울산 울주군의회 발언
서우규 의원 발언
우규
서우규의장
성원이 되었으므로 제100회 울산광역시 울주군의회 제1차 정례회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의회사무과장으로부터 의사보고가 있겠습니다. 사무과장 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
영순
손영순의회사무과장
사무과장 손영순입니다. 먼저 제100회 울주군의회 제1차 정례회 집회 개최사항을 보고드리겠습니다. 지방자치법 제44조 및 동법 시행령 제19조에 의해서 울주군의회 정례회 운영에 관한 조례에 의거 집행기관에서 제출된 2007회계연도 예비비 지출 승인의 건과 결산 승인의 건, 각종 안건 심의 등을 위하여 제1차 정례회를 개최하게 되었습니다. 다음은 안건제출 및 회부사항입니다. 제99회 임시회 폐회 기간 중 제출된 안건은 2007회계연도 예비비 지출 승인의 건과 결산승인의 건, 조례안 2건 등 총 4건입니다. 안건별 주요내용 및 회부사항을 말씀드리면 2007회계연도 예비비 지출 승인의 건과 결산승인의 건은 각 위원회별 예비심사를 거친 후 예결특위로 회부할 예정입니다. 그리고 군수로부터 제출된 울산광역시 울주군 용역과제 심의위원회 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안 등 2건은 내무위원회로 회부하였습니다. 다음은 금일 의사일정입니다. 먼저 제100회 울산광역시 울주군의회 제1차 정례회 회기 결정의 건과 울주군수 및 관계공무원 출석 요구의 건을 의결하신 후 회의록 서명의원을 선임하시고 잠시 정회 후 운영위원장 사임의 건과 원영위원장 보궐선거의 건, 상윔위원회 위원 사임 및 보임의 건을 의결하시고 다시 정회하여 상임위원회 활동 후 간사 선임의 건과 예산결산특별위원회 구성의 건을 의결하시면 되겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
우규
서우규의장
사무과장 수고하셨습니다. 1. 제100회 울산광역시 울주군의회 제1차 정례회 회기결정의 건(의장제의)
11시20분
의사일정 제1항 제100회 울산광역시 울주군의회 제1차 정례회 회기결정의 건을 상정합니다. 제100회 울주군의회 제1차 정례회 회기는 울산광역시 울주군의회 회의 규칙 제17조제2항에 의거 배부해 드린 의사일정안과 같이 7월14일부터 7월22일까지 9일간으로 하고자 합니다. 의원 여러분, 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 울주군수 및 관계공무원 출석 요구의 건(최인식 의원 외 3인 제출)
「예」하는 의원 있음
의사일정안은 부록에 실음
11시21분
의사일정 제2항 울주군수 및 관계 공무원 출석 요구의 건을 상정합니다. 본 건은 최인식 의원 외 3명의 의원으로부터 발의한대로 본 회기 중 각종 안건심의와 군정에 대한 답변을 듣기 위하여 울주군수 및 관계 공무원의 출석을 요구하고자 합니다. 의원 여러분, 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 제100회 울산광역시 울주군의회 제1차 정례회 회의록 서명의원 선임의 건(의장제의)
「예」하는 의원 있음
11시22분
의사일정 제3항 제100회 울산광역시 울주군의회 제1차 정례회 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다. 본 안건은 울주군의회 회의규칙 제48조의 규정에 의하여 회의록 서명 의원을 선출하여야 함으로 지난번 제99회 임시회에 이어 선거구별 성명 가나다순, 비례대표 순서대로 이수선 의원, 권영호 의원을 선임코자합니다. 의원 여러분, 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 원활한 회의 진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다.
「예」하는 위원 있음
11시23분회의중지
11시30분계속개의
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 먼저 의사일정 제4항에 들어가기 전에 조충제 의원 외 3명의 의원으로부터 신상발언 통지서가 제출되었습니다. 따라서 오늘 울주군의회 회의규칙 제29조 및 제34조1항의 규정에 의하여 발언을 허가하겠습니다. 신상발언 시간은 10분을 초과할 수 없으므로 참고하여 발언해 주시기 바랍니다. 조충제 의원 발언대로 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다. O 의원신상발언(조충제의원)
조충제의원
존경하는 의장님 그리고 동료의원 여러분! 반갑습니다. 울주군의회 제100회 제1차 정례회 제1차 본회의에 앞서 신상발언을 하고자 합니다. 지난 울주군의회 제4대 의장단 및 상임위원장 선거와 관련한 동료의원의 기자회견에 대하여 많은 군민들로부터 지탄과 우려를 들어야만 했기에 사실관계를 명확히 하기 위하여 19만 군민들에게 신뢰를 주고자 엄숙한 본회의장에 서게 되었습니다. 지난 방송사 및 지방지에 제4대 의장단 및 상임위원장 선거와 관련하여 동료 의원께서 사실과 다른 내용으로 울주군의회를 폄하한 기자회견문에 대하여 언급하지 않을 수가 없습니다. 보도내용을 요약하면 의장단과 각 상임위원장은 확정되었으나 의원 밥그릇 싸움과 패거리정치로 묘사하여 울주군의회의 위상을 실추시킨 내용입니다. 특히 6대4로 패가 갈려져 등원조차 하지 않고 있다는 내용과 함께 본 의원을 비롯한 한성율, 우순노, 이수선 의원 실명까지 거론하여 반목과 갈등의 주범으로 몰아 명예훼손까지 실추시켰기에 분노를 금할 수가 없습니다. 매번 되풀이 되는 지방의회선거는 전국적인 현상으로 현 제도 아래에서는 불가피할 수밖에 없는 상황일 것입니다. 여기에 대하여 기자회견을 하신 최인식 의원께서는 사실관계를 명확히 하여 답변하여 주시기 바라며 잘못된 내용이면 사실관계를 바로 잡아주시기를 부탁드리겠습니다. 동료 의원 여러분께서도 잘 알고 계시지만 의원이라는 신분은 19만 군민들이 집행부를 견제하고 올바른 군정을 이끌어나갈 수 있도록 자치권능이 부여되어 있기에 그 책임 또한 막중하다 할 것입니다. 아울러 여기에서 말하는 책임은 무한한 도덕성을 요구하고 있기에 그 가치가 특별나다 할 것입니다. 작금의 현실에서 집행부는 단체장의 기수로 모든 권한이 중지되어 부단체장이 권한대행으로 군정을 이끌어가고 있는 사실에 보듯 우리 의원들도 예외일 수는 없다 할 것입니다. 더구나 지방자치법 제34조 의원은 양심에 따라 직무를 수행해야 할 의무가 청렴의 의무를 포함하고 있기에 의원의 몸가짐은 더욱 엄격하게 지켜져야 할 것입니다. 이 부분에 대하여 명확한 답변을 부탁드리면서 신상발언을 마치겠습니다. 감사합니다.
우규
서우규의장
조충제 의원 신상발언하시느라 수고하셨습니다. 그러면 의사일정으로 들어가겠습니다. 4. 운영위원장 사임의 건(의장제의)
11시35분
의사일정 제4항 운영위원장 사임의 건을 상정합니다. 제4대 울주군의회 후반기 운영위원장으로 당선되신 최인식 의원께서 일신상의 사유로 운영위원장직을 사임하고자 7월11일 사임서를 제출한 바 있습니다. 최인식 운영위원장의 의사대로 사임을 처리코자 하는데 의원 여러분, 동의하십니까? 의원 여러분께서 동의하셨으므로 운영위원장 사임의 건은 가결되었음을 선포합니다. 5. 운영위원장 보궐선거의 건(의장제의)
「예」하는 의원 있음
11시36분
의사일정 제5항 운영위원장 보궐 선거의 건을 상정합니다. 운영위원장 보궐선거는 제99회 임시회 제4차 본회의시 운영위원장 선거와 동일하게 진행토록 하겠습니다. 제99회 임시회 선거에서 수고해 주신 감표위원 권영호 의원과, 우순노 의원께서는 감표위원석으로 나와주시기 바라며 권영호의원은 명패함, 우순노 의원은 투표용지 교부석으로 앉아주시기 바랍니다. 감표위원 좌석이 정리되었으므로 운영위원장 선거를 시작하도록 하겠습니다. 감표위원께서는 명패함과 투표함의 이상유무를 확인하여 주시기 바랍니다. (명패함 확인) (투표함 확인)
권영호감표위원
이상 없습니다.
우규
서우규의장
명패함과 투표함을 감표위원이 확인한 결과 이상이 없으므로 의사담당은 투표방법에 대하여 간단히 설명하시고 의원을 호명하여 주시기 바랍니다.
의원님들 투표를 다 하셨습니까? 투표를 다 하셨으므로 개표를 시작하도록 하겠습니다. 개표는 감표위원 참관 하에 허남대 전문위원이 하도록 하겠습니다. 먼저 명패함을 열겠습니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 명패수를 계산한 결과 10개입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표수를 계산한 결과 10매이므로 명패수와 같습니다. 개표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다. (계 표) 개표결과를 말씀드리겠습니다. 총 투표수 10표 중 이몽원 의원 4표, 기권 6표입니다. 울주군의회 회의규칙 제8조의 규정에 의거 출석 의원 과반수의 득표자가 없으므로 2차 투표를 실시하도록 하겠습니다. 의사담당께서는 2차 투표를 준비하여 주시고 의원 여러분께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 두 분 감표위원께서는 감표위원석으로 나오셔서 명패함과 투표함의 이상 유무를 다시 한번 확인하여 주십시오.
「예」하는 의원 있음
11시44분투표종료
권영호감표위원
이상 없습니다. 이상이 없으므로 운영위원장 보궐 선거 2차 투표를 시작하도록 하겠습니다. 의사담당은 투표방법 설명과 호명을 하여 주시기 바랍니다.
우규
서우규의장
의원님들 투표를 다하셨습니까? 투표를 다 하셨으므로 개표를 하도록 하겠습니다. 개표는 감표위원 참관 하에 허남대 전문위원께서 하시겠습니다. (명패함 개함) (명패수 점점) 명패수를 계산한 결과 9개입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. (투표함 개함) (투표함 점검) 투표수를 계산한 결과 9매이므로 명패수와 같습니다. 개표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다. (계 표) 개표결과를 말씀드리겠습니다. 총 9표 중 이몽원 의원 6표, 기권 3표로 울주군의회 회의규칙 제8조의 규정에 의거 출석의원 과반수를 득표한 이몽원 의원이 운영위원회 위원장으로 당선되었음을 선포합니다. 의원 여러분, 협조해 주셔서 대단히 감사합니다. 감표위원으로 수고하여주신 권영호 의원과 우순노 의원은 의석으로 돌아가 주시기 바랍니다. 제4대 울산광역시 울주군의회 후반기 운영위원장으로 당선되신 이몽원 의원께 전 의원을 대표하여 진심으로 축하의 말씀을 드립니다.
「예」하는 의원 있음
11시53분투표종료
성율
한성율의원
의장님! 의사진행발언 있습니다. 본회의를 원만하게 하기 위해서 10분간 정회를 요구합니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 의회운영위원회 위원장으로 당선되신 이몽원 의원께서는 발언대로 나오셔서 당선인사를 하여 주시기 바랍니다.
운영
운영위원장
(이몽원)당선인사
우규
서우규의장
운영위원장 수고하셨습니다. 6. 상임위원회 위원 사임 및 보임의 건(의장제의)
12시08분
다음은 의사일정 제6항 상임위원회 위원 사임 및 보임의 건을 상정합니다. 산업건설위원회 위원인 우순노 의원의 희망에 따라 산업건설위원회 위원을 사임하고 내무위원회 위원으로 보임하며 내무위원회 위원인 최인식 의원의 희망에 따라 내무위원회 위원을 사임하고 산업건설위원회 위원으로 보임하고자 하는데 이의 없습니까? 이의 있습니까? (
「있습니다」하는 위원 있음
송정문의원
의석에서 - 사임에 대해서 이의가 없고 보임에 대해서는 첫 개정때의 원칙을 준수하여 어떻게 해서 보임한다는 것을 원칙과 기준을 정해서 보임을 해야지 앞으로 우리는 울주군의회를 떠납니다만 앞으로도 이런 게 종종 일어날 수 있으니까 그 원칙과 기준을 잡아서 하는 게 맞지 않나 생각합니다.)
우규
서우규의장
그 부분에 대해서는 애초에 이번 의장단 구성을 하기 이전에 분과별 희망을 받았습니다. 첫번째 자기가 신청한 희망하거나 두 번째 지역안배, 세번째 형평성의 문제에 대한 앞으로 울주군의회에 방침을 만들려고 합니다. 그래서 이 부분에 대해서는 충분하게 의장인 제가 본인들과 상의를 한 문제이기 때문에 별 문제가 없으리라 생각하는데 송정문 의원께서는 양해해 주시기 바랍니다. 이의 없으시죠? 이의가 없으므로 우순노 의원이 내무위원으로 최인식 의원이 산업건설위원으로 보임되었음을 선포합니다. 7. 간사선임의 건(의장제의)
「예」하는 의원 있음
12시10분
의사일정 제7항 간사 선임의 건을 상정합니다. 울산광역시 울주군의회 위원회 조례 제11조 규정에 의하여 상임위원회별로 간사 1명을 위원회에서 호선하여 본회의에 보고 토록 되어있으므로 상임위원회별 간사 호선 및 예산결산특별위원회 구성을 위하여 10분간 정회를 선포합니다.
12시11분회의중지
13시35분계속개의
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 먼저 사무과장으로부터 간사 선임에 대한 보고가 있겠습니다.
영순
손영순의회사무과장
의회사무과장 손영순입니다. 본회의 정회직후 상임위원회별로 간사 선임한 결과를 보고 드리겠습니다. 의회운영위원회에서는 보류되었으며 내무위원회에서는 이순걸 위원, 산업건설위원에서는 최인식 위원이 선임되었습니다. 이상 간사 보고를 마치겠습니다.
우규
서우규의장
사무과장 수고하셨습니다. 방금 사무과장이 보고한 대로 운영위원회간사는 보류되어 운영위원회를 다시 개최하여 간사선임을 제2차 본회의에서 보고토록 하겠으며 내무위 간사는 이순걸 의원, 산업건설위의 간사는 최인식 의원을 선임코자 하는데 여러분, 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 8. 예산결산특별위원회 구성의 건(의장제의)
「예」하는 의원 있음
13시37분
의사일정 제8항 예산결산특별위원회 구성의 건을 상정합니다. 본 안건은 집행기관에서 제출된 2007회계연도 결산승인 및 예비비 지출 승인의 건에 대한 심사를 위하여 울산광역시 울주군의회 위원회조례 제7조제2항의 규정에 의하여 예산결산특별위원회를 구성하여야 하며 정회시 협의한대로 본 위원회 위원 정수는 7명으로 정하여 예산결산특별위원회의 위원으로 이몽원 의원, 송정문 의원, 조충제 의원, 이수선 의원, 한성율 의원, 권영호 의원, 우순노 의원을 선임하고 본 특별위원회 활동기간은 오늘부터 7월21일까지 하고자 합니다. 위원 선임과 활동기간에 대하여 의원 여러분, 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 예산결산특별위원회가 구성 되었으므로 울산광역시 울주군의회 위원회 조례 제8조 및 제11조의 규정에 따라 위원회 위원장 및 간사는 위원회에서 호선하고 본회의에 보고토록 되어 있으므로 예산결산특별위원회 위원께서는 본회의 산회 후 개회하여 위원장 및 간사를 선임 후 제2차 본회의시 보고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 제100회 울주군의회 제1차 정례회 제1차 본회의를 모두 마치고 제2차 본회의는 7월22일 오전11시에 개의토록 하겠습니다. 의원 여러분! 대단히 수고 하셨습니다. 산회를 선포합니다.
「예」하는 의원 있음
13시39분산회