지 얼마 안 되시기 때문에 모르시리라 믿으면서 말씀을 드립니다. 지금 우리 홍천에서 자란 자녀들이 홍천을 벗어나서 지금 공부하고 수업하는 학생이 얼마인지 파악도 제대로 안 되어 있는 것으로 알고 있습니다. 그렇다면 학생들이 얼마가 나가 있고 어느 학교에 가 있고, 가서 무슨 과목을 전공하는지도 파악조차도 못 하는··· 우리 홍천에서 인재육성과 인재양성을 한다고 만날 얘기만 하면 뭐합니까? 그리고 나가 있는 학생들에게 위로의 서한편지라도 다달이는 못 보낼망정 1년에 두세 번 정도는 보내줘야 되고, 또 여름 방학 때면 학교별로 모아서··· 초등학교는 초등학교대로, 중학교는 중학교대로, 고등학교는 고등학교대로, 대학교는 대학교대로 방학을 맞춰서 그 사람들을 한군데 모아서 그들의 애로사항과 그 사람의 바람과 요구하는 것을 한번 들을 수 있는 장도 지금 한번도 없었단 말입니다. 이것은 그냥 말로만 인재육성이지 기초자료 하나 없는 겁니다. 이런 실정이니까··· 우리 훌륭한 실장님이시기 때문에 이런 것은 꼭 참고를 하셔 가지고 인재육성 하는데 밑거름이 되도록 해야 되겠습니다. 그리고 아까 실장님께서도 무궁화장학금 언급을 하셨는데··· 무궁화장학금도 문제가 있습니다. 예를 들면 홍천 모 고등학교에서 1등한 학생과 춘천고등학교에서 1등한 학생과 서울·경기에 있는 고등학교에서 1등한 학생들을 비교할 때 그게 과연 형평성이 맞습니까? 안 맞는 겁니다. 10명에서 1등 한 것과 100명에서 1등 한 것과 1000명에서 1등한 것을 따져서 심사를 해서 장학금을 줘야 되는데··· 예를 들어서 서울대학교에 가서 점수를 못 받았다고 해서 장학금을 못 받고, 전문대 이런 데 가서 점수 많이 받았다고 장학금을 주는 것은 형평성이 안 맞는 겁니다. 서울 중앙 쪽에 있는 대학교 점수 얼마, 지방 4년제 대학교 점수 얼마, 전문대 점수 얼마 이렇게 차등을 둬서 지급을 해야 인재육성에 보탬이 되는 것이지 무조건 학점 4.2, 4.3 이런 데 맞춰놓다 보니까 받고 도움을 받아야 될 중앙 일류대학에 가 있는 학생이 못 받는 현상이 나옵니다. 이것도 기획감사실장님께서는 참고를 하셔 가지고 반영을 해서 진짜 받을 수 있는 학생들이 받아야 된다 이렇게 생각을 합니다. 그래서 이것도 시정을 바랍니다. 이상입니다.
필홍

허필홍의장

더 보충질문하실 의원님 계십니까? (응답하는 의원 없음) 보충질문하실 의원님이 안 계시므로 기획감사실장님은 나오셔서 보충질문에 대해 답변해 주시기 바랍니다.
승락

노승락기획감사실장

기획감사실장 노승락입니다. 서재성 의원님께서 보충질문 하신 내용에 대해서 답변을 드리겠습니다. 의원님께서 너무나도 예산에 대해서 참 많이 알고 계시기 때문에 제가 답변 드리는 내용에 만족하실지 모르겠습니다. 앞으로 당초예산을 세울 때는 철저하게 의원님이 지적하신 대로 검토해서 예산편성의 기준이라고 할까, 설계변경에 대한 기준, 불용액처리에 대한 기준을 면밀히 검토해서 만들어서 하도록 하겠습니다. 두 번째로 인재육성 계획에 대해서 좋은 말씀을 해 주셨습니다. 저도 의원님께서 지적하신 대로 그런 생각을 가지고 있습니다. 홍천에서 잘하는 사람과 외지에 나가서 잘하는 사람은 실질적으로 다르다고 생각합니다. 홍천에서 중학교 때 외지로 전학을 많이 갑니다. 대학을 좋은 데 가려고 그런 것으로 알고 있습니다. 실질적으로 홍천에 우수한 고등학교를 만들어야 인구도 늘어날 텐데··· 그래서 제가 학교에 교장선생님, 교감선생님들하고도 대화도 여러 번 나누었습니다. 홍천에 인구를 늘리려면 어떻게 해야 되느냐고 했더니 선생님들이 좋은 아이디어라고 생각하는데··· 홍천에서 중학교 때 우수한 인재가 밖으로 많이 빠져 나가니까 중학교에서 고등학교를 여기에 다닐 수 있게끔 해 줬으면 좋겠다··· 그래서 그 안이 뭐냐고 했더니 홍천에서 중학교를 나오고 홍천에서 고등학교를 나온 사람에 대해서 중점적으로 장학금을 줬으면 좋겠다 이런 말씀을 하는 선생도 계셨습니다. 그런데 지금 의원님께서 지적하신 대로 서울대학교라든가 중앙의 좋은 학교에서 나오신 분들이 장학금을 받고, 또 어려운 사람들이 장학금을 받을 수 있도록··· 앞으로 장학금 지급규정을 철저히 파악하고 검토를 해서 고칠 것은 고쳐 나가도록 하겠습니다. 의원님께서 질문하신 데 대해 간략히 답변을 드리겠습니다. 감사합니다.
필홍

허필홍의장

기획감사실장님 수고하셨습니다. 기획감사실장님의 보충답변에 대해 더 질문하실 의원님 계십니까? (응답하는 의원 없음) 더 질문하실 의원님이 안 계시므로 기획감사실장님의 질문·답변을 마치겠습니다. 답변에 임해 주신 기획감사실장님 수고하셨습니다. 다음은 산림과장님께서는 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
진선

김진선산림과장

산림과장 김진선입니다. 산림과 소관에 대해 서재성 의원님이 6건, 원재민 의원님이 2건에 대해서 질의를 하셨습니다. 질의하신 순서대로 답변을 드리겠습니다. 먼저 서재성 의원님이 질의하신 (구)보건소 녹지조성 계획에 대한 답변입니다. (구)보건소 부지 녹지조성사업은 사업대상지가 홍천의 중심지에 위치하고 있고 홍천중앙시장, 재래시장 및 농협군지부, 새마을금고 등이 있어 군민의 왕래가 빈번한 지역입니다. 빈번한 지역임에도 불구하고 쉼터 등 녹지공간이 필요한 지역인데도 없습니다. 그래서 (구)보건소 부지를 이용하여 조성하고자 하는 것입니다. 총 사업비 2억 원이며, 전문용역기관에 설계 용역을 의뢰하고 지역구 의원님을 비롯해서 각계 의견을 수렴해서 사업을 추진할 계획입니다. 다음은 금강운수 터미널 앞 공중화장실 사업비 내역에 대해서 답변 드리겠습니다. 화장실 설치 목적은 홍천강변 경관형성사업의 일환으로 강변산책로 및 수중보와 내년도에 송학산림욕장을 사업할 예정입니다. 따라서 산림욕장을 이용하는 이용객에게 쾌적한 화장실을 제공하기 위해서 화장실을 건축하는 것입니다. 위치는 홍천읍 희망리 401번지가 되겠습니다. 화장실 면적은 49.01㎡가 되겠습니다. 소요되는 사업비는 1억 1600만 원이 되겠습니다. 다음은 산림에서 주민이 소득을 창출 할 수 있는 방안에 대해서 답변을 드리겠습니다. 우리 군은 임야가 85%인 산림군입니다. 산림경영의 다각화, 전략화는 물론 고부가가치 소득사업으로 육성하여 풍부한 산림자원을 이용한 주민소득 창출의 중요성에 대하여 충분히 인식하고 있습니다. 현재는 농림사업시행지침에 따라서 임업경영의 장기성을 보완하고 목재생산과 병행한 단기소득 임산물 생산지원으로 산주 소득을 증대하고자 산림농업을 중점 실행하고 있습니다. 매년 농림사업 시행지침에 의하여 개별적으로 산림소득사업을 실행하고 있으나 많은 주민이 이를 알고 또 신청하고 혜택을 받을 수 있도록 홍보를 하고 있습니다. 앞으로도 보다 각별히 주민소득을 창출할 수 있는 방안을 강구해 나가고자 하겠습니다. 현재 사업이 추진되고 있는 사항은 14개소에 29㏊ 14억 2500만 원이 투입 됐습니다. 내용별로는 임산물 생산단지 조성이 7개소, 산림복합경영이 2개소, 표준출하지원이 1개소, 백두대간 소득지원사업이 4개소가 되겠습니다. 재배품목은 산양삼, 더덕, 곰취, 민두릅, 산마늘 등이 되겠습니다. 다음은 산촌개발로 관광명소를 만들 계획에 대해서 답변을 드리겠습니다. 산촌생태마을 조성사업의 목적은 산촌의 소득원 개발과 생활환경 개선으로 산촌마을을 조성하여 산촌마을의 풍부한 산림자원을 소득증대의 기회로 활용하고 산촌지역주민을 산림보호 및 경영의 주체로 육성하고자 하는 것으로 우리 군에서는 산촌생태마을 대상지 선정시 마을주변의 관광자원과 연계를 하여 개발 할 수 있는 여건이 조성된 마을을 우선적으로 선정하여 추진하고 있습니다. 그 예로 99년도에는 내면 자운1리 마을을 선정했는데 연계된 관광자원은 계방산과 운두령이 되겠습니다. 2003년도는 두촌면 천현리인데, 그것은 가리산 자연림과 연계해서 개발하게 된 것입니다. 2005년도 동면 신봉리는 공작산과 공작산 생태숲이 있어서 연계를 해서 사업을 추진하고자 하는 겁니다. 2007년도 서석면 검산리인데 이것은 아직 착공을 못했습니다. 금년도에 착공할 계획인데, 이것은 모둘자리 관광농원과 서봉사, 마리소리골을 연계해서 관광자원을 활용하고자 사업을 추진하는 것입니다. 금년도 설계하는 마을은 내촌면 와야1리가 되겠습니다. 이것은 가령폭포가 연계된 관광자원이 있기 때문에 사업을 추진하고자 하는 겁니다. 내년도는 화촌면 풍천1리가 설계대상 마을인데 이것은 옻샘계곡과 잣생산단지가 있기 때문에 연계를 해서 관광자원을 활용해서 산촌개발로 관광명소를 만들고자 하는 것입니다. 다음은 가리산 자연휴양림에 먹거리, 볼거리, 즐길거리가 부족하다고 보는데 앞으로 추진계획에 대해서 답변하겠습니다. 가리산 지정면적은 300㏊가 되겠습니다. 조성기간은 96년부터 2008년까지 조성을 했고, 개장은 2008년도 7월 14일날 개장했습니다. 2006년도부터 2007년까지 투입된 사업비는 45억 8400만 원이 투입 됐습니다. 시설로는 숲속의 짚 18동, 방가로 10동 등이 있습니다. 2008년 7월부터 2008년 6월까지 이용자는 30만 6000명이 되겠고, 사용료 수입액은 12억 5100만 원이 되겠습니다. 향후 활성방안에 대해서는 현재 가리산 휴양림은 98년 개장 이후 이용객수가 꾸준히 증가하고 있습니다. 그런데 현재 시설은 휴식휴양이라는 단순 기능으로 인해 활동적인 이용객들의 이용의 저해요인이 되고 있고, 자연지형과 주변 이용시설을 연계한 테마형 프로그램이 미흡한 실정입니다. 따라서 다양한 즐길거리를 포함한 휴양림 확대의 필요성이 제기되고 있는데 현재는 위치가 좁아서 불가능하고 인근 능선 너머에 있는 두촌 원동리의 국유림을 활용하기 위하여 현재 국·공유림의 교환을 추진하고 있습니다. 교환이 원활히 추진될 경우 2012년까지는 지금의 휴양림보다 더 활성화된 자연휴양림으로 거듭날 것으로 기대하고 있습니다. 또한 휴양림에 신축 중인 산림문화회관이 금년에 건축이 완료되면 약 250명이 숙박 할 수 있는 기반시설이 있어 대규모 행사유치가 가능하므로 이용객의 입장료 수입이 더욱 확대될 것으로 기대하고 있습니다. 다음은 산촌생태마을 사업이 기대에 못 미친다고 보는데 이에 대한 개선방안에 대해서 질문하셨습니다. 산촌생태마을 조성사업 추진현황입니다. 현재 추진완료된 것은 내면 자운1리가 99년도부터 2001년까지 사업비 10억 원 들여서 완료를 했고, 두촌면 천현2리 2005년도부터 2006년까지 12억 원이 투입 됐습니다. 동면 신봉리는 2006년부터 2007년까지 해서 14억 원이 투입됐고, 금년도에는 서석면 검산리 부락이 사업이 추진될 계획입니다. 산촌생타마을 조성사업의 목적은 산촌지역의 풍부한 산림, 휴양자원을 활용한 소득원 개발과 생활환경 개선을 통해 산촌주민의 삶의 질 향상 및 지역간 균형발전에 기여 하는데 그 목적이 있습니다. 그런데 조성이 완료된 생태마을의 운영에 있어서는 소득 창출을 위한 지역주민들이 열의와 의지가 상당히 중요함에도 산촌생태마을 조성사업에 대한 이해 부족으로 산촌생태마을 조성사업을 지역개발사업으로 이해하고 있기 때문에 운영 및 관리에 신중치 못한 경우가 있습니다. 앞으로 향후 개선방안으로는 산촌생태마을 운영은 주민들이 의식개혁이 선행되어야 성공적인 추진이 보장되는 만큼 향후 사업의 신청 등에 있어서 자체 선발기준에 주민들의 역량이 결집된 마을을 우선적으로 선정하여 사업을 추진 할 계획입니다. 예를 들어서 새농촌건설운동 우수마을로 선정된 마을 중에서 선발하여 앞으로 사업을 추진 할 계획입니다. 이상으로 서재성 의원님 질의하신 내용에 대한 답변을 모두 마치겠습니다. 다음은 원재민 의원님이 질문하신 내용에 대해 답변을 드리겠습니다. 산촌생태마을 조성사업의 추진실적과 운영상의 문제점과 대책에 대해서 질문을 주셨습니다. 먼저 산촌생태마을 조성사업의 추진실적입니다. 내면 자운1리가 99년도부터 2006년도까지 10억 원을 투입하였습니다. 두촌면 천현2리는 2005년부터 2006년까지 12억 원을 투입해서 사업을 완료하였고, 동면 신봉리는 2006년도부터 2007년까지 14억 원을 들여서 투입을 하겠습니다. 산촌생태마을 조성사업 목적은 산촌지역이 풍부한 산림 휴양자원을 활용한 소득원 개발과 생활환경 개선을 통한 산촌주민의 삶의 질 향상 및 지역간 균형 발전에 기여 하는데 그 목적이 있습니다. 운영상의 문제점에 대해서 보고를 드리겠습니다. 산촌생태마을 조성이 완료되면 산촌생태마을 운영에 있어서 소득창출을 위해서 지역주민들의 열의와 의지가 상당히 중요함에도 불구하고 산촌생태마을 조성사업 이해가 부족해 가지고··· 산촌생태마을 조성사업을 지역개발사업으로 이해를 해 가지고 운영 관리에 신중치 못 한 경우가 있습니다. 앞으로는 산촌생태마을의 운영은 주민들의 의식개혁이 선행되어야 성공적인 추진이 보장되는 만큼 향후 사업의 신청 등에서 자체 선발기준에 주민들의 역량이 결집된 마을을 우선적으로 선정해서 사업을 추진하겠습니다. 다음은 산림소득지원 사업의 추진현황과 향후 계획에 대해서 질문 주셨습니다. 답변을 드리겠습니다. 최근 3년간 산림소득 지원사업 추진현황입니다. 2006년도에 17억 5800만 원 들여서 산림복합경영 사업 외 3개 사업을 추진하였습니다. 2007년도에는 19억 7700만 원을 투입해서 산림복합경영 외 4개 사업을 추진하였습니다. 금년도에는 14억 2500만 원을 투입하여 산림복합경영 외 3개 사업을 추진할 계획입니다. 향후 계획입니다. 우리군은 임야가 85%인 산림군으로 산림경영의 다각화 전략화는 물론 고부가가치 사업으로 육성하여 풍부한 산림자원을 이용한 주민소득 창출의 중요성에 대하여 충분히 인식하고 있으며, 현재는 농림사업지침에 따라서 임업경영의 장기성을 보완하고 목재생산과 병행한 단기소득 임산물 생산지원으로 산지소득을 증대하고자 산림농업을 중점 실행하고 있습니다. 매년 농림사업지침에 의한 개별적 산림소득사업의 실행에 있어 많은 주민들이 이를 알고 신청하여 혜택을 받을 수 있도록 홍보를 강화하는 등 보다 각별히 주민소득을 창출할 수 있는 방안을 강구해 나가겠습니다. 이상으로 서재성 의원님과 원재민 의원님이 질의하신 내용에 대한 답변을 모두 마치겠습니다.
필홍

허필홍의장

산림과장님 수고하셨습니다. 산림과장님의 답변내용에 대해 보충질문하실 의원님 계시면 발언신청 해 주시기 바랍니다. 서재성 의원님 나오셔서 보충질문 해 주시기 바랍니다.
재성

서재성의원

서재성 의원입니다. 두 가지만 질문을 드리도록 하겠습니다. (구)보건소 자리에 녹지사업은 본 의원만의 관심사가 아니라 홍천읍민 전체가 관심이 되는 사업이니만큼··· 나가서 홍천 시가지로서는 마지막 사업이 될 수 있는 그런 위치가 아닌가 이렇게 생각이 들어갑니다. 그래서 그 사업을 그냥 빨리만 처리 할 것이 아니라 여론 수렴을 청취하고 설문을 통해서 최종 결정을 지어서 우리시대가 아닌 후손들에게도 후회 없는 그런 녹지공간이 되어야 된다고 봅니다. 그래서 앞으로 졸속한 사업추진을 하지 마시고 여론 수렴을 하셔 가지고 후회 없고 다시 설계변경을 하지 않는 사업이 되도록 해 주셨으면 합니다. 두 번째로 터미널 앞에 화장실을 하나 지으신 것이 있는데 그 예산이 1억 2000만 원 정도 소요된 것으로 알고 있습니다. 그리고 대지는 군청 관리하는 군청 땅인데··· 화장실 하나 짓는데 1억 2000만 원이라고 하면 본 의원이 생각하기에는 너무 많이 들어갔다고 보고, 과다 예산을 투입했다고 봅니다. 그리고 거기에 화장실을 지었을 때 과연 사용자가 얼마나 되겠습니까? 물론 수중보를 막아서 거기에 오는 사람들 편의 제공을 위해서 했는데··· 얼마나 사용을 하겠습니까? 거기에서 1년에 행사를 몇 번 하겠습니까? 위치를 꼭 거기에 잡아야 됩니까? 그렇게 이용자들이 많지 않은 화장실을 갖다가 호화스럽게 막대한 돈을 들여서 지어야 될 이유가 있습니까? 물론 돈이 많고 예산이 남으면 잘 할 수도 있고, 더 잘 할 수도 있습니다. 그러나 화장실 하나 짓는데 1억 2000만 원이라고 하면 어마어마한 돈입니다. 거기에 1억 2000만 원씩 투자를 하고 또 사용자는 얼마 되지도 않고··· 그렇다고 하면 그 인근에 있는 분들한테 사용하게끔 만들어 준 것 밖에 안 됩니다. 공동화장실이라는 것은 많은 사람이 이용률하고 많은 사람이 사용 할 수 있는 그런 장소에 해 주셔야지··· 단지 수중보 하나 보고 거기에 설치를 한다는 것은 부적절하다고 생각을 합니다. 앞으로 그런 사업을 하실 때는 여론도 들으시고 설문도 하시고 그렇게 해야 그런 문제점이 발생하지 않고, 읍민들의 공감대가 형성되지 않나 이런 생각을 합니다. 그래서 앞으로 그런 사업을 하실 때는 많은 여론을 수렴한 다음에 사업을 시행했으면 합니다. 이상입니다.
필홍

허필홍의장

더 보충질문하실 의원님 계십니까? 더 보충질문하실 의원님이 안 계시므로 산림과장님은 나오셔서 보충질문에 대해 답변해 주시기 바랍니다.
진선

김진선산림과장

산림과장 김진선입니다. 서재성 의원님이 보충질문하신 데에 대해 답변을 드리겠습니다. (구)보건소 녹지사업에 대해서는 주민의 의견을 청취하고 여론 및 설문조사를 하라고 질문을 주셨습니다. 그 지역은 아까도 말씀을 드렸습니다만 군민의 왕래가 빈번한 곳입니다. 그래서 무엇보다도 쉼터도 녹지공간이 필요한 지역이기 때문에 사업을 추진하려고 하는 겁니다. 따라서 그 지역에 대해서는 전문기관에 용역을 의뢰를 해서··· 아까도 말씀드렸듯이 지역구 의원님을 비롯해서 각계각층의 여론을 수렴해서 사업을 추진할 계획입니다. 다음은 터미널 화장실 예산이 과다하고 사용자가 없는데 지역 인근에 있는 사람들을 위해서 만든 것이냐 질문을 주셨습니다. 답변을 드리겠습니다. 지금 터미널 앞에 화장실은 강변 산책로가 그쪽에 조성될 계획입니다. 내년도에 송학정에 산림욕장사업이 연계가 되면 그 밑으로 암벽 쪽으로 해서 철계단을 송학정으로 연계하는 등산코스를 만들 계획입니다. 그러므로 앞으로 사람이 많이 빈번할 것입니다. 일단 서재성 의원님이 지적하신 대로 예산이 과다하게 들어간 것은 틀림없습니다. 화장실을 이왕 지으려면 깨끗하고 모양 있게 짓는 것이 나을 것 같아서 그렇게 이해를 해 주시면 고맙겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.
필홍

허필홍의장

산림과장님 자리에 잠시 서 계시기 바랍니다. 산림과장님의 보충답변에 대해 더 보충질문 하실 의원님 계십니까? (응답하는 의원 없음) 질문하실 의원님이 안 계시므로 산림과장님의 질문·답변을 마치겠습니다. 답변에 임해 주신 산림과장님 수고하셨습니다. 다음은 주민생활지원과장님께서는 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

최성진주민생활지원과장

주민생활지원과장 최성진입니다. 저는 7월 1일 군 인사 발령에 의해서 막중한 임무를 부여 받았습니다. 앞으로 허필홍 의장님과 의원 여러분의 많은 지도 편달을 바라면서 서재성 의원님께서 질문하신 세 가지 사항에 대해서 답변을 드리겠습니다. 질문순서 대로 답변을 드리겠습니다. 먼저 저소득층에 대한 앞으로의 지원개선방향에 대해서 질문하셨습니다. 저소득층은 2114가구에 3917명의 저소득층이 있습니다. 저희들이 저소득층 지원용은 6월 30일 현재 33억 8546만 9000원이 되겠습니다. 향후 지원방안은 국민기초생활보장 등 각종 복지급여실시 대상자 결정을 위한 전담조사팀을 지속적으로 운영하고, 신규 신청한 급여 외에 인적, 물적, 인간자원을 최대한 활용, 서비스 제공을 하는데 기반을 구축해 나가겠습니다. 또한 현장접수 및 복지네트워크 운영 강화로 복지 사각지대가 생기지 않도록 적극 발굴해서 지원하도록 하겠습니다. 또한 집수리지원 사업을 조기에 완료하겠으며, 저소득층 유가보조금을 지원확대 해 나가도록 하겠습니다. 두 번째 찾아오는 민원처리보다는 찾아가 처리하는 민원서비스가 필요하다고 보는데 앞으로 계획을 물으셨습니다. 장애인, 노인, 만성질환자 등 거동이 불편한 주민들이 국민기초생활보장수급 신청을 전화, 우편 등으로 신청 할 경우 즉시 찾아가 신청 및 접수처리 해 주는 업무를 연중 운영하고 있으며, 제도적으로 생활보호를 받을 수 있는 국민기초생활보장 수급자와 장애인 수당지급 대상자 등을 대상으로 유관기간과 협조하여 전화요금과 전기료 감면, TV수신료 면제 등 각종 복지서비스를 복지대상자 책정 시 일괄 민원처리를 대행해 줌으로써 찾아가는 민원행정서비스를 제공하고 있습니다. 앞으로 찾아가는 복지행정을 시책을 지속적으로 발굴하여 소외받는 주민이 없도록 최선을 다해 나가도록 하겠습니다. 다음 각종 지원사업 감독강화에 대해서 질문을 하셨습니다. 각종 보조금 지원단체 및 시설내역, 연 1회 이상 정기적으로 지도감독을 실시하고 있습니다만 필요하다면 수시점검도 검토하겠으며, 모든 결제는 보조금결제 전용카드를 사용하도록 지도감독을 강화하여 회계처리에 투명성을 제고해 나가겠습니다. 제도개선이 필요한 사항이 있다면 적극적으로 검토하도록 하겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.
필홍

허필홍의장

주민생활지원과장님 수고하셨습니다. 주민생활지원과장님의 답변 내용에 대해 보충질문하실 의원님 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다. 서재성 의원님은 나오셔서 보충질문 해 주시기 바랍니다.
재성

서재성의원

서재성 의원입니다. 저소득층에 대한 지원방안에 대해 질문을 드렸고 답변과 설명을 해 주셨는데, 요즘 저소득층을 보면 이런 경우가 있습니다. 통장에 돈이 조금 있어서 혜택을 못 받고, 또 집터를 조금 갖고 있어서 못 받고··· 아들과 딸 이런 사람들은 다 행방불명되고··· 이런 사람들이 우리 관내에 좀 있다고 생각이 들어갑니다. 그런 사람들도 우리 과장님께서 찾아가서 법이 허용하는 한해서··· 정말 어려움을 겪고 있습니다. 저소득층은 그나마 우리 군에서 지원해 줘 가지고 3, 40만 원씩 생활이 가능한데 그분들은 정말 오고 갈 때 없는 사람들입니다. 그런 문제점이 있으니까 우리 과장님께서는 찾아가셔··· 법이 허용하는··· 그렇지 않다면 그 지역에 있는 일부 중에서 받아서라도 처리해 주시고 도움을 줄 수 있는 데까지 도움을 달라는 그런 뜻입니다. 또 하나는 과장님께서 부임하신지 불과 얼마 안 되셨기 때문에 내용을 잘 모르시겠지만 그래도 과장님이 오셨기 때문에 과장님이 그 사업을 빨리 조기에 마무리 지어야 되지 않나 해서 건의를 드리고 질문하는 겁니다. 다른 질의가 아니고··· 물론 과장님께서 업무보고를 받으셨겠습니다만 문화예술회관에 앞에 가면 청소년광장이라는 사업을 과장님 알고 계시지요? 그 사업이 벌써 횟수로 몇 년입니까? 3년이라는 세월이 흘렀습니다. 지금 흙 한 삽 못 파고 또 설계변경··· 이건 정말 안 됩니다. 어떻게 이렇게 갈 수 있습니까? 10년이 가고 100년이 가면 어떻습니까? 피해자가 없다면 얼마든지 가도 좋습니다. 그런 사업이 지연됨으로 해서 바로 누가 피해를 보느냐 하면 우리 자라나는 청소년들이 보고 있습니다. 그 청소년들이 피해본 보상을 받을 때가 없습니다. 어디에 가서 받습니까? 하늘에서 받습니까? 땅에서 받습니까? 과장님이 부임을 하셨으니까 본 의원이 질문 드린 대로··· 더 이상 설계변경도 안 되고 더 이상 연기도 안 되고··· 빨리 마무리 지셔 가지고 자라나는 청소년들이 마음껏 뛰어놀고 즐겁게 보낼 수 있도록 최선을 다 해 주시기 바랍니다. 이상.
필홍

허필홍의장

더 보충질문하실 의원님 계십니까? 더 보충질문하실 의원님이 안 계시므로 주민생활지원과장님은 나오셔서 보충질문에 대해 답변하여 주시기 바랍니다.

최성진주민생활지원과장

주민생활지원과장 최성진입니다. 보충질문에 대한 답변을 드리도록 하겠습니다. 서재성 의원님께서 복지사각지대까지 일일이 챙겨주신 데에 대해서 감사의 말씀을 드리면서 저도 앞으로 복지사각지대가 생기지 않도록 최선의 노력을 다해서 구석구석 챙기도록 최선을 다하겠습니다. 두 번째 갈마곡리 청소년수련관에 대해서 언급을 해 주셨습니다. 이 문제도 의원님들이 상당히 걱정을 많이 하시고 계시는 것을 잘 알고 있습니다. 앞으로 남은 기간에 최선을 다해서 마무리가 되도록 열심히 하겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.
필홍

허필홍의장

주민생활지원과장님은 잠시 자리에 서 계시기 바랍니다. 주민생활지원과장님의 보충답변에 대해서 더 질문하실 의원님 계십니까? (응답하는 의원 없음) 질문하실 의원님이 안 계시므로 주민생활지원과장님의 질문·답변을 마치겠습니다. 답변에 임해 주신 주민생활지원과장님 수고 많이 하셨습니다. 다음은 자치행정과장님께서는 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
도현

신도현자치행정과장

자치행정과장 신도현입니다. 서재성 의원님께서 3건, 원재민 의원님께서 1건의 질문을 주셨습니다. 먼저 서재성 의원님께서 세 가지 질문을 주신 사항 중 16페이지 부족한 공무원 인력의 효율적인 배치와 인사의 투명성 방안에 대해서 답변을 드리겠습니다. 정부의 대국대과제와 정원감축 권고에 따라서 부서를 일과 기능중심으로 재편하고 42명의 정원을 감축하여 시행하고 있습니다. 부서별 중요현안사업 및 역점시책사업 등을 안정적으로 추진하고 정원감축에 따른 행정누수를 최소화하기 위하여 통폐합된 분야에 대하여 우선적으로 인력을 배치하였으며, 부족인력에 대하여는 총액인건비 산정 시 조직의 운영사항을 고려하여 탄력적인 인사운영 방안을 모색하여 추진하겠습니다. 인사의 투명성 제고를 위해 인사위원회 심의의결 결과를 즉시 게시판에 공지하고, 인사예고제와 성과면담제, 다면평가제도를 실시하는 등 투명한 인사제도를 정착시키는데 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음 17페이지가 되겠습니다. 무궁화장학금 증액 계획에 대하여 답변을 드리겠습니다. 우리 군 향토인재육성을 위하여 설치·운영되는 홍천군 무궁화장학회 기금은 군비 출연금 18억 원과 일반기탁금 2억 200만 원, 대학유치위원회 유치기금 5000만 원, 이자수입 2억 원 등 총 22억 5200만 원을 조성하여 2000년도부터 현재까지 295명에게 5억 4600만 원의 장학금을 지급 하였으며, 당초 기금조성 목표액은 20억 원으로 금년 7월 현재 2억 5000만 원이 상회하고 있습니다. 2006년 9월 25일자 제정된 기부금품모집에 관한 법률 제13조 제2항에 따라 기탁금을 받을 수 없게 되어 향후 이자수입으로 운영할 계획이며, 기금의 증액에 대하여는 금년도 3월 14일 개최한 홍천군 무궁화 장학회 운영위원회에서 우리군의 여러 가지 실정을 감안할 때 기금의 규모는 적정수준이라는 의견을 같이 하였으며, 금후 증액에 대해서는 무궁화장학회운영위원회에서 기금증액안건을 상정하여 추진토록 하겠습니다. 다음 18페이지가 되겠습니다. 본청과 읍면의 형평성 있는 인사교류에 대하여 질의하신 데에 대하여 답변을 드리겠습니다. 본청과 사업소 근무자를 승진임용 하고자 할 경우에는 특별한 경우를 제외하고는 읍면으로 전보함을 원칙으로 하고, 벽지에 2년 이상 근무자는 개인의 능력을 고려하여 희망부서 등에 순환전보를 실시하여 앞으로 읍면에서 6개월 이상 근무하고 있는 9급 공무원으로 4년 이상 재직한 공무원은 우대승진으로 사기를 앙양시키며, 업무능력 및 실적우수자를 본청에 발탁하는 등 읍면과 형평성 있는 인사교류를 추진하겠습니다. 이상 서재성 의원님께서 질의하신 사항에 대해서 답변을 마치고, 다음은 원재민 의원님께서 질문하신 면장관사 비품보유 현황에 대하여 답변을 드리겠습니다. 관내에는 홍천읍과 두촌면, 북방면을 제외한 7개 면에 면장관사가 있습니다. 관사의 사용관리는 홍천군 공유재산관리 조례 제51조에 의거하여 면장이 군수로부터 무상 사용허가를 득하여 사용하고 있으며, 같은 조례 제55조에 의거 1, 2급 관사 즉, 군수, 부군수 관사를 제외한 면장관사는 난방비, 전기료, 전화료 수수료 등은 사용자인 면장이 부담하여 사용토록 되어 있습니다. 즉, 보일러나 에어컨 등 대규모 기계, 기구 설치비, 통신가설비, 시설비 등 기본시설비는 예산에서 지출할 수 있으나 비품은 지원 할 수 없으므로 관내 7개 관사에 지원된 비품은 없습니다. 현재까지 비품은 사용자가 필요에 의하여 구입 사용하고 있다는 말씀을 드리면서 원재민 의원님께서 질문하신 사항에 대한 답변을 마치겠습니다.
필홍

허필홍의장

자치행정과장님 수고하셨습니다. 자치행정과장님의 답변내용에 대해 보충질문하실 의원님 계시면 발언신청 해 주시기 바랍니다. 서재성 의원님은 나오셔서 보충질문 해 주시기 바랍니다.
재성

서재성의원

서재성 의원입니다. 한 세 가지만 질문을 하도록 하겠습니다. 물론 자치행정과장님도 잘 알고 있는 상황이겠습니다만 투명성이라는 것은 넘쳐도 잘못이 아니라고 본 의원은 생각합니다. 그래서 인사투명성에 대해서는 지금 보다 더 투명성이 요구된다고 본 의원은 생각하기 때문에··· 물론 투명성도 한계가 있습니다만 좀더··· 누구든지 다 보면 “그게 맞아” 이 정도가 나올 수 있도록 투명성이 더 요구된다고 말씀을 드립니다. 두 번째는 무궁화 장학금에 대해서 질문을 드리도록 하겠습니다. 예를 들면 우리 홍천군 전체 인구보다 홍천읍 인구만 한 군에서도 지금 38억이다 39억이다 이렇게 하는데··· 그런 시군에 비하면 우리 홍천군이 지금 얼마입니까? 21억, 22억 그 정도밖에 안 되지 않습니까? 그러면 홍천읍만한 인구를 갖고 있는 군에서 36억 38억이라고 하면 비교가 안 됩니다. 그래서 본 의원이 수차 몇 번 말씀을 드렸는데··· 장학금을 증액하는데 그렇게 어려운 것이 아니라고 본 의원은 생각을 합니다. 장학금을 많이 증액해서··· 한꺼번에 못 하더라도··· 1년에 3억에서 5억 정도만 한다고 하면··· 우리가 100억 정도 장학금을 마련하고 있다면 우리 향토인재에 얼마만큼 밑거름이 되겠습니까? 한꺼번에 일괄 증액은 못 하더라도 연차적으로 매년 지방비에서 조금씩이라도 증액을 해서 최소한 100억이라는 목표를 가져야 인재육성 하는데 도움이 된다고 본 의원은 생각합니다. 그리고 또 하나는 무궁화장학금 지급 방법에 대해서··· 학교마다 1, 2, 3등 안에 들어야 장학금을 받을 수 있다··· 이것과 비슷한 규정은 개정이 되어야 된다고 봅니다. 예를 들어서 서울대학교에서 3등 하는 학생하고, 모 시도의 지방대에서 1등 하는 대학생하고 비율이나 비교가 맞겠습니까? 그러니까 그 장학금 지급방법 기준도 개정이 되어야 된다고 봅니다. 그래서 학교마다··· 예를 들어서 서울대학교는 서울중앙에··· 대학교 순위가 언론보도에 나온 적이 있습니다. 그런 순위를 정해서··· 예를 들어서 학교 기준에서 몇 점 이상, 지방대에서 몇 점 이상, 전문대에서 몇 점 이상 이렇게 구분이 되어야 형평성 있게 장학금이 고루 갈 수 있지··· 공부를 잘하면서 학점을 못 받아서 못 받는 경우가 있습니다. 지방대는 학점을 많이 받고, 중앙 있는 대학들은 학점을 많이 못 받습니다. 공부는 잘해도··· 이런 것을 봤을 때 그런 장학금제도를 개선해야 된다고 이렇게 보입니다. 또 세 번째 본청과 읍면 인사교류에 대해서 아까 과장님께서 설명을 해 주셨습니다만 본 의원이 보기에는··· 면에서 계장님 생활 오래하신 분은 면에서 계장님 생활을 오래 하시고, 본청에서 계장님 생활 오래 하신 분들은 본청에서 많이 하시는 것으로 보입니다. 물론 인사라는 것이 쉬운 게 아닙니다만··· 면 계장님이나 군 계장님이나 인사교류가 그래도 좀 돼서 서로··· 면에서 배울 것이 있고 군에서 배울게 있고, 면에서 배운 것을 군에 와서 쓰고, 군에서 배운 것을 면에 와서 쓴다고 하면 우리 홍천군은 정말 발전 할 수 있다고 본 의원은 생각합니다. 그렇기 때문에 제가 질문을 드린 것이기 때문에 앞으로 그렇게 인사가 되도록 노력해 주시기를 당부를 드리겠습니다. 이상 질문을 마치겠습니다.
필홍

허필홍의장

더 보충질문하실 의원님 계십니까? (응답하는 의원 없음) 더 보충질문하실 의원님이 안 계시므로 자치행정과장님은 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
도현

신도현자치행정과장

자치행정과장 신도현입니다. 서재성 의원님께서 보충질문하신 사항에 대해서 답변을 드리겠습니다. 저 먼저 투명성 있는 인사를 질문해 주셨습니다. 인사는 상대성이 있기 때문에 저희가 잘해야 50%라는 얘기를 듣겠습니다. 앞으로 인사를 함에 있어서 모든 공무원이 공감 할 수 있는 그런 투명성 있는 인사가 이루어질 수 있도록 하겠다는 말씀을 드리면서 답변에 갈음하겠습니다. 두 번째 무궁화장학금 증액에 대해서 질문을 주셨습니다. 서재성 의원님께서 여러 차례 무궁화장학금 증액에 대해서 말씀해 주셨습니다. 저희도 금년도··· 아까 보고드린 대로 무궁화장학금 운영위원회에서도 그 안건을 상정 했습니다. 그러다 보니까··· 거기에서도 여러 가지··· 증액을 해야 된다는 분들도 있었고, 현재 있는 금액으로 운영을 잘 하자는 말씀도 있었습니다. 이것은 별도로··· 증액을 하게 되면 조례를 개정해야 됩니다. 조례 개정을 할 때 의회 의원님들하고 집행부와 별도로 간담회를 통해서 원칙을 정해서 별도로 보고드리겠다는 말씀을 드리겠습니다. 다음에 장학금 지급 방법에 대해서 말씀해 주셨는데 맞습니다. 저희가 무궁화장학금 선정위원회에서도 심의할 때마다 이런 얘기가 나오는데요. 저희가 지금 해 주는 것이 서울대, 고려대, 연세대 이렇게 3개 대학을 학점이 3.5이상 되면 하고, 지방대 전문대학 같은 경우 4.5점 만점에 4.5점 만점 받은 학생도 있고 그렇기 때문에 이것은 형평성에 문제가 있습니다. 저희가 운영심의위원회에서 지급 할 때는 별도로··· 구체적인 안을 만들기로 했는데 그것을 해 가지고 그런 데 문제점이 없도록 그렇게 운영해 나가겠다는 말씀을 드리겠습니다. 다음에 본청과 읍면 교류인사에 대해서 말씀해 주셨습니다. 본청과 읍면에 저희가 상호교류인사를 하려고 많이 노력을 했습니다. 승진하면 무조건 면으로 간다. 또 면에서··· 특히 벽지··· 서면이나 내면에 근무하는 직원이 2년 이상 되면 본인이 희망하는 부서로 발탁인사를 한다고 해서··· 저희가 인사교류를 많이 하고 있습니다. 내용을 파악해 보니까 본청에서··· 본청에 근무를 한번도 안 한 사람을 보니까 34명이 있습니다. 신규공무원으로 처음 면에 근무한 사람이 19명, 그 다음에 이동을 할 수 있는데 못한 사람이 15명 그래서 본청에 한번도 근무를 못한 사람이 34명이 있고요. 그 다음에 읍면에 근무 한번도 못한 군청 공무원이 몇 명인지 확인해 봤더니 전체 81명이 읍면에 근무한 경험이 없는 직원이 있습니다. 보니까 직렬이 불부합 돼서··· 세무직이라든가 전산직, 건축직, 환경직, 보건직 같은 경우에는 읍면에 직이 없기 때문에 근무 못 하는 사람이 40명, 근무를 할 수 있는데 못 한 사람이 5명, 신규공무원이 36명 그래서··· 전체 본청이나 읍면에 근무를 못한 직원이 115명인데 그중에서 신규로 공무원 임용된 사람이 55명, 그 다음에 직렬이 불부합 된 공무원이 40명, 실제로 근무를 할 수 있는데 못한 공무원이 20명입니다. 저희가 7월 현재 682명 중에 실제 근무를 할 수 있는데 못한 인원 20명만 현재 근무를 못하고 나머지는 다 순환근무를 했다는 말씀을 드리겠습니다. 이상 보충질문에 대한 답변을 마치겠습니다.
필홍

허필홍의장

자치행정과장님은 잠시 자리에 서 계시기 바랍니다. 자치행정과장님의 보충답변에 대해 더 질문하실 의원님 계십니까? (응답하는 의원 없음) 질문하실 의원님이 안 계시므로 자치행정과장님의 질문·답변을 마치겠습니다. 답변에 임해 주신 자치행정과장님 수고하셨습니다. 잠시 휴식을 위하여 정회토록 하겠습니다. 15시 20분에 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

15시 02분 회의중지

15시 20분 계속회의

의석을 정돈 해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 전략사업개발과장님께서는 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
계춘

조계춘전략사업개발과장

전략사업개발과장 조계춘입니다. 전락사업개발과 소관에 대하여 서재성 의원님과 원재민 의원님께서 질문하신 사항에 대하여 답변을 드리겠습니다. 먼저 서재성 의원님께서 질문하신 9개 사항에 대하여 순서대로 답변을 드리겠습니다. 첫 번째로 홍천군의 새로운 도약과 전기를 마련 할 수 있는 전략에 대하여 질문하셨습니다. 우리 홍천군은 아름다운 자연경관을 보유하고 있고 청정 자연환경에서 생산되는 인삼 등 다양한 생약자원이 생산되고 있습니다. 특히 인삼은 강원도 생산량의 34%를 차지하고 있으며, 품종 또한 우수한 것으로 평가받고 있습니다. 이에 우리 군에서는 새로운 도약의 전기를 마련할 수 있는 전략으로 우리군의 소중한 자원인 인삼 등 다양한 생약자원을 활용한 생명·건강산업을 중점 전략으로 육성하고, 이와 관련하여 2004년부터 홍천읍 연봉지구에 생명·건강산업연구단지를 조성하고 있습니다. 본 단지내에는 생명·건강연구센터가 운영 중에 있으며, 생명·건강과학관이 준공을 앞두고 있고, 지자체연구소인 메디컬허브자원산업화연구소와 화진화장품 공장 및 연구소 건립사업이 예정되어 있습니다. 특히, 지자체 연구소인 메디컬허브자원산업화 연구소에서는 산학협력체제 구축으로 우리 군에서 생산되는 생약자원을 사용해 한약제품과 향장제품, 식품 등을 개발하고 창업보육에서부터 맞춤형 기업지원체계를 구축해 나갈 계획입니다. 또한 화촌면 군업지역에 건립 예정인 서울대학교 시스템면역의학연구소도 연계하여 메디컬허브자원의 독성 연구 등을 통해 우리 군에서 생산되는 생약제들의 안정성과 신뢰를 높여 나가고자 합니다. 우리 군이 새로운 도약의 전기가 될 생명·건강산업의 육성이 차질 없이 추진되고 관내 기업에 실질적으로 도움이 되도록 지속적으로 전략을 보안 발전시켜 나가겠습니다. 다음 20쪽 두 번째 야수교 운전교육대 부지에 대한 앞으로 사업 계획에 대해 질문하셨습니다. 홍천읍 결운리 11번지 일원 8만 3842㎡에 2006년도 부지매입을 완료한 본 사업지는 국유재산법 제39조 규정에 의하여 향후 10년간 체육 및 청소년 관련시설로 사용을 하도록 되어 있습니다. 1단계 사업으로 2006년부터 2015년까지 계획을 잡고 현재 주차장 및 배수로 설치 등 부지를 정비 중에 있으며, 정비가 완료되면 체육활동 및 각종 행사 등이 가능한 다목적 운동장으로 활용하고, 일부 잔여부지에 대하여는 무궁화 양묘장으로 조성해서 활용 할 계획입니다. 2단계 사업은 1단계 사업이 종료되는 2015년 이후 여건 변화를 감안하여 별도의 관리계획을 수립하여 활용토록 하겠습니다. 다음은 22쪽 세 번째 생명·건강산업 연구단지에 대한 앞으로의 청사진에 대하여 답변 드리겠습니다. 홍천읍 연봉리 96-3번지 일원에 조성중인 생명건강산업 연구단지에는 생명·건강과학관과 생명건강연구센터, 홍천메디컬허브자원산업화 연구소, (주)화진화장품 공장 및 연수원, 기업체 및 연구시설 등이 들어설 계획으로 있습니다. 현재는 단지내 순환도로 도시계획도로 시설과 전기, 통신, 상수도, 오수시설과 기반정비 공사를 추진 중에 있습니다. 연구단지 조성방향으로는 생명·건강산업 육성을 위한 클러스터를 조성하여 생명·건강 관련 연구개발사업 지원과 관련연구시설의 집중화로 시너지효과와 고용창출 및 지역경제 활성화를 꾀하고 연구시설 및 기업체 유치 등 관련 산업 파급을 위한 산업인프라 조성에 주력해 나가도록 하겠습니다. 주요사업별 추진계획으로는 홍천메디컬허브자원 산업화연구소를 설립하여 메디컬허브자원을 이용한 연구개발 중심연구소 및 바이오한방산업 창업지원 기관으로 육성하고, 한방, 식품, 향장품 등 관련 산업체 경쟁력 강화를 위한 지원체계를 구축해 나가겠습니다. 또한 생명·건강연구센터에서는 산·학·연간 협동 체제를 통한 연구역량의 결집과 기술개발, 정보교류 등 연구인프라 조성과 산업체 맞춤인력 공급 및 공영장비를 이용한 기업지원을 강화하고 생명건강과학관의 운영을 통해 체험·교육시설의 제공을 통한 미래인재 육성과 생명·건강산업 홍보 및 관광객유치 효과를 거양토록 하겠습니다. 최종목표로 생명건강연구센터와 기업연구시설 등 생명건강과 관련한 시설유치로 생명건강클러스터를 조성하여 우리 군을 생명·건강산업의 허브로 육성하고, 홍천 메디컬허브자원산업화연구소를 중심으로 지역특화산업을 육성하기 위한 기반을 조성하여 생명건강 관련 중소기업 및 벤처기업의 유치로 생명·건강산업을 홍천발전의 신성장 동력으로 육성하는데 주력해 나가겠습니다. 다음은 24쪽입니다. 네 번째, 서면 중방대 이시형 박사 100세 건강마을에 군에서 10억이 넘는 지원을 했는데 홍천군 홍보나 지역 경제에 보탬이 되지 않고 있는데 앞으로 계획에 대하여 물으셨습니다. 서면 중방대리 7번지 일원에 조성하여 지난해 9월 15일 개원한 선마을에는 2004년부터 2006년까지 진입로 확·포장 공사 및 지하수 개발사업, 생활용수개발사업, 전기통신공사 등을 위해 도비, 군비 각 50%씩 부담하여 10억 원을 지원하였습니다. 개원한지 10여 개월이 지난 지금 월 80~100여명 가량이 유치센터를 찾고 있으며, 남면 영농조합법인에서 풀무원을 통하여 현미쌀을 계약 납품하고 있습니다. 또한 지역주민 10여명을 상시 고용하여 지역주민 고용창출에도 일익을 담당하고 있습니다. 또한 온라인 및 각종 언론매체 등을 통한 청정자연지역 홍보를 추진하고 있으며, 이시형 박사 강의 시에 왜 선마을이 홍천에 있어야 하는지에 대하여 상당한 시간을 할애하여 홍천의 청정성과 지역특성을 홍보하고 있습니다. 또한 연구원과 종사자 등 21명이 근무하고 있습니다만 그중에 4세대 11명이 홍천읍과 서면에 주민등록을 이전하여 이사·정착하여 거주하고 있는 실정입니다. 그리하여 홍천군 인구증가에도 효과를 보고 있습니다. 향후 추진계획으로는 앞에서 그간 추진내역을 말씀드렸습니다만 자연의학연구원이 지난 9월 15일 개원하여 현재까지는 기반을 다지는 시기로 보고 우리군 발전과 연계된 획기적인 사업을 전개하지 못 한 것은 사실이라고 생각합니다. 이제 개원한지 10개월 정도 지나 본 시설이 전국에 널리 알려지고 안정적인 운영기반을 다지는 시기가 되었다고 판단이 됩니다. 지난 2004년 홍천군과의 협약내용에 따라 생명·건강 분야의 연구와 관련 산업의 우리 군 지역발전에 기여할 수 있도록 다양한 공익사업 등을 적극 발굴하여 추진토록 사후관리에 만전을 기해 나가겠습니다. 다음 26쪽입니다. 다섯째 홍천군 발전을 위한 정책개발의 아이템을 제시해 달라고 질문을 주셨습니다. 우리군은 전국에서 가장 넓은 면적을 보유하고 있으나 전체 면적의 82%가 산림으로 이루어져 있어 개발 가용 토지가 많이 부족하다고 생각합니다. 중부내륙의 교통중심지이면서도 각종 물류 및 인구이동에 경유지로 소득창출로 인한 지역경제 활성화를 이끌어 내는 데는 어려움이 있습니다. 홍천강 등 천혜의 청정자원을 자랑하고 있으나 타 지역과 차별화 등 대단위 관광지가 부족한 실정이고 홍천읍 상류지역에 위치한 가리산 휴양림을 찾는 관광객이 해마다 증가하고 있으나 대명 비발디파크와 팔봉산 관광지를 비롯한 홍천강 유원지 등 관광자원이 하류지역에 편중되어 있어 지역균형적인 지역경제 활성화를 이끌어 내는데 또 하나 어려움이 있다고 생각합니다. 그럼에도 불구하고 수도권과의 40분대 거리에 위치하여 접근성이 용이하고 잘 보전된 청정자연자원을 보유하고 있어 그 발전 잠재력은 풍부한 고장이라는 이점도 갖고 있습니다. 우리 군의 특성을 고려한 지역발전 정책개발에 대한 몇 가지 아이템을 말씀드리면, 먼저 2007년도에 강원도 승인을 받은 2020년 홍천군 기본계획과 현재 진행 중인 홍천강 친수생태 경관디자인 연구용역 그리고 동서고속도로 등을 축으로 하는 군 전역에 대한 권역별 발전방안 모색이 우선적으로 필요하다고 봅니다. 또한 우리 군이 역점적으로 추진하고 있는 생명·건강산업을 집중 육성하여 홍천군 발전에 신성장 동력으로 역할을 강화해야 된다고 봅니다. 두 번째로 우리군의 경우 전국에서 가장 넓은 산림면적을 보유하고 있으므로 산림자원을 이용한 소득원 개발 등 산림이 지역경제에 기여할 수 있는 방안마련이 필요하며, 이와 더불어 자연과 잘 어우러진 산촌마을 등의 개발로 수도권 인구유인을 유도하고, 또한 농산촌 녹색체험장 조성 등으로 우리군 5대 명품과 친환경농산물 판매전략을 연계 시켜나가야 할 것입니다. 세 번째, 중앙 및 동서고속도로 등 국가기간망 확충에 따라 친환경기업이 우리 군에 많이 올 수 있도록 대단위 규모의 산업단지 예정지 확보가 필요하다고 생각합니다. 유치계획이 확정된 이후에 부지를 물색하고 매입절차가 이루어질 경우 시기를 놓치게 되므로 사전에 기업유치를 위한 토지물색과 취득이 이루어져야 할 것이라고 봅니다. 네 번째, 동서고속도로 개통에 대비해 도로축과 경관이 아름다운 400리 홍천강을 1급수로 보전하고 지역특성을 고려하여 특색 있는 먹거리와 자연을 즐길 수 있는 체험지 및 휴식공간 등으로 집중육성 해 나가야 하겠습니다. 앞에서와 같은 정책 등에 우리 군이 가지고 있는 발전 잠재력을 최대한 개발하여 우리군의 궁극적인 목표인 군민의 삶의 질 향상과 소득증대를 꽤하여 활기차고 아름다운 고장을 만들어 나가는데 군민의 중지를 모아 나가야 한다고 생각합니다. 다음 28쪽입니다. 여섯 번째, 읍면가로등의 여름철 전기누전 사전예방 계획에 대하여 질문하셨습니다. 현재 군에서 설치·운영하는 가로등은 총 5192등으로 본 가로등에 대하여는 한국전기안전공사와 정기적인 합동점검을 실시하고 있으며, 군 자체 수시점검을 병행하여 시행하고 있습니다. 기 안전점검 시 부적합 판정을 받은 65개소 가로등에 대하여는 이미 보수를 완료하였으며, 앞으로 지속적인 점검을 통하여 가로등 안전관리에 만전을 기해 나가겠습니다. 다음은 29쪽입니다. 일곱 번째 불법광고물 과태료 회수계획에 대하여 질문하셨습니다. 현재 불법광고물 과태료 체납액은 총 10건에 1193만 원입니다. 그동안 체납자에 대한 납부독촉장 발송과 재산압류처분 등에 대한 조치를 했습니다만 체납자 명의의 재산확인이 되지 않아 압류가 사실상 어려운 실정으로 지금 현재 더 이상의 조치를 못하고 있는 상태입니다. 그러나 금년도 6월 22일부터 시행된 질서위반행위규제법 제2조에 의하여 앞으로는 과태료에 대해서도 최대 77%까지 가산금 및 준가산금을 적용 할 수 있게 되었습니다. 이러한 질서위반행위규제법 제2조를 인용하여 앞으로 적극적으로 징수가 될 수 있도록 추진해 나가겠습니다. 30쪽입니다. 여덟 번째, 44번 도로 육교아치사업비 내역을 물으셨습니다. 국도 44호선 육교조형물 설치는 남면 양덕원리에 양덕정보과학고 앞 육교와 홍천읍 검율리 검율육교, 화촌면 구성포리 구성2육교 등 3개소에 설치가 되었습니다. 이 조형물에는 홍천의 상징인 무궁화문양 조형물을 설치하였으며, 사업기간은 지난해 12월 26일 착공하여 금년 3월 21일 완공을 했습니다. 총 사업비는 3억 원으로 도비 1억 5000만 원, 군비 1억 5000만 원이 되겠습니다. 이중에서 집행된 금액은 2억 5200만 원이 되겠습니다. 사업추진 과정에서 조형물을 설치하는 과정에 꽃모양의 색도가 당초설계대로 나오지 않아서 준공검사 과정에 시정명령을 내려서 변경한 이후에 완공이 되었습니다. 당초에 무궁화 모형이 국화꽃 모형처럼 보인다는 여론이 있어서 설계내역에 따라서 그림을 일부 변경한 부분이 있다는 말씀을 드리겠습니다. 다음은 31쪽입니다. 아홉 번째, 기동처리반 처우개선과 환경개선 방향에 대하여 질문하셨습니다. 현재 군에서 운영하는 생활민원기동처리반에는 운전기사 1명과 무기계약근로자 2명, 기간제근로자 1명 해서 모두 4명이 근무하고 있습니다. 처우 및 환경개선 현황은 차량운전자에 대해서는 1일 1만 원, 무기계약근로자 및 기간제근로자 3인에 대해서는 1일 5000원씩의 여비를 급식비조로 지급을 하고 있습니다. 피복지원은 작업복을 연 1회 지급하고 있고, 작업화를 연2회, 방한복을 연 1회, 장갑 등을 지급하고 있습니다. 그 외에 군청 차고지 옆에 건물 1동을 배치하여 휴게실로 지원을 해드리고 있습니다. 향후 개선방안은 기존 보수작업 차량을 최신 기종으로 배치하여 작업자의 안전을 확보하였으며, 앞으로도 반원들과 수시 상담을 통하여 근무환경 등 처우개선에 관심을 갖고 추진하겠습니다. 이상으로 서재성 의원님께서 질문하신 사항에 대한 답변을 마치고 다음은 원재민 의원님께서 질문하신 두 건에 대하여 답변을 드리겠습니다. 먼저 생명·건강산업 연구단지 조성사업에 예산 총액과 추진실적, 향후 운영계획에 대하여 질문하셨습니다. 홍천읍 연봉리 96-3번지 일원에 조성된 본 생명·건강연구단지는 2004년부터 2009년까지 추진되는 사업으로 총 사업비가 193억 원이 되겠습니다. 이중에서 한강수계관리기금과 과학기술진흥기금이 38억, 도비가 9억, 군비가 117억, 민자가 29억이 되겠습니다. 본 단지 내에 들어가는 주요시설로는 생명건강과학관, 생명·건강연구센터, 홍천 메디컬허브자원산업화연구소, (주)화진화장품 공장, 연구원 및 생명·건강관련 기업유치가 되겠습니다. 그동안 추진실적은 타당성 조사, 기본계획용역 및 부지매입을 완료 하였으며, 생명·건강연구센터를 준공하였고, 도시관리계획 변경결정 고시, 국유지 매입, 문화재 지표조사 등을 완료하였습니다. 현재는 생명·건강과학관 건립과 조경공사를 추진 중에 있으며, 또한 생명·건강산업 연구단지 도시계획도로 및 기반시설을 추진 중에 있습니다. 향후 운영계획으로는 생명·건강산업 연구단지 기반 정비공사를 연내에 마무리 하고, 생명·건강과학관을 7월중 준공하여 운영에 내실을 기해 나가도록 하겠습니다. 또한 홍천 메디컬허브자원산업화연구소 건립 및 장비 구축사업을 추진하고, 생명·건강관련 연구시설 및 기업유치 등을 내실 있게 추진해 관련연구시설의 집중으로 시너지 효과를 기대해 나가도록 하겠습니다. 다음은 151쪽 메디컬허브자원산업화연구소 추진계획에 대하여 물으셨습니다. 본 사업은 국가균형발전특별법에 의하면 지역핵심 사업으로 메디컬허브자원산업화를 위한 기술혁신역량 강화를 목적으로 추진하는 사업입니다. 위치는 홍천읍 연봉리 101번지 일원이며, 사업규모는 부지면적 2500㎡에 건축물 1동 3000㎡, 주요사업으로는 연구소 건축 및 연구시설 장비구축과 기술개발사업, 기업지원 및 교육훈련사업, 네트워킹사업 등이며 사업기간은 2007년 7월 1일부터 2012년 6월 30일까지 5차년 계획에 의해 추진이 되겠습니다. 주관기관은 강원대학과 산·학협력단이 되겠고, 사업비는 총 147억 원이 소요되겠습니다. 이중에서 국비가 63억, 도비가 18억, 군비가 51억, 민간부분이 15억 원이 되겠습니다. 향후 추진계획으로는 연구소 건축을 금년 9월 완공하여 금년 9월 착공하여 내년 12월 완공하겠으며, 2009년 12월 이후 장비구축사업을 완료하여 연구개발사업과 기술개발, 기업지원사업 등의 사업을 추진토록 하겠습니다. 또한 재단법인 설립 및 연구위원 채용 등을 통하여 연구소 운영 자립화 체제 구축에 만전을 기해 나가겠습니다. 이상으로 서재성 의원님과 원재민 의원님께서 질문하신 사항에 대하여 답변을 모두 마치겠습니다.
필홍

허필홍의장

전략사업개발과장님 수고하셨습니다. 효과적인 회의를 진행하기 위하여 금일 군정질문하신 의원님들과 사전 협의한 대로 회의방식을 조금 변경하겠습니다. 과장님께서는 발언대 앞에 서 계시기 바랍니다. 전략사업개발과장님의 답변내용에 대해 보충질문하실 의원님 계시면 발언신청 해 주시기 바랍니다. 서재성 의원님은 자리에서 보충질문 해 주시기 바랍니다.
재성

서재성의원

서재성 의원입니다. 우리 과장님께서는 부임하신지도 얼마 안 되시는데 상세하게 이해가 잘 되도록 설명해 주신 데에 대해서 감사한 말씀을 먼저 드리겠습니다. 몇 가지만 보충질문을 하겠습니다. 먼저 야수교부지에 대해서 질문을 드리겠습니다. 야수교 부지를 산지도 벌써 몇 년이 흘렀는데··· 살 때는 목적이 있어서 샀을 겁니다. 또 우리가 땅을 사서 다시 되파는 땅 사업을 위해서 우리가 산 것은 아닙니다. 그렇다면 지금까지 와 가지고도 확정된 것이 없습니다. 이게 문제가 있는 겁니다. 계획성 없이 땅이 싸니까 샀다··· 이것도 관에서는 이해가 안 가는 얘기고, 작년그러께만 해도 무슨 사업을 하겠다고 설계용역을 줘서 설계비까지 투입이 된 것으로 파악이 됐는데··· 과연 관에서 하는 사업이··· 물론 100% 있을 수 없습니다만 이런 사업계획을 가지고 몇 년씩 끌고 가다가 나중에 한다는 것은 이해가 안 갑니다. 과장님께서 새로 부임을 하셨으니까 빨리 서두르셔 가지고 그 사업이 조기에 완공이 돼서 우리 홍천군민의 체육시설이 되든 산업시설이 되든 빨리 땅을 활용할 수 있는 방안이 필요하지 않나 해서 질문을 드리고요. 또 연봉에 생명·건강산업단지 그것은 지금 우리 과장님께서 답변을 해 주신 것이 아니라 계속 이어진 것이 뭐냐 하면, 화진화장품입니다. 화진화장품도 아예 떼어버리십시오. 오면 오고 말면 말고··· 그까짓 것 뭐 하는 건데 화진화장품입니까? 우리가 몇 백억 원 들여서 하는 사업에··· 어디가면 만날 화진화장품··· 가면 어떻고 오면 어떻습니까? 여태 우리가 속아 왔는데··· 이제는 화진화장품 이름조차 없애자고요. 오면 오고 말면 말고··· 만날 앉으면 화진화장품··· 이게 되겠습니까? 우리가 화진화장품을 위해서 하는 사업도 아닌데··· 왜 화진화장품이 거기 들어가야 됩니까? 부지 넘겨줘서 오면 오는 것이고 안 오면 그만이고··· 이제는 여기까지 가야 됩니다. 그리고 지금 벌써 들어간 돈도 100억이 넘게 투입이 됐는데··· 앞으로 얼마까지 투입이 되어야 된다는··· 끝이 안 보입니다. 이게 시작한 지가 몇 년입니까? 이것도 벌써 3, 4년이 흘렀습니다. 과연 거기에서 우리가 생명·건강과학연구원을 지었다 이겁니다. 연구원을 지어서 연구를 해서 우리가 어떻게 할 것이냐가 나와야지요. 무엇을 연구해서 어떻게 할 것이냐 이겁니다. 벌써 타 시도에서 그런 사업을 해 가지고 거기에서 농촌과 계약재배를 해서 생약초가 나와서 시중에 판매를 하고 있는데··· 지금 우리는 뭡니까? 몇 년씩 끌면서··· 뭐 하나 보여지는 것이 없지 않습니까? 계속 투자··· 예산추가 승인 받아서 해 놓고 그 이듬에 가서 또 하고 그래서 이러지도 못하고 저러지도 못하고 발목이 잡혀서 계속··· 갈 때까지 가봐야 됩니다. 정말 문제가 있습니다. 강원대학교 협력산업단하고도 협약을 맺어서 하시는 것까지도 좋습니다. 우리가 전문기술이나 전문지식이 없기 때문에 당연히 그렇게 가야 되는데··· 제가 오전에 군수님께도 말씀을 드렸지만, 우리는 1안, 2안, 3안까지 갖고 있어야 됩니다. 만에 하나 그분들이 “연구를 하는데 연구비가 모자라서 홍천군에서 대줘야 하겠습니다.” 이럴 때는 어떻게 하겠습니까? 안 대줄 방법이 없습니다. 2, 300억이 투자가 됐는데··· “연구비 10억 지원해 주십시오.” 어떻게 안 줍니까? “그러면 우리 연구 못하고 가겠습니다.” 이럴 때 막을 수 있는 방법이 하나도 없습니다. 잘못하다 보면 그분들에게 주권을 넘겨줘서 우리가 끌려가야 되는 현실이 발생한다고 봅니다. 그래서 우리가 끝까지 주도권을 갖고 가고, 교수들을 이래라 저래라 할 수 있을 정도가 될 상황까지 우리가 만들어 놔야 됩니다. 만일 강원대학교에서 안 한다고 하면 관두라고 하고 충주대학이나 상지대에서 하라고 하면 된다 이런 안도 나와야 됩니다. 한 군데만 딱 포박지어 놓으면 그 사람들이 가지고 하던 것인데 꼼짝을 합니까? 그리고 장비도 제가 협약 체결서를 보니까 우리가 5년이면 그쪽으로 넘겨주게 되어 있습니다. 군수님은 그런 것이 없다고 말씀을 하셨는데 제가 확인을 했습니다. 우리 돈 들여서 장비 그쪽으로 넘겨주고··· 특허 내는 것도 홍천군 앞으로 내지 못하고 교수 앞으로 특허를 내야 됩니다. 규정을 보니까··· 우리가 가져오는 실권이 아무것도 없습니다. 거기에서 제품이 나오는 것도 아니고··· 가공하는 것도 아니고 뭐 어떻게 하는 겁니까? 과장님께서 보고하시기를 고용창출을 말씀하시는데 과연 연구소에서 사람을 쓰면 얼마나 쓰겠습니까? 전부 기계로 하는데··· 이것은 지금이라도··· 과장님께서 새로 부임을 하셨고 훌륭하신 과장님이 오신 것으로 알기 때문에 정말 계획을 단단히 세우셔서 후회 없고··· 북창의 휴양단지처럼 이런 꼴이 나서는 절대 안 됩니다. 왜 제가 이 말씀을 강조하느냐 하면, 책임질 사람이 없다는데 문제가 있습니다. 사업을 하다 보면 나도 잘하려고 하다가 했는데 내가 어떻게 책임을 지느냐 이렇게 나옵니다. 이게 문제입니다. 그러면 몇 개 실패한 사업에 대해 책임질 사업이 누가 있습니까? 과장님도 공직에 오래 계셨지만 사업을 잘못 시행 했을 때 “좋다 내가 책임지겠다. ” 한 사람이나 있습니까? 없지 않습니까? 그래서 우려가 돼서 제가 과장님한테 질문을 드리는 겁니다. 잘 되기를 다 바랍니다. 군민들도··· 저도 마찬가지고··· 사업을 실패했을 때 책임질 수 있는 있는 각오를 하고 하는 사람이 있어야 되는데··· 사업을 시행하다 잘못됐을 때 책임질 사람이 없습니다. 이런 사명감이 있어야 됩니다. 그래서 강조하고 과장님께 질문을 드리는 것이니까··· 정말 그 사업이 잘되고 홍천군에 이득이 되고 고용창출도 되고, 또 생약재배도 농가하고 계약을 맺어서 연구할 수 있는··· 자료도 계속 대줄 수 있는 이런 쪽으로 가야 된다고 해서 강조하니까 과장님께서 참고를 하셔 가지고 정말 후회 없고, 누구도 칭찬 할 수 있는 이런 사업이 되게 해 달라고 말씀을 드립니다. 다음은 불법광고물에 대해서 설명을 하셨는데, 그 내용을 분석해 보니까 실무자가 바로 처리를 안 했기 때문에 재산 파악도 못하고 다 이사를 갔습니다. 실무자가 근무태만을 했기 때문에 이런 현상이 나옵니다. 바로 조치했으면 좋은데··· 바로 조치를 안 하고 책상에 넣고 빈둥거리다 보니까 어디에 가 있는지도 못 찾는 겁니다. 그래서 이런 것도 앞으로 적발이 된다면··· 바로 처리를 한다면··· 이런 문제가 아니고 재산압류까지 바로 들어 갈 수 있습니다. 그래서 이런 것도 만전을 기해 주시기 바라고요. 다음에는 44번 도로 육교아치에 대해서 질문을 드리겠습니다. 예를 든다면 북방에 능평하고 삼마치터널 정상에 홍천군 군 경계 이정표가 있지요?
계춘

조계춘전략사업개발과장

예.
재성

서재성의원

당초에 했다가 설계변경해서 한 것을 과장님께서 알고 계시나요?
계춘

조계춘전략사업개발과장

그 부분까지는 제가 파악을 못했습니다.
재성

서재성의원

당초에도 기둥을 세워서 도출간판을 세웠는데 검정색으로 했습니다. 거기도 검정색, 삼마치고개도 검정색··· 외지사람이 뭐라고 했는지 아십니까? 홍천에 뭐가 났다고 합니다. 공석이기 때문에 제가 표현을 못 합니다만 뭐가 났다고 합니다. 홍천에··· 줄 뭐가 났다··· 이렇게 했을 때 과연 되겠느냐 이겁니다. 그것도 제가 지휘부에 몇 번 건의를 해서도 시정이 안돼서 언론사라 언론플레이를 해 가지고 다른 색으로 바꿨습니다. 그것도 복습과 답습을 하지 말아야 되는데··· 그것도 설계변경을 해서 바꿨는데··· 그것도 1년만에 바꿨습니다. 검정색으로 해서··· 이번에도 44번 도로 육교에 아치한 것도 그게 뭡니까? 오전에 제가 서두에도 말씀을 드렸지만 홍천군의 얼굴을 망가트리는 겁니다. 이런 것이 어디 있습니까? 수 백 명, 수 천 명이 거기를 지나가면서 봤습니다. 이것도 문제가 있습니다. 이러면 안 됩니다. 몇 억의 예산을 세워서 그런 아치를 어떻게 세웁니까? 지금도 확인을 해 보십시오. 지금도 진권색으로 해서 검정색으로 보입니다. 지금도 100% 만족하는 것은 아닙니다. 외부에서 봤을 때··· 그것을 다른 색으로 하면 안 되겠습니까? 과장님? 지금도 멀리서 보면 검정색에 무궁화를 붙여놓은 것으로 보입니다. 왜 돈을 들여서 이렇게 웃음거리가 되어야 됩니까? 그래서 과장님이 한번 검토를 하셔 가지고 색을 바꿀 수 있으면 아주 바꿔서 조금 밝은 색이라도 더 넣어야지··· 지금도 검정색에 무궁화꽃 리본을 달아놓은 것으로 보입니다. 이게 되겠습니까? 한번 점검하셔 가지고 가능하다면 시정을 요구합니다. 다음은 기동처리반에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 물론 보고대로라고 하면 처우개선이나 환경개선이 잘 되고 있는 것으로 보입니다만 본 의원이 확인한 바로는 그분들이 사기가 죽었습니다. 물론 신분상 그래서 사기 죽은 것은 이해를 합니다. 그럴수록 과장님이 새로 부임을 하셨기 때문에··· 정말 사기도 올려주시고 기가 죽어서 불쌍합니다. 현장에 가서 일하는 것을 보면··· 너무 안타까워서 제가 과장님한테 건의를 드리는 것이니까 사기도 올려주시고, 복장도 하복, 동복만 사줄 것이 아니라 여름옷도 사 주셔야 됩니다. 그래서 건의를 드리는 것은··· 옷도 추·동복으로 해 주시고, 환경도 개선해 주시고, 그분들 사기도 올려주셔서 정말 무기한 계약직이라고 하더라도 떳떳하고 평생직장이라고 느낄 수 있을 정도로 과장님께서 특별히 관심을 갖고 배려를 해 주셨으면 하고 말씀을 드립니다. 이상 질문을 마치겠습니다.
필홍

허필홍의장

효율적인 회의진행을 위해서 핵심적인 내용만 간략하게 질문해 주시기 바랍니다. 더 보충질문하실 의원님 계십니까? (응답하는 의원 없음) 더 보충질문하실 의원님이 안 계시므로 전략사업개발과장님은 자리에서 보충질문에 대해 답변해 주시기 바랍니다.
계춘

조계춘전략사업개발과장

서재성 의원님께서 보충질문하신 다섯 건에 대하여 답변 드리겠습니다. 먼저 야수교부지 활용계획에 대해서 답변을 드리겠습니다. 매입한지가 수년이 지났는데 아직까지 별다른 계획 없이 방치된다는 지적을 하셨습니다. 사실 이 문제는 아까도 앞에서 보고를 드렸습니다만 국유재산법 제39조에 의해서 매입을 했다는 말씀을 드렸습니다. 그 39조가 용도를 지정해서 매각을 하는 제도입니다. 국방부에서 홍천군에 매각을 할 때 체육 및 청소년 관련 시설로 사용을 하도록 지정해서 매각을 했기 때문에 이용도 외에는 다른 시설로 10년간은 용도변경이 되지 않습니다. 그래서 군에서도 그동안 어떤 개발 계획을 연구하느라고 상당히 고심을 한 것으로 알고 있습니다. 저도 이번에 와서 이러한 사항을 알았습니다만··· 그래서 1단계 사업을 2006년부터 2015년까지 잡은 것이 그 10년간의 기간 때문에 1차년도로 그렇게 잡아놨는데, 어차피 2015년까지는 체육 및 청소년 관련시설로 활용을 해야지만 다른 건물이라든지 시설을 할 수가 없습니다. 저도 와서··· 온지가 얼마 안 돼서 여기에 대한 사업을 구체적으로 구상을 안 했습니다만 향후 노인들 게이트볼대회를 열수 있는 게이트볼장을 만든다든지 아니면 체육인들이 가서 공을 찬다든지 야구를 한다든지 이럴 수 있는 체육시설을 만든다든지 해서··· 금년도에 기반정비사업비로 2억 원이 서 있습니다. 하수도정비시설과 노면정비 등을 일부 정비해서 당분간은 체육시설로 활용 할 수 있도록 운동장을 만들어서 활용도를 높여 나가도록 하겠습니다. 두 번째로 질문하신 생명·건강연구단지에 대해서··· 사실 막대한 예산이 들어갔는데 아직까지 결과가 없고, 화진화장품 얘기는 계속 하는데 아직 공장은 오지도 않고 이러니까 아예 빼라는 말씀까지 하시는데··· 화진화장품이 실시설계를 하고 있습니다. 그런데 아직 거기에 따른 도시계획변경 결정이 아직 안되다 보니까 구체적인 착공이라든지 이런 시작을 못하고 있습니다. 현재 예정하기는 8월중에 도시계획기반이 결정고시가 되면 바로 착공이··· 화장품공장도 공사를 시작할 수 있게 된다는 말씀을 드리면서··· 어차피 화장품이라는 것이··· 오전에 군수님이 말씀을 해 주셨습니다만··· 어떤 화장품만 단일품목으로 하는 것이 아니라 건강식품이라든지 어떤 보조식품을 개발해서··· 무청이라든지 시래기 이런 것을 가지고 건강식품을 만들고 이런 것을 연구 중에 있는 것을 얘기를 들었습니다. 앞으로 이러한 공장이 들어옴으로 해서 무 재배라든지 산약초 재배 이런 농가가 계약재배로 인해서 납품을 한다든지 이런 효과를 누릴 수 있기 때문에 어떻게든지 홍천군에 유치를 해서 이러한 공장이 설 수 있도록 담당과장으로서 지원을 적극적으로 해 나가겠습니다. 또한 거기에 들어와 있는 모든··· 기존에 들어와 있던 연구원이라든지 이런 것이 지금 성과가··· 상품화 된다든지 이런 것이 없다 보니까 그런 여론도 있습니다. 메디컬허브자원산업화연구소를 유치하면서··· 저희가 지금 조례안을 마련하고 있습니다만 재단법인을 설립해서 자금을 어떤··· 메디컬허브자원산업화연구소 같은 경우에는 강대··· 산학협력단에서 운영을 하게 될 텐데··· 산학협력단에서 사업자금을 받아서 바로 자기네가 쓰는 것이 아니라 군에서 만들은 재단법인으로 자금이 들어와서 거기에서 투명하게 집행이 되도록 그런 제도를 마련하기 위해서 지금 조례안을 준비하고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 하여튼 우리 홍천이 발전 할 수 있는 최후의 몸부림이라고 저는 봅니다. 생명·건강산업 위치가··· 굴뚝 없는 산업이라고 얘기를 합니다만 ··· 우리가 400리 아름다운 홍천강을 1급수로 보전하면서 지역경제 활성화를 가져올 수 있는 이러한 사업은··· 결국은 이러한 사업이 최적의 사업이라고 저는 생각을 합니다. 담당과장으로서 앞으로 그런 사업이··· 의원님들께서 우려하시는 그런 사업으로 흘러가지 않도록 적극적으로 사력을 다해 챙기겠다는 말씀을 드리겠습니다. 세 번째로 불법광고물 과태료 문제에 대해서 말씀해 주셨습니다. 사실 빠르게 대처하지 못한 것에 대해서는 사과의 말씀을 드리겠습니다. 앞으로··· 아까도 말씀을 드렸습니다만 이제는 거기에 대해서는··· 체납된 과태료에 대해서는 강제징수 할 수 있는 법 조항이 생겼기 때문에··· 앞으로 행정절차를 밟아서··· 이분들에 대한 관허사업 제한이라든지 아니면 신용정보 제한이라든지 이런 조치를 취해서 받을 수 있는 방법을 찾아보겠다는 말씀을 드립니다. 다음 네 번째로 44호선 아치와 능평, 삼마치 이정표 문제를 말씀 하셨는데··· 행정기관에서 어차피 이런 아치라든지 이정표를 만들 때 거기에 따른 디자인이나 전문기술력은 사실 공무원들이 갖고 있지 못합니다. 전문가에 용역을 의뢰해서 그런 것을 받아서 시설을 하게 되는데··· 용역 하는 사람들도 지역의 정서라든지 지역의 특성이라든지 이런 것을 충분히 고려하지 못하다 보니까 이러한 일들이 생기지 않나 생각합니다. 앞으로 이러한 광고물을 설치 할 때 충분히 검토해서 다시는 이러한 지적 사례가 반복되지 않도록 해 나가겠습니다. 다음은 다섯 번째 기동처리반 사기진작에 대해서 말씀을 해 주셨습니다. 사실 기동처리반이 상당히 근무의 위험을 안고 있는 직업입니다. 전주에 올라가고 이러다 보니까 감전사고나 추락의 위험도 있고··· 염려되는 부분이 항상 있습니다. 그러한 격무부서에서 일하는 직원들을 생각하고 또 이렇게 배려해 주시는데 깊이 감사드립니다. 앞으로 담당과장으로써 기동처리반원들이 근무하는데 사기가 충천할 수 있도록 최대의 방안을 연구해서 같이 대화도 하고 해서 풀어 나가도록 하겠습니다. 이상으로 답변을 마치겠습니다.
필홍

허필홍의장

전략사업개발과장님 수고하셨습니다. 전략사업개발과장님의 보충답변에 대해 더 질문하실 의원님 계십니까? 질문하실 의원님이 안 계시므로 전략사업개발과장님의 질문·답변을 마치겠습니다. 답변에 임해 주신 전략사업개발과장님 수고 많으셨습니다. 다음은 민원봉사과장님께서는 나오셔서 답변해주시기 바랍니다.
종한

최종한민원봉사과장

민원봉사과장 최종한입니다. 서재성 의원님께서 다섯 가지 질문을 하셨습니다. 질문하신 순서대로 답변을 드리겠습니다. 먼저 민원서류 처리기간 단축방안에 대해서 질문하셨습니다. 우리 군에는 민원제도 및 서비스 개선 추진에 따른 민원서류 처리기간 단축을 금년도 6월 30일부터 시행하고 있습니다. 세부내용을 말씀드리면 우리 군에서 추진하고 있는 397건의 민원사무 중에서 83종의 민원사무를 최단 1일에서 열흘까지 단축해서 처리하고 있습니다. 처리기간 40%이상 단축민원은 국·공유재산 대부신청에 16종, 그리고 20~30%까지 단순민원 사항은 산지전용허가 등 57종, 20%이하 단축민원은 청소년수련시설 설치허가 외 5건의 민원서류입니다. 또한 민원서류 처리기간에 대한 마일리지제도를 시행하겠습니다. 그래서 부서별, 개인별로 평가한 마일리지 점수를 누적관리해서 우수부서와 공직자에 대한 인센티브를 제공하고 그렇지 못한 부서와 공직자에 대해서는 페널티 제도를 시행토록 하겠습니다. 앞으로도 처리기간 단축민원서류를 발굴해서 서비스 개선 등 해서 신고하고 정확한 민원처리를 위해서 더욱 노력하겠습니다. 다음은 복합민원은 민원인이 피해를 볼 우려가 있는데 방지책에 대해서 질문하셨습니다. 우리 군에서는 대규모의 경제적 비용이 수반되는 복합민원의 경우 정식으로 민원서류를 제출하기 전에 약식서류로 허가·가능 여부를 물어 오시면 관계기관과 부서 간 협의를 거쳐서 결과를 민원인에게 통보하는 제도로서 민원인의 경제적 시간적 낭비를 예방하고자 민원사전심사제를 이행하고 있습니다. 이 민원심사제도는 농지전용허가, 초지조성허가, 초지전용허가, 산지전용허가, 공장설립 승인, 태양광발전사업 허가, 건축허가, 개발허가가 해당 됩니다. 이러한 민원사전심사제도 등 각종 민원편의시책을 더욱 홍보토록 하여 원-스톱 민원처리를 생활함으로써 민원인의 경제적 시간적 손실 등 피해를 보는 일이 없도록 앞으로 더욱 노력하겠습니다. 다음 불량식품 근절대책과 건전유흥업소 유도방향에 대해서 질문을 하셨습니다. 부정불량식품을 근절하고 안전하고 위생적인 식품공급을 위하여 시중에 유통되고 있는 식품에 대해서 매월 20개 품목을 수거검사해서는 군민들이 안심하고 식품을 선택할 수 있도록 하고 있습니다. 이 20가지 품목은 우리 군민들이 가장 많이 선호하는 식품에 대해서 선택하고 있습니다. 또한 명절 전후 재래시장 및 대형마트에 대한 지도점검을 실시하고, 하절기 도로변 휴게소 및 유원지 식품취급업소 위생점검을 실시하며, 초등학교 주변 어린이기호식품 판매업소에 대해서는 지도점검을 실시하고, 특히 사탕 같은 어린이 기호식품에 대해서 수거검사를 실시하고 있습니다. 부정불량식품 신고를 위해서 부정불량식품 신고전화를 국번 없이 1399번을 설치 운영하고 있으며, 홍천군청 홈페이지에 신고센터를 상시 운영하고 있습니다. 부정불량식품 신고 시 신고내용 심사 후 식품위생법 제71조의2 신고포상금 지급규정입니다. 여기에 따라서 신고포상금은 1만 원부터 1000만 원까지 지급하고 있습니다. 건전유흥업소 유도를 위해서는 유흥업소에 대하여 연1회 이상 정기적으로 영업자 준수사항 이행 여부 건강진단실시 여부 등 지도점검을 하고 있습니다. 또한 경찰서, 교육청, 보건소 등 유관기관과 합동으로 청소년출입, 고용, 주류제공 행위와 퇴폐음란행위, 청소년유흥접객원 고용여부 등을 집중점검 함으로써 건전영업을 유도하고 있습니다. 다음은 식품접객업소 등에 대한 지도점검 강화방안에 대해서 물으셨습니다. 식품접객업소의 건전한 영업유도를 위해서 연1회 이상 업주 위생교육을 실시해서 영업자 준수사항 이행여부, 식중독 예방 및 위생관리에 대한 인식을 고취시키고 있습니다. 음식업홍천지부와 소비자식품위생감시원을 통해서 자율정화 활동 및 업소지도 계몽을 지속적으로 실시하고, 민원신고업소에 대해서는 특별위생 점검을 실시하고 있습니다. 또한 채용업소에 대해서는 유관기관합동점검 등을 통해서 청소년 주류제공이라든지 청소년출입 묵인, 청소년 유흥접객원 고용여부 등에 대한 단속활동을 강화하고 있으며, 행정처분 및 문제업소에 대한 지속적인 지도점검을 실시하고 있습니다. 다음은 마지막으로 민원업무의 신속과 친절방안에 대해서 질문하셨습니다. 민원업무를 신속하게 처리하고자 민원실의 시스템 개선과 처리기간을 단축하고자 합니다. 먼저 시스템 개선입니다. 여권발급, 통합민원접수, 주민등록, 인감, 토지이동사무를 제외한 5개 민원창구를 통일해서 민원인이 오시는 순서대로 토지대장, 지적도, 임야도, 공시지가확인원, 건축물대장, 토지이용확인원과 같은 민원사무를 발급 할 수 있는 통합민원창구 운영으로 민원인의 대기시간을 줄여 신속하게 처리할 수 있도록 개선 할 계획입니다. 다음은 처리기간 단축입니다. 방금 답변드린 바와 같이 397개 민원사무 중 83개 민원의 처리기간을 최대 40%까지 감축하여 처리하고 있습니다. 다음은 민원인에 대한 친절방안으로 먼저 인적자원 개선입니다. 민원인에 대한 친절교육으로 금년도 2월 1일날 월례조회 후 교보생명 고객서비스팀의 박기범 씨 강사를 초빙해서 “나로부터 시작되는 고객만족 실천”이라는 주제의 친절마인드 향상교육을 실시하였고, 3월 21일부터 22일까지는 2007년도 친절우수기관인 충남 천안시와 경기도 구리시, 강원도 양양군에 대한 친절민원에 대한 벤치마킹을 실시한바 있습니다. 4월 28일에는 서울특별시 구로구 사내강사를 초빙해서 고객의 마음을 움직이는 친절서비스 실천에 대한 교육을 실시하였고, 5월 14일부터 16일까지는 농업기술센터 2층에서 행정안전부기관 맞춤형친절서비스교육을 실시한 바 있습니다. 또한 우리 군의 특수시책인 해피콜 캐치콜 제도를 적극적으로 운영을 하겠습니다. 다시 말씀드리면 민원접수 확인에 대한 전화통보, 10일 이상 유기민원에 대한 청렴 안내문 발송, 30일 이상 소요되는 민원에 대해서는 중간통보를 하고, 처리가 불가한 민원에 대해서는 사전에 자세한 안내를 하는 그런 제도를 적극 시행하겠습니다. 또한 우리 군의 공직자의 친절강화를 위해서 직원 중 친절강사를 공모해서 전문교육기관에 교육을 의뢰 육성해서 민원실 직원과 직급별, 직렬별 공직자에 대한 맞춤형 친절교육을 위한 사내강사를 운영하고자 합니다. 이와 같이 친절에 대한 교육 등을 통하여 몸에 밴 친절로 보다 나은 민원행정서비스를 위해서 적극적으로 노력을 하겠습니다. 다음은 민원실 환경개선입니다. 쾌적한 민원실 환경을 만들기 위해서 금년도에 4개 면사무소를 리모델링하고 있습니다. 군청에는 계절에 맞는 야생화 화분을 창가에 전시해서 민원인들이 감상할 수 있도록 하고, 또 찾아오는 고객을 위해서 국산차라든지 커피, 냉온수를 제공하며, 잠깐 기다리는 시간을 통해서 간부공무원들이 군정을 홍보할 수 있도록 하겠습니다. 이렇게 신속하고 친절한 민원행정을 수행토록 준비 중에 있으며, 조속한 시일 내에 시행토록 하겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.
필홍

허필홍의장

민원봉사과장님 수고하셨습니다. 과장님은 발언대 앞에 서 계시기 바랍니다. 민원봉사과장님의 답변내용에 대해 보충질문하실 의원님 계시면 발언신청 해 주시기 바랍니다. 서재성 의원님 자리에서 보충질문 해 주시기 바랍니다.
재성

서재성의원

한 가지만 질문을 드리도록 하겠습니다. 과장님 업무는 모두가 민원업무라고 생각이 됩니다. 그렇기 때문에 민원이 찾아왔을 때 한번으로 전부 끝낼 수 있게··· 그렇게 하려면 민원인이 왔을 때 복합민원이든 특수민원이든 일반민원이든 민원의 제목이 있지 않습니까? 제목이 되면 그 민원 제목에 의해서 1, 2, 3번 나열을 해서 서류를 떼서 제출을 해야만 허가가 나갑니다. 이런 시스템을 갖춰서 준다면 민원인이 자꾸 찾아오지도 않을 것이고, 한번 왔다가 가서 그 서류를 만들어서 들어오면 그것으로 종결이 될 수 있도록 이런 체제로 가야 된다고 본 의원은 생각합니다. 과장님 답변해 주십시오.
필홍

허필홍의장

서재성 의원님 수고하셨습니다. 더 보충질문하실 의원님 계십니까? 더 보충질문하실 의원님이 안 계시므로 민원봉사과장님은 자리에서 보충질문에 대해 답변하여 주시기 바랍니다.
종한

최종한민원봉사과장

서재성 의원님께서 보충질문하신 사항에 대해서 답변을 드리겠습니다. 지금 서재성 의원님께서 말씀하신 것이 기본입니다. 단순한 민원이라고 하더라도 그 민원사항이 다른 부서 또는 다른 기관 간에 협조할 사항이 있는지 세밀하게 관찰해서 시간 이내에 보완요구를 하고, 원-스톱서비스가 될 수 있도록 앞으로 체계적으로 조치를 하겠습니다. 그리고 우리 민원공무원 뿐만 아니라 모든 공직자가 그런 자세로 민원을 대할 수 있도록 적극적인 노력을 경주하겠습니다. 답변을 마치겠습니다.
필홍

허필홍의장

민원봉사과장님 수고하셨습니다. 민원봉사과장님의 보충답변에 대해 더 질문하실 의원님 계십니까? 질문하실 의원님이 안 계시므로 민원봉사과장님의 질문·답변을 마치겠습니다. 답변에 임해주신 민원봉사과장님 수고하셨습니다. 다음은 재무과장님께서 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
규봉

문규봉재무과장

재무과장 문규봉입니다. 서재성 의원님께서 저희 재무과에 네 가지 질문이 있으셨습니다. 질문하신 순서대로 답변을 드리겠습니다. 먼저 각 실과 사업계획의 발주, 2006년 10월부터 12월까지, 2007년 10월부터 12까지 계약발주분 자료를 제출 해 달라는 질문을 주셨습니다. 공사계약 현황에 대해서 간략하게 말씀을 드리겠습니다. 2006년도 10월부터 12월까지는 총 167건에 285억 3396만 5000원에 대한 사업계약이 되어 있습니다. 2007년도 10월부터 12월까지의 발주는 64건에 213만 2957만 1000원의 계약금을 가지고 계약이 되어 있습니다. 각 실과별 계약내용은 첨부내용을 참조해 주시기 바랍니다. 다음은 63쪽이 되겠습니다. 체납액을 줄일 수 있는 대안과 앞으로의 징수계획에 대해서 말씀해 주셨습니다. 답변을 드리겠습니다. 읍면별 지역을 4개 지역으로 나누어 담당공무원을 지정운영하고, 체납액이 발생하면 체납자의 재산상황과 직장 등 소득원을 집중조사하여 압류를 함과 동시에 체납처분, 징수, 공매, 결손 등 체납자에 대하여 끝까지 책임징수가 이루어질 수 있도록 체납액 담당자를 운영토록 하겠습니다. 또한 압류된 재산은 단시일 안에 공매실익을 검토한 후 즉시 공매조치하여 체납액을 빠른 시일 안에 징수토록 조치하고, 신용정보조회, 카드매출채권, 자동차보험가입정보, 직장의료보험 가입 등 각종 정보를 활용하여 신속한 압류 등의 체납처분으로 체납액에 대한 채권확보로 징수에 철저를 기하도록 하겠습니다. 체납자에 대한 페널티제도를 적극 활용하여 500만 원 이상 체납자에 대한 공공정보기록등록을 실시하고 관허사업의 제한에 있어서는 군청내의 인허가 제한은 물론 타 기관까지도 확대적용토록 하겠으며, 자동차세의 경우 번호판영치 등을 주기적으로 실시하여 좀더 적극적으로 체납액징수를 하도록 하겠습니다. 정기분 부과 후 납기 전에 농협과 거리가 먼 오지마을은 담당자를 상주시켜 납기 내 납부 할 수 있도록 독려함과 동시에 징수토록 하고, 체납액이 발생하지 않도록 하겠으며 주민의 편익도모에도 힘쓰도록 하겠습니다. 무재산 행방불명 사망자 등에 대하여 재산조회 및 사실조사후 결손처분토록 하여 체납액을 줄이는 데 최선을 다하겠습니다. 끝으로 징수특별대책으로 지난 5월 9일부터 6월 30일까지 실과소별 직원으로 징수반을 편성해서 체납액 징수액 목표 1억 628만 원을 가지고 징수를 해서 5488만 3000원을 징수해서 32%의 징수율을 제고한 바 있습니다. 다음은 64쪽이 되겠습니다. 2007년도 불용액 발생과 앞으로의 대책에 대해서 질문하셨습니다. 답변을 하겠습니다. 2007회계연도 불용액 현황에 대해서 먼저 말씀을 드리겠습니다. 일반회계, 특별회계를 합해서 총 예산액은 3767억 3907만 6000원이 되겠고, 집행액은 2745억 8741만 5000원이 되겠습니다. 이월액은 812억 9102만 5000원이 되겠습니다. 그래서 불용액이 208억 6045만 6000원이 되겠습니다. 1000만 원 이상 불용액 현황에 대해서는 첨부를 해 놨습니다. 참고를 해 주시기 바라겠습니다. 앞으로의 대책에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 불용액은 예산편성 후에 여건변동 또는 계약잔액 발생 등의 사유로 발생하고 있는바 예산부서 및 각 실과 사업부서와의 긴밀한 협조로 사업추진 시 불용예산에 대하여는 면밀히 검토해서 추경 시 조정하는 등 효율적인 예산운영으로 불용액을 최소화하도록 노력을 하겠습니다. 이상으로 서재성 의원님의 질문에 대해서 답변을 모두 마치겠습니다.
필홍

허필홍의장

재무과장님 수고하셨습니다. 과장님은 자리에 서 계시기 바랍니다. 재무과장님의 답변내용에 대해 보충질문하실 의원님 계시면 발언신청 해 주시기 바랍니다. 서재성 의원님, 자리에서 보충질문 해 주시기 바랍니다.
재성

서재성의원

자료에 의하면 체납액 결손을 생각보다 많이 보셨습니다. 그래서 체납액이 결손이 안 되도록 만전을 기해 주시기 바라고요. 두 번째 불용액이 생각보다 많았습니다. 불용액이 많이 발생하지 않도록 만전을 기해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
필홍

허필홍의장

서재성 의원님 수고하셨습니다. 더 보충질문하실 의원님 계십니까? 더 보충질문하실 의원님이 안 계시므로 재무과장님은 자리에서 답변하여 주시기 바랍니다.
규봉

문규봉재무과장

서재성 의원님께서 보충질문을 두 가지 하셨습니다. 첫 번째는 체납액 결손액이 많은데 결손처리를 하지 않도록 징수에 철저를 기해 달라는 말씀과 두 번째로 불용액이 발생하지 않도록 최선의 조치를 다해 달라는 말씀이 있으셨습니다. 첫 번째로 체납액 결손에 대한 사항을 말씀드리겠습니다. 저희가 체납처분을 해서 여러 가지 공매 실익을 따져서 도저히 체납처분 한 실익이 없을 경우에는 결손처분을 하게 됩니다. 결손처분을 하기까지는 신중하게 여러 자료라든가 재산에 대한 가치라든가 이런 모든 것을 따지기 때문에 결손처분을 저희가 함부로 할 수도 없습니다. 결손처분을 저희가 남용을 했을 경우에는 추후에 세무감사를 받았을 때 지적되는 사례가 있기 때문에 최대한 결손을 남발하지 않고 그에 앞서서 최선을 다해서 체납액 징수를 다 하고 있습니다. 앞으로도 이런 점을 강화해서 체납액 정리에 힘쓰도록 하겠습니다. 두 번째 불용액 발생이 안 되는 방향으로의 개선 노력은 저희가 일단의 당초예산에서 여러 가지 충분한 예산 진단을 해서 예산을 세워서 거기에 맞게 금액을 지출하거나 계약을 해서 추진해야 되는데 저희가 여러 가지 사업을 하다 보면 지출에 앞서서 사전변경이 생긴다든가 행정환경이 변화한다든가 이런 것이 있습니다. 그런 부분은 바로 저희가 점검을 해서 추경작업 시에 반영을 해서 바로 예산을 조정해 주면 그 예산이 다른 용도로 쓰일 수 있기 때문에 그런 방향으로 적극적으로 활용을 하도록 하겠습니다. 이상 두 가지 질문에 대해서 보충답변을 마치겠습니다.
필홍

허필홍의장

재무과장님 수고하셨습니다. 재무과장님의 보충답변에 대해 더 질문하실 의원님 계십니까? 질문하실 의원님이 안 계시므로 재무과장님의 질문·답변을 마치겠습니다. 답변에 임해주신 재무과장님 수고하셨습니다. 잠시 휴식을 위하여 정회토록 하겠습니다. 16시 40분에 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

16시 27분 회의중지

16시 40분 계속회의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 환경보호과장님께서는 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
대영

김대영환경보호과장

환경보호과장 김대영입니다. 7월 1일자 군 인사발령에 의해서 환경보호과의 중책 업무를 맡게 됐습니다. 허필홍 의장님을 비롯한 의원님 여러분께 많은 지도를 부탁드립니다. 항상 환경오염을 걱정하시면서 지도와 지원을 해 주시는 서재성 의원님께서 네 가지 질문을 해 주셨습니다. 순서대로 답변을 드리겠습니다. 첫 번째 주민을 환경감시원화 할 수 있는 방안에 대해 물음을 주셨습니다. 답변드리겠습니다. 쓰레기 무단투비, 불법소각 등 자연환경 훼손행위 예방을 위하여 강원도 특수시책으로 강원환경감시대를 운영하고 있으며, 또한 환경신문고, 신고포상금제도 등의 정책을 운영하고 있습니다만 의원님께서 걱정하시면서 전 주민이 환경감시원화 할 수 있는 방안이 무엇인지 질문을 주셨습니다. 정보화시대에 따라서 주민의 신고의식이 많이 향상되었지만 현재는 특정이해관계인이 신고하는 경향이 많은 편입니다. 따라서 전 주민이 감시원화 할 수 있는 방안으로 민간사회단체를 활용하고 주민의 신고의식을 강화하기 위해서 명의지도원을 확대 하겠습니다. 그리고 각종 회의나 교육시 주민의 환경의식교육을 제고하는 방안을 검토해서 추진해 나가겠습니다. 환경신문고 외 128이라는 번호가 있습니다. 128이라는 번호가 하나뿐인 환경을 너와 내가 팔을 걷어붙여 고쳐 나가자는 뜻입니다. 환경보호는 너와 내가 따로 없습니다. 전 주민이 감시원화 할 수 있는 제도를 만들어서 교육기회가 생기면 교육을 시키고 이렇게 해서 신고를 할 수 있도록 적극적으로 해 나가겠습니다. 두 번째 홍천강 수질오염 예방대책에 대해 물음을 주셨습니다. 인간생활 및 사업활동 등의 가정에서 비점오염원인 생활하수, 폐수, 축산폐수와 도로, 농경지, 공사장 등에서 발생한 비점오염원이 홍천강으로 유입되면서 수질오염의 큰 비중을 차지하고 있는 실정입니다. 비점오염원의 하수처리장, 공단폐수종말처리장, 가축분뇨공공처리장 등 수질오염방지시설을 설치하여 수질오염물질을 부하량을 감소시키는 등 관리가 용이합니다. 비점오염원의 경우에는 도시와 산업화로 인하여 아스팔트, 콘크리트 등의 불투수층의 면적이 늘어나고 농약, 비료사용량, 자동차수의 증가에 따라 관리대상이 다양하고 광범위하여 실질적으로 관리 점오염원에 비해 어려운 실정입니다. 따라서 홍천강으로 유입되는 비점오염원을 저감하기 위한 대책으로 홍천군소식지나 홈페이지 등 각종 홍보매체를 통해 지속적으로 비점오염원 저감요령을 주민에게 홍보하고, 또한 환경기초시설 확충과 운영효율을 제고, 사전예방적 수질관리체계를 구축, 주변구역 환경보전 등으로 깨끗한 물 공급과 효율적인 이용이 될 수 있도록 관리해 나가도록 하겠습니다. 참고로 하나 더 말씀드리면, 중장기적으로 홍천강 생태문화경관 디자인 계획에 홍천강 수질오염 방지대책을 반영해서 추진하도록 하겠습니다. 세 번째 야생동물로 인한 농작물 피해대책 및 야생동물 포획 기준을 완화할 용의는 있는지 질문을 주셨습니다. 답변 드리겠습니다. 의원님이 지적하신 바와 같이 우리군은 산림이 울창하고 자연환경이 우수하여 야생동물 서식밀도가 높은 편입니다. 상대적으로 야생동물체 많습니다. 야생동물로 인한 농작물 피해를 최소화 하기 위하여 재해예방시설 설치사업비 5000만 원을 확보하여 울타리망, 태양전기식 목책기 등 농가의 신청을 받아 지원하고 있으며, 야생동물로 인한 농작물 피해에 대하여는 피해면적 330㎡이상 농작물피해 신청금액 30만 원 이상인 경우에 최대 500만 원 이하를 보상 지원 할 수 있으며, 금년도에 3000만 원을 확보하여 보상할 계획입니다. 또한 야생동물로 인한 농작물 피해 발생시 관내 엽사들로 구성된 피해방지단을 구성 운영하고 있으며, 농가의 포획 또는 구제요청 시 피해방지단원의 전화로 연락 즉시 출동하여 적기에 구제하는 요구를 거양할 수 있습니다. 의원님이 지적하신 춘천시의 경우 올무나 덫을 피해자가 설치하여 잡을 수 있도록 완화 되었다고 지적을 하셨습니다. 금년도 환경부에서 내려온 포획관리지침에 의하면 피해자가 신고를 하면 피해자도 올무나 덫을 놓을 수 있습니다. 그런데 저희들이 일부 홍보가 미흡한 면이 있는 것 같아서 다시 한 번 읍면에 그런 조치를 하겠습니다. 저희들도 이렇게 완화해서 조치를 하겠습니다만 단지, 우려를 하는 것이 올무나 덫을 놓으면 침범하는 야생동물만 잡히는 것이 아니라 무작위로 동물이 잡히기 때문에 농가가 그로 인해서··· 어떤 사람이 놓은 올무나 덫에 천연기념물이나 이런 것이 포획이 돼서 잡아서 신고를 하게 되면 농민이 피해를 입는 경향이 생길 수 있습니다. 그래서 그런 부분은 적극적으로 홍보를 해서 그런 것을 잡으면 바로 되돌려 주거나 이렇게 조치를 하겠습니다. 네 번째 청소대행 협약체결 개선방안에 대해서 물음을 주셨습니다. 우리 군에 청소대행 협약체결 사항은 현재 홍천읍 지역을 두개 권역으로 묶어서 1구역은 청경기업, 2구역은 홍천환경과 민간위수탁 협약을 맺어서 청소대행을 추진하고 있습니다. 그런데 의원님이 지적하신 내용은 협약한 내용 중에 직원을 보증 세웠다는 것은··· 제가 협약서를 읽어보니까 문제점이 있습니다. 그 부분은 금년 말에 협약체결이 끝나고 내년도 협약을 할 때 반드시 허가를 받은 다른 대행업소로 하여금 보증을 하도록 바꾸겠습니다. 그것은 그렇게 개선해 나가도록 하겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.
필홍

허필홍의장

환경보호과장님 수고하셨습니다. 환경보호과장님의 답변내용에 대해 보충질문하실 의원님 계시면 발언신청 해 주시기 바랍니다. 서재성 의원님 자리에서 보충질문 해 주시기 바랍니다.
재성

서재성의원

짧게 세 가지만 질문을 드리도록 하겠습니다. 환경감시원에 대해서 질문을 드리는데, 전 군민이 환경감시원을 한다는 것이 질문을 했습니다만 어려움은 있겠습니다만 그렇게 하기 전에··· 환경감시원이 유급도 있지요?
대영

김대영환경보호과장

예.
재성

서재성의원

유급은 유급대로 가되, 무급··· 돈을 안 주는 환경감시원 모집을 많이 하셔 가지고 신분증을 발행하시라는 겁니다. 그분들도 떳떳하게··· 그냥 하면 안 된다고요. 자격증이 있어야 되니까··· 무급으로 환경감시원을 많이··· 반상회에 보내 가지고 신분증 발행한다고 공고를 하셔 가지고 접수를 받아서 많은 사람들에게 신분증을 발행해 가지고··· 그러다 보면 전 군민이 환경감시원이 될 수도 있습니다. 그래서 돈을 안 들이고도 할 수 있는 방법으로 이 방법이 있다는 생각이 들어서 과장님께 질문을 드린 겁니다. 두 번째 야생동물 포획에 대해서 답변을 해 주셨는데··· 우리 홍천군도 완화가 되어 있다면 반상회보에 보내 가지고 어떻게 했을 때만 올무나 덫을 가지고 잡을 수 있다는 것을 명시해서 보내 주시면··· 꼭 엽총을 가지고 있는 엽사들만이 잡을 수··· 지금 현재는 엽사들만이 잡는 것으로 알고 있습니다. 그것도 피해를 줄이는데 굉장히 도움이 될 것 같아서··· 홍보를 지금보다 더 많이 하셔 가지고 농작물 피해를 줄여주시기 바라고요. 그리고 청소대행 업무를 말씀해 주셨는데··· 그것보다 개선할 것이 또 하나 있습니다. 계약서를 묶어서 하지 말고 A공구, B공구 나눠서 따로 계약서를 작성해 주셔야 됩니다. 한 장에 같이 놓고 계약을 했습니다. 검토 한 번 해 보세요. 그런 것은 안 됩니다.
대영

김대영환경보호과장

예.
재성

서재성의원

벌써 몇 년이 흘렀으니까··· 바로 가야지요. 옛날 구식으로만 가서는 안 되니까 A공구, B공구 나눠서 따로 계약을 하시란 말입니다. 나중에 견적서를 주고받거니 해도 그것은 묻지 말자 이거에요. 현실이 그러니까··· 계약 체결을 따로 하라 이 겁니다. A공구 한 사람, B공구 한 사람··· 이렇게 계약을 해서 가자 그렇게 건의를 드리고 싶습니다. 이상입니다.
필홍

허필홍의장

서재성 의원님 수고하셨습니다. 더 보충질문하실 의원님 계십니까? (응답하는 의원 없음) 더 보충질문하실 의원님이 안 계시므로 환경보호과장님은 보충질문에 대해 답변해 주시기 바랍니다.
대영

김대영환경보호과장

의원님께서 보충질문하신 세 가지 질문에 대해서 답변을 드리겠습니다. 환경감시원이 유급하고 무급 구분이 되어 있습니다. 유급은 일단 5개월 내지 6개월을 쓰고 있기 때문에 문제는 없습니다. 이것은 본인이 원하지 않는 경우도 있습니다. 그러니까 본인이 원하는 사람한테만··· 읍면에 가면 각종 사회단체에도 많은 이장협의회나 소방대도 있고 자율방범대도 있고 많은 단체들이 있습니다. 그런 분들은 급여를 원하는 것은 아니니까 그런 분들부터 확대해서 발급하도록 하겠습니다. 두 번째는 제가 도에 있을 때도 야생동물 업무를 담당했었기 때문에 아는 사항인데 이것은 금년에 한해서 완화된 사항은 아니고요. 몇 년 전부터 완화가 되어 있는데··· 저희들이 홍보가 부족했던 것 같습니다. 그래서 홍보를 적극적으로 하고, 이것이 끝나면 내일이라도 읍면에 문서를 다시 시행해서 구체적인 절차나 이런 것을 해서 알려드리도록 하고, 홍천군소식지에도 게재하도록 하겠습니다. 세 번째 의원님께서 지적하신 대로 두 개 업체로 나눠서 하는데 그 협약서가 한 권으로 되어 있는 것이 맞습니다. 그것은 제가 봐도··· 원래 업체가 다르면 날인을 따로 해야 되는데 그것도 내년에는 제가 구분을 해서 협약을 다시 별도로 해 나가겠습니다. 이상입니다.
필홍

허필홍의장

환경보호과장님 수고하셨습니다. 환경보호과장님의 보충답변에 대해 더 질문하실 의원님 계십니까? 질문하실 의원님이 안 계시므로 환경보호과장님의 질문·답변을 마치겠습니다. 답변에 임해주신 환경보호과장님 수고하셨습니다. 다음은 농정축산과장님은 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
선균

김선균농정축산과장

농정축산과장 김선균입니다. 서재성 의원님이 질문하신 7건과 원재민 의원님이 질문하신 2건에 대해 답변을 드리겠습니다. 먼저 서재성 의원님께서 질문하신 사항으로 신활력사업이 감독 소홀한 것으로 보이고, 사업비 지급방법이 개선되어야 한다고 생각되는데 앞으로 강화계획에 대해 질의해 주셨습니다. 답변 드리겠습니다. 신활력사업은 2005년부터 추진을 하고 있는 사업으로 우리 군에서는 유기농클러스터 조성사업을 추진하고 있습니다. 대행사업비는 일괄 배부 후 정산을 받는 방법과 사업완료 후에 청구에 의해서 배부하는 방법이 있으나 예산관리 차원에서 후자가 적절한 방법이나 사업초기에 대행사업비를 일괄 배부하고 사후정산을 받는 방법으로 추진한 것이 사실입니다. 2008년부터는 사업의 유형에 따라 사업완료 후 월별 사업정산에 의해서 집행을 하고, 또 시행초기에 감독이 소홀한 면이 있었으나 현재는 철저를 기하고 있습니다. 현재 미완공 된 사업에 대해서는 상지대사업단과 수시 협의를 가지며 관리감독을 강화시켜 나가고 있습니다. 앞으로 추진되는 사업에 대하여는 추진상황을 면밀하게 검토하여 불필요한 사업비가 지출되지 않도록 함은 물론 본 사업이 성공적으로 마무리 될 수 있도록 최선을 다해 나가겠습니다. 다음은 농축산물의 생산자이익증대 방안에 대해서 답변을 드리겠습니다. 먼저 생산자 측면에서 보면 크게 인상된 영농자재의 보조지원을 확대해 나가고, 고품질농산물 생산을 통한 수치가격 증대, 농가의 경영규모를 확대하여 전업화로 이익을 증대하며, 농가의 경영개선으로 생산성 향상을 기해 나가야 할 것입니다. 지금도 농민회에서 30명이 와서 만나고 옵니다만 비료값 인상에 따른 군에서 보전을 한 10억을 얘기하고 있습니다. 군수님께서 확답을 못 했습니다만 의회와 협의를 해서 충분히 검토를 하겠다고 답변을 하고 끝을 냈습니다. 또한 기술집약적농업으로 전환을 하고 1차 산업으로 머무는 것이 아닌 , 2, 3차 산업으로 가공산업을 확대해서 과잉생산으로 인한 가격조정은 물론 소득을 향상시켜 나가면서 농가의 소득에 큰 비중을 차지하는 한우를 지속적으로 육성해 나가고, 축협의 사료생산과 건립중인 톱밥제고공장에 톱밥생산을 최대한 확대하여 저가로 공급해 나가 전 농가에 간접적인 소득을 증대해 나가겠습니다. 우리 군의 재정에 어려움이 있겠지만 지금의 어려운 농업 여건이 해소되기 전까지라도 농업관련 지원예산을 확대해 나가겠습니다. 의원님들께도 많이 협조를 부탁드리겠습니다. 다음 유통측면에서 보면 출향군민, 연구기업, 1사1촌 자매사 등 인적네트워크를 구축하여 우리군 농특산물을 직거래할 수 있는 고객을 충분히 확보하고 원산지 표시 단속강화로 우리농산물의 소비자 신뢰도를 높여 나가겠습니다. 농협하나로마트, GS마트 등 기존의 유통망은 물론 다양한 안정적 판로를 확대해 나가고, 산지유통센터의 활성화로 공동선별, 공동판매, 공동개선에 의한 상품성 향상과 신뢰성 확보는 물론 노동력을 절감해 나가겠습니다. 앞으로 한미 FTA 체결에 따른 작물별 내지는 농가피해를 보전하는 직접지불제를 시행되어야 농가에 안정적 소득이 보전되리라고 생각됩니다. 다음은 5대명품 홍보방안에 대하여 답변을 드리겠습니다. 의원님께서 5대명품의 홍보를 강원도에만 했다고 질책을 하셨는데, 지난해에는 지역방송에 40%, 중앙방송에 60%를 배정해서 라디오를 중심으로 홍보를 하였습니다. 그전에 50대50, 아니면 강원지역 방송이 중앙보다 더 많았던 것이 사실입니다. 금년도에는 3대7의 비율로 중앙이 7, 지역이 3으로 해서 중앙방송 홍보를 상향했다는 말씀을 먼저 드리겠습니다. 2008년도 홍보계획은 군비 3억 5000만 원과 자부담 5000만 원을 들여서 TV, 라디오 등 다양한 방법을 통해서 지속적으로 홍보해 나갈 계획입니다. 홍보방안으로는 수도권을 중점으로 라디오 방송을 위주로 하고, TV드라마 협찬, TV홈쇼핑, 특판행사, 무료시식 등 홍보채널을 다양화 해 나가고, 축제를 이용한 홍보라든지 야립홍보물을 대명 비발디파크에 설치하고, 군부대, 휴게소, 식당 기관 등에 홍보액자를 설치했습니다. 시외버스 터미널과 대명비발디파크 지하매점에 썬팅을 해서 홍보를 했고, 농산물수송탑차에 썬팅홍보, 리플릿, 인터넷 사이트 등을 통한 홍보를 해 나가고 있습니다. 또한 강원도 자연환경연구공원 전시관 내에도 5대명품 홍보관을 설치해서 관광객들이 자연스럽게 관람하면서 5대명품 홍보를 볼 수 있도록 홍보관을 설치하였습니다. 앞으로 새롭고 더 효과적인 방법을 지속적으로 발굴해 나가도록 노력 하겠습니다. 다음은 방역사업 감독강화 방안에 대해서 답변을 드리겠습니다. 가축질병 근절대책사업의 일환으로 전국 일제 소득의 날을 운영하고 있습니다. 소규모 농가의 마을공동방제단을 통해서 일제소독을 실시하고 있으나 방제단에 대한 감독이 소홀하므로 이에 대한 감독강화방안이 무엇인지에 대해서 답변을 드리겠습니다. 현재 면에서는 업무담당자와 마을담당공무원이 공동방제 여부를 확인하고 있고, 군에서 역시 읍면별 담당을 지정해서 소독의 날 농가를 방문 점검을 해서··· 농가에서 방역을 하고 있는지를 점검해 나가고 있습니다. 또한 농수식품부와 도, 축산관련 4개 기관에서 수시 소독시스템을 점검하기 위해서 내려오고 있습니다. 앞으로 관리감독을 강화하기 위하여 공동방제단 운영비를 한 번에 주던 것을 반기별로 분할해서 중간점검을 거친 후에 지급토록 하며, 소독의 날 전날 방제단장에게 휴대폰 문자메시지를 보내서 잊고서 소독을 안 하는 일이 없도록 이렇게 해 나가겠으며, 마을담당공무원의 수시 출장 시에도 소독 실시기록부가 있는데 이것을 점검을 해서 평시에 관리감독을 강화해 나가는 방향으로 조치해 나가겠습니다. 다음은 농산물유통개선 계획에 대해서 답변을 드리겠습니다. 농산물의 유통은 무엇보다도 농협이 나서지 않고는 개선되기 어려운 면이 있기는 합니다. 생산에서 유통에 이르기까지 체계적인 관리시스템을 구축하고 브랜드 가치를 높여 나가면서 전자상거래와 우체국, 우리군 농산물 쇼핑몰 미팜 등을 통한 직거래를 확대해 나가겠습니다. 5대명품을 중심으로 농협과 RPC, 친환경유통센터 등과 협력하여 우리지역 농산물의 내수진작을 통한 소비확산을 해 나가면서 산지유통 물류체계 개선을 위한 노력을 기울여 나가고, 또 군과 농협, 생산자조직을 통합한 유통회사 설립을 적극 검토하여 추진하도록 하겠으며, 농협이 중심적 역할을 할 수 있도록 협력을 강화해 나가겠습니다. 유통회사 설립은 농림부장관이 취임하면서 내놨던 정책입니다만 지금 농수식부장관이 바뀌셔서 앞으로 이 정책이 어떻게 될지 모르겠습니다만··· 1차 농협 조합장님들 하고 얘기를 나누어 본 결과로는 지금 농협 측에서 반대를 하고 있기 때문에 저희로서는 단독으로 하기 어려운 실정이라서 농협과 행정, 농가가 한 번 모여서 이 문제를 협의해 나갈 계획을 가지고 있다는 말씀을 드립니다. 아울러서 비교위에 있는 5대 명품을 지속적으로 관리·육성하면서 효율적인 홍보로 유통경쟁력을 강화해 나가는데 노력해 나가겠습니다. 다음은 농산물 과잉생산으로 농민 피해를 줄일 수 있는 방안에 대하여 답변을 드리겠습니다. 먼저 과잉생산의 원인을 살펴보면 농산물의 가격이 안정화 되지 못해서 농업인들의 재배작목 선택이 안정적이지 못하고, 또 전년도 가격이 높았던 작목이 확대되어 과잉생산 되고 있으며, 쌀값 하락 등으로 논에 과채류 재배면적이 증가하고 있고, 안정적 소득작목의 부재로 재배작목이 특정 작목에 집중되는 현상이 일어나기 때문이라고 생각합니다. 과잉생산 피해감소 방안으로는 생산조직을 통한 세밀한 품목별 식부 의향을 분석하고, 국립농산물품질관리원에서 발표하는 작물재배의향면적조사 결과를 참고해서 작목을 선택하도록 해야 할 것이며, 또 다양한 유통망을 선택하고, 군과 면, 마을과 연고가 있는 모든 채널을 이용해서 직거래를 실시해 나가겠습니다. 한편, 과잉 생산된 농산물을 저장 및 가공할 수 있도록 저온유통기반을 확충해 나가면서, 과잉생산 시 산지폐기대상 품목이 확대되어 나가도록 중앙에 지속적으로 건의하도록 하겠습니다. 앞으로 추진 중인 농가경영체 직접지불제가 시행된다면 특정 품목의 재배집중화가 어느 정도 해소 될 것으로 전망하고 있습니다. 다음은 농산물생산량 통계와 가축 통계자료 제출에 대해서 답변을 드리겠습니다. 의원님께서 군에서 업무적으로 소홀해서 농산물 통계가 제대로 되어 있지 않다고 지적을 해 주셨는데, 7, 80년대에는 군에서 농수산통계를 조사한 적이 있었습니다. 통계사무소에서 취급을 해 오다가 통계사무소가 농산물검사소와 통합되면서 농관원에서 취급을 해 왔었습니다. 금년부터 다시 통계사무소가 분리가 됐습니다. 그래서 앞으로 이곳에서 농산물 통계를 조사하고 있음을 말씀을 드립니다. 가축통계는 매년 7월 말과 12월 말을 기준해서 군에서 읍면을 통해서 전수조사를 하고 있습니다. 2007년도 주요농산물과 가축사육 현황은 답변서를 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 서재성 의원님 질문에 답변을 마치겠습니다. 다음은 원재민 의원님께서 질문하신 농특산물 마케팅지원사업 추진내역과 농촌관광소득원개발지원사업의 추진실적에 대해서 질문하셨는데 여기에 대해서 답변을 드리겠습니다. 먼저 농특산물 지원사업 추진내역에 대해서 답변을 드리겠습니다. 지원사업은 대도시 농특산물 판매행사 외에 15개 사업에 지원 6억여 원과 자부담 포함해서 13억 8446만 원이 지원 됐으며, 순수마케팅은 6건에 4000만 원이고, 유통에 필요한 선별장 건립 등 시설지원 4건에 10억 1900만 원이 지원 됐습니다. 다음 각종 포장재 지원에 총 6건 3억 2546만 원이 지원되었습니다. 다음은 농촌관광소득원 개발지원사업의 추진실적에 대한 질의에 대해서 답변을 드리겠습니다. 농촌관광 소득원개발 지원사업은 녹색농촌체험마을 조성사업으로 금년도에 서석면 검산2리와 화촌면 외삼포1리 마을에 국비 1억과 도비 9000만 원, 군비 2억 1000만 원이 투자되어 사업을 추진 중에 있습니다. 사업내용은 민박, 농촌체험관 등 농촌체험기반시설과 생활편의시설, 마을경관조성사업, 컨설팅, 선진지 견학 등 역량강화를 위한 사업들을 추진하고 있으며, 이밖에도 체험활동에 직접 지원하는 이벤트성 사업과 민박시설 확충사업, 기술센터에서 추진하는 농촌전통테마마을 조성사업 등이 있습니다. 이상으로 서재성 의원님과 원재민 의원님이 질의하신 사항에 대해서 답변을 마치겠습니다.
필홍

허필홍의장

농정축산과장님 수고하셨습니다. 농정축산과장님의 답변 내용에 대해 보충질문하실 의원님 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다. 서재성 의원님 보충질문해 주시기 바랍니다.
재성

서재성의원

두 가지만 질문을 드리도록 하겠습니다. 5대 명품 홍보에 관한 사항입니다. 본 의원이 생각하기로는 지금 우리가 투자한 만큼의 홍보효과를 못 봤다고 생각이 들어갑니다. 그 원인은 홍보비가 적었기 때문에 더 많은 것을 못 봤다 이렇게 봅니다. 홍보비가 더 많은 효과를 볼 텐데··· 적은 홍보비 가지고 하다보니까··· 만날 찔끔찔끔 해 가지고··· 이게 벌써 몇 년째입니까? 돈만 없애는 겁니다. 그렇게 하시지 말고··· 한번에 왕창 하더라도··· 중앙 브라운관을 이용해서 홍보를 하셔 가지고··· 한두 달만 해 주면 전국에서 다 알고 인식하고 찾아올 겁니다. 몇 년을 두고 할 것이 아니라··· 철원 오대쌀을 보십시오. 홍보할 때 10억이 들어갔다고 합니다. 확인해 보니까··· 중앙브라운관을 통해서 하니까··· 한번 하는데 10억을 썼다고 합니다. 전국에서 철원 오대쌀 하면 모르는 사람이 없습니다. 투자를 조금하니까 효과도 더 적을 수밖에 없습니다. 투자보다 효과가 더 적어집니다. 투자한 만큼 효과가 있는 것이 아니라··· 그러니까 그런 방식을 택하시지 말고 투자보다 더 많은 효과를 볼 수 있는 방법을 택해서 해야 효과가 있는 것이지··· 계속 전년도와 비슷한 홍보전략을 가지고는 도저히 안 된다고 봅니다. 물론 담당과장님께서는 본 의원보다 더 잘 알고 계시겠습니다만 앞으로 이런 식으로 가면 안 된다. 홍보비를 더 왕창 세워서 중앙 TV를 통해서 홍보를 해야 된다고 봅니다. 두 번째는 농산물과 축산물 통계가 법적으로 없어져서 안 해 왔다고 하시는데··· 그래도 100%는 통계를 못 갖고 계셔서 어느 정도 통계는··· 통계출장소를 가든 농산물검사소를 가든 그런 데 가서 자료는 얻어서라도 갖고 계셔야 됩니다. 농업을 담당하는 과장님이 어느 데서 물어보거나 또 자료가 필요해서 쓸 때 자료가 없으면 뭘로 하십니까? 그래서 조사는 법적 근거에 의해서 못한다고 하면 통계를 갖고 있는 타 기관에 가서 협조를 얻어서라도 그런 자료는 과장님이 갖고 계셨어야 하지 않나 이렇게 생각을 합니다. 그래서 그 자료를 이용해서 그 이듬해에 농촌을 위해서 자료제공도 할 수 있고, 작년에는 감자를 얼마 심었다, 고추를 얼마 심었다 이런 통계도 반상회보를 내보내서 그 분들이 과잉 생산이 안 되도록 이런 것도 과장님의 몫이 아닌가 생각합니다. 그런 것도 챙겨봐 주셨으면 합니다. 이상 질문마치겠습니다.
필홍

허필홍의장

서재성 의원님 수고하셨습니다. 더 보충질문하실 의원님 계십니까? (응답하는 의원 없음) 더 보충질문하실 의원님이 안 계시므로 농정축산과장님은 보충질문에 대해 답변해 주시기 바랍니다.
선균

김선균농정축산과장

서재성 의원님께서 보충질문하신 사항에 대해서 답변을 드리겠습니다. 5대 명품 홍보에 대해서 먼저 예산을 증액해서 홍보를 해야 된다고 말씀해 주신 사항에 대해서 일단 감사를 드립니다. 저 역시 많은 예산을 들여서 홍천 농산물을 홍보해서 인지도를 높여 나가는 데에 대해서 전적으로 동감을 하면서··· 저희가 한 10년 밑에 홍보를 해 옵니다만 당초에 홍보를 할 때는 오리벼까지 했습니다만··· 올해 같은 경우에도 3억 5000만 원 가지고 홍보를 합니다. 물론 그동안 홍보 효과가 없다고 말씀을 하십니다만··· 제가 판단하기에는 그나마 꾸준히··· 두 가지 측면에서 본다고 생각이 됩니다. 예산을 10억 원을 들여서 홍보를 1, 2년 하고 끝내는 것을 택할 것인가 아니면 다만 3, 4억이라도 해서 꾸준히 홍보를 해서 소비자들의 뇌리에 떠나지 않게 홍보를 하느냐 두 가지 측면에서 홍보를 해 나가야 된다고 생각을 하는데··· 물론 많은 예산을 가지고 계속해 나가면 좋겠습니다만 예산상 그렇지 못 한 면에서는 아쉬움을 갖고 있습니다. 하지만 저희가··· 물론 홍천강 수라쌀의 한 예를 들어 본다면 얼마 전에도 중앙부처의 모 국장이 내려와서··· 우리는 홍보를 한 매년 3, 4억씩 들어서 홍보를 합니다만 홍보효과가 잘 안 나고 인지도가 잘 안 난다고 말씀을 드렸더니 홍천강 수라쌀 전원주가 나와서 선전을 많이 해서 많이 알려지는데 왜 그러냐고 이런 말씀을 하셨습니다. 그래서 어느 정도 효과는 있다고 생각을 가졌습니다만 지금 서재성 의원님께서 말씀해 주신 사항이 맞습니다. 물론 찔끔찔끔 해 가지고 홍보를 하다 보니까··· TV 같은 경우에는 많이 투자가 되어야 홍보효과가 있고, 라디오를 중점으로 홍보를 해 오고 있는데··· 저희도 최대한 예산을 많이 확보 할 수 있도록 노력을 하겠습니다. 의원님께서 많이 협조해 주시기를 부탁드리면서··· 다음에는 농축산물 통계 확보인데··· 저희가 통계사무소에서 조사를 해서 갖고 있는 통계수치를 일부 그쪽에서 공개를 못하는 사항이 있기 때문에 확보를 못 하는 사항이 있습니다. 어쨌든 저희가 그쪽 기관하고 충분한 협의를 거쳐 가지고 그쪽에서 이루어진 통계에 대해서 전체적으로 확보해 가지고 우리가 농업 발전을 위해서 쓸 수 있는 데는 최대한 활용해서 쓸 수 있게 앞으로 조치해 나가도록 하겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.
필홍

허필홍의장

농정축산과장님 수고하셨습니다. 농정축산과장님의 보충답변에 대해 더 질문하실 의원님 계십니까? (응답하는 의원 없음) 질문하실 의원님이 안 계시므로 농정축산과장님의 질문답변을 마치겠습니다. 답변에 임해주신 농정축산과장님 수고하셨습니다. 다음은 경제교통과장님께서는 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
희중

김희중경제교통과장

경제교통과장 김희중입니다. 서재성 의원께서 질문하신 총 4건에 대하여 순서대로 답변 드리겠습니다. 먼저 기업유치 계획을 질문하셨는데 답변 드리겠습니다. 96쪽이 되겠습니다. 우리 군의 기업유치 실적은 2007년도 18건, 2008년도 상반기 12건 중, 신규승인이 1건, 신규등록 1건, 변경등록 10건입니다. 기업유치를 위하여 화전농공단지에 168억 8100만 원을 투입 24만 8859㎡ 2008년도 12월중에 마무리 할 계획이며, 분양은 10월 중에 양해각서 체결 12개 업체를 포함한 총 30개 의료기계 업체를 입주시킬 계획입니다. 또한 우리 군이 기업하기 좋은 환경조성을 통한 유망중소기업 유치를 위하여 수도권내 기 운영업체 중 관내이전 희망업체를 파악, 이전을 유도하고 동서고속도로 인터체인지 예정지 주변 등 개별입지 가능지역을 적극 알선하여 많은 기업이 올 수 있도록 힘써 나가겠습니다. 현재까지 양해각서 체결업체 외에 이전을 희망하는 9개 업체 중 8개 업체는 농공단지 입주를 희망하고 있습니다. 따라서 기업유치를 위한 행정지원을 강화하기 위하여 전담공무원을 배치하고, 인허가 논-스톱 서비스 처리와 창업자금 지원 중 기업하기 좋은 군으로 만들어 나가겠습니다. 다음은 운수회사 적자노선, 벽지노선, 유류대 손실보상 지급방안에 대하여 질문하셨는데 답변 드리겠습니다. 우리 군에서는 버스 및 택시 등 대중교통을 이용하는 지역주민 교통편익 증진과 운수회사의 경영난 해소를 위해 여객자동차 운수사업법 제51조 등의 규정에 근거하여 대중교통 운행에 따른 손실보상금을 지급하고 있습니다. 금년도 경우 적자노선 손실보상금에 대하여 최근 고유가로 인해 경영에 어려움을 겪고 있는 운수회사를 위해 현재 확보되어 있는 예산 4억 5000만 원을 조기에 지급할 예정입니다. 전년도에는 추석에 집행했는데 금년도에는 8월에 지급할 예정에 있습니다. 현재 용역실시 중에 있는 교통량조사 용역결과를 토대로 금년도에 지급계획을 수립한 후 2차 지원금에 대해 제2회 추가경정 예산 편성 시 확보하여 금년도 12월 중에 지급할 예정에 있습니다. 또한 금년도 벽지노선 손실보상금에 대하여는 2억 원을 확보하고 1사분기에 지원금 8122만 8000원을 지급 완료하였으며, 2사분기 지원금은 7월 중에 신청접수를 받아서 8월 초순경에 검토 후 지급할 예정입니다. 우리 군에서는 손실보상금 지급의 적정성을 확보하기 위하여 교통량 조사 시 교통관련 직원이 직접 버스를 탑승하여 조사원의 조사과정을 관리·감독 하는 등 정확한 교통량 조사를 위하여 최선을 다하고 있으며, 또한 유가보조금 지급에 있어 유가보조금 지급 청구내역서 등 세금계산서, 카드결제 내역 등을 일일이 확인하여 정확하게 지급할 수 있도록 최선을 다해 나가겠습니다. 다음은 버스 및 택시 환경개선 친절교육에 대하여 답변 드리겠습니다. 우리 군의 버스 및 택시와 운전기사 현황을 말씀드리면, 버스는 금강고속 11대를 비롯해 총 36대가 운행되고 있으며 기사는 47명이 종사하고 있습니다. 택시도 공신운수 24대를 비롯해서 총 172대 운행되고 있으며, 기사는 173명이 종사하고 있습니다. 금년도 업체별 자체 환경개선 및 친절교육 현황을 말씀드리면 별지 내용과 같이 친절 및 안전교육은 현재까지 총 8개 업체에서 49회에 걸쳐 교육을 실시하였으며, 환경개선은 차량을 항상 깨끗하게 세차하여 승객들이 쾌적한 마음으로 승차할 수 있도록 차량내부 청소를 유지해 나가고 있으며, 금강고속에서는 터미널화장실 환경개선사업을 금년도 하반기에 시행할 계획입니다. 또한 우리 군에서는 관광객의 첫 안내자인 운수종사자에 대하여 친절·청결 이미지를 부각시키기 위해 제복 미착용업체를 대상으로 착용하고 근무할 수 있도록 하는 등 하절기 복장관리를 철저히 지도해 나가겠습니다. 다음은 중소기업 육성자금 확대지원 계획에 대하여 답변 드리겠습니다. 창업 및 경쟁력 자금에는 도에 200억 원이 확보되어 제조업, 건설업, 운수업 등 대상으로 융자기간 8년 내 13억 범위 내에서 지원되고 있으며, 2008년도에는 2개 업체에서 18억 원을 지원 받았습니다. 경영안정자금은 1300억이 확보되어 제조업, 운수업, 무역업 등 대상으로 융자기간 2년내 4~7억 원이 지원 되며, 2008년도에는 6개 업체에서 15억 원이 지원 받았습니다. 중소기업 육성자금 지원 홍보는 홍천군 홈페이지 및 유선방송과 이업종 교류회, 농공단지 협의회 등을 통하여 적극 홍보하고 있습니다. 앞으로 도에서는 중장기 중소기업 육성자금을 확보하기 위하여 2008년부터 15년간 1000억 원을 확보할 계획이며, 우리 군에서는 금년도에 1억 4500만 원을 출연하였습니다. 이상 서재성 의원님께서 질문하신 내용에 대하여 답변을 마치겠습니다.
필홍

허필홍의장

경제교통과장님 수고하셨습니다. 경제교통과장님의 답변내용에 대해 보충질문하실 의원님 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다. 서재성 의원님 보충질문해 주시기 바랍니다.
재성

서재성의원

경제교통과장님으로 부임하신지 얼마 안 되셨지요?
희중

김희중경제교통과장

예, 7월 1일자로 발령 받았습니다.
재성

서재성의원

그런데 워낙이 우리 과장님은 전문직이라고 평을 해도 과한 것이 아닌 것 같습니다. 그래서 과장님이 경제교통과로 오신 것을 진심으로 환영하고 축하를 드리면서 세 가지만 질문을 하도록 하겠습니다. 지금 현재 시스템 가지고는··· 기업유치··· 이런 사고방식 가지고는 기업유치가 어렵다고 봅니다. 그래서 본 의원이 지적과 질문을 드린 것은 기업유치 전담 부서가 필요하다. 기업을 유치하는 전담··· 어느 계에··· 과는 만들 수 없겠습니다만 전담 계 정도 그런 부서가 필요하다고 느껴지고 그렇게 해야 우리가 기업유치 하는데 성공한다고 봅니다. 두 번째 중소기업 육성자금··· 물론 과장님께서 설명을 하셨습니다만 그 정도 홍보 가지고는 아직 골고루··· 어려운 데까지··· 중소기업까지 홍보가 덜 되고 또 지원하는데 규정이 굉장히 까다롭고 힘들어서 찾지 않는 사람이 있습니다. 어느 정도 규정을 완화 하더라도··· 어려운 기업이 자금을 지원받아서 성장할 수 있고 지역경제도 활성화 될 수 있도록 홍보도 더 해 주시고 약간의 완화도 해 달라는 말씀을 드리고··· 세 번째 불법주정차 과태료에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 지금 과태료 자료에 의하면··· 지금 현재 체납 건수가 1만 3123건이고, 체납액이 4억 9505만 2000원입니다. 그렇다면 압류 건이 얼마냐 하면 1만 1711건입니다. 그중에서 압류를 안 한 것이 있습니다. 1412건인데··· 왜 이렇게 형평에 안 맞는 행정이 되어야 됩니까? 압류를 하려면 다 해야 되는데··· 1412건은 왜 압류를 안 하느냐 이겁니다. 이것은 안 된다 이거지요. 이런 오해의 소지가 없도록··· 이것도 압류를 하려면 다 하고 풀려면 다 풀고 이렇게 가야 됩니다. 과장님이 부임하신지 얼마 안 되셨지만 업무를 파악하셔 가지고 압류를 100% 하셔야 됩니다. 이상 질문을 마치겠습니다.
필홍

허필홍의장

서재성 의원님 수고하셨습니다. 더 보충질문하실 의원님 계십니까? (응답하는 의원 없음) 더 보충질문하실 의원님이 안 계시므로 경제교통과장님은 보충질문에 대해 답변 해 주시기 바랍니다.
희중

김희중경제교통과장

서재성 의원님께서 세 가지를 질문하셨습니다. 첫 번째 기업유치를 현 상태대로 운영되면 성공하기 어렵다. 전담부서를 만들어서 운영 할 필요가 있다고 말씀하셨습니다. 현 위치··· 우리 군에서는 지금 구조조정도 되어 있는 상태에서 새로운 신설 부서를 만들기는 현실적으로 어려움이 있다고 봅니다. 그러나 기업유치는 또 필요하다고 봅니다. 앞으로 이러한 부분에 대해서는 기업유치 쪽에도 전담 부서가 생겨날 수 있도록 적극 노력 해 나가겠습니다. 도에도 기업유치 전담 이런 과가 있습니다만 우리 과에는 그것이 없어서 앞으로는 이런 부서도··· 전담으로 할 필요성은 있다고 생각됩니다. 추후에 적극적으로 유치 할 수 있는 계를 만들어 보도록 하겠습니다. 다음은 중소기업 육성자금 홍보가 안 되고, 자금을 지원 받는 절차가 까다롭다고 질문하셨습니다. 중소기업 자금에 대해서는 우리가 여러 가지 방법으로 홍보하고 있습니다만 앞으로 좀더··· 내고향소식지 등이라든가 여러 가지 방법을 통해서 적극 홍보를 해 나가겠습니다. 현 상태로 본다고 하면 이업종교류협의회라든가 농공단지협의회 등 여러 가지 방법으로 하고 있습니다만 좀더 적극적인 방법으로 홍보를 해서 많은 업체들이 혜택을 받을 수 있도록 노력해 나가겠습니다. 또 자금지원에 있어서 절차가 까다롭다고 했는데 이것도 맞습니다. 현재 자금을 융자해 주면서 또 회수 되어야 되는 어려움이 있기 때문에 도에서 심사할 때 담보물건이라든가 아니면 신용도를 확인한 후에 이렇게 지급을 합니다. 그렇기 때문에 굉장히 자금을 받기가 까다롭다고 하는데 이런 부분도 좀더 완화 시킬 수 있는 것이 있다고 하면 도에 건의도 하고 여러 가지 방법으로 해서 정말 필요한 사람이 자금을 받을 수 있도록 추진해 나가도록 하겠습니다. 불법주정차 과태료에 대해서 압류를 하려고 하면 다 하고 하지 않으려면 다 안 하지 왜 이렇게 압류 건이 많이 있느냐고 질문하셨습니다. 저희 쪽에서 본다고 하면 지금 압류가 1만 1711건이 압류되어 있는 것은 사실입니다. 그러나 이런 압류를 하기 위해서는 저희가 단속 후 고지도 해야 되고, 또 고지가 반송되면 공시송달, 독촉고지, 반송분에 대한 재공시 이런 절차를 거쳐서 압류를 해야 됩니다. 그런 것이 보통 3개월에서 4개월 정도 절차를 밟는데 한 3, 4개월 소요됩니다. 그런 절차 속에서 하다 보니까··· 또 압류하려고 하다 보면 기 압류가 다 되어 있고, 압류의 실효성이 없는 부분도 있습니다. 또 그중에 다른··· 화물차 같은 경우에는 팔고 사고··· 매매가 이루어지고 다른 사람으로 넘어가는 과정도 있어서··· 그렇게 되기 전에 압류물건을 잡아야 되는데 사실 3, 4개월··· 매매가 이루어진 경우에는 잡으려고 하면 벌써 다른 사람으로 넘어가는 그런 경우도··· 행정에 지연돼서 그런 부분도 있습니다. 그런 부분을 앞으로 우리가··· 이 부분에 대해서도··· 압류할 수 있는 부분에 대해서는 최선을 다해서 압류를 해 나가겠습니다. 앞으로 적극적으로··· 주정차 과태료에 대해서는 미수납액도 굉장히 많이 있는데 이 부분도 독촉장을 고지하고 또 여러 가지 방법을 통해서 체납액을 최소화 할 수 있도록 노력해 나가겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.
필홍

허필홍의장

경제교통과장님 수고하셨습니다. 경제교통과장님의 보충답변에 대해 더 질문하실 의원님 계십니까? (응답하는 의원 없음) 질문하실 의원님이 안 계시므로 경제교통과장님의 질문·답변을 마치겠습니다. 답변에 임해 주신 경제교통과장님 수고하셨습니다. 다음은 문화체육과장님은 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
동천

신동천문화체육과장

문화체육과장 신동천입니다. 저희 문화체육과에 서재성 의원님께서 질문을 주셨습니다. 순서대로 답변을 올리도록 하겠습니다. 먼저 관광지 조성과 관광객 유치방안에 대해서 질문 주셨습니다. 답변을 드리면, 우리 홍천군은 팔봉산과 홍천온천이 관광진흥법상 관광지로 조성 되었습니다. 여기에서 얘기하는 관광지라 함은 관광진흥법상 관광지가 있고, 대명비발디파크처럼 별도의 종합휴양업으로 해서 하는 경우가 있는데··· 질문을 주신 내용이 관광지로 주셨기 때문에 저희 홍천에는 팔봉산과 홍천온천이 있다는 말씀을 서두에 드립니다. 이외에도 천혜의 자연환경을 바탕으로 해서 관광사업을 추진 중에 있다는 말씀을 드리고, 팔봉산관광지는 아시는 바와 같이 관광행태 변화에 능동적으로 대처하기 위해 중장기발전계획을 연구용역중에 있으며, 홍천온천은 민간자본을 유치하기 위하여 정상화를 꾀 하고자 현재 투자상담 중에 있고, 인·허가를 검토하는 등 다각적인 방안을 모색 중에 있어서 좋은 성과가 기대되리라 생각하고 있습니다. 지금 홍천온천에 스파지움을 중심으로 해서 바로 강 건너편 쪽에 개인기업이 투자를 희망해서 진행 중에 있다는 말씀을 드립니다. 그리고 북방면 역전평리 일원에는 춘천시와 연계한 무릉도원 관광단지가 민자로 개발을 추진 중에 있고, 휴양레저에 대한 군민의 욕구를 충족할 수 있도록 다양한 관광사업을 추진 중에 있습니다. 무릉도원 관광단지는 현재 기초단계에 있고, 조성계획 승인단계까지는 이르지 못하고 있습니다만 현재 교통, 환경, 재해영향평가에 대한 원주환경청의 서류가 제출되어 있고, 지난주에 주민설명회를 가진바 있습니다. 또한 관광객 유치를 위해서는 차별화된 관광지조성, 쾌적한 관광환경 구축, 체계적인 홍보 활동 등을 통해서 지역의 소득을 창출하는데 역점을 두고 지속해서 추진해 나가겠습니다. 다음 서석면 마리소리골 악기박물관 앞으로 활성화 계획에 대해서 질문을 주셨습니다. 답변 드리겠습니다. 현재 마리소리골 악기박물관에 대해서 의원님들께서 많은 지적을 주셔서 현재 정상적으로 운영이 되고 있고, 운영의 활성화를 위해서 서석면과 문화체육과가 공동의 노력을 기울이고 있습니다. 현재 추진 중에 있거나 앞으로 추진계획에 대해서 말씀드리겠습니다. 우선 마리소리골 악기박물관 운영위원회를 지난 7월 4일날 개최한바 있습니다. 문화예술공연을 유치를 했는데, 기획공연은 4회 이것은 연말까지 다 포함이 되겠습니다. 1000만 원의 예산을 활용하는데··· 가급적이면 저희는 적은 예산을 들여서 알찬 공연을 유치토록 노력하고 있습니다. 아시다시피 마리소리골 악기박물관이 공연장으로서의 기능보다는 전시하는 박물관으로의 기능과 공연 할 수 있는 기능이 복합적으로 되어 있기 때문에 수용의 한계점이 있습니다. 적은 규모의 공연을 유치해서 지역주민과 문화활동을 공유하는 그런 방향으로 추진하겠다는 말씀을 드립니다. 찾아가는 문화예술공연도 2회를 연말까지 할 계획에 있고요. 출연진 등 참가자를 대상으로 해서 지역에서 생산되는 생산품, 표고라든지 산나물이라든지 이런 부분에 대해서는 지역의 이장님과 협의를 해서 저희 공연단을 찾는 외부들이 이 물품을 사 갈 수 있도록 연결을 했고 또 운영 중에 있습니다. 다음에 문화교실 운영이 되겠습니다. 대상은 지역주민과 학생을 대상으로 해서 풍물이라든지 전통무용, 민요에 대해서 문화교실을 운영 중에 있습니다. 앞으로 도 문화교실이 더욱더 활성화 될 수 있다고 관심을 갖고 추진하겠습니다. 국악기 연주체험 프로그램을 현재 운행 중에 있는데 이것은 홍천군 관내에 유치원, 초·중·고등학교, 삼생마을을 찾는 테마여행 참가자를 대상으로 해서 운영 중에 있는데, 현재는 유치부에 대해서는 저희가 이미 종료를 했고, 초등학교에 대해서 진행 중에 있습니다. 관내 초등학교에서는 버스라든지 이동수단이 없는 경우에는 저희가 군청버스를 지원해서 운영하겠다는 말씀을 드립니다. 초등학교가 끝나면 중학교하고 고등학교로 확대 할 계획에 있습니다. 악기전시 및 유지관리 시설물 설치를 이번 추경에 예산을 확보해 주셔서 감시카메라, 항온·항습기, 음향시설을 이번에 보완할 계획에 있습니다. 아울러서 유사박물관 시설을 견학해서 벤치마킹을 하고 저희한테 접목할 부분은 최대한으로 찾아서 운영 활성화에 기하겠다는 말씀을 드립니다. 다음 2007년도 각종 체육대회 유치에 따른 지역경제 효과에 대해서 질문을 주셨습니다. 답변을 드리겠습니다. 저희 군 2007년도 체육회 개최 현황은 전체 45회에 2만 6417명이 참여한 것으로 조사가 됐습니다. 이중에서 도단위 이상 체육행사는 17회에 1만 7017명이 되겠습니다. 중요한 것은 군단위체육행사 보다는 도단위 이상 전국대회 체육행사가 지역경제 효과에 상당한 도움을 주고 있기에 무엇보다 중요하다고 보고, 저희 군이 군단위 체육행사는 28회에 걸쳐서 행사를 가진바 있습니다. 지역경제에 미치는 경제효과를 저희가 분석한 결과, 직접효과로는 음식업이라든지 숙박업소, 유흥업소 등의 경제활성화에 도움을 줬다고 보고, 간접효과로는 홍천의 이미지를 대외적으로 부각시키는 효과가 있었다고 봅니다. 지역경기 유발효과를 금액으로 환산했을 때 저희가 16억 4900만 원의 지역경제 효과를 거둔 것으로 집계를 했습니다. 이것은 1인 1일 5만 2000원을 사용한 것으로 저희가 기준을 잡았는데, 여기에는 급식하는데 1만 8000원, 숙박을 하는 경우에 1만 5000원, 기타 물품을 구입하는 것을 포함해서 1만 9000원에서 5만 2000원을 저희 군에서 사용한 것으로 기준을 잡아서 환산한 금액이 방금 보고 드린 16억 4900만 원이 되겠습니다. 곁들여서 2008년 금년도 체육행사 현황을 말씀드리면, 총 15회에 1만 75명이 되겠습니다. 이중에 도 단위 이상 전국대회가 9회에 6205명이 저희 군을 다녀간바 있습니다. 하반기에도 전국대회를 포함해서 도대회까지 계획이 되어 있습니다만 앞으로도 체류가 가능한 대회를 유치해서 지역경제 활성화에 최선을 다하겠다는 말씀을 드립니다. 참고적으로 109페이지부터 110페이지는 저희가 대회를 개최하고 유치한 현황이 수록되어 있습니다. 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 111페이지 각종 체육대회 보조금 지원의 투명성 제고방안에 대해서 질문을 주셨습니다. 결산검사 때도 서재성 의원님께서 지적을 해 주신바 있습니다. 각종 체육행사 보조금 사용계획에 대한 사업의 목적, 추진방법 등 군민의 체력증진과 지역경제 부양효과 분석 후 경기종목 등을 선별하여 대회를 유치함은 물론, 보조사업을 지원토록 하겠다는 말씀을 드립니다. 체육대회를 유치하고 보조금을 정산함에 있어서 지난해 7월부터 법인카드를 발급받아서 지출하는 것을 현재 의무화 하고 있습니다. 보조금 사용료의 투명화는 물론 현금 사용을 최소화 하도록 현재 조치하고 있고, 앞으로도 계속해서 추진할 계획에 있습니다. 지적하신 바와 같이 저희가 보조금을 지급함에 있어서 현금영수증을 최대한 활용을 하고, 그 다음에 카드로 결제할 수 있는 그러한 정산제도를··· 누가 봐서 객관적으로 사용이 됐다는 것을 알 수 있도록 앞으로 최선을 다해 나가겠습니다. 다음 최승희축제지원 보조금 지출 투명성 제고방안에 대해서 질문을 주셨습니다. 같은 맥락으로 보고··· 저희가 최승희 춤 축제를 지난해까지 2회 대회를 운영했습니다. 올해 3회 대회를 10월 하순경에··· 10월 23일부터 갖습니다만··· 최승희 춤 축제를 운영하는 기념사업회가 태동 된지··· 경력이 미천하기 때문에 행정에서 보조금 정산하는 제도 자체에 대해서 익숙하지 않은 관계로 해서 다소 보조금 정산··· 서류를 꾸미는데 있어 부족한 부분이 있었습니다. 이 부분도 계속해서 지금··· 서류를 구비하는 절차라든지 광고물에 대해서 계속해서 교육 중에 있기 때문에··· 금년도 축제를 하고 정산을 함에 있어서 누수가 되는 일이 없도록 최선을 다해서 지도해 나가겠다는 말씀을 드립니다. 113페이지 무용가 최승희 선생 기념사업의 앞으로 추진계획에 대해서 질문을 주셨습니다. 답변을 드리겠습니다. 무용가 최승희 기념사업과 최승희 춤 축제에 대해서는 의원님들께서 많은 격려도 해 주시고 질책도 해 주셨습니다만 저희가 나름대로 판단할 때는 다소 부족하지만 어느 궤도에 올라가 있지 않나 이렇게 보고 올해가 최승희 춤 축제가 발전하는 매우 중요한 해라고 저희는 인식을 하고 추진하겠다는 말씀을 서두에 드리겠습니다. 현재 추진상황을 말씀드리면, 무용가 최승희 문화관광 개발용역이 2006년도 완료가 됐고, 춤 포럼을 2007년도에 개최한 바 있고, 최승희 춤 축제를 2006년 1회 행사를 거쳐서 지난해까지 2회를 하고 올해 3회를 하게 되겠습니다. 무용가 최승희 기념사업회가 태동이 되고 해서 사무국 운영이 지난해부터 운영되고 있고, 사단법인 무용가 최승희 기념사업회 법인 등록이 문화관광부와 법원으로부터 등록이 돼서 태동이 됐습니다. 정기총회를 금년 2월에 가진바 있고, 현재 언론에서 보도가 됐던 최승희 선생의 친일행정에 대해서 민족문제 연구소에 친일인명 등재를 유보할 수 있도록 건의를 해 놓고 있는 사항이 되겠습니다. 여기에 대해서 항의방문을 두 번에 걸쳐서 했고, 반증자료를 지난 6월 20일날 기념사업회 주관으로 제출한바 있습니다. 앞으로 추진할 계획을 말씀드리면, 최승희 춤 축제 홍보를 강화하고, 무엇보다 국민공감대 형성이 무엇보다 중요하다고 저희도 인식을 하고 있어서 군민이 함께 하는 프로그램을 운영하겠다는 말씀을 드립니다. 금년도 춤 축제는 10월 23일부터 26일까지 4일동안 운영할 계획에 있습니다. 주 공연장은 홍천종합체육관으로 하고, 홍천문화예술회관과 종합문화복지관을 부대공연장으로 쓸 계획으로 현재 추인 중에 있습니다. 민족문제연구소 친일인명 등재 삭제와 유보에 대해서 계속해서 추진해 나가겠습니다. 최승희 관련 자료를 지속적으로 발굴하고 저희가 구입 할 수 있도록 하겠습니다. 이번 추경에 예산확보 해 주셨습니다만 최승희 관련 자료는 가급적이면 저희는 저비용으로 좋은 자료를 확보 할 수 있는 노력을 하겠다는 말씀을 드립니다. 무용가 최승희 춤 선양사업 타당성 조사 및 기본조사 용역을 준비 중에 있는데 이것은 바로 발주가 될 수 있도록 최선을 다 하겠습니다. 여하튼 최승희 선생은 세계적인 무용가이고 홍천을 연고로 해서 추진 중에 있다는 것은 저희 군뿐이 아니라··· 지금 외부에서 더 많이 알려져 있는 부분이 있습니다. 무용계에서는 홍천지역에서 이러한 행사를 한다는 것에 대해서 고무적으로 생각을 하고 있는데··· 무엇보다 우리 군민들이 같은 시각을 갖고 움직여 주는 부분이 우리 선양사업 춤 축제가 더 크게 발전하는 기폭제가 되리라고 믿습니다. 다소 군민에 대한 공감대 형성이 많이 부족한 부분이 있는데 이 부분에 대해서는 축제 기간 전에 주민공감대를 이끌어 낼 수 있도록 최선을 다 하겠습니다. 이상 서재성 의원님께서 질문하신 사항에 대해 답변을 마치겠습니다.
필홍

허필홍의장

문화체육과장님 수고하셨습니다. 문화체육과장님의 답변내용에 대해 보충질문 하실 의원님 계시면 발언신청 해 주시기 바랍니다. 서재성 의원님 보충질문 해 주시기 바랍니다.
재성

서재성의원

네 가지만 질문을 하도록 하겠습니다. 서석 악기박물관을 제가 작년그러께도 본 의원이 우려된 말씀을 드린 적이 있습니다. 지금 과장님께서는 지금까지 거기 운영되어 온 내용이 잘 파악이 되어 있으신지, 앞으로 운영이 어떻게 될 것인지 이것을 말씀해 주십시오. 지금까지 어떻게 운영되어 왔다는 것 하고, 앞으로 어떻게 운영될 것인가를 말씀해 주시고, 두 번째는 각종 체육대회가 아직도 보조금 사용지출이 투명한데 부족하다. 더 투명을 요구하니까 더 투명하게 해 주시고요. 최승희 축제도 작년보다 금년에 예산이 더 많이 늘지 않았습니까? 그래서 이것도··· 물론 그렇게만 보는 것은 부적절하겠습니다만 축제라는 것은 만인의 축제가 되어야지 그들만의 축제가 돼서는 안 된다고 봅니다. 그렇지 않도록 많은 지도와 관심을 가져 주시기 바랍니다. 끝으로 생활체육 유치신청을 왜 안 하셨는지도 간략하게 답변을 해 주시기 바랍니다.
필홍

허필홍의장

서재성 의원님 수고하셨습니다. 더 보충질문하실 의원님 계십니까? (응답하는 의원 없음) 더 보충질문하실 의원님이 안 계시므로 문화체육과장님은 보충질문에 대해 답변해 주시기 바랍니다.
동천

신동천문화체육과장

서재성 의원님께서 보충질문주신 네 가지 사항에 대해서 답변을 올리겠습니다. 악기박물관 운영 현황에 대해서 질문을 주셨습니다. 우선 인적자원에 대해서 말씀을 드리면, 현재 일용직 공무원이 배치가 돼서 운영 중에 있습니다. 인사부서와 저희가 지난해부터 협의 중에 있습니다만, 멀지 않은 시기에 청원경찰 인력이 충원될 것으로 보고 있고요. 악기박물관은 아까도 보고를 드렸습니다만··· 악기박물관에 전시되어 있는 106점에 대한 악기는 재독동포··· 지금 작고를 하셨습니다만 재독동포 서순환 관장님께서 애지중지하던 서양악기 37점인가를 선뜻 박물관에 기증해 주신 귀중한 악기고요. 또 가야금을 비롯해서 저희가 전시해 놓은 악기 자체도 국내에서 장인으로 활동하고 계시는 인간문화제께서 사용하시던 부분을 저희 악기박물관에 전시되어 있습니다. 나름대로 다 가치가 있는 겁니다. 저희가 악기박물관이 전시도 중요하지만 체험도 중요하기 때문에 양면성을 갖고 운영을 하고 있다는 말씀을 드리고요. 차제에 중요한 악기도 계속해서 관리하는데 많은 우려가 되기 때문에 예산을 의회에 승인을 해 주신 것으로 알고 있습니다. 앞으로 차질 없이 관리해 나가도록 하고요. 저희 악기박물관과 이병욱 교수와의 관계가 저희 실무진들 생각과는 달리 오해되는 부분이 아직까지 상존해 있는 것 같습니다. 그것은 부분적으로 해소해 나가야 될 것으로 보고요. 지금 마을하고 이병욱 교수, 악기박물관 하고는 원만한 관계를 가지고 있다는 말씀을 드리고요. 악기박물관에서 공연을 유치하는 경우가 있습니다. 기획공연일 때는 저희가 예산이 부족하기 때문에 최소 비용으로 공연 스케줄을 잡아서 공연을 하는데··· 그 비용은 사실 식사비용 정도밖에 충당이 안 됩니다. 그럴 때는··· 이병욱 교수 지인들이 올 때는 이병욱 교수 자책이 개인이 숙식을 제공하는 경우가 많습니다. 앞으로도 국내에서 나름대로 상당한 인지도를 갖고 있는 예술가이기 때문에 그 분을 통해서 우리 홍천이 도움 받을 수 있는 부분이 분명히 있다고 봅니다. 관계 개선을 하고, 그분과 악기박물관의 보이지 않는··· 염려하는 부분에 대해서 우려가 되지 않도록 행정에서 최선을 다하겠다는 말씀을 드립니다. 두 번째 체육대회 정산에 관한 사항을 투명성을 위해서 지적하신 대로 우려가 되지 않도록 최선을 다해서 보조금 정산을 지도해 나가겠다는 말씀을 드립니다. 최승희 축제 보조금 사용하는 문제도 아울러서 마찬가지가 되겠습니다. 저희가 처음부터 하는 방법에 대해서 차근차근 지도해서 투명성을 확보하도록 조치하겠습니다. 최승희 축제는 군민 공감대 형성이 매우 중요합니다. 그들만의 축제가 되지 않도록··· 그들만의 춤 축제도 우리 춤 축제서 매우 중요한 부분입니다. 그렇지만 군민이 참여 안하는 그들만의 축제는 어떻게 보면 의미가 없기 때문에 군민이 참여 할 수 있도록 기술개발을 하고 있고, 지난해와는 차별화 될 수 있도록 추진하겠다는 말씀을 드립니다. 이 부분은 저희가 일단 2011년에는 홍천군에서 도민생활체전을 유치하는 것으로 잠정 확정을 받았습니다. 어제 그제··· 이것은 생활체육협의회에서 공식적으로 문서를 받은 사항은 아니고요. 시군 생활체육협의회 회장단 회의를 홍천에서 가진바 있습니다. 그분들과··· 군수님께서 홍천협의회장이시기 때문에 같이 참석을 해서 대화를 나누는 도중에 일단 어르신 체육대회를 홍천군에서 내년에 개최하고 강원도··· 그 다음에··· 그보다 더 중요한 것은 도민생활체전입니다. 그래서 저희가 2010년에 유치를 하려고 신청서를 냈습니다만 아깝게 인제가 확정이 됐고요. 2011년에 저희 홍천군에 개최하는 것에 대해서 실무협의회장들이 잠정 동의를 해 줬고, 2011년에는 홍천군에서 반드시 개최될 것으로 믿습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.
필홍

허필홍의장

문화체육과장님 수고하셨습니다. 문화체육과장님의 보충답변에 대해 더 질문하실 의원님 계십니까? 서재성 의원님 질문해 주시기 바랍니다.
재성

서재성의원

보충질문 두 가지만 다시 하겠습니다. 과장님께서는 서석 악기박물관에 대해서 설명해 주셨는데, 본 의원이 확인한 바로는 지금 과장님이 설명하신 것과 거리가 먼 것 같습니다. 지금까지 운영을 어떻게 해왔습니까? 교수님 주축이 됐고, 교수님 홈페이지나··· 컴퓨터로 올려서 회원모집해서 회비를 통장에 입금시킨 것을 확인해 보셨나요?
동천

신동천문화체육과장

그것은 이병욱 교수 개인이 하는 부분에 대해서 저희가 확인할 이유는 없다고 봅니다.
재성

서재성의원

그것을 알고 계십니까?
동천

신동천문화체육과장

처음 듣는 얘기입니다.
재성

서재성의원

그분들이 오면 거의 거기에서 자고 거기에서 먹고··· 그분들이 돈을 받습니까, 안 받습니까? 확인해 보셨나요?
동천

신동천문화체육과장

그것까지 저희가 확인할 사항이 아니기 때문에 확인 안 했습니다. 제가 알기로는 이병욱 교수가 지인으로 오시는 분이 대부분이기 때문에··· 이병욱 교수가 침식을 제공한 것으로 알고 있지 그 외에 다른 사항은 없는 것으로 알고 있습니다.
재성

서재성의원

물론 과장님께서 파악을 안 하셨다고 하니까 제가 더 말씀드릴 여지는 없습니다만··· 제대로 가야 됩니다. 이병욱 교수님 개인 훈련장이 돼서는 안 됩니다. 거기 아주머니 한 분 채용해서 쓰고 계시잖아요. 그 아주머니가 거기에서 뭘 합니까? 청소밖에 못 합니다. 월요일, 화요일은 근무도 안 하시잖아요. 그렇다면 이병욱 교수 지인들이 와서 노는 것까지 이해를 하자고요. 회원을 모집해서 회비를 선납 받아서 운영을 한다면 되겠습니까?
동천

신동천문화체육과장

그 부분에 대해서는 이병욱 교수의 개인에 관한 사항이지··· 이병욱 교수가 박물관을 운영하는 것도 아니고··· 이병욱 교수가 회원을 모집하고 회비를 받는지 모르겠습니다. 그것을 우리 행정에서 관여할 일은 아니라고 보고요. 이병욱 교수가 박물관 운영과 관련해서 일체 관여하는 바가 없습니다. 그리고 저희 운영위원회 위원으로 참여하는 부분이 있어도··· 그리고 공연을 할 때 그분이 예술가이기 때문에 공연을 함에 있어서 돈 주는 부분이 있지, 그 분이 박물관 운영에 있어서 좌지우지 한다든지 이런 것은 일체 없다는 말씀을 드립니다.
재성

서재성의원

본 의원이 직접 가서 확인을 못했습니다만 유선으로 확인해 본 결과로 말씀을 드리면 아직··· 저도 확실하게 단언을 지어서 말씀을 못 드리고, 앞으로 본 의원이 현장을 확인해서 모든 자료를 내놔서 과장님께 건의를 드리도록 하겠습니다.
동천

신동천문화체육과장

말씀을 드리면요. 거기에 아시다시피 박물관이 있고, 이병욱 교수 자택이 있고, 바로 돌아가면 음악 활동을 할 수 있는 공간이 있습니다. 그것은 우리 군 것이 아니고 개인 것이기 때문에 그 부분에 대해서 일체 관여 할 사항은 못 된다고 보고요. 저희는 이렇게 보고 있습니다. 이병욱 교수로 하여금 우리 홍천군에 도움이 줄 수 있는 부분이 중요하다고 보고, 그 분에 대해서 논란의 얘기는 없었으면 하는 것이 우리 홍천군에서 이익이라고 봅니다. 이병욱 교수가 서원대학교 교수로 하고 있지만··· 두둔하는 말씀은 절대 아니고요. 금년도 현충일 행사를 대통령을 모시고 국립현충원에서 할 때 시작하기 전에 음악을 작곡한 사람이 이병욱 교수입니다. 그날 많은 사람들 앞에서 노래를 부른 사람이 이병욱 교수입니다. 이병욱 교수는 우리 홍천사회에서 알려진 것보다 바깥 사회에서 너무 많이 알려진 사람인데··· 그 사람이 지금 어떻게 보면 토지를 희사하고 군이 박물관을 지은 것은 이병욱 교수한테 박물관을 위탁관리 한다든지 이런 것을 전제로 한 것은 아니고요. 앞으로도 저희가 직영체제로 계속 갈 겁니다. 그리고 이번에도 인력배치를 한 사람 더 할 것으로 조만간 될 겁니다만··· 우리 군에 이익이 되는 쪽으로 인식을 가져줘야 되지 않겠느냐, 그리고 이병욱 교수가 별도로 마리소리연구원인지 해서 사단법인을 등록한 것으로 알고 있는데··· 그 연구원을 통해서 회원을 모집하고 그런 부분이 우리 마리소리골과 연계를 해서 그렇게 한 것이라고 생각하지 않습니다. 개인이 만든 법인이기 때문에··· 혹시 우려하는 바와 같이 이병욱 교수가··· 마리소리골 악기박물관이 우려하시는 바와 같이 흘러가지 않도록 저희도 고민을 많이 하고 있는 부분이 있기 때문에 혹시라도 오해의 소지가 생기지 않도록 최선을 다해서 행정지도를 강화해 나가겠습니다.
재성

서재성의원

물론 과장님 말씀도 맞습니다. 개인이 밥을 해 주든 잠을 재우든 하지 말라는 법은 없습니다. 법이 없는 것은 저도 압니다. 그러나 거기에서··· 그 지역경제 활성화와 그 지역 발전을 위해서 한다면··· 거기에 찾아오는 사람이 많이 있으면 아래에 민박도 있고 식사도 할 수 있으면 그쪽으로 보내줘야지 왜 자기가 거기다 돈을 받고 잠을 재워줍니까? 이게 되겠습니까? 돈을 안 받고 무료로 재웠다면 이해를 합니다. 그것을 어떻게 제가 이해를 해야 됩니까?
동천

신동천문화체육과장

아까도 몇 번에 걸쳐서 말씀을 드렸지만, 지인이 와서··· 잘 아는 사람이 왔는데 자기네 집에 숙식을 할 수 있는 여건이 있는데도 불구하고 안 되니까 민박을 이용하라고 얘기하기는 아마 곤란할 것으로 보고요. 앞으로 저희가 행정에서 참고를 해서 운영해 나갈 부분이지 그런 부분까지 우리 행정에서 이래저래 할 사항은 아니라고 보고요. 저희가 행정을 함에 있어서 참고를 하겠습니다.
재성

서재성의원

하여튼 처음목적대로 가도록 추진을 해 주시고요. 또 하나는 생활체육에 대해서 유치신청을 안 하신 것에 대해서는 말씀을 하시고 군수님도 말씀하신 것을 저희가 모르는 것은 아닙니다만 우리 홍천 경기가 얼마나 어렵습니까? 홍천경제가 이 정도로 바닥에 내려가 있는데 인제에 양보할 이유가 뭡니까? 최선을 다해서 한해라도 우리가 먼저 따와야 다음 대회를 또 유치할 수가 있습니다. 올해 하고 내년에 할 수 없지는 않습니까? 보통 한 번 하면 20년이 걸려야 한 번 돌아오는데··· 한번이라도 빨리해야 다시 빨리 돌아오는 이런 경제원리도 있는데··· 인제에 올해만 양보를 했습니까? 작년에도 양보해 주지 않았습니까? 작년에 양보해 주고 올해 또 양보해 주고··· 무엇 때문에 그렇습니까?
동천

신동천문화체육과장

그 문제에 대해서는··· 우리 홍천군에서 빠른 시일 내에 유치를 하고 싶은 마음은 의원님이나 저희나 똑 같은 마음이라고 보고요. 물론, 결정하는 부분이 홍천군이 결정하는 것이 아니고 아시다시피 강원도 생활체육협의회에서 결정하는 사항인데··· 여하튼 그 과정에 대해서는 달리 드릴 말씀은 없고요. 여하튼 2011년에 홍천군에서 개최하도록 잠정 확답을 받았기 때문에 그것으로 이해를 해 주시면 고맙겠습니다.
재성

서재성의원

본 의원이 이해를 못하는 것은 아닙니다. 지금 다른 전국대회를 치르면 비용을 다 대주지 않습니까? 여기에 와서 치르는 것을··· 생활체육 같은 것을 여기에서 유치를 한다고 하면 우리 돈이 안 들어가도 됩니다. 시설 다 되어 있겠다··· 장소만 빌려주면 그 사람들이 와서 쓰는 돈이 얼마입니까? 몇 십억입니다. 그런 것을 놔두고 돈을 투자해 가면서 전국대회를 유치하고 7, 8000만 원씩 돈을 줘가면서 대회를 치르면서··· 그냥 와서··· 우리 있는 시설 빌려만 주면 여기 경제를 살릴 수 있는데··· 그리고 작년에 한번만 했다면 이해갑니다. 지금 몇 년 째입니까? 벌써··· 대회 유치도 안 하고 신청도 안 하고···
동천

신동천문화체육과장

저희가 신청을 안 한 것이 아니고요. 저희가 유치신청을 했는데 개최하는데 걸림돌이 됐던 것으로 보고요. 과정에 대해서는 말씀을 드릴 부분이 없다고 말씀을 드렸고, 2011년에 개최하기로 한 부분에 대해서 널리 양해를 해 주시면 고맙겠습니다.
재성

서재성의원

본 의원이 더 이상 말씀은 안 드리겠습니다만 정말 안 되는 것을 이렇게 하고 있습니다. 안 되는 것을··· 이게 되겠습니까? 하여튼 과정님께서 노력을 하셔서··· 어차피 결정 난 것 2011년도에는 어떤 경우가 있어도 유치하도록 최선을 다 해 주시기 바랍니다.
동천

신동천문화체육과장

알겠습니다.
재성

서재성의원

이상 마치겠습니다.
필홍

허필홍의장

서재성 의원님 수고하셨습니다. 더 질문하실 의원님 계십니까? (응답하는 의원 없음) 질문하실 의원임이 안 계시므로 문화체육과장님의 질문·답변을 마치겠습니다. 답변에 임해 주신 문화체육과장님 수고하셨습니다. 원만한 회의진행을 위한 의견 조정과 휴식을 위하여 10분간 정회를 하겠습니다. 18시 20분에 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

18시 06분 회의중지

18시 29분 계속회의

성원이 되었으므로 회의를 속개겠습니다. 다음은 건설방재과장님께서는 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
상억

이상억건설방재과장

건설방재과장 이상억입니다. 지금부터 서재성 의원님께서 질문하신 7건에 대해서 차례대로 설명을 드리겠습니다. 114쪽 첫 번째가 되겠습니다. 연봉교 아래 수중보에 대한 앞으로 활용계획에 대해서 질문을 주셨습니다. 답변 드리겠습니다. 현재 홍천교 아래에 수중보 100m를 설치 완료해서 그동안에 동절기 스포츠 활용장으로··· 스케이트, 얼음축구 등의 이용과 하절기에 물놀이 공간으로 이용되고 있었습니다. 활용 증대를 위해서 2008년도 1회 추경에 3160만 원의 예산을 확보해서 물놀이기구인 모터보트 외 2종, 기타 구명장비 5종을 구입해서 이용을 활성화 하고자 현재 추진 중에 있습니다. 이에 따라서 수중보 주변에 이용편의시설 가로등 외에 화장실 등을 설치완료 하였습니다. 향후에 관계부서와 좋은 방안에 대해서 지속적으로 협의추진 할 예정에 있으며, 홍천강 생태조성사업 계획 등을 연계하여 더 좋은 계획의 수립, 추진될 수 있도록 최선의 노력을 다해 나가겠습니다. 두 번째 사항이 되겠습니다. 건설공사의 모래, 자갈 부족현상 대책에 대해서 질문을 주셨습니다. 답변을 드리겠습니다. 현재 하천골재 부존량이 부족에 있습니다. 이에 따라서 육상 및 살림골재 등 다양한 공급계획을 강구하고 현재 있습니다. 그러나 환경규제 등에 따라서 골재채취 예정지 고시에 많은 어려움이 있는 상태에 있습니다. 이에 따라서 수해예방 등의 차원으로 1급하천, 소하천, 공유수면에 퇴적된 토석 등을 준설해서 골재수급에 만전을 기해 나가고 있는 상태입니다. 2008년도 총 소요량은 양 72만㎥ 되는 것으로 추정해서 공급계획으로는 하천골재를 32만 8000㎥, 육상골재 공급계획으로 31만 4000㎥, 산림골재 공급계획으로 15만㎥을 계획으로 현재 추진을 하고 있습니다. 2008년도 6월 30일 기준해서 15만 4000㎥에 대해서 허가 추진이 되었음을 참고로 말씀을 드리면서 수요공급량에 대해서 문제가 발생하지 않도록 최선을 다해 나가겠습니다. 다음 116쪽에 세 번째 사항이 되겠습니다. 노후건물 안전점검 및 화재위험지역 검사 강화계획에 대해서 질문을 주셨습니다. 현재 우리 군에 특정관리대상시설 현황으로는 총 242개소가 지정이 되어 있고요. 그중에 특정관리대상시설을 관리하고 있는 건축물은 총 114개소가 있습니다. 상태에 따라서 A등급에서 E등급까지 분류하고 있고요. 또 재난위험시설물로 관리하는 D등급, E등급은 현재 없습니다. 특정시설물에 대해서 육안검사를 실시하면서 홍천읍 희망리에 희망연립하고 우일아파트 두 개에 대해서 안전명령 조치 등을 해서 희망연립에 대한 옥상난간을 보수한 것이 있고요. 우일아파트는 뒤편에 토석이 흘러내림으로 인해서 배수로가 막히고 이런 문제를 해소하기 위해서 홍천군 안전관리자문단 2명으로 해서 현장을 답사하고 거기에 따라서 주민대표에게 설명을 했고, 그에 의해서 아파트 건축업자와 하자보수에 대해서 보증금 예치금을 이용해서 경사면에 옹벽설치 등을 하는 것을 입주자들하고 협의되고 재원확보로 현재 추진 중에 있음을 말씀드립니다. 화재위험지역 검사 강화계획에 있어서는 화재경제지구로 관리되고 있는 것은 1개소가 있습니다. 목조밀집 상가지역이고요. 홍천소방서에서 순찰노선을 정해서 1일 4회 정도 화재예방지역을 순찰을 실시하고 있습니다. 화재경계지구 지정현황은 현재 신장대리 4-118번지 일원으로 1개소가 되겠습니다. 화재예방 기동순찰 노선으로는 홍천읍의 목조밀집상가를 중심으로 해서 4개 노선으로 해서 순찰노선을 지정해서 운영하고 있고요. 남면의 양덕원은 2개 노선으로 지금 순찰하고 있습니다. 서석도 2개 노선으로 해서 순찰하고 있습니다. 앞으로도 유관기관과 유기적으로 협조체제를 해서 재난위험시설물과 위험지역에 대해서 예방활동에 만전을 기해 나가도록 하겠습니다. 다음 네 번째 사항이 되겠습니다. 연봉 수중보 위 강 중앙에 100m 분수대 설치를 요구하는 군민이 많은데 설치할 용의가 있는지에 대해서 질문을 주셨습니다. 답변을 드리겠습니다. 2006년도 홍천강 주변경관 및 개발계획을 도시건축과에서 수립을 하면서 남산교와 화양교 구간에 고사분수 1개소를 설치하는 계획을 수립한 적이 있습니다. 2006년도 기준해서 약 5억 원 정도 소요되는 것으로 판단을 했던 부분입니다. 추진계획 검토로는 홍천병원 옆에 소공원 조성사업과 연계해서 추진하는 것을 적극 검토하고자 합니다. 향후 추진에 있어서는 시설확장··· 수중보라든지 유지관리 운영의 효율성 등을 정밀 검토해서 사업을 추진해야 될 것으로 판단하고 있습니다. 이것은 앞으로 연계되는 사업과 병행해서 추진하는 것을 적극 검토해 나가겠습니다. 119쪽 다섯 번째 사항이 되겠습니다. 각종 사업이 설계변경과 증액이 많은 것은 기초설계 차질로 보여지는데 개선방안에 대해서 질문을 주셨습니다. 계약금액이 증액되는 데는 여러 가지 원인이 있겠습니다만 도로확장 및 포장과 같이 사업량에 비해서 사업비 확보예산 부분이 부족 되는 부분이 있을 수 있습니다. 여기에 따라서는 당초에 계획했던 설계계획 사업량을 마무리하기 위해서 추가로 예산을 확보하는 사항도 있고요. 또 조금 남아 있는 그런 것에 대해서는 마무리를 위해서 단위사업별로 집행 잔액을 모아서 한 사업장을 집행하다 보면 한 사업장이 집중적어 증액되는 부분도 발생되는 부분이 있었고요. 교량가설 같은 경우에 장기계속 공사를 연차별로 2, 3년씩 추진되는 경우에는 물가상승이라든지 인건비 상승, ESC 적용문제 이래서 사업비가 많이 증액되는 사항도 있습니다. 그 다음에 현장조사의 불확실성으로 인해서 발생되는 것으로 토질조사를 실시못 해서 그런 부분, 골재원인이라든지 토취장 이런 것이 당초설계와 현장여건이 변동이 됨으로써 금액이 조정되는 것이 있습니다. 기타 사항으로는 당초에 실시설계 시에 수량을 착오로 해서 누락을 시킨 부분에 대해서 반영해 줄밖에 없는 상황이 됐을 때는 생각지도 않게 계약금액이 상당히 상승되는 부분이 있습니다. 향후에는 실시설계 추진에 현장조사라든지 계획을 철저히 하고, 소요예산도 거기에 맞는 예산을 확보하도록 이렇게 노력을 해 나가면서 추진해 나가겠습니다. 다음 120쪽에 각종 사업 발주시 지역장비와 건설자재를 지역에서 사용 유도할 계획에 대해서 질문을 주셨습니다. 그동안 지역장비나 지역에서 생산하거나 판매하는 건자재를 쓰도록 계속 계도를 했던 사항입니다. 하고는 있었지만··· 그동안 법제화는 되지 않았습니다. 금년도 홍천군 지역건설산업 활성화 지원 조례를 2008년도 3월 21일 제정을 했습니다. 홍천군 지역건설산업 활성화 위원회를 5월 28일에 구성과 정기회를 개최 했습니다. 앞으로 지역건설사업이 활성화 되도록 사업발주 시에 지역장비라든지 지역에서 생산되는 건설자재에··· 관급자재 부분도 있고, 비관급 자재부분도 있는데··· 이런 것이 다 지역에서 수급이 되고, 거기에 따라서 지역 업체가 하도급에 적극적으로 참여해서 이루어질 수 있도록 노력을 해 나가겠습니다. 위원회에 대해서 참고적으로 말씀드리면, 현재 위원회가 10명으로 구성되어 있습니다. 그중에는 공무원이 4명이 있고요. 의원이 한 분이 참석하시게 되고, 기업체가 5명으로 해서 위원회를 10명으로 구성해서 운영하고 있다는 것을 참고로 말씀을 드립니다. 121쪽 마지막 사항이 되겠습니다. 하천사용료와 불법 하천사용료 과태료 내역에 대해서 질문을 주셨습니다. 최근 3년간의 하천 사용료와 최근 3년간의 불법 하천에 대한 점사용료 변상금 징수내역에 대해서 질문을 주셨는데, 저희가 2006년도부터 2008년도까지인데 이것은 첨부된 서류로 갈음을 하겠습니다. 향후에 하천사용료라든지 변상금 부과 징수 이런 것에 대해서 제가 최선을 다해서 징수하도록 노력을 해 나가겠습니다. 이상으로 서재성 의원님께서 질문 주신 7건에 대해서 설명을 드렸습니다.
필홍

허필홍의장

건설방재과장님 수고하셨습니다. 건설방재과장님의 답변내용에 대해 보충질문하실 의원님 계시면 발언신청 해 주시기 바랍니다. 서재성 의원님 보충질문 해 주시기 바랍니다.
재성

서재성의원

두 가지만 질문을 드리도록 하겠습니다. 조금 전에 과장님께서 말씀을 하셨습니다만 설계변경으로 인해 증액이 많이 발생하는 것으로 보입니다. 서류로 검토 했을 때··· 이 말씀을 왜 드리느냐 하면, 설계가 당초설계에서 증액이 많이 안 되면 군비 투입이 덜 됩니다. 일단 당초설계 결정이 나서 증액이 됐을 때는 지방비뿐이 투입이 안 됩니다. 국비나 도비를 더 받아올 수 없지 않습니까? 그래서 지방비 보호차원에서 이런 말씀을 드리는 겁니다. 또 나가서 당초설계를 하면 물가상승요인도 또 따르게 됩니다. 이 두 가지 측면에서 봤을 때 당초설계가 굉장히 중요하다고 해서 제가 질문을 드린 겁니다. 만전을 기해 주시기 바라고요. 두 번째는··· 지금도 물론 시행하고 있습니다만 각종 사업 발주 시 지방장비와 건자재 사용은 지금보다 더 신경을 쓰셔 가지고 우리 군에서 발주하는 사업이 여기에서 자재나 장비가 소모될 수 있도록 만전을 기해 주시기 바랍니다. 이상 질문을 마치겠습니다.
필홍

허필홍의장

서재성 의원님 수고하셨습니다. 더 보충질문하실 의원님 계십니까? 더 보충질문하실 의원님이 안 계시므로 건설방재과장님은 보충질문에 대해 답변해 주시기 바랍니다.
상억

이상억건설방재과장

두 가지 질문에 대해서 답변을 드리겠습니다. 설계변경이 되면서 계약금액이 상승이 되는데··· 물론 특별한 경우를 빼고는 별도로 군비를 확보해서 하는 경우는 드물고요. 대부분이 같은 사업비를··· 여러 개 현장이 있는 중에서 사업비 잔액이 남는 것을 어느 한 사업장을 마무리하기 위해서는 어쩔 수 없이 모아서 하는 개념으로 갔을 때는 국·도비 지원을 안 받는다고 하더라도 군비가 더 추가된다고 판단하기는 어려운 부분이 있습니다. 특별한 경우를 빼고는요. 대체적으로는 당초에 계획했던 사업비 범위 안에서 한 개 사업장이 늘어나니까 계약금액이 상승됨으로 인해서 많이 변화가 있다고 느끼시는 부분이 될 수가 있는데··· 그것은 특별한 경우를 빼고는 군비만 더 추가로 확보를 더 한다고 보기는 어려운 부분이 있다는 말씀을 참고로 드리겠습니다. 두 번째 사항은··· 각종 사업 발주 시에 지역장비라든지 자재는 지역에서 공급이 될 수 있는 것은 그렇게 되도록 계속··· 지금보다 더 노력을 해 나가도록 하겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.
필홍

허필홍의장

건설방재과장님 수고하셨습니다. 건설방재과장님의 보충답변에 대해 더 질문하실 의원님 계십니까? 질문하실 의원님이 안 계시므로 건설방재과장님의 질문·답변을 마치겠습니다. 답변에 임해 주신 건설방재과장님 수고하셨습니다. 다음은 도시건축과장님께서는 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
춘석

고춘석도시건축과장

도시건축과장 고춘석입니다. 서재성 의원님께서 도시건축과에 4건의 질문을 주셨습니다. 질문하신 순서대로 답변을 올리도록 하겠습니다. 먼저 불법건축물 이행강제금 조기회수 방안에 대해서 질문을 드리겠습니다. 이행강제금은 건축법 제79조 규정에 의한 시정명령을 이행하지 아니하는 불법건축물에 대하여 벌칙을 주기 위해서 부과하는 것으로 부과되는 이행강제금을 기한 내에 납부하지 아니하는 건축주에 대해서는 독촉장 발급 및 부동산 등에 대한 압류조치를 하고 있으며, 부동산 등의 재산이 없는 경우에는 꾸준한 납부독려로 체납액을 조기에 회수하도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 불법건축물 양성화 계획에 대해 질문을 주셨습니다. 답변을 올리겠습니다. 건축법 규정에 의한 허가나 신고를 득하지 아니하고 건축한 불법건축물이 현행 규정에 적합한 경우에는 위법행위에 대한 벌칙을 준수해 건축규모에 따라 건축허가나 신고절차를 이행토록 하여 적법한 건축물로 추진해 주고 있는 실정입니다. 다음 세 번째 사항입니다. 희망리 당간지구 옆에 신축화장실 예산이 3억으로 되어 있는데 기존건물을 개보수해도 되는데 신축을 하는 이유를 질문해 주셨습니다. 답변을 올리면, 기존 건축물을 대수선해야 되는 사항으로 사업비 절감효과 검토와 기존 노후건축물을 공중화장실로 개보수가 가능한 지를 안전진단 및 구조검토 등을 전문기관의 자문을 받아서 개보수하는 방안과 신축방안을 다각도로 검토를 해서 시행하도록 하겠습니다. 다음 네 번째 사항입니다. 도로변에 통신주, 한전주, TV철주 사용료 징수내역을 질문 주셨습니다. 답변을 올리면, 통신주는 한 건이 본수는 9본입니다. 3820원을 금년도 부과를 했고요. 한전주는 31건에 본부는 329본입니다. 이게 13만 9710원 해서 합계 32건에 338본, 14만 3530원이 부과 되었습니다. 앞으로 누락 부분이 있다면 현지조사를 실시해서 전부 징수하도록 하겠습니다. 이상 서재성 의원님께서 질문하신 네 건에 대한 답변을 마치겠습니다.
필홍

허필홍의장

도시건축과장님 수고하셨습니다. 도시건축과장님의 답변내용에 대해 보충질문하실 의원님 계시면 발언신청 해 주시기 바랍니다. 서재성 의원님 보충질문해 주시기 바랍니다.
재성

서재성의원

두 가지만 질문을 드리도록 하겠습니다. 불법건축물 양성화에 대해서 질문을 드리겠습니다. 법이 허용하는 한도 내에서 점검을 하셔 가지고 양성화가 될 수 있는지 없는지 검토를 해 주셨으면 하고요. 또 두 번째는 당간지주 옆에 있는 화장실 문제를 과장님께서 재검토를 하겠다는 답변을 주셔서 감사하다는 말씀을 드립니다. 이상입니다.
필홍

허필홍의장

서재성 의원님 수고하셨습니다. 도시건축과장님은 보충질문에 대해 답변해 주시기 바랍니다.
춘석

고춘석도시건축과장

지금도 무허가건축물에 대한 양성화는 계속하고 있습니다. 적법한 절차를 밟아서 하는데··· 법에 위반되는 것은 할 수 없는 것이 있습니다. 그것은 처리가 불가능하고요. 그 다음에 희망리 당간지주 옆에 화장실 관계는 제가 직접 검토를 해서 현 건물이 사용 가능한지를, 그 다음에 구조를 검토해야 되겠습니다. 주택인데··· 현재 평수가 20평 정도 되는데··· 화장실을 개조 했을 때 안전에 문제가 없는지를 정밀 검토를 해서 신축이든지 아니면 개축을 하든지 결정하도록 하겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.
필홍

허필홍의장

도시건축과장님 수고하셨습니다. 도시건축과장님의 보충답변에 대해 더 질문하실 위원님 계십니까? 질문하실 의원님이 안 계시므로 도시건축과장님의 질문답변을 마치겠습니다. 답변에 임해 주신 도시건축과장님 수고하셨습니다. 다음은 보건소장님께서는 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
주훈

선주훈보건소장

보건소장 선주훈입니다. 서재성 의원님께서 질문을 하셨습니다. 질문 내용은 보건소, 보건지소, 보건진료소의 진료서비스 향상 계획에 대해서 질문하셨습니다. 답변 드리겠습니다. 먼저 친절도우미제를 지속적으로 운영하겠습니다. 6급 담당 5명의 순번을 정하고 매일 보건소를 방문하는 민원인을 안내하여 불편을 최소화 하겠습니다. 보건소 개보수시 구내에 안내 유도선 설치와 출입문을 자동문으로 교체하고, 점자블록 등을 재정비하여 장애인 및 노약자들이 불편하지 않도록 편의시설을 제공하겠습니다. 매월 1회 이상 공중보건의와 진료원에 대한 월례회의 및 직무교육을 강화하고 공중보건의나 진료원이 부재중일 경우 부재내용을 사전 통보하는 사전예고제와 착신통화 전환안내 등의 실시로 주민들의 건강관리체계 구축을 강화 하겠으며, 사내 친절강사 전문가를 육성하여 민원친절서비스 교육을 자체에서 반복적으로 실시함으로써 친절히 생활화 될 수 있도록 노력하겠습니다. 또한 자체적으로 부족한 부분을 외부강사를 초빙하여 부족 부분을 보완함으로써 주민들이 편안한 마음으로 보건소를 방문하시고 행복한 마음으로 보건소를 나가실 수 있도록 열과 성의를 다 해서 기업발전과 주민건강 증진을 위하여 봉사하도록 하겠습니다. 이상으로 서재성 의원님께서 질문하신 내용에 대한 답변을 마치겠습니다.
필홍

허필홍의장

보건소장님 수고하셨습니다. 보건소장님의 답변내용에 대해 보충질문하실 의원님 계시면 발언신청 해 주시기 바랍니다. 서재성 의원님 보충질문해 주시기 바랍니다.
재성

서재성의원

한 건만 질문을 드리도록 하겠습니다. 각종 사업··· 예산에 반영이 돼서 확정이 되면 그것을 조기에 발주와 시행을 하셔 가지고 서민들이 조기에 혜택을 받을 수 있도록 만전을 기해 주시기 바랍니다.
주훈

선주훈보건소장

예, 알겠습니다.
필홍

허필홍의장

서재성 의원님 수고하셨습니다. 보건소장님은 보충질문에 대해 답변해 주시기 바랍니다.
주훈

선주훈보건소장

지금 저희가 하고 있는 보건기관시설 개선이라든가 시설장비 구입이라든가 홍천교부터 화양교까지 구간에 대한 음향기 설치라든가 이런 것은 조기에 완공 할 수 있도록 조치를 하겠습니다. 추경에 반영이 추경이 확정됐기 때문에 바로 실시해서 기대에 어긋나지 않도록 조치하도록 하겠습니다.
필홍

허필홍의장

보건소장님 수고하셨습니다. 보건소장님의 보충답변에 대해 더 질문하실 의원님 계십니까? 질문하실 의원님이 안 계시므로 보건소장님의 질문·답변을 마치겠습니다. 답변에 임해 주신 보건소장님 수고하셨습니다. 다음은 농업기술센터소장님께서는 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
봉현

최봉현농업기술센터소장

농업기술센터소장 최봉현입니다. 농업기술센터 소관에 대해서는 서재성 의원님께서 3건의 질문을 주셨습니다. 질문하신 순서대로 답변해 올리겠습니다. 먼저 우수종자 보급계획 및 보급현황에 대해서 질문을 주셨습니다. 답변을 드리겠습니다. 금년도 우수종자 생산 및 보급은 정부보급 종자인 벼, 감자, 콩, 보리, 사료용 옥수수와 도농업기술원 및 원종장산 찰옥수수, 팥, 흑청콩 등 잡곡류, 농업기술센터 자체 생산용 벼, 찰옥수수, 감자, 산채, 과수묘목 등을 상반기에 보급하였습니다. 우리 군의 대표작물의 우량종자 보급은 벼가 145.4톤으로 전체 재배면적의 73.3%, 옥수수는 10.9톤으로 지난해 공급한 6.1톤에 대비해서 156%를 공급하였습니다. 감자가 249.2톤, 콩이 6.6톤, 기타 잡곡 종자 등은 농업인의 수요량을 확보하여 보급하였습니다. 작목별 공급내용은 별점을 참고해 주시기 바랍니다. 우리 군은 정부보급종의 안정적 공급과 농가소득 향상을 위해서 벼 채종 8개 단지에 207㏊, 콩 채종 1개단지에 15.5㏊, 감자채종 1개단지 95㏊, 찰옥수수 채종 2개단지에 15㏊해서 보급종자를 생산하고 있습니다. 향우 우수종자 보급은 벼 종자는 정부보급종 120톤과 자체 채종 28.7톤, 농업기술원 및 작물과학원산 2톤 등 150.7톤을 전 면적에 76% 수준으로 공급하며, 공급량이 부족한 대한벼 자체 채종포 5.2㏊를 운영해서 공급할 계획입니다. 찰옥수수는 2개 품종에 15톤을 자체생산해서 공급할 계획입니다. 또한 최근 소비자들이 선호하는 토종과실 생산을 위한 광산다래라든가 청산다래 등의 묘목을 저희가 자체생산 해서 공급할 계획임을 보고드립니다. 두 번째 농기계 임대사업 확대계획에 대한 질문을 주셨습니다. 답변 드리겠습니다. 농기계 대부사업은 작년도 7월에 운영 조례를 제정하였고, 시행규칙은 10월에 제정하였습니다. 또한 보관창고를 저희가 증축을 해서 12월에 준공을 보았는데, 기종은 신규구입을 69대를 했습니다. 금년 6월 상반기 현재까지 수혜농가수가 264농가에 트랙터 등 31종에 307대를 대부해 줬습니다. 앞으로 금년도 1차 추경에서 양축농가 조사료 생산지원을 위한 사각베일러와 반전집초기를 구입할 예산을 수립해 놨습니다. 구입을 해서 양축농가를 위해서 사용을 하고, 내년도 농기계 임대사업 국비 신청을 8억을 신청 했습니다. 그래서 이것은 내년에 확보가 된다면 농기계보관시설 및 농기계 구입을 하고, 농기계관리 인건비 및 운영 장비 등을 구입해서 운영을 하겠습니다. 금후 현재 추진 중인 사업평가를 철저히 하고, 농업인들의 의견을 적극적으로 수렴을 해서 세부계획을 추진하도록 하겠습니다. 세 번째 각종 공사 및 보조사업 감독강화 계획입니다. 답변드리겠습니다. 보조사업의 추진은 희망농업인의 참여확보를 위해 읍면에 있는 농업인 학습단체라든가 품목별 연구모임 등에 대한 공문시행과 반상회보, 지역신문 게재 등의 홍보를 통해서 사업신청을 받고 있습니다. 담당자의 사업대상지 현지조사 후에 농업산하협동심의회에 상정을 해서 보조사업을 대상자를 선정 추진하고 있음을 보고 드립니다. 또 사업추진 중에는 담당자가 수시로 현지 출장을 해서 사업장에 대한 관리감독과 기술 지도를 하고 있습니다. 또 사업이 완료된 후에도 3년간 사후관리기간으로 저희가 정해서 지속적으로 사업장을 관리하고 있습니다. 보조금은 우리 군 보조금관리 조례에 지급 정산하고 있습니다. 사업완료 검사와 사업비 정산 검사는 검사공무원을 지정을 해서 보조사업 추진에 만전을 기하고 있음을 보고 드립니다. 또 보조사업 감독강화를 위해서는 담당직원의 사업장 현지출장을 강화하여 보조사업 및 보조사업장에 대한 관리감독에 만전을 기하겠다는 말씀을 드립니다. 이상 질문에 대한 답변을 마치겠습니다.
필홍

허필홍의장

농업기술센터소장님 수고하셨습니다. 농업기술센터소장님의 답변 내용에 대해서 보충질문하실 의원님 계시면 발언신청 해 주시기 바랍니다. 서재성 의원님, 보충질문해 주시기 바랍니다.
재성

서재성의원

농기계 임대사업 확대에 대해서 질문을 드리도록 하겠습니다. 물론, 농촌에 보면 좀 부유한 농가에서는 장비를 다 구입해서 갖고 있고, 또 소농을 보면 장비를 못 갖고 있습니다. 그래서 확대를 하셔 가지고 소농들도 장비로 농사일을 하는데 어려움을 덜어 주기 위해서는 장비임대사업이 확대되어야 된다고 봅니다. 그래서 가능하시면 예산을 더 확보하셔 가지고 장비를 더 많이 구입하셔 가지고 많은 보급이 돼서 그분들에게 혜택이 골고루 갈 수 있도록 해 주셨으면 해서 질문을 드렸습니다.
필홍

허필홍의장

서재성 의원님 수고하셨습니다. 농업기술센터 소장님은 보충질문에 대해 답변해 주시기 바랍니다.
봉현

최봉현농업기술센터소장

농기계 임대사업을 조금 전에 보고를 드렸습니다만 내년도에 국비를 확보 할 계획이고요. 앞으로 이것이 농업인들의 반응과 효과가 뚜렷이 나타난다고 하면 계속해서 확보해서 소농들도 장비를 이용하는데 불편이 없도록 그렇게 하겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.
필홍

허필홍의장

농업기술센터소장님 수고하셨습니다. 농업기술센터소장님의 보충답변에 더 질문하실 의원님 계십니까? (응답하는 의원 없음) 질문하실 의원님이 안 계시므로 농업기술센터소장님의 질문·답변을 마치겠습니다. 답변에 임해주신 농업기술센터소장님 수고하셨습니다. 다음은 상하수도사업소장님은 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
수형

이수형상하수도사업소장

상하수도사업소장 이수형입니다. 서재성 의원님께서 3건 질문주신 데에 대해서 순서대로 답변 드리겠습니다. 먼저 상수도 누수방지 대책에 대해서 질문하셨습니다. 답변 드리겠습니다. 우리 군에 8개 상수도에서 지난해에 생산한 원수는 총 735만 2000톤입니다. 이중에 18%에 달하는 133만 1000톤이 누수 되는 것으로 추정하고 있습니다. 그동안 유수율을 높이기 위해서 다각적인 노력을 기울여 왔습니다. 금년도는 노후관 개량과 노후급수관 교체, 누수탐사, 노후계량기 교체사업에 11억 4800만 원을 투자하고 있습니다. 앞으로도 누수량을 최소화하기 위해서 지속적으로 누수량 절감사업을 추진하여 경상수지가 개선되도록 노력해 나가겠습니다. 두 번째로 홍천강물이 계속 줄고 있는데 앞으로의 대책이 있는지에 대해서 질문 주셨습니다. 답변 드리겠습니다. 홍천 상수도 치수지점의 갈수량은 홍천강 하천정비 기본계획에 의하면 1일 14만 61㎥으로 나와 있습니다. 지난 해 홍천상수도에 1년간 659만 9000㎥을 취수하여 1일 평균 1만 8080㎥으로 갈수량 대비 12.8%를 취수한 것으로 나타나고 있습니다. 앞으로 홍천상수도를 1일 3만 5000㎥으로 확장 할 경우에도 갈수량 대비 24.8%를 취수하므로 상수도 공급에는 지장이 없을 것으로 판단하고 있습니다. 다만, 기상이변 등 향후 취수원 부족에 대비하기 위해서 취수보의 월류량을 정기적으로 측정하여 실질적인 가용수량을 파악해서 자료를 축척해 나가겠습니다. 장기적인 관점에서 홍천군에 인구가 계속 증가하여 상수도시설의 확장 필요성이 지속적으로 대두될 시에는 대체수원에 대한 개발방안도 검토되어야 할 것으로 판단하고 있습니다. 세 번째 수도사용료 미수금의 회수계획에 대해서 질문 주셨습니다. 2000년 1월 1일 이후 수도사용료 총 체납액은 1억 3592만 6000원으로 징수율은 99.6%입니다. 2007년도에 51억 4494만 원을 부과해서 금년 6월말 현재 체납액이 3848만 2000원으로 99.25%의 징수율을 보이고 있습니다. 체납액을 최소화하기 위해서 지속적으로 납부독려를 하고, 고질적으로 체납하는 수용가에 대해서는 정수처분과 함께 재산 압류 등의 강제 처분을 통해서 징수율을 재고토록 해 나가겠습니다. 이상으로 서재성 의원님께서 질문하신 사항에 대해서 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.
필홍

허필홍의장

상하수도사업소장님 수고하셨습니다. 상하수도사업소장님의 답변내용에 대해 보충질문하실 의원님 계시면 발언신청해 주시고, 상하수도사업소장님께서는 보충질문 후에 바로 답변해 주시기 바랍니다. 서재성 의원님 보충질문해 주시기 바랍니다.
재성

서재성의원

한 가지만 질문을 드리도록 하겠습니다. 누수방지는 바로 어디와 연결이 되느냐 하면, 부채와 기채에 연결이 된다고 봅니다. 그래서 누수방지 계획을 빨리 세우셔서 누수를 줄일 수 있도록 만전을 기해 주시기 바랍니다.
수형

이수형상하수도사업소장

바로 답변을 드리겠습니다. 유수율을 높이기 위한 방안은 다각적으로 하고 있습니다. 이와 아울러 시내구간에 대한 하수관거 정비사업을 하면서 거기와 연계해서 노후관은 함께 교체해 나가면서 앞으로 누수량을 최소화하기 위해서 최선의 노력을 다하겠다는 말씀을 드리겠습니다.
필홍

허필홍의장

상하수도사업소장님 수고하셨습니다. 상하수도사업소장의 보충답변에 대해 더 질문하실 의원님 계십니까? (응답하는 의원 없음) 질문하실 의원님이 안 계시므로 상하수도사업소장님의 질문·답변을 마치겠습니다. 답변에 임해 주신 상하수도사업소장님 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 계획된 군정 질문·답변을 모두 마쳤습니다. 군정 질문·답변에 임해 주신 동료의원님 여러분과 관계 공무원 여러분에게 감사를 드립니다. 제3차 본회의는 7월 10일 10시에 개의 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

19시 08분 산회

출처 강원 홍천군의회 회의록