울산 울주군의회 5분자유발언
한성율 의원 5분자유발언

서우규의장
성원이 되었으므로 제100회 울산광역시 울주군의회 제1차 정례회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 의회사무과장 보고에 앞서 전반기 의장을 역임하신 이몽원 전 의장님께 부군수님으로부터 감사패 전달이 있겠습니다. 신장열 부군수님과 이몽원 전 의장님은 앞으로 나오셔서 감사패 전달을 하여 주시기 바랍니다. (감사패 전달) 이몽원 전 의장님 그동안 정말 수고 많았습니다. 이상으로 감사패 전달식을 마치고 의회사무과장으로부터 의사보고를 듣도록 하겠습니다. 사무과장, 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
영순
손영순의회사무과장
의회사무과장 손영순입니다. 먼저 안건제출사항에 대하여 보고 드리겠습니다. 한성율 의원 외 8명으로부터 일본교과서의 독도영토 왜곡 표기에 대한 규탄 결의문 채택의 건이 제출되었습니다. 다음은 의회운영위원회 간사 및 예산결산특별위원회 위원장과 간사 선임결과를 보고 드리겠습니다. 의회운영위원회 회의결과 간사는 최인식 의원이 선임되셨고, 예산결산특별위원회 회의결과 위원장은 한성율 의원, 간사는 조충제 의원께서 선임됐습니다. 각종 안건심사 결과사항입니다. 예산결산특별위원회에서는 2007회계연도 울산광역시 울주군 일반·특별회계 세입·세출 결산 및 예비비 지출 승인의 건은 원안 가결하였으며, 내무위원회에서는 울산광역시울주군 용역과제 심의위원회 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안은 원안가결 하였고, 울산광역시 울주군 가축분뇨의 관리 및 이용에 관한 조례안은 수정가결하였습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

서우규의장
사무과장 수고하셨습니다. 1. 2007회계연도 예비비 지출 승인의 건(군수제출) 2. 2007회계연도 일반·특별회계 세입·세출 결산 승인의 건(군수제출)
11시12분
의사일정 제1항 2007회계연도 일반·특별회계 세입·세출 결산 승인의 건부터 의사일정 제2항 2007회계연도 예비비 지출 승인의 건까지 2건의 의안을 일괄 상정합니다. 예산결산특별위원회 한성율 위원장께서 는 발언대로 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

한성율예산결산특별위원장
존경하는 의장님 그리고 동료 의원 여러분, 예산결산특별위원회 한성율 입니다. 지난 7월3일 울주군수로부터 제출된 2007회계연도 예비비 지출 승인의 건과 7월2일 울주군수로부터 제출된 2007회계연도 일반·특별회계 세입·세출 결산 승인의 건은 의회에서 선임한 3명의 결산검사위원의 심사를 거치고 각 상임위원회의 예비심사 후 예산결산특별위원회 제2차 회의에 상정하여 심사하였습니다. 그동안 결산검사에 수고하여 주신 결산검사위원 및 각 상임위원회 위원 여러분과 예결특위 위원회에 참여하여 주신 위원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 예산결산특별위원회에서 심사한 사항을 보고 드리겠습니다. 먼저 의안번호 제186호 2007회계연도 예비비 지출 승인의 건입니다. 본 건은 지방자치법 제129조에 규정된 의회 승인사항입니다. 당해연도의 예비비 사용은 지방 소도읍 육성사업 용역 등 7건에 4억4,771만원을 지출 결정하여 4억1,158만원을 지출하고, 3,613만원의 집행잔액이 발생하였습니다. 예비비는 지방재정법 제43조 규정에 의거 예측할 수 없는 예산 외의 지출 또는 예산 초과 지출에 충당하기 위한 제도로서 각 부서에서 예비비 사용요구 시 천재지변이나 불가피하게 지출해야 하는 사업으로 국한하여야 하며, 일부 사업의 경우 사전검토 등을 통한 예측 가능한 사업임에도 예비비로 사용한 사례가 있었습니다. 다음은 의안번호 제183호 2007회계연도 일반·특별회계 세입·세출 결산 승인의 건에 대하여 보고 드리겠습니다. 본 건은 지방자치법 시행령 제84조제1항에 규정된 의회 승인사항입니다. 2007회계연도 일반·특별회계 세입·세출 결산 중 세입 결산액은 5,127억5,506만원이며 세출결산액은 3,193억9,189만원이며, 그 차인잔액은 1,933억6,317만원입니다. 일반회계 세입결산은 수납액 4,367억595만원으로 예산현액의 102.1%로써 89억3,923만원이 초과 수납되었으며 이는 지방세, 세외수입, 지방교부세 및 재정보전금이 초과 수입된 내용입니다. 일반회계 세출 결산 중 예산현액은 4,277억6,672만원, 지출액은 3,011억9만원으로 예산현액의 70.4% 집행되었습니다. 이월액은 834억4,041만원이며, 명시이월 250억8,686만원, 사고이월 123억7,248만원, 계속비이월 459억8,107만원으로 이월사업의 중요 요인을 살펴보면 사업시행에 따른 민원발생으로 사업의 지연 또는 보상협의 지연 등으로 장기간 사업을 착공하지 못하는 경우 가 대부분으로 충분한 사전검토와 협의가 이루어져야 할 것으로 사료됩니다. 특별회계 세입결산은 수납액 760억4,911만원은 예산현액의 103.5%로 26억705만원이 초과 수납되었으며, 특별회계 세출결산은 예산현액은 734억4,206만원, 지출액은182억9,181만원으로 예산현액의 24.9%를 지출하였습니다. 이월액은 190억8,575만원이며, 명시이월 72억6,150만원, 사고이월 2억756만원, 계속비이월 116억1,669만원입니다. 다음은 기금운용 내용입니다. 기초생활보장기금 등 5종의 기금을 전년도말 19.1% 증액된 51억8,138만원이며, 효율적이고 투명한 기금운영을 위하여 기금운용사항을 총괄적으로 파악될 수 있도록 지출부서와 협의하여 향후 대책을 강구하여야 하겠습니다. 이상으로 2007회계연도 예비비 지출 승인의 건과 2007회계연도 일반·특별회계 세입·세출 결산 승인의 건에 대하여 심사한 사항을 간략하게 말씀드렸습니다. 상세한 내용은 기 배부해 드린 유인물을 참고하시기 바라며 의원 여러분들의 뜻을 모아 본 위원회에서 심사한 대로 의결하여 주실 것을 당부 드리며, 이상으로 심사결과 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다. 【참조】 ·2007회계연도 예비비 지출 승인의 건 심사보고서 ·2007회계연도 일반·특별회계 세입·세출 결산 승인의 건 심사보고서 (예산결산특별위원회)
이상 2건은 부록에 실음

서우규의장
예산결산특별위원회 한성율 위원장을 비롯한 위원 여러분, 결산심사에 대단히 수고하셨습니다. 의사일정 제1항부터 제2항까지의 안건은위원회의 심사를 거쳤으므로 질의와 토론을 생략코자 합니다. 의원 여러분, 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 질의와 토론을 생략하겠습니다. 의사일정 제1항 2007회계연도 일반·특별 세입·세출 결산 승인의 건에 대하여 예산결산특별위원회 한성율 위원장께서 심사보고한 대로 의결코자 합니다. 의원 여러분, 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항 2007회계연도 예비비 지출 승인의 건에 대하여 예산결산특별위원회 한성율 위원장께서 심사보고한 대로 의결코자 합니다. 의원 여러분, 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 울산광역시 울주군 용역과제 심의위원회 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안(의안번호 제184호)(군수제출) 4. 울산광역시 울주군 가축분뇨의 관리 및 이용에 관한 조례안(의안번호 제185호)(군수제출)
「예」하는 의원 있음
「예」하는 의원 있음
「예」하는 의원 있음
11시15분
의사일정 제3항 울산광역시울주군 용역과제 심의위원회 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안부터 의사일정 제4항 울산광역시 울주군 가축분뇨의 관리 및 이용에 관한 조례안까지 일괄 상정합니다. 내무위원회 송정문 위원장께서는 발언대로 나오셔서 울산광역시 울주군 용역과제 심의위원회 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정례안 등 2건의 안건에 대하여 심사결과를 일괄 보고하여 주시기 바랍니다.

송정문내무위원장
존경하는 의장님 그리고 동료의원 여러분, 내무위원회 위원장 송정문 입니다. 지난 7월3일 울주군수로부터 제출된 울산광역시 울주군 용역과제 심의위원회 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안 외 1건의 조례안에 대하여 본 위원회에서 심사한 결과를 보고 드리겠습니다. 먼저 의안번호 제184호 울산광역시 울주군 용역과제 심의위원회 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 보고 드리겠습니다. 본 안건은 2008년1월2일 제정 공포된 울산광역시 울주군 용역과제 심의위원회 설치 및 운영에 관한 조례의 시행에 있어 위원 구성 및 용역심의대상에 관한 사항 등 일부를 개선·보완하고자 하는 것으로 원안대로 심사하였습니다. 다음은 의안번호 제185호 울산광역시 울주군 가축분뇨의 관리 및 이용에 관한 조례안에 대하여 보고 드리겠습니다. 본 안건은 오수분뇨 및 가축분뇨를 각각특성에 맞게 효율적으로 처리하기 위하여 별도의 가축분뇨의 관리 및 이용에 관한 법률이 제정됨에 따라 현행 울산광역시 울주군 오수 분뇨 및 축산폐수의 처리에 관한 조례에 포함된 가축분뇨에 관하여 별도의 조례를 제정하고자 하는 것으로 소규모로 가축을 사육하고 있는 영세 농가를 보호하기 위해 소, 돼지, 사슴, 말, 양의 가축 사육 제한 두수를 2마리 이상에서 3마리 이상으로 수정하여 심사하였습니다. 이상으로 보고 드린 2건의 의안에 대하여 본 위원회에서 심도 있는 검토를 하여 심사하였기에 의원 여러분의 뜻을 모아 의결하여 주실 것을 부탁드립니다. 이상으로 심사결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 【참조】 ·울산광역시 울주군 용역과제 심의위원회 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안 심사보고서 ·울산광역시 울주군 가축분뇨의 관리 및 이용에 관한 조례안 심사보고서 (내무위원회)
이상 2건은 부록에 실음

서우규의장
내무위원회 송정문 위원장을 비롯한 의원 여러분, 대단히 수고하셨습니다. 의사일정 제3항부터 제4항까지의 안건은위원회의 심사를 거친 안건으로 질의와 토론을 생략할 수 있으므로 질의와 토론을 생략코자 합니다. 의원 여러분, 이의 없습니까? 이의가 없으므로 질의와 토론을 생략하겠습니다. 의사일정 제3항 울산광역시 울주군 용역과제 심의위원회 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 내무위원회 송정문 위원장께서 심사보고한 대로 의결코자 합니다. 의원 여러분, 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제4항 울산광역시 울주군 가축분뇨의 관리 및 이용에 관한 조례안에 대하여 내무위원회 송정문 위원장께서 심사보고한 대로 의결코자 합니다. 의원 여러분, 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 5. 일본교과서의 독도영토 왜곡 표기에 대한 규탄 결의문 채택의 건(의안번호 제188호)(한성율 의원 외 8인 발의)
「예」하는 의원 있음
「예」하는 의원 있음
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11시20분
의사일정 제5항 일본교과서의 독도영토 왜곡 표기에 대한 규탄 결의문 채택의 건을 상정합니다. 발의의원을 대표하여 한성율 의원께서는 발언대로 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다. 의원 여러분, 잠시 기립해 주십시오.
의원일동 기립

한성율의원
한성율 의원입니다. 존경하는 서우규 의장님 그리고 동료의원 여러분, 울주군의회 제100회 제1차 정례회 제2차 본회의에서 일본교과서의 독도영토 왜곡표기에 대한 규탄결의문 채택의 건을 설명 드리겠습니다. 먼저 제안이유를 말씀드리면 일본 문부과학성이 중학교 교과서의 신학습 지도요령 해설서에 독도를 자신의 고유영토로 표기할 방침인바, 학습지도전과 해설서는 교과서의 수업지침이 될 뿐 아니라 일본 민간교과서들이 교과서를 펴내는데 기초가 되기 때문에 일본이 독도에 대한 침략 의도를 드러낸 것으로 판단하여 우리 울주군의회는 일본의 영토주권 침해행위를 규탄하기 위하여 역사왜곡과 영토주권 침해도발을 중단할 것을 촉구하는 결의문을 채택하고 국회 및 관계 중앙부처에 송부하여 정부의 강력대응을 촉구하고 신학습지도 요령해설서에 독도를 자신의 고유영토라는 주장을 분쇄하고자 합니다. - 일본교과서의 독도영토 왜곡 표기에 대한 규탄 결의문 - 일본 정부는 중학교 사회교과서의 신학습지도요령 해설서에 독도를 “일본의 고유영토”라고 명기할 방침이어서 우리 국민을 다시 한번 격분케 하고 있다. 일본 외무성이 “독도가 일본영토”라는 문서를 홈페이지에 게재하여 홍보에 힘쓰고 있고 이제는 문부과학성까지 중학교 사회교과의 신학습지도요령 해설서에 “독도는 일본의 고유영토”라고 명기할 방침으로 전해지고 있다. 일본국의 이번 도발행위는 한·일 양국의 과거사 청산과 올바른 미래관계를 형성하는 데에도, 그리고 자국 젊은이들의 올바른 역사관과 가치관 형성에도 결코 도움이 되지 않는다는 것을 분명히 직시해야 한다. 독도는 분명히 우리나라 고유의 영토이며, 예부터 우리 어민들의 생업의 터전으로서 역사적·지리학적·국제법상으로 명백히 대한민국의 영토임에도 불구하고 황국신민주의의 망상에 사로잡혀 가까스로 이루어낸 우호협력적 한·일 관계에 찬물을 끼얹고, 우리의 영토주권을 침해하는 도발행위에 대해 19만 울주군민의 이름으로 규탄을 하지 않을 수 없다. 이에 우리 울주군의회는 1992년 울릉군의회와 자매결연을 맺고 그 기념으로 독도 동도에 울산의 상징인 동백나무를 기념으로 심는 등 19만 군민과 더불어 우리 군의회의 독도사랑은 영원할 것이며, 이번 일본문부과학성의 일본 교과서 독도영토 표기 방침에 대하여 영토 주권 침해 행위로 간주하고 역사 왜곡과 영토 주권 침해 도발행위를 규탄하면서 다음 사항을 강력히 촉구한다. 하나, 일본은 독도가 역사적·지리적·국제법상으로 한국의 영토이므로 일본영토 주장 망언을 철회하라! 하나, 일본은 지금이라도 자국 젊은이들의 올바른 역사관과 가치관 정립을 위해서라도 왜곡된 역사교육을 바로 잡고 이를 반성하라! 하나, 일본은 신세계 질서에 부응하고, 모처럼 조성된 한·일 우호관계를 깨트리는 독도 침략 야욕을 포기하라! 하나, 우리 정부도 일본 정부에 대해 진실한 사과와 반성을 요구하고, 또다시 이러한 망언이 재발되지 않도록 하여 국익과 국민을 위해 독도문제에 대해서만큼은 영토보존 차원에서 당당히 나서라! 하나, 이러한 우리의 주장이 관철되지 않을 경우 모든 책임은 일본 정부로부터 야기된 것으로 간주하고 일본의 비양심적이며, 역사의 수레바퀴를 거꾸로 되돌리는 어떤 형태의 독도영유권 왜곡에 대해서도 우리는 단호히 맞서 격퇴해 나갈 것을 분명히 밝혀 둔다. 2008년7월22일 울주군의회 의원 일동.

서우규의장
한성율 의원 수고하셨습니다. 본 건에 대하여 질의와 토론을 생략코자 합니다. 의원 여러분, 이의 없습니까? 이의가 없으므로 질의와 토론을 생략하겠습니다. 의사일정 제5항 일본교과서의 독도영토 왜곡 표기에 대한 규탄 결의문 채택의 건에 대하여 한성율 의원께서 제안설명한 대로 의결코자 합니다. 의원 여러분, 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 동료의원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분, 그동안 수고하셨습니다. 이상으로 제100회 울주군의회 제1차 정례회 제2차 본회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
「예」하는 의원 있음
「예」하는 의원 있음
12시28분산회