전남 함평군의회 발언
김영종 의원 발언
실시
실시행정사무감사
(엑스포조직위원회, 의회사무과)
9시 59분 개의
창우
정창우위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 행정사무감사 특별위원회 제6차 회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 1. 2008년도 행정사무감사 실시의 건
10시 00분
의사일정 제1항 2008년도 행정사무감사 실시의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 엑스포조직위원회 사무총장께서는 먼저소속부장들과 팀장들을 소개해주시고 2008함평세계나비곤충엑스포 추진상황에 대하여 총괄 보고하여 주시기 바라며 바로 이어서 기획부 소관은 기획부장께서 운영부 소관은 운영부장께서 보고하여 주시기 바랍니다. ○
수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 업무보고 계속해 주십시오. ○
철행
이철행기획부장
기획부장 이철행입니다. 기획부소관 업무를 엑스포 조직운영 현황, 엑스포 예산집행, 종합상황실 운영결과 등 8가지 업무를 순서대로 보고드리겠습니다. 13쪽입니다. 엑스포 조직운영은 이사회, 조직위원회, 자문위원회, 유관기관지원협의회, 범국민지원협의회 등 7개 분야 11,580명이 엑스포 조직으로 참여하였고 이와 같은 조직들과의 유기적인 협조는 엑스포 성공의 큰 힘이 되었다고 생각합니다. 다음 14쪽입니다. 엑스포 예산집행현황에 있어 예산확보는 위원님들의 특별배려에 힘입어 출연금 350억원과 사업외 수입 41억원 등 총 391억 7,800만원을 확보하고 예산집행은 7월 10일 현재 총 391억 7,800만원의 예산 중 361억 3,300만원은 집행하였고 잔액 30억 4,500만원은 현재 집행 중에 있기 때문에 결산이 완료되면 정확한 예산집행상황이 나올 것으로 사료됩니다. 다음 15쪽입니다. 엑스포 종합상황실은 주제관 3층에 설치하여 주요 내방객 안내 및 의전과 회장 상황을 통합 조정 관리하고 각종 회의 및 일일상황보고 자료를 작성했으며 45회에 걸친 자체 회의와 19회에 걸친 함평군 지원단 회의를 거쳐 엑스포 기간 중의 일일상황을 종합적으로 체크해 나가면서 문제점을 시정 조치하였고 회장 내의 민원 28건 처리와 3,488회에 걸친 방송 등을 실시하여 관광객이 원활한 행사를 관람할 수 있도록 분위기를 조성한 바 있습니다. 그러나 교통안내 등에 대한 전화 받는데 급급한 나머지 종합상황실 본연의 업무처리에 애로가 있었고 엑스포 회장 규모가 너무나 넓고 방대한 관계로 신속한 상황유지 등에 어려움도 있었음을 말씀드리면서 보완책을 강구해 나가겠습니다. 다음 16쪽입니다. 국내 주요인사에 대하여는 접견실을 주제관 2층에 귀빈실, 의회, 일반접견실 등으로 나누어 운영하였으며 노무현 전 대통령, 오세훈 서울시장 등 정계, 재계, 학계, 언론계 등에서 214개팀 7,860여명의 의전을 담당하였고 부산 남구청, 거창군 의회 등 전국 자치단체 및 각급 기관·단체에서 벤치마킹단이 줄을 이어 함평 엑스포를 학습한 바 있습니다. 특히 존경하는 의원님 여러분께서 집행부와 함께 의전에 참여하여 주심으로써 고생도 함께 나누시고 대외적으로 함평의 위상을 제고시켜 주신 점에 대하여 매우 감사하다는 말씀을 드립니다. 다음 17쪽입니다. 외국인 초청인사는 사전에 방문자수, 방문목적 등을 파악하여 교통수단 및 숙소를 제공하는 등 최선의 의전 업무 계획을 수립하고 국제적 행사에 걸맞게 개막식에 24개국 132명의 외교사절 및 우호교류차 방문한 외국인사를 접견하였고 행사기간 중 국제학술심포지엄 등에 15개국 205명 등 총 32개국 337명의 외국 방문 인사들의 의전을 차질 없이 수행함으로써 함평의 국제적 위상 제고에 기여했다고 생각합니다. 다음 18쪽입니다. 엑스포 주요행사입니다. 행사운영은 크게 조직위원회 직영, 행사대행사 주관, 함평군 지원단 협조 행사로 구분하여 시행하였습니다. 무대는 개막식, 열린음악회 등이 열린 공설운동장 특설무대를 비롯하여 화양근린공원내 주무대와 만남의 광장 주변 간이무대, 시가지 활성화를 위하여 함평읍 농협주차장에 나비무대 설치 등 4개소의 무대를 운영하였으며 행사는 크게 사전행사, 공식행사, 상설행사, 기념행사, 휴일행사 등 10가지 행사로 구분 다채롭게 운영하였습니다. 다음 19쪽입니다 운영성과로는 저비용 고효율 행사 운영이 가능했고 다양한 장르의 공연을 통해 관람객들을 만족시켰으며 국제곤충학술회의, 버드하우스 작품전시 등을 통해 국제행사로써의 위상을 높였습니다. 그러나 주무대의 위치가 행사장 외곽에 배치되어 관람객이 접근하기에 어려움이 있었고 우정의 날 행사시 관람객이 저조했던 점, 국가의 날 행사에 2개국만 참여한 것은 아쉬움으로 남아 보안 운영할 사항으로 대두되기도 했습니다. 차기 엑스포시 행사의 활성화 방안으로는 엑스포의 주제와 부합하고 보다 차별화된 프로그램을 개발 운영하고 특히 시대흐름에 맞는 최첨단 멀티미디어 나비디지털 터널 등 미래지향적 나비테마프로그램 개발을 지금부터 서둘러야 할 것으로 사료됩니다. 다음 20쪽입니다. 엑스포 홍보는 제한된 인력, 예산 등을 감안 실효성 있는 아이템을 개발 홍보하고 공중파, 지상파, 인쇄매체, 잡지, 온라인 등 동시다발적인 홍보활동으로 홍보하면 함평에서 배워야 한다고 할 만큼 홍보에 최선을 다했고 앞으로도 그렇게 할 각오입니다. 주관 및 협력방송사 등 방송프로그램을 활용하여 주관방송사로 KBS를 협력방송사로 목포 MBC와 광주 KBC를 선정하여 특집방송, 스팟광고, 라디오 방송 등과 시사성 있는 뉴스보도에 초점을 맞추어 홍보하였습니다. 행사기간 행사장내 프레스센터를 설치·운영하여 엑스포 브리핑과 정기적인 보도자료 제공을 통해 매일매일 엑스포 소식을 전국에 알림으로써 집객 극대화를 꾀하였고 통신사, 중앙지, 지방지를 비롯하여 총 33개의 언론사를 통한 언론매체 홍보에도 주력하였으며 각 기관·단체 사내잡지 및 전국 지역신문사 150개소에 보도자료를 제공, 전국적인 인지도 제고에 기여했다고 생각합니다. 다음 쪽입니다. 매체별 홍보실적을 보면 598건의 신문보도와 통신사 2개사, 중앙지 11개사, 지방지 14개사, 지역신문 2개사, 인터넷 신문 3개사를 비롯하여 잡지 등을 활용 홍보에 집중하였습니다. 다음 22쪽입니다. 홈페이지 및 온라인 홍보는 공식홈페이지를 통해 엑스포에 대한 최신정보를 실시간으로 제공하였고 다양한 사이버 이벤트를 개최하여 네티즌들의 관심을 유발시켰으며 네이버, 연합뉴스, 스포츠투데이 등의 인터넷 사이트에 홈페이지 배너 및 팝업 홍보를 실시하고 네이버, 다음, 야후 등 8개의 포탈사이트를 운영하였고 인쇄물 제작 홍보는 리플릿을 다양하게 제작하여 불특정다수인에게 배포하였습니다. 또한 서울, 부산, 광주지역의 대도시와 고속도로휴게소 등에 전광판, 육교현판 등의 다양한 종류의 옥외 광고물을 설치하여 엑스포에 대한 관심과 참여를 확대시켜 나갔습니다. 다음 23쪽입니다 교통시설물 홍보 중 와이드 광고는 서울 2개소, 광주 1개소 등 3개소에 국제공항 플렉스 광고는 광주공항과 제주공항 2개소에 이밖에도 KTX 영상광고를 통해 엑스포를 알렸습니다. 또한 그동안 대규모 국내외 행사에 참여하여 엑스포 홍보관을 운영하였고 강원도 남이섬과 서울 롯데월드, 광주 신세계 백화점 등에 상설 홍보관을 설치·운영한 바 있습니다. 다음 24쪽입니다. 홍보대사는 스포츠스타, 연예계, 문화예술계를 망라하여 68명의 홍보대사를 위촉 홍보활동에 참여시켰으며 기자단, 홍보대사, 여행사, 방송사를 대상으로 초청설명회 및 팸투어를 실시한 바 있습니다. 해외홍보는 중국, 일본, 대만, 호주 등 4개 도시에 해외 홍보관을 운영하였고 한국관광공사 해외지사 및 전남도 해외통상사무소를 통한 홍보물 발송과 아리랑 TV를 통해 엑스포를 외국에 알리기도 했습니다. 다음 25쪽입니다 홍보의 큰 성과로는 수도권과의 원거리로 접근이 용이하지 못한 취약점을 다양한 방법을 통해 동시다발적으로 홍보하여 극복한 점과 예산에 비해 홍보효과가 큰 TV를 통해 전국에 엑스포를 생생히 전달한 점은 성과라면 성과라고 하겠습니다. 앞으로 발전방향은 예산형편상 엑스포장 조성지연으로 행사가 임박한 시점에 방송취재 지원에 어려움이 없도록 최소한 30일 전까지 모든 준비가 완료되어야 하겠으며 행사 중반 이후 방송프로그램 소재 발굴에 보다 더 치밀한 대처가 필요하다고 하겠습니다. 다음 장입니다. 엑스포 종료 후 중요업무 3가지를 보고 드리겠습니다. 엑스포 백서는 엑스포 개최 준비 과정, 착공에서 준공까지 공사 진행 과정 등 엑스포 전반에 걸친 내용을 수록하여 향후 역사적인 자료로 활용할 귀중한 자료로써 국제행사를 승인한 국무조정실에 제출함과 아울러 대내·외에 공표하기 위하여 현재 백서제작이 진행중이며 9월까지 발간을 완료하여 대내·외에 공표 및 국무조정실에 제출하는 등에 차질 없도록 대처해 나가겠습니다. 다음 27쪽입니다. 엑스포 결과 평가 자료는 향후에 개최되는 행사 및 관련업무 추진시 분석자료로 활용코자 하는 자료로써 전문 연구기관에 의뢰하여 진행중에 있으며 8월중에 최종 성과물이 나올 것으로 보고 있습니다. 다음 28쪽입니다. 끝으로 엑스포 기록영상제작입니다. 기록물관리는 2005년부터 현재까지 PC, CD등을 활용 체계적으로 관리해 오고 있으며 기록영상물 제작은 엑스포 준비단계에서부터 엑스포 기간 중 각종 진행 사항을 기록해 나가고 있는 바 7월중 종합적으로 정리하여 완료되도록 조치해 나가겠습니다. 이상으로 기획부 보고를 마치겠습니다. 감사합니다
창우
정창우위원장
수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 계속해서 운영부장께서 보고하여 주시기 바랍니다. ○
광운
김광운운영부장
엑스포 운영부장 김광운입니다. 계속해서 2008년도 엑스포사무국 운영부 주요업무실적을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 엑스포회의장 운영, 인력관리, 엑스포 수익사업추진, 관광객 유치 홍보관 및 그린어메니티관 운영, 숙박 운영, 엑스포 기반시설 및 전시연출, 국제곤충관 나비관 운영 엑스포 공원조경 및 경관조성 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 30쪽 엑스포 회장 운영입니다. 관람객의 원활한 관람과 편익을 도모하기 위해 쾌적하고 편안한 회장 분위기 조성을 위하여 종합안내소 등 서비스시설과 안전관리을 위하여 경비요원, 종합상황실, 교통안내소 설치운영 등 원활한 회장 운영을 도모하였습니다. 성과 및 개선사항으로는 회장 내 철저한 출입통제에 의원님들을 비롯한 관내 공직자와 전 군민이 적극적인 협조로 유료 관람객 100만이 넘는 성과를 거두었으며 회장규모가 방대하여 관람객 편익서비스시설의 확대와 교통 회장 안내판 표지판 등 추가 배치보완이 필요하였습니다. 31쪽 회장 운영 인력관리입니다. 회장 운영 소요 인원은 도우미와 경비는 대행사를 선정 용역으로 추진하였으며 나머지 인력은 자원봉사모집과 유관기관의 지원과 협조로 추진하겠습니다. 회장내 1일 소요 인원 522명으로 전시관, 행사 안내, 주차장 등 회장내에 배치하여 원활한 회장운영과 관람편의 제공을 위해 중점 처리하였습니다. 운영상 문제점으로는 자원봉사자 모집시 자원부족과 모집부족에 따른 봉사자 진행요원의 사전 교육미비와 자원봉사자의 전문성 확대가 필요하였으며 엑스포를 개최하는 동안 성공적인 엑스포가 되도록 한마음으로 행사참여자 및 군민모두가 단합된 결과의 좋은 성과를 보였습니다. 32쪽 엑스포 수익사업추진입니다. 엑스포를 찾는 관람객에게 관람편의 및 양질의 서비스를 제공하고 입장권 판매와 희망하는 업체로부터 취장, 협찬, 영업임대사업을 실시 재원을 조달하여 실질적인 수익창출을 도모하고자 4가지 사업을 추진하였습니다. 첫째 입장권 판매사업입니다. 입장권 판매수입 185억을 목표로 농협중앙회 함평군지부와 입장권 판매 총괄 대행계약을 체결하여 의원님들을 비롯한 함평군 전 공직자 군민의 적극적인 홍보와 판매에 힘입어 예매와 본 판매 입장권을 합하여 총 102만 9,000명의 93억 4,100원의 판매수입을 창출하였습니다. 다음은 휘장사업입니다. 엑스포 공식명칭 및 휘장 사유권을 부여하는 수익사업으로 공식상품화권자 공급자 등을 선정 2억 3,200원의 수익금을 창출하였습니다. 협찬사업입니다. 자발적인 지정기탁 금품에 대해 함평군 기부심사위원회의 심의를 거쳐 접수한 기부금품은 기부금 72건의 30억 5,300만원과 기부물품으로 21건의 2억 5,800만원의 성과를 거두었습니다. 다음은 임대사업입니다. 총 19종 50개 시설에 111개 사가 참여하였으며 외건 판매대, 매점, 식당 등 일는 공개경쟁을 통해 군민을 참여토록 하였으며 추첨을 통한 장소 배정 등 공정성 확보에 노력하여 총 9억 6,500만원의 실적을 달성하였습니다. 33쪽 민간 투자유치 사업입니다. 지속적인 관광객 유치로 지역경제 활성화와 수익창출을 위하여 민간투자사업을 유치 민자 13억을 투자 설치한 함평 나비랜드에서 연간 4,500만원의 수익과 만화제작, 주제영상물, 캐릭터 마케팅 사업 등을 추진하였습니다. 운영상 문제점 및 개선방안으로는 입장권 판매 사업에 있어 행사장 1일 소화 가능량을 5만매로 추정 45일간 관람객 200만명을 전략적으로 유치를 계획하였으나 판매량은 예매입장권 60만명 목표에 64만명의 판매와 본 판매 39만매 총 103만명으로 계획에는 미달하였으나 유료관람객 입장권 수익 등을 최근 개최한 타 엑스포에 비교하면 1일 평균 2만2,000명과 2억 700만원으로 많은 것으로 나타났습니다. 그리고 앞으로 입장권 판매는 예매시부터 인력확보와 홍보 등을 통한 집중공략과 대규모 여행사 등과 치밀한 홍보마케팅, 관광상품개발, 과감한 인센티브제공 등이 필요하고 공식 공급자 선정으로 엑스포에 대한 수익원창출에 대해서 일부품목의 판매가격이 상승한 문제와 임대사업 등에 대한 지역민의 참여유도 등 앞으로 개선해야 할 과제입니다. 34쪽 관광객 유치입니다. 전국 초중고 체험학습 및 수학여행단 등 단체관광객 유치를 위해 전국 초중고 12,400여개의 학교와 시도 교육청의 지속적인 홍보실시 및 전국 초등학교장 중심 팸투어 실시 등 국내관광객 유치 결과 약 13만명의 체험학습단을 유치하였습니다. 버스 운송자 유치보상금제 실시와 주간여행사를 선정 유치토록 하였으나 실적이 저조하였으며 앞으로 행사시 관람객 유치를 위해 대규모 여행사들과 치밀한 홍보 마케팅과 관람객 유치 등을 서로 추진해 나가겠습니다. 35쪽 홍보관 및 그린어메니티관 운영입니다. 지역의 문화관광자원 및 기업의 우수제품 홍보장으로써 자치단체 및 정부 산하기관 등 총 35개소를 운영하였으며 그린어메니티관은 농촌자원의 홍보로 농촌관광 활성화를 도모하고자 농림수산식품부를 포함 총 7개소를 운영하였습니다. 운영에 있어 자치단체에 참여한 자원봉사자 도우미의 사전 충분한 정보제공과 교육이 필요하며 홍보관은 기피 관광객이 많으므로 앞으로 명칭 사용시 의구심이 많은 명칭사용 등으로 검토가 필요할 것으로 사료됩니다. 36쪽 숙박운영입니다. 관내 모텔 및 민박 마을회관 사용가능한 39개소 등 총 85개소를 활용 시설을 선정하여 숙박시설을 운영하였으며 9개소의 공식지정호텔을 선정, 협무협약을 통해 엑스포 운영기간동안 주관 여행사 등과 연계추진 하였으며 그 결과 엑스포 기간동안 숙박이용객 조사 결과 관내 5만이였으며 장기투숙자 등 관내 민박, 마을회관 등으로 유도, 농가 소득증대에 이 기여하였으며 장기적인 안목으로 지역발전을 위하여 중대형 등 숙박시설 유치가 절대적으로 필요하겠습니다. 37쪽 엑스포 기반시설 등 전시연출입니다. 엑스포 회장의 엑스포 행사장의 기초가 되는 국제적 수준의 자연친화적인 회장 조성과 주제에 맞는 연출을 위하여 147,000평방미터 기반조성, 학습의 장 및 곤충이해극대를 위한 주제관, 나비곤충관을 건축, 상징 조형물 출입정문을 포함한 전시연출과 전기, 소방, 통신공사 등의 공사를 착수 9개월 만에 차질 없이 추진, 행사기간전 완료하였으며 주제영상물 제작, 행사장을 찾는 관람객 교통편의 제공을 위해 상설주차장을 신설하였습니다. 38쪽 시설활용방안입니다. 행사기간 중 설치된 고정시설물 중 주제관, 금호아시아나관, 나비생태관은 군 조례 제정 후 상시 개장할 예정이며 임시텐트 시설로 사용했던 홍보관, 기념품타운, 버드하우스, 작품전시관은 철거 완료하였으며 부지는 잔디광장 또는 테마파크형으로 전환 상시개장과 행사기간 중 사용했던 외건 판매대 매점 등 향후 재사용 또는 재배치를 위하여 그린어메니티관에 보관하였습니다. 행사장조성과 연출에 있어 함평만의 독특한 조형가로등과 거대곤충 등은 관광객의 시선집중과 디자인센터를 활용한 조형물 직영제작으로 예산절감의 효과와 상설주차장의 확보로 관광객 주차편익 증대는 물론 문화를 위한 다양한 행사, 여가활용을 위한 공공장소 공간 확보 등의 성과가 있었습니다. 39쪽 국제곤충관 운영입니다. 국내외 곤충산업의 기술공유와 자연과 곤충과 어우러진 생태학습장 및 곤충의 지혜로 응용한 아이디어 발굴과 저변확대를 위한 전시를 위하여 다양한 국내외 곤충 85종 15,000여 마리를 전시하였으며 국내 최대 규모로 국내에 살아있는 곤충전시연출과 대형금강산경, 누에관, 잠자리 벌관 등의 다양한 전시로 엑스포 위상제고에 성과가 있었습니다. 40쪽 국제나비 생태관 운영입니다. 엑스포의 핵심인 살아있는 나비를 주제로 한 생태관 운영으로 나비의 다양성과 화려함을 바탕으로 한 신비의 세계연출을 위하여 유리온실을 신축 국내외 50종 352,000여 마리를 전시하고 국내외 나비관찰원, 국제교류관, 국화분재, 야생화동산 등을 설치 운영하였으며 세계 최초로 살아있는 나비를 주제로 하는 엑스포행사의 위상에 걸맞는 국내 최대 전시규모와 나비생태 체험장 등의 연출로 관람객에게 최고의 인기관으로 성과를 거두었습니다. 41쪽 엑스포 공원 조경 및 경관조성입니다. 수목과 초화류 등을 조화 있게 배치하여 관람객 편의 제공은 물론 군민의 영원한 휴식공간과 회장 조성을 위하여 조경면적 46,700평방미터의 환경녹지과 식재 등 기증수목을 포함 58종 외 약 40,000본의 교목과 관목을 식재하고 초화류 약 300만봉과 송엽국, 능소화 시설물 등을 배치 아름다운 경관 연출은 물론 다양한 수질정화식물 등을 식재하였습니다. 엑스포 45일간의 기간동안 계속해서 볼 수 있는 다양하고 화려한 초화류 식재로 엑스포장 분위기 조성과 초화류 및 지피식물은 자체 인부 등으로 예산절감 성과와 앞으로 숲속에 피크닉존을 조성 쉼터확보와 초화류 식재부분에 대한 화목 지피식물 등을 보완 개선하여 우리군민과 관람객이 다시 찾아오는 아름다운 엑스포 공원조성으로 개선 정비할 것입니다. 이상으로 운영부 소관 2008업무추진상황 보고를 모두 마치겠습니다.
창우
정창우위원장
수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 엑스포조직위원회 소관 행정사무감사에 들어가도록 하겠습니다. 질의답변은 효율적인 의사진행을 위하여 일문일답식으로 진행하도록 하겠습니다. 기획부장이나 운영부장이 아닌 공무원이 답변을 할 필요가 있을 경우에는 위원장의 동의를 얻어 발언대에 나오셔서 직위와 설명을 밝힌 후에 답변해 주시기 바랍니다. 질의순서는 사무총장님, 기획부장님, 운영부장님 순으로 진행하겠습니다. 먼저 사무총장 소관 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 예, 이윤행 위원 질의하시기 바랍니다.
윤행
이윤행간사
총괄적인 것 세가지만 말씀드리겠습니다. 엑스포를 공무원들께서 심혈을 기울여서 성공리에 끝냈다고 말씀을 하고 계시고 직접소득 간접소득을 지금 발표를 하고 계십니다. 아마 총장님께서는 본회의장이었던가요 예결위였던가요? 당시 제가 이런 이야기를 했던 기억이 나실 겁니다. 그때 당시 총장님께서 보고하셨던 것은 엑스포 예산을 많이 주면 250억을 흑자를 내볼란다. 처음에 이런 말씀을 하신 적이 있고 조금 지나니까 그 흑자 돈이 점차 줄어서 190여원으로 내려 갔는데 그 금액을 못 벌었다는 지적을 말씀드릴라는 것은 아니고 일단 행사를 하시느라고 고생은 하셨는데 제가 드리고 싶은 말씀은 행사는 이제 성공리에 끝냈든 어쨌든 성공리에 끝냈다고 하니까 그렇게 치십시다. 제일 중요한 것은 뒷정리라고 생각을 합니다. 우선 가장 중요한 것은 투명한 회계결산이 있어야 되겠고 그리고 나서 군민들이 납득이 가게 공개가 되어야 될 것이에요. 그리고 결산이 끝나면 수익금은 회계 절차에 의해서 군 세입으로 들어와야 된다고 생각되는데 총장님은 어떻게 생각하시는지 그 다음에 지금 발표하신 수익금 전액이 세입으로 잡힐 수 있는 것인지 아니면 그 돈에서 얼마를 쓰고 얼마 정도 세입을 잡으실 계획인지 혹시 세부적으로 계획이 섰으면 말씀해 주시기 바랍니다. ○
이것이 우리가 반복적으로 행해 왔던 어떤 사업이었다면 답도 아마 쉽게 찾을 수 있을 것이고 정답에 가깝게 근접할 수 있을 텐데 처음 했던 큰 사업이었고 그러기 때문에 정답을 찾기란 것이 굉장히 어려울 겁니다. 중요한 것은 어디가 있다고 생각을 하냐면 지금 군민들은 어떻게 알고 계시냐면 136억이라는 돈을 우리 군에서 벌어서 136억을 군 세입을 잡는 줄 압니다. 또 실질적으로 공무원들이 그렇게 발표를 하고 있고 저는 여기에 대해서 대단히 잘못되었다고 생각을 합니다. 방금 총장님께서 말씀하셨다시피 지정기탁금이라고 해서 기 금호에서 주신 20억 다 사용한 것 아닙니까? ○
그러니까요 엑스포 출연금으로 엑스포장에 총체적인 건물 실시설계도도 다 했을 것이고 그런데 기탁했다고 해서 10억을 물론 엑스포 조직위원회에 아까 말씀하신 위원회에서 다 이사회에서 의결을 해서 하셨겠습니다마는 과연 이사회 신빙성을 어디다가 둬야 되는 것인지 문제가 있기 때문에 저는 지금 예산 부서와 문화관광과 부서에다도 제가 똑같은 말씀을 드렸습니다마는 방금 전에 총장님께서 말씀하셨던 방만하게 운영될 확률이 높다. 그런 포괄적인 취지를 놓고 볼 때 물론 어떤 운영의 미를 살리기 위해서는 어느 정도는 나눠야 되겠지만 그렇다고 해서 전액 입금해라 이런 뜻은 아닙니다. 하지만 군민들한테 136억 벌었다 해 놓고 한 30억이나 50억이나 입금해 준다 이것도 말씀이 안 되는 것이고 또 총장님께서 전년도에 250억 처음에 말씀드렸지만 벌어드린다는 이야기는 250억을 벌었든 100억을 벌었든 벌어드린다는 저희들한테 한 약속은 출연금을 받아갈 때 이것을 벌어서 세입으로 잡겠다는 뜻도 내포되어 있지 않겠습니까? 저는 그렇게 판단을 합니다. 그래서 제가 이런 말씀을 드리고 싶어요. 얼마 전에 돌머리 해수욕장에서 군수님께서 저희 의원님들한테 구두로 잠깐 말씀하시고 마치 예산을 꼭 의결해서 통과한 것인 양 엑스포에서 5억을 빼다가 화학비료 보조금으로 집행을 하겠다 이렇게 발표를 하시드만요. 저는 이것도 대단히 잘못되었다고 생각을 합니다. 어찌되었든 엑스포 조직위원회를 거치든 이사회를 거쳐야 되든 그 행위를 거치고 나서 5억 발표도 해야 되는 것이고 군 세입으로 잡아준다면 의회 예산편성을 정확히 해서 의회 의결을 거처야 될 것이고 우리 군이 5억 정도 지원 못할 재원은 아니거든요. 예비비에서 갖다 써도 되는 것이고 회계질서를 이렇게 위에서 총책임자가 흐트려버리면 밑에서는 어떻게 하겠습니까? 저는 다시 한번 말씀드리는데 정확한 회계를 해야 돼요. 어떤 방식으로든지 그리고 집행을 할 때 엑스포 조직위의, 지금 우리가 조직위를 인정해 주는 것은요. 저는 이렇게 생각합니다. 축제 준비기간이 너무 짧았잖습니까? 어떻게 보면 민첩하게 사업집행도 하고 예산편성도 할 수 있게끔 조직위를 별도로 만들었으니까 이제는 좀 시간을 가지고 정리할 때만이라도 적법절차를 거쳐야 위험성이 줄지 않냐 싶습니다. 아까 총장님께서도 말씀하셨기 때문에 방만한 운영이라는 것이 포괄적인 뜻이 있다고 판단이 들어서 제가 그렇게 말씀을 드립니다. 그래서 제 생각으로는 기본적인 운영비 놔두고 추후 어떤 추가 시설이라든가 어떤 변형이라든가 이런 비용은 이제는 그래도 군에 대표적인 견제기관인 의회를 통해야 되지 않겠느냐 지금 우리 군이 가장 큰 문제가 뭐냐면 법에만 안 걸리면 의회 통과를 않고 갑니다. 무조건 해놓고 통보합니다. 여기에서 가장 큰 문제가 나옵니다. 태양광 발전소 주고 나서 다 시설하고 나서 의회에 보고를 했어요. 의회 사전보고가 없었습니다. 그러니까 어떤 문제가 나오냐 계약할 때 농지로 계약을 했어요. 그러면 총장님 보십시오. 농지상태에서 계약을 했으면 거기에 따른 대체농지조성비라든가 형질변경비는 저는 사업자가 물어야 된다고 생각을 합니다. 그런데 그 많은 돈 1억 4천이라는 돈을 우리 군 행정에서 부담을 해요. 그러면 행정에서 그 돈을 부담을 할려면 잠시 6개월간 계약을 해놓고 그 땅 값이 올라간 형질변경이 된 상태로 감정을 해서 거기에 따른 3%든 5%든 우리 규정에 되어 있는 만큼 받아야 될 것 아닙니까? 그런데 3년 동안 어떤 근기도 없이 15년간 3억에 임대를 해 줬다는 것입니다. 알고 보면 우리 군은 1억 4천도 못 받았어요. 15년 동안에, 이것이 왜 그러냐면 의회가 그냥 폼으로 있는 것 같지만 저는 의회 의결만 제대로 거쳤으면 그런 일은 없었을 것이라고 생각이 되기 때문에 지금까지의 큰 축제를 앞두고 정말 저희 의회에서는 엄청난 협조를 했다고 봅니다. 총장님! 이제라도 정리하는 단계에서라도 의회와 많은 상의를 해주시고 저희 의회 의원 개인들이 잘나서가 아니라 여러 사람의 뜻을 맞추고 여기는 정확한 견제기관이기 때문에 견제를 충분히 받아가면서 일을 해주셨으면 좋겠다는 뜻으로 말씀을 드리고요. 한가지만 더 여쭤보겠습니다. 우리 군민들이 아주 걱정하시는 부분이 사후관리이고 총장님께서도 엑스포 전에 우리 위원님들이 제일 많이 지적했던 것이 사후관리 아닙니까? 그런데 사후관리용역에 대해서 용역비를 우리가 1억을 계상했던 것이 있죠? 그것이 왜 지금도 추진이 안 되고 있데요 사업이, 그런데 거기에 대해서 제가 질문을 드릴려고요. 용역비 1억을 금액이 적어서 사업추진이 안되는 것인지 또 당초에 우리 의회에서는 1억이 올라온 대로 계수조정 없이 전액을 다 통과시켜 드렸거든요. 그런데 혹시 그 부분에 대해서는 총장님이 잘못 생각하고 계시는 것이 있는지 그래서 사업이 집행이 안 되는 것인지 거기에 대해서 한번 말씀해 주시기 바랍니다. ○
용역비는 당초 기획예산실에서 1억을 계상을 해서 저희가 1억을 다 드렸고 얼마 전에 제가 기획예산실장님한테도 확인을 해 보고 왜 이것이 집행이 안 되는지에 대해서도 질문은 드렸어요. 그런데 방금 말씀하신 조직위원회를 계속 존치해서 향후 엑스포를 독립성을 두고 운영을 하신다면 지금은 벌어드린 돈이 제가 알기로는 아까 136억에서 쓰고 남은 돈은 한 90억이 예를 들어서 남은다 하면 그것으로 당분간은 유지하실란지 몰라도 그러면 공무원들도 거기서 봉급을 줘야죠. 독립성을 계속 유지한다고 우리 의회에서는 거기를 띄어서 살림을 가지고 나가시라고 해야 되고 ○
잠깐만요. 출연금을 향후 우리가 앞전에는 엑스포행사를 위해서 출연금을 내줬는데 앞으로는 어떤 명목으로 출연금이 나가겠습니까? 만약 예를 든다면 그런 문제점이 있기 때문에 회계를 결산을 해서 저는 아까 총장님 말씀하신 대로 우리 엑스포 조직위 뜻이 세입으로 넘겨주는 것이 맞다는 뜻에 ○
사무국 의견이 그렇다면 그쪽으로 가야 된다고 봅니다. 왜 그러냐면 저 이거 하나 묻고 싶어요. 이사회가 9분으로 되어 있죠? 이사장 한분은 정해져 있으니까 나머지 8분이 그 중에 우리 직원이 몇 분이 들어가 있습니다. ○
그러면 이사회 구성이 지금 어떤 식으로 되어 있습니까? 지금 다 외우십니까? ○
제가 왜 재차 강조를 하냐면 엑스포 이사회 보통 보면 우리 사회단체 예를 들어서 뭡니까? 자꾸 하시는 분 그 분도 되어 있었고 이 분들이 예를 들어서 군에서 어떤 안을 제시 했을 때 반론을 제기하실 분이 제가 보기에는 거의 없습니다. 동감하시죠? ○
아니 이게 못한 점이 있어요. 이사회에서 반론을 제기 안하는 것이 좋은 점은 앞전처럼 우리가 정말 행사가 급합니다. 그러면 이사회가 뜻대로 이루어지기 때문에 총장님이 업무 추진 면에 굉장히 긴밀하게 할 수 있는데 이제 그 시기는 지났잖습니까? 이사회에서 반론을 제기 못한다는 얘기는 결론은 무의미하다는 얘기거든요. 그래도 의회는 할 수 있는 얘기는 있잖습니까? 이것은 곧 견제가 안 된다는 얘기입니다. 이사회가지고는 이런 결론이 나오기 때문에 방금 말씀드린 대로 추가로 이 돈을 함부로 집행해서는 이제는 말썽의 소지가 있다는 얘기입니다. 그리고 군민들 무서워 해야 돼요. 136억 벌었다고 했으면 136억이 세입으로 들어와야 되는데 이것도 어찌보면 수치상 안 맞는 것 아닙니까? 지금 오늘 저희들이 수치 질문을 못하겠어요. 왜 못하냐면 결산도 안 된 수치를 놓고 질문을 드릴 수 없는 것 아닙니까? 구두로 답변하시는 것도 그래서 수치상의 문제는 기회가 있으면 질문을 드리기로 하고 한가지만 질문을 드리겠습니다. 아까 운영상의 문제점 및 대책을 꼬집어서 말씀을 하시데요. 주무대 외각 위치에서 관람객 접근의 애로가 많았다는데 제가 따로 적었던 것이 있거든요. 각종 행사를 관람객들한테 보여주는 목적이 그것 아닙니까? 느끼고 보여주게 하기 위한 것 또 문화적인 체험도 하기 위한 것 또 그 뒷면에는 그로 인해서 관광객 수를 조금이라도 늘릴려는 목적도 있어야 되는데 이번 우리 행사장은 여기 보고하신 대로 각 행사장 무대가 나누어져 있고 주 엑스포장하고 거리가 멀다보니까 우리 군민들, 좋게 표현하면 우리 군민들, 우리들만의 잔치였어요. 이것은 대단히 큰 문제가 있습니다. 이 행사비가 자그마치 제가 여기 올라온 자료만 가지고 뽑아본 것도 뒤로 넘어갈 정도에요. 그런데 그런 행사비를 쓰면서 이런 것조차도 생각을 못하고 했다 한 것은 큰 문제가 있는 것이죠. 그렇지 않습니까? 그래서 저는 그 부분을 하고 다음 기회에 수치적인 것은 질문을 드리도록 하겠습니다. 이상입니다.
창우
정창우위원장
또 질의하실 위원 계십니까? 예, 이동윤 위원 질의하시기 바랍니다.
동윤
이동윤위원
이동윤 위원입니다. 엑스포 치르시느라고 고생이 많았습니다. 동료 위원이 말씀드린 것에 중복이 안 되게 두가지 것만 말씀 드릴랍니다. 나비랜드 경우는 지금 사용계약이 몇 년으로 되어 있습니까? ○
그런데 지금 끝나고 나서 운영하죠? ○
그런데 내가 가보면 사람들이 하나도 없던데 그 양반들이 3년간 그것을 돌리고 있다는 것은 참 문제점이 있는데 그 부분은 3년 후에는 지금 철거를 합니까? ○
그런데 어쩌냐면 우리 지역에 행사를 위해서 왔는데 그 사람이 13억을 들여가지고 그것이 참 많이 벌어야 쓸 것인데 벌도 못하면 그것도 문제고 그래서 그것 한가지 물어보고요. 그리고 고수부지하고 볼링장 옆에 임대해 가지고 임시주차장 했죠? ○
지금 고수부지는 그것이 17,000평인데 어디 쪽입니까? 태양쪽이에요? ○
하천내요? ○
하천내면 특별히 많이 임시 주차장 한 것이 없는 것 같은데요. ○
아～ 저 밑에도 했다고요? ○
그런데 임대 지금 공사비가 2억 2천 들어갔는데 임대료는 지금 안 들어있죠? 이 속에? ○
임대계약은 지금 엑스포에서 했습니까? ○
지금 ㎡당으로 얼마 정도했어요? ○
그리고 현재까지 원상복구를 해주기로 되어 있죠? ○
사후복구를 잘 해가지고 팽 군민들이니까 민원이 안 생기ㄱ게 잘 해주십사 하는 그런 사항에서 말씀드렸습니다. 이상입니다.
창우
정창우위원장
또 질의하실 위원 계십니까? 예, 김국도 위원 질의하시기 바랍니다.
국도
김국도위원
행사를 치루느라고 수고들 많이 하셨다는 말씀을 먼저 드리고요. 계획에 보면 우리가 한 180억 입장 수입만 이렇게 잡았었거든요. 그런데 실지 50% 순 입장객이 그 정도밖에 안되었거든요. 그런데 당초 계획은 어디서 어떤 방법으로 해서 계획을 세우셨는지 그것 한번 말씀해 주세요. ○
예매는 정식으로 딱 몇 매 했었어요? 예매? ○
62만매요? ○
그런데 행사를 몇 일 앞두고 총장님께서 저희 의회에 보고할 때도 입장객을 약 합계 9천원씩 잡아서 200만명 잡아서 180억 또 수익사업에서 20억 잡아서 200억 이렇게 목표로 말씀을 하셨거든요. 그리고 또 예매도 72만매로 가는 데마다 72만매, 72만매 상당히 저희가 여러 번 들었어요. 그런데 언제 가서 또 보니까 70만매 언제 가서 보니까 또 68만매 이제 오늘 보고한 것 보니까 62만매 그래서 이런 수치들은 물론 고생하시고 그랬는데 엑스포를 성공했다고 보는 눈이 많거든요. 저희도 들어보면 외지분들도 잘했다 하는데 이런 수치에서 상당히 신뢰가 그러잖아요. 또 목표도 이 정도 세웠으면 다만 70% 였다든가 65% 되었다든가 80% 되었다든가 하지 50%로 밖에 이렇게 실적이 안 올린 것은 어디선가 계획을 잘못 잡았다든가 홍보를 잘못해서 관광객이 덜 왔다든가 둘 중의 하나는 문제가 있다고 생각하는데 그 점은 어떻게 생각하십니까? ○
한가지것만 더 질문 드리겠습니다. 외국인 입장객 통계는 어떤 방법으로 집계를 냈어요? ○
그러면 총장님은 외국인 몇 명으로 보세요? ○
2만명? ○
추계로요? ○
지금 저희가 우리 행정에서 외국인한테 우리 홍보요원으로 지정도 하고 우리가 직접 엑스포 홍보한다고 해가지고 방문한 외국도 여러 군데 있잖아요? ○
그런 데를 우리가 가서 홍보요원을 지정한 것이나 또 우리가 가서 홍보하는 데 그런 나라들은 많이 왔습니까? ○
업무보고에 보면 외국인 이 분들은 상당히 저명인사 접대하고 관리해야 할 인원이 337명으로 이렇게 되어 있는데 자치행정과에서 외국인 인력을 보고한 숫자는 얼마냐면 3만명이거든요. 3만명. ○
우리가 또 개원할 때 우리 군수님이 인사 말씀에서 외국인이 한 3만 6천명 왔다고 그렇게 말씀하셨어요. 오늘 총장님은 2만명으로 이렇게 추산적이다. 이것도 우리가 정확히 세지는 않고 이 정도 왔지 않느냐 해서 한 것이 2만명이거든요. 그런데 본 위원이 생각하기에는 2만명도 채 안 될 것 같아요. 그래서 어찌 보면 종합 행정인데 이런 수치들이 다른 고생을 많이 해가지고 입장료를 많이 올리고 다른 수치들도 신뢰문제에 조금 빗나갈 수가 있어요. 예를 들어서 그 외국인 하나 그것도 제대로 통계를 못 내가지고 전부 부서다마 1～20명 틀린 것도 아니고 만명 6천명 이렇게 틀리는 것은 상당히 이점에 대해서는 관심을 안 가졌거나 조사를 안했거나 그냥 생각해서 쓴 것으로 이렇게 밖에 안 느껴져요. 앞으로 또 나비축제도 해야 되고 앞으로 이 행사를 계속해야 되니까 이런 수치 문제는 조금 모자라면 조금 모자란 대로 적으면 적은 대로 이렇게 해서 정확히 해줘야 된다고 생각하는데 총장님 생각은 어떠신지? ○
앞으로 그렇게 해주시기 바랍니다. 이상입니다.
창우
정창우위원장
또 질의하실 위원 계십니까? 예, 정현철 위원 질의하시기 바랍니다.
현철
정현철위원
정현철 위원입니다. 엑스포를 주관하고 또 치루시느라고 수고가 많으셨습니다. 재단법인 함평세계나비곤충엑스포 조직위원회가 언제 구성이 되었습니까? ○
2006년도 8월이라면 5대 의회가 출범을 ○
그렇죠? 2005년도 8월이죠. ○
그러면 의회의 승인을 받았습니까? 그때에? ○
거쳐겠죠? 조직 개편이 되면 아마 제가 알기에도 반드시 의회 승인이 되었을 겁니다. 2005년도 8월이라면 제4대 후반기 의회 때 이게 의회의 승인을 받은 것으로 알고 있습니다. 그래서 2006년도라고 저희 의회에서는 이것을 승인한 바가 없는데 ○
우리 나홍채 총장께서는 조직위원회 총장으로 언제 부임하셨습니까? ○
2006년도 9월 22일요? ○
그때에 조직위원회 총장으로 가시니까 어떻든가요? 조직이 잘 구성되어 가지고 잘 돌아가던가요? ○
2006년도 9월달에 가셔가지고 엑스포를 치루고 현재도 총장으로 마무리까지 하고 계시는데 정말 조직을 총괄하고 운영하고 또 직접 행사를 치루는데 고생이 많으셨다는 말씀을 먼저 드리겠습니다. 다음에 우리 엑스포를 치루고 나니까 공식적으로 126만명이 입장을 했고 입장료 수입은 93억이라고 말씀하셨습니다. 특별한 애로사항이 있었습니까? ○
잘 지어진 탑은 무너지지 않는다고 그렇지 않습니까 그런데 우리 함평군 일부 군민들은 나비축제 엑스포에 대한 무용론도 이야기를 하고 있습니다. 그런데 대다수 군민들은 나비축제 99년도 1회에 나비축제를 해서 올해 10년을 했고 2004년도에 엑스포를 준비해서 올해 또 했고 그런데 대한민국 뿐만 아니라 세계적으로도 우리 함평세계나비곤충엑스포는 대성공을 했다 이렇게 평가를 하는데 일부분들은 나비축제에 대한 무용론을 주장하는데 이것은 제가 볼 때는 굉장히 위험한 발상이 아니냐 이제까지 공들여 탑을 만들었는데 일시에 이것을 무너뜨리자 이것은 조금 잘못된 판단과 시각이 아니냐 이렇게 생각을 하는데 총장님의 견해는 어떻습니까? ○
지금까지 만들어 놓은 우리 엑스포장을 좀 더 발전적인 방향으로 그렇게 유도해 가야 우리가 투자된 돈도 많이 들어갔고 또 세계적으로 걸맞는 엑스포가 되었기 때문에 발전적인 방향으로 유도해 나가기 위해서는 제 개인적인 의견입니다마는 우리 함평군에서 추진하고 있는 미술관이라든지 아니면 지식경제부에 신청해 놓은 한우특구사업이라든지 이 사업중에 하나를 우리 엑스포장에 유치해서 우리 엑스포장을 항시 보고 또 먹을거리도 있고 이런 어떤 장으로 만들어 놓으면 더 나은 발전적인 방향이 되지 않겠느냐 이렇게 생각을 하는데 우리 총장님 생각은 어떠 신가요? ○
그런데 만약에 한우특구에서 가령 예를 들어서 고기집이 있어서 거기서 고기를 먹는다 하면 제 경험으로 봐서는 사람들이 있는 데로 몰리게 되어 있어요. 함평읍에 한우를 취급하고 있는 사람들이 우리 한우특구에서 그쪽으로 손님이 다 가버릴 것이다 이렇게 생각을 하는데 그렇지 않습니다. 사람들의 심리라는 것이 그 쪽 지역에 장사를 하는 쪽으로 몰리게 되어 있어요. 그래서 선도적으로 그런 것을 하나 만들어 놓으면 우리 지역경제도 보탬이 되고 우리 한우특구에 대한 위상도 높아지지 않겠느냐 그렇게 생각을 합니다. 그리고 아까 재단법인 조직위원회 이사회에서 반론을 제기하는 분이 없다 이렇게 말씀을 하시는데 그렇지 않습니다. 제가 전반기 때 사실은 부이사장이죠? ○
군수가 이사장이고 의장이 부이사장입니다. 그런데 회의를 몇 번하기는 했습니다. 했는데 거기에서도 격렬하게 반론도 제기를 하고 또 여러 가지 논의를 거기서 했습니다. 그래서 전혀 반론을 제기한 사람이 없다고 그러셨는데 격렬하게 논의를 했다는 그런 말씀을 첨언하면서 제 질문을 마칠까 합니다.
창우
정창우위원장
또 질의하실 위원 계십니까? 예, 김영종 위원 질의하시기 바랍니다.
영종
김영종위원
김영종 위원입니다. 우리 엑스포사무총장께서 고생을 많이 하셔가지고 머리가 더 하애져 버린 것 같소. ○
나는 늦게 들어와서 많은 분들이 좋은 질문을 많이 하셨으리라고 보고 간단히 두너서가지 것만 물어볼랍니다. 지금 엑스포 시설물이 주제관이나 금호아시아나관이나 여러 가지 시설물들이 있잖습니까? ○
이것이 군에서 출연을 받아가지고 엑스포 조직위원회에서 재단 재산으로 형성을 했죠? ○
그런데 소유는 함평군수로 지금 만들어 놨습니까? ○
등기나 이런 것도 함평군수로 했습니까? ○
그러면 이것을 이제 계속 운영을 할 것인데 들어가는 비용이 전기료도 있을 것이고 시설관리운영, 인건비 등등 여러 가지가 있을 것입니다. 여기에 따른 조직위원회 이사회에서 예산편성은 되어 있는지? ○
그래서 왜 묻냐면 이 시설물을 계속 활용을 한다 하지만 활용이 안 되더라도 기본적으로 관리할 예산은 들어갈 겁니다. 그러니까 그런 것을 미리서 대비를 해서 예산편성도 되어야 할텐데 아직까지도 그런 것이 안 되었다는 것은 상당히 유감스러운 일이 아니냐 이런 생각이 들어 가지고 또 방금 전에 말씀하셨지만 울진 친환경농업 엑스포조직위원회 해체한 것이 아니고 제가 알기로는 ○
축소 해가지고 지금 시설관리나 이런 것을 다 하고 있습니다. ○
여기도 축소를 해가지고 운영하고 있으니까 그렇고 그 다음에 시설관리 하천하고 엑스포특구하고 화양근린공원 이 문제가 있는데 통합해서 운영하는 것이 맞다고 봅니다. 왜 그러냐하면 조직위원회가 지금 각 부서에서 직원들이 파견되어 가지고 운영을 하고 있잖아요. 그러면 거기와 관련되어 가지고 파견된 인력을 가지고 같이 활용을 해야 경비랄지 번거러움이랄지 행정의 낭비가 줄어들 것 아니냐 하는 차원에서 말씀을 드린 것이니까 그런 것을 앞으로 참고를 해주시면 좋겠고요. 그 다음에 예산과 관련된 것은 아직 결산이 다 안 되었다니까 구체적으로 말할 필요는 없겠습니다마는 관광진흥기금에서 6억을 지원으로 받아가지고 해외홍보차원에서 사용하는 그런 계획으로 되어 있는데 실지 내용을 보면 해외 몇 번 중국이나 필리핀 같은 데를 왔다갔다 했는가 모르지만 대대적인 해외 홍보는 아니고 국내에서 하는 그런 실적으로 나온 것을 보고 조금 아쉽다 그런 생각이 들었는데 그런 특별한 사유가 있었는지 ○
그리고 농협에서 6억원인가 ○
홍보대행비로 3억, 버드하우스 3억인데 농협에서 선금을 하면서 버드하우스 같은 것 지정을 해가지고 한 것입니까? ○
그런데 관광객들이나 우리들이 생각할 때는 이런 데 전문적인 지식도 없고 해서 그런가 모르지만 가장 인기 없었던 것이 버드하우스라는 말을 많이 들었어요. 그런데 그런 데다가 지정을 해가지고 선금을 해 줬다 한다하면 농협에서도 상당히 지원한 보람이 어떻게 느낄 것인가 이런 생각이 들어가지는데? ○
그 다음 마지막으로요. 지금 엑스포에 참가한 외국 업체 여기에 보면 104명이 참여를 해가지고 여러 가지 기념품 이런 것도 팔고 한 것으로 되어 있는데 실지 거기를 둘러보니까 외국상품 여러 나라 이름은 있으면서도 사실은 그쪽 나라 사람들이 와서 하는 것은 아니고 우리나라 사람들이 주로 그 나라 제품을 가져다가 파는 코너 이것이 주고 몇 개국만 와 있는 것 같더만요. ○
마지막으로 지금 아까 고수부지 주차장 이야기를 하는데 거기에 시설비가 얼마가 들어갔습니까? 사리부설하고 선을 그을 수 없으니까 줄로 전부 주차표시를 하고 그랬던데 ○
그런데 유비무환이라고 만약을 대비해서 다 한 것이지만 그쪽에 돈만 들였지 주차한데를 나 못 봤어요. ○
고수부지 ○
별로 거기까지 가서 주차를 한 사람도 없고 ○
그래서 앞으로 이런 계획을 세울 때는 하나의 경험도 되어지리라고 봐집니다마는 철저하니 분석을 해가지고 한 푼이라도 절감하는 그런 방향을 해야 되지 않겠느냐 그런 생각을 가졌습니다. 저기 쌍촌 있는 데까지 전부 다 해놨는데 평상시 비어 있어. ○
그리고 차라리 그런다하면 우리 공설운동장 거기다가 주차 해가지고 셔틀버스를 운행 해버리면 차라리 더 낫지 거기 엄청난 하천 사리부설을 한 자체도 안되는 것이지만 주차공간으로 이용도 잘 안 되면서 예산만 낭비하는 그런 사례가 있지 않냐 이런 생각이 들어가서 하는 말입니다. 이상입니다. ○
창우
정창우위원장
또 질의하실 위원 계십니까? 예, 이윤행 위원 질의하시기 바랍니다.
윤행
이윤행간사
제가 보충 한 말씀만 드릴랍니다. 방금 우리 정현철 위원님께서 반론에 대해서 말씀하셨는데 그렇게 뜻을 받아들이시지 마시고 저는 어떤 뜻으로 말씀을 드렸냐면 물론 우리가 이런 이야기를 주고 받을려면 우리 조직위원회 회의록을 가져다가 보고 결과론을 말씀을 드려야 되는데 제가 그 뜻이 아니고 지금 조직위 구성이 군 보조금을 받는 사회단체장이 주를 이룹니다. 의장님은 우리 의회를 대표해서 가시니까 물론 그 분들도 어떤 책임성이 있기 때문에 격렬한 토의야 하시겠죠 하지만 상황에 따라서 그 분들이 꼭 부결을 시켜야 할 사안을 부결을 안 시킨다는 얘기입니다. 그래서 저는 앞전 일은 시간이 급해서 다 이제 넘어갔잖습니까 그런데 앞으로는 급한 시기가 아니니까 그 조직위에다가 지금 수익금 예산을 맡기지 말고 저는 총체적으로 군으로 세입을 잡아서 정확한 예산편성을 해서 의회 의결을 거쳐서 하자는 이야기이고 그 다음에 앞전에 조직위원회에서 이사회를 해서 의결하면 우리 직원들도 저는 이런 생각을 합니다. 나름대로 부담이 되는 사업도 있었을 겁니다. 저는 이런 부담을 이제 직원들한테 계속 쥐어줘서는 안 됩니다. 그동안에는 행사를 하기 위해서는 부담을 줬고 행사 끝났으니까 지금 직장이라는 데가 지금 밖에는 어떠냐면요. 정말 신바람 나는 직장, 살기 위한 직장이라고 그러거든요. 우리 조그마한 제가 가지고 있는 직장도 그래요. 어떻게 하면 직원들한테 편하게 해 줄 것이냐 노가대를 하는 데도 그러는데 소위 우리 공무원 엘리트 집단인데도 어떤 사업을 진행하면서 부담을 계속해서 가중시켜야 되겠습니까? 그래서 저는 여러 가지 각도로 봤을 때 안전한 장치로 가자는 이야기지 제가 어떤 지적을 하기 위한 것은 아니였습니다. ○
창우
정창우위원장
또 질의하실 위원 계십니까? 예, 이동윤 위원 질의하시기 바랍니다.
동윤
이동윤위원
한가지 보충할 것 있습니다. 하여튼 앞으로는 행사를 할 때 임시로 도로를 통제하는 부분은 있을 수 있는데 이번에 군도 1호선 통제한 것에 대해서는 엄청난 민원에 많았습니다. 총장님도 고통을 느꼈고 저 역시는 저녁마다 전화를 받아가지고 술 드시고 난리였는데 앞으로는 정말 교훈삼아 가지고 앞으로는 절대 도로 통제하는 것은 지양해 주시기 바라는 의미에서 말씀드렸습니다. 답변 안하셔도 됩니다.
창우
정창우위원장
또 질의하실 위원 계십니까? 각 부장님 따로 질의하실 사항이 없으시죠? 총장님께서 다 답변하신 것 같은데요. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 엑스포조직위원회 소관 2008년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 돌아가시기 바랍니다. ○
「예, 없습니다.」하는 위원 있음
의회사무과장께서는 2008년도 의회사무과 소관 군정주요업무를 보고하여 주시기 바랍니다. ○
행식
윤행식의회사무과장
의회사무과장 윤행식입니다. 의회사무과 주요 업무를 보고드리겠습니다. 2008년도 의회운영 계획입니다. 대의기관으로서의 기능과 역할을 내실 있게 수행하여 능률적이고 생산적인 의회 상을 적립하고 지역발전과 군민의 삶의 질 향상에 기여할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 현재까지 추진실적은 금번 정례회 회기 15일을 포함하여 4회 38일간의 회기운영으로 제1회 추경예산안 등 32건의 안건처리와 12회의 정례회 간담회를 통하여 각종 안건을 협의하였으며 또한 의정활동 홍보를 위한 의회소식지 발간 및 제 138회부터 145회까지의 회의록을 정리 발간 중에 있으며 2008함평세계나비곤충엑스포의 성공개최를 위하여 타 의회 방문홍보 및 엑스포장 접견실을 운영하였습니다. 앞으로 남은 임시회 및 정례회 회기를 내실 있게 운영함은 물론 후반기 의정 의회홍보 책자를 발간 홍보에 만전을 기하고 상반기에 실시하지 못한 의정연수 및 선진지를 견학하는 등 원활한 의정활동지원으로 군민들에게 신뢰 받는 의회상 적립을 위해 최선을 다하겠습니다. 이상으로 의회사무과 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
창우
정창우위원장
의회사무과장 수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 의회사무과 소관 행정사무감사에 들어가도록 하겠습니다. 질의답변은 효율적인 의사진행을 위하여 일문일답식으로 진행하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 예, 이윤행 위원 질의하시기 바랍니다.
윤행
이윤행간사
사무감사자료에 제출해 주신 전년도 의정운영 공통업무 추진비에 관련해서 1년간 절약해서 잘 집행하셨는데 지금 저희들이 집행부를 상대로 사무감사를 해서 각종 지적도 하고 대안도 제시해 줬습니다. 더더군다나 기름값 인상으로 인해서 각종 물가가 다 인상되고 있고 경제대란이 오고 있다고 다들 아우성입니다. 공무원들한테만 우리가 잘하라고 할 것이 아니라 우리 의원들 스스로 우리 의원 공통경비 하나라도 절약할 수 있게끔 조금 더 신경을 써야 될 것 같습니다. 이상입니다.
창우
정창우위원장
또 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 의회사무과 소관 2008년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 행정사무감사 특별위원회 제 7차 회의는 7월 15일 10시에 개의토록 하겠습니다. 수고하셨습니다. 행정사무감사 특별위원회 제6차 회의 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)
「없습니다.」 하는 위원 있음.
11시 44분 산회