홍순만 의원 발언

성원이 되었으므로 제179회 동해시의회 제1차 정례회 제3차 본회의를 개의하겠습니다. 오늘로써 제179회 제1차 정례회를 모두 마감 짓는 날이 되겠습니다. 먼저 그 동안 의사일정에 따른 소임을 충실히 수행해 주신 의원님 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 특히 금번 회기에는 행정사무감사가 펼쳐졌고 현안대책특별위원회와 황산관련 청원심사특별위원회 그리고 의안심의회 등 빠듯한 의사일정이었음에도 불구하고 의회의 기능을 충실히 발휘하여 시정발전을 위해 애써 주셨습니다. 거듭 감사를 드리겠습니다. 오늘 회의는 그동안 의안심의회에서 심의한 각종 조례안과 각 특별위원회에서 심사한 안건들을 의결하기 위해서 입니다. 효율적인 회의가 진행될 수 있도록 협조해 주시기 바랍니다. 그럼 먼저 의회사무과장으로부터 보고사항이 있겠습니다.

의회사무과장 김수암입니다. 제179회 동해시의회 제1차 정례회 휴회기간 중 의정활동사항에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 현장방문 활동사항으로 지난 7월 17일 망상해수욕장, 어달항 어망어구 보관창고, LS전선 사업장 및 동해항 임항철도 노선변경 예상지, 전천 공사현장 물놀이 사고 발생지 등 관광지와 사업현장에 대해서 방문을 실시하였습니다. 다음은 특별위원회 활동사항입니다. 7월 18일 제2차 예산결산특별위원회를 개최하여 2007회계연도 예비비 지출승인안과 2007회계연도 세입·세출 결산 승인안을 심사하였으며 같은날 제2차 행정사무감사특별위원회와 제10차 청원심사특별위원회를 개최하여 2008년도 동해시 행정사무감사 결과 보고서 및 황산저장시설 관련 청원심사 결과 보고서 채택의 건을 심사하였습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

의회사무과장님 수고하셨습니다. 1. 2008년도동해시행정사무감사결과보고(위원장 제의)

예산결산특별위원회 위원장 전영창입니다. 2008년 7월 4일 동해시장이 제출한 2007회계연도 예비비 지출승인안 및 2007회계연도 세입·세출결산 승인안에 대한 심사보고를 드리겠습니다. 먼저 심사경과입니다. 2008년 7월 7일 제179회 동해시의회 제1차 정례회 제1차 예산결산특별위원회에서 위원장과 간사를 선임하고 7월 18일에 개최한 제2차 예산결산특별위원회에서 2건의 승인안을 상정하여 여러 위원님들께서 질의답변을 통하여 심도 있게 심의하였습니다. 다음은 제안설명 요지입니다. 먼저 제안사유는 지방자치법 제129조 제2항 및 제134조 제1항, 지방재정법시행령 제59조의 규정에 의거 2007 회계연도 예비비 지출 승인안 및 2007회계연도 세입·세출결산 승인안을 제출한 것입니다. 주요골자로는 2007회계연도 예비비 지출에 있어 지출 결정액은 1억 5,753만원이고 지출액은 1억 5,460만원이며 불용액은 292만원입니다. 2007회계연도 세입·세출 결산내역으로 세입 결산액은 2,680억 7,095만원이며 그중 일반회계는 2,458억 7,527만원이고 특별회계는 221억 9,568만원입니다. 세출 결산액은 2,244억 1,443만원이며 그중 일반회계는 2,076억 8,329만원이고 특별회계는 167억 3,113만원입니다. 차인잔액은 436억 5,652만원으로 이월사업비는 303억 7,291만원이고 보조금 사용잔액은 16억 4,904만원이며 순세계잉여금은 116억 3,457만원입니다. 다음은 전문위원 검토보고 사항으로써 지난 7월 18일 예산결산특별위원회 회의시 보고 하였으므로 세부내용은 배부하여 드린 유인물을 참조하시기 바랍니다. 위에서 설명드린 내역과 같이 2007회계연도 예비비 지출 승인안 및 2007회계연도 세입·세출결산 승인안에 대하여 본 예산결산특별위원회에서 심사한 결과 원안 가결되었습니다. 이상으로 2007회계연도 예비비 지출 승인안 및 2007회계연도 세입·세출결산 승인안에 대한 심사보고를 마치겠습니다. 아무쪼록 본 승인안에 대하여 예산결산특별위원회에서 심도 있게 심사하였으므로 심사한 원안대로 의결하여 주시면 고맙겠습니다. 감사합니다.

전영창 위원장님 수고하셨습니다. 그럼 의사일정 제3항, 2007회계연도 예비비 지출 승인안은 예산결산특별위원회에서 사전 심사가 충분히 이루어졌다고 사료됩니다. 전영창 위원장님께서 심사 보고한 대로 원안과 같이 의결하고자 하는데 여러 의원님께서는 이의가 없으십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 감사합니다. 2007회계연도 예비비 지출 승인안은 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제4항, 2007회계연도 세입·세출결산 승인안 역시 예산결산특별위원회에서 충분한 심사가 이루어졌다고 사료됩니다. 전영창 위원장님께서 심사 보고한 대로 원안과 같이 의결하고자 하는데 여러 의원님께서는 이의가 없으십니까? (없습니다 하는 의원 있음) 감사합니다. 그럼 2007회계연도 세입·세출결산 승인안은 가결되었음을 선포합니다. 5. 동해시세감면조례일부개정조례안(동해시장 제출)

반갑습니다. 김진엽 의원입니다. 오늘 저에게 5분 자유발언을 할애해 주신 존경하는 김원오 의장님과 동료 의원님께 우선 감사를 드리고자 합니다. 오늘 주제는 전반기 의회를 마감하면서 라는 주제를 갖고 5분 자유발언을 드리도록 하겠습니다. 시민의 지지와 성원에 힘입어 제5대 동해시 의원으로 당선된 이래 의정활동 3년차를 맞이하였습니다. 우리 의원 모두는 시민 여러분 앞에 막중한 사명과 소임을 완수하겠다는 취임선서와 함께 가슴 깊이 새긴 각오와 야심찬 포부를 안고 제5대 동해시의회 전반기 의정활동을 해왔던 세월도 벌써 2년이라는 세월이 지났습니다. 그동안 저 자신이 전반기 의장으로서의 직을 수행하면서 대과 없이 마칠 수 있었던 것은 여러 동료 의원님들의 협조와 성원이 남달랐기 때문이며 2년이란 세월은 저 개인적으로 더없는 영광과 보람된 시간들이었음을 느낍니다. 동료의원 여러분에 대한 늘 고마운 마음을 가슴 깊이 새기며 남은 의원 임기를 여러분과 함께 더불어 나가도록 하겠습니다. 우리 5대 의회의 전반기를 돌이켜 보면서 대외적으로 힘주어 말할 수 있는 것은 우리 의원 모두는 화합과 타협 속에 민의의 대표기구인 입법기구로써 시정을 올바르게 펴나가도록 감시, 통제를 게을리하지 않았을 뿐만 아니라 우리 의회가 입법기관으로서의 역할을 수행하는데 결코 소홀함이 없이 모든 지혜와 역량을 모아왔었다고 감히 자평해 봅니다. 특히 입법활동을 하면서 기억되는 일이라면 특별히 이 사회로부터 보호와 지원이 절실히 요청되는 소외계층을 위해 항상 지원이 가능하도록 민생분야의 법규를 의회 차원에서 마련하고 여러 도움의 길을 터놓았기도 하였습니다. 때로는 공익추구와 지역이익을 대변하며 의정활동에 소신껏 매진하다 보니 상대성을 지닌 다른 이해집단으로부터 공격을 받는 등 우여곡절을 겪는 일도 있었지만 그런 위기가 닥칠 때마다 우리 의원 모두는 단결된 모습으로 유연하면서도 슬기롭게 잘 대처해 나가기도 하였습니다. 특히 민심이 곧 천심이라는 철학을 늘 가슴에 품었기에 어느 한 시민의 가슴시린 애환일지라도 소중히 귀 기울이며 도움의 길이 되기 위해 이마를 맞대고 숱한 고민을 함께 하기도 하였습니다. 그리고 시민으로부터 들려오는 따끔한 질책은 분명 보약이기도 하였습니다. 우선 겸허함을 일깨워주었으며 자칫 잃기 쉬운 초심의 자세로 바로 고쳐잡기도 하였고 시민을 위해 지혜를 더욱 짜낼 수 있게끔 촉진제로서의 역할을 해 주었기에 의정활동의 건강미와 신선미를 그런대로 유지할 수 있었다고 생각해 보기도 합니다. 이제 전반기의 의정세월도 역사의 뒤안길에 묻히면서 새로운 원구성과 함께 본격적인 후반기 의정활동이 시작되었습니다. 저 자신은 평의원으로 돌아가 의정활동을 하면서 오늘 제1차 정례회를 마감하는 자리를 통해 감히 말씀드리고 싶은 것은 최근 경기가 예년에 비해 더욱 침체되었고 원자재와 기름값이 천정 부지로 뛰고 있는 상황을 볼때 앞으로 남은 후반기 의회는 시민으로부터 공감을 얻어야 할 사안들이 상당히 많을 것으로 사료되고 있습니다. 따라서 시민의 행복추구는 곧 운명체를 같이 하는 우리 의회의 사명이라는 일념으로 시민들께 다소나마 희망을 드리고 시의 발전에 힘과 보탬이 되는데 많은 노력을 쏟아가야할 때라고 봅니다. 그러기 위해서는 무엇보다 후반기 의장을 축으로 하여 원활한 의회운영이 되도록 서로가 양보와 협력관계로 노력하고 특히 화합과 결속으로써 모든 사안을 풀어나가는데 지혜를 함께 모아나가도록 합시다. 또한 그동안 개인적으로 서운하게 하였던 부분이 있다고 하면 대승적 차원에서 이 자리를 통해 훌훌 털어버리시고 서로간 믿음과 우의를 돈독히 하며 이 고장의 발전을 위해 함께 힘을 모아나가도록 합시다. 또한 의정생활을 하면서 느낀점 한두가지만 더 첨언하고자 합니다. 시 집행부나 정부는 국민의 복리증진을 위하여 추구하는 궁극적 목적은 대등소이하다고 봅니다. 우리 개인 가정도 나름대로 잘살아보려고 최선의 노력을 다하였지만 내 뜻대로 다 이루어지지 않는 것도 현실입니다. 특히 행정은 시민의 욕구를 모두 충족하는 것은 더 어려운 것도 사실입니다. 그동안 집행기관에서 보면 다소 적절치 못한 사태로 우리 의회에서도 많은 질타를 한 부분도 없지 않습니다만 또 돌이켜보면 한 공무원이 개인적인 사리사욕을 위하여 부당한 행위를 하였다면 응당히 처벌을 받아 마땅하겠지만 다소 규정에 부합되지는 않지만 시의 발전을 위하여 최선의 방법을 선택하였다면 질타만 하기에 앞서 슬기롭게 해결하여 가는 것도 공무원들의 복지부동이라는 단어가 다소나마 해소되지 않을까 생각해 봅니다. 또한 요즘 일본 언론은 자국의 이익이 된다면 언론보도를 자제한다는 말이 있듯이 공무원들이 세일즈맨 공격적인 마케팅사업 특히 민자유치사업 등을 추진하기 위하여는 그분들을 잘 모시고 이해와 설득도 하여야 하는 과정에서 모든 일들이 공개적으로 이루어지지 못하는 부분들도 많은 것으로 예상됩니다. 이러한 부분에 대해서는 우리 의회와 시 집행부간에 조화롭게 잘 극복한다면 우리시 발전에 다소나마 기여되지 않을까 감히 제안을 드려보고자 합니다. 아무쪼록 전반기 의회 의장을 원만히 수행할 수 있도록 도와 주신 동료의원 여러분과 김학기 시장님을 비롯한 집행부 600여 공무원 여러분께 깊이 감사드리며 다가오는 여름 장마철 대비와 여름 해수욕철을 맞이하여 관광객에게 불편함이 없도록 의회와 집행부 공무원이 만반의 태세를 갖추어 주실 것을 간곡히 당부 드리면서 이만 5분 자유발언을 마치겠습니다. 감사합니다..

김진엽 의원님 수고하셨습니다. 김진엽 의원님께서 발언하신 내용은 후반기 의회 운영에 참고 하도록 하겠습니다. 9. 제179회동해시의회제1차정례회회의록서명의원선출의건(의장 제의)