김영수 의원 발언

성원이 되었으므로 2008년도 제4일차 당 위원회 소관 행정사무감사를 실시하겠습니다. 감사실시를 선포합니다. 1. 농업기술센터

네.

그러면 선서를 하여 주시기 바랍니다.

“선서, 본인은 남양주시의회가 지방자치법 제41조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 법과 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말할 것이며 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언 또는 진술을 거부할 때와 위증할 경우에는 법에 의한 처벌을 감수할 것을 선서합니다.” 2008년 7월 11일 남양주시 농업기술센터소장 임종대 농업진흥과장 김학훈 기술보급과장 고형만 (선서문 제출)

그러면 농업기술센터소장께서는 감사자료에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

농업기술센터소장 임종대입니다. 항상 남양주농업 발전을 위해 각별한 애정과 관심으로 지원해 주시는 조성대 위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 진심으로 감사를 드립니다. 위원님들의 염려 덕분에 현재까지 금년도 농작물 작황은 전반적으로 양호합니다. 현재 장마철 집중호우 등 여름철 농작물 관리에 만전을 기하고 있습니다. 2008년도 농업기술센터 소관 행정사무감사 자료에 대한 총괄보고를 드리겠습니다. 먼저 561쪽부터 569쪽까지의 공통사항은 자료로 갈음 보고드리겠습니다. 570쪽 부서별 각종 사업의 추진 현황을 보고드리겠습니다. 먼저 남양주농산물 인터넷쇼핑몰 운영사업은 남양주농산물 전자상거래를 통한 판로확보와 수취가 제고를 위하여 인터넷 포털사이트 광고, 홍보물 제작, 직거래 행사를 추진하여 4,720만 원의 매출실적을 올린 바 있으며, 앞으로 남양주 농․특산물의 적극적인 홍보방안을 강구하여 안정적인 판로 확보에 주력하도록 하겠습니다. 다음 571쪽 농촌 주거환경 개선 및 농작업 환경 개선사업은 농촌 수질환경 개선 및 오염방지로 생태환경을 보전코자 친환경 화장실을 설치․보급하였으며, 572쪽의 남양주농산물 브랜드화 지원사업은 남양주 통합브랜드에 의한 경쟁력 제고 및 농가소득 안정화를 위해서 채소, 화훼 분야에 3종의 브랜드박스를 보급하여 규격화하고 있습니다. 고품질 벼 육성사업은 산해진미 명품화를 위해 맞춤형 비료, 병․해충 종합관리 등 친환경 쌀 생산에 주력하고 있습니다. 573쪽 고품질 화훼 생산 기술보급사업은 최근 고유가에 따른 난방비 절감과 생물활성수 관수로 꽃색의 선명도를 높이는 등 획기적으로 사업을 개선하는 방법으로 1건을 완료하였고 2건은 진행 중에 있습니다. 574쪽 버섯특작 분야 신선버섯 품질향상 시범사업은 예냉․저온 저장시설 설치․완료하였습니다. 고품질 안전축산물 생산기술 보급사업은 최근 식품안전성에 대한 소비자의 관심이 증대되고 있어서 안전축산물 생산을 위한 한우개량사업, 정보화 지원, 그리고 고급육 생산을 위한 TMR배합기 등을 보급, 남양주 명품한우 육성사업으로 총 7개소를 추진하고 있습니다. 다음 575쪽 친환경 채소 기술보급사업은 연작장해로 어려움을 겪고 있는 시설채소 농가에 금년도 광합성 미생물 등 유용미생물사업 보급을 해서 발아율 향상은 물론 생산성을 30% 이상 획기적으로 높여 갈 수 있는 그런 사업을 금년도에 추진해서 농가로부터 호응을 받고 있습니다. 확대해 나가도록 하겠습니다. 576쪽 지역특산품 육성기금 융자사업은 지역특화작목 육성을 위해 2002년도부터 농특기금을 매년 5억 원씩 조성해서 총 33억 원을 현재 마련하였습니다. 금년도에는 35농가에 9억4,000만 원을 융자 지원해 주고 있으며 현재까지 총 152농가에 33억7,400만 원을 융자 지원해서 지역특화작목을 육성하고 있습니다. 다음은 577쪽 농업체험공원 조성 사업은 하반기에 전통문화체험장이나 조경 보완공사 등을 보완해서 효과적 운영이 돼 나가도록 해 나가겠습니다. 다음 578쪽 농업인 현장애로 기술개발 보급사업은 난 식재용토의 재활용을 위한 세척, 살균겸용 장치를 개발해서 경영비를 절감해 나가도록 하겠습니다. 다음 579쪽 농업기계은행 사업은 농업기계의 보관, 임대, 수리, 폐농기계 수거 등 일괄 시스템을 운영해서 농가 경영비 절감에 기여하고 있습니다. 2008년도에는 보관 200대, 임대 300농가, 수리 710대 등을 6월 30일 현재 추진하고 있으며, 특히 2002년도부터 현재까지 농가소득 효과가 49억 원으로 추정되어서 우리 남양주는 농업인들에게 큰 효율을, 소득효과를 내는 걸로 평가되고 있습니다. 다음 580쪽 농업인 학습단체 육성사업으로 총 4개 단체 56개회 2,268명의 회원이 활동을 하고 있습니다. 특히 과학영농을 위한 선도시범 활동과 농업기술 연찬 등 경영의 합리화를 위해서 농업인의 권익 증진을 위해서 활동을 하고 있습니다. 다음은 농촌 건강장수마을 육성 사업은 노령화시대에 대비한 농촌노인 및 예비노인에게 경제, 건강, 학습, 사회활동의 환경을 조성해서 건강하게 장수하는 마을로 육성하는 사업으로 금년도 수동면 화현마을 등 총 4개 마을을 육성해 나가고 있습니다. 다음 581쪽 여성농업인 인적자원 육성 사업은 조리기능사, 천연염색, 규방공예 등 총 1,273명에 대한 전문 기능교육과 농촌 다문화가족 교육으로 자격증 취득 및 농촌체험리더 양성을 통해서 사회참여 기회를 확대해 나가고 있습니다. 다음 582쪽, 583쪽의 그린농업대학은 지역농업 발전과 농업CEO 양성을 위하여 채소과, 과수과, 관광농업과, 가정원예과 등 총 4개 과 150명을 대상으로 해서 3월부터 12월까지 총 40주 150시간의 과정으로 운영을 해 나가고 있으며, 농업지식 배양 이외에도 이론과 실습교육을 통한 유기농업기능사, 원예기능사 등 국가기술자격증을 취득해서 전문화에 임하고 있습니다. 다음 583쪽, 584쪽의 소비자 농촌체험장 그린학습원 운영은 지난 4월 23일 개장하여 상반기에 1만8,000명이 관람하였으며, 소비자와 청소년 농업현장체험은 총 13회 444명을 실시하였습니다. 앞으로 농업현장 및 문화유적을 병행해서 다양한 프로그램을 운영하도록 해 나가겠습니다. 다음은 친환경농업 관광단지 육성 사업입니다. 조안면 시우리를 중심으로 해서 친환경농산물 생산과 소비자 웰빙체험 기반 조성, 친환경 반디한우 생산 등 도시근교형 친환경 체험단지를 조성해서 세계유기농대회 개최와 연계하여 지속적으로 사업을 추진해서 친환경농업의 명소로 자리잡도록 하겠습니다. 585쪽 친환경 고품질 농산물 생산기반 조성 사업은 환경친화적 농업기술 보급사업을 총 157개소, 농산물 브랜드사업 및 경쟁력 제고사업 9개소, 과학영농 서비스지도사업 11개소 등 총 212개소 중에서 71개소를 완료하고 141개소는 현재 진행 중에 있음을 보고드립니다. 다음 586쪽 고급육 생산을 위한 사료작물 기반 조성입니다. 답리작 및 유휴지를 활용하여 양질조사료를 생산해서 고급육 생산과 사료비 절감으로 축산농가의 경쟁력을 높여 가고자 올해 15ha를 생산하였으며 지속적으로 확대해 나가도록 하겠습니다. 다음 586쪽 식물병원 운영은 농작물 및 가정원예식물의 병․해충, 생리장해로 인한 피해를 최소화하기 위하여 신속한 진단․처방 교육으로 최상의 시민서비스를 제공하도록 하겠습니다. 식물병진단과 현장강좌는 식물병원 운영 그리고 237회 652명을 대상으로 추진을 해서 앞으로는 홈페이지 운영이라든지 식물병원 공간 설치를 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음 587쪽 농산물 직거래장터 운영입니다. 우리 시 농수산물 홈쇼핑 운영 및 인터넷 상품인증제를 통해서 안정적인 판로 확보와 시장경쟁력을 강화하고자 총 27품목 272농가에 상품 총 32농가가 입점해서 현재 관리하고 있습니다. 다음 588쪽 마지막으로 밥맛 좋은 산해진미 생산은 쌀연구회를 중심으로 우렁이농법과 친환경 자재를 이용해서 밥맛 좋은 쌀 생산에 총력을 기울여 나가고 있습니다. 이상으로 농업기술센터 소관 보고를 마치겠습니다. 자세한 사항은 위원님들의 질의에 성의껏 답변드리도록 하겠습니다. 감사합니다. 2008년도 행정사무감사 자료(농업기술센터 소관) (남양주시장) (이상 1건 부록(p1244～1278)에 실음)

네, 농업기술센터소장, 수고하셨습니다. 그러면 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 이광호 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

감사자료 565쪽 12번 각종 기금현황, 조성액이 33억인데 집행액이 38억7,390만 원이 뭐예요?

네, 답변드리겠습니다. 이것은 상환금까지 포함돼서 이렇게.

네?

상환금.

상환금액까지요?

네, 포함해서 그 조성액보다 많아진 것입니다.

그러면 옛날에 융자해 준 걸 다시 상환 받아서 다시 또 집행했단 얘기입니까?

네.

그러면 잔액까지 하면 48억1,000만 원이 넘는데, 그렇죠? 집행액하고 잔액하고.

상환이 일시에 들어오는 것이 아니고 연차적으로 이렇게 들어오고 있습니다.

그러면 이 집행액 뜻이라는 건 연도별로 다 집행했던 걸 누적해서 한 거예요?

네, 그렇습니다.

잘 이해가 안 가는데.

제가 설명드리겠습니다. 저희가 기금을 융자조건이 2년 거치 3년 균등상환입니다. 그래서 1인당 지원금액이 3,000만 원까지, 운영자금은 1,000만 원을 해서 지원해 드리는데 저희가 2002년도부터 이 사업을 실시하다 보니까.

아니, 잠깐만요. 그 사업내용은 제가 알고, 집행액이 그러면 집행액이, 이게 집행액이라는 건 융자를 해 줘서 나갔단 얘기 아니에요.

그렇죠. 집행해서 융자를 지원해서 2년 거치 3년 균등상환이다 보니까 2002년도에 융자한 사람은 2005년도부터 3년 동안 해서 지금 상환이 끝났습니다, 그 사람들. 그러다 보니까 그런 원금이 다 상환이 돼 가지고 33억 원보다 계속 들어오는 이자하고 원금이 들어오는 거를 계속 융자를 해 주면서 매년 2011년까지 5억 원씩 또 시비를 출연하기 때문에 융자금액이 늘어난 겁니다.

그러니까 지금까지 33억을 조성한 거고, 매년 5억씩. 그러면 자본금이 33억 아니에요.

네, 맞습니다.

그렇죠?

네.

그러면 예를 들어서 나간 거 현재 융자가 나간 거 얼마, 그다음에 잔액 얼마해서 33억 자본금 플러스 이자 이렇게 나와야 되는 거 아닙니까?

네, 그렇습니다.

근데 집행액 플러스 잔액을 하면 48억이에요.

현재 잔액은요, 현재 잔액은 저희가 현재 금액 중에서 금년도에 이제 9억4,000만 원을 융자해 주게 돼 있는데 현재까지 아직 융자가 30%가 다 나간 것이 아니고 절반은 나가고 절반은 하반기에 융자를 해 나가기 때문에 그 잔액이 발생을 하고 있습니다.

아니, 그러니까 그 잔액은 이해를 하겠는데, 집행액, 현재 그러면 나간 게 얼마에요? 회수되지 않은 융자금액이. 자료가 없어요?

올해 융자금 회수가 5억2,700만 원을 회수할 계획입니다.

아니, 지금까지 토털적으로 나간 게 회수되지 않은 융자금이 얼마냔 얘기예요. 융자 총액이 얼마예요? 누적.

융자 총액은 38억7,300만 원입니다.

융자 총액이?

네.

그거 회수되지 않은 거죠?

이거 집행한 건데, 상환금도 포함된 거기 때문에 일부 상환금 회수된 것도 있습니다.

아니, 그러니까 회수되지 않은 융자금이 얼마고 그 상환된 금액은 얼마고 이렇게 분류를 해서 자료를 제출하셔야지. 한 눈에 딱 파악하고 계시지 않으신가? 회수되지 않은 융자액이 얼마냐니까요? 그렇게 하고 상환된 금액이 얼마고.

한 29억 정도 됩니다.

29억.

네.

그래도 이게 잔액이 안 맞는데. 그러면 상환되지 않은 그러니까 저기 나간 금액, 대출로 나간 금액이 29억이라는 얘기예요. 상환되지 않은 게, 그렇죠?

네, 그렇습니다.

정확히 말씀하셔야 됩니다.

네.

그리고 잔액이 지금 현재 남아있는 게 9억3,600이에요. 그렇죠?

네.

29억에서 9억3,000이면 38억3,000이에요. 그렇죠?

그러니까 29억에 약간 못 미치는, 제가 대략해서 29억으로 말씀드렸던 겁니다.

그러니까 29억이라고 했을 때 지금 잔액이 9억3,600이란 말이에요. 그럼 그거랑 합하면 38억3,000정도가 된다는 말이에요. 그죠?

네.

그러면 조성액이 33억인데 그럼 이자수입으로 5억3,000이 늘었단 얘기예요, 그렇죠?

네.

이해가 안 가요. 연리 1%로 대출해 주는데 어떻게 5억3,000이 느냐고. 뭐가 지금 숫자가 안 맞아요, 지금 정확히.

아, 죄송합니다. 29억이 아니라 24억입니다.

그걸 한눈에 쫙 파악하지 못하고 계세요? 감사자료를 첨부했을 때엔 다 취지와 목적이 있는 겁니다. 그걸 정확히 자료를 제출해 주셔야지 이렇게 두루뭉술하게 제출해 주시면 의회에서 이거 어떻게 알겠습니까, 이 자료를. 담당과장님이 좀 정확히 파악하고 계셔야지요. 네? 여기 막대한 시민의 혈세를 모아서 기금을 조성한 건데 담당과에서 이렇게 허술하게 관리해서 되겠습니까?

죄송합니다.

이건 다시 정확하게 다시 서면으로 제출해 주십시오.

네, 그렇게 하겠습니다.

이 건에 대해선 이상입니다.

네, 이 건에 대해서 보충질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 네, 그러면 다른 질의해 주시기 바랍니다. 네, 김영수 위원님.

570쪽 남양주 농산물 인터넷 쇼핑몰 운영사업에 대해서 설명 좀 해 주세요.

여기 홈페이지가 있나요, 여기 쇼핑몰? 홈페이지 주소가 어떻게 되죠?

네, 말씀드리겠습니다. 저희가 2001년도에, 남양주농업의 홈페이지 구축을 갖다가 2001년도 6월 달에 했었습니다.

주소 좀, 가서 들어가 보게. 주소가 어떻게 돼요? 쇼핑몰 주소.

저기 위원들께서는 발언권을 받고 발언해 주시기 바랍니다.

죄송합니다. 여기 주소 좀 알려고요.

네, 설명 좀 해 주세요.

네, 그래서 농산물 인터넷 쇼핑몰을 갖다가 저희가 2004년부터 했는데요. 그전에 전자상과 연결하고 2003년도 7월 달에 회원 21명을 모집했고요, 교육을 시키고 그래서 남양주 농산물 전자상거래 장터를 2004년 4월 달에 했습니다. 그다음에 농업박람회라든가 거기를 갖다가 2005년부터 저희가 참석을 했고요. 또 위원님들께서 먼젓번에도 도움을 주셔 갖고 이런 게 필요하지 않느냐. 그래서 인증제를 갖다가 작년에 저희 검토하고 위원회 구성해서 6월 달, 6월 1일부터 14농가가 신청했다가요, 심사과정에서 2농가가 탈락됐고 12농가가 인증제를 받고, 거기다가 인터넷 하면서 저희가 이것은 시에서 인증하는 물품이다 이렇게 해 가지고 같이 게시를 해서 홍보를 갖다가 하고 있고 그러고 있습니다. 지금 현재까지 그렇게 돼 있고요. 그다음에 쇼핑몰 같은 경우 운영결과를 저희가 잠깐 보면 2005년도에는 사실은 미진했기 때문에 전체적으로 봤을 때 접속이 한 1만 명 정도, 그다음에 판매는 약 한 1,000만 원 정도 뿐이 안 됐었습니다. 그리고 2007년도 같은 경우는 약 5만 명이 접속을 했었고요. 그다음에 판매는 5억600만 원 정도 됐었고 그다음에 2008년도 지금 현재까지 한 3,800만 원이 판매가 돼서 신장은 되고 있지만 저희가 홍보에는 아직까지 조금 미진한 게 있고 그런 문제점은 조금 있습니다. 그래서 앞으로는 명년도부터는 예산을 조금 더 추가시켜 가지고 연중홍보를 갖다가 잘 하는 것이 농가들 도움이 되지 않나. 또 한 가지는 저희가 1차 산업 농산물만 가지고 홍보를 하다 보니까 또 입점을 하다 보니까 사실은 내용이 상당히 적습니다. 저희 품목 수가 27품목에 상품 수가 272, 그다음에 참여농가가 32농가뿐이 안 되기 때문에 2차 가공까지 남양주에 하는 게 있다면 같이 입점을 해서 다양하게 조성을 하려고 노력하고 있습니다.

이 쇼핑몰 관리는 어디서 하죠?

네, 저희 농업, 한 팀에서 하고 있습니다. 지금 현재 농업경영팀이라고요, 농업경영팀이라고 있는데요. 사실 팀장 하나에 직원 하나기 때문에 직원이 상당히 적습니다. 그래서 내년도에 위원님께서 많이 도움 주신다고 그러면 기간제 근로자라도 1명이라도 좀 일부 전문가를 갖다가 채용을 해서 하면 더 활성화시킬 수 있지 않나 그런 생각을 가지고 있습니다.

근데 이게 지금 현재 매출이 2006년도에 5,600만 원이에요?

네, 네.

그리고 작년에는요, 2007년도에는.

아, 저기 2007년도에가 5,600만 원입니다.

2007년도에?

네.

5,600만 원이고, 지금 현재는요?

2005년도에 1,000만 원 정도 되고요. 2005년도에.

2005년도에 1,000만 원이고.

네.

그럼 2008년 현재까지는 얼마 정도.

3,800만 원 정도.

3,800만 원. 매출이?

네, 네.

그러면 이게 매출이 3,800이면 여기서 순이익이 얼마나 되겠어요. 5,600만 원, 작년도 2007년도 같은 경우.

저희가 이제 순이익도 중요하겠지만 홍보를 갖다 함으로써 개인적으로 다시 연결되는 것 해서 지금 현재 32농가가 보면 한 7억 내지 8억 정도는 효과를 보는 걸로 돼 있거든요. 근데 한 번에 배가 부르는 게 아니고, 또 구멍가게 모양 적다 보니까 조금 부족한 거는 사실은 있습니다. 많이 노력을 해야 되고 홍보를 갖다 많이 해야 된다고 생각하고 있습니다.

그러니까 인터넷에서 매출 판매되는 것은 이것밖에 안 되지마는 이걸로 인해서 다시 개별적으로라든지 개별농가로다가 홍보가 돼서 매출 증대가 된다, 이 얘기 아닙니까?

네.

그래서 이게 4,720만 원 이 사업비가 들어갔는데 여기 보면 인터넷 포털사이트 광 고, 홍보물 제작, 쇼핑몰 유지․관리 이렇게 돼 있는데, 또 문제점 및 대책에 보면 남양주 농산물 인터넷 쇼핑몰의 온라인 인터넷 광고 홍보 미흡 이렇게 돼 있단 말이에요, 2009년도에 예산 반영하겠다고. 위에는 또 홍보물 제작해서 홍보를 하고 있는데 여기선 또 홍보 미흡이라고 나오고.

그거는 저희가 홍보 쪽으로 한 900여 만 원 정도 예산반영을 시켜서 했는데요. 연중해서 돌아갈 수 없기 때문에 추석이라든가 아니면 설이라든가 그때 집중적으로 홍보를 하거든요. 그러다 보니까 홍보를 연일 쭉 지속적으로 해 주면 많이 들어와서 보고 그다음에 관심이 가는데 집중적으로 하다 보니까 조금 미흡한 게 있어서 그 내용을 갖다가.

여기서 판매되는 상품종류가 몇 종류 정도나 돼요?

저희가 상품 수로는 272가지가 됩니다.

272가지요.

네, 그래서 쌀을 하게 되면 만약에 현미찹쌀, 물골안찹쌀, 오리쌀 뭐 그런 식으로 여러 가지가 되지 않습니까?

네.

그래서 품목 수는 27품목 정도뿐이 안 되거든요.

품목은 27품목 중에.

네, 그래서 1차 산업에 이렇게 적다 보니까요. 들어와서 보는 분들이 다양하게 물건이 갖춰 있으면 많이 구매를 하는데 그게 적어서 2차 산업이 있지 않습니까? 나중에 농산물의 가공 분야도 같이 해 가지고 이제 확대시키려고 생각하고 있습니다.

네, 잘 알았습니다. 이상입니다.

네, 이거, 보충 여기에 대해서. 여기 소장께서 그 설명자료에 준 게 이렇게 있어요. 570쪽에 여기 부연질의하는 거예요. ‘홍보물 직거래 행사를 추진하여 4,720만 원의 매출실적을 올렸으며, 앞으로 남양주 농․특산물의 적극적인 홍보 방안을 강구하겠습니다.’ 이렇게 했는데 2008년도 얼마라고 그랬죠?

아까 4,720만 원은 사업비.

사업비잖아요, 그거는.

네.

지금 매출실적.

매출은 3,835만9,000원입니다.

근데 왜 이렇게 보고, 저, 소장님은 왜 이렇게 보고해요? 4,720만 원이 사업비지, 이게 매출실적이 아니잖아.

네, 네. 죄송합니다.

이거 행감에 오면서 금방 소장이 보고한 거하고 과장 보고하는 거하고 이렇게 다르면 행감 자료 이거 신뢰하겠습니까?

아이고, 죄송합니다.

또 한 가지 4,720만 원의 사업비를 들여서 매출 자체가 인터넷 쇼핑만 물어보는 거예요. 물론 6월 말 현재지만. 이거 한다면 이 사업비 이 사업이 타당하다고 보십니까?

물론 이 4,720만 원이 판매, 홍보 뭐 그런 것뿐이 아니고요. 저희가 전자상가라든가 여러 가지 운영을 하는데 투자비용에 비해서 매출이 적은 건 사실입니다. 그렇다고 저희가 농산물이.

그러니까 획기적으로 행감 이후에 더 이렇게 매출실적을 올릴 수 있는 그런 방안이 있냐고요. 그냥 “노력하겠습니다. 하겠습니다.” 이게 아니라 이 사업을 꼭 해야 되겠냐 이거죠. 이게 앞으로 발전할 수 있겠다. 내년도 2009년도까지 어느 정도 매출을 올리겠다. 뭐 이런 비전 제시를 해 줘야지 이 사업에 대해 이거 행감 끝나고 나서 예산을 세워 주든지 말든지 할 것 아닙니까?

저희가 그래서 인증제 있지 않습니까? 쇼핑몰 인증제도 전국에서 없는 거를 갖다가 먼저 위원님께서 말씀도 해 주시고 그래서 처음 6월 1일부터 처음 시행하다 보니까 아직까지 홍보도 덜 돼 있고요. 또 한 가지는 지금 현재까지 1차 산업 하는 농업인들 전자상거래연구회 회원들끼리만 하다 보니까 사실은 판매신장에 한도가 있는 것도 사실 저희가 느끼고 있습니다. 그래서 홍보도 연중 홍보를 갖다가 하고 직원도 좀 그 분야에 대해서 좀 관심 있다든가 아니면 지식 있는 사람을 뽑아서 집중관리를 해 주고요. 그리고 남양주에도 보니까 다양하게 2차 산업을 하는 데가 여러 군데가 있거든요. 그래서 같이 연결고리를 짓는다면 더불어서 농산물 남양주 농산물 홍보도 되고 판매신장도 될 것 같아서 저희가 팀장하고 그렇게 노력을 좀 해보겠습니다.

이렇게 얘기할게요. 지금은 투자 개념이기 때문에 지금 당장은 효과는 없어도 앞으로 미래엔 비전이 있다. 이렇게 얘기하시는 거죠?

네, 네.

그렇게 말씀해 주세요.

네, 고맙습니다.

네, 이광호 위원 질의해 주시기 바랍니다.

홍보사이트 운영하는 것 비교적 간단합니다. 근데 홈쇼핑 운영하는 건 굉장히 어렵죠?

네, 그렇습니다.

이거 배송은 어떻게 합니까? 배송체계는?

택배요.

택배?

네.

그러면 예를 들어서 여기 축산물 한우 이게 주문이 들어오면 어떻게 합니까? 담당팀장이 있으면 대신 답변하셔도 됩니다.

아니, 그건.

저희가 우선 먼저 인터넷을 갖다가 주문이 들어오고 그러면 제일 문제점이 있던 것이 박스 있지 않습니까? 택배 하는 박스 같은 것도 문제가 돼서 박스를 갖다가 소포장박스를 갖다가 다시 만든 것도 있고요. 그다음에 보통 배송절차 같은 경우는 소비자가 상품을 주문하게 되면 그다음에 센터에 취합이 되면 농가에 확인을 갖다가 시켜 가지고 농가에 전달해서 농가에서 제품을 갖다가 출하하고 배송하게끔 그렇게 돼 있거든요, 체제가. 우리가 전부 모아 가지고 여기서 못 하기 때문에.

그렇게는 못 하죠?

네.

그래서 생산농가하고 네트워크 해 가지고 생산농가에서 직배송하는 걸로 그런 체계죠?

네.

그러면 만약에 연락이 잘 안 되고 소통이 잘 안 되고 그러면 어떻게 해요? 예를 들어서 여기 1일이든 약속한 게 있을 것 아니에요? 언제까지 배달해 주겠다, 며칠까지.

예를 들어서 물건이 저희가 이제 만약에 없을 때는 만약에 없을 때는 양해를 갖다가구하는 것도 있고요. 그다음에 약속이 돼 가지고 늦어 가지고 나중에 된 건.

그래서 이거 한번 좀, 계속 홍보가 덜 돼서 이렇게 매출이 저조하다고 말씀하시는데 지금 시작한 지 얼마나 됐죠?

네, 2004년도서부터 했습니다.

2004년부터요?

네, 2004년 6월 이후기 때문에 그때는 기초단계였기 때문에 실질적으로 입점농가들도 적었었고요.

그래요, 그러니까 만 4년이 됐습니다, 2004년도부터 했으면. 4년 동안 해도 아직도 홍보가 덜 됐다고 말씀하시면 안 됩니다. 네? 뭐 1년, 2년 정도면 이해를 하겠는데 4년이 지났어도 아직도 홍보가 덜 돼서 이렇게 저조합니다 이렇게 얘기하시면 곤란한 거예요. 그건 지금까지 사업을 제대로 안 했든지 그랬던 결과밖에 안 되거든요. 지금 매출이 2007년도 기준했을 때 5,600 해 가지고 이게 여기 또 생산농가들하고 직접 연결해 주는 시스템만 있는 것이지, 여기서 팜시티에서 이익이 창출되는 건 아니잖아요. 뭐 수수료를 받습니까? 그렇게 되면?

죄송합니다. 제가 그 내용에 대한 걸 구체적으로 9.5% 수수료를 받고 있고 3%를 갖다가 카드수수료 갖다가 내고 있고 나머지 금액을 정확하게 지금 파악을 못 하고 있기 때문에 별도로 말씀을 드리겠습니다.

그럼 저기 위원장님!

네.

가능하시면 저기 전담 팀장님이 이 부분은 더 잘 알 것 같아서 팀장님이 대신 답변 좀 하게 해 주십시오.

네, 팀장이 답변해 주세요.

팀장님, 답변석에.

네, 경영정보팀장 오형진입니다.

팀장님이 이 팜시티 전담하시죠?

저희 직원이 하고 제가 같이 관리하고 있습니다.

하여튼 이거는 팀장님이 전담하시는 거죠?

네.

2007년도 기준으로 5,600 매출을 올려서 팜시티에서 자체 수익률이 얼마나 나옵니까?

저희가 자체수익률을 낼 수가 없는 게요. 지금 저희는 팜시티를 이용해 가지고 농가하고 중간 매개역할을 해 주는 거거든요. 농가에서 생산해 가지고 팜시티에서 주문이 들어오면 우리가 농가한테 연락을 해 가지고 농가가 직접 배송, 택배 다 배송하고 그런 시스템입니다, 지금.

그러면 뭐 일체 매출에 대한 수수료 이런 것도 없고요?

수수료 같은 거는 저희가 팜시티 운영하면서 카드로다 긁은 사람들은 카드수수료를 또 우리가 내야 되잖아요. 그런 거 내고 그다음에 10포인트 포인트 적립을 하거든요. 그 포인트 적립.

아니, 그건 소비자 입장이고.

네, 그래서 포인트 적립하고 그런 거 이렇게 해 가지고 9.5%의 수수료를, 전체 매출액의 9.5%를 저희가 떼거든요.

아, 그러니까 팜시티에서?

네.

예를 들어서 뭐 배 100상자가 나가서 100만 원 정도의 매출을 올렸다.

그러면 9만5,000원, 9.5% 이렇게 뗍니다.

그러니까 9만5,000원 정도를 수수료를 뗍니까?

네.

그러면 결제는 이쪽으로 오고요?

네, 결제는 통장이 있거든요. 그래서 한 달에 한 번씩 저희가 농가들한테 결제를 이렇게 해 드립니까?

해 줄 때 이렇게 수수료를 떼고 결제를 해 준다는 얘기죠?

네.

그러면 약 한 9.5% 정도 수수료를 뗀다.

네.

그러면 여기 2006년 또한 결산한 게 있어야 될 것 아니에요. 그러면 팀장님 말씀대로 하면 5,600에 대한 9.5% 그러면 약 한 550 정도의 수익이 나와야 되는 것 아닙니까?

지금 저희가 수수료 떼는 거는 온라인 상태에서만 이렇게 들어온 거 그거만 수수료 떼고요. 전화상으로다 들어온 거 있잖아요. 전화상이나 아니면 뭐 이렇게 간접적으로 들어온 거 같은 경우는 이쪽으로 직접 이렇게 연결이 안 되기 때문에 우리가 농가한테 연락을 해 가지고 보내 주고 그거 같은 거는 직접 농가로다 이렇게 입금하고 이렇게 하기 때문에 이 수치는 온라인하고 오프라인같이 합해 가지고 이렇게 해서.

보세요. 사업비가 올해 4,700에 200 들어가죠?

네.

그러면 직원이 지금 전담 2명이 붙지요? 그죠? 직원하고 팀장님하고. 또 물류창고 이용하죠?

물류창고 이용하지 않고요. 그 사업비 세부내역에 대해서 자세히 좀 제가 말씀드리겠습니다.

간단하게 한번 말씀해 주세요.

사업비.

4,700이요.

네, 4,720만 원 중에 여기에서는 인터넷 쇼핑몰 홍보비가 810만 원, 900만 원인데 이거 10% 절감해서 810만 원이고요. 그다음에 저희가 농업관련 박람회를 참가하거든요, 1년에 한 번씩. 올해는 킨텍스에서 열리는 서울국제식품박람회에 참가했습니다. 여기에 들어가는 예산이 1,100만 원, 그리고 농산물 전자상거래 택배용 소포장재 개발 및 지원해 가지고 70% 보조해 가지고 사업비가 2,500만 원 이걸 합해 가지고 4,720만 원 이렇게 된 거거든요. 그래서 실제적으로 홍보로다 들어가고 뭐 이렇게 하는 거는 900만 원인데 10% 절감해서 810만 원 이렇게 들어갑니다.

난 이거 팜시티를 좀 찾으려고 궁금해서, 남양주 홈페이지에 이렇게 해도 링크가 안 돼 있나 봐요?

홈페이지에.

남양주 홈페이지에, 남양주시청 홈페이지.

아, 시청 홈페이지에요? 그게 좀, 저희도 요구를 좀 하고 그렇게 했는데요, 팝업창으로다 해 달라고 했는데 그게 잘 안 됐습니다.

팝업이 안 되더라도 링크를 해서 하면 되지. 그런 것도 못 하면서 지금 뭐 돈 들여 가지고 포털사이트에다가 광고하겠다고 그럽니까? 돈만 들여서 광고할 생각하시지 말고 돈을 안 들이더라도 얼마든지 광고할 수 있어요. 네? 잘 찾아보면 충분히 할 수 있는데. 그래서 이거는 여기서 직접 쇼핑몰을 운영하려고 그러면 이게 농산물 전문 쇼핑몰들도 굉장히 많습니다, 브랜드 있는 데. 그런데 그런 데가 선점이 돼 있기 때문에 그런 데하고 경쟁하기가 굉장히 어려워요. 그리고 예를 들어서 종목이라든지 종류 이런 것이 한계가 있기 때문에 남양주 특산물, 남양주 생산물만 하기 때문에 그런 종합 농산물 쇼핑몰하고 경쟁하기가 굉장히 어렵다고. 그렇죠? 인정하시죠?

네.

그래서 이것은 남양주의 농산물 생산물들을 홍보하고 연결해 주는 이런 기능으로써 좀 한계를 규정해야 되지 않겠느냐라는 생각이에요. 이거 여기에 쇼핑몰을 운영하려고 경쟁력이 되지도 않는 걸 가지고 자꾸 운영하려다 보면 예산만 지속적으로 들어간다고. 잘못하면 이거 돈 먹는 하마에요. 네? 이걸 직접 우리가 다 쇼핑몰을 운영하려고 한다면, 배송까지 다 이렇게 하려고 한다면 한도 끝도 없습니다. 네? 그래서 어느 정도 적정 수준에서 한계를 지어서 기능의 한계를 지어서 이렇게 가야지, 우리 농산물 홍보를 하고 판매를 장려하고 이런 기능으로써 좀 한계를 짚고 가야지, 이거를 직접 다 여기서 쇼핑몰을 운영해 가면서 판매를 하겠다 이렇게 되면 엄청난 투자비용이 들어가고 그 투자에 비해서 효과가 없단 얘기예요. 그리고 그 경쟁력도 그만큼 안 되고. 네? 무슨 얘긴지 알겠죠?

네.

좀 그런 식으로 갔으면 좋겠다라는 말씀을 드리는 거예요. 알겠습니까?

네, 그래서 앞으로 블로그 활동 같은 것도 지금 팜시티 그런 블로그도 만들어 놓고 지금 홍보도 하고 있거든요.

그렇죠. 팜시티 토털 블로그하고 생산자들도 별도로 블로그하고 서로 연결시켜서 링크시켜서 하면 되거든요. 그건 돈 안 들이고 할 수 있는 방법들입니다. 그렇죠?

네.

그런 것도 생산자 농가들하고 같이 모임하고 그럴 때 같이 연구하고 연계를 해서 네트워크해서 하면 가능하단 말이에요. 그런 방법들을 찾아야지 이거 지금 벌써 개발업체들이 선점돼 있는 걸 남양주의 특산물, 생산물만 가지고 이거 쇼핑몰 운영하겠다면 굉장히 착오다.

그렇지만 이제 또 많은 흐름이 인터넷 시대에 대응해 가지고 농산물도 거기에 편승을 해서 어느 정도는 그래도 홍보를 해서 남양주 농산물을 좀 이렇게 널리 알리는.

그러니까 그런 차원까지만 하시란 얘기예요. 홍보해서 생산자들을 연결시켜 주고 판매를 장려해 주고 이런 차원에서, 그러니까 이 쇼핑몰을 직접 운영하고 배송 뭐 다 갖춰서 하려고 이런 거는 착오란 얘기죠. 네?

네.

저기 팀장님! 2006년, 2007년, 2008년도 이 인터넷 쇼핑몰에 대한 서류 일체를 지금 가져오세요. 2,500만 원을 들여서 뭐야 이거, 뭐라 그랬죠? 그 70% 지원해 주는 거 있죠, 저희가?

네.

그거서부터 킨텍스 가서 1,100만 원 쓴 내역서부터 홍보비로 어떻게 들어갔는지 내역 일체를 가져오세요. 지금 가져오셔요. 위원 여러분, 휴식을 위하여 15분간 감사를 중지토록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

573쪽 고품질 남양주화훼생산 기술보급에 대해서 간단하게 질의를 좀 하겠습니다. 지금 우리 남양주시 화훼농가뿐만 아니라 전국적으로 화훼농가에 대해서만 좀 말씀을 드리는데 다른 농가도 축산업에 종사하시는 분들이나 모든 분들이 좀 어려움을 겪고 있는데요. 특히 화훼농가 같은 경우에는 겨울철에 난방비가 엄청나게 부담이 많이 되는 게 현실입니다. 또한, 난방비를 좀 절감하기 위해서 심야보일러를 지금 우리가 농업기술센터에서 지원해 주는 게 있지요?

심야보일러는 아닙니다.

아! 아니에요.

네.

그러면 심야보일러를 개인 농가, 화훼농가에 설치할 경우에는 부담금이라든가 분담금 이런 거를 비롯해서 엄청난 비용이 또 드는 게 사실입니다. 그래서 연탄보일러를 지금 많이 사용을 하고 있는데 연탄보일러 같은 경우는 지금 유류대의 3분 1뿐이 안 되기 때문에 아직까지는 그나마 그래도 그걸로 유지를 하고 있는데 우리 농업기술센터에서 지금 고유가시대를 맞이해서 우리 화훼농가에 대해서 난방비 지원강구라든가 이런 게 대책이 있습니까?

네, 저희가 에너지절약 차원에서 어떤 난방기 보급하는 사업도 있습니다. 저희가 저희 직원이 개발한 3S플러스 친환경온풍기해서 전기난방기를 보급을 올해 시범으로 처음 했고요. 또 꼭 난방기뿐만 아니라 에너지절약 차원에서 이런 예인식이라든가 권취식 그런 다겹보온커튼이라든가 또 기능성 신소재 그런 비닐하우스 그런 거를 해서 대체를 하고 있습니다.

그러면 온풍기가 전력소비량이 얼마나 되지요? 그 온풍기가 에너지절감 차원에서 개발하시고 그런 거는 다 좋으신데 상대적으로 전력소비량이 많거나 또는 고압을 사용을 할 경우에는 그만큼 또 한전에 내는 분담금도 있고 하니까 거기에 대해서도 2차적으로 농가가 또 부담하는 그런 게 악순환이 되면 안 되는 그런 사항 아니겠습니까?

네.

그랬을 때 소비전력은 얼마나 되지요?

저희 이 사업을 했을 경우에 지금 기존에 있는 그런 온풍기를 비교했을 때 한 70, 80% 정도 절약이 됩니다. 그래서 지금 지난번에 안전도검사도 다 통과가 됐습니다.

그러면 지금 시범 실시하는 농가가 있나요?

네, 있습니다. 화훼농가에서 저희 진건 쪽에 몇 농가 있습니다.

진건 쪽에?

네.

진건 쪽에 어떻게 보면 시설채소도 많지만 화훼농가가 진건 쪽에 많이 있습니다. 그지요?

네.

그래서 그러면 결과를 잘 좀 체크하셔 갖고 정말 진짜 과장님께서 말씀하신 대로 70, 80%의 절감효과가 있으면서 난방을 아주 극대화할 수 있는 그런 기계장치라고 그러면 빨리 우리 화훼농가를 비롯해서 전 농가에, 필요로 하는 농가에 확대 보급이 될 수 있도록 최선의 노력을 다해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

이상입니다.

네, 여기에 대해서 보충질의 하실 위원 없으시지요? 다른, 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 박유희 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

586쪽 고급육 생산을 위한 사료생산 기반조성에 대해서 본 위원이 질의 좀 하겠습니다. 여기 사업내용을 보면 친환경 반디한우 명품육성, 이게 반디한우라는 게 남양주 한우의 브랜드로 정착을 시키려고 하는 겁니까?

반디한우라고 하는 거는 저희가 시우리에서 반디가 나옵니다. 그래서 반딧불이가 나오면 그만큼 청정지역이고 그렇기 때문에 시우리에서 나오는 거를 명명을 저희들이 한 것이고요. 저희 브랜드화 된 거는 아닙니다.

그러면 사업비가 좀 금액이 되어 있는데 그 사업비를 이렇게 많이 줬는데 이거는 월동사료 호밀재배 및 다른 부분에 사업비를 주신 거잖아요? 그러면 이 부분이 이렇게 많이 투자가 되는데 브랜드화를 시킬 계획은 없으신 거예요?

저희가 남양주축협이라든가 이쪽으로 해 가지고 한우풍경이라는 브랜드가 있고요. 브랜드화 시킨다는 것이 적은 두수 가지고는 되지가 않습니다. 그래서 축협에서 한우풍경 하는 것도 7개 지역의 축협을 모아서 브랜드 하나를 탄생을 시켰는데 저희 시우리에서 나오는 그 얼마 안 되는 지역에서 브랜드화하기는 어렵고 저희가 청정지역이고 깨끗하고 또 거기에서 순환농법으로 축산을 해 가지고서 깨끗한 그런 농․축산물로다가 해 가지고서 반디한우로 저희들이 명명을 한 것이지 브랜드화하기는 참 어렵습니다.

그러면 이게 큰 의미가 본 위원은 없다고 생각을 합니다. 지금 축협에서 브랜드화 사업을 적극 추진하는데 여기 보면 실질적으로 호밀, 월동사료로 해서 호밀재배가 들어가지 않았습니까?

네.

저번 행정사무감사에서 농정과에서 다른 부분의 작목을 한 7,000만 원 예산을 들여서 한다는데 그러면 이게 제가 좀 궁금한 게 농업기술센터하고 농정과하고는 이렇게 이런 문제점에 대해서 유기적으로 화합이 지금 되고 있습니까?

지금 지난번에 친환경농업보고회도 같이 했고요. 같이 협의해서 하고 있습니다. 그리고 이 같은 경우에는 남양주 전체 지역이 아니고 시우리에 국한되어 있습니다. 저희가 시범적으로 그 마을을 중점적으로 3년 동안 육성할 계획으로 저희들이 추진하고 있습니다.

본 위원이 이거를 질의하는 이유는요, 농정과 같은 데도 이 호밀이나 보리나 한우사료를 위해서 예산이 집행이 되어서 견학도 가고 그러는데 이게 가만히 보면 이중으로 긴밀한 협의가 안 되니까 이중으로 예산이 낭비가 되는 느낌이 듭니다, 본 위원이. 그래서 이거는 그런 문제에 대해서는 앞으로 긴밀하게 상호 협조가 되어야 된다는 본 위원의 생각입니다. 그거에 대해서 어떻게 생각하세요?

네, 잘 알겠습니다.

답변 제가 좀 드리겠습니다.

네.

우리 농업기술센터와 농정과의 관계는 저희가 농업기술센터는 어떤 사업을 시범적으로 추진할 때 시범사업을 추진하고 그다음에 한 3년 정도 해서 농가보급사업으로 새로운 기술이 확정될 경우에는 농정과에서 받아 가지고 전 농가에다가 확대 보급하는 그런 시스템을 운영하고 있고요. 여기 있는 지금 친환경농업 시범마을에 9,000만 원이 투입되는 부분에 대해서는 저희가 2011년도 세계유기농대회 유치와 병행해서 저희가 금년도부터 2010년까지 저희가 시범 농업기술센터로 지난해에 지정이 됐잖아요. 그렇게 해서 총 21억의 예산 받은 중에 조안면 시우리에다가 1억5,000만 원씩 올해 내년 후년까지 4억5,000만 원을 투입해서 시범마을, 유기농업 중에서도 순환농법에 대한 시범마을 그 마을에 투입을 하는 중입니다. 그래서 이런 호밀만 들어가는 것이 아니고 축산부분에도 광합성 미생물배양기도 들어가고 거기에 또 퇴비장도 설치해서 유기농 퇴비도 만들어야 되고 그러한 종합적인 내용을 다 함축해서 그 마을에 투입하는 사업으로 해서 시범마을을 저희가 연차적으로 3년 동안 가꾸는 그런 사업이 되겠습니다.

우리 책자에는 그게 안 나왔는데 제가 보니까 시우리에 호밀을 수확하는 내용이 나오더라고요. 유심히 봤는데 실질적으로 지금 그러면 제일 중요한 게 호밀을 재배해서 그만큼 효과를 비육을 하는데 효과를 본 보고서는 한번 받아 보셨어요?

네, 이미 유기농업에 가장 중요한 부분이 경축순환농업입니다. 농사짓는 부분하고 축산하고 상호 연계가 되어 가지고 농사짓는 농산물, 호밀을 예를 들면 재배하면 겨울철에 호밀을 재배해서 봄에 예취해 가지고 소가 먹고 난 부산물을 농업에다가 다시 돌려줘 가지고 농작물을 재배하고 해서 비료농약을 뿌리지 않고 반딧불이처럼 그런 청정한 지역을 만듬으로 인해서 농약이나 화학비료로부터 해방되는 그런 농업을 저희가 추진해야만 유기농대회의 가장 중요한 부분입니다. 그래서 그 마을에다가 호맥을 뿌리면 호맥은 소 사료도 먹임과 동시에 또 호맥을 지금 뿌리 부분이 있잖아요. 겨울철에 지하부분에 호맥이 1m 큰다는 것은 뿌리가 지하에도 1m 같이, 지하에도 그만큼 구근이 확보되어 가지고 유기물이 공급되는 것입니다. 그래서 유기물을 계속 토양에 공급함으로 인해서 화학비료를 뿌리지 않고 하면서 위의 부분은 소가 먹고 소 조사료로 활용되는 거지요. 그런 효과들을 유기농업을 통해서 앞으로 그것이 그 마을이 다는 안 되고 특히 시우리에는 경축산이 축산농가가 한 25농가가 있어요. 또 논도 25㏊가 되고 밭도 그 정도 되고 그러면서 작물도 전작물, 밭작물, 축산이 골고루 되어 있는 곳이 유기농업지역 중에서 그 마을이라 가지고 저희가 시범마을로 운영하다가 보니까 여기는 호밀만 들어가는 것이 아니고 고루고루 여러 가지 요인들이 다 들어가는 그런 곳이기도 합니다.

그러면 한 가지 단적으로 한번 얘기를 해 보자고요.

네.

축산농가에서 호밀을 재배해서 생산성이 맞습니까? 그 호밀을 재배해서 비육소한테 줘서 생산성이 맞다고 생각하세요?

생산성이 맞지요. 특히 겨울철에 소를 우리가 남양주 같으면 벼농사를 지을 때 1모작만 하지 않습니까? 그런데 겨울철에는 지금 땅이 놀고 있습니다. 그래서 겨울철에 벼농사를 짓지 않는 기간동안에 앞으로는 2013년만 되면 탄소에 대한 우리가 배출국이 되어 가지고 거기에 대한 우리 직접직불제를 통해서 돈을 받는 그런 시스템도 이 호맥을 재배하면 그것도 같이 되는 거지요.

그러면 이 호밀을 재배를 하면 호밀 수확을 1년에 몇 번 할 수 있습니까?

한 번 하지요. 겨울철에 벼농사를 10월 초 되면 벼농사가 끝나잖아요. 수확함과 동시에 바로 호밀을 파종을 해서 겨울철에 해서 이듬해 5월 달이면 수확을 합니다. 그래서 5월 하순이 되면 또 벼를 심고 그렇게 해서 벼농사를 짓지 않는 기간동안에 사료작물도 하고 논에 대한 그런 높이작물로 토양에 대한 유기물을 공급하는 그런 시스템입니다.

제가요, 이 얘기를 왜 드리느냐고 그러면 총체보리라고 아시죠? 총체보리.

네.

저번에 우리가 행정사무감사를 하는데 남양주에서, 남양주시에서 제일 적합하다는 게 이 호밀도 있지만 비육우하는데 총체보리가 제일 적합해서 예산에 7,000만 원을 잡아서 교육도 견학도 갔어요. 그래서 제가 이 얘기를 드리는 거예요. 물론 호밀이나 발육하고 성장하는데 총체보리하고 별 차이는 없을 겁니다. 네, 그렇지요?

총체보리에 대해서 제가 조금 설명드리겠습니다. 그 부분은 농촌진흥청에서.

아니, 저기 잠깐만요. 얘기 안 끝났는데.

네, 죄송합니다.

원래 그렇게 먼저 앞서가세요?

죄송합니다.

본 위원의 질의가 끝난 다음에 본 위원의 대답이 필요할 때 얘기하세요.

죄송합니다.

그래서 제가 얘기 드리는 거예요. 왜 이거를 제가 질의하냐 하면 이중으로 깊숙이 들어가면 집행예산이 되는 부분이 있는 부분이에요. 그래서 본 위원이 그거를 짚어 주는 거예요. 그러면 유기적으로 물론 소관 부서가 다르지만 그래도 농정과하고 사전에 그런 협의가 된다면 이 금액이 이중으로 세금이 낭비가 안 된다는 부분을 지금 얘기를 드리는 거예요. 그리고 두 번째, 여기에는 반디한우라고 명품육성 이렇게 해 주셨잖아요. 그러면 지금 우리 증인께서 얘기하시는 거는 이 시우리 부분에 대해서 축산농가가 20에서 25농가가 있는데 규모가 작다는 거 아니에요?

네.

그러면 농업기술센터에서 하는 게 뭡니까? 이런 부분에 대해서 청정지역에서 비육 이 나오면 그거를 개발을 해서 상업화해서 농민에게 판매수익을 올릴 수 있는 게 농업기술센터의 역할 아닙니까? 그러면 제일 원론적으로 한번 우리 과장님한테 문의하겠습니다. 농업기술센터가 할 일이 뭡니까? 간단명료하게 한번 좀 얘기해 주세요. 누구나 다 아는 거지만은.

농업기술을 지도해서 농가소득을 향상시키는 것입니다.

그렇지요. 향상시키는데 물론 예산이 들어가지요?

네.

들어가면 다시 한번 얘기하지만 예산이 들어가면 예산이 들어가는 만큼 소득이 있어야 되는 거예요. 주민한테 혜택이 있어야 되는 겁니다. 줘서는 끝나지 않아야 됩니다. 앞으로 이런 예산의 집행에서 추후에 예산까지 철저하게 관리․감독을 할 수 있겠습니까?

네.

네, 이상입니다.

위원님, 제가 답변 하나 드리겠습니다. 저희가 지난번에 시우리에서 조사료 평가회를 했습니다. 그래서 보면 아까 생산비에 대해서 말씀하셨는데 관행물을 사육했을 때는 두당 1,550원이지만 저희가 조사료, 월동 조사료 했을 경우에는 750원입니다. 그래서 생산성이 있습니다. 그리고 그다음에 아까 소장님께서도 말씀하셨지만 뿌리로, 위에는 소가 먹지만 그 뿌리가 지력을 향상시킵니다. 토양을 비옥하게 만듭니다. 그래서 여러 가지로 유리하고 친환경 농업을 하기에 적당한 좋은 그런 작물입니다.

네, 잘 들었습니다.

여기에 대해서 보충질의하실 위원 있으세요? 네, 이광호 위원.

네, 농정과하고의 역할이 어떻게 되는지 잘 구분이 안 가서 질의를 한 거 같고요. 이게 시범으로 하는데 시범으로 하면 그 목적은 시범으로 하고 이거 잘 된다면 계속 남양주 전 지역으로 확대 보급하려고 하는 거 아닙니까?

그러니까 논농사를 하는 지역은 또 축산하고 같이 그러니까.

그러니까 여기에 시우리 같은 경우에는 유기농법으로 이게 순환농법이지요?

네.

이게 작물을 생산해서 그걸로 사료화 하고 그걸 다시 분뇨를 다시 작목에 비료하고 순환농법을 말씀하시는 거 같습니다. 이게 특수한 경우라 하더라도 농정과에도 그런 주문을 했어요. 그래서 남양주만의 축산브랜드화가 필요하겠다! 경기도에 G마크가 있지 않습니까? 그와 별도로 남양주시에서도 그런 것이 필요하다! 앞으로 점점 FTA체결되고 그러면 점점 어려워질 거 아닙니까? 그러면 브랜드화와 고품질밖에 살아남을 수 없다는 말이에요. 그래서 소비자들한테 먹혀야 소비자들한테 인정받아야 살아남을 수 있는데 그런 생존전략으로 브랜드화가 꼭 필요하다라는 말씀을 드리는 거고 이거는 좀 한계가 있기 때문에 유기축산으로써는 유효하지만 브랜드화를 전 남양주로 확대 보급하기에는 한계가 있는 거 아닙니까?

네.

그렇지요?

네.

그랬을 때 하동에 가면 솔잎 먹인 한우가 있어요. 하동에, 경남 하동에 그런 것도 브랜드화해서 서울에도 강남 쪽에서도 많이 사먹기도 하고 그래요. 그래서 횡성 한우라든지 뭐 이런, 그래서 특별히 사육방법이 다르다든지 아니면 먹이가 달라서 사료가 다른 데보다 독특한 이런 사료를 먹였더니 육질이 이렇게 변해서 이런 사육법을 했더니 육질이 변해서 맛이 좋더라 이런 어떤 검증을 해서 그랬을 때만이 먹히는 거 아닙니까? 브랜드화로, 이런 것이 필요하다! 앞으로 남양주 급식 이런 데에서도 국내산 축산물을 먹이게 하고 남양주 소비자들한테, 소비자들한테부터 우선적으로 그런 것들을 인정을 받아야 되거든요. 그래서 장기적인 전략 속에서 이런 시범사업들이 배치되는 것이 좋겠다!

네.

네?

네.

그래서 시범사업으로 하더라도 그런 장기적인 전략 속에서 했으면 좋겠다 하는 거를 다시 강조해 드리는 거예요. 무슨 말씀인지 아시겠어요?

네, 잘 알겠습니다.

그래서 이거는 이대로 시우리는 유기농지역이기 때문에 유기축산물로써의 비전을 갖고 하되, 전체 그러면 다른 지역에 축산물들은 어떻게 할 거냐? 이랬을 때는 고품질 브랜드화로 가야 된다라고 했을 때 그런 방법들을 제가 제안을 하는 겁니다. 그래서 장기적인 비전과 전략이 있어야 된다! 축산물도, 한우뿐만 아니라. 그런 전략들을 세우셔서 그 전략하에서 이런 시범사업들과 예산들이 배치되어야 된다고 생각하는 거예요. 인정하시겠습니까?

네, 알았습니다.

그런 식으로 했으면 좋겠습니다. 네, 이상입니다.

보충질의, 여기에 대한 보충질의 없으시지요? (『네』하는 위원 있음) 보충질의입니까?

아니요.

네, 여기에 대한 보충질의 없으시지요? (『네』하는 위원 있음) 김종산 위원.

577쪽 농업체험공원 조성사업 추진현황에 대해서 설명 좀 부탁드리겠습니다.

......

577쪽이요.

네, 네, 체험교육장 조성관계, 지금 전반적인 거?

네.

말씀드리겠습니다. 전체 규모가 2,884㎡가 농업기술센터 전체 부지가 되겠습니다. 전체 면적을 갖다가 저희가 농업테마관, 곤충관, 그다음에 생활문화체험장, 교재식물원, 그다음에 과수품종식물원, 그다음에 생태연못, 계절별 초화류 해서 전체 7개 관으로 해서 구성했고요. 시작은 2005년부터 준비를 갖다가 해 가지고요. 테마관 같은 경우는 작년에 준공을 해서 저희가 자연공간이라는 이름으로 해서 전시를 갖다가 하고 있고요. 곤충생태관은 작년 9월 달에 1차 완공을 해서 지금 현재도 좀 보완은 하고 있으면서도 준비했고요. 현재까지 보면 저희가 금년 4월 23일 날 개관을 한 상태에서 현재 인원이 2만2,397명을 전체 총 1월 달부터 방문한 거로 저희가 집계를 잡고 있고 특히 4월 이후에 저희가 4월 달에 6,000명, 5월 달에 4,000명, 6월 달에 4,000명이 지금 현재 방문하고 다녀간 상태에 있고요. 현재는 포장 전체로 봤을 때 조경수라든가 해서 미진한 게 많이 있습니다. 또 죽은 것도 있고요. 해서 그거를 올 가을에 보완하고 조금만 더 보완하고 교육시설 그다음에 체험장을 문화재보호구역이다가 보니까요, 저희가 시설을 지을 수 없어 가지고 공정육묘장을 체험장으로 해서 지금 현재 설계 중에 있고요. 그렇게 해서 4단계를 갖다가 한다고 그러면 치즈를 갖다가 만든다든가 아니면 천연비누를 만든다든가 학생단체 실험까지 겸해서 할 수 있게끔 준비를 갖다가 하고 있습니다. 현재 간단하게 말씀드렸습니다.

네, 본 위원이 왜 질의를 하냐 하면요. 지금 과장께서도 답변내용 중에서 준공 말씀을 하셨는데 계절별로 화초라든가 식물을 갖다가 식재하는 거에 대해서는 본 위원이 이해를 합니다. 이해를 하는데 지금 거기 보면 조경 보완공사 그다음에 곤충생태관 보완공사 뭐 이렇게 보완이 지금 많이 있습니다. 준공 난 지 얼마 되지도 않았는데, 그러면 조경 같은 것도 유지 보수기간이 있습니다. 그지요? 하자보수기간 있고 다 있는데 조경에 지금 죽은 나무도 있고 해서 보완을 해야 된다. 그다음에 생태관도 준공은 했지만 미비해서 보완을 해야 된다 지금 이런 말씀이시잖아요. 그지요?

조경 쪽은 저희가 죽은 나무가 많이 있거든요. 2년을 갖다가 유지 관리기간으로 두기 때문에요. 죽은 나무들은 가을에, 지금 현재는 나무를 옮길 수 없기 때문에 가을에 저희가 11월에서 12월에 교체를 갖다가 할 거고요.

준공이 언제인데, 2년이 지금 넘었습니까?

아직 안 됐습니다.

그런데 어떻게 우리가 보완공사를 합니까? 죽은 나무에 대해서.

아니, 그거는 아니고 죽은 나무 회사에서 교체를 갖다가 좀 받아야 되지 않습니까?

네.

일단 그걸 받아서 저희가 심을 거고요. 그다음에 시설을 갖다가 쭉 둘러보다 보면 일부 미진한 곳이 또 있습니다. 그래서 그거에 대한 거를 보완하는 거고요. 원래 회사하고는 2년 계약으로 되어 있기 때문에 아직은 회사에서 받아서 보완을 할 겁니다.

그러면 애초에 조경도 설계에 의해서 했을 텐데 그러면 애초에 설계부분에 대해서 미진한 거를 아시고 공사를 발주하고 준공을 내준 겁니까? 아니면 모르는 가운데에서 이게 다 준공까지 끝나고 나다가 보니까 아직 미진한 게 있어서 이걸 좀 보완을 더 해야 되겠다 그래서 조경수를 더 심어야 되겠다라는 차원입니까?

저희 설계검토를 한다고 했지만 일부 빠진 게 저희가 잘 모르는 입장에서 그런 게 일부 나온 게 있고요. 그래서 거기에 대한 보완 차원으로 볼 수 있습니다.

본 위원이 좀 이해가 안 가는 부분이 많이 있습니다. 이게 준공 난 지 얼마 되지도 않았고 그다음에 연인원이 몇 천 명 오고 뭐 그런 거를 감안을 해서 본다 하더라도 보완공사라는 게 그렇게 지금 준공 난 지 얼마 되지도 않았는데 바로바로, 바로 또 일어난다는 게 도대체 그러면 애초서부터 설계부터 이게 잘못된 게 아닌가, 네? 그리고 공사를 하면서 눈에 딱 보입니다. 조경 같은 거 어떻게 어떻게 한다면 그림이 딱 그려져요. 네? 그다음에 생태관도 어떻게 어떻게 하다 보면 공정별로 하다가 보면 아! 이게 미진한 부분이 있어요. 그러면 설계변경을 해서라도 그다음에 예산을 다시 반영을 해서라도 한번에 준공을 하고 해야지 그래야지 제삼자가 보더라도 이해가 가지. 네? 준공 다해 놓고 커팅 다해 놓고 그다음에 또 보완공사 들어간다는 게 이거 이렇다고 그러면 이거 어떻게 보면 이거 하자에 대한 보완인지 아니면 우리가 미처 생각지 못한 시설물에 대한 보완인지 그게 여기 없지 않습니까?

네, 말씀드리겠습니다.

제가 좀 보완해서 답변을 드리겠습니다. 위원님 하신 말씀은 천부당 맞습니다마는 저희가 공사를 2004년도부터 사업을 4년 동안 추진하면서 시비뿐만 아니라 도비, 국비를 절반 정도 받아 가지고 사업을 추진을 해 왔습니다. 그래서 2004년도 2005년도에는 예산을 받으면서 계속 문화재, 사능 때문에 문화재현상변경허가를 받으면서 당초에 계획대로 하지 못하고 사업승인을 계속 변경해서 현상변경허가에 따른 문화재가 인근 지역에 허가하는 범위 내에서 변경을 하다가 보니까 한 3년 동안 연장이 되어 가지고 국비, 도비가 계속 이월이 되어 왔고 또 그렇게 하고 난 다음에 사업을 추진해서 나중에 설계를 해서 추진하다 보니까 나중에 또 이렇게 변경된 사업을 여러 번 변경하다가 보니까 또 사업비가 우리가 계획한 대로 사업비가 모자라는 그런 현상이 나타났습니다. 그래서 일단은 2004년도에서 2007년도 말까지 해서 1차 완공을 하고 사업이 안 되면 국비, 도비를 반납해야 되는 그런 여건까지 왔으니까 그래서 하고 나머지 부분들은 부족한 부분들은 차후에 보완을 하자 그렇게 해서 지금 사업을 금년도 봄에 1차 개원을 했습니다마는 그런 부분에 대해서는 대단히 저희가 오랫동안 그런 설계에 대해서 번복한 부분은 저희가 잘못을 시인합니다마는 그렇게 해서 조금 올해 내년까지만 보완을 하면 저희가 시민들이 원하는 시설이 될 거 같습니다. 거기에 대해서는 위원님들께서 넓게 좀 돌봐 주시기 바랍니다.

소장님께서 지금 그렇게 말씀하셨는데 그렇다고 그러면 우리 농업기술센터에서는 체험공원을 조성함에 있어서 지금 그런 어려운 부분이 있는 거 아닙니까, 그지요?

네.

그렇다고 그러면 1단계, 2단계, 3단계 이렇게 공정별로 좀 나누어서 해서 공사를 하실 생각을 하셨어야지 ‘아’하고 ‘어’하고 틀리다고. 여기다가 보완이라고 해 놓으면 이게 시설에 대한 하자가 있어서 보완인지, 네? 지금 소장님께서 말씀하신 그런 내용처럼 단계별로 추진함에 있어서 그 단계를 벗어난 그런 부분에 대해서 좀 더 보완하는 그런 차원의 공사인지 이거 누가 알겠습니까? 이거를. 네? 그리고 이 체험공원 조성에 따라서 진짜 아까 과장님께서는 연인원 이렇게 방문객이 많다 이렇게 말씀하셨는데 본 위원이 누차에 걸쳐서도 말씀드린 게 있습니다. 또 요구도 했어요. 이 부분에 대해서 홍보는 어떻게 하고 있지요? 체험장, 그 도로에 인접해 있는 것도 아니고 안으로 들어가서 있고 그거 진짜 관심 없는 사람은 있는지도 모르는, 네? 이런 지리적인 여건 속에서 이게 있는데 이거 체험장에 대해서 그렇다고 그래서 진건읍이나 아니면 인근 읍․면․동에 유치원이나 초등학교 아이들한테 교육청을 통하거나 이런 쪽으로 해서 홍보를 해 갖고 그 아이들만 관람하고 할 게 아니라 이것도 남양주시에, 지금 유기농대회도 유치하지 않습니까? 그러면 우리 남양주시가 이런 생태공원도 조성되어 있고 체험장도 조성이 되어 있고 또 친환경농업도 하고 있고 이런 거를 알리기 위하는데 알리는데 이거 엄청나게 효과가 있는 겁니다, 이쪽이. 그러면 막대한 예산을 들여서 이렇게 해 놓고 우리 관내 초․중․고 학생들만 이렇게 유치한다는 거는 그거는 말이 안 되는 거고 해서 46번 대체우회도로 그런 데다가 제가 분명히 말씀드렸어요. 우리 시에서 전폭적으로 의회에서도 지원을 해 줄 테니까 광고탑이라도 좀 설치해서 많이 좀 홍보를 하시오. 얘기했지 않습니까, 그지요?

네.

소장님도 “그거 좋으신 의견이다. 그렇게 하겠습니다.”라고 하셨고 그러면 그 진행사항을 좀 설명해 주세요.

네, 제가 말씀드리겠습니다. 그래서 위원님 지난번에 지난해에도 지적해 주셔 가지고 그거 예산을 저희가 확보를 해서 현재 들어가는 진입로 쪽에 홍보안내판을 설치하기로 지금 안을 마련 중에 있습니다.

들어가는 진입로도요, 우리 관내뿐이 모르는 거예요. 46번 우회도로 거기다가 사능-호평 간 그 도로 옆에다가 크게 설치를 하게 되면 거기는 전국 사람들이 그리로 다 모이는 데입니다. 그 장소가, 그 도로가. 그렇게 해서 이왕 홍보를 하려면 최소 경비로 해서 최대한 효과를 노릴 생각을 해야지. 그 사능, 능 옆에 해서 농업기술센터 진입로 그쪽에다 광고탑을 설치하면 그거 누가 보겠습니까?

그 주변이 사거리이기 때문에요, 센터입구가 들어가는 곳이 사거리하고 같이 인접해있기 때문에 저희가 별도로 한번 보고를 드리겠습니다마는 현재 계획을 그대로 진입로 쪽에 설치를 하면 상당한 홍보효과가 될 거 같습니다. 별도로 한번 보고를 드리겠습니다.

그게 승용차나 이런 거는 보이지도 않아요. 46번 대체도로 타고 가는데 승용차에서 내려다보지도 못합니다. 그것 좀 그렇게 해 주시고, 이왕하시는 거 우리가 막대한 국․도비나 우리 시비 들여서 이렇게 좋은 시설을 해 놓음에도 불구하고 사후 처리라든가 사후 관리가 제대로 안 되고 했을 때 의미가 없지 않습니까, 그지요?

알겠습니다.

최선을 다해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

네, 알겠습니다.

이 건에 대해서 보충질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 그러면 또 다른 질의하실 거 있으면 위원들 질의해 주시기 바랍니다. 이광호 위원 질의해 주시기 바랍니다.

572쪽 라번에 남양주농산물 브랜드화 지원사업 추진현황에 대해서 질의하겠습니다.

572쪽?

572쪽 되셨습니까?

네, 네.

지금 통합브랜드화하겠다고 이렇게 지금 사업비를 7,600 정도 쓰셨는데 진행형인가요? 지금.

1건 개발했고 2건은 지금 진행 중에 있습니다.

통합브랜드화하는데 그러면 작목별 어디까지 이렇게 확대하시려고, 예정입니까?

저희 채소분야에서 부추하고 그다음에 토마토 그다음에 화훼 3건이거든요. 그런데 사실 부추가 진건부추, 율정부추 이렇게 작목반별로 다 나누어 있어 가지고 시장에서 제 가격을 제대로 못 받습니다. 그래서 저희가 남양주 부추해서 브랜드를 통합해 가지고 이렇게 하니까 시장에 나가서도 그전보다도 훨씬 더 많은 가격을 받습니다. 그래서 통합해 가지고 할 계획입니다.

그러면 사업비는 그럼 브랜드 디자인하고 소포장재.

네, 포장재, 브랜드 박스, 그다음에 결속끈 이렇게 합니다.

그러면 포장재를 브랜드 마크를 붙여 가지고 이렇게 다시 농가들한테 생산자들한테 판매를 하는 겁니까?

아니, 판매를 하는 게 아니고요. 거기서 자부담도 저희가 지원도 70% 보조입니다.

70% 보조해 줘요?

네, 네.

그 박스에 대해서?

네, 박스, 결속끈, 디자인 다 포함해 가지고.

그런데 브랜드가, 브랜드는 좀 지속적으로 이렇게 가야 되지요?

네.

이미지화 시켜서.

네.

그러면 여기 사진에 보니까 브랜드가 토마토 되어 있고 ‘남양주 쾌’가 되어 있어요. ‘남양주 쾌’가 브랜드인가요?

이거는 저희 남양주 저기를 대표적으로 해 놓은 거고요. 저희 공통브랜드는 있습니다. ‘신선하고 깨끗해요.’ 그 브랜드를 쓰고 있습니다.

‘신선하고 깨끗해요.’ 남양주는 그러면 어떻게 들어갑니까? 브랜드 사진이 있나요? 그 브랜드로 들어갑니까? 그러니까 배에 쓰이는 먹골배에 쓰이는 이 브랜드로 다 통합되는 겁니까?

네, 네. 농산물은 전부 그거로 통합해서 쓰고 있습니다. (브랜드 사진 제시) 그리고 이런 브랜드 박스 쓰는 것도 아무 거나 하는 것이 아니라 품질이 좋은 상품, 고품질상품을 써서 이렇게 판매가 되도록 하고 있습니다.

브랜드 관련해 가지고 고품질이 되어야지만 인정을 받을 수 있는 거니까 이미지화 되어야 되니까. 그래서 지금 ‘남양주 쾌’로 사진에 보여 가지고 ‘남양주 쾌’는 남양주의 브랜드입니까? 아니지요?

네, 아니고요. ‘신선하고 깨끗해요.’ 그게 남양주 브랜드입니다.

그래서 ‘남양주 쾌’는 4대 민선시장님의 시정목표, 슬로건이에요. 그렇지요? ‘쾌한 도시’ 만들겠다는 슬로건을 이미지화한 건데 사진에 이렇게 굳이 나갈 필요가 없다! (농업진흥과장 김학훈, 사진설명) 그러면 7,662만 원은 다 박스, 소포장 이런 거에 다 들어가는 겁니까?

네, 그렇습니다. 브랜드박스, 그다음에 결속끈.

그래서 사진에 보니까 이 브랜드를 통합해서 하나로 가야지 일관되게 가야 되거든요. 지속적으로 일관성이 있어야 돼요, 브랜드는. 그렇지 않아요? ‘남양주 쾌’를 이렇게 넣으면 헷갈려요. 어느 게 브랜드인지, 혼란스럽다고. 그렇지요?

네.

그래서 한 가지로, 이거는 시장이 바뀌어도 계속 갈 수 있는 거 아닙니까?

네, 그렇습니다.

‘남양주 쾌’는 시장이 바뀌면 또 바뀔 수도 있는 거고 해서 이거는 소비자한테 혼란을 야기 시키면 안 된다는 말이에요. 일관성 있게 브랜드는 가야 된다는 말이에요. 그래서 하나로 통일해서 갔으면 좋겠다!

네.

통일과 일관성의 브랜드 참 중요하다! 그렇지요?

네, 잘 알겠습니다.

이상입니다.

또 질의하실 위원 계십니까? 네, 김영수 위원님.

유기농, 유기농 하니까 한번 이런 질의 한번 드려 보겠습니다. 우리가 연유평야에 하우스 단지가 많지요? 연유평야가 어디인지 아시죠? 옛날 지명이. 소장님! 어디지요? 연유평야가 어디지요?

......

연유평야는 내각리부터 해서 구리 농산물센터 있는 데까지 하우스 단지 그게 연유평야가 지명입니다.

네, 왕숙천 그 주변 일대입니까?

네, 그거 모르셨어요?

네, 죄송합니다.

옛날에는 그게 이쪽에서는 이 쌀이 제일 유명한 데가 연유평야예요. 제일 기본적인 거잖아요. 잘 한번 다시 한번 찾아보세요. 그런데 우리 하우스를 하는데 우리가 농업기술센터에서 토지, 토양개량사업도 하지요? 증인 얘기 한번 해 보시지요.

네, 저희가 토양검정을 하고 있습니다.

검정만 합니까? 아니면 토양개량사업에 보급을 해 줍니까?

토양개량 보급은 농정과하고 있습니다.

아! 그러면 검정만 합니까?

저희는 검정사업,

아! 그래요.

네.

그러면 하나 예를 들어 보자고요. 우리 여기서 내각리 연평리 구리농산물시장까지 하우스가 전체적으로다가 다 하우스가 있지요, 벼농사 하는 데는 별로 없지요? 큰 도로를 따라가다가 보면 다 하우스지요?

네, 그렇습니다.

그러면 거기에 친환경공법이라고 자꾸 얘기하시는데 거기에 하우스 안에 들어가는 토양이 어떤 거지요? 작물을 재배하는데 성토를 해야지요? 한 2, 3년 쓰면 토양의 기운이 빠져서 다시 성토를, 쉽게 말해 갖고 옛날 얘기로 하면 객토라고 그러지요? 그거를 해 줘야지요?

네.

그런데 그 안에 흙이 들어가는 게 어떤 흙이지요? 우리 국장님 아십니까?

네, 농가에 따라서 흙을 성토를 하는데 농가가 받는 흙은 농사를 짓지 않은 새로운 흙을 농가가 원합니다. 그런 여러 가지 위원님께서 말씀하신 염류집적이 되어 가지고 농작물 농사를 계속할 수 없다가 보니까 그런 새로운 산흙이라든지 그런 흙을 원합니다.

지내력이라는 거는 제가 짧은 소견인데 토양에 유기물이나 모든 게 그런 함량 그런 거를 다 포함해서 지내력이라고 표시를 합니까? 우리가 이렇게 얘기를 할 때, 제가 왜 얘기드리느냐 하면요. 이 연유평야 하우스단지에 2, 3년 동안 2년이 지나면 물론 거기에 거름이 들어가고 다 하지만 또 성토를 해 줘야 돼요. 그 흙이 뭐냐고 그러면 이쪽 관내에서 나오는 쉽게 말하면 뻘이라고 그러죠. 뻘, 마사를 빨아 갖고 화학약품을 타서 침전물을 쏟아내는 뻘이에요. 그게 지금 여기에 이 하우스단지에 90% 이상이 들어가요. 그러면 그게 2년 동안 작물을 한 다음에 작물이 안 돼요. 그러면 또 그거 갖고 올려서 거름을 넣어서 또 재배를 해요. 그러면 하우스가 기존에 하우스를 설치하는데 높이가 규격이 몇 m이지요? 과장님! 그 하우스를 설치하는데 하우스 높이, 또 거리 간격, 규격이 있지요? 그게 어떻게 되지요?

2.5m 폭이 나요?

경지정리하는 데는 900평 정도에 끊기 때문에 길이가 90m에 폭이 30m 나오게 됩니다.

정확히 하셔야 돼요. 왜 이걸 정확히 하셔야 되냐 하면 겨울에 눈이 많이 왔을 때 하우스가 많이 무게 때문에 다 무너져요. 그러면 농민들이 보상을 못 받는 이유가 보상규정이 정확하게 하우스를 규격에 맞추어서 꽂아서 설치를 했나 안 했나 이거에 따라서 보상을 받고 못 받고 그럽니다. 이거는 제일 기본이에요. 매스컴에도 나오고 다 그러는데 그거를 모르면 큰 문제 아닙니까? 이거 농업기술센터에서.

아니, 저 잠깐요.

네.

박유희 위원! 그거는 소관은 농정과.

아니, 아니, 그래서 그리고 그런데 기술보급 저거 하는 부분에서 거기에 지금 토양개량사업에 아까 본 위원이 얘기하는 거는 뻘이 들어가요. 그러면 우리가 기본적으로 친환경사업이 될 수가 없어요. 그러면 지금 농업기술센터에서는 토양검정을 한다고 그러잖아요. 그러면 거기서 나는 작물이 제대로 인정이 되겠어요? 이거는 제가 왜 이 얘기를 드리느냐 하면 어차피 토양검정을 하고 개량을 하기 때문에 그거 심각하게 우리 과장님, 소장님 보셔야 돼요. 대부분 여기서 또 얘기하지만 90% 이상이 뻘이 들어가기 때문에 물론 물기가 적으면 그게 풀도 안 나고 좋다고 그러지만 실질적으로 좋은 게 아니에요. 거기에는 화학약품이 많이 들어가서 앞으로 이런 거에 대해서 좀 적극적으로 알아보셔서 개선할 의지는 있으십니까?

네, 교육을 통해서 홍보하도록 하겠습니다.

그러니까 교육을 통해서 하는 게 아니라 정확하게 그런 문제점, 해로운 거, 안 된다는 거를 적극 홍보물을 만들어서 보급을 해 줄 용의는 있으세요?

네, 있습니다.

네, 이상입니다.

위원 여러분! 중식을 위하여 14시까지 감사중지를 하도록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

네, 시정하고 앞으로 그런 일이 없도록 하겠습니다.

네, 또 다른 위원님들 이 건에 대해서 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 네, 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 농업기술센터에 대한 질의를 마치.

아까 그 건만 없지, 다른 건은 있어요.

마치겠습니다.

다른 건.

다른 건 있어요?

질의할 게 있습니다.

이광호 위원님, 다른 건에 대해서 질의해 주시기 바랍니다.

감사자료 574쪽에 하단부에 고품질 안전축산물 생산기술 보급에 대해서 질의하겠습니다. 575쪽에 보면 고급육 생산조절 TMR배합기가 3기를 구입한 겁니까?

이거 농가에 보조사업으로 지원된 겁니다.

지원해서 보급한 거죠?

네, 네.

이거 조사료 TMR 이 기기가 1대당 배합량이 어떻게 되나요? 예를 들어서 하루에 사료를 배합할 수 있는 양이 몇 두가 먹을 수 있는 양인지 그걸 좀 알려 주시기 바랍니다.

이거는 용량에 따라서 다르지만 보통 저희가 보급한 거는 그 한육우 농가에 맞게끔 들어가 있습니다. 배합사료 그러니까 TMR이라고 하면 하나의 비빔밥을 만드는 거거든요.

네, 알고 있습니다.

네, 그래서 100두를 할 수 있는.

1기당 100두.

네.

그러니까 하루에.

100두를 할 수 있는 그런 용량이 됩니다.

그러니까 생산량이 1일 생산량이 100두가 먹을 수 있는 양이라고 보시는 겁니까?

네.

그럼 3대면 한 300두 정도를 공급할 수 있는 양이네요?

이거는 저희가 3농가에 지원을 해 준 겁니다. 그러니까 농가별로 지역에서 그것을 활용을 하고 있습니다.

그러면 이거 계속 확대 보급할 계획이 있으십니까?

저희가 지금 앞으로는 이거를 농정과로 확대 보급할 그런 계획을 가지고 있습니다.

농정과로?

네.

이관해서?

네, 저희가 작년 한 2, 3년 이걸 했거든요. 했는데 물론 이걸 하나를 해 가지고 한 농가에서 하면 그 농가만 쓰는 게 아니라 그 이웃농가에도 그 농가에 가서 그걸 또 활용을 하고 합니다. 그래서 지금 에너지 절감이라든가 여러 가지 사료절감 차원에서 이 TMR은 아주 필요한 사업입니다. 그래서 그것을 확대 보급하기 위해서는 앞으로는 농정과에다 이관할 그런 계획을 가지고 있습니다.

지금 한우농가든지 착유농가든지 소를 키우는 데는 지금 원자재가 높이 올라, 급등하고 그다음에 사료값이 지금 급등해 가지고 채산성이 안 맞아 들어가잖아요.

네.

FTA체결되면 더 그렇고.

네.

그러면 이게 TMR은 조사료를 믹스시키는 것 아닙니까? 그렇죠? 그러면 자급자족해 낼 수 있는 중요한 수단이죠. 그렇죠?

농산부산물하고 같이 하기 때문에 사료비도 많이 절감이 됩니다.

그렇죠?

네.

사료비를 절감시키는, 농가의 사료비를 절감시키기 위해서 이거를 보급하려고 그러는 것 아닙니까?

네, 그렇습니다.

그러면 조사료를 원가 절감시킬 수 있는 대책이나 아니면 자급자족할 수 있는 대책이 있는지 그것 좀 말씀해 주세요.

조사료 같은 경우에는 아까 저희가 시범적으로 조안면 시우리에 호밀을 파종해서 그걸 조사료로 활용을 하고 있습니다. 그래서 아까도 말씀드렸다시피 관행적으로 하는 그런 농우사료보다는 반 50% 이상 절감이 됩니다. 저희가 평가를 통해서 그거를 조사를 했는데 그렇게 해서 호밀을 심어서 이렇게 하게 되면 많이 절약이 되고, 또 이 TMR하고 같이 TMR에다가는 여러 가지 콩비지라든가 콩나물대가리라든가 여러 가지 농산부산물을 같이 해서 섞어서 이거를 먹일 수가 있습니다. 이렇게 되면 사료값이 많이 절약이 됩니다.

그러면 시우리 같은 경우에는 호밀을 이용해서 그렇게 한다 손치더라도 다른 지역에, 그러니까 남양주 전체에 그런 대책들이 필요할 것 같아요. 네? 조사료를 공급할 수 있는, 원가를 절감시켜서 그런 대책들이 필요한데 그런 대책들을, 그러니까 시우리 외에 시범지역 외에 전체적으로 조사료 원가를 절감시키거나 아니면 자급자족 해낼 수 있는 어떤 대책들이 있는지 그걸 좀 묻고 싶은 겁니다. 그거 소장님께서 대신 답변해 주시기 바랍니다.

위원님 질의주신 내용에 대해서는 저희가 농정과에서 내년도 총체보리를 김제에서 가지고 와 가지고 대대적으로 확대 보급하기 위해서 예산이 한 7,000여 만 원 확보가 지금 됐습니다. 그래서 그 사업을 가지고 하게 되면 이제 남양주 전역에 겨울철에 노는 유휴지 논이나 밭을 이용해서 다 사료작물을 심는 계획으로 해서 저희가 세계유기농대회와 같이 겸해서 지금 사업을 추진합니다. 그렇게 해서 했을 때 그 조사료가 확보가 되고 또 이 TMR배합기 활용도에 대해서는 저희가 올해 3년차로 보급을 하고 있습니다. 그런데 첫해에 보급된 수동면의 김영석 농가를 봤을 때에는 지금 인근에 있는 콩나물이라든지 비지, 또 기타 농산부산물을 이용해서 현재 사료비가 50%, 자기는 50% 이상이라고 하는데 제가 봐도 50%가 완전 절감이 되고 있기 때문에 굉장히 그 사업은 앞으로 남양주에 확대 보급될, 이래서 또 경쟁력은 굉장히 늘어나는 거죠. 단지 위원님께서 아시는 대로 농산부산물을 확보하는 문제는 그거는 아직 저희도 올해 3년차이기 때문에 앞으로 이 사업을 농정과로 넘기면서 농정과에서 전 축산농가에 확대 보급하면서 부산물에 대한 확보문제를 같이 좀 시 전체가 걱정해서 확보되도록 그렇게 좀 장려를 해 나갈 계획입니다.

그래서 농정과는 지금 행정력이 일정 정도 한계가 있기 때문에 그거를 연구하고 대책을 수립해서 하는 거는 좀 한계가 있을 겁니다. 여기 센터에서는 그런 기술 보급 방안, 그런 조사료 확보방안, 종합적으로 원가절감 이런 대책 방안들을 마련을 하고 어느 정도 시스템 체계를 만들어 준 이후에 농정과로 넘겨줬을 때 그게 실효적으로 효과가 있을 거라고 생각이 되거든요.

네, 그렇게 하겠습니다.

네, 그래서 이건 지금 굉장히 급해요, 농가들은. 그렇죠?

네, 그렇습니다.

지금 뭐 쇠고기 값이나 지금 뭐 원유값에 비해서 이 사료비가 원체 지금 올라가니까 이거 급하게, 급하지만 장기적인 대책을 마련해서, 대책들을 마련해서 농정과로 이관을 해야 된다.

네, 그렇게 하겠습니다.

그렇게 꼭 좀 해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

네, 이 건에 대해서 보충질의 하실 위원 계십니까? 없죠? (『없습니다』하는 위원 있음) 또 다른 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 자, 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 농업기술센터에 대한 질의를 마치겠습니다. 끝으로 업무추진과 관련하여 농업기술센터소장께서는 대민행정 우수사례나 행정혁신 수범사례가 있으면 말씀하여 주시기 바랍니다.

네, 고맙습니다. 저희가 오늘 지적 받은 미흡한 사항에 대해서는 바로 시행을 해서 앞으로는 우리 농촌지도사업이 활성화되도록 노력을 하겠습니다. 저희가 상반기 중에 우리 농업기술센터에서 한 사업 중에서 저희가 가장 우수한 부분 두 가지만 말씀을 드린다면 첫째는 저희가 지난 4월 23일 날 개장해서 아직 미흡합니다마는 그린학습원을 개관을 했습니다. 그래서 현재까지 약 한 2만3,000명 정도가 다녀가고 있는데 이 부분은 우리 남양주시에 도시화돼 가고 있는 도․농복합형 도시에 시민이나 또 자라나는 청소년들이 농업을 체험할 수 있는 그런 공간을 늦게나마 제공하였다는 부분에 대해서는 저희가 농업기술센터의 큰 자부심을 가지고 있으면서 앞으로 더 시민들이 활용할 수 있는 그런 분야로 확대 보완해 나가도록 하겠습니다. 그다음에 두 번째는 저희가 농업을 금년도에 저희가 세계유기농대회를 유치했습니다만 가장 중요한 부분은 우리 남양주에 시설채소 농업이 어려운 점이 아까 우리 박유희 위원님께서도 지적해 주신 대로 지속 가능하지 않은 그런 농업이다는 거죠. 그래서 염류가 집적되기 때문에 개토를 한다든지 아니면 뭐 다른 또 부지를 옮긴다든지 이런 어려움이 있는데, 올해 저희가 유용미생물을 농가에 보급하는 사업을 처음 시행을 합니다. 우선 40대를 공급해서 지금 추진해 본 결과 농가가 발아율이라든지 어떤 외부 집적 장애가 과감하게 해소돼 가지고 수량 면에서도 한 50% 이상 징수가 되고 또 발아율이라든지 이런 부분이 연작 불가능하던 부분이 연작 가능한 부분으로 굉장히 이 시스템이 바뀌어가고 있습니다. 그래서 그런 유용미생물 보급을 통한 우리 남양주 지속 가능한 농업에 대해서는 하반기에 더욱 발전시켜 가지고 남양주 농업이 유기농업으로 계속 친환경 농업으로 갈 수 있도록 그렇게 열심히 노력하겠습니다. 이상입니다.

네, 농업기술센터소장 이하 관계공무원 여러분, 수고 많으셨습니다. 이상으로 오늘의 감사일정을 모두 마치겠습니다. 제4일차 당 위원회 소관 행정사무감사 종료를 선포합니다.