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대전 대덕구의회 발언

이세형 의원 발언

제152회 제1차 사회도시위원회2008-07-16

이세형 의원 프로필 보기 →

성환

윤성환위원장

의석을 정돈해주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제152회 대덕구의회 정례회 제1차 사회도시위원회를 개의하겠습니다. 연일 계속되는 의정활동 수행에 위원님들의 노고가 많습니다. 회의에 앞서 회의진행에 대한 안내 말씀을 드리겠습니다. 위원님들께서 안건심사에 따른 질의나 다른 의견이 있으시면 거수를 하시는 것 보다는 빠르고 원활한 회의진행을 위하여 마이크의 전원을 켜주시기 바랍니다. 마이크가 켜지는 순서를 보고 지명하도록 하겠사오니 이점 참고하여 주시기 바랍니다. 금번 정례회 회기중 우리 사회도시위원회는 부위원장을 선임하고 2007회계연도 결산승인의 건을 심사하도록 하겠습니다. 위원님들의 적극적인 협조아래 원만히 회의가 진행될 수 있도록 당부드리며 의사일정대로 회의를 진행하도록 하겠습니다.
의사일정 제1항 부위원장 선임의 건을 상정합니다. 동료위원 여러분! 위원여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 부위원장은 대전광역시 대덕구의회 위원회 조례 제14조의 규정에 의거 위원회에서 호선하여 본회의에 보고토록 되어 있으며, 부위원장은 위원장이 사고가 있을 때 위원장의 직무를 대리하고 당 위원회의 의사일정에 대하여 위원장과 협의하는 등 위원회 운영에 중요한 역할을 수행하게 됩니다. 따라서 위원여러분들의 호천에 의하여 부위원장으로 적임자를 추천한 다음 추천된 위원에 대하여 이의 유무를 의결하여 부위원장으로 선임하고자 하는데 이의 없습니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 이의 없으므로 당 위원회의 부위원장으로 적임자라고 생각되시는 위원을 추천하여 주시기 바랍니다. 예, 송창섭위원님.
창섭

송창섭위원

예, 다선거구에서 왕성한 의정활동을 펼치고 계시는 이세형위원님을 부위원장으로 추천합니다.
성환

윤성환위원장

더 추천하실 위원 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 이세형위원님이 추천되어 이세형위원님을 부위원장으로 선임하고자 하는데 이의 없습니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 이의 없으므로 이세형위원이 당 위원회 부위원장으로 선임되었음을 선포합니다. 부위원장으로 선임되신 이세형위원님께서는 간단하게 인사하여 주시기 바랍니다.
세형

이세형부위원장

우리 사회도시위원회 동료위원여러분! 감사합니다. 앞으로 윤성환 우리 위원장님을 축으로 우리 사회도시위원회가 왕성한 의정활동을 할 수 있도록 최선을 다하여 뒤받침해 드리겠습니다. 고맙습니다.
성환

윤성환위원장

예, 이세형부위원장님 수고하셨습니다.
의사일정 제2항 사회도시위원회 소관 2007회계연도 결산승인의 건을 상정합니다. 2007회계연도 결산승인의 건은 해당 본부장, 소장으로부터 제안설명 청취후 전문위원의 검토보고를 듣고 위원님들의 질의에 해당 과별로 답변을 듣도록 하겠습니다. 오늘은 주민생활지원국 소관 결산안에 대하여 심사를 하고 내일은 보건소, 공원관리사업소, 도시국 소관 결산안에 대하여 심사하도록 하겠습니다. 먼저 주민생활지원국 소관 결산안에 대하여 심사하겠습니다. 생활지원본부장 제안설명하여 주시기 바랍니다.
창희

박창희생활지원본부장

생활지원본부장 박창희입니다. 존경하는 사회도시위원회 윤성환위원장님! 그리고 위원님 여러분! 연일 계속되는 바쁘신 의정활동 중에도 22만 구민의 복지증진과 저희 주민생활지원국 소관 업무에 각별한 관심과 애정으로 아낌없는 성원을 해 주심에 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 2007년 결산서 및 부속서류가 방대하여 배부해 드린 유인물 2007회계연도 결산승인안 설명자료를 중심으로 주민생활지원국 소관 2007년도 결산승인안을 설명해 올리겠습니다. 설명순서는 주민생활지원국 결산총괄, 부서별 주요 세입·세출 결산내역, 다음연도 이월사업비 현황, 기금결산 순으로 보고드리겠습니다. 유인물 1쪽, 주민생활지원국 결산총괄입니다. 먼저, 세입결산 총괄은 구 전체 세입결산 총괄 예산현액은 1,883억 1,600만원이며 1,929억 900만원이 실수납 되었습니다. 이중 141억 1,200만원이 미수납되었으며, 1억 8,100만원은 결손처분하고 139억 3,100만원은 이월하였습니다. 사회도시위원회 세입결산 총괄 예산현액은 1,063억 1,600만원이며, 1,076억 1,800만원이 실수납되었고 이중 124억 7,800만원이 미수납되었으며 200만원은 결손처분하고 124억 7,700만원은 이월하였습니다. 이중 주민생활지원국 소관 총괄 결산 예산현액은 622억 7,000만원으로 627억 9,600만원이 실수납되고 미수납액 17억 4,700만원은 다음연도로 이월하였습니다. 이를 회계별로 구분하여 보고드리면 주민생활지원국 소관 2007년도 세입결산 일반회계 예산현액은 608억 200만원으로 613억 2,800만원은 실수납되었고 미수납액 15억 1,600만원은 다음연도로 이월하였습니다. 다음은 주민생활지원국 소관 특별회계 세입결산입니다. 예산현액은 14억 6,800만원이고 16억 9,900만원의 징수 결정액중 14억 6,800만원을 실수납하고 미수납액 2억 3,100만원은 다음연도로 이월하였습니다. 다음은 유인물 2페이지가 되겠습니다. 세출결산 총괄입니다. 구 전체 세출결산 총괄 예산현액은 1,883억 1,600만원이며 이중 1,629억 8,600만원을 지출하고, 164억 8,800만원은 명시 및 사고이월하였으며, 집행잔액은 88억 4,200만원입니다. 사회도시위원회 세출결산 총괄은 예산현액 1,352억 6,700만원이며, 이중 1,170억 6,500만원을 지출하고 109억 100만원은 명시 및 사고이월하였으며 집행잔액은 73억 200만원입니다. 주민생활지원국 소관 세출결산 총괄은 예산현액은 816억 1,400만원이며, 이중 731억 5,800만원을 지출하고 47억 8,000만원을 명시 및 사고이월 하였으며, 집행잔액은 36억 7,600만원입니다. 이를 회계별로 구분하여 보고 드리면, 주민생활지원국 소관 2007년도 일반회계 세출결산 예산현액은 801억 4,600만원이며 이중 717억 9,800만원을 지출하고 47억 8,000만원을 명시 및 사고이월 하였으며, 집행잔액은 35억 6,900만원입니다. 다음은 주민생활지원국 소관 2007년도 특별회계 세출결산입니다. 주민소득지원 및 생활안정기금 및 의료급여기금운영으로 예산현액은 14억 6,800만원이며, 13억 6,100만원을 집행하고 집행잔액은 1억 700만원입니다. 다음은 유인물 3페이지가 되겠습니다. 부서별 주요 세입·세출 결산내역을 보고드리면 먼저 미수납액을 중심으로 한 부서별 세입결산 보고입니다. 주민생활지원국 세입결산 예산현액은 총 608억 2,600만원인 반면 628억 4,300만원을 징수 결정하였으며, 이중 613억 2,800만원을 실수납하고 15억 1,500만원이 미수납되어 이월되었습니다. 이를 부서별로 살펴보면, 주민생활지원과는 197억 4,000만원을 징수결의 하여 197억 3,600만원을 실수납 하고 302만원이 미수납되어 이월하였습니다. 주요 미수납으로는 지난 연도수입인 보장비용 징수료 302만원이 미수납되었습니다. 다음은 주민복지과입니다. 303억 3,800만원을 징수결의하여 303억 3,500만원을 실수납하고 305만원이 미수납 이월되었습니다. 주요 미수납으로는 지난 연도 수입인 장애인주차장과태료 징수료 305만원이 미수납되었습니다. 다음은 환경관리과입니다. 56억 2,900만원을 징수결의 하여 41억 5,800만원을 실수납하고 14억 7,000만원이 미수납 이월되었습니다. 주요 미수납으로는 쓰레기봉투 판매수입 및 기타수수료 8,800만원, 폐기물관리위반과태료 등 10억 5,900만원, 지난년도 과태료 및 범칙금등 3억 2,200만원 등이 미수납되어 이월되었습니다. 다음은 위생과입니다. 3,800만원을 징수결의 하여 3,300만원을 실수납하고 565만원이 미수납 이월되었습니다. 주요 미수납으로는 식품위생법 위반과태료 565만원이 되겠습니다. 다음은 지역경제과입니다. 70억 9,700만원을 징수결의 하여 70억 6,400만원을 실수납하고 3,336만원이 미수납되어 이월하였습니다. 주요 미수납으로는 농립부 소관 국유재산 임대료 941만원, 지난 연도 과태료 및 범칙금 등 2,334만원이 되겠습니다. 다음은 4쪽, 주민생활지원국 소관입니다. 세출 결산내역을 부서별 집행잔액 중심으로 보고드리겠습니다. 주민생활지원국 세출결산 예산현액은 801억 4,645만원 중 717억 9,695만원을 집행하였으며, 다음연도 이월액으로는 명시이월 12억 7,844만원과 사고이월 35억 173만원이 이월되었으며 불용액은 35억 6,932만원입니다. 이를 부서별로 설명 드리면, 주민생활지원과는 예산현액 228억 343만원에서 자원봉사분야 5억 5,379만원, 사회복지분야 16억 1,414만원, 저소득주민보호 195억 4,370만원, 부랑인보호 7억 6,505만원 등 총 224억 7,669만원을 집행하고 1억원은 사고이월 되었으며, 집행잔액으로 2억 2,674만원이 불용되었습니다. 다음은 주민복지과로 예산현액 388억 2,613만원에서 장애인복지분야 82억 7,584만원, 여성복지분야 52억 7,919만원, 아동복지분야 124억 3,873만원, 노인복지분야 103억 7,497만원 등 총 363억 6,875만원을 집행하고 장애인생활시설기능보강사업비 3억 944만원이 사고이월 하였으며, 21억 4,793만원은 집행잔액으로 불용되었습니다. 다음은 5쪽, 환경관리과입니다. 예산현액 110억 4,281만원에서 환경정책관리분야 2억 4,311만원, 생활환경관리분야 104억 6,878만원 총 107억 1,190만원을 집행하고 1억 5,451만원은 사고이월되었으며 1억 7,640만원이 집행잔액으로 불용되었습니다. 다음은 위생과로 예산현액이 1억 3,572만원에서 위생관리 분야로 1억 2,560만원을 집행하고 1,011만원이 집행잔액으로 불용되었습니다. 다음은 지역경제과 세출결산입니다. 예산현액 73억 3,834만원 중 농정분야 7억 5,784만원, 축산분야 2억 36만원, 경제정책분야 9억 9,565만원, 실업대책분야 1억 4,119만원, 광공업분야 1,485만원 등 총 21억 1,399만원을 집행하였으며, 명시이월 12억 7,844만원, 사고이월 29억 3,778만원 등 총 42억 1,623만원이 이월되고 10억 812만원이 집행잔액으로 불용되었습니다. 다음은 7쪽, 다음연도 이월사업 현황입니다. 먼저 주민생활지원국 소관 명시이월은 지역경제과 소관 사업으로 농촌생활환경정비사업 1억 8,273만원, 신대동 농노포장공사 4,571만원, 중리시장공영주차장 조성공사 10억 5,000만원 등 총 12억 7,844만원이 행정절차이행 및 절대공비 부족으로 명시이월 되었습니다. 다음은 사고이월입니다. 총 3건으로 주민생활지원과 소관 법동종합사회복지관 기능보강사업 1억원, 환경관리과 소관 천연가스 청소차 구입비 1억 5,451만원, 지역경제과 소관 중리시장 아케이드공사 28억 7,395만원, 농촌생활환경정비사업 6,382만원 등 총 31억 9,229만원이 사고이월 되었습니다. 다음은 8쪽, 기금결산입니다. 2007년도 구 전체 기금 10건 중 주민생활지원국 소관은 총 5건으로 2007년도말 현재액은 13억 3,300만원이며, 이중 12억 6,200만원을 수납하고 15억 5,500만원을 지출하여 전년대비 2억 9,300만원이 감소되었습니다. 다음은, 기금별 수입과 지출결산을 보고드리겠습니다. 먼저, 저소득주민자녀장학기금 결산은 91년 10월 2일 설치하였으며, 이자수입 및 예치금 회수 등 1억 6,539만원을 실수납해서 장학금 및 학자금으로 800만원을 지출하고 1억 5,739만원은 예치하였습니다. 다음은 자활기금 결산입니다. 2007년도 10월 5일 주민소득지원 및 생활안정기금 특별회계를 자활기금 운용계획으로 변경하여 11억 7,300만원을 예치하였습니다. 2008년부터 운용계획에 있음을 보고드립니다. 다음은 여성복지기금 결산으로 1996년 8월 16일 설치하였으며 이자수입 및 예치금 회수 등 6억 5,666만원을 실수납하고 여성의 사회참여 확대 및 복지증진을 위한 사업 등으로 1,849만원을 지출하였으며 또한, 358만원은 예치하고 6억 3,458만원은 통합관리기금에 예탁하였습니다. 다음은 식품진흥기금 결산입니다. 2001년도 7월 6일 설치하여 이자수입 및 과태료수입, 예치금 회수 등 2억 6,252만원을 실 수납하고, 식품위생수준 제고사업 등을 위한 운영비 896만원을 지출하고 2억 5,356만원은 통합관리기금에 예탁하였습니다. 끝으로, 노인복지기금 결산입니다. 1996년 6월 10일 설치하였으며 이자수입 및 예치금 회수 등 6억 3,255만원을 실수납하고 노인지회 육성 및 노인들의 건전한 여가활동 지원사업 등으로 2,100만원을 지출하였으며 또한, 9만 7,000원은 예치하고 6억 1,145만원은 통합관리기금에 예탁하는 등 기금별 고유 설치목적 및 계획에 따라 적정하게 사용되었음을 보고드립니다. 이상 주민생활지원국 소관 2007년도 세입·세출예산 결산안 및 기금결산안 설명을 모두 마치겠습니다. 보다 자세한 사항은 심의과정에 해당 부서장으로 하여금 자세히 설명 드리도록 하겠습니다. 감사합니다.
성환

윤성환위원장

생활지원본부장 수고하셨습니다. 다음은 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원 검토보고하여 주시기 바랍니다.
천용

박천용전문위원

전문위원 박천용입니다. (검토보고서는 별첨으로 실음)
성환

윤성환위원장

전문위원 수고하셨습니다. 그러면 심사를 하도록 하겠습니다. 심사에 앞서 해당 팀장님을 제외한 부서 팀장님들께서는 대기실에서 대기하셔서 순서대로 들어오셔도 좋습니다.
창섭

송창섭위원

위원장님, 잠시 한 5분간 정회를 요청합니다.
성환

윤성환위원장

5분간 정회요청이 들어왔습니다. 정회해도 되겠습니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 이의 없으므로 5분간 정회를 선포합니다.

정회 11시 15분

속개 11시 26분

의석을 정돈해주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개를 선포합니다. 복지지원팀장님이 공석이므로 생활지원본부장님께서 답변해주시기 바랍니다. 주민생활지원과 소관 결산에 대하여 질의나 다른 의견 있으시면 말씀하여주시기 바랍니다. 질의하실 의원 계십니까? 예, 송창섭위원님 질의하십시오.
창섭

송창섭위원

죄송합니다, 위원장님. 넘어갔어야 되는데 저희들 이제 위원생활 2년동안 해오면서 가장 짚어보기 힘들고 난해한 부분이 주민생활지원과가 된거 같아요. 국고예산이라든지 모든게. 그래서 저도 2년동안 위원장을 하면서 우리 위원님들이 여러가지 얘기해도 항상 마지막에는 걸리는 부분이 국고 예산을 받아서 집행하는 부분이기 때문에 참 힘들었었어요, 저도 검토를 하면서. 그런데 어떻게 됐든지 지금 결산안으로 올라온 것, 우리 위원님들이 봐도 숫자상으로 보면 다 맞을거예요, 이게. 더군다나 우리 존경하는 박종래위원님께서 5월달에 결산심사까지 위원회 들어가서 하셨는데 제가 부탁하고 싶은 것은 그래요. 우리 아까 박천용전문위원님께서도 검토보고 했다시피 어렵겠지만 우리 주민생활지원과 직원분들이 힘들겠지만 정확한 수혜자를 해서 지금 아까도 보면 일률적으로 전년도 대비해서 그냥 계상을 하다보니까 과다 계상됐다는 검토보고가 있었습니다. 그래서 어찌됐든 힘들더라도 우리 항상 예산안 세입이라든지 세출을 잡을 때 정확한 수혜자를 예측해서 검토보고에서 보듯이 과다계상됐다는 사례를 근절될 수 있도록 우리 본부장님 승진도 요즘 원구성 문제때문에 축하를 못 드렸는데 같이 축하를 드리면서 내년에 이런 결산이 왔을 때 결산보고할 때 과다계상됐다 이런 검토보고가 되지 않도록 생활지원본부장님께서 특별히 관심좀 갖어주시길 부탁드리겠습니다.
창희

박창희생활지원본부장

예, 저도 이 자리에 선 것에 대해서 소회를 말씀드리겠습니다. 그동안 여기계신 우리 사회도시 송창섭전위원장님을 비롯해서 위원님들께서 많은 관심과 지원과 협조로 저도 영광스러운 이 자리에 서지 않았나 해서 감사의 말씀을 올리겠습니다. 앞으로 우리 대덕구민의 복리증진과 삶의 질 향상을 위해서 부단한 노력을 하겠다는 말씀을 드리고 또 우리 송창섭위원님께서 지적해주신 사항에 대해서는 더욱 분발해서 공무원들이 더 연구하고 검토해서 예산은 적절히 세워서 적절하게 사용하는게 아마 예산이라고 봐집니다. 그런 노력을 부단하게 노력하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 고맙습니다.
성환

윤성환위원장

송창섭위원의 질의와 생활본부장님의 답변 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 더이상 질의나 다른 의견 없으시면 주민생활지원과 소관 결산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 다음은 주민복지과 소관 결산안 심사를 시작하겠습니다. 주민복지과 소관 결산안은 경로재활팀장과 여성아동팀장께서 답변해주시기 바랍니다. 주민복지과 소관 결산안에 대하여 질의나 다른 의견 있으시면 말씀하여주시기 바랍니다. 예, 이세형위원 질의하십시오.
세형

이세형위원

어느 분이 답변하실지 모르겠네요. 이세형위원입니다. 우리 주민복지과 이렇게 팀제로 전환되기 전에 예산현액이 388억 2,600만원인데 사실 지출된 예산은 363억 6,900만원입니다. 21억 4,800만원이 불용처리가 됐어요. 불용처리된 주요내용과 사유가 무엇인지 팀장님들이 각자 맡은 데서 있다고 하면 명확하게 답변좀 해주시기 바랍니다.
재석

이재석경로재활팀장

경로재활팀장입니다. 당시 주민복지과 소관으로써 저희들 관련된 것이 장애인하고 노인이 되겠습니다만 전시간에도 질의하신 바와같이 저희들 노인하고 장애인 시설에 대한 불용액이 과다한 것이 사실입니다. 그래서 저희들도 내용을 분석해본 바로는 장애인하고 노인시설에 대한 보조금이 위원님께서도 아시겠습니다만 시에서 보조금을 내시해서 거기에 따른 예산을 계상한 것이기 때문에 이것이 계속 이런 식으로 발생이 되고 있습니다. 그래서 이런 부분을 시에다가 당초에 어떤 과다 불용이 발생되지 않도록 예산 책정시에 건의는 하고 있습니다. 다시 말씀드립니다만 이런 사유가 발생되지 않도록 정확한 소요산출을 요청하겠습니다.
세형

이세형위원

불용처리된 그 사업들이 어떤어떤 것이 있는지 말씀좀 한번 해주세요.
재석

이재석경로재활팀장

장애인복지 330페이지가 되겠습니다. 그래서 큰 액수만 말씀드리겠습니다. 우선 사회보장적 수혜금에 잔액이 6억 9,000 정도 되겠습니다. 이것도 장애아동부양수당, 장애인자녀교육비 집행잔액 후에 잔액이 발생된건데 이것이 수혜자의 어떤 과다계상으로 된 것으로 이렇게 분석 보고를 드립니다. 다음 역시 330페이지가 되겠습니다. 민간경상보조로 4억 5,300만원 정도가 잔액이 발생됐는데 이것도 장애인시설, 생활시설, 이용시설 약 11개소에 보조되는 운영비라든지 종사자수당에 대한 이것도 앞서 말씀드린 바와같이 과다계상으로 된 사유가 된다고 말씀을 드리겠습니다.
세형

이세형위원

답변 잘 들었습니다.
성환

윤성환위원장

여성아동팀장님 답변해주시기 바랍니다.
현천

정현천여성아동팀장

여성아동팀 말씀드리겠습니다. 저희 보육사업에서 많이 남는 것이 2억 정도가 보육사업에서 민간에 대한 경상보조에서 남았는데요. 이것이 저희가 매월 집행액을 시에 보고합니다. 그리고 10월, 11월 사이에는 정리추경을 하기 위해서 저희가 이만큼이면 12월까지 가능하다 라고 보고를 하고 있습니다. 그런데 시에서 이것을 보조를 변경내시를 해줘야만이 저희가 여기에서 의회에 상정을 해가지고 감을 하는데 시에서 이것을 변경내시 안해줬기 때문에 저희가 저희 임의대로 남는 금액이라고 변경을 할 수가 없어요. 그러다보니까 그대로 예산이 간거예요. 과다계상이라든지 그런 것보다는 매월매월 저희가 정산을 하기 때문에 11월 그쯤이면 충분히 얼마가 남는다는 것은 계산을 하고 있습니다. 그러나 그게 국비, 시비가 같이 있다보니까 저희 마음대로 변경을 할 수가 없고, 시에서 내려오는 것에 의해서 해야되기 때문에 이게 남는 금액이 됐습니다. 이상 보고드립니다.
성환

윤성환위원장

이세형위원 답변 충분하십니까?
세형

이세형위원

예.
성환

윤성환위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 예, 박종래위원님 질의하십시오.
종래

박종래위원

예, 박종래위원입니다. 우리 예산대비 보조금 집행률이 어느정도 됩니까?
현천

정현천여성아동팀장

여성아동팀에서 여성하고 보육의 경우 저희가 거의 4억 가량 남았는데요. 대비가 집행액은 97% 이정도 됩니다.
종래

박종래위원

장애인은?
재석

이재석경로재활팀장

예, 그정도 되겠습니다.
종래

박종래위원

맞습니다. 지금 실질적으로 어떠한 사업부서가 아니고 보조금 일환으로 집행하고 또한 인건비라든가 경상적 경비라든가 모든 예산이 다 총체적으로 이 안에서 편중되는 부서입니다. 지금 시에서 변경내시 이야기하셨고, 또 구에서 어떤 삭감이라든가 절감으로 변경내시 라면 내신데, 여기에 어떤 탄력성을 기함으로 인한 어떤 애로사항고충이라는 것에 수반된다고 하는 것은 잠정적으로 알고 있구요. 그렇지만 조금전에 존경하는 이세형위원님이 얘기했던 집행잔액적인 부분을 놓고 봤을 때 장애아동 부양수당이라고 하셨죠? 6억 6,000만원 집행잔액 나왔던 부분요. 장애수당 부분에 있어서 조금전에 아까 말씀하신게 6억 6,000을 제일 먼저 꼽아주셨잖아요. 불용액 말하는 겁니다.
재석

이재석경로재활팀장

예, 알고 있습니다.
종래

박종래위원

이 부분에 있어서 수혜자의 과다계상이라고 분명히 말씀을 해주셨어요. 지금 총제적인 업무가 보조금을 집행하는 부서인데 이 부분에 있어서는 어떤 적극적인 행정을 펼치지 못했다고 하는 그런 평가가 나오게 되는 부분인데 좀더 만전을 기해주십사 하는 바람으로 제가 이야기드린 부분입니다.
재석

이재석경로재활팀장

예, 알겠습니다.
종래

박종래위원

이상 제 질의 마치겠습니다.
성환

윤성환위원장

예, 박종래위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 더 질의나 다른 의견 없으시면 주민복지과 소관 결산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 다음은 환경관리과 소관 결산안 심사를 시작하겠습니다. 환경관리과 소관 결산안은 환경관리팀과 청소행정팀장께서 답변해주시기 바랍니다. 환경관리과 결산안에 대하여 질의나 다른 의견 있으시면 말씀하여주시기 바랍니다. 예, 이세형위원 질의하십시오.
세형

이세형위원

우리 팀장님 고생 많으셨는데요. 바로 합쳐지는 건가요? 아까 우리 전문위원 검토보고서에서도 언급했듯이 천연가스 청소차를 2007년도에 사실 구입할 수도 없으면서 3회 추경에 확보한 이유는 어디에 있습니까?
의수

김의수청소행정팀장

청소차량 보조내시가 작년도 6월달에 됐습니다. 그리고 예산은 작년 연말에 3회추경 예산에 확보가 되어가지고 12월 13일날 의결이 되는 바람에 당해연도에 구입할 수가 없었습니다. 자동차의 제작기간이 150일 소요가 됩니다. 그래서 구입이 늦어졌구요. 금년도 6월달에 그 납품을 받았습니다.
세형

이세형위원

그러니까 그런 것을 예상없이 3차 추경에 굳이 올려서 확보해야될 이유가 있었냐는 거예요. 그런게 예상되는거 아니예요, 무조건?
의수

김의수청소행정팀장

청소차량은 국비 3,000만원, 시비 3,000만원, 그리고 구비가 9,400만원이 필요한데요. 국·시비는 이미 나와있고 구비가 확보 안돼서 작년 연말에 했던 것입니다. 그리고 차량은 기존 차량이 너무 노후되어가지고 대체구입했던 것입니다.
세형

이세형위원

여러가지 말씀을 듣다보면 그렇게도 생각할 수 있겠지만 본위원이 봤을 때는 이런 사항들이 그렇게 추경이라는 그런 문제에서 그렇게 불요불급해가지고 3차 추경에까지 이렇게 넣어서 예산확보를 해야될 정도로 급하고 심각했던 문제인지 다음 2008년도나 어느 해든간에 예산 편성시에 이런 부분들은 조금 생각좀 해보시고 세심하게 생각하셔서 진짜 필요하다고 진짜 이 순간이 안되면 안된다라는 그렇게 됐을 때만이 추경예산안 편성이 가능하다고 봅니다. 팀장님도 이런 부분에 세심하게 신경좀 써주시기 바랍니다.
의수

김의수청소행정팀장

예, 덧붙여서 한 가지 말씀드리면, 종전의 산 차량은 10톤 짜리고 현재 국·시비가 5톤차량 구입 시비가 보조금이 내려와 있습니다만 현재도 구비 확보가 안되어가지고 지금 구입을 못하고 있는 형편입니다. 나중에 추경예산에 편성이 되면 이 차량도 마찬가지로 제작기간이 길게 소요됨으로 아마 구입이 늦어질 수가 있습니다. 참고로 말씀드렸습니다.
세형

이세형위원

진짜 이렇게 팀장님 제가 말씀드리는게 이렇게 중요하고 그렇게 꼭 필요하다고 예상되는 그런 부분은 본예산에 편성하세요, 본예산에.
의수

김의수청소행정팀장

물론 본예산에 올렸습니다만 구비가 재정사정이 어렵다보니까,...
세형

이세형위원

그렇게 급한 사항들을 우리가 추경이라는게 사실 그렇잖아요. 이렇게 예견될 수 있는 것들을 추경에 편성해놓고 굳이 사지도 않으면서, 그럼 사지 않았다 라는 것은 그렇게 안 하고도 대덕구가 지나갔잖아요.
의수

김의수청소행정팀장

사지 않은게 아니라 제작기간이 오래 걸려서,...
세형

이세형위원

그러니까 그게 예상되는거 아니냐고, 팀장님. 그 기간이 분명히 예상되는거 아니예요? 예상된건데 굳이 3차추경에 만들어서 하신 사유가 뭐냐고 묻는데 그냥 그것도 예상 못하고 예산편성 하셨다는 얘기밖에 더 되는 거예요? 제가 이거 감사를 하자는 얘기는 아니고 그냥 결산서를 보면서 나름대로 생각해보면 이런 부분들이 우리가 깊이 생각을 한번 해보시고 하자는 그런 말씀입니다.
의수

김의수청소행정팀장

예, 알겠습니다.
세형

이세형위원

이상입니다.
성환

윤성환위원장

예, 이세형위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 예, 김지현위원님 질의하십시오.
지현

김지현위원

환경관리과 소관에 보면 그 과태료 및 범칙금 수입에서 예산현액은 1억 2,900만원이고 징수결정액이 11억 9,700만원으로 되어 있거든요. 그럼으로써 또 미납액 실수납액은 1억 3,700만원이고 미납액 처리에서 이월액이 10억 5,900만원으로 되어 있습니다. 이 부분에 대해서 설명을 해주시기 바라겠습니다.
명현

가명현환경관리팀장

예, 답변드리겠습니다. 서울특별시나 광역시나 오염의 주범이 여러가지 있지만 자동차 배출가스가 되기 때문에 2006년 7월 1일부터 자동차 배출가스 정밀검사제를 시행합니다. 그래가지고 2007년도분인데요. 우리가 매연 10억정도를 이렇게 부과하는데 사실 차를 그랜저라든가 좋은 차들은 성능도 좋고 검사도 잘 하고 그러는데 좀 이렇게 월급쟁이라든가 영세민, 이런 차량이 안 좋은 사람들이 지적되어가지고 과태료를 부과하고 있습니다. 그래서 이게 첫해이기 때문에 좀 납부의식도 그렇고 여러가지 미납금이 발생했구요. 그래서 올 6월 22일부터 위원님들 잘 알다시피 교통 주차질서위반이라든가 과태료 위반으로 해서 질서위반행위규제법이 시행 되어가지고 자진납부하면 20%를 경감받고 안냈을 때는 매 1개월마다 해가지고 최장 60개월 75%까지 중가산금을 물리고 있거든요. 그래서 그 뒤부터는 이렇게 독촉장이라든가 우리가 이렇게 이런 소식지라든가 자진납부시 20%니까 빨리내십시오. 또 아니면 가산금이나 최악의 경우 이런 재산압류라든가 중한 것은 구류 감치 30일까지 할 수 있으니까 내십시오 이렇게 안내를 하고 있습니다. 앞으로는 이렇게 통보를 적극적으로 하고 주민들도 그 안에 가산금이 없다보니까 그것을 악용해가지고 안 내고 있었거든요. 그래서 그런 미납금이고 올부터는 적극적으로 안내와 홍보를 해서 더 징수하도록 노력하겠습니다.
지현

김지현위원

본위원이 알고 있기로는요. 6월 22일이라고 아까 말씀하셨죠? 일자가요? 6월 22일 이전에 걸려있었던 범칙금 미납액에 대해서는 또 가산금이 붙지 않잖아요?
명현

가명현환경관리팀장

예, 사실 6월 22일후에 행정절차를 하는 것이고 사실 그렇습니다. 다만, 적용은 안되지만 미납금에 고지를 유도하고 있습니다.
지현

김지현위원

지금 10억이라는 이 미납액은 실질적으로 한 해 이루어졌던 액수는 아닌거죠?
명현

가명현환경관리팀장

주로 2007년도 한 해 분입니다.
지현

김지현위원

2007년도 한 해분이 지금 10억에 미수납비 한 해동안 이루어졌다는 말씀이세요?
명현

가명현환경관리팀장

예, 그것을 말씀드리면 없던게 생겨가지고 주민들도 혼란스럽고 이러다보니까 좀 2006년도 하반기부터 시행해서 그게 경과기간이 안된게 주로 2007년도로 해서 첫해라 좀 많습니다.
지현

김지현위원

첫 해라서 많았던 것이고 그러면 징수결정액이 11억인데 예산현액을 잡으실때 1억 정도밖에 안 잡으신걸 보면 실질적으로 징수될 금액보다 예상액보다 징수할 수 있는게 10%밖에 안될 것이라고 미리 예상을 하셨던 거예요?
명현

가명현환경관리팀장

예, 사실 저희들이 이게 먼저 시작은 서울이나 다 갔다왔거든요. 그래서 사실 6%뿐이 징수가 안되고 있습니다.
지현

김지현위원

그런 예상을 하시고?
명현

가명현환경관리팀장

예, 타 시·도 먼저 시작한 데를 다 했더니 과다 했다가 못 받아가지고 정리추경하는 것보다는 사실대로 하다보니까 그렇게 됐습니다.
지현

김지현위원

징수결정액이 굉장히 과다함에도 불구하고 실질적으로 예상한 금액이 너무 적어서 제가 의구심이 들어서 질의를 해봤던 거구요. 어째든 법시행이 이루어진다고 하니까 이런 부분들은 빨리 거둬들일 수 있을 것이라고 봅니다. 많은 노력 부탁드리겠습니다.
명현

가명현환경관리팀장

위원님 지적대로 열심히 하겠습니다.
성환

윤성환위원장

예, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 예, 박종래위원 질의하십시오.
종래

박종래위원

부속서류 173쪽, 존경하는 이세형위원님이 말씀하신 천연가스 자동청소차 구입 부분에 있어서 제가 알기로는 상사업비를 받아가지고 샀다 라는 얘기를 들은 적이 있는데 아닙니까?
의수

김의수청소행정팀장

상사업비가 아닙니다.
종래

박종래위원

그 내용을 보면 수령확보액이 1억 8,500이 잡혀있습니다. 그러면은 자산취득하는 부분에 있어서 천연가스자동차하고 이 부분이 3,000만원 스키로다 구입하는 부분이죠?
예, 진행과정은 잘 알고 있구요. 어째든 지금 이게 도시개발공사에 입고가 되어 있죠?
명현

가명현환경관리팀장

예.
종래

박종래위원

어떻게 뭐 운행하는데 애로사항은 없습니까? 가스차이기 때문에?
명현

가명현환경관리팀장

성능이나 효율은 굉장히 좋습니다.
종래

박종래위원

지금 검토보고서를 보니까 천연가스 자동차 구입비로 해서 1억 5,400만원으로 되어 있는데 또 결산서에는 1억 5,500만원으로 잡혀있습니다. 어느게 맞는건지?
의수

김의수청소행정팀장

1억 5,451만원이 맞습니다.
종래

박종래위원

그러면은 10만단위는 어떻게 삭제된다 인식하면 되는 겁니까?
의수

김의수청소행정팀장

사시오입해가지고 그렇게 된거 같습니다.
종래

박종래위원

예, 알겠습니다.
성환

윤성환위원장

예, 박종래위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 더이상 질의가 없으시면 환경관리과 소관 결산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 다음은 위생과 소관 결산안 심사를 시작하겠습니다. 위생과 소관 결산안에 대하여 질의나 다른 의견 있으시면 말씀하여주시기 바랍니다. ("없습니다"하는 위원 있음) 더이상 질의가 없으시면 위생과 소관 결산안 심사를 마치겠습니다. 다음은 지역경제과 소관 결산안 심사를 시작하겠습니다. 지역경제과 소관 결산안에 대하여 질의나 다른 의견 있으시면 말씀하여주시기 바랍니다. 예, 이세형위원님 질의하십시오.
세형

이세형위원

제가 촌에서 와서 그런가 지금 경제팀에 관심이 많아서 그런것 같아요. 팀장님 간다고 생각하시지 마시고, 우리 지역경제과가 다음연도 이월액이 42억 1,600만원인가요?
경화

이경화경제팀장

예.
세형

이세형위원

불용액이 10억 800만원. 사실 예산액의 28.8%만 지출된 것으로 되어 있습니다. 참 대부분이 우리 농업에 종사하시는 사업자들이 그 사람들을 위한 그런 사업들이 대부분이 명시이월 사고이월이 되고 있는데 이러한 현상들이 제가 의회 들어와서 보면 지역경제과에서 매년 반복적으로 발생하고 있는 것 같습니다. 결산이라는 것이 집행하고 나서 의회 승인을 득하는 것이므로 의회에서는 집행된 예산에 대해서 소급하여 심사할 수는 없습니다. 하지만 이월되고 불용처리되는 사유에 대해서는 팀장님이 확실한 답을 해주셨으면 합니다.
경화

이경화경제팀장

농촌생활환경 정비사업은 2003년도부터 2011년도까지 해서 우리 대덕구에 16개 사업에 30억이 계속사업비로 책정된 겁니다. 그래서 농촌생활환경 정비사업은 불용액도 불용액만큼 다음연도에 다시 본예산에 편성해서 집행하는 거고 30억은 불용액 내에서 이렇게 16개 사업을 하다보니까 시간이 지나다 보니까 미호동 농로포장이나 미호동 기술정비 사업 같은 경우는 대청댐 유수로공사에서 해버렸고, 환경보호과에서 하는 사업도 있어가지고 그때 처음 계획대로 변경이 됐습니다. 그래서 이제 사업을 약간씩 변경해가면서 추진하고 있습니다. 현재 지침에는 2011년도까지 완공이 됐는데 처음에는 전액 국비로 내려오다가 지금 지방비를 30% 부담시키고 있어요. 그래서 2년 정도 사업이 딜레이 되지 않을까 이렇게 생각됩니다. 그 사업은 계속사업 성격입니다, 계속사업성격.
세형

이세형위원

우리 팀장님 앞으로 이것에 대한 대책은 혹시 갖고 계셔요?
경화

이경화경제팀장

위원님 말씀대로 처음 계획을 정밀하게 세우지 못하다 보니까 사유지 같은 것이 포함되고 그래서 갈전동 농로포장 같은 경우도 사유지가 너무 많이 포함되어 가지고 보상비를 주라고 하기 때문에 사업이 난항을 격고 있고 장동 농로포장은 작년에 하려고 했는데 지금 그것도 주민들이 그런 마찰이 있어가지고 사유지 부분에 매입이 원활히 안 진행되기 때문에 공사가 지연되는 부분이 있습니다. 그래서 위원님 말씀대로 하는데 더 면밀히 검토해가지고 내년도에는 금년사업부터 명시이월이나 불용되는게 없도록 노력하겠습니다.
세형

이세형위원

예, 알겠습니다.
성환

윤성환위원장

예, 이세형위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 예, 김지현위원님 질의하십시오.
지현

김지현위원

예, 중리시장 공영주차장 조성공사사업에 관련해서 설명좀 해주시겠습니까?
경화

이경화경제팀장

중리시장은 지금 현재 작년에 제1주차장 25면을 완료했구요. 금년에 또 제2주차장을 조성하고 있습니다. 그래서 작년도에 1주차장 조성하면서 실제적으로는 계획상 5필지를 매입하려고 했는데 1필지 건물주가 완강히 거부를 해가지고 4필지만 매입하면서 불용액이 많이 발생했습니다. 5억 4,900만원이. 그리고 제2주차장은 금년도로 명시이월된 사업입니다. 작년에 부지매입 아직 안 끝나가지고 금년 상반기때 부지매입 완료했습니다. 그래서 주차장 조성 관련해서 7억 3,797만원의 불용액이 났습니다. 그런데 중지주차장 1주차장의 5억 4,900만원이 났고, 법동 주차장이 작년에 완공하면서 1억 8,900만원이 그것은 우리가 공사비를 절감했다고할까, 그런 부분이 있습니다. 이게 주차장조성사업비는 국비가 70%입니다. 70%인데 국비 쓰는 중에서 국비 날아온 공사중에서 10% 이내에 공사비가 10% 미만이 나온 경우에는 국비를 반납 안해도 됩니다. 우리 세입으로 잡을 수 있는 부분이 있기 때문에 우리 재정이 어렵다 보니까 항시 그런 쪽으로 신경을 써가지고 많이 남기면 우리 수요를 잡고 있습니다.
지현

김지현위원

지금 그러면 7억 4,500만원은 지금 우리 세입으로 잡을 수 있는 부분인가요?
경화

이경화경제팀장

이 부분에서 7억 3,700만원에서 시비만 반납하고 시비 15% 반납하고 나머지는 우리 세입으로 잡습니다.
지현

김지현위원

잡을 수 있는 금액이구요...그리고 중리동 아케이트 공사는 지금 지연되고 있다고 했는데 민간 부분에 관한 것은 지금 어느 정도 다 합의가 돼서 지금 공사를 진행하고 있지 않나요?
경화

이경화경제팀장

진행된 것은 아니고 작년에 이월시킨 예산입니다, 중리아케이트 사업은. 그전 민간자부담 부분이 늦게 거쳐가지고 지금 하고 있는데 현재 공기보다는 빠르게 진척이 되고 있어요. 그래서 한번 가보시면 아시겠지만 지붕은 완전히 공사를 끝냈습니다. 그래서 지금 상인들이 장사하는데 전혀 지장이 없습니다. 그래서 추석전에 완공을 할 예정입니다. 주차장도 추석전에 완공할 예정입니다.
지현

김지현위원

예, 알겠습니다.
성환

윤성환위원장

예, 김지현위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 더이상 질의나 다른 의견 없으시면 지역경제과 소관 결산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 끝으로 위원님들의 전반적인 종합의견을 질의를 통해서 말씀드리겠습니다. 지금 결산서에 불용율이 높게 나타나고 있어서 우리 신중한 사업계획을 세워서 효율적인 재정운영과 계획적인 예산 집행을 해달라는 부탁을 우리 본부장님께 드리겠습니다. 위원여러분, 그리고 관계공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 제2차 사회도시위원회는 7월 17일 오전 10시에 개의되고 보건소, 공원관리사업소, 도시국 소관 결산에 대하여 심사하겠사오니 참고하여 주시기 바랍니다. 하실 말씀 있으시면 말씀하여주시기 바랍니다. 하실 말씀 없으시면 산회코자 합니다. 산회를 선포합니다.

산회 12시 03분

출처 대전 대덕구의회 회의록