경북 청송군의회 발언
강경탁 의원 발언

이광호의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제157회 청송군의회 정례회 제2차 본회의를 개의하겠습니다.
의사일정 제1항 2007 년도 세입세출결산 및 예비비지출 승인의 건을 상정합니다. 본 안건에 대해서는 어제 제1차 본회의에서 제안 설명과 검토보고를 마쳤으므로 오늘은 질의 답변과 토론을 거친 후 의결을 하도록 하겠습니다. 그리고 질의 답변은 의회의 원활한 운영을 위하여 일문일답식으로 진행하겠으며 질의에 대한 답변은 해당 실과소원장께서는 집행기관 석에 앉아서 하시면 되겠습니다. 그러면 본 안건에 대하여 질의하실 의원계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원 안 계십니까?
경탁
강경탁의원
잠깐만요? 예.(거수)

이광호의장
예. 강경탁의원님! 질의하시기 바랍니다.
경탁
강경탁의원
예. 이번에 결산 부분 에 우리 김명섭의원이 고생 많이 하신 걸로 알고 있습니다. 또 각 실과원소 우리 담당과장님들 준비해 주신다고 고생 많이 해 주셨고요. 그렇게 특별하게 지적 받을 사항은 없는 것 같은데 간단하게 몇 가지만 본의원이 질문토록 하겠습니다. 경상경비 부분에 각 실과마다 보니까 1억 이상 집행 잔액이 남아 있는 부분이 조금 있습니다. 이런 부분도 앞으로는 경상경비 부분이 적정하게 편성하셔 가지고... 먼저 다른데 예산을 세워 가지고 사업을 할 수 있도록 해 주시고 경상경비 부분에 많이 잡혀 있어 가지고 1억 이상 남아 있다 보니까 2008년도 순세계 잉여금으로 재편성 된 경우가 지금 있습니다. 있는데 이런 부분을 앞으로 조금 적정하게 편성함으로서 다른 사업을 먼저 하고 이것 또 필요할 때 또 이렇게 할 수가 있지 않겠나 싶어 가지고 여기를 짚고 넘어 갑니다. 과장님, 그렇게 앞으로 신경써가 해 주시기를 바랍니다.

이광호의장
기획감사실장님! 답변하시기 바랍니다.
주생
김주생기획감사실장
예. 강경탁부의장님 지적사항에 대해서 저희들 예산편성 과정에서 충분하게 검토해서 앞으로 적정예산을 편성하도록 그렇게 검토를 하겠습니다.
경탁
강경탁의원
예. 잘 알겠습니다. 그리고 지방세 과오납금 반환 부분에 있어 가지고 사실 여기 지금 전문위원이 문제점을 이렇게 짚어 주실 때 보니까 사실은 담당자의 업무 미숙이라 하는 게 조금 신이 아닌 이상 하다보면 실수도 있습니다. 그러나 담당자의 업무 미숙이라 해서 부과 착오 또 이중 수납 이런 부분이 있어 가지고는 공무원들이 또 위상 문제도 있고 부끄러운 일입니다. 그렇지 않습니까? 그래서 주민 불신을 없애기 위해서는 앞으로 담당님께서 더 신경 써 가지고 이런 부분을 부과 착오 이중 수납하는 일이 없도록 이래 신경 써 주십사 부탁드리겠습니다.

이광호의장
예. 재무과장님! 답변하시기 바랍니다.
경남
김경남재무과장
김경남입니다. 답변 드리겠습니다. 과오납 한 분은 우리 결산할 때도 있었습니다만 신규직원이 많이 들어오다 보니까 업무연찬이 덜 된 부분이 있습니다. 그런 부분은 우리가 직원들 정기적으로 교육을 시켜 가지고 최대한 줄이도록 노력하겠습니다. 죄송합니다. 예.
경탁
강경탁의원
예. 안 그래도 재무과에서 한번 보니까 영수증 발급 부분도 직원들이 직접 나서 가지고 퇴근 시간 이후에 밤 9시, 10시까지 저가 하는걸 봤습니다. 또 경비 하나라도 줄이기 위해서 늦게까지 하는 거는 감사하고요. 또 이런 부분에 조금 세심하게 다시 한번 신경 써 주시기를 부탁드리겠습니다.
경남
김경남재무과장
예. 알겠습니다.
경탁
강경탁의원
그리고 선급금 사용 및 정산 부분에 부적정한 부분이 있어 가지고 건설과 같은데요. 이거는 사업명이 갈천 2 도로 확포장 공사 같습니다. 그런데 우리가 선급금을 1억300만원을 지급을 하고 아직 소송 문제로 인해 가지고 사업 시작을 하지 못하고 있습니다. 그래서 여기에 대한 답변 부탁드리겠습니다.

이광호의장
건설과장! 답변하시기 바랍니다.
정무
박정무건설과장
예. 건설과장 박정무입니다. 저희들이 갈천 2 도로 확포장공사는 2004년도 2월 달에 계약을 했습니다. 했어 그 해 마치는 걸로 해서 적은 규모이기 때문에 추진을 했습니다만 공교롭게도 사전에 협의를 어느 정도 보고 사업 추진을 했는데 이제 공사를 발주 입찰하고 계약까지 끝난 후에 발주가 추진 중에 토지 보상이 지금 덜 되어서 소송도 하고 또 여러 가지... 지금 현재까지도 지금 되어 있습니다만 그걸 할 적에 저희들이 선급금을 줬습니다. 한국녹색회하고 소송 중에 있는데 줬는데 저희들이 계약을 일단 취소를 안 하고 선급금을 주는 거는 당연히 회사에 선급금 요청이 들어오면 어쩔 수 없이 그 당시에는 적절하게 판단해서 줬습니다. 줬는데 회수를 하는 것도 또 그 사람 회사 입장에서 자재를 산다든지 현장에 필요하면 소규모 창고를 짓는다든지 그런 사항이 다소 되어 있습니다. 되어 있는데 그걸 감안해서 회수를 못했습니다만 앞으로는 이런 사항이 또 이거 하고 유사한 사례가 생기면 우리 관계 규정이라든지 법이라든지 사전에 면밀히 검토를 해 보고 꼭 이게 어떤 법상이나 그런 사정이 없으면 적절히 조치하도록 하겠습니다.
경탁
강경탁의원
예. 하여튼 사업에 대해서 조금 성급하게 하셨고 미리 타당성 검사를 안 하신 게 맞습니다. 그지요?
정무
박정무건설과장
예.
경탁
강경탁의원
2004년 2월 18일 날 시작 해가지고 2004년 10월 17일 날 마무리 공사가 되어 있는데 아직 근 4년 세월이 그냥 흘렀습니다. 그러니까 이런 부분은 앞으로 없도록 과장님 신경 써 주십시오.
정무
박정무건설과장
예.
경탁
강경탁의원
예. 하고 연금 과다 부담금 지급 관계에서 한 말씀드리겠습니다. 당초 예산을 갖다가 2006년, 2007년도 보니까 당초 예산을 많이 잡은 것 같습니다. 그런데 저가 이래 아는 거는 당초 예산으로 이렇게 16억을 잡으면 85% 약 2억 정도가 우리가 지금 연금관리공단에 돈이 더 집행되는 걸로 저가 계산이 나오는 데 앞으로는 이거 당초 예산을 적게 잡고 추경 때 적정하게 편성하는 게 어떻겠나 본의원은 그렇게 생각합니다. 그러면 군비가 그 만큼 절약되고 또 여기에 대한 거를 연금관리공단에 이렇게 과다하게 지출할 필요가 없지 않겠나 싶은데 거기에 대한 답변 조금 부탁드립니다.

이광호의장
총무과장님! 답변하시기 바랍니다.
윤태
김윤태총무과장
예. 총무과장 김윤태입니다. 이제 말씀드린 연금은 보수는 1,000분의 85가 우리 공무원 보수의 1,000분의 85가 연금으로 예산으로 책정하고 있습니다. 단, 한 가지 저들이 여기에 가중치 예산을... 연금을 편성하였는데 보수가 호봉 인상분하고 또 보수 인상분이 전년도 12월에 예산이 확정되기 때문에 가중치를 편성할 수밖에 없습니다. 그래서 집행을 해 보면 과다 될 때도 있고 과소가 될 수도 있는데 저들 그 과다 된 부분이나 과소 된 부분은 추경 시 마지막 정리 추경 시에 저걸 해가지고 군비에 손실이 없도록 조치를 하겠습니다.
경탁
강경탁의원
예. 그래 신경 써 주십시오.
윤태
김윤태총무과장
예.
경탁
강경탁의원
예. 마지막으로 채권관리에 대해서 마지막으로 질문 하나만 더 드리겠습니다. 보니까 소유자가 김정자씨 이고 입주 장애인이 박선자씨 인데 장애인 전세 주택자금 채권 상실 관계에 있어 가지고 앞으로 군에서 이런 걸 추진하시되 입주 장애인들이 사실 여기에 대한 거를 확실히 잘 모릅니다. 우리도 역시 해 보면 잘 모르는데 좀더 앞으로는 이 전세 자금이 명확하게 소유주와 계약하셔 가지고 어떠한 담보 물건을 잡는다든가 해 가지고 계약이 도래 되었을 적에 전세 자금이라도 찾을 수 있도록 이런 만반의 조치를 군 자체에서 해 주셔야 되는데 김정자씨 소유 관계에 있어 가지고 입주자 박선자씨는 이 돈을 지금 현재 못 받고 있는 걸로 알고 있습니다. 여기에 대해서 답변 부탁드리겠습니다.

이광호의장
예. 사회복지과장님! 답변하시기 바랍니다.
현숙
임현숙사회복지과장
사회복지과장 임현숙입니다. 말씀하신대로 장애인 전세 자금은 당초에 전세권 설정을 했지만 집이 경매로 넘어 갔는데 그때 그걸 회수하기 위해서 공무원들이 역할을 해 줘야 되는데 소홀 했는 것 같습니다. 그래서 지금 현재 박선자씨 청송읍에 거주하고 있는데 월세 집에 거주하고 있습니다. 그래서 채권 확보가 상당히 어렵게 되어 있습니다. 저희들이 채권 확보에 최대한으로 노력을 해 보겠지만 그게 잘 안되면 마지막에는 결손처분도 해야 될 것 같습니다. 향후에는 저희들이 신경을 써서 이런 일이 없도록 그렇게 조치를 하겠습니다.
경탁
강경탁의원
지금 소유자 김정자씨 한테 전혀 받아 낼 돈이 없다 그거지요?
현숙
임현숙사회복지과장
거기는 벌써 경매 되어가 넘어 가 버렸습니다. 그러면 그걸 그때 당시에 채권 확보 못 했기 때문에 저희들은 박선자씨... 장애인한테 이걸 채권 확보를 우리 군에서 해야 됩니다. 그런데 박선자씨가 시각 장애인입니다. 그래서 지금도 월세 집에 살기 때문에....
경탁
강경탁의원
예. 과장님!
현숙
임현숙사회복지과장
예.
경탁
강경탁의원
잘 알겠는데요?
현숙
임현숙사회복지과장
예.
경탁
강경탁의원
그러면요? 박선자씨도 앞을 못 보는 맹인 같으면 사실 받는다는 것도 사실 문제이고 더 도와 줘도 도와 줘야 되는데 또 여기로 인해서 마음의 상처를 입지 않도록 빨리 결손처리 할 수 있으면 군 차원에서 결손처리 해 가지고 마음을 덜어 주십시오. 덜어 주시고 앞으로... 2001년도 인가 이때부터는 아마 담보 설정하게 되면 국가 차원에서 보증금 만큼은 80%인 얼마인가 받아 낼 수 있는 법이 있습니다. 그지요?
현숙
임현숙사회복지과장
예.
경탁
강경탁의원
그러니까 이미 그것도 늦었고 안 되는 걸 억지로 할려 하지 마시고 박선자씨 마음이라도 덜어 주게 처리할 수 있으면 처리하도록 그래 해 주십시오.
현숙
임현숙사회복지과장
예. 저희들이 최대한으로 노력을 하겠습니다.
경탁
강경탁의원
예. 이상입니다.

이광호의장
더 질의하실 의원계시면 질의하시기 바랍니다.
명섭
김명섭의원
(거수)

이광호의장
예. 김명섭의원님! 질의하시기 바랍니다.
명섭
김명섭의원
예. 예비비 지출에 대해서 질의하겠습니다. 예비비는 예산의 사안에 불확실성이나 고도의 시급성 또 필요성이 요구되는 사항에 대해서 집행되어야 하는데 월전 소태골 세천 정비 공사에 예비비를 3,000만원을 지출했는데 예비비는 사전 혹은 사후 의회의 동의를 구해야 되는 게 아닌지 또 구했는 사실이 있는지 일단 묻고 싶습니다. 그 다음 굳이 이 사업을 예비비로 써야 할 시급한 사항이었는지 우리 의원들이 현장 방문을 다 했고 그 당시에 또 상황을 잘 알고 있는데 거기에 대한 답변을 부탁드리겠습니다.

이광호의장
기획감사실장님! 답변하시기 바랍니다.
주생
김주생기획감사실장
예. 기획감사실장입니다. 답변 드리겠습니다. 방금 지적하신 바와 마찬가지로 예비비는 사실상 사전 승인 절차도 득해야 되고 또 재해나 이런 시급성이 있는 사업에 투자하도록 그렇게 지금 규정이 되어 있습니다. 규정이 되어 있는데 이 사업에 대해서는 도비 보조를 득 하겠다는 어떤 가내시를 받은 상태에서 또 그 당시에 시급성만 생각해서 저희들 절차를 충분히 이행을 못하고 군비를 갖다가 우선 예비비를 투자해서 사업을 시행한 그런 사업입니다. 이 부분에 대해서 저희들이 굉장히 송구스럽게 생각을 합니다. 단지 저희들은 시급성만 생각해서 월전 지구에 하처니 굉장히 장마가 오면 범람할 우려가 있다 이래서 그 당시 시기나 이런 것들을 저희들이 조정을 못했습니다. 그래서 우선 집행을 군비로... 예비비로 집행을 하게 된 점에 대해서 다시 한번 죄송스럽게 생각하고 이후부터는 이런 부분에 대해서 충분히 검토도 하고 또 소규모 사업이나 추경 예산에 확보하는데 충분한 검토를 해서 저희들이 집행에 차질이 없도록 그렇게 해 나가겠습니다. 죄송합니다.
명섭
김명섭의원
예. 실장님께서 이후는 이런 일이 없도록 하겠다고 하셨기 때문에 이상 마치겠습니다.

이광호의장
더 질의하실 의원 계십니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 더 질의하실 의원 안계시므로 질의 종결을 선포합니다. 동 안건에 대하여 토론하실 의원 계시면 토론하여 주시기 바랍니다. (“없습니다” 하는 의원 있음) 토론하실 의원 안계시므로 토론 종결을 선포합니다. 그러면 의사일정 제1항, 2007년도 세입세출결산 및 예비비지출 승인의 건에 대해여 의결을 하도록 하겠습니다. 동 안건에 대하여 여러 의원님들께서는 이의 없으십니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
다음은 의사일정 제2항, 2008년도 읍면방문결의안을 상정합니다. 본 안건은 전 의원님들께서 함께 발의한 것으로 제안 설명, 질의, 토론을 생략하고 바로 의결에 들어가도록 하겠습니다 동 결의안에 대하여 여러 의원님들께서는 이의가 없으십니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
다음은 휴회결의를 하고자 합니다. 앞서 의결한 읍면방문 및 읍면방문 결과 보고서 작성 등을 위하여 7월 14일부터 7월 18일까지 휴회하고자 하는데 여러 의원님들께서는 이의가 없으십니까? (“없습니다” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의원 여러분께서는 읍면방문을 위하여 월요일 오전 9시 30분까지 의원사무실로 나와 주시기 바랍니다. 이것으로 제2차 본회의를 모두 마치겠습니다. 제3차 본회의는 7월 21일 월요일 오후 2시에 개의하도록 하겠습니다. 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.
14시28분 산회