최형근농정국장
농정국장 최형근입니다. 주요현안보고에 앞서 농정국 소속 간부를 소개해 올리겠습니다. 먼저 김익호 농업정책과장입니다. (인 사) 이진찬 농산유통과장입니다. (인 사) 김만중 축산과장입니다. (인 사) 김기호 해양수산과장입니다. (인 사) 도경락 산림녹지과장입니다. (인 사) 이성식 축산위생연구소장입니다. (인 사) 배헌철 민물고기연구소장입니다. (인 사) 이상 간부소개를 마치고 주요현안사항을 위원님들께 보고드리도록 하겠습니다. 존경하는 최지용 위원장님 그리고 위원님 여러분! 항상 경기도 농정에 관심과 지원을 아끼지 않으시는 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리도록 하겠습니다. 오늘 제7대 경기도의회 후반기를 맞이하여 새로이 구성된 농림수산위원회 위원님들께 농정에 대한 현안사항을 보고드리게 된 점을 매우 뜻깊게 생각합니다. 앞으로 위원님들의 많은 성원을 부탁드리면서 당면 주요현안사항을 배부해 드린 유인물을 중심으로 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 여름철 농업재해 및 가축질병 예방대책, 비료ㆍ면세유ㆍ사료가격 인상에 따른 대책 순으로 보고를 올리도록 하겠습니다. 먼저 여름철 농업재해 및 가축질병 예방대책입니다. 기상청 예보에 의하면 올해 태풍은 평년과 비슷한 11개가 발생하여 이 중 2~3개가 영향을 줄 것으로 전망하고 있습니다. 지난 2008년 7월 15일 제7호 태풍 “갈매기”가 필리핀 마닐라 북동쪽 490㎞ 해상에서 최초로 발생해서 7월 20일 오후 6시경 열대저압부로 변질되어 소멸된 바가 있습니다. 태풍 “갈매기”의 영향으로 농업분야에 큰 피해는 사실상 없었습니다. 그러나 앞으로 있을 태풍 및 집중호우에 대비하여 피해를 최소화 시키는데 최선을 다하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 그동안 여름철 농업재해 예방을 위한 추진상황과 향후대책에 대해서 보고를 드리겠습니다. 보고서 3쪽입니다. 저희가 지난 3월 도 관내 31개 시ㆍ군 농업재해 담당직원 300여 명을 대상으로 농업재해 예방을 위한 교육을 실시하고 홍보물을 배포한 바가 있습니다. 또한 5월부터 6월까지 식량작물 재배면적 11만 2,000ha, 원예ㆍ특작 4만 5,000ha, 양곡보관창고 157동 등의 취약지 농업용 시설을 일제히 사전점검한 바가 있습니다. 아울러 배수펌프장 48개소를 일제점검하고 신설펌프장 5개소에 대해서는 조기설치를 완료한 바가 있습니다. 농업자재 및 장비, 긴급지원을 위해서 관계기관과 협의를 추진한 바도 있습니다. 향후 추진대책에 대하여 보고를 드리도록 하겠습니다. 보고서 4쪽입니다. 집중호우 및 태풍에 대비해서 지난 5월부터 상황근무조를 편성ㆍ운영하고 있으며 저희가 10월까지는 지속적으로 추진하도록 하겠습니다. 또한 농업기술원, 시ㆍ군, 농협, 한국농촌공사 등 유관기관과 유기적인 협조체계를 구축하도록 하겠습니다. 농작물, 농업시설물 등에 대한 단계적 사전ㆍ사후 대책을 추진해서 향후 있을지 모르는 재해에 대해서 피해를 최소화하도록 노력을 하겠습니다. 다음은 가축질병 예방대책입니다. 올 여름 가축질병 발생 요인으로는 모기매개성 질병, 열사병 등 환경에 기인하는 질병과 고온다습한 기후로 사료변질, 미생물 증식으로 인한 소화기성 질병이 다수 발생할 것으로 저희가 예측하고 있습니다. 그동안 가축질병 예방을 위한 추진사항을 말씀드리면 농장 등 488개소에 약 13억 원을 저희가 투자하여 맞춤형 방역 소독과 안개분무시설, 환기시설 등을 지원한 바가 있습니다. 소, 돼지 등 6종 100여만 마리에 대하여 예방접종을 실시하였습니다. 폭염 시 사양관리 요령 등 방역대책을 수립하여 시ㆍ군 등 유관기관에 전달한 바가 있습니다. 앞으로 축산위생연구소 및 시ㆍ군 합동으로 13개 반 123명 규모의 지역별 방역지도반을 계속해서 편성ㆍ운영할 계획이며 취약지역에 방제차량을 동원하여 소독ㆍ살수지원 등 방역관리에 만전을 기함으로써 가축질병 예방에 최선을 다하도록 노력하겠습니다. 다음은 보고서 5쪽이 되겠습니다. 비료ㆍ면세유ㆍ사료가격 인상에 따른 대책입니다. 최근 국제유가 및 곡물가격 상승으로 비료ㆍ농어업용 면세경유ㆍ배합사료 가격이 크게 인상되었기 때문에 농어업인들의 어려움이 가중되고 있고 여기 있는 어려움을 저희들한테 많이 이야기를 하고 있습니다. 이 문제는 사실상 전국적인 공통사항이지만 비료ㆍ유류ㆍ사료 등 각 항목별로 가격인상 현황 및 문제점을 먼저 말씀드리겠습니다. 또한 중앙정부의 주요 대책과 저희 도 차원의 추가ㆍ보완대책 순으로 보고를 드리도록 하겠습니다. 첫째, 비료가격 인상대책입니다. 지난 6월 화학비료 가격이 전년 대비해서 평균 63% 인상이 된 바 있습니다. 정부에서는 전년 대비 추가 상승분에 대하여 30%는 정부에서, 40%는 농협 및 업계에서, 나머지 30%는 농가 자부담으로 추진한다는 계획을 발표한 바가 있습니다. 경기도에는 6월 이후에 약 3만t의 화학비료가 연내에 공급될 것으로 예상되고 있습니다. 저희 도에는 연간 약 10만 3,000t의 비료를 사용합니다. 그중에서 6월 이전에 7만 3,000t이 공급이 되었고 나머지 3만t이 앞으로 연말까지 공급될 것으로 예상되고 있습니다. 이에 소요되는 비용이 약 137억 원에 이르고 만일 전년 가격으로 환산했을 때는 84억 원 정도입니다. 따라서 농업인들은 전년 대비 약 53억 원을 추가적으로 부담해야 하는 어려움이 있습니다. 이 53억 원을 정부가 16억, 농협이 16억, 업계에서 5억, 그리고 나머지 16억 원은 농가 부담액으로 지난번에 정부에서 대책을 발표를 하였습니다. 최근에 저희가 농업인단체하고 간담회를 했습니다. 간담회 시 농업인들 대부분이 나머지 농가 부담액 16억 원에 대하여 도에서 지원을 해주셨으면 좋겠다 이렇게 건의사항이 있었음을 보고드리겠습니다. 아울러 토양개량제, 유기질비료 등을 확대 공급하고 화학비료 절감을 위한 홍보를 강화하는 등 농민들의 피해가 최소화되도록 더욱 노력하겠습니다. 두 번째, 농어업용 면세경유가격 인상대책입니다. 보고서 6쪽에 나와 있는 내용입니다. 조세특례제한법에 의하면 농어업인에게 공급되는 면세경유류는 동력경운기, 트랙터, 이앙기, 어선 등 약 36종에 이르고 있습니다. 도내 농어업용 면세경유 등록 농가 수는 8만 5,915명에 달하고 등록 어선 수는 1,680척에 이르고 있습니다. 최근 경유값 폭등으로 인하여 정부에서는 금년도 7월 1일부터 1년간 농어업용 면세경유에 대해 기준가격 이상 유가가 상승할 경우에는 상승분의 50%를 보조해 줄 계획이라고 발표한 바 있습니다. 여기서 기준가격이라고 하는 것은 리터당 약 1,800원을 기준가격으로 해서 그 이상 올라가는 것에 대해서 50%를 정부에서 보조해 주겠다는 그런 계획이 되겠습니다. 또한 국비 60%, 지방비 20%, 자부담 20%로 “지열히트펌프 난방시스템”과 같은 소위 시설원예 분야에서 기존 에너지원을 대체하고 에너지를 절감할 수 있는 고효율ㆍ저비용 에너지 절감시설을 확대 보급할 예정으로 있고 지금 시군 농업인들한테 수요를 조사하고 요청을 받아들이고 있습니다. 마지막으로 사료가격 인상대책입니다. 보고서 7쪽입니다. 국내 사료가격은 지난 2007년 1월 이후 약 1년 6개월간에 걸쳐서 네 번 인상이 되었습니다. 평균적으로 약 43%의 인상률을 보이고 있습니다. 사료값 상승으로 인해서 지난 연초 대비 금년도 농가들은 연간 도내에서만 3,622억 원의 추가 부담을 저희가 추정하고 있습니다. 사료값도 정부시책에 발맞추어 2,300억 원 규모로 농가 특별 사료구매자금을 지원한 바가 있습니다. 이것은 연이율이 1%짜리입니다. 아울러 조사료 생산ㆍ이용 확대 지원을 위해서 저희가 관내에 있는 화성호 등 간척지를 활용한 조사료 생산확대 또는 배합사료 제조업체 원료구매 지원 등의 사업을 차질 없이 추진해 가면서 중앙정부에 대해서는 1%짜리 특별자금을 더 신청해 놓고 있습니다. 또한 향후에도 국제 곡물가격이 지속적으로 인상될 것에 대비해서 사료 원료의 안정적 공급을 위해서 인도네시아 남동술라웨시주 등에 해외 사료자원 개발을 위한 사업도 현재 진행되고 있음을 보고드립니다. 이상으로 주요현안사항 보고를 마치겠습니다. 앞으로도 위원님들의 많은 관심과 배려를 당부드리겠습니다. 저를 비롯해서 농정국 전 직원은 농업인의 어려움을 덜어드리는데 최선의 노력을 기울이도록 하겠습니다. 감사합니다. 주요현안보고